企业招投标管理工作总结[优秀范文5篇]

第一篇：企业招投标管理工作总结

企业招投标管理工作总结

近年来，**公司在**党委、纪委的正确领导下，认真贯彻落实国家《招标投标法》，不断提高企业招投标意识，以“节约成本，降低消耗”为出发点，以“规范行为，强化管理”为突破口，建立健全企业自律机制，不断加强对各种项目招投标工作的组织、协调和推广力度，贯彻公开、公平、公正和诚信的招投标原则，竭力创造公平竞争的招投标市场环境，企业招投标范围不断扩大，招标项目和招标数额大幅增加，节资率逐年递增，招投标效益显著提高。现将我公司规范招投标运作采取的一系列举措和取得的明显实效总结如下：

一、主要做法和取得的成效

为了杜绝“关系标”、“人情标”的现象，防止发生“暗箱操作”和成本虚高等经济问题，公司在物资采购和产品销售等项目的招投标过程中，就如何规范招投标行为，营造公平竞争、健康有序的招投标市场环境进行了有益的探索，取得了初步成效。

一是健全机制，强化监督，规范招投标行为。近年来，公司把建立健全招投标制度保障体系作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，成立了招投标监督管理领导小组，出台了《**公司招投标工作制度实施办法》，结合公司实际，明确了公司党总支、董事会、行政会的职责权限和运作程序，－１－ 建立健全了企业招投标责任制度、资信审核制度和监督制度，做到了任务明确，责任到人，措施到位。

二是合理安排、细化预算，明确采购制度。在生产经营过程中，公司采购物资立足从采购基本原则、采购范围、采购程序、采购方法、采购资金及其管理和监督检查等六个方面入手，打好“采购审核、规范采购行为、严格招开标程序、实行招标公开”四张牌，对物资采购招标过程中涉及的各种情况做出了详细规定，进一步规范了物资采购行为。在原材料采购方面，为从源头上预防和解决腐败问题，规范物资采购行为，公司在日常采购程序中严格履行请购单审批制度，除常用易损零配件、燃辅料外，需新增的设备、固定资产和非易损大额零配件均要以书面形式由车间负责人报生产技术部进行核实，然后再由纪检部门核实后，报公司主管领导审批，并在每周一的总经理办公例会上进行通报，全部程序走完之后方可实施招标采购，采购金额超过50000元以上的，将通过公司党委会研究决定。各种产品包装物依据客户需求量和销售部门计划实施定购，一改往年盲目一次性大批量购进包装物，一旦市场需求发生变化或包装物印刷需变动而造成报废和压库导致浪费的现象，杜绝了不合理投资和资金浪费、占用。在物资采购中，公司严格遵循“同等货物比质量，同等质量比价格，同等价格比售后服务”的原则，以竞标形式确定供方，以追求最低的采购成本。

三是规范招标行为，增强招投标透明度和评标公正性。公司规定：凡投资（或开支）在2万元以上的生产建设项目 －２－ 以及工业耗材均由招投标领导小组办公室在新闻媒体或公司网站上向社会发出“招标公告”，从开标、评（议）标、定标等方面严格履行《招投标法》规定的程序和要求，自觉接受企业内部及社会各界的监督。在招标过程中，所有项目都采取“最低评标价法”，并且不使用标底，或标底（预算价）仅在评标中作参考，评标办法随招标文件一起公开。开标时邀请纪检监察、采购管理监督以及采购单位人员现场监督和全程参与，通过综合比较，公平竞争，最后确定中标单位和价格，从而杜绝了“暗箱操作”，保证了评标的公正性。

四是通过招标比价采购，为企业降低生产成本。公司规定，凡耗资在5000元以上的用品，均要通过社会招标、调查行情、综合比较、竞价采购的方式来最终确定供方，以减少成本投入，实现“公平竞争、价廉物美”招标原则。2014年，公司对600套冬、夏季工装进行了招标，新疆百花服装厂、新疆石河子米兰王子服饰有限公司和乌鲁木齐市新荣发服装厂等5家企业参加了此次竞标。经过对企业资质验证、信誉调查、质量评估，新疆石河子米兰王子服饰有限公司最终以6.15万元成为公司600套冬、夏季工装的供方，经过招标，质量同等的工装单价下降了22元；2015年，公司对新榨季设备检修所需的榨油机配件、轴承、五金工具、水暖阀门等8项材料进行了公开招标。新疆天山五交化有限公司、新疆精密轴承有限公司和博乐农垦金汇物资有限公司等12家疆内具有资质的经销单位参加了此次竞标。通过对投标人产品质量、技术条件、报价及售后服务比对，乌鲁木齐新安

－３－ 陆工贸有限公司、新疆天山五交化有限公司最终成为公司新榨季设备检修材料的供方。通过招标，在质量不减的情况下使当年检修材料成本下降近5万元，在规范招投标过程的同时降低了采购成本。

五是加大监管力度，杜绝违纪违法案件的发生。近年来，公司进一步加大了对招投标工作的监管力度。一是开展事前监督。要求原料采购、物资供应和产品销售等主管部门在项目审批、招标核准、文件备案等前期环节，必须按照国家有关法律法规认真审核把关，否则追究有关工作人员的失职渎职责任。二是开展事中监督。要求参与现场监督人员，必须按照招标文件规定的内容、程序和要求实施监督，不得随意更改招标程序、内容和方式。三是开展事后监督。实行了中标公示制度，凡有异议和投诉，及时进行调查处理，对违反招投标规定的坚决进行纠正。

通过社会公开、组织引导、加强监管，公司物资采购、产品销售等敏感环节的招投标工作走上了良性发展的轨道，取得了明显成效。近年来，公司还先后对成品车间过滤机设备、小包装彩板房、原料拉运等项目及生产所需的6#溶剂油、白土、固体碱、产品包装箱、副产品包装袋等物品进行了公开招标，招投标制度的实施不仅达到了提高材料质量，节约成本的预期效果，而且有效地预防了各种违纪、违法、腐败问题的滋生。

二、存在的问题

我公司在健全招投标机制，规范招投标运作方面通过大 －４－ 胆实践虽然取得了一定的成绩，但也还存在着一定的不足和隐患：

一是竞争范围存在局限性。我公司已进行的招标大都为邀请招标，邀请的对象一般是与本企业有着常年供货关系的供应厂家，虽然给今后的评标定标工作带来一定的便利，但对公司不熟悉，而产品质量更好、条件更优惠的厂家有可能被排除在了邀请之外。

二是评标技术力量薄弱，有待于进一步加强。在招标、投标、开标、评标、定标过程中，企业现有的评标人员受限于专业素质和工作经验的影响，导致评标水平参差不齐，在一定程度上影响了招标质量。

三是重点岗位和重要部门主管人员的道德素质亟需进一步提高。在物资采购招投标环节中，极易形成商业贿赂和不正当交易行为，其中作为物资采购主体的原材料供应部门是整体招投标过程的主角，从最初采购需求物资的拟定、物资的技术参数确定到采购结果评审再到货物验收环节，相关部门和人员的意见具有决定性作用，这些重点岗位和重要部门是商业贿赂和不正当交易行为的首要攻击目标。健全监督机制，提高重点岗位从业人员道德素质，抑制和弱化职务犯罪行为的工作迫在眉睫。

三、今后工作重点

（一）网上公布招标信息，扩大招标范围。为了避免目前普遍存在的邀请招标现象过多，使一些产品质量更好、条件更优惠的厂家排除在邀请之外的问题，公司将通过委托的

－５－ 中介机构将所有招标信息通过互联网站提前20天进行发布。同时，严格对投标方的资格预审，制定出资格预审的必要条件。一是根据投标人提供的相关资料和已掌握的信息对其资格是否满足必要条件进行审核；二是根据实际情况赴潜在投标人处进行实地考察，了解质保体系建立情况、企业规模、设备、生产工艺等。避免投标人提供的生产许可证复印件与政府部门颁发证件中的产品等级不符、伪造生产许可证和提供的企业规模、设备、生产工艺与实际状况存在较大差异等问题；三是通过第三方对投标方的资格能力进行审核。综合上述信息，确定投标人的投标资格。通过这种方法，可事先将不合格的投标人排除在招标之外，减少评标工作量，避免今后可能出现的合同纠纷，确保公司的经济利益。

（二）重视评标专家库建设，提高招标质量。为便于企业招投标方式的推广和应用，使招标过程趋于规范，公司将聘请并组织建立“评标专家小组”，通过考核选取一些熟悉本专业有关设备，有实际工作经验并具有高级职称或较高专业技术水平的人员组成评审专家小组。在进行招标前选取与本次招标无利害关系的专家作为技术组成员，同时行使相应的监督管理职能，最大限度地提高招标质量。

（三）建章立制，强化教育，遏制招投标中的商业贿赂和不正当交易行为。采取有效手段遏制招投标过程中的商业贿赂和不正当交易行为将是公司今后工作的重中之重。在严格按照《招标投标法》规范招投标行为的同时，公司将广泛开展反商业贿赂和不正当交易行为的教育活动，把“三严三 －６－ 实”教育贯穿到反商业贿赂、不正当交易行为和预防职务犯罪的全过程，使重点岗位人员和各级领导都懂得，知荣辱方能成人，知荣辱才能为官，通过先进典型示范、反面典型警示和党纪党规教育，增强做好本职工作的责任感。同时，要建章立制，加强对制度落实情况的经常性检查。充分发挥公司审计部门的审核清查职能，做到对重点岗位和重点部门定期审查并如期向公司纪检部门上报审查结果，通过定期和不定期的监督审查，从中发现公司管理上的漏洞，及时提出堵漏制度的可行性建议并及时予以补充完善，将牟取私利者的犯罪动机消灭在萌芽状态之中，使预防工作落到实处。

招投标工作是一项关系企业生存发展的重要系统工程，今后，**公司将在**党委和纪检监察部门的统一领导下，结合企业实际，注意借鉴和引用其他单位的先进经验和做法，不断规范企业物资采购、产品销售等环节的招标、投标、开标、评标、定标行为，努力提高公司招投标的整体质量水平。以推进招投标建设步伐来带动企业经济发展的提升。

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第二篇：招投标管理办公室工作总结

2010年招标办全体工作人员在校党委、校行政的正确领导下，在相关部门的积极协助和配合下，顺利完成了全年的招投标任务，招投标工作取得了显著成绩。现将本招标工作总结如下：

一、加强政治理论学习和业务学习

招标办全体工作人员，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，重视业务学习的同时，也重视政治理论学习，积极学习党的各项政策，积极参加校党委、机关总支组织的各项理论学习和科学实践活动。在招标办业务工作量较大、人员较少的情况下，选派了2名同志参加国家组织的首届招标师考试，均获得招标师资格，通过率100%，全国通过率仅20%。为我校招投标工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

二、加强监督和廉洁自律，全面贯彻执行招投标法律法规和我校招投标管理办法

1、从社会上来看，招标投标活动是一个热点话题，是一个问题多发区。我校的招标投标工作是在校纪委直接领导下进行的，具体工作中，全体工作人员真正做到了廉洁自律，为学校的廉政建设工作做出了贡献。

2、认真贯彻执行国家、地方的招标投标法律法规和学校的招标投标管理办法

招标办严格贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》以及河南省有关招标投标法律、法规和《华北水利水电学院招标投标管理办法》，严格按程序办事，认真把握招标项目公告、对投标人的资格审查、招标文件的编制、开标程序和评标等重点环节，使招投标工作的组织、管理和实施有条不紊地进行，很好地实现了校党委提出的严格招标程序、严肃招标纪律、提高招标质量的目标，圆满完成了全年的各项工作。

三、积极协调工作关系，承上启下，主动出击

1、招标办的工作涉及校领导、行政监督部门和项目承办单位，需要经常进行协调和沟通，涉及学校的多个部门，与各部门的协调工作是一项很重要的工作。从接到招标审批表开始到评标结束、签订合同，需要发布公告、搜集资料编制招标文件、组织报名、缴纳投标保证金、考察投标单位、组织开标评标、发出中标通知书，每一个项目均涉及与多达6个部门的协调工作。尤其涉及新生入学、各类评估等时间紧的项目和寒暑假的项目，协调工作的困难会大大增加。但，招标办还是克服种种困难，积极主动，放弃假期和休息日，保证了招标工作的顺利进行。

四、团结协作、积极工作，顺利完成全年的工作任务

2010年，共完成招标项目71项，总招标额1.599亿元，总中标额1.442亿元，节资率9.8％。其中工程类35项，中标额1.137亿元，节资率11.6％；服务类9项，中标额244万元，节资率37％；货物类27项，中标额2806万元，节资率约6％，共节约资金1570万元。

五、今后的工作思路

1、继续贯彻执行《招标投标法》和我校《招投标管理办法》，在我校网站上发布招标公告的同时在中国采购与招标网上发布，扩大招标项目影响范围。所有项目坚持“公平、公正、公开”的原则。

2、对目前的评标专家库进行完善和补充，使更多的教授专家参与学校招标项目的评标，编制一个专家抽取软件系统。

3、经过近几年招标工作的运行，根据招标工作中总结出的新经验、新办法对我校《招投标管理办法》进一步修正和完善。

4、积极参加国内有关招标采购新政策和业务知识的学习和培训，加强与兄弟院校的合作与交流。

第三篇：招投标管理（推荐）

工程招投标管理制度

第一条 为规范我区建设工程招标投标活动，更好地承接区内厂房建设、市政、交通和绿化等工程的招标投标管理工作，维护我区建设市场的正常秩序，保证项目质量，提高资金的使用效益，根据《中华人民共和国招标投标法》，结合我区实际，制定本规定。

第二条 在我区范围内行建设工程项目招标投标，适用本规定。本规定所称建设工程，是指各类房屋建筑及基础设施工程、交通工程、水利工程、电力工程等以及上述工程的附属设施、配套的线路、管道、设备安装工程、装饰装修工程等。

本规定所称建设工程招标是指各类建设工程的项目总承包、勘察、设计、咨询、监理、施工、与建设工程相关的其他咨询服务项目的招标。

第三条 姚孟办建设工程和公物采购招标投标工作领导小组（以下简称领导小组）是我办建设工程招标投标和政府公物采购活动的领导和协调机构，主要负责有关重大招投标项目事项，研究和制订我办招标投标和政府采购有关规范性文件。领导小组下设办公室，即办招标采购管理办公室（以下简称招标采购办），负责全办各类建设工程招标投标和政府公物采购活动的监督管理指导工作。

办城建办具体负责全办招标投标活动的指导和协调，对重点工程建设项目依法实施监督和检查。

办财政局负责对财政性、办属集体或国家融资资金支出的工程预算、结算、决算制度执行情况进行审核、监督、检查，确保建设工程资金的安全有效使用。

办纪检对参与招标投标活动的国家机关及其工作人员实施监察，依法查处招标投标活动中的违法违纪行为。

办建设行政主管部门依法对招标投标活动实施监督执法。

第四条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。任何单位或个人不得以行业、专业为理由强行发包或承接工程，不得干预招标投标工作。有关管理部门及其工作人员不得利用职权指定工程承包单位。

第五条 使用财政性资金、集体资金或国家融资的建设工程项目，有下列情形之一的，应当公开招标：

（一）服务合同估算金额五十万元或以上的勘察、设计、监理以及与建设工程相关的其他咨询服务项目；

（二）建筑面积一千五百平方米以上的项目总承包或十万元以上（含十万）工程项目施工；

（三）涉及公共安全、公众利益的项目；

（四）法律法规规定的其它项目。

任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第六条 使用财政性资金、集体资金或国家融资资金在十万元或以上五十万元以下的建设工程项目施工，实行协议定点发包。由招标采购办通过公开招标方式确定各专业的施工单位库，建设单位从中随机选取施工单位进行发包。

第七条 必须进行招标的项目符合下列条件而不适宜公开招标的，经批准，实行邀请招标：

（一）技术复杂或有特殊专业要求的；

（二）公开招标所需费用和时间与项目价值不相称，不符合经济合理性要求的；

（三）受自然资源或者环境条件限制的；

（四）法律法规另有规定的。

邀请招标的，招标人应当向三个以上的投标人发出投标邀请书。第八条 应当招标的项目，有下列情形之一的，经批准可以不进行招标：

（一）涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾且不宜招标的；

（二）施工、勘察、设计、咨询等项目采用特定的专利或者专有技术或有特殊要求的；

（三）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；

（四）法律法规另有规定的。

第九条 进行招标的项目发生下列情形之一的，招标人应当修正招标方案，报原项目审批部门核准后，重新组织招标：

（一）通过资格审查的公开招标的投标人不足五人，邀请招标的投标人不足三人；

（二）经评议有效的投标人少于三人；

（三）经查实，招标投标过程中有不公正行为，影响招标结果，经项目审批部门会同招标采购办裁定招标投标结果无效。

连续两次招标失败的项目，可按程序重新申报，经审查批准调整招标方式或者不再进行招标。

第十条 按照本规定必须进行招标的建设工程招标投标活动应当在办招标采购和资产交易中心（以下简称中心）进行。

中心负责为招标投标活动提供场所、信息及咨询服务，收集、保管招标投标活动的相关资料，协助建设单位进行协议定点施工发包和合同鉴定，联系区建设工程交易中心做好评标专家的抽取工作。

进入中心进行招标投标的，其发布招标公告、发售招标文件及接受投标申请、投标人投标资格结果公示、必要的答疑及组织勘察现场、接受投标文件、评标、确定中标人、中标结果公示应当由中心实施。

第十一条 进行招标的建设工程项目，应当具备下列条件：

（一）已经取得项目审批部门的批准文件；

（二）已经取得招标方式（公开招标、邀请招标）、招标组织形式（自行招标、委托代理招标）以及招标范围的核准文件；

（三）有相应资金或资金来源已经落实。财政性资金投资的建设工程应当提供发展改革部门的批准文件或本级财政部门出具的资金到位证明，其他建设工程应当提供银行资金证明或专业担保公司的担保。

建设工程施工招标，除具备上述条件之外，还应当具备下列条件：

（四）已经按照规定取得建设工程规划许可；

（五）具有满足招标需要的设计图纸及技术资料。

第十二条 办城建办核准建设工程项目的招标方式、招标范围和方案。经核准为公开招标和邀请招标的建设工程项目，招标人符合自行组织招标条件的，经办城建办核准后可自行组织招标。不能满足自行招标条件的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托具有项目相应资质的招标代理机构代理组织招标。第十三条 招标公告发布前，资格预审文件和招标文件应报招标采购办审查，招标采购办应在3个工作日内审查备案后，报办城建办核准，办城建办应在5个工作日内核准完毕。

资格预审文件和招标文件核准后确需澄清、修改、补充的，招标人应当向原审查、核准部门提出书面申请，经批准后，将修改内容通知所有投标人。

第十四条 招标人应当按照规定发布招标公告，除应当在姚孟办广播电视站、姚孟办政府政务网公布外，法律法规规定还需要在其他指定媒体发布的，应当从其规定。公告时间不得少于5个工作日，招标人应当按照招标公告规定的时间、地点发放或出售资格预审文件或招标文件，发放或出售时间不得少于5个工作日。

第十五条 招标人应根据招标项目的特点和需要，对潜在投标人或者投标人进行资格审查。资格审查分为资格预审和资格后审。在工程项目施工招标中，除技术复杂、施工难度大或者具有特殊专业要求的以外，一般应实行资格后审。实行资格后审的，招标文件应当设置专门的章节明确投标人的条件、资格后审的评审标准和评审方法。资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。

采用资格后审方式的工程项目，投标人购买招标文件采用不记名方式，招标人一般不组织投标人进行现场踏勘和标前会议（答疑会），如投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场。对一些技术复杂或有其他特殊要求的工程项目，招标人如确需开投标预备会的方式解答投标疑问或组织踏勘项目现场的实行不记名、不签到方式。

采用资格预审方式的，资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。招标人应当将资格预审评审报告送招标采购办备案。

第十六条 建设项目工程预算，由具有相应资质的单位根据设计图纸、招标文件及有关资料，按照国家、省、市和县的有关准定额编制

招标人应当公开工程预算价并合理设置投标报价上限，投标报价上限不得超过工程预算价。财政性、办属集体、国家融资资金的工程项目，必须报办财政所审核工程预算。

第十七条 招标人可以要求投标人提交投标保证金。投标保证金可以是现金、银行保函和现金支票等，一般实行银行到账制度，即投标人通过其基本账户以转账的形式，把投标保证金用实时大额支付方式转入中心专门设立的保证金账户。投标保证金数额一般不得超过投标报价上限的百分之二，施工招标不得超过八十万元。

投标人应当在投标截止时间之前按照招标文件规定的时间、数额和方式向招标人提交投标保证金，投标人不按照要求提交投标保证金的，招标人应拒收其投标文件。投标人投标落标的，其交纳的投标保证金应于定标后5个工作日内退回；投标人投标中标的，其交纳的投标保证金应于签订合同后5个工作日内退回。

第十八条 需要进行技术、业绩、信誉或经济标书等评审的建设工程和服务项目招标，招标人应当依法组建评标委员会。

评标委员会由招标人代表及相关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数应当是5人以上的单数，其中在建设工程评标专家库之内采取随机方式确定的专家不得少于成员总数的三分之二。财政性资金、或国家融资的建设工程招标，招标人一般不得委派代表参加评标委员会。

第十九条 招标应当采用下列四种评标办法：

（一）最低价评标办法（适用于土石方等简易专业工程）最低价评标办法是指确定有效投标报价最低的投标人为中标人。

（二）合理低价评标办法（适用于所有工程项目）

1．二次平均值评标办法：取所有投标人的有效报价（去掉一个最高报价和一个最低报价）计算出平均值，再将低于平均报价值的投标人的报价进行第二次平均，取低于且最接近第二次平均值的投标人为中标人。

2．低报价平均值评标办法：在所有投标人中随机抽取70%（四舍五入到整数），公开其投标报价（当所有投标人数量不足11名时，公开所有投标人的投标报价）。按其报价由低到高的顺序依次排出名次，去掉排名第一的投标报价，取排名第二至第五的投标报价的算术平均值作为评标基准价（当通过符合性审查的投标人不足5名时，取所有投标报价的算术平均值作为评标基准价），低于且最接近评标基准价的为中标人。

（三）A+B值评标法（适用于所有工程项目）

A+B值评标法是指招标人在招标文件中公布投标报价上限，开标后随机抽取一定范围内的浮动系数计算平均值，用该平均值和投标报价上限计算投标基准值A。各投标人的有效报价去掉一个最高和最低数，用平均值法求得平均报价B；然后以A、B的平均值作为定标基准值，取低于且最接近定标基准值的投标人为中标人。

（四）综合评标办法（适用于服务、特许经营项目或者技术特别复杂、施工难度大或者具有特殊专业要求的建设工程招标）

综合评标办法是指通过技术、业绩、信誉、经济标书评审确定综合排名最高的投标人为中标人。

工程项目施工招标的技术标书一般只作合格性审查；技术复杂、施工难度大或者具有特殊专业要求的工程，需用综合评标办法评审的，技术标书一般采用暗标的形式，标书内容不得出现与判断投标人身份相关的标识或暗示。

第二十条 招标人应当将中标结果在办政府政务网上公示3个工作日。公示期满没有异议的，应当在7日内向中标人发出经中心确认的中标通知书，同时将招标投标情况书面报告送招标采购办备案。

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人均不得向对方提出招标文件以外的要求，不得再行订立违反招标文件、投标文件实质性内容的其他协议；不得对招标文件、投标文件作实质性修改。合同签订后报招标采购办备案。

各行政监督部门应加强对建设工程承发包合同履行情况的监督管理，加强对工程质量的监督。

第二十一条 办财政所依法对财政性、办属集体或国家融资工程的资金使用进行监督。招标人发包工程建设项目应以中标价并按招标文件、设计图纸内容一次包干。合同价格、工程结算应当严格按中标价格执行。招标人与中标人应当严格履行合同，不得随意范围、增加费用或造价。政府投资的项目，未经批准随意扩大承包范围、增加费用或造价的，办财政所可以暂停项目执行或暂停资金拨付。

第二十二条 合同执行过程中，由于不可预见原因，可能造成工程变更。对于工程变更预算超出合同价的10%（含10％）或单项变更工程额度超过50万元的工程变更，应在变更实施前，由招标人填报《姚孟办建设工程变更审批表》（见附件）并根据变更工程款额度的不同报领导小组或招标采购办批准。未经批准的工程变更，不得实施。未经批准实施工程项目变更的，由相关行政主管部门按情节轻重对招标人及其主要责任人给予行政处分。经批准需要增加合同规定以外的内容，报办城建局核准，可重新招标投标的，应通过招标投标重新确定中标人。办财政所应加强对追加预算资金使用情况的监管。

第二十三条 违反工程建设项目招标投标法律、法规和本规定的，由有关行政监督部门依据职责权限，按照《中华人民共和国招标投标法》、《山西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令第30号）等有关法律法规规定予以行政处罚。

第二十四条 本规定自公布之日起施行。

第四篇：企业拆旧招投标工作总结

企业拆旧招投标工作总结

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围标也称为串通招标投标，它是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从而谋取利益的手段和行为。围标是不成熟的招投标市场发展到一定阶段所产生的。近年来，**发展较快，各项技改、扩建项目增多，拆旧的工作量较大，这就给在招投标的工作中产生围标的现象带来可能。虽然企业在加强纪检监察力度和规范拆旧招投标管理方面做了大量的工作，取得了明显的成效，但

在实际拆旧招投标工作中依然出现围标的苗头，这些苗头的出现，严重干扰和损害了企业正常的拆旧招投标工作和利益，必须坚决制止和加强防范。

招标投标是国际通用的、比较成熟的而且科学合理的工程承发包方式。在我国社会主义市场经济条件下推行工程项目招投标制度,对于健全市场竞争机制,促进资源优化配置,提高企业的管理水平及经济效益都具有十分重要的意义。近年来，**公司不断完善招标投标制度，加大宣传教育和管理力度，范文写作从源头上预防和规范招投标工作，取得了明显的成效。但一些参与投标的单位还仍在招标投标中违规操作，互相串通，存在不规范竞争和运作的问题，**公司的领导对此高度重视，相关部门正在通过建立健全各项规章制度，逐步改进和完善招标投标管理办法，为有效开展招标投标工作提供规章制度上的保证。

围标的表现形式

1.招标者与投标者之间进行串通，实施排挤竞争对手进行公平竞争的行为。主要表现形式有：招标主办人在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更换报价;招标主办人向投标者泄漏标底;投标者与招标者商定，在投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标主办人额外补偿;招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍。

2.投标者之间进行串通。主要表现形式有：投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价;投标者之间相互约定，在投标项目中轮流以高价或低价中标;投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。他们各有不同的表现形式，这种不正当竞争是通过不正当手段，排挤其他竞争者，使某个利益相关者中标，从而达到谋取利益的目的。

围标现象产生的后果

1.扰乱了企业拆旧工作秩序。逃避企业相关部门的监管，易滋生腐败现象。

在拆旧工程的招投标过程中，通过采用围标手段来中标，这种方式与其它的恶意压价，通过行贿等手段中标的不法行为相比而言，围标更加难以被人觉察，更具有隐蔽性。有时，即便是被人发现，招标人和招投标管理部门也找不到有效制裁其作弊行为的办法。

2.围标直接伤害了其它投标人的合法权益。最全面的范文参考写作网站围标现象实质上就是拆旧企业之间竞争异常激烈造成的一种无序、恶意竞争的行为，必然会使中标结果在很大程度上操纵在少数几家企业手中。而使有优势有实力中标的潜在中标人被挡在了门外。不仅严重影响到招标投标的公正性和严肃性，伤害大多数投标人的利益，还会破坏招标(或主办部门)的正常管理和诚信环境。

3.严重损害了招标企业的利益。围标常常会导致中标价大大低于合理的预估价格范围，从而损害了招标企业的利益。因为参与围标的企业一般会有某种

形式的利益分成，这就会使他们操纵的报价超出了合理价格范围。

产生围标现象的原因

拆旧行业现行准入机制不明确，国家对实施拆旧行为的单位资质没有统一规定，增加了招标过程中对投标人资质筛选的难度，特别是在中小项目中，无法合理界定准入规则，给某些不规范投标人提供了参加投标机会，为围标现象出现提供了条件。

1.招投标制度不尽完善。从环境上看，虽然**公司的招投标管理体系日益完善，陆续制定实施了一系列规章制度，但仍存在不能很好适应新形势下不断出现新问题的情况，使违规行为有机可乘。如：对投标单位和直接责任人的罚金数额较小，其违规的成本远小于所得，难以有效遏制少数参与投标企业的投机心理。又如：处罚对象从规定上分析应是所有参与串通投标的单位，但是如果串通不成一般是不会受到处罚的。发现串通投标的单位中了标，有关部门在处理

时一般往往只是针对中标者，范文TOP100而对其它参与串通的单位一般不予制裁或无依据进行处罚。

2.部分拆旧企业诚信度较低。围标是一种目光短浅，投机取巧的不良行为，其根源就在于当前拆旧行业里的诚信缺失。作为围标的行为主体的拆旧企业多是内部管理落后，注重的是短期行为而不是长期效益，而且由于**一般都采用估算总包的方式进行拆旧，拆旧的成本及收益都有较大的不确定性，从短期效益着眼，加上部分企业诚信缺失，出现不讲职业道德，违规的现象也就屡见不鲜了。

3.招标方案实施存在漏洞。评标环节把关不严，导致串标现象的产生。当前，参加投标的单位大多在同一个行业同一个地方从业多年，在多年的从业期间，彼此还存在或多或少的某种关联，业务配合密切，人员相互熟悉，如果想要串通投标，操作起来十分方便。

预防拆旧工作中“围标”现象发生 的措施

1.健全配套规章制度，从源头上防止围标等现象的发生。作为纪检监察和主办部门应该加大对招投标工作的监管

力度，在深入调研的基础上，拿出定量、定性指标，使那些围标的投标企业付出巨大的行为成本，思想汇报专题并使行为成本远远高于其风险收益，从而对围标者形成威慑。另外，还应建立公示制度，使失信者记入不良行为档案，严重的要予以公开曝光，并取消其3-5年(或永久)进入企业招投标资格。

2.事先预评估，推行最高价评标法。“围标”的核心是中标价，因此采用最高评标价的方法是防止围标的最直接方法。事先可邀请相关专业人员对需拆除的工程量和产生的获利情况进行预评估，制定出一个合理的价位，把不合理投标低报价拒之门外，它抓住了招标的本质，实现保护参与投标企业合理利润的目的。

3.加大招投标过程的监

管力度。首先，应强化纪检监察部门的监督职能。其次，各有关部门应分工协作，共同做好招标监管工作。一是要重点审查招标公告、招标文件的合法性、公平性、公正性，尽最大可能对个环节进行量化，监督开标、评标、定标过程是否违法违规操作。二是加强工程项目中标后期的监管，对中标项目施工现场要进行动态跟踪检查，发现有挂靠围标现象的要及时按章处理。三是主办方和评标人员应提高自身业务能力，预防措施要有针对性，严格堵塞招标环节中的漏洞。

4.优化招标环境。扩大招标公告发布媒体的层次和范围，适当延长资格预审文件出售时间，最大限度地降低准入门槛。力争使更多潜在投标企业参与竞争。投标企业较少时(尤其刚好为三家)，招标单位应主动邀请信誉好、有资质而没有报名的企业参加投标，以确保形成有效竞争。投标企业不足三家的应及时予以废标，防止招标代理机构或投标企

业找人陪标。

5.完善招标程序，做好招投标的保密工作。我国《招标投标法》明确规定，招标单位不得向他人透漏已获取招标文件的潜在投标者的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。因此，要强化参与制定预先评估的专业人员的保密意识、忠诚企业意识教育，制定相应的保密奖惩制度。采取通知拆旧企业竞标人员到场集中，关闭其通讯工具，现场明确告知工程项目的概况，工程地点、周边环境、施工现场状况、投标条件，分别到现场进行勘查和投标企业对投标文件和现场状况提出质疑进行答疑，然后参与投标单位根据勘查的情况立即写出投标价。

近年来，**公司在招投标管理制度的完善和厂务公开方面做了大量的工作，取得了明显的成效，对招投标文件审核、合同的评审、签订、执行实施全过程管理，在交易活动初期构筑起一道“防火墙”，对交易潜在风险进行预警并

采取相应的预防措施进行化解，监控合同履行过程，及时进行查错纠偏。总结近年招标工作经验和不足，针对以往拆旧工程及废旧物资出售招投标过程中存在的围标、串标的现象，采取“掺沙子”策略，采取临时通知其它单位参加竞标，变更竞价方式等方法，尽可能规避恶意的围标、串标，以保证公司的利益最大化。

第五篇：企业招投标概述

企业投标概述

于欢欢

前言：招投标文件框架、语言、思路大致相同，只是实际各家所编制的招标文件在商务标或技术标部分略作变化，所呈现的范文又往往相对抽象，令大家理不清思路、摸不出主线。其实招标、投标，与招聘、应聘有很大的相似性，应聘的准备、应聘简历的编写及职业内容的了解与相应准备，跟我们的招标、投标书的编写、开标、中标，最终签署合作协议有着莫大的关联及相似性。但是投标的风险比我们的应聘大得多，其投入资金大、资金回收慢就是它最典型的特点。作为投标方，面对商务标中的部分超出法律法规正常规定的“三包要求”或因不熟悉招投标法律法规而对招标文件考究不深造成的投标保证金“被吞”等“潜在风险系数”，既要保证中标，也要保证我们的实际工程有合理利润可言，如何降低投标中的不确定风险因素，将风险系数掌控在最小水平，是我们应该探索的。我们更应该切实、认真掌握其中的变化，为实现双方工程的成功合作，达到共赢而不断学习、不断探索。

招投标过程解读：招投标过程是经行政管理建设部门上级机构批准，工程款项已审批，招标项目资金来源相对已落实。此时招标人或其委托的招标代理机构，组建招标团队，面向社会公开发布招标公告，并对符合招标条件的投标人进行综合考证、审查，择优录取、最终定标，通过签署工程施工协议合同，最终将工程发包给能够圆满完成工程承建任务的投标人的过程。

因招标方与投标方系一组一问一答，相互对应关系，而公司业务主要以投标为准，在此详述投标过程及操作程序，对于招标方暂不详述：

1.投标方对招标公告所作准备：

1.1.投标方应认真解读招标方发布的招标公告。

1.1.1资格预审材料的提交：

根据招标方发表的招标公告（公告内容大致应包括发包工程名称、工程性质、工程施工地点、投标报名时间、报名方式、报名地点、联系方式、资格审查文件的格式、提交地点、提交时间及其他要求等），为此次投标做好资格预审所须得文件，并由投标人，一般为企业法人，签署授权委托书，委任招标代理人，将所准备的招标资料送至公告指定的地点。

1.1.2资格预审材料的内容（企业与内部人员双审制）：

物审：资格审查文件一般包括企业营业执照副本、组织机构代码证、安全生产许可证、税务登记证、特种防渗资质、企业法人身份证明、授权委托书、工程业绩证明（已竣工或在建中工程项目）、财政实力证明（一般包括企业资产负债表、现金流量表、利润与利润分配表）

人审：项目经理身份证明及资质证书及工程项目管理班子成员配备情况及身份证明及资质证书文件等，详情可根据招标公告中的审查要求准备相关材料。

1.2招标工程的实地勘察

按照国际惯例，投标人所作的投标文件即被视为已对招标工程实地考察、踏勘、测量，经过详细预算、风险评估后所做的报价，所以在投标过程中，投标人应实地对工程地点进行实质、实地考察。

1.2.1统一组织实地考察。踏勘费用由投标公司自行承担，并且若因投标人勘察造成的一切工程、意外损失由投标方承担。

1.2.2自行组织实地考察。踏勘费用由投标公司自行承担。

1.2.3考察失误及损失承担

在国内，因勘测失误，日后在承建工程中造成的经济风险或损失，一般由承建方及投标方承担；所以在实地考察中，我们作为投标方须认真考察，基于勘测失误而工程进行索赔，基本胜诉不大，所以投标前期勘测工作一定做好，合理掌控风险系数，对于未知风险或日后承建风险可能增大的项目在投标价格中应适当增大。

2.投标方根据招标文件所提交的投标文件：

资格预审后，投标人将成为符合资质要求的企业，并且在招标书中规定的时间、地点缴纳投标保证金。

2.1投标文件内容

2.1.1唱标

通过将查看过的投标文件作综合比较，通常招标文件会要求投标文件将第一页的唱标以图表形式将最直观的数据、情况显示出来，结果明了。通常这也是招标书中规定的，但是具体情况要严格按照招标文件中规定的格式、顺序进行，做到完整、正确、实质性响应，否则我们投标企业将承受无谓的落标、废标的风险。

2.1.2投标申请书及委托代理人

2.1.3商务标

商务标除1.1.2 中要求的资料外，一般会增加工程业绩证明，一般包括中标书、工程合同协议书、竣工验收记录（若有业主方的良好工程施工反馈记录，效果更佳）。

2.1.3.1完整商务标部分文件应为：

2.1.3.1.1价格部分：唱标单、工程报价总价表、材料材料总价、材料综合单价表、报价依据

2.1.3.1.2资质部分（企业-物）：企业法人营业执照、组织机构代码证书、税务登记证、安全生产许可证、ISO质量管理体系认证证书、ISO环境质量管理体系、特种防渗工程资质、财政实力证明（企业资产负债表、现金流量表、利润与利润分配表、银行资信证明材料或企业授信等）。

2.1.3.1.3业绩部分：企业已建或在建中的工程业绩证明，（书中规定是5年内，但是实际操作中更多的招标文件要求2-3年内的工程业绩证明，视具体情况而定）等，其中工程业绩证明需提供中标书、合同书、工程竣工验收合格记录。

2.1.4技术标

技术标要求按招标文件编制顺序编制技术标文件，技术标与招标文件中所要求的组织设计不符的或偏离招标文件工程图纸要求的，一律将作为废标处理，不予采纳。

2.2投标文件格式与顺序

作为投标方，我司应严格按照招标文件附件中的文件格式与顺序填写，必要时可将原件复印，在复印件上填写完成再抄录，力取一步到位，自己清晰，自己模糊将会承担被视作废标的风险。

2.3投标文件有效期

投标文件在招标截止之日后投递的文件将不予受理，并退回。

3.开标须知

投标截止之日起即为开标之日，由评标委员会、招标人、所有投标人、监证机构参加。

3.1正常的公开招标开标应由招标人、招标委员会、鉴证处及所有投标人参加，投标人或授权委托人未到场会被视作放弃投标。

3.2开标时将由工作人员对投标人的名称、性质、报价及招标方认为有价值的实质性内容作当众宣读。

4、法律责任须知汇总

4.1投标人保证金的没收

投标人有下列行为之一，其投标保证金将被没收，须注意：

4.1.1投标人在投标有效期内请求撤标

4.1.2投标人在开标时，诽谤同行或中标人

4.1.4中标人不与招标人签订履约合同，保证金被没收，并且要承担给招标人造成的损失

4.1.5招标人不与中标人签订履约合同，要双倍赔偿中标人保证金，并承担给中标人造成的损失。

5、中标程序

5.1评标文员会经综合考察或价格审查，按招标文件中规定的评标要求对投标人进行综合打分，给予最后评定，最后定标，决定中标人。

5.2中标人确定后，中标人需缴纳履约保证金。一般为工程款项总额的10%

5.3招标方及评标委员会将中标结果于15日内上报相关行政机构，并在行政机构指定的地方进行公示，公示期满无异议，即对中标人发送中标通知书

5.3招标人在中标通知书发出30日内与中标人签订工程合同协议书。

5.4工程合同协议书签订后3日内，向所有其他投标人发送中标结果，并于合同签订后30日内将投标保证金返还给所有投标人。