2016国资委国企党建工作调研报告大全

第一篇：2016国资委国企党建工作调研报告大全

2016国资委国企党建工作调研报告

最近，按照市委、市政府有关会议精神，新区国资委党建处用了一个多月的时间，在辖区开展了集中走访调研活动。走访范围包括市属驻区国企、区属国企和塘沽、汉沽、大港组织部门和开发区、保税区企业处和高新区企工部等单位。对全区国有企业的党建工作现状作了一次比较全面、深入的调查，共召开座谈会次，走访各类企业家，发放调查表份。通过走访进一步摸清了新区国企党组织的基本情况，主要做法和经验以及存在的问题，并且找出了问题存在的症结，提出了改进国有企业党建工作的对策和建议。现将这次企业党建调查研究情况报告如下：

一、新区国有企业党建工作基本情况

新区国资委党委成立于2016年5月，在新区区委的领导下，负责所监管企业、事业单位基层党组织建设、党员队伍建设和反腐倡廉建设，指导所监管企业统一战线工作、精神文明建设和民主法制建设、维护稳定和社会治安综合治理工作以及工会、共青团、妇女会等群众组织的工作。协助做好驻区企业党的工作及关部管理工作。目前，在新区230个国有企业、1674个中央及外省市国有驻区企业以及13000多个新经济组织中，共有企业党组织1159个，其中，国有企业党组织共221个，新经济组织938个，共有党员20583名。

经初步调查摸底，市属国企家，区属国企家，塘汉大所属国企（塘沽17家）家。其中局级企业家，处级企业家。专职党务工作者名，占企业总数%，兼职党务工作者名，占企业总数%。从党员构成上看，党员年龄比较年轻，35岁以下的占接近比例；党员的文化水平比较高，大学专科以上学历的占％；在企业各种管理技术岗位中，党员占％以上。从企业党组织的特点看，国有企业大多属于在新区发展中基础设施和公用事业，在新区发展中具有重要主力军重要。长期以来国有企业对党建工作比较重视，党建工作比较扎实、规范。

近年来，新区始终高度重视和加强党的基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把加强国有企业党的建设作为加快新区开发建设和的重要保证。企业各级党组织自觉把“十大战役”作为新区开发开放、推进经济社会发展的主战场，把服务“十大战役”作为创先争优活动的着力点，开展了丰富多彩的活动，掀起了新的建设高潮，并依托创先争优载体，评价干部、培养人才、锤炼队伍，努力探索基层党组织在工程建设中发挥作用的新形式、新途径，将党的组织优势、政治优势转化为推进开发建设的强大动力。截至目前，全区各级党委对在“十大战役”中涌现出的555个先进党组织、4848名优秀共产党员、716名优秀党务工作者进行了评选表彰。

为了适应国有企业党建工作新形势的要求，进一步优化组织设置，创新管理模式，坚持在重点工程、项目指挥部健全党的组织，深入推进项目党建工作,在重点工程项目中建立党组织36个，发展党员1200多名。各级参战单位党组织组织广大党员开展义务奉献活动近2000次，为企业和基层办实事、解难题6000多个，筹措和捐助各类帮扶救助资金近500万元，慰问困难群众、党员近10000名，收到感谢信、表扬信180多封。为重点工程的顺利完成提供了有力保障。

区国资委党委深入“十大战役”重点工程、重点项目现场慰问基层党组织和党员，以开展“调增上”活动为载体,深入各功能区,深入重大项目、重点工程、重要企业现场一线,了解实际情况,开展调研服务，落实工作措施,帮助解决实际困难130多个。大力开展干部队伍培训，突出抓好招商、规建、重大项目管理类一线干部的实用型培训,为新区发展提供人才队伍支持和保障。开展了“国资讲堂”等实际操作性强的培训专题,参训人员达160人次,构建了知识更新与能力提升相结合、业务学习与实践锻炼相结合的实用型培训工作机制。经过努力，自上而下的党建工作网络体系业已建成。各级党组织，基本上能够做到按照《党章》和上级党组织要求开展工作。

二、新区党建工作主要做法和存在问题 ——党建工作的基本做法

（一）明确工作思路，坚持围绕促进企业发展充分发挥党组织政治核心作用

找准企业党组织发挥作用的出发点和落脚点，确立了“一保三促”国企党建工作思路，“一保”即：保证企业健康持续发展；“三促”即：促进企业的生产经营与技术进步、促进企业管理的完善和企业文化的提升、促进企业利益与职工利益的共同实现。“一保三促”较好地发挥了党建工作优势，形成了党政共担责任的合力，实现了党建工作与经营管理的有机结合和相互促进，使企业的党建优势转化为企业的发展优势，促进国有企业健康持续发展。

（二）加强制度建设，确保各项党建工作规范深入开展

国有企业各党委始终坚持“抓制度促党建、抓党建促发展”，不断完善党建工作制度，加大对党建工作质量的量化管理和考核。制定了党委议事规则，党委班子理论学习制度和领导班子民主生活会制度，完善涉及干部管理、党风廉政建设的多个专项制度，规范了党委和纪委的工作职责、权力运行和责任追究。同时，狠抓制度落实，确保按照制度规范审议“三重一大”事项，按照制度规定选拔任用干部，按照制度规范推进厂务公开民主管理，按照制度规定开展党风廉政建设和日常工作的监督检查，确保了各项工作的规范开展。

如不少企业基层党组织，结合“三会一课”制度，开展了党员领导干部理想信念教育、党性修养、廉洁从业教育、国有资产保值增值责任意识教育、党政党纪和法律法规教育，通过示范教育、警示教育和主题教育等形式，增强了思想政治教育的实效。集团公司认真组织领导干部学习了十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会及胡锦涛总书记“七一”讲话重要精神，组织广大党员领导干部观看了《第一书记》、《女检察官》、《巨贪：终极大审判》、《建党伟业》等经典影视，使领导干部坚定了理想信念、增强了党性修养，培养了良好的道德品质，树立了正确的权力观、价值观、地位观。

（三）将党建工作与经营管理工作融入企业管理机制，使党政工作形成合力

按照现代企业制度的要求，在国有企业党建工作中，自觉做到从围绕中心转变到融入中心进入管理上来，把服从、服务于企业发展作为企业党的工作的出发、落脚点和检验标准，把党的工作与生产经营中心有机的结合在一起，依法进入公司治理结构，使企业党组织发挥政治核心作用成为完善的公司治理结构的基本组成部分，成为促进企业改革发展稳定的基本推动力量。具体做法是：一是从体制制度上融入，把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入公司的管理体制、管理制度、工作规范之中，在企业党组织发挥作用方式上积极探索党政领导干部“双向进入、交叉任职”，建立了各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。聘任公司管理的干部和公司重大决策都通过党委会讨论或采取党政联席会的形式。二是工作内容方法上融入，企业党委在研究、布置、开展工作的同时与公司的生产经营工作实现同布置、同推动、同落实，形成了同频互振，联动互补的效应。三是从考核评价上融入，企业党组织的工作也讲效率，讲效益，并借鉴和运用现代企业管理的思想、方法和手段，使企业党的工作真正成为企业价值链上的重要环节。把企业目标管理与创建'四好班子'结合起来，把企业党的工作的考核评价重点放在促进公司搞好改革、加强管理、提高效益、加快发展上来，确保党建工作与企业管理各项工作有机融合、互相促进，形成党政共担决策责任、共担人才队伍建设责任、共担科技进步责任、共担企业文化建设责任、共担廉政建设责任的工作合力 中心商务区投资集团公司党政工作形成合力，党建活动齐抓共管，行政口积极配合，根据企业实际组织策划了一系列丰富多彩的活动，结合建党周年，开展了“红色纪念月”活动，举办了“颂歌献给党”合唱比赛、“七一”现场慰问、红色经典影视教育、评选表彰先进等党员群众喜闻乐见的活动，极大地丰富了党员群众的业余生活，使广大党员领导干部得到了教育，加强了集团系统企业的凝聚力和战斗力。

（四）以基层党组织能力工程建设和党员先锋模范工程为重点，着力抓好基层党组织建设和党员队伍建设

适应新区改革发展的要求，着力建立党建工作长效机制。首先，抓好党组织能力工程建设，大力提高国有企业基层党组织重点加强适应市场经济的能力、参与企业决策的能力、构建企业文化的能力、做好群众工作的能力、加强自身建设的能力，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗堡垒作用。同时，深入开展了“党员先锋模范工程”，制定了“党员十二在先”，即：科学理论学在先、业务知识钻在先、投身改革冲在先、实践创新闯在先、遵纪守法严在先、诚信互助行在先、精于本职干在先、力创一流争在先、勤奋简朴行在先、危难时刻冲在先、群众工作做在先、利益面前让在先。采取党员履行党章、履行承诺的“双履行”，激励党员在新区重点工程和本职岗位上发挥先锋模范作用。

（五）深化“四好”领导班子创建活动，探索党组织发挥政治核心作用的有效方式和途径

坚持突出党委重点在管全局、议大事、把方向上发挥政治核心作用，保证国有企业的性质和发展方向，着力解决好关系公司改革发展稳定的重大问题，加强党建和思想政治工作的领导。具体体现五个方面的作用：一是党和国家的方针政策在企业的贯彻落实的保证监督作用；二是在公司治理结构依法行使职权、促进公司生产建设经营完成任务方面的支持协助作用；三是在公司重大问题决策方面的沟通参与作用；四是在理顺内部关系、建立和谐企业方面的指导协调作用；五是在加强党的自身建设、干部和人才队伍建设、群众工作方面的领导、组织作用。还在干部管理上，形成了后备干部选拔、干部年度培训、年度考核等规范化管理为基础，以人才的培养、使用、监督为重点的长效机制。在党风廉政建设上以完善和执行制度为核心，以岗位责任为基础，以严格流程为重点，以内审监督为保证的廉政建设长效机制，通过有效的党建工作促进公司各项工作规范健康地开展。——存在问题

新区上升到国家发展战略以来，新区国有企业各级党组织紧密结合企业实际，坚持保证企业健康持续发展，促进企业生产经营与技术进步，促进企业管理的完善与企业文化的提升，促进企业利益与职工利益共同实现的“一保三促”党建工作思路，探索总结出适合新区特点的国企党建工作有效途径，为新区快速健康发展提供了政治保证。当前，新区开发开放攻坚战已经全面打响，“十大战役”和“十大改革”正在深入推进，经济建设取得迅猛发展，企业改革不断深化，各项工作不断迈上新水平。面对新的形势和任务，国有企业党建工作与自身承担的重要任务、与加快“十大战役”建设的要求相比，还存在一些不相适应的地方。主要是一些党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用发挥还不够突出；党建工作方式方法比较单一；一些党组织不能有效参与重大问题决策，适应市场经济和管理现代企业的能力不强，等等。为此，国有企业各级党组织要进一步增强责任感和使命感，紧密结合企业实际，进一步加强和改进党的基层组织建设，切实把党的思想政治优势、组织优势和群众优势转化为推动新区发展的强大力量，不断开创国有企业党建工作新局面。

调查表明，虽然部分企业在党建工作方面进行了有益的探索，并取得了一定的成绩。但当前国有企业党建工作还存在不少问题需要解决。主要表现在：

1、党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用发挥还不够突出。主要表现为：基层领导不够重视，思想政治工作力度较小。部分企业由于抓好党建促经济的意识大大减弱了，缺乏思想推动和领导推动，这些企业党建工作基本处于“不管”状态。另外，部分党员放松了政治学习，影响了党员先锋模范作用的发挥。企业思想政治工作内容、手段单一，缺乏实效，致使企业党组织缺乏应有的向心力、凝聚力和感召力。

2、党建工作方式方法比较单一。部分企业党支部，特别是一些党员较少的党支部，活动制度没有建立，工作没有跟上。有组织无活动，有形式无实质。学习资料缺乏，活动形式单一。对于党组织的活动，流于形式的现象较为普遍。同时，部分党支部未能组织党员开展活动，党员未能过上正常的组织生活，缺乏应有的学习教育。对“三会一课”、民主生活会、党日以及民主评议党员制度则很少落实甚至不落实。组织活动不够正常，致使党组织的凝聚力和战斗力一定程度弱化，党员的先进性不够凸显。

3、一些党组织不能有效参与重大问题决策，适应市场经济和管理现代企业的能力不强。特别是部分党务干部工作水平有限，没能充分发挥党组织作用。党务干部的党务工作经验缺乏是制约党组织发挥作用的关键因素。由于企业的党支部党员较少，企业党组织的党务工作者缺乏必要的业务培训，因而造成企业党组织工作不规范，党务工作人才缺乏。同时，党建工作与企业发展联系不紧密，特别是在如何围绕经济建设中心，开展党建工作促进企业生产经营、管理和发展方面参与不足，以致党组织的政治核心和战斗堡垒作用没有充分发挥。

4、党建经费不足，难以开展党建工作。由于目前企业的经营效益不是很好，经济收入不稳定，失去了一项较大的经济收入，企业自身不能完全解决本单位党组织的党建工作经费问题，导致开展党建工作出现“投入难”的现象。东移西凑、捉襟见肘，党建工作十分被动。

问题存在的主要症结有两大点：

认识上有问题。党组织在国有企业中发挥政治核心作用，中央早有明确规定。但到目前为止，这个问题无论在认识上还是在实践上，都还没有完全解决。从认识上看，主要存在三种比较典型的倾向。一是“淡化论”。认为企业是一个以利润最大化为目标的经济组织，依法经营，照章纳税，对资本负责。企业党组织只需抓好自身建设、思想政治工作和精神文明建设，不必介入企业的生产经营活动。二是“强化论”，认为应该恢复到过去一元化领导。三是“可有可无”论。从认为党组织没有存在的必要，认为建立现代化企业制度和与国际接轨，关键是遵循市场法则，企业党组织地位和作用自然削弱，也应该削弱，企业作为追求利润最大化的经济组织，没有必要打上“政治色彩”，党组织在企业的领导可要可不要。

2、措施上有问题。一是思想政治工作缺乏针对性、实效性。许多企业党组织仍然只会用形式单

一、内容空洞的说教方式对党员和职工群众进行思想教育，或者简单以罚代管、以罚代教。二是企业党建工作与经济工作在“结合”和“服务”上难到位。不少企业在“结合”的关键环节上处理不当，未能有效地将行政工作的难题作为党建工作的课题来抓。“服务”缺乏载体。企业党建工作如何围绕中心，服从、服务于企业改革发展稳定的大局，不少企业在这方面办法不多，还没有在党的建设上走出一条不搞政治运动，而靠改革和法制建设的新路子。

三、加强新区党建工作的对策和建议

1、提高思想认识，全力以赴做好新区国有企业基层党组织建设

众所周知，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。坚持党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党建工作，对于大力推进国有企业体制创新、技术创新和管理创新，做大做强国有企业，不断提升国有企业的竞争力,切实增强党的阶级基础和提高党的执政能力，具有十分重要的现实意义和历史意义。因此，必须教育广大党务工作者，必须牢固树立新的形势下做好党建工作的使命意识和责任意识，密切结合新区辖情，充分发挥新区优势，创新新区党建思路，不断开拓党建工作的新局面

思想是行动的先导。首先，各级领导头脑里要引起高度的重视、高度的觉醒和高度的关注。越是在困难面前，企业党组织主要领导越是要充分认识企业生产与加强党建的关系，树立政治意识和大局意识，增强做好工作、战胜困难的信心，永远将党建工作列入重要议事日程，做到放在心上、抓在手上和落实在行动上。并且，要卓有成效地开展党建工作，围绕主动适应改革开放和发展市场经济的客观要求，围绕企业改革、脱困和稳定，重点关注职工关心的热点、难点问题，出思路、常过问、解难题，大力推动，通过抓好本企业党组织的党建各项工作，着力保持党的先进性，着力凸显党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。同时。采取多种形式对党员进行学习教育,使党员们的思想认识跟上改革开放时代的步伐。让党员认识到:每个党员都负有为搞好企业党建做贡献的责任,搞好企业党建工作不只是企业党务工作者的责任,每一名党员都要自觉为搞好企业党建作贡献，承担相应的工作任务。关键时刻发挥关键作用，各个方面率先垂范。

2、提高工作能力，进一步强化企业党务工作者的教育培训

卓越的党建工作，依靠一支卓越的党建工作队伍。熟悉党建业务知识和企业经营管理知识，是企业党务工作者做好企业党建工作的基本功，同时也是做好党建工作的人力资源基础。因此，要根据新形势、新变化和新任务的需要，定期对他们进行党务知识、工作能力的培训。让党务工作者摆正位置，正确认识自己的地位和作用，既要认识到企业的发展是党建工作的基础，又要认识到党组织独立的地位。同时，要对党务工作者进行现代科技知识、信息技术特别是市场经济知识、经营管理知识的培训，努力提高参与企业决策的能力。把党建工作有机地融合在创新企业制度，以提高企业经济效益为党建工作的着力点，全力大造一支作风过硬、纪律严明和能征善战的党务工作队伍。

3、精心策划活动，围绕促进企业发展这个中心开展基层党建工作

活动激励干劲，活动聚集正气，活动壮大声势，如果一个基层党组织，一直不组织开展任何活动，那么，这个党组织就失去存在的意义。企业党支部要因地因时制宜，以结合中心工作抓党建，抓好党建促发展为指导思想。在活动形式上,要突破传统的思维定势,把活动开展定位在能够围绕中心、围绕企业所需,围绕党员喜爱的范围内。要根据本企业生产管理的特点,本着有利于党的建设,有利于党员管理,有利于企业发展的原则,制定支部生活和学习制度,保证党的活动正常进行。并围绕企业改革和生产经营开展活动,在形式上要坚持相对集中和分散活动相结合；活动内容上,做到灵活多样,增强吸引力。比如根据“三个围绕”“三个有利于”，有意识策划一些演讲活动、知识竞赛活动、红色之旅活动、岗位争先创优活动、假如让我当一天车间主任活动、身边优秀党员巡回报告活动等等。

4、保持先锋形象，下大力气加强广大党员思想意识教育

强化党员教育，加强党员的教育培养,提高党员的整体素质。采取各种灵活方式，搞好先进性教育活动。一是建立党的教育知识读本，确保学习覆盖面。为党员都能受到一次系统党的先进性教育，根据本企业情况编印可以随身携带的“口袋书”、“工具书”和“党史书”，做到学习资料人手一册。二是组织党的教育报告会，邀请老红军、老干部和共和国老功臣讲述我党我们国家的创业历程，讲述战争年代先辈党员的献身精神，教育现在的党员珍惜大好时光，发挥各自特点，立足岗位，建功立业。三是建立了先进性教育活动专题网站，指导党员开展先进性教育活动。通过网上学习文件、交流学习计划和心得体会、重温入党誓词，使企业党员能够不受倒班、地域和时间限制，最大范围地受到一次先进性教育。坚持全心全意为人民服务的宗旨，传授先进管理知识和经验，支持国家建设，热心公益事业，救助扶贫，奉献社会。弘扬社会主义道德风尚，模范遵守职业道德，在社会生活中，提倡文明健康的生活方式，模范遵守国家法律法令。四是遵守党章党纪，积极参加党组织活动，按时缴纳党费，自觉置于党的监督管理之下。

5、搭建成长平台,增强基层党组织的感染力、影响力和创造力

特别对于青年党员，企业基层党组织要从以人为本、培养和爱护本企业人才的角度，积极为他们创设走向成功的桥梁，搭建成长的平台。深入开展创新创效活动，立足于培养造就一支规模宏大、结构合理、素质较高的青年技能人才队伍，紧密围绕职工素质工程的开展，深入实施了“青年党员技能振兴计划”。结合“青年党员技能月”活动，广泛开展了青工技能培训、职业技能鉴定和技能比武活动。围绕创建优质工程、安全工程、文明工程和绿色环保工程，广泛开展“我为企业做贡献”活动。经过努力，做到创新创效活动内容丰富，覆盖面广，活动扎实，效果凸显，使一批又一批青年党员在企业大熔炉，在党组织培养帮助下，健康成长。

6、完善管理机制，加强企业领导班子民主集中制建设

要正确认识让职工实现当家作主与更好地开展党建工作的关系，积极探索现代企业制度条件下贯彻民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来。完善党委内部的议事规则和决策程序，形成按制度管理、按程序办事的工作机制，营造重民主、讲民主和有民主的氛围。企业领导班子主要负责人要增强政治意识、大局意识、责任意识、谋划意识、效益意识和表率意识，维护班子团结，发挥集体领导的作用，推动企业发展。正确处理国有企业党组织与股东会、董事会、监事会、经营班子以及职工代表大会之间的关系，积极探索党委会、董事会、职代会三位一体的决策监督机制。完善厂务公开制度，落实职工代表大会的各项职权。

7、构筑牢固防线，推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作

在党风廉政建设和反腐倡廉上，一是紧贴企业实际，着力构建国有企业惩治和预防腐败体系；二是采取有力措施，贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业规定；三是围绕经营管理，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督；四是发挥治本功能，加大查办违纪违法案件的力度。四是建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系。深入学习贯彻党章，开展党规党纪教育。完善党风廉政建设责任制，深化效能监察和内部审计，加强对改制重组、资本运营、产权交易、投资担保、营销采购、项目招标、收入分配和选人用人等关键环节和部位的监督。五是加强对企业领导人员遵守廉洁自律各项规定的监督，建立完善企业领导人员述廉评廉、重大事项报告、谈话诫勉以及回避制度和廉政档案制度，严格重大决策失误、重大资产损失、重大监督失职等重大事项个人责任追究制度。六是建立健全纪检监察、监事会、财务审计等监督主体信息共享和协调运作机制，形成监督合力。针对新区重点项目较多、资金使用较大的实际，建立完善重大资金网上实时监督体系，确保资金使用安全。

8、坚持以人为本，积极培育优秀的企业文化

企业要实现安全发展、和谐发展和科学发展，必须建设独具特色的企业文化。企业党组织要加强对企业文化工作的领导，把企业文化建设融入企业发展、思想政治工作和精神文明建设的全过程。制定适合本企业实际的文化建设工作目标，着力培育具有时代气息、健康向上、各具特色的企业文化。总结提炼企业精神、经营理念、经营宗旨、价值理念等，着力培养企业职工的团队精神，增强企业凝聚力，激发职工创造力。认真制定和落实企业突发事件应急预案，建立健全维护稳定组织机构，严格落实维护企业稳定工作责任制。做好信访工作，妥善解决历史遗留问题。充分发挥基层党组织和广大党员的作用，把矛盾化解在基层，积极维护企业和社会稳定。依法保障和维护职工的合法权益。探索和完善维护职工合法权益和帮困救助工作机制，逐步建立困难职工群众帮扶基金，关心下岗职工和困难职工生活，认真做好下岗职工再就业工作。协调好出资人、企业和职工的关系。

9、改善工作条件，适当增加党建经费投入。

党建经费，可以说是开展党建活动的物质基础。企业党组织开展党员管理工作、组织生活和慰问活动，这些党建工作都需要一定的工作经费。为了解决企业党组织“无钱办事”难题，确保党建工作不掉队、不脱节，要想方设法多渠道筹集经费。一是积极争取上级的拨款。积极争取上级党组织的支持，要求上级党组织要多考虑企业的实际情况，拨给企业党组织适当的党建工作经费，解决部分党建工作经费。二是想方设法自筹经费。企业要从生产经营收益中挤出一部分资金，作为本单位党组织的党建经费。三是结对帮扶。上级党组织要安排一些资金较宽裕的党组织，与困难企业结成对子，开展“一对一”帮扶活动，帮助缓解困难企业的党建经费不足问题。

10、党建工作建议

经济区是新区九大功能区之一，区域面积213平方公里，已围合海域98平方公里，造陆84平方公里，可供项目摆放的土地72平方公里。引进项目150个，已投产项目27个，在建项目35个，签约项目40个。已建11个码头，吞吐量达到2900万吨，建成道路80公里，铁路7.85公里，建成35kv、110kv、220kv、500kv变电站共6座，绿化面积500万平方米。投资控股有限公司是临港经济区经济建设的平台公司，随着临港经济区的成立，今后经济建设的各项任务更重，要做的事情更多，肩负的责任更大，更需要党组织发挥核心作用，增大监管范围，调整组织机构，完善各项组织制度，加强对控股和参股公司党组织的管理和指导，理顺党组织隶属关系，为公司的建设发展及做大做强经济区平台，为区域经济的稳步发展做出贡献。因此，参照其他功能区同等平台公司的设置，建议投资控股有限公司党组织由支部增设为党委。

第二篇：北京市国资委加强完善国企党建工作总结

北京市国资委加强完善国企党建工作总结

北京市国资委党委成立五年以来，坚持调研入手倡导创新、明确思路引领创新、制定意见指导创新、多措并举推进创新，实施了适应现代企业制度要求推进国企党建工作创新工程，一年突出一个重点，逐年深化，探索国企党组织履行职责的途径，改进党组织活动方式，建立了一批与现代企业制度相适应的党建工作制度，初步形成了与法人治理结构相匹配的党建工作运行机制。

一、深化认识，在推进机制建设中把握基本思路

建立完善党建工作运行机制，经历了是一个认识向实践转化的过程。要形成高度自觉，必须深化认识。首先，要解决好推进机制建设的基本思路和目标原则。一些单位的成功实践，使我们认识到：国有企业党建工作运行机制就是建立一套以适应现代企业制度要求为根本、以落实保障为关键、以流程规范为重点、以强化责任为载体，目标一致、职责明确、交叉相融、协调制约、统一规范的党建工作运行体系。国有企业党建工作运行机制适应现代企业制度要求，将体制、制度、流程有机结合，有利于解决企业转制过程中党建工作可能出现的随意性、被动性、短期性和小循环，是发挥国有企业党组织优势的重要前提，是实现党建工作创新的重要载体，是以科学发展观统领国企党建工作的重要保证，是推进党建工作科学化、制度化、规范化，保持党的先进性的必然要求，是解决企业党组织存在突出问题、提升整体功能的现实抉择，是推进党建工作创新、提高运行质量和整体水平的重要举措，是发挥党组织职能、把握党建工作规律的实践探索。发挥国有企业党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，推进国有企业党建工作创新向纵深发展，必须建立顺畅的党建工作运行机制。

建立党建工作运行机制，必须明确基本思路，要认真把握五个特性。一是稳定性。党建工作运行机制应能动地激发企业党组织的内在活力，不因企业负责人变动而受到影响。二是规定性。党建工作运行机制要有严格的制度、严密的规范和程序来保证。三是整体性。党建工作运行机制是一个整体，应该涵盖党组织履行职责、发挥作用的工作机制和党组织加强自身建设的保证机制。四是差异性。不同企业的体制机制、文化背景、发展阶段、盈利状况不同，其党建工作运行机制也应有所不同。五是渐进性。机制的形成和完善是一个与时俱进的过程，要随着环境、条件的变化而不断地调整、适应、发展。建立完善党建工作运行机制，应坚持和遵循以下原则：

1.要适应现代企业领导体制的客观要求。参与企业重大问题决策，是国有企业党组织发挥政治核心作用的重要形式。这就要求党建工作运行机制要适应企业党委成员与董事会、监事会、经理层双向进入、交叉任职的状况，建立和完善保障党委参与企业重大问题决策的制度和流程。

2.要立足于企业党组织全面发挥职能。国有企业党组织要想充分发挥政治核心作用，就必须明确自身的五大职能：凝聚干部职工，组织共同奋斗;推进国有企业改革，保证新体制运行;落实科学发展观，提高企业核心竞争力;协调各方利益关系，维护职工合法权益;领导思想政治工作，推进企业文化建设。

3.切实做到“六个坚持不能变”。一是坚持党组织政治核心地位不能变;二是坚持党组织参与重大问题决策不能变;三是坚持党管干部、党管人才原则不能变;四是坚持夯实组织基础、完善管理体系不能变;五是坚持党的先进性标准不能变;六是坚持保障党员权利、代表职工合法利益的原则不能变。

4.要有利于推进党建工作创新。要坚持党建工作创新成果的规范化、制度化、流程化和系统化，以党建创新促运行机制的完善，以机制建设保证党建工作创新。北京现代汽车有限公司党委借鉴了pdca工作循环管理、矩阵管理、kpi绩效考核管理，构建了科学的党建工作运行机制。

5.要坚持从实际出发注重特色。党建工作运行机制必须与企业的资产规模、管控模式、行业特点、文化背景、发展阶段及党组织、党员队伍状况紧密结合，承认差异性、富于创造性、突出实效性。北京汽车控股公司党委注重结合所属各企业的特点，加强分类指导，以党建工作“特色工程”推进运行机制建设。

二、突出重点，在完善制度体系中构建机制框架

党建工作制度是构建党建工作运行机制的前提和基础，没有完备的制度体系，就不可能构建起完善的党建工作运行机制。随着党建创新的深化，适应企业改革发展的要求，特别是先进性教育的伟大实践，市国资委系统的党建工作制度体系逐步形成。落实中央和市委一系列长效机制文件精神，市国资委系统各级党组织在规范党组织工作程序、发扬党内民主、加强党员教育管理、联系和服务群众等方面，新建和完善了一系列制度。市国资委党委制定下发了《关于建立健全企(事)业单位党委抓党建工作责任制的意见》、《关于国有及国有控股企业党委(常委)会议事规则》、《关于积极探索国有企业党的代表大会闭会期间发挥代表作用的指导意见》。各级基层党组织也结合实际，制定和完善了各项制度，初步形成了制度体系。

制度建设的成功实践和重要成果，为建立和完善党建工作运行机制提供了基础和可能。但是，制度建设只是机制建设的重要构成要素之一，必须与坚强的组织保障、科学的考评体系、有效的指导原则有机结合，才能形成完整的党建工作运行机制构架。

1.完整的制度框架。企业党组织必须全面贯彻执行党的路线、方针和政策，全面履行《党章》规定的企业党组织的职责，全面加强基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。整个制度框架应具备“三性”、“一化”，即制度的完整性、制度的有效性、制度的创新性和制度的流程化，形成制度之间相互融合、相互协调、相互衔接、相互补充的理想状态。

2.坚强的组织保障。要完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，合理设置精干高效的党务工作机构;优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，坚持标准、规范程序，选好配强高素质的党组织负责人队伍，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力;加强党员教育管理和服务，建设牢记宗旨、心系群众的党员队伍，给党建工作运行机制的形成和良性运行提供坚强的组织保障。

3.科学的考评体系。要在现有的党建工作责任制的基础上，与经济责任制考评、企业目标管理考核相衔接，进一步健全和完善考评的内容、方法与奖惩。考评目标应有先进性，引导企业党组织注重体现时代性、把握规律性、富有创造性。考评内容应有科学性，将定性与定量有机结合起来。考评项目应简便化，对企业党建具有针对性和可操作性，使先进者受到激励，使后进者受到鞭策。

4.有效的指导原则。各级党组织要适应国有企业“调、改、剥、退”深入推进的形势，对国企党建工作，研究新情况、探索新思路、解决新问题，加强分层分类指导，特别是对企业党组织改进工作方式、创建工作运行机制、拓展工作领域、强化组织功能和有效发挥作用加强有效指导，使企业党建工作呈现出与时俱进，不断创新，不断发展，富有生机和活力的生动局面。

三、注重实效，在机制运行中提升党建工作整体水平

经过近几年的探索，国有企业党组织认识上有新提高、工作上有新进展、建设上有新成果，采取有力措施，坚持机制建设同领导体制相协调、同企业发展目标相融合、同党建工作创新相统一、同完善制度体系相结合，在建设中运行、在运行中建设，初步进入良性运行状态。

1.围绕企业党组织职能全面履行，建立健全责任机制。为了全面履行职能，对国有企业实施政治领导，真正担负起国有企业党组织的政治责任，北京市国有企业多数都建立了相应的责任机制。按照“责任明确、领导有力、运转有序、保障到位”的标准，构建上级党组织承担领导责任、本级党组织担负直接责任、党委书记成为企业党建工作第一责任人的责任机制。

2.围绕企业经营管理本文来源： http://www.xiexiebang.com工作，建立健全融合机制。一方面，党建工作必须与企业经营紧密结合起来，才有生命力，才能落到实处。另一方面，生产经营工作也离不开党建工作的把关定向、保驾护航，党建工作必须与经营管理工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，从工作内容、工作手段、工作程序及工作成果的检验上实现协调配套、交叉衔接。

3.围绕提高党员干部素质，建立健全培养机制。党管干部、党管人才，是国有企业干部、人才工作的重要原则，也是党组织的重要职能。各级党组织必须扭转重选拔使用、轻培养的倾向，在培养党务干部、党员业务骨干方面逐步形成机制。各级党组织把培养高素质人才队伍作为企业核心竞争力的重要体现，采取教育培训、岗位交流、实践锻炼等多种方式，提高综合素质和能力。

4.围绕构建和谐企业，建立健全服务机制。构建和谐企业是构建和谐社会的重要基础，也是企业持续、健康发展的重要条件，更是企业党组织高标准履行自身职责的重要体现。因此，国有企业党组织必须把建立和完善上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的工作机制作为构建和谐企业的重要举措。

5.围绕提高党建工作运行质量，建立健全考评机制。现代企业制度的实行，强化了企业的资产纽带和利润取向，容易导致重经营管理、轻党建工作的倾向。建立和完善科学严谨的考评机制，有利于矫正党建工作中可能出现的偏差，使企业党组织负责人真正做到“一岗双责”，实现党的工作与企业经营管理工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。

6.围绕企业党的先进性建设，建立健全保障机制。建立完善保障机制，为国企党建工作创造良好环境，是党建工作创新的必然要求，也是党建运行机制的必备要素。随着保持党员先进性长效机制的逐步建立和完善，涌现出了丰富多彩的创新实践活动。在此基础上，围绕党的先进性建设，各企业在组织机构、人员配备、物质保障等方面都采取了有力措施，确保党建工作创新的深入推进。

党建工作运行机制是体制、机制和流程有机统一，协调运转的产物。科学合理的工作流程对于规范国有企业党组织与企业法人治理结构的工作关系，保证党建工作制度的全面落实和有序运行至关重要。一批党建工作基础比较扎实的单位从认识到实践，都对党建工作流程进行了卓有成效的探索。北京京城机电控股公司从三个方面寻找党建工作与现代企业制度的最佳衔接点，促进了党建工作流程化。一是在参与企业重大问题决策上与现代企业制度相衔接，本着“党委参与、协调制约、优化决策”的原则，融入现代企业制度的决策流程，实现制度衔接;二是在人才队伍建设和管理上与公司制度实现衔接，坚持党管干部、党管人才原则，发挥党委在人才队伍建设中的重要作用，在选拔任用企业负责人方面与公司制度衔接;三是在员工利益诉求传导上与公司制度实现衔接，按照组织特点，建立员工诉求反映链条，把企业发展与服务职工相衔接。北京王致和食品集团有限公司党委适应公司法人治理结构的要求，详细制定了党委书记办公会工作流程、党委会工作流程、董事会工作流程、经理办公会工作流程、参与企业重大问题决策的流程、派出董事、监事及高级管理人员任免工作流程、高级管理人员及合资企业派出人员任免工作流程、党组织、工会、团委负责人任免工作流程、中级管理人员任免工作流程等9项重要流程，并绘制成规范的流程图，悬挂于公司党委会议室，保证了企业党委议事决策有章可循，有规可依，提高了党委决策效率和质量。

四、立足长远，在创新实践中注重运行机制升华

国有企业党建工作运行机制建设必须站在新的历史起点上，用党的十七大报告要求来审视，着眼于机制建设的现实思考、着眼于机制建设的创新发展、着眼于机制建设的规律把握。经过几年的实践探索，市国资委各级党组织在推进党建工作创新中，把制度建设摆在突出位置，抓住党员先进性教育的契机，明确国企党组织的职责，形成了推进国企党建创新的共识，探索了国企党组织履行职责的途径，初步形成了适应国有企业特点的党建工作运行机制体系框架，对调节党内关系、指导党内生活、规范领导行为、保证企业健康发展起到了重要作用。但是，总体发展还不够平衡，主要表现是：对建立以制度为支撑，以工作为载体，体制、制度、流程相统一的党建工作运行机制，思路还不够清晰，认识还不够统一;把提高党建工作水平与党建制度建设有机结合起来，上升到机制层面良性互动运行，自觉性还不高;正确把握党建创新同机制建设的内在统一关系，用机制建设推进党建工作创新，用党建工作创新促进机制建设，做法还不够成熟;在建立和完善党建工作运行机制的实践探索中，机制保障还不够有力。

机制建设是一个系统工程，既是国企党建工作当前的紧迫任务，也是长期的战略目标，机制建设必须以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，正确把握和处理机制建设与党建创新的关系，努力实现认识上有新提高，工作上有新进展，难点上有新突破，效果上有新体现，创建一套与现代企业制度要求相适应，“统分结合、交叉衔接、协调制约、运行有序”，保证企业党组织有效发挥政治核心作用的党建工作运行机制，提升国企党建的整体水平。

机制建设要用十七大报告精神理清思路，将报告全面推进党的建设新的伟大工程的新要求融入到机制建设中，把握“五个坚持”，一是坚持用科学发展观统领国企党建;二是坚持用开放思维谋划国企党建;三是坚持用现代手段推进国企党建;四是坚持用和谐理念激活国企党建;五是坚持用先进性要求加强国企党建，全面推进党建工作运行机制建设。

为了提高国企党建工作运行质量，着力做好以下几项重点工作：

1.认真总结典型，引领机制建设。基层单位在机制建设上创造了许多新经验，值得借鉴，需要从规律上把握、从面上推广。总结典型，要立足于方向性、指导性，努力形成典型群。在对先进典型进行总结的基础上，运用多种形式，宣传推广典型经验，引领国有企业党建工作机制建设，向更高层次发展。

2.适时进行研讨，提高整体水平。建立“统分结合、交叉衔接、协调制约、运行有序”的党建运行机制，离不开理论的支持、规律的把握和实践的探索。要重点把握建立党建运行机制的目标、原则，正确处理党建创新同机制建设的关系，建立科学的党建工作考评体系。

3.继续深入调研，实施分类指导。由于股权构成、行业性质、经营状况不同，出现了许多新情况，对企业党组织负责人管理、党员队伍管理、党组织机构设置、保障党组织工作运行条件提出了新要求。为此，各级党组织必须把功夫下在调研上，把力量放在分类指导上，制定相关政策，指导基层工作。

4.加强组织领导，注重运行实效。各级企业党组织要加强组织领导，建立各种责任制，不断总结经验、大力鼓励创新、逐步推动工作。要认真总结提炼企业基层党组织在实践中摸索、总结出来的好经验、好做法，有针对性地加以推广，营造良好的氛围，推动机制建设。

党建工作运行机制建设是为了党组织的行为和各种活动制度化、规范化、程序化和长效化，解决企业党建工作短期性、被动性和小循环。要以企业党组织是否真正发挥政治核心作用、是否与法人治理结构和企业民主管理有机结合，融入中心进入管理为衡量党建工作运行机制质量的标准。在机制建设的过程中要与企业法人治理结构要求相适应，与企业运行机制相接轨，注重运行实效。

第三篇：国企党建工作专题调研报告

国企党建工作专题调研报告

省直工委组织部

截至日前，党组织关系隶属于湖南省直工委的国有企业共59家，其中中央在湘企业53家，省管企业6家。为贯彻落实全国组织工作会议精神，进一步加强国有企业党的建设工作，根据中央组织部和省委组织部关于开展国企党建工作专题调研的通知要求，省直工委迅速组织力量，起草调研方案，成立了以省直工委委员兼省委离退休工委副书记周松柏同志为组长的5人调研小组，于8月24—31日，赴中国建筑第五工程局、湖南中烟工业有限责任公司、省机场管理集团、湖南出版集团等4家国有企业开展调研。调研主要采取现场座谈、个别访谈、查看台账相结合的办法，共访谈各级党组织书记、党员40余人。同时综合平时党建工作情况，对国企党建工作进行深入分析，现将调研分析情况综合如下：

一、国企党建工作主要成效

从调研情况来看，近年来，国有企业在中央和省委的坚强领导下，坚持落实全面从严治党要求，突出抓好政治建设，扎实推进国企党建各方面工作，呈现出了党建意识不断强化、党建氛围日益浓厚、党建基础不断夯实的良好发展态势。

（一）高度重视理论学习，政治意识越来越强。近年来，国有企业学风越来越浓，特别是党的十九大召开后，各单位学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想蔚然成风，党的十九大精神在党员干部中深入人心。通过持续深入的学习，国企党员干部政治站位和政治能力明显提高，坚定维护总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的思想自觉和行动自觉进一步牢固。一是聚焦学习重点。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。从台账查阅等途径掌握的情况来看，不论是中心组学习、支部交流讨论，还是干部培训轮训、专家授课宣讲，各企业都做到了聚焦新思想、围绕十九大。二是注重方式方法。把加强党的政治理论学习作为党员、干部坚定理想信念、强化党性修养的重要手段，通过组织培训轮训、理论测试、竞赛活动等方式，增进学习效果，促进学习常态化、制度化。各单位普遍举办学习贯彻党的十九大精神轮训及知识测试，

中烟公司组织开展“送春风、进基层”微宣讲、网络答题、微党课竞赛等系列活动，出版集团成立集团党校，两年来培训党员和领导干部1700多名。三是突出学用结合。引导党员、干部通过学思践悟，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。中建五局党委将十九大精神关于高质量发展等融入企业发展部署，强化了“建设美丽中国，拓展幸福空间”的行动。省机场集团领导带头深入基层宣讲，推动十九大精神进支部、进班组，开设机场大讲堂，不断提高学习的针对性和实效性。

（二）建立健全制度保障，党的领导更加有力。各企业党组（党委）充分发挥把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用，通过规范程序、完善制度、创新方式，逐步健全完善党建工作领导体制机制，不断强化党对国有企业的领导，确保党和国家方针政策、重大部署全面落实。一是决策程序上实行党组（党委）前置研究。将党组（党委）会研究讨论作为董事会、经理层等决策重大问题的前置程序，确保党组（党委）意图贯彻落实，推动党的领导与公司治理有机统一。各单位普遍执行党组（党委）决策前置要求，将党组织前置研究作为“三重一大”决策的规定程序。中建五局修订《中国建筑第五工程局有限公司董事会议事规则》，中烟公司完善落实《公司党组工作规则》等制度文件。二是实行交叉任职。在组织架构上，实行“双向进入、交叉任职”领导体制，构筑党管企业新格局。如机场集团、出版集团等将党的领导融入公司治理各环节，坚持和加强“双向进入、交叉任职”的领导体制。三是探索实行“党政一肩挑”。针对基层党组织中存在的重业务轻党建、党建与业务工作“两张皮”、压力传导和工作力度层层递减等问题，各单位积极探索党务与行政工作“一肩挑”制度。机场集团127名党务与行政工作“一肩挑”干部正式履新，6个支线机场由党委书记负总责。出版集团目前已有70%的子分公司实行“党政一肩挑”模式。

（三）坚持党管干部原则，队伍建设创新推进。各企业切实坚持党管干部原则，确保党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。注重加强党员队伍管理，严格干部选拔培养程序，着力建设高素质国有企业领导人员队伍。一是注重干部选拔培养。着力培养政治合格干部，从干部管理、人才培养、绩效考核各个方面，对干部选拔任用的条件、方式和程序等进行规范和完善。中建五局先后修订出台《领导干部管理办法（试行）》、《“青苗人才”培养管理办法》等制度20多项。出版集团将支部书记岗位作为人才培养的锻炼熔炉，两年来提拔的集团管理干部中具有支委工作经历的近70%。二是注重优化人才结构。按照备用结合、动态管理的原则，采用不同的培养、考核和淘汰措施，形成梯队清晰、数量合理、素质较高的人才体系。出版集团党委实施“抓两头、强中间”的人才战略，启动“优秀中青年人才库”工程，充分调动各层级、各类别人才积极性。三是注重干部教育管理。引导党员干部立足岗位做贡献，既从严管理，又关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，有效提升党员干部的政治觉悟和履职能力。机场集团推行党员积分制管理，探索党员“一带四”模式，发挥党员的先锋模范作用。中烟公司定期开展员工思想动态分析，引导员工积极做改革的支持者，成为自我管理者、正能量的生产者，着力营造风清气正的企业政治生态。

（四）充分发挥党组织和党员作用，服务中心成效明显。坚持服务生产经营，紧贴企业发展大局，主动做好融合结合文章，充分发挥基层党组织和党员作用。一是将党建融入企业发展。进一步发挥党组织战斗堡垒作用，推动党务和业务工作互融互促、同频共振，促进单位中心工作顺利完成。机场集团各级党组织坚持以旅客为中心，创建党员责任区79个、先锋示范岗105个、党员爱心通道27个，搭建起基层党支部和党员直接服务旅客、激发红色活力的平台。二是踊跃参与脱贫攻坚。深入开展精准扶贫、结对帮扶活动，为贫困户献计献策，出钱出力，以实际行动助力脱贫攻坚。中烟公司各工厂、支部、党员干部共建立精准结对扶贫点166个，推动党员在走访帮扶中切实转变工作作风。出版集团近三年累计投入2000万元，选派三个批次7人组扶贫队员，完成了20多个扶贫项目。三是关键时刻有力助攻。如在抗洪救灾的紧要关头，迎难而上、冲锋在前，以多种方式支持抗洪救灾，充分展现了国企党组织在关键时候的坚强战斗堡垒作用。机场集团在航站楼改造、抗击冰雪等急难险重任务面前，党员带头攻坚克难，冲锋在前作示范，涌现出一批优秀党员。

（五）全面强化党建责任，工作落实质量更高。各单位领导干部牢记习总书记“把抓好党建作为最大政绩”的要求，思想认识不断深化，进一步压实了党建工作责任，党建工作呈现出党组（党委）高度重视、机关党委认真落实的良好局面。一是进一步明确责任。各单位结合实际，完善党建责任清单，对目标责任、考核办法等方面问题作出具体规定，把任务细化到人、量化到岗。中建五局制定了《党委工作任务清单》《党支部工作任务清单》。中烟公司健全各级党组织主体责任、任务、考核清单一体化管理，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。湖南出版集团完善党建责任考核评价体系，形成“部署—推进—总结—反馈—考核”的一体化工作模式。二是进一步传导压力。加强责任体系建设，强化各级党组织书记“第一责任”和党员领导干部“一岗双责”，着力构建党委统一领导、职能部门各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。中建五局逐层签订责任书，做到责任体系建设横向到边、纵向到底。三是进一步督促落实。全面深化党建工作考核，强化考核结果运用，坚持把党建考核结果与业绩考核挂钩，推动党建工作责任落实。中烟公司出台党建工作绩效考核评价办法，实行党建工作和生产经营同步考核。机场集团建立清单督查制度，让党组织书记压力上肩、责任上肩。

二、存在的主要问题和不足

通过调研同时发现，国有企业党建“两张皮”和作风不严实、责任未压实、基础欠厚实等现象，在某些单位还不同程度存在，企业党建工作发展还不平衡，与新时代党的建设的要求、省委的要求还有差距。

一是国企党的领导还需进一步加强。根据调研了解到的情况，国有企业党组（党委）对党建工作普遍高度重视，但有的二、三级单位党委重视不够，特别是在经济下行压力下，有的企业经营压力大，研究业务工作多，研究党建工作较少，习惯于就党建抓党建，在推动党建工作和业务工作融合互促方面还缺乏行之有效的措施和制度，发挥党组织和党员作用不够。

二是全面从严治党的压力还要进一步传导到位。少数企业对基层党建工作指导和督促还有待进一步加强，全面从严治党的压力进一步向基层延伸、向普通党员延伸还不够，存在上热下冷、层层递减的现象。部分基层党组织“两个责任”的落实不够有力，凝聚力、战斗力、创造力有待进一步增强。对新形势下党建工作新情况、新问题研究还不够深、办法不多。

三是思想建设还有待进一步深入。绝大部分国有企业党员干部在坚持党的领导、加强党的建设等大是大非问题上头脑是清醒的，立场是坚定的，但也有一些企业党员对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入，落实不够有力，在一些具体问题上思想认识不够到位，政治敏锐性不够强，对社会上一些不当言论或错误观点的辨识度不够高。

四是党建工作基础有待进一步夯实。在调研过程中，我们发现有的企业党建基础工作不够扎实，特别是有的二、三级单位党支部组织生活存在内容单调、形式单一、台账零乱现象，企业党建工作人员队伍的整体业务素质、工作能力和政策水平需进一步加强。尤其是项目企业，忙于经营发展任务，流动性大、生产经营分散，直接影响基层党支部组织生活和党员教育活动的集中统一开展。

五是运用“四种形态”加强党内监督上还有差距。在运用执纪监督“四种形态”，对存在苗头性倾向性问题的党员干部早提醒、早纠正、防止小毛病演化成大问题做得不够，有时存在以信任代替监督的情况，抓早抓小抓苗头的长效机制有待健全完善；纪检监察、财务审计、整顿规范等监管部门工作协同还不够，还没有很好地形成监督的合力。

三、对策与建议

（一）进一步加强对国有企业党建工作的督促指导。加强对国有企业党建工作的宏观规划、统筹协调，督促各企业党组（党委）把党建工作责任扛在肩头、放在心头、抓在手头，形成更加权威有效的领导体制和工作机制。明确企业党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。

（二）进一步促进国有企业党建责任落实。构建党建责任体系，逐级明确责任分工，突出党建责任量化考核与责任追究。在明确企业党组（党委）履行主体责任的基础上，进一步明确各级党组织书记、党务干部党建责任。把党建责任制考核结果，作为评选先进、考核及领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，促进国有企业党建责任落实。

（三）进一步加强国有企业党员思想政治教育。抓紧抓好党员日常教育管理，通过“三会一课”、主题党日活动等，突出党性教育，使企业党员不断提升“四个意识”、坚定“四个自信”，充分发挥先锋模范作用。把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。

（四）进一步强化国有企业党建工作保障。配齐配强人员，选优配强党支部书记，配好专兼职党务干部，加大工作学习交流力度，着力提升党务干部的专业化能力，结合企业实际，探索有效方式，使国有企业机关党组织、项目党支部及二、三级单位党员组织生活正常化、规范化。加大在党务干部中选树、培育典型的力度，并大力宣传，进一步调动党建工作积极性。

（五）进一步提升国有企业作风形象。要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，深化“四风”问题整治，推动国有企业党员干部作风不断优化。以运用监督执纪“四种形态”为抓手，抓早抓小、防微杜渐，不断树牢党员干部的纪律和规矩意识。

第四篇：领导干部关于推动国企党建工作心得体会（市国资委主任）

领导干部关于推动国企党建工作心得体会（市国资委主任）

习近平总书记指出：坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。发展壮大国有企业，关键在党的建设，不断提升国有企业党建工作水平，是做优做强国有企业的“压舱石”。

目前，市国资委党委系统有党支部xxx余个，党员x.x万余名。近年来通过开展基层党组织“五化”建设，“不忘初心、牢记使命”主题教育、落实国有企业党建工作xx项重点任务等工作，系统内组织建设进一步健全，工作进一步规范，党建工作基础进一步夯实，党组织和党员先锋模范作用不断彰显。xxxx年xx月xx日，中共中央发布《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》（以下简称《条例》），《条例》是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循，对做好新时期国有企业党建工作提出了更高更具体要求，要以全面贯彻落实《条例》为契机，从以下几个方面努力，以高质量党建推动国有企业高质量发展。

一是高举“红色旗帜”，提升企业核心竞争力。提高政治站位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，毫不动摇坚持党对国有企业的领导，切实把党的领导嵌入到公司治理结构之中，确保党组织作用在决策层、执行层、监督层都能得到有效发挥。开展《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》宣传贯彻专题活动，坚持党要管党、从严治党的各项要求，把党建工作与企业发展同部署同落实，特别是将党性教育融入到企业内部改革、转型发展等重大工作中，同频共振、统筹谋划、统一部署，把“无形”的党建工作成效转化为“有形”的企业发展优势，共同推进企业高质量发展，实现党建强、发展强的“双强”目标。

二是培育企业文化，打造企业发展内生力。以党性教育引领企业文化，把思想政治工作与企业文化建设有机结合起来，充分利用中心组学习、“三会一课”、主题党日、党代表工作室、国企讲堂等载体，引导党员干部职工自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用社会主义核心价值观规范言行。围绕企业主营业务，策划开展一批以党员为示范，以支部为单位，以生产一线为阵地，有特色、受欢迎、促发展的企业文化活动，把职工群众的思想信念、精神动力和价值追求凝聚到企业转型发展上，把文化优势转化为国企核心竞争力，形成党建工作与国企生产经营相融相动、相互促进的生动工作局面。

三是强化身份意识，增强企业发展凝聚力。一名党员就是一面旗帜。要通过佩戴党徽，设置党员示范岗等形式，亮身份、做承诺、当先锋、树形象，不断强化国企共产党员身份意识，弘扬实干精神，以身正己，以身示人，带领职工群众全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，为企业改革发展奉献自己的智慧和力量。要大力宣传在生产经营管理中涌现出的优秀党员、先进个人和典型事迹，展示党员职工精神风貌，激发干事创业热情。要坚持严格标准、严格程序和从严要求，提高党员发展质量，保持党员队伍的纯洁性。

四是强化引领作用，推动党建与改革发展深度融合。对国有企业来说，各级党组织在开展党建工作时，既应着眼于党建工作的整体推进和全面落实，又要结合企业实际，将党建与日常经营、服务发展、规范管理等有机结合起来，真正发挥党组织引领发展的作用。要树立“党建+”的工作思维，推动国有企业党建工作和改革发展目标同向、措施同定、工作同步、协作同心，实现党建工作责任制和生产经营责任制有效联动。严格落实企业党建工作纳入企业经营业绩考核，与企业负责人薪酬挂钩制度。指导企业紧密结合企业生产经营开展党组织活动，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队等形式，引导党员创先争优、攻坚克难，争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋。

第五篇：加强国企党建工作 提高国资监管能力

加强国企党建工作 提高国资监管能力

这次讨论交流的内容是：“如何以加强党的执政能力建设为重点，坚持科学发展观，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，推动xx全面、协调、可持续发展”。

加强党的执政能力建设，是我们党执政后的一项根本建设。切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，走出一条以执政能力建设为重点推进党的建设的新路子，是新形势下加强和改进党的建设的重大理论与实践问题；也只有把党的建设作为一个系统工程全面来抓，把思想、组织、作风建设有机结合起来并把制度建设贯穿其中，才能从整体上提高党建工作水平。

从我们国资系统的角度来看，在推进国有企业生产经营和改革发展的实践中，特别是在近几年我区国有企业继续深化改革的进程中，我们深切地体会到，国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是党执政的重要经济基础。加强和改进国有企业党的建设，坚持党对国有企业的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是国有企业的政治优势之所在，是推动企业改革发展稳定的根本保证，关系到国有经济影响力和带动力的发挥。

国资系统以加强党的执政能力建设为重点，坚持科学发展观，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，推动xx全面、协调、可持续发展。就是要在思想认识上，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧密结合国有企业改革发展实际，围绕完善国有资产管理体制、深化国有企业改革这一中心任务，把思想认识统一到中央和市委、区委的决策上来，统一到国资国企改革发展的目标和任务上来，统一到大力加强国有企业领导班子、领导人员的思想政治建设上来；要在目标举措上，以思想建设为根本，以组织建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，在抓改革发展推进的同时抓加强党的建设，抓经营管理能力提高的同时抓强化党的意识，抓领导班子自身建设的同时抓基层党组织建设，努力把国有企业领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。

国资办党委加强党建工作，一是要强化思想政治建设，牢固树立党的执政意识。

思想建设，是加强党的执政能力建设的基础性工程。当前，国有企业改革发展正处于攻坚阶段，在建立现代企业制度的新形势下，加强国有企业领导班子思想政治建设，为深入推进改革奠定思想基础，既是一项紧迫任务也是一项长期任务。

首先，中心要把牢。要紧紧抓住学习“三个代表”重要思想和贯穿落实十六大、十六届四中全会精神这个中心环节，深入开展学习活动，强化理论学习，着力掌握科学的发展观，掌握代表先进生产力的发展方向对国有企业提出的要求。通过学习，促进领导班子树立党的执政意识，树立自身的党员意识，树立企业的党建意识。要求企业党员领导人员要把提高思想政治素质摆在首位，始终把党的事业放在心中最高位置，明白自己的身份是党员，第一职责是为党工作，把履行岗位之职作为尽好党员之责的平台。特别是“双肩挑”的一把手，要牢记只有党的教育培养，才有接受锻炼、提高能力的机会；只有党的信任和委派，才有施展才华的舞台；只有与党同心同德，有效贯彻执行党的路线、方针和政策，才有搞好国有企业的美好前景。

其次，目标要明确。加强党的思想建设，根本目的是要指导实践。当前和今后一个时期，加强国有企业领导班子思想政治建设，我们就是要重点做好七个方面的工作：第一，要坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，对国有企业领导班子成员进行多层次、多渠道、大规模的教育培训，不断提高国有企业领导班子的整体素质。第二，要不断增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，全心全意依靠工人阶级，牢牢把握国有企业改革发展的正确方向。第三，要按照提高党的执政能力的要求，坚持以科学发展观为指导，大力加强国有企业领导班子能力建设，着力提高国有企业领导班子的战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新、应对复杂局面等方面的能力和水平。第四，要坚定信心、知难而进，统筹考虑、把握全局，总结经验、不断提高，把国有企业改革不断推向前进。第五，要牢固树立和认真落实科学的人才观，大力实施人才强企战略，抓住培养、吸引和使用三个环节，努力造就国有资产出资人代表、经营管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才队伍建设。第六，要坚定不移地贯彻执行民主集中制原则，形成企业党组织与公司法人治理结构相适应的领导体制与运行机制，不断增强国有企业领导班子的团结和活力。第七，要坚持为民、务实、清廉，切实改进企业领导班子作风，努力做好新形势下的职工群众工作。

二是要夯实基层组织建设，为深化改革提供组织保证。国有企业党组织作为党的基层组织，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体，充分发挥国有企业基层党组织的作用，是党的执政能力建设的核心和关键。做好国有企业党的组织建设，就是要在组织关系理顺的基础上，坚持党管干部、党管人才，主要是包括国有企业领导班子队伍建设和党员队伍建设。

国有企业领导班子层面，要把创建“四好”企业领导班子活动与目前在开展的“高兴、放心”活动结合起来，认真总结优秀典型的先进事迹，加大宣传力度，营造争当“四好”领导班子良好氛围；要按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的要求，选好人用好人。要把那些忠于党的事业、积极推进国资国企改革，不断完善社会主义经济体制，讲政治懂经济的干部充实到企业领导班子。

在选拔企业领导班子时，强调在有较高的政治素质的同时，具有决策判断能力、市场应变能力、经营管理能力和领导协调能力。一方面，大胆选拔和使用青年干部，放手把经营能力强、掌握现代知识、有事业心、有开拓进取精神的年轻干部提拔进入企业党政领导班子，让他们经受锻炼和考验。另一方面，充分发挥长期在企业领导岗位上的年纪比较大的同志的作用，发挥他们管理经验比较丰富、对国企运转比较熟悉的长处，在给年轻同志“传、帮、带”的过程中，继续为 国有企业改革和发展服务。

下一阶段，我们将根据市委有关文件精神，在企业领导班子具体配备时，以《党章》和《公司法》为依据，在实践的基础上，积极推进党委书记兼任董事长，作为企业法人代表，全面负责企业的党建工作，并依法行使董事长的岗位职责。强化党委书记党要管党的意识，为企业党组织开展工作提供便利，使企业党的工作与企业发展实际更好结合，努力使党组织在企业中较好的把方向、抓大事、管人才，从机制上确保董事和经营管理人员更好地贯彻企业党组织的意图。

党员队伍建设层面，要进一步深化“凝聚力工程”建设，不断提高企业党员的归属感。把培养高素质的党员干部队伍作为深化凝聚力工程的关键环节；把增强企业党组织的活力作为深化凝聚力工程的基础，把党员、人才和职工紧紧团结在党组织周围，切实凝聚党员、凝聚职工、凝聚人才，做到一呼百应；把完善企业党建工作的考核评价体系作为深化凝聚力工程的重要保证，形成层层抓党建、一级抓一级的全覆盖督察激励机制。

三是要深化党风廉政建设，做好廉洁自律的表率。

抓好国有企业领导班子的党风廉政建设，做好企廉工作，反对腐败行为，是加强党的建设特别是领导班子作风建设的重点。

国资系统各级领导班子都要按中纪委三次全会精神和市委、区委的部署，提高对党风廉政建设重要性的认识，切实结合实际，进一步加强企业党风廉政建设，持之以恒地开展反腐败斗争，强化对企业决策、重组改制、产权变更与交易等重要事项和环节的监督，建立教育、制度、监督并重的惩防体系，每个党员领导干部都要严格遵守廉洁自律“两个五条规定”。

四是要完善党的制度建设，着力创新机制体制条件。

完善党的制度建设，既要立足于现实，又要着眼于长远。新形势下加强国有企业党的制度建设，必须适应国有资产管理体制改革和国有企业深化改革提出的新任务和新要求，同市场化选聘企业经营管理的机制相结合，努力创建与现代企业制度相适应的党建工作新体制新机制，完善和改进企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式。对于国资办党委来说，抓党的制度建设，一是要进一步坚持理论中心组学习制度，以企业党委中心组学习为载体，要求学习中贴近班子的思想实际、贴近企业改革发展的热点难点、贴近企业的各个重大项目，做到有计划、有措施、有实效；二是要坚持民主生活会制度，积极开展批评与自我批评，达到企业领导班子思想上团结、认识上统一、工作上协调的目标；三是要坚持职工群众民主评议和组织考核制度，不断加强了班子建设，促进领导干部的改革意识和工作热情；四是要着手探索建立企业党建督察制度，把企业国资监管和党建督察有机融合起来，进一步整合监督资源和力量，切实加强对企业“一把手”监督，探索企业国资监管与党建督察相结合的运作机制。特别是最近，市委已经下发了文件，明确要求建立党建督察员制度，推动企业党建督察与国资监管同步落实。

总而言之，当前我国正处于经济发展周期的上升阶段和重要关口，国有企业正处于改革发展的攻坚破难阶段，这是时代赋予我们的历史使命和严峻挑战，也是党的建设大有作为的难得机遇。国有企业党的建设，只能加强，不能削弱。我们一定会以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不辱使命，共同把国有企业党的建设搞好，使国有企业的党组织充满生机活力，把实现国有资产保值增值、发展壮大国有经济的任务完成好，为国有企业改革发展稳定提供坚强有力的政治思想保证和组织保证。