学校基本建设项目管理

第一篇：学校基本建设项目管理

学校基本建设项目管理

学校基本建设的管理，作为教育管理者来说，又是一个新的课题，只有了解、学习做起，从实践中领会其管理方法，在座各位都已经有一套较为成熟、完备、操作性强的管理理念和管理方法，我今天在这里发言，纯属班门弄斧，不当之处深望各位批评指正。经几次学校基本建设项目的管理，得出以下一些感悟：

一、严格按基建程序办事

1．成立建设项目领导小组。学校要成立以校长任组长、分管副校长任副组长，工会主席、财会人员、教师代表为成员的工作领导小组，并明确其职责：组长安排部署、统筹协调；副组长现场质量、安全管理；财会人员资金管理，建设项目资料的收集、整理、保管；工会主席、教师代表与组内人员一道负责建设项目的组织实施，重大事项集体讨论，民主决策。

2．根据工作流程做好开工前期工作。

规划与立项（市发改局下达投资计划）→项目选址→用地手续→规划所测绘→地质勘察合同→设计初步图纸、技术设计图纸→审定设计方案及审查意见→人防、环评、消防、白蚁防治、能源、防雷等批准文件→施工图合同→施工图审查→工程预算及审查→财政评审→施工招标（比选、竞争性谈判）→签定施工承包合同→工程质量监督手续（报质）→工程监理委托合同（报监）

→建设工程规划许可证→建设工程施工许可证。

3．扎实做好施工期间工作。

施工期间虽有监理为建设方负责，但学校必须指派专人现场管理，做好相关记录，特别是验槽记录和地基处理等隐蔽工程检查记录。在施工过程中若有建设项目变更一定做到“先批准后实施”，千万不要想“事后补签”。报批程序：施工单位申请→业主同意变更→监理、勘察、设计、质安会商同意→市教科局计财科现场核定→市教科局领导同意→报市招监办批复。

4．做好竣工验收工作。

竣工后对项目增减、项目变更的内容要进行实地核实签证，核实签证时必须组织监理、施工单位与学校项目建设小组全员参与，以示公开透明。竣工后施工单位应整理出完整的工程技术资料，报项目学校组织监理、施工、设计、勘察和质监等单位联合开展竣工验收，验收发现的问题必须整改直到验收合格，否则项目不得交付使用。

5．做好项目决算与审计工作。

竣工验收后，要及时编制竣工结算（竣工结算可以建设方编制，也可由施工方编制或共同编制），报市造价站审核，市财评中心评审后，由市审计局审计。

二、强化基建安全，确保工程质量

学校必须报请市质监站，对质项目实施质量安全监督；必须要求监理单位对项目实施全程监理；学校必须选派人员作为现场

管理人员，参与施工过程管理。重点检查施工工序、工艺、方法、质量、进度等各个环节，严把材料关、质量关、安全关、进度关。坚决杜绝不符合设计要求或不符合质量标准的材料进入工地。施工中每道工序均应由施工单位在做好自检及隐蔽工程记录的同时提出验收申请，由工程监理人员进行现场验收，上道工序验收合格后方可转入下道工序施工。

学校要督促施工方落实好安全生产机构、安全制度、安全技术措施和文明施工措施，防止安全事故发生。施工场地要与学校教学、办公、生活、运动区隔离（修建围墙或防护栏），制定醒目的标识，确保师生安全。做好塔吊等运输工具的质量监督管理，做好用电设施的监督管理，做好工地防护和设备到位的管理，督促工作人员戴安全帽等，确保工作人员的安全。

三、搞好资金管理和资料收集

建设项目资金实施“专户储存、专账核算、专款专用”的核算制度，学校要建立相应明细辅助帐，定期与专账进行核对。工程款拨付实行银行转账到施工施工企业，不能拨付个人，项目在建设期间，根据工程进度和已完成工程量，按不超过中标价的60%进行支付工程款；项目造价审计结束后，按工程总造价的10%提取工程质量保证金后，按合同约定支付工程款。工程质量保证金原则上在工程全部竣工交付使用一年期满且完成造价审计后，若未发生质量问题，一次拨付给施工企业。

学校应安排专人将基建项目前期准备资料、施工过程资料、竣工验收资料、决算审核、评审、审计等收集齐全，整理装订成书，以备今后查阅。

学校基建项目是敏感之事，关注度较高，工作中，我们头脑必须清醒，工作必须做到公开、透明，严格按基建程序办事，收集好一切程序资料，确保质量、安全万无一失，我们就向人民交出了一份满意的答卷。

第二篇：学校基本建设项目管理规定

学校基本建设项目管理规定

第一章　总　则

1、为加强学校建设计划项目管理，规范项目建设工作，提高项目管理水平，保证建设计划顺利实施，根据国家有关规章制度，特制定宁乡县学校建设项目计划管理制度。

2、建设计划以提高全县教育改革发展水平为目标，以加强基础建设、队伍建设、完善内部管理为保障，切实加强内涵建设，通过建设，使项目学校成为省、市、县的示范、提高质量的示范和办出特色的示范。

3、建设计划坚持“省市引导、县级政府为主、教育局实施”的原则，采取县政府、县教育局和项目学校分级管理的方式，以学校管理为基础，县级政府管理为主。同时，各部门、单位和社会有关方面有效参与和支持。

4、实施建设计划所需资金主要由县政府统筹。地方财政安排相应的经费予以支持。

第二章　管理职责

5、由教育局制定项目建设的总体规划和规范要求，制定项目管理办法等，对项目建设过程中的重大问题进行决策。主要履行以下职责：

(一)负责统筹指导建设计划的相关工作;

(二)制定相关政策、管理规定和绩效考核办法等;

(三)组织专家复核地方上报的项目学校名单、项目建设实施方案和任务书及项目建设进展报告等;

(四)按计划组织开展政策发布、业务咨询和培训等工作;

(五)建立项目建设信息采集与绩效监控系统，开展绩效考评工作;

(六)协调、指导项目学校的项目建设工作，组织开展调研督查、检查、项目验收、挂牌表彰、成果宣传等。

6、县人民政府是项目实施的地方行政主管部门，主要履行以下职责：

(一)按照上级领导要求，组织本地区项目学校的申报、评审和推荐工作;

(二)负责指导、检查、监督本地区项目学校的项目建设工作，监督本地区项目学校按项目建设任务书完成建设任务，及时协调、解决项目建设过程中出现的问题;

(三)负责统筹落实和筹集项目学校的建设资金，对建设资金的使用进行监督，确保专款专用;

(四)向省市相关部门报送本地区项目建设阶段进展报告和项目完成总结性报告。

7、县教育局是项目学校的主管单位，主要履行以下职责：

(一)按照上级有关领导的要求，指导所属学校进行项目申请，确保落实相关政策;

(二)负责指导、检查所属项目学校的项目工作，监督项目学校定期进行自查，及时协调、解决项目建设过程中出现的问题;

(三)按要求向省、市教育主管部门和县人民政府、发改、财政等部门报送所属项目学校项目建设阶段进展报告和项目完成总结性报告。

8、项目学校法人代表为项目建设监督人。项目学校应设立专门机构具体负责本校项目建设的规划、实施、管理和检查等工作，接受教育、人力资源社会保障、财政、审计、监察等部门对项目实施过程和结果进行监控、检查和审计。

第三章　申报评审与组织实施

9、申报评审工作按照省、市教育部门公布的建设计划执行，包括核定申报指标、预审推荐、组织复核、统一社会公示、正式发文公布等环节。

(一)县政府、发改、财政、教育等部门核定申报指标申报的项目学校控制数。

(二)地方预审推荐。

教育局组织项目学校按照省、市教育部门和县政府、发改、财政等部门有关文件要求，上报申报材料，提出基本建设思路、初步设想和计划方案。县政府、发改、财政等部门组织专家对项目学校的申报材料进行预审，确定本地区拟推荐申报的项目学校，统一报至上级主管部门。

(三)县政府、发改、财政等部门组成专家组，根据学校建设计划项目学校遴选基本条件，对各地推荐申报的项目学校申报材料进行复核，根据需要对项目学校申报信息进行现场核查。

(四)统一公示。

复核结束后，在报纸或媒体、网站上公布拟立项支持的项目学校名单，公示期为___个工作日(法定节假日除外)，接受社会监督和质询。

(五)正式发文公布。

公示期满后，教育局会同县发改、财政等部门公布项目学校名单。

10、县政府、发改、财政等部门根据已批准项目学校的重点建设任务等因素，下达财政专项资金总预算控制数及预算控制数。县政府、发改、财政等部门据此组织项目学校及其举办者制定项目建设方案，并填写项目建设任务书，以及制定相应的保障措施和管理办法。

11、教育局协同发改、审记、财政等部门组织专家对修订后的项目建设方案和任务书进行评审论证，复核并将通过评审论证的项目建设方案和任务书报送上级主管部门，达到要求的予以批复。批复后，正式启动项目建设工作。

12、项目单位按照上级批复的项目建设方案和任务书，组织实施项目建设。项目建设方案和任务书一经审定，必须严格执行，项目建设过程中一般不得自行调整。如确需调整的，项目单位须报经县政府、发改、财政等部门核准后，由省县政府、发改、财政等部门核定。

第四章　资金管理

13、县人民政府负责统筹落实和筹集项目学校的建设资金，对建设资金的使用进行监督，确保专款专用

14、项目学校应统筹安排使用不同渠道的专项资金，科学、规范、合理地编制本校建设项目的总预算及预算。项目预算是项目学校综合预算的组成部分，应纳入学校总体预算。

15、项目学校要严格按照项目建设方案和任务书提出的目标组织项目建设，严格遵守国家有关财经法律法规和本办法的规定，加强资金管理。专项资金当年结余，可结转下年继续使用，不得挪作他用。

16、专项资金按财政管理制度的有关规定办理支付，纳入项目学校财务机构统一管理，并设置单独账簿进行明细核算，专款专用、专账管理。

17、凡纳入政府采购的支出项目，必须按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，经过招投标、集中采购等规范程序后方可列支。

18、凡使用财政性资金形成的资产，均为国有资产。项目学校应按照国家有关规定加强管理，合理使用。

第五章　监督检查与验收

19、建立省市监督检查、地方监管和项目学校自我监测的三级监控考核体系，对项目学校建设计划的实施实行事前科学论证、事中监控指导、事后效益评价的全过程审核、监控和考核。

(一)县教育局负责指导项目的实施，检查和监督项目学校的建设进展情况，及时解决建设过程中的问题。

(二)县财政切实履行各项资金及政策支持承诺，确保项目实施质量与进度。

(三)项目学校负责项目建设日常工作和过程管理，设立专门机构，建立管理责任制和绩效考评机制。

20、在计划实施过程中有下列行为之一的，可视其情节轻重给予警告、中止或取消项目等处理。

(一)编报虚假申报信息，骗取项目学校建设权;

(二)项目执行不力，未开展实质性的建设工作;

(三)擅自改变项目总体目标和主要建设内容;

(四)项目经费的使用不符合有关财务制度的规定;

(五)无违规行为，但无正当理由未完成项目总体目标延期两年未验收的;

(六)其他违反国家法律法规和本制度规定的行为。

21、项目完成后，项目学校应撰写项目总结报告，由县政府、发改、财政等部门初审后，向省、市教育主管部门申请项目验收。总结报告的内容主要包括：项目建设基本情况，建设目标任务完成情况和成效，对区域经济社会发展的贡献度，对其他地区和学校进行示范、带动和辐射的成效，以及专项资金预算执行情况和使用效果，资金管理情况与存在的问题等。

第三篇：基本建设项目管理规定

基本建设项目管理规定

第一章　总　则

第一条　　为加强基本建设项目管理，规范建设程序，提高决策水平和投资效益，根据国家固定资产投资和基本建设项目管理的有关要求，结合我部实际情况，制定本办法。

第二条　　本办法适用于部机关及部属事业单位。

第三条　　基本建设项目由规划财务司归口管理，负责权限范围内的基本建设项目申报审批工作。驻部纪检监察和其他有关部门，依据职责分工，对基本建设项目进行监督检查。

第四条　　基本建设项目实行审批制，包括审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。总投资估算在___万元及以上的新建、改建、扩建、单纯购置等国家规定纳入基本建设投资范围的建设项目，应编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计。

第五条　　投资___万元及以上基本建设项目的建议书、可行性研究报告、初步设计(概算)，经我部初审后报国家发展改革委审批;___万元以下基本建设项目的建议书、可行性研究报告由部规划财务司组织审批，其初步设计(概算)报国家发展改革委审批。

部属事业单位办公楼建设项目，经我部初审后报国家发展改革委审批。

第二章　项目申报审批

第六条　　根据相关规划，我部建立基本建设项目储备库。有基本建设任务的相关单位(以下简称“项目单位”)应按照国家有关规定，做好基本建设项目的前期工作，并申报纳入我部基本建设项目储备库。

第七条　　项目单位应委托具备乙级及以上资质的工程咨询机构，编制项目建议书、可行性研究报告和初步设计，与申报文件一并报送我部。

(一)项目建议书：项目单位根据国家相关规划、行业政策和自身发展需求，编制项目建议书。

其主要内容包括：项目建设的必要性、拟建地点、拟建规模、投资估算、资金筹措以及经济、社会、环境效益分析等。

(二)可行性研究报告：项目建议书批准后，项目单位应编制可行性研究报告，其主要内容包括：项目概况、建设的必要性、选址及建设条件、规模及内容、工程技术方案、环境影响评价、消防、职业安全卫生和能源节约评价、投资估算及资金来源、经济和社会效益分析、建设周期和工程进度安排等。

落实各项建设和运行保障条件，并按有关规定取得相关许可、审查意见。

(三)初步设计(含概算)：可行性研究报告批准后，应对建设项目技术方案、工程方案的可靠性和投资规模的合理性进行优化和细化。

初步设计应符合国家有关规定和可行性研究报告批复文件的有关要求。

第八条　　投资概算超过可行性研究报告批准的估算总投资百分之十，或建设单位、建设性质、建设地点、建设规模、技术方案等发生重大变更的项目，应重新编制和报批可行性研究报告。

第九条　　根据项目具体情况和审批权限，规划财务司委托具备相应资质的工程咨询机构对项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件进行评审，根据评审意见，对项目进行初审或审批。

总投资估算在___万元以下的项目，可直接编制初步设计或实施方案。

第三章　项目实施和监管

第十条　　基本建设项目实行项目法人责任制。项目法人对项目建设的程序、质量、安全、进度、资金使用(结算)、决算和竣工等全过程负责。项目法人应根据项目的实际情况组建项目实施机构，建立项目管理制度。

第十一条　　基本建设项目执行招投标制。项目单位应按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关管理规定，对工程勘察、设计、监理、施工、材料设备采购等进行招标。

第十二条　　基本建设项目执行工程监理制。按照有关规定，项目单位应委托具有相应资质的监理单位对建设工程进行监理。

第十三条　　基本建设项目实行合同管理制。项目单位应与编制可行性研究报告、初步设计、施工单位及材料设备供应商等订立书面合同，约定双方的权利和义务，严格履行合同。

第十四条　　项目单位应依法办理相关开工手续。基本建设项目开工应具备下列条件：

(一)已按批准的项目初步设计完成施工图设计;

(二)投资计划和建设资金已经落实;

(三)项目施工单位和监理单位已确定;

(四)已取得属地建设主管部门核发的建设工程施工许可证。

第十五条　　建立项目建设情况报告制度。项目单位应于每年___月和___月将项目进展情况报规划财务司。

第十六条　　项目单位在基本建设财务管理中应单独建账、独立核算、专人管理，专款专用，不得挪用项目建设资金。违反规定使用项目资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》(___第___号)及相关法律法规，追究有关单位及其责任人的责任。

第十七条　　项目单位应根据工程项目签订的各项合同和工程洽商协议等，经委托中介机构审核确认后，及时与施工等单位进行工程结算。

第十八条　　项目单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算编制工作，并报规划财务司，或由规划财务司转报财政部门组织竣工财务决算审批。

第十九条　　项目单位应按照国家档案管理的有关规定，做好项目档案管理工作。项目竣工验收前，应进行项目档案验收。

第二十条　　项目建成后，项目单位应及时组织设计、施工、工程监理等有关单位进行单项工程验收，并按有关规定，办理项目竣工验收备案手续。

项目单位在完成项目单项验收后，应报请项目审批部门组织竣工验收，或由项目审批部门委托组织竣工验收。

建设项目竣工验收合格后，项目单位应及时组织基建、财务、行政等部门办理固定资产移交和落户手续，交付使用。

第四章　附　则

第二十一条　　除以上各项规定外，项目单位还应根据所在属地有关管理规定，办理各阶段相关手续。

第二十二条　　利用自筹资金建设的基本建设项目，适用本办法。

部属社会团体基本建设管理，参照本办法执行。

第二十三条　　本办法自发布之日起施行。《国家环境保护总局基本建设项目管理办法》(环发〔___〕___号)同时废止。

第四篇：基本建设项目管理的程序

基本建设项目管理的程序

目的：对公司所有建设项目，俺规范标准实施，确保建设项目按期完工。

基本建设程序是指建设项目从选址、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个过程中应当遵守的内在规律和组织制度。主要包括以下几个阶段和内容：

（一）项目建议书。

项目建议书是由建设单位对准备建设项目提出的大体轮廓性设想和建议，属建议性文件，是建设中最初阶段的工作。主要目的是为确定拟建项目是否有必要建设，是否具备建设的条件，是否需再作进一步的研究论证工作提供依据。国家规定，项目建议书经批准后，可以进行详细的可行性研究工作，但不表明项目非上不可，项目建议书还不是项目的最终决策。

（二）可行性研究。

项目建立书经批准后，即可着手进行可行性研究，对项目建设的技术可行性和经济合理性进行科学的分析和论证。在可行性研究的基础上，编制可行性研究报告，并报经上级主管部门审核批复，即工程立项。经过批准的可行性研究报告，是初步设计的依据。

（三）工程设计。

立项经有权部门批准后，工程即进入设计阶段。工程设计一般划分为初步设计和施工图设计两个阶段。初步设计主要解决工程布置、建筑物特征参数、主要结构形式以及工程概算等。初步设计审批后方可开展

工程实施的各项工作。施工图设计主要解决工程细部结构、施工工艺、工程安排以及编制工程预算。工程应按照先设计、再施工。设计文件应取得上级主管部门的审批。

（四）开工准备。

施工图设计经审批后，进入建设准备阶段。项目在开工建设之前的建设准备工作主要包括：组织监理和施工招标投标，择优选定监理和施工单位；落实各项工程建设手续；向上级主管部门报批开工报告。工程开工应具备基本的条件，落实建设资金，未经有权部门许可，严禁开工建设。

（五）工程实施。

这是基本建设程序中的关键阶段，是对酝酿决策已久的项目具体付诸实施，使之尽快建成投资发挥效益的关键环节。在这个阶段中建设单位起着至关重要的作用，对工程进度、质量、费用的管理和控制责任重大。参建各方应严格遵循工程建设的法律法规、技术标准，确保质量受控、施工安全、管理到位。

（六）验收移交。

公司工程分为交工验收和竣工验收两个阶段的验收。交工验收是工程建设完成后由施工单位交付给建设单位的行为，竣工验收是工程交工运行一年后，由建设单位交付给国家并投入使用的行为。

竣工验收是工程建设过程的最后一环，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。建设工程必须先验收再移交。未经验收的工程不得交付使用。

（七）工程后评价。

这一阶段主要是为了总结项目建设成功或失误的经验教训，供以后的项目决策借鉴；同时，也可为决策和建设中的各种失误找出原因，明确责任；还可对项目投入生产或使用后还存在的问题，提出解决办法、弥补项目决策和建设中的缺陷。

第五篇：基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法

基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法

第一条 为进一步加强基本建设项目竣工财务决算管理，依据《基本建设财务规则》（财政部令第81号），制定本办法。

第二条 基本建设项目（以下简称项目）完工可投入使用或者试运行合格后，应当在3个月内编报竣工财务决算，特殊情况确需延长的，中小型项目不得超过2个月，大型项目不得超过6个月。

第三条 项目竣工财务决算未经审核前，项目建设单位一般不得撤销，项目负责人及财务主管人员、重大项目的相关工程技术主管人员、概（预）算主管人员一般不得调离。

项目建设单位确需撤销的，项目有关财务资料应当转入其他机构承接、保管。项目负责人、财务人员及相关工程技术主管人员确需调离的，应当继续承担或协助做好竣工财务决算相关工作。

第四条 实行代理记账、会计集中核算和项目代建制的，代理记账单位、会计集中核算单位和代建单位应当配合项目建设单位做好项目竣工财务决算工作。

第五条 编制项目竣工财务决算前，项目建设单位应当完成各项账务处理及财产物资的盘点核实，做到账账、账证、账实、账表相符。项目建设单位应当逐项盘点核实、填列各种材料、设备、工具、器具等清单并妥善保管，应变价处理的库存设备、材料以及应处理的自用固定资产要公开变价处理，不得侵占、挪用。

第六条 项目竣工财务决算的编制依据主要包括：国家有关法律法规；经批准的可行性研究报告、初步设计、概算及概算调整文件；招标文件及招标投标书，施工、代建、勘察设计、监理及设备采购等合同，政府采购审批文件、采购合同；历年下达的项目财政资金投资计划、预算；工程结算资料；有关的会计及财务管理资料；其他有关资料。

第七条 项目竣工财务决算的内容主要包括：项目竣工财务决算报表(附表1)、竣工财务决算说明书、竣工财务决（结）算审核情况及相关资料。

第八条 竣工财务决算说明书主要包括以下内容：

（一）项目概况；

（二）会计账务处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况；

（三）项目建设资金计划及到位情况，财政资金支出预算、投资计划及到位情况；

（四）项目建设资金使用、项目结余资金分配情况；

（五）项目概（预）算执行情况及分析，竣工实际完成投资与概算差异及原因分析；

（六）尾工工程情况；

（七）历次审计、检查、审核、稽察意见及整改落实情况；

（八）主要技术经济指标的分析、计算情况；

（九）项目管理经验、主要问题和建议；

（十）预备费动用情况；

（十一）项目建设管理制度执行情况、政府采购情况、合同履行情况；

（十二）征地拆迁补偿情况、移民安置情况；

（十三）需说明的其他事项。第九条 项目竣工决（结）算经有关部门或单位进行项目竣工决(结)算审核的，需附完整的审核报告及审核表（附表2），审核报告内容应当详实，主要包括：审核说明、审核依据、审核结果、意见、建议。

第十条 相关资料主要包括：

（一）项目立项、可行性研究报告、初步设计报告及概算、概算调整批复文件的复印件；

（二）项目历年投资计划及财政资金预算下达文件的复印件；

（三）审计、检查意见或文件的复印件；

（四）其他与项目决算相关资料。

第十一条 建设周期长、建设内容多的大型项目，单项工程竣工财务决算可单独报批，单项工程结余资金在整个项目竣工财务决算中一并处理。

第十二条 中央项目竣工财务决算，由财政部制定统一的审核批复管理制度和操作规程。中央项目主管部门本级以及不向财政部报送部门决算的中央单位的项目竣工财务决算，由财政部批复；其他中央项目竣工财务决算，由中央项目主管部门负责批复，报财政部备案。国家另有规定的，从其规定。

地方项目竣工财务决算审核批复管理职责和程序要求由同级财政部门确定。

经营性项目的项目资本中，财政资金所占比例未超过50%的，项目竣工财务决算可以不报财政部门或者项目主管部门审核批复。项目建设单位应当按照国家有关规定加强工程价款结算和项目竣工财务决算管理。

第十三条 财政部门和项目主管部门对项目竣工财务决算实行先审核、后批复的办法，可以委托预算评审机构或者有专业能力的社会中介机构进行审核。

第十四条 项目竣工财务决算审核批复环节中审减的概算内投资，按投资来源比例归还投资者。

第十五条 项目主管部门应当加强对尾工工程建设资金监督管理，督促项目建设单位抓紧实施尾工工程，及时办理尾工工程建设资金清算和资产交付使用手续。

第十六条 项目建设内容以设备购置、房屋及其他建筑物购置为主且附有部分建筑安装工程的，可以简化项目竣工财务决算编报内容、报表格式和批复手续；设备购置、房屋及其他建筑物购置，不用单独编报项目竣工财务决算。

第十七条 财政部门和项目主管部门审核批复项目竣工财务决算时，应当重点审查以下内容：

（一）工程价款结算是否准确，是否按照合同约定和国家有关规定进行，有无多算和重复计算工程量、高估冒算建筑材料价格现象；

（二）待摊费用支出及其分摊是否合理、正确；

（三）项目是否按照批准的概算（预）算内容实施，有无超标准、超规模、超概（预）算建设现象；

（四）项目资金是否全部到位，核算是否规范，资金使用是否合理，有无挤占、挪用现象；

（五）项目形成资产是否全面反映，计价是否准确，资产接受单位是否落实；

（六）项目在建设过程中历次检查和审计所提的重大问题是否已经整改落实；

（七）待核销基建支出和转出投资有无依据，是否合理；

（八）竣工财务决算报表所填列的数据是否完整，表间勾稽关系是否清晰、正确；

（九）尾工工程及预留费用是否控制在概算确定的范围内，预留的金额和比例是否合理；

（十）项目建设是否履行基本建设程序，是否符合国家有关建设管理制度要求等；

（十一）决算的内容和格式是否符合国家有关规定；

（十二）决算资料报送是否完整、决算数据间是否存在错误；

（十三）相关主管部门或者第三方专业机构是否出具审核意见。

第十八条 财政部对授权主管部门批复的中央项目竣工财务决算实行抽查制度。

第十九条 项目竣工后应当及时办理资金清算和资产交付手续，并依据项目竣工财务决算批复意见办理产权登记和有关资产入账或调账。

第二十条 项目建设单位经批准使用项目资金购买的车辆、办公设备等自用固定资产，项目完工时按下列情况进行财务处理：

资产直接交付使用单位的，按设备投资支出转入交付使用。其中，计提折旧的自用固定资产，按固定资产购置成本扣除累计折旧后的金额转入交付使用，项目建设期间计提的折旧费用作为待摊投资支出分摊到相关资产价值；不计提折旧的自用固定资产，按固定资产购置成本转入交付使用。

资产在交付使用单位前公开变价处置的，项目建设期间计提的折旧费用和固定资产清理净损益（即公开变价金额与扣除所提折旧后设备净值之间的差额）计入待摊投资，不计提自用固定资产折旧的项目，按公开变价金额与购置成本之间的差额作为待摊投资支出分摊到相关资产价值。

第二十一条 本办法自2016年9月1日起施行。《财政部关于加强和改进政府性基金决算和中央大中型基建项目竣工财务决算审批的通知》(财建〔2002〕26号)和《财政部关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知》（财办建〔2008〕91号）同时废止。

附表1：基本建设项目竣工财务决算报表

1.项目概况表（1-1）

2.项目竣工财务决算表（1-2）

3.资金情况明细表（1-3）

4.交付使用资产总表（1-4）

5.交付使用资产明细表（1-5）

6.待摊投资明细表（1-6）

7.待核销基建支出明细表（1-7）

8.转出投资明细表（1-8）

附表2：基本建设项目竣工财务决算审核表

1.项目竣工财务决算审核汇总表（2-1）

2.资金情况审核明细表（2-2）

3.待摊投资审核明细表（2-3）

4.交付使用资产审核明细表（2-4）

5.转出投资审核明细表（2-5）

6.待销核基建支出审核明细表（2-6）