提高思想认识 立足军转角色转换

第一篇：提高思想认识 立足军转角色转换

提高思想认识

立足军转角色转换

做好依法行政中的本职工作

------对依法行政的几点思考

依法行政是法治国家系统、完整、和谐的法律体制在行政管理领域的具体表现。从社会上发生的一些敏感、热点问题来看，依法行政关系到人民群众的切身利益、关系党和政府在人民群众心中的形象、更关系到党和国家的和谐稳定。二十一世纪头二十年是我们国家发展的重要战略机遇期，也是矛盾的突显期。在社会矛盾的突显期，依法行政更是有着重要的意义

一、依法行政的基本要求

作为军转干部的我们，通过学习了解到当前我国将依法行政放在国家法治的大背景下，是社会主义和谐的需要，是行政管理的需要，更是人民的需要。那么，依法行政的基本要求有哪些呢？

一是要合法行政。只有有根据地合法行政，使行政机关的活动具有正当性，才能让人信服地服从。

二是要合理行政。这就要求行政要符合法理、吻合公理、合乎常理。这样才能使我们的行政公平公正。

三是要程序正当。程序是实现正义的保障、是法律规范的生命、是依法行政的捷径。

四是要高效便民。提高办事效率、提供优质服务、方便人民办事才是行政服务存在的价值。

五是要诚实守信。只有行政机关诚实守信才能取信于民，才能让人民相信政府，才能让行政行为具有约束力、执行力。

六是要权责统一。有权必有责、有权受监督、侵权要赔偿，是政府依法行政的本质所在。

二、当前依法行政存在的问题

当前，随着改革开放的深入和市场经济的进一步发展，人民生活层次不断提升，一些深层矛盾也在逐步凸显，这就要求我们必须通过依法行政来管理社会，使国家和谐稳定。但是近期来发生的一系列具有社会影响的事件都说明了我们在依法行政上还存在着一些问题。

1、政府机关内部职责分工不清影响依法行政。“七个大盖帽管不住一顶草帽”民间常用这样的俗语来形容分工不清对行政的影响。正是由于这种职责分工不清，依法行政的执行力被大打折扣，更有甚者出了事机关内部各部门推诿扯皮，影响了政府形象，降低了办事效率，耗费了行政成本。

2、行政体制下的“唯上”工作实际导致知法违法。一把手负总责是当前我们各级行政部门的特点。一个单位的一把手往往集财权事权于一身，在这种权力集中的情况下，依法行政受到的明显或隐性的影响不可低估，“唯上”的心理就显而易见。受其影响，在实际工作中，就会出现知法违法的问题。有的片面强调行政相对人应当服从行政机关的管理，重权利轻责任，重利益轻服务；有的唯上、畏上、唯权、畏权，以言代法，以权压法；有的只重视领导的讲话、批示，忽视法律的规范、引导功能，讲话没有准则，办事随心所欲，导致行政执法水平不高。

3、依法行政中“对己”要求不严的工作作风致使行政能力减弱。现实工作中，一些行政机关的工作人员特别是领导干部对于什么是依法行政，为什么要依法行政，怎样才能依法行政，还存在模糊的、甚至是错误的认识和作法。有的把依法行政作为一句时髦的口号，喊在嘴上，写在纸上，钉在墙上，却没有落实到行动上；有的把依法行政同经济建设对立起来，一味强调经济发展，以经济建设为借口，制定土政策、土办法，抵制依法行政；有的长官意志严重，习惯于传统的思维方式和工作方法，轻视法律手段重个别处理，轻制度管理重协调解决，遇到问题拍脑袋，决策问题拍胸脯，出了问题拍屁股，导致决策失误；有的得过且过，不思进取，以会议落实会议，以文件落实文件，制定政策、部署工作脱离实际，导致依法行政缺乏具体实际的内容。

4、依法行政工作混乱，存在交叉执法形象。行政执法队伍过多、过滥，行政执法权分散，部分行政机关对自己所承担的工作职责不清，造成重复执法，多头执法现象发生。有些行政机关头痛医头，脚痛医脚；有些行政机关越权执法，实施了不属于行政管理范围内的行为。

5、行政执法目的不明确，存在以罚代管形象。有些行政机关，执法一味追求经济利益，带有强烈的利益色彩。目前，个别执法队伍为了小集体利益，主要来源靠罚款，罚得越多，返还的越多，“执法养人，养人执法”，执法与执法者的自身利益直接挂钩，造成执法行为与执法目的背离。一些部门之间有利争着上，无利躲着走，争管辖，争权力，争罚款，造成重罚轻管，以罚代管。目前，多数基层执法队伍经费的主要来源是罚款和收费，而且罚得越多，收的越多，返还的也就越多，使行政执法与执法者的自身利益直接挂钩，造成执法行为与执法目的严重背离。执法就是罚款，执法就是收费已经成为个别执法人员的“准绳”。甚至有些部门给每个执法人员下达罚款任务，开展罚款竞赛。一些部门之间有利争着上，无利躲着走，争管辖，争权利，争罚款，争收费。上海钓鱼执法就充分说明了这一点。

6、在有些领域还存在无法可依;有法不依;执法不严;违法不究的状况。有的行政机关把职权等同于公民的权利，愿意行使就行使，不愿行使就搁置，这些都是行政职权的滥用。行政职责则要求行政机关切实履行职务，不得失职；必须遵守权限，不得越权。违法施政应当受到地方国家权力机关的追究和人民群众的指控。所以，行政机关依法行政，就是依据法律，保证行政职责和行政职权相统一，体现依法行政的核心所在，不依法行使职权就应当承担法律责任。

7、对行政行为的监督机制不够完善。行政执法监督力度不强。行政执法监督是规范行政执法的有效途径，是依法行政的重要保障。行政执法监督方式方法很多，取得的效果却不明显：一是行政执法监督缺位。集中开展行政执法监督检查的活动数量偏少、范围偏小，未形成系统化、制度化、经常化和全面化的执法监督格局，造成依法行政发展水平的不平衡。二是行政执法监督滞后。认为监督就是查错纠偏，忽视事前监督和事中监督这两个最重要的环节，偏重于事后监督，导致违法行为得不到有效预防和控制。三是行政执法监督缺威。由于受各种原因的限制，对于违法行政行为，往往是就事论事，对事处理的多，对人处理的少，虽然违法行为得到了纠正，而违法执法者却很少受相应的惩处，不能从根本上解决问题。

三、几点思考

为什么会有以上问题出现呢？我们认为以下几点因素不容忽视：

（一）“人治”思想因素。我国是一个有着几千年封建历史的国家，“人治”思想根深蒂固，封建专制意识浓厚，官本位思想、官贵民轻思想、特权思想盛行，这些都是法治的大敌。一谈到依法行政，首先想到的不是依法治“官”、依法治“权”，而是 “治”民，可以说在依法行政中出现的以权压法、以情轻法、贪赃枉法等腐败问题，主要是根深蒂固的封建专制思想、人治思想在作怪。

（二）地方和部门保护主义因素。对一些违法的行政行为，个别领导怕影响单位的“形象”、“政绩”，不支持有关执法部门对违法行政行为的查处，影响了执法的严肃性。

（三）行政执法的监督制约机制不够完善。一是行政机关内部监督力度不够，上下迎合的多，打不开情面。二是外部监督大都流于形式，媒体监督没有放开。三是能够对执法人员起直接监督作用的行政管理相对人，对其享有的权利、司法救济方式以及投诉渠道不甚了解，不会运用法律武器，也不敢投诉。四是一些涉及行政执法的地方规范性文件大多数是由行政执法部门起草的，容易出现强化部门权力和弱化监督制约机制的倾向。

（四）对政府法制机构作用认识不够。有的认为法制机构可有可无，设与不设不会影响工作大局，不愿在法制机构建设上下功夫，花力气。有的认为政府法制机构只会按法律框框办事，缺乏灵活性，不会领会领导意图，是“死脑筋”，视为自己行使权利的障碍，不愿让法制机构人员参与重大决策。有的把法制机构当作收拾残局的工具，决策问题不事先征求法制机构意见，等到问题难以解决，不可收拾时，再交由法制机构处理，并对问题的解决提出各种条条框框，使法制机构限入“两难”境地。

四、对策与建议

（一）进一步加强政府法制机构建设。强化政府法制机构权威。目前在依法行政工作中应做到，凡政府会议研究经济行政事务，都要求法制办负责人列席；拟出台的政策性文件，都应注意听取法制部门的意见；凡政府制定规范性文件和其他涉法文件，都由法制部门审核把关。在行政执法和监督检查方面，由政府法制部门负责统一组织实施；在处理涉法事务时，都由法制部门牵头组织处理或者提出处理意见和建议；以进一步提高政府法制机构的权威。同时在今后的依法行政工作中，要实行行政首长向政府法制机构定期报告依法行政工作开展情况的工作制度，对依法行政工作采取一票否决制。

（二）切实加强行政执法队伍建设。法律是靠人来执行的，法律秩序是靠人来维持的，没有一支高素质的行政执法队伍，法律的落实就是一句空话，因此，要推进依法行政，就必须高度重视行政执法队伍建设。一是要严把“入口”，要明确规定进入行政执法队伍的条件。二是要疏通“出口”，对于严重违法执法人员，要坚决将其清除出行政执法队伍，从整体上确保行政执法队伍素质。三是抓好对现有行政执法人员的思想教育和职业道德教育，使其牢固树立执法为民的意识。四是所有行政执法队伍的工作经费由各级财政统一予以保障，其罚没收入也不再返还，使行政机关行使职权与部门经济利益彻底脱钩，从源头克服利益“驱动”。

（三）进一步加大行政执法监督力度。将行政执法监督的对“事”权，扩大到既对“事”又对“人”，将对“人”的“建议权”转变到“直接处理权”，以提高行政执法监督的权威。要进一步推进行政执法体制改革。根据法律、法规、规章对行政执法职能和要求的调整变化，将行政执法责任及时分解落实到行政执法机构及行政执法岗位。加大对行政执法责任制执行情况的评议考核力度，把人民群众是否满意作为衡量行政机关执法状况的重要标准。要完善行政执法公示工作，健全相关制度，依法向社会公开主体资格、法定职责、执法依据、执法程序、监督办法；严肃查处违法行政问题，加强对行政机关具体行政执法行为的监督；健全行政执法过错责任追究制度，明确追究的范围和具体程序，通过严格的责任追究，推进行政执法责任制的落实。

（四）积极稳妥地开展相对集中行政处罚权工作，解决好多头执法、职权交叉、重复处罚、执法扰民以及政执法机构膨胀等问题，提高执法效率和服务水平。

第二篇：浅谈军转干部的角色转换

浅谈军转干部的角色转换

一般人不可能改变环境，唯一的办法就是去适应环境。军队干部到地方工作后，就必须调整自己的思维模式适应地方环境，先做一个不可或缺的人，再做一个值得信赖的人，最终成为一个有自身品牌的人。

一、调整心态，适应环境

军队工作与地方工作比较，有许多不同之处。工作的性质、内容、方法都不一样，工作的程序、环境、条件也有差异。完成这种社会角色的转换，很重要的一点在于观念的更新和思维模式的跟进。军队转业干部离开部队回地方工作，可以说是人生道路上的一大转折，昔日在军营呼风唤雨的感觉从此不会再有，要面对的是新的环境、新的工作、新的同事、新的生活，过去习惯了的思维模式、熟悉了的工作方式已经不管用了。当自己不再年轻的时候，这种变化带来的最大压力就是心理压力。要顺利实现角色换位，首先必须调整好心态，这是适应地方工作环境、保持自身身心健康的首要准备。

要保持平常心态。以平和的心态去面对发生在我们身边的每一件事情，处于困境时，要积极的去面对；处于顺境时，要懂得怎样去感恩，最终实现了人生的突围和超越。我们每一个军队转业干部都应尽量看淡自己的荣辱得失，始终保持一种平常心态，忘记自己曾经的辉煌。

要保持进取心理。军队转业干部经过多年的部队实践锻炼，具有政治素质高、组织能力强、作风纪律严等很多长处。但我们处在改革年代，“变”是一种时代特征，工作与生活环境的变化就是一种机会，不管愿不愿意，现实总是活生生地摆面前，只有面对困难，才能战胜困难。莎士比亚有句名言：“我的荣誉就是我的生命，二者相互结为一体。取去我的荣誉，我的生命也不复存在。”这就是强者，这就是做人的尊严。

要保持坦诚心境。曾经有很多军队转业干部都谈到过一种困惑，就是新环境中朋友和熟人太少，有一种孤独感。其实，这是所有面对新环境的人都会遇到的问题。要改变这种状况，有段古训值得借鉴。“为善而欲自高胜人，施恩重名义，又复重名义之念。是事镜之尘未扫，而心境之芥蒂未忘。此处拔除不净，恐石去而草复生矣。须是涤尽渣滓。自绝萌芽，才见本来真体。” 大意就是想做好人，但是却事事想要高人一等；想做好事，但是却希望得到别人称赞和表扬；想增强自己的人品修为，但是却想惊世骇俗；想提升自己的品德，但是却喜欢故意显得跟别人不同；能够明白富贵如浮云，却不能完全舍弃渴望富贵的念头；能够重视名节和义理，却又想别人知道自己是个重视名节和义理的人。之所以会有这些想法，归根究底还是因为心头有凡俗之念，只有彻底的将这些杂念摈弃掉，才能够得到真正的体悟。当一个人善待他人能够做到思维与行为一致、表里如

一、以真心换真情的时候，就不愁危难之时没有朋友帮忙了。

二、熟悉业务，履行职责

古人云：“在其位谋其政。”军转干部到新工作岗位后就要立足新岗位，构建新的思维模式和行为模式。一般来说，军队转业干部在部队都曾担任过一定的领导职务，有的还曾任过机关或基层的主官，或多或少养成了一些部队岗位环境下的思维习惯。到地方工作以后，原来部队的正职变成了副职、实职变成了虚职；原来周围有人帮你“跑腿”，现在你帮别人“跑腿”。这种情况的变化如果不调整自己的思维模式，可能会处处碰壁。认为到了新的工作岗位后，要做到“四个熟悉”，即熟悉工作方式，熟悉工作情况，熟悉上级要求，熟悉岗位职责。这是建立在位思维模式的前提条件。

熟悉工作方式。军队工作方式有其固有的特点，办事雷厉风行，说办就办，有时因时间、任务的要求，程序被大大简化，是特殊环境的产物。但地方的工作与部队相比，有许多不同之处，地方工作方式推行规范化的依法行政，一般要求的是按章沉稳行事，相对来说比较注重过程。要适应地方工作，就必须从思想上接受这种办事风格，多看、多想、多问。

熟悉工作情况。军队转业干部到地方工作后，逐步要负责一定的工作。俗话说：“内行看门道，外行看热闹。”如果到位时间不长，“看门道”还情有可原，但时间长了还在“看门道”的话就会引起别人对你能力素质的质疑。熟悉工作情况，要做到了解分管工作过去的情况、工作的范畴、工作的内容。把过去的工作总结、规划找出来看一看，在自己的脑海里留下一个做好这项工作的基本轮廓；把工作的联系对象梳理一下，与经常需要联系的部门沟通一下，为今后搞好协调工作奠定基础。熟悉上级要求。上级要求实际就是要完成的任务和标准，把握得好，工作就可能事半功倍；把握得不好，也有可能出现“只有苦劳没有功劳”的局面。因此，应认真学习中央有关的路线、方针、政策，学习上级的指示精神，把需要掌握的政策、把握的标准熟记于脑，都要做到心中有数。应善于领会上级领导意图，对于领导的工作指示，必须要搞清楚为什么要搞？怎么搞？要达到什么标准？如果不清楚或不完全清楚领导意图，凭自己想当然去做，很有可能达不到领导要求，而前功尽弃。

熟悉岗位职责。熟悉职责的目的在于更好地履行职责，确保做到在工作中谨慎行事不蛮干，处理问题、所作决定有根有据，依法行政，不盲目从事或感情用事，该用的权用好，不该用的权不用；确保做到尽职不越位，不产生争权争利的误会，为尽好自己的职责创造一个宽松的环境。也就是要搞清楚应该做什么，不应该做什么；应该怎么做，不应该怎么做；要负什么责任，不该负什么责任。

三、开拓进取，有所作为

如果说军队工作是个动态职业的话，那么地方工作相对而言就是静态的了，很可能一干就是一辈子。那么，要想活得有尊严、有进步、有地位，就必须要有作为。作为一名军转干部如果按部就班的工作学习是很难超越别人的，也是很难有大的作为的。唯一的选择就是要树立前瞻思维的习惯，做到知识更新前瞻、思想观念前瞻、工作目标前瞻，并把这种前瞻意识化着具体的行动。勤于学习。学习是一种境界，一种美德，是人生一个永恒的主题。孔子说过：“学而时习之，不亦乐乎？”，“学而不思则惘，思而不学则怠。”随着工作的转换，岗位的变更，学习显得尤为重要。从部队转业到地方工作，不熟悉、不了解的东西很多，在思想观念、理论政策、依法行政等方面与地方同志有一定差距，即使掌握了一些与地方工作相衔接的知识，也需随着形势的发展不断更新和升华，仍需继续抓紧学习，迎头赶上。有句话叫“知难行易”，意思是明知有困难，但准备充分了，那困难也就变得简单。要认真学习本职工作必备业务技能，学习上级文件和政策法规，学习有关的经济、科技知识，并尽快把知识转化为工作能力。

勇于实践，把工作当成一种进取的挑战。人不能庸庸碌碌的活着，对待人生，必须开拓进取，勇于创新，平静地对待每一次挫折与失败，积极地迎接每一次机遇与挑战。在部队的时候，我们经常讲“有为才有位”。“为”就是作为，就是工作的绩效；“位”就是地位。从外延来看，“为”是自己干出来的，“位”是别人给予的。要找到自己理想定位，要别人认可你的能力，必须工作上有所作为。说得通俗一点，就是做事要比别人做得更漂亮，考虑问题比别人更周到。冷静地面对现实，你会发现我们的工作并无波澜壮阔的大事，刚开始可能领导交给你的只是一些杂事，或帮别人打打下手。当你能把这些杂事、小事当挑战，十分严谨地办好时，你就为自己赢得了承担更重要任务的机会。

把创新当成一种能力的检验。对于军队转业干部来说，工作中的创新实际上是转换角色后一种自我提高和完善的延伸，只有站在时代前列，善于学习和不断学习，掌握所需要的知识，才能跟上时代步伐，不断进行观念创新和实践创新。主动研究新情况，解决新问题，及时把握和抓住机遇，审时度势推动创新。要创新，就要解放思想，实事求是，做到 “不唯上、不唯书、只唯实”。勤奋的实干精神是保障。军队转业干部基本都受过高等教育，经历过军队实践的醺陶，有较强的环境适应能力，只要想干，只要肯干，只要会干，就一定能干好。

第三篇：提高思想认识

提高思想认识 落实主体责任

筑牢筑强鄂北工程廉政建设第一道防线

——丹襄部在鄂北局廉政风险预警推进会上的发言材料

各位领导、同志们：

按照会议安排，现就丹襄工程建设指挥部廉政风险防控工作开展情况作交流发言。

丹襄部作为鄂北工程第一个现场指挥部，肩负着“排头兵”和“桥头堡”的重要职责，丹襄段资金投入大、工程战线长、参建单位多、建设任务重，随之而来的廉政风险防控工作责任重、压力大。我们既要紧盯“三年通水、五年建成”目标任务，确保工程进度、安全、质量同步推进，又要时刻紧绷廉政建设这根弦，牢牢守住鄂北工程廉政风险防控第一道关口，确保工程安全、资金安全和干部安全。为此，我们做了以下几个方面工作：

一、主要工作开展情况

（一）坚持学习教育，强化思想认识。

坚持把党风廉政建设学习教育作为一项重要内容严抓严管。一是通过制定党支部学习计划和党风廉政建设工

第四篇：提高思想认识

提高思想认识，排除廉政风险

讲课人：高新奎

各位党员：

根据县委以及教育局党委得要求，要求我们以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争。今天，我们在这里开展党风廉政教育的党课，这既是贯彻县委、教育局党委的部署，也是推进我校工作发展的现实需要。

一、反腐倡廉的成败关系党的生死存亡

我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，腐败的实质就是脱离群众。古人讲：“水可以载舟，也可以覆舟”，不坚决惩治腐败，党和人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。

这不是危言耸听，而是古今中外无数事实证明了的真理：唐玄宗后期政治腐败，宦官专权，酿成安史之乱；北宋徽宗皇帝玩物丧志，朝廷官员腐败滋生，终致亡国；东欧巨变，捷克斯洛伐克、波兰、保加利亚等国共产党先后下台，走上资本主义道路，党政官员的特权、官僚化和腐败是重要原因；经过几代人奋斗而建立起的庞大的苏联，在旦夕之间支离破碎，究其根本是特权和腐败使苏共丧失人心，从而导致亡党亡国。

古训有言：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，我们敬爱的周恩来总理的一生从不为自己谋私利，堪称勤政廉洁的楷模，身为总理家乡人，应该更为深切地体会到腐败谋私的弊端，更为真切地感受到反腐倡廉的重要性。

二、党对反腐倡廉的决心大、力度大

胡锦涛同志指出，党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。继续坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是建设社会主义政治文明的重要任务，是加强党的执政能力建设的重要内容。各级党委和政府要紧紧围绕新世纪新阶段党和国家工作的大局，围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚 1 持不懈的努力，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，不断以新的工作成效取信于民，保证全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。

胡锦涛总书记强调，做好党风廉政建设和反腐败工作，必须坚持和改善党的领导。各级党委要以高度的政治责任感和使命感，旗帜鲜明，坚定不移地抓好工作，切实担负起反腐倡廉的政治责任，发挥好总揽全局，协调各方的作用，使反腐败领导体制和工作机制有效运转起来，形成齐心协力反腐败的良好局面。

中纪委对当前及今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作作出了具体部署，包括五个方面的内容：第一，抓好廉洁自律规定的落实，进一步规范领导干部从政行为。第二，继续加大查办违法违纪案件的力度，严厉惩处腐败分子。第三，深化纠正部门和行业不正之风工作，着力解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的问题。第四，创新体制机制制度，推进从源头上预防和治理腐败工作。第五，健全制约监督机制，强化对党员领导干部的监督。

对于腐败案件，党和政府重拳出击，严厉惩处。近几年，先后查处了一批在全国影响恶劣的大案、要案，显示了党整治腐败的决心和力度。如：原江西省副省长胡长清利用职务之便，大肆收受贿赂，折合人民币500多万元，于2003年8月在南昌被执行死行；原中央政治局委员、北京市委书记陈希同非法占有对外交往中接受的贵重礼物折合人民币55万余元，指使、纵容王宝森动用财政资金3500余万元修建两座豪华别墅供，触犯刑律，被判处有期徒刑16年；原全国人大副委员长、广西壮族自治区人民政府主席成克杰私用手中职权，通过批项目、要贷款、提职级等多种方式，收受贿赂款、物折合人民币4109万余元，2000年9月14日被执行死刑；原云南省委副书记、省长李嘉廷利用职权收受贿赂，谋取非法利益，违纪金额达5000多万元，被判处死刑缓期两年执行，并没处个人全部财产。

三、反腐倡廉的核心是提高思想认识

应当肯定，当前我校党员、干部的主流是很好的，绝大多数干部是勤政、廉政的，在群众中口碑较好、威信较高。为了使我们的工作精益求精，也为了对每位党员、干部个人负责，我们也要认真寻找自己的不足之处，并引起高度重视、高度警觉。

目前，我们存在的问题主要是：放松“三观”改造，理想信念动摇，世界观、人生观、价值观错位；不能坚持严格自律，降低对自己的要求，从不拘小节开始，信奉明哲保身，成为庸俗作风的牺牲品。需要特别强调的是干部队伍中不勤政问题比较突出，我们必须认识到，贪污受贿是腐败，不廉政是腐败，不勤政也是腐败，精神状态不振，工作不作为，不负责任，不执行政令，不履行职责，都是腐败，而且是很大的腐败。

基于上述思想认识，我们倡议所有党员干部要牢固树立廉政风险意识，自我发现问题、解决问题。廉政风险是指党员干部在行使公权、执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。主要包括思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险和业务操作风险“四类风险”。

结合我校的实际情况，切实排查学校工作中的廉政风险源点，是内控机制建设的主要环节。首先要重点排查领导班子及领导班子成员在集体决策和议事规则、各职能处室领导履行职责以及资金流量大、业务频率高、权力集中的重点岗位业务工作中可能存在的廉政风险。如：财务审批制度的健全完善；有偿家教的督查力度；体罚与变相体罚、乱收费等社会关注的热点话题的政策执行情况。其次要明确查找方法。采取自己找、群众帮、领导提和民主测评的方式，排查各个岗位、各项权力运行过程中易发生违法违纪行为的具体表现。

领导干部要深刻认识反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性，始终坚持党要管党、从严治党，坚持从严治政，把反腐倡廉工作持之以恒地抓紧抓好；要把个人进步与党和人民的事业发展有机结合起来，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”；要认真吸取腐败案件的惨痛教训，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。

要慎始，进一步树立崇高的理想信念，树立立党为公、执政为民的意识，严以律己，为人民掌好权用好权。要慎微，守住小节做到警钟长鸣，从小节上严格要求自己，切实做到防微杜渐。要慎独，自觉地坚持做到自重、自省、自警、自励，真正做到抵得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。要慎好，把自己的兴趣、爱好、习惯与道德修养紧紧联系在一起。要慎行，做到非理之财莫取，非理之事不为。要慎终，永葆共产党人高风亮节，切实做到活到老、学到老、思想改造到老。

四、反腐倡廉的关键是防范廉政风险

切实加强制度建设，坚决从源头上预防和治理腐败，要变“事后”治理为“事前”预防，逐步建立一套防范腐败的制度体系，加强对权力运行的监督和约束，用民主、公开的办法解决腐败问题。要建立和完善理财制度、决策制度、行政审批制度、廉政教育制度、领导干部述职述廉制度、民主群议制度、行政效能监察制度、政务公开制度等。按照“预警在先、防范在前”和“最大限度地减少腐败滋生的土壤和条件”、“最大限度地减少党员干部犯错误机会”的总体要求，着力构建制度确权、科学分权、公开亮权、实时监控的权力内控机制，促进部门权力在制度约束下规范、透明、高效运行。要按照 “突出重点、分步实施、全面推进、务求实效”的总体要求，以制度确权为基础，以科学分权为核心，以公开亮权为关键，以权力有效制约和实时监控为目标，重点加强对决 3 策权、自由裁量权、行政审批权、资金和财务管理权、大宗物品采购权的制约和监督，不断完善内控制度体系。我们的具体措施是：

1．加强廉政文化建设，在学校开展廉洁文化进校园活动，建立廉政文化氛围。加强反腐倡廉宣传教育长效机制建设，在学校网站上建设反腐专栏，将廉政教育纳入政治学习内容中。

2．健全党内民主建设工作机制，建立重大决策征求意见制度。加强制度规范执行力度，提高后勤管理水平，强化教育装备的使用效率。接受上级纪委等部门对资金的监管，接受上级部门对学校的经济责任审计，接受上级部门对领导干部的监督，认真执行领导干部重大事项报告制度。

4．建立权力阳光运行机制，认真落实关于党务、政务公开的有关规定，全面推进党务、政务、校务公开。党务、政务、校务公开工作做到内容真实、反映全面、公开及时、监督有效。对社会和教职工关心的热点、重点问题，都要以适当的方法公开。每年至少要开一次教代会，学校的重大决策、重要事项和涉及教职工利益的事项均要提交教代会通过。

5．严格执行教育法律法规和政策规定，依法行政依法治教。严格执行《教育法》等法律法规，不断深化教育教学改革。在干部任用、教职工聘用、教师招聘、考核奖励等方面，严格执行组织程序，做到任人唯贤、公平公正、奖惩分明。规范从教行为，治理体罚和变相体罚学生的现象。

6．加强师德管理与考核，广泛开展师德宣传教育活动，认真执行在职教师培养和管理制度。积极推进学校分配制度改革。

7．进一步规范教育收费工作，严格执行相关规定。

8．加强信访举报工作。在认真受理来信来电来访的基础上，帮助群众解决实际问题，维护群众切身利益。坚决查处违法违纪案件。

同志们，当前我校正处于发展的关键期，全面提升办学水平，打造教育园区窗口学校的任务十分艰巨。这一次廉政党课，是给大家敲响警钟，是对党员干部的严格要求和真诚爱护。希望同志们保持警觉，对自己负责，对他人负责，对工作负责，把我们学校的各项事业推向前进。

2010年9月20日

第五篇：转换角色总结（定稿）

加快角色转变，成为教师专业化自主发展的促进者

关于开展“转换角色三日行”活动总结

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为深入开展党的群众路线教育实践活动，增强自我责任意识、服务意识，提高管理水平，根据xxxx党的群众路线教育实践活动领导小组的要求我于6月3日到6月5日到xx小学，深入学校的教育教学一线，与全体学校领导和全体老师进行了一次密切的沟通和全方位的交流，认真听取群众的要求和建议，肯定了他们工作的长处也了解到了一些工作的不足，其中就以下几个方面问题做了一些调研，提出几点意见。

一、领导干部与一线教师的两难

Xx小学在近几年的教学实践上取得不错的成绩，xx校长和十几位教师团结合作，教育质量也得到所属辖区村民的一致认可，我一到学校就听了几位老师的课，比如xxxxxxxx几位都能熟练运用先学后导问题评价教学模式，学生也能在课堂上积极发言和讨论，学习效果非常好，既学到了知识，也强化了每个学生的素质。

一线教师们的心目中，领导干部是课堂教学的导师、专家、权威，他们对领导干部怀有崇敬心情，他们希望能与领导干部进行更多的接触，希望能通过具体的听课活动得到领导干部的指导，希望能获得领导干部提供的帮助和支持。但另一方面，教师又害怕领导干部听课之后的评课、挑毛病，“哪些内容应该多讲些，哪些内容应该少讲些，哪些内容不应该讲；哪个问题应该让学生看书思考，哪个问题应该让学生组织讨论；哪个问题讲错了，属于科学性错误；哪个问题选择材料不准确，违背了实事求是的原则„„”因为这些带有程式化的套话常常远离实际、缺乏针对性，当着众人面的品头论足，常常又使得教师显得十分被动、难堪。

教师在准备一节课，其中不乏有许多自以为得意的创意，原以为可

以赢得几分赞许，甚至可以当作经验推广。但在课后研讨时往往被忽略、或是轻描淡写、或者干脆是一盘冷水。“您说我到底应该怎样做？”，在教师尴尬表情的背后，心底里常常会发出不平的声音：“你说我不行，你上一节课让我看看！”

大多数领导干部来自一线教师，对领导干部如此的工作方式方法有一定看法，心里有些抵触。但是，当自己走上领导干部的工作岗位后，认为自己的工作应该比一线教师站得高看得远，客观上一线教师对自己的期望值也很高，如果在评课过程中，说不出有水平的话、有高度的话，甚至挑不出一些带有关键性的、敏感性的毛病，别人就会认为自己没有水平，瞧不起自己，会对自己将来开展工作不利。在这种心理压力的驱使下，只好尽量说些大话、空话、套话，挖空心思挑别人的缺点、毛病，以此来显示自己的能力和水平。

二、问题的症结所在

长期以来，领导干部习惯于在办公室里勾画自我理想中课堂教学的状态，习惯于面对几

十、几百位老师讲解教材、大纲，习惯于奔波于十几、几十甚至上百所学校听课和研讨，努力将自己的思想认识和心中蓝图给予教师，其中不免自我得意或是唯我独尊，几乎不去考虑教师的内心经验及与情境的交互作用，忽视了人其实是在特定的政治、经济、文化诸种力量复杂作用的背景下，而形成的具体性和独特性。

领导干部处于理论与实践的结合点，是理论者和教师间的桥梁。领导干部既要有理论层面的思考，又要有实践层面的观察。如何站在课程改革的前沿，有效的将理论内化为教师的认识、外化为教师的实践，将理想的课程变为现实的课程，使新一轮课程改革的思想得以贯彻，这是我们领导干部当前必须认真思考的问题。

三、观念转变是关键

导致上述状况出现的原因有我们课程的观念问题。现代课程的基本理念是人文和理解。现代课程观认为课程是科学和人文精神的载体，认为每个人都是社会文化的创造者，应该将课程置身于广泛的社会、政治、经济、文化、种族、全球等背景中，通过联系社会意识形态、多元

文化观点、自然生态理念和个人深层的精神世界、生活体验，来寻求课程的价值和意义。应关注动态性、历史性、社会性的教育理解及与研究者之间的交互关系，重视多元之间的交流和理解。现代课程研究不仅注意课程背后的价值和规范，更关注人的经验和主动性的创造价值和学习过程中“冲突”的意义。

在研究方法上，注重“课程过程”研究，主张主客体的互动，通过主动的参与、意识的自我反省、广泛的交流与外界的交互作用，使历史和社会存在的意义不断得以揭示和发展。同时，通过彼此间交互主体性的沟通，建立共识性的“理解”。

从本质上讲，课程必须能够处理人的内在生活，能够对人的发展起着促进作用。

四、调研的思考和收获

新课程改革过程是一个科学、民主的共建过程，随着新课程改革的推进，学校的办学自主权、教师和学生的主体地位都得到了更多的尊重和加强。在这样的背景下，需要干部做什么？怎样做？答案是：应该从原来封闭式的研究和高高在上的状态中解放出来，由单向的灌输转变为共同构建。教师们也不再是被动的聆听着，而是参与者、研究者，他们本身也在不断的思考、反思。要树立服务意识、发扬民主作风，走近一线，融入课堂，倾听教师们的困惑，从实际出发审视、分析和解决教学实际中遇到的真实问题。多为一线教师创设一个信任的、允许犯错的氛围，不应过多地指责教师，要充分尊重教师主动性的发挥、创新意识的体现和创新潜能的开发，要把“尊重”作为专业引领的支撑，要让教师得到尊重和激励，获得心理上的解放。

通过开展此次“换位体验活动”，我进一步了解了基层的实际情况，有了更直观的感受，增进了干部群众的沟通，密切了干群关系。我将以此次体验活动为契机，把服务基层、服务群众做细做实。

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“转换角色三日行”活动总结

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