卫生局述职述廉报告与卫生惠民工程自查工作报告

第一篇：卫生局述职述廉报告与卫生惠民工程自查工作报告

卫生局述职

目录

的各种学习交流活动，认真开展自学，积极撰写学习笔记和心得体会。坚持大事讲原则，小事讲团结，听从领导、服从大局，时时处处维护局党委领导班子的权威，积极协助“班长”抓好卫生全面工作。注意搞好协调配合，支持班子其他成员的工作，自觉做到工作到位不越位，相互补台不缺位，分工负责不错位，增强了班子的凝聚力和战斗力。在生活中，注意关心、爱护同志，想他人所想，急他人所急，尽心竭力地帮助解决生活中的实际困难，1 免除同志们的后顾之忧，保证足够的时间和精力用在工作上，营造了风正气顺心齐的良好工作氛围。

二、强化防腐意识，廉洁从政

认真学习胡锦涛在十七届中央纪委六次全会上重要讲话内容，按照“为民、务实、清廉”的原则，在思想、工作、生活中，严格要求自己，严守做人道德底线，决不触犯党纪国法这一高压线，时刻做到自重、自省、自警、自励，廉洁自律，干净干事。严格遵守国家法律法规、党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律。培养健康的生活情趣。做到慎独、慎权、慎友、慎微，纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈。

三、认真履行工作职责，努力做好本职工作

一年来，自己紧紧围绕局党委的工作部署开展工作，对所分管的本职工作尽职尽责，努力完成上级领导部门和党委所下达的各项工作任务。

（一）认真抓好党风廉政建设责任制的落实。年初根据县委、县政府及卫生局党委党风廉政建设领导小组的部署，层层制定了党风廉

政建设责任书，加强班子成员和中层干部的党风廉政建设责任制的落实，先后制订了党风廉政建设责任制检查、考核、廉政考察等一系列规章制度，并严格按制度办事，加大考核力度，将考核结果做为干部奖惩任免的重要依据，将廉政建设与每个责任人利益直接挂钩。凡是在廉政建设方面违反了规定的，当年评先树优晋级、晋职一律不予考虑，进一步加大了党风廉政建设责任制的落实力度。

（二）狠抓行业作风建设。以创建人民满意卫生为目标，大力加强了行业作风建设。结合“三好一满意”活动，从服务群众、方便群众的角度出发，在办事流程的各个环节积极探索实施新方法，按照“马上办、主动办、公开透明办”的要求，认真落实首问负责制。不定期到各医疗卫生单位进行暗访，对各医疗卫生单位行风建设工作进行督导。为方便群众反映行风方面的问题，公布了两部行风监督电话，并将电话号码印制成宣传单，在全县所有医疗卫生单位、村卫生室张贴。各有关单位也按要求设臵了活动热线、投诉电话，并以各种方式予以公布。截至目前，全县共受理群众投诉电话xx起，处结率xx%，群众满意率xx%，实现了件件有结果、事事有回声，提高了群众对卫生系统的满意度。

（三）信访工作。我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，把信访工作作为保持社会稳定，促进卫生事业发展的大事来抓，及时妥善处理各类信访矛盾纠纷，使大多数信访问题解决在基层，解决在了初发阶段和萌芽状态工作中。对上级部门转办的信访案件都得到了及时稳妥的处理，通过采取有效措施及全卫生系统信访干部的努力，没有发生造成重大影响的信访案件。

（四）安全生产工作。积极开展平安卫生创建活动，认真落实县综治部门部署的工作，做好防火、防盗、防爆、防治安全事故工作，落实人防、物防、技防措施，切实搞好单位和居民楼院的安全工作，一年来，没有发生刑事案件和重大治安灾害事故。

补充招商开支和年终奖励。对完成任务的单位、处室除全额返还单位、处室有关人员的保证金外，对完成任务的个人在干部任用上优先考虑提拔使用，还给予引资人3-5万元的奖励。同时严格处罚措施，对未全面完成目标任务的单位、处室，有关人员保证金不退，并加以经济处罚。两年来，局领导班子成员先后带领、组织有关人员赴宁波、温州、义乌、杭州、南通、苏州、张家港、烟台、上海等地拜访客商，联系客户26个，洽谈项目18个。在工作中立足一个“勤”，着眼一个“诚”，做到勤联多访，以诚感人。广泛宣传**，推介**，努力开辟招商门路，招商引资工作取得初步成效。一是建成投产项目2个，即南通通试试剂有限公司和恒益塑胶制品与玻璃有限公司。二是将要竣工项目1个。回乡客商李宜广先生投资举办的宜广养殖专业合作社，总投资3000万元，落户宿城区陈集镇夏圩村，目前2.6万平方米养殖区、3000平方米办公区、生活区已全部竣工，近期将上报竣工项目验收。三是已交土地款项目1个。连云港杨庆华举办的**德兴塑胶制品有限公司计划投资2200万元生产加工箱包配件，在**义乌国际商贸城创业园购地20亩，已交纳土地款，目前已完成土地分界，图纸设计，水电安装等工作；涟水客商在市经济开发区北区举办同润新纸业有限公司拟交纳土地款260万元。四是跟踪洽谈联系项目1个。烟台金蕊女性用品有限公司和新加坡金蕊天然保健品有限公司联合来宿投资生产化妆品、保养品、卫生用品和医疗器械及兴建生态园，总投资约1亿多美元，目前两地客商已来宿考察数次，近期将再次来宿考察及办理公司注册等相关事宜。

二、强力推进医疗机构加快发展

1、医疗卫生改革逐步完善。为推动医疗卫生改革的深入、完善，XX年6月召开了全市深化医疗卫生改革与发展工作会议，市委、市政府联合下发了《关于进一步深化医疗卫生改革的意见》，从加强基层医疗卫生服务体系建设，建立医疗保障体系，建立基本药物制度，强化医疗机构行业监管，维护改制医院职工合法利益等七个方面对**医疗卫生事业的改革与发展作出部署。为进一步增强全市医疗机构的发展动力和活力，促进全市医疗机构不断做大做强，根据 市人民医院拟投资1.5亿元新建4.295万平方米的病房楼已举行了奠基仪式，并列入XX年市政府重点基础设施项目。二是业务水平不断提高。各级医院也积极加强能力建设，重视开展新技术、新项目，不断提升技

术水平。XX年有8所二级医院各新增服务项目达5项以上。**市人民医院、泗洪县人民医院、沭阳县人民医院、珠江医院等医院重视高级人才的引进，分别引进多名硕士研究生和高级职称人员；泗阳县人民医院和上海东方医院**分院以南医大二附院和上海东方医院为依托，定期请南京、上海的专家来宿工作；市人民医院、沭阳县人民医院、泗洪县人民医院每周邀请

南京鼓楼医院、**省人民医院专家来院坐诊、查房、手术，方便群众就近就医，减轻了病人的费用负担。三是医疗服务量不断增加。市人民医院门急诊和住院病人增加15％左右，沭阳县人民医院住院病人增加28％，沭阳县中医院增加20％，泗洪县人民医院增加16％，泗洪分金亭医院增加15％，**钟吾医院、沭阳仁慈医院等二级医院业务量亦有大幅度提高。

3、积极推进市直卫生单位人事制度改革。根据市委办公室、市政府办公室《关于事业单位人事制度改革的意见》和市编办有关文件精神，我们启动了事业单位人事制度改革，按照“科学设岗，以岗定酬，全员聘用，竞争上岗，绩效挂钩，人事代理”的要求，对市直6个卫生单位制定了改革方案，并积极组织实施。

三、扎实抓好预防保健和卫生监督管理

1、疾病预防控制工作取得新成绩。一是重大传染病防治取得新

进展。XX年新发现涂阳肺结核病例完成年度任务数的105.4%。XX年新发涂阳肺结核病例完成年度任务的74.67%。全市非结防机构报告活动性肺结核病人1034例，转诊或追踪到定点诊疗单位992例，总到位率95.94%。深入开展预防艾滋病宣传教育活动，加强麻风病的监测工作，全市没有重大传染病暴发与流行。二是计划免疫措施得到落实。全市计划免疫疫苗常规免疫接种率持续稳定在98%以上。三是妇幼卫生管理水平进一步提升。全市5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率、孕产妇死亡率分别下降到 7.26‰、5.97‰、18.15/10万。新生儿疾病筛查率达90.60%。

2、行业监管力度进一步加大。一是卫生监督网络进一步完善。宿城区卫生监督所于XX年11月正式成立，全市形成了市、县、乡、村齐抓共管，分级负责的四级卫生监督网络。二是专项整治工作成效显著。开展了餐饮消费安全专项整治行动，全市共出动执法人员13960人次，检查餐饮单位（包括单位食堂）8389户次，查处违法案件371起，取缔无卫生许可证单位178家，组织实施“卫监二号”和“卫监四号”专项行动，严厉打击非法行医活动，共出动执法人员1088人次，车辆375台次，检查医疗机构494户，立案查处128余件，取缔无证行医119家次，查处医疗机构聘用非卫技人员29家、出租承包科室1家、擅自开展性病诊疗4家，有效维护了医疗市场秩序。

四、为民办实事工程稳步推进

1、新型农村合作医疗工作成效明显。XX年新农合筹资标准由50元提高到100元，全市共有373.38万人参合，参合率达98.67%，截至10月底，共补偿23383.66万元，其中住院补偿19387.89 万元，门诊补偿3995.77万元；补偿255.12万人次，其中住院补偿14.14万人次，门诊补偿240.98万人次。

2、农村基层队伍建设进一步加强。XX、XX年，我市共培训了乡镇卫生院、医院管理人员及骨干人员及乡村医生4937人，其中乡镇卫生院、医院管理人员及骨干人员799人，乡村医生4138人，超额完成省卫生厅下达的培训任务。加强在岗乡村医生中专学历补偿教育工作。目前，我市设114个教学点，共有4928名乡村医生通过全省统考，参加中专学历补偿教育。通过培训，进一步提高了农村卫生人员业务素质，拓宽了知识面，提高了农村卫生机构的服务能力。

3、基层卫生服务体系建设卓有成效。两年来，我局认真贯彻落实《市政府关于进一步加强农村医疗卫生工作的意见》文件精神，本着高起点规划、高规格设计、高标准建设的原则，要求各县区参照标准，认真进行施工质量管理，严格规范施工。目前，全市已累计完成乡镇卫生院与计生服务站合建84家，其中沭阳县建成32家、泗阳县建成16家、泗洪县建成12家、宿城区建成11家、宿豫区建成13家。村卫生机构建设。XX年省下达我市170家村卫生机构基本设备配备任务，我市严格按照省定标准，进一步推进村级卫生机构规范化建设。积极争取省申报补助经费。目前，170家村卫生室已全部验收，省补经费已下拨我市。

4、农村公共卫生服务全面落实。按照省卫生厅统一部署，农村基本公共卫生服务项目专项资金标准由6元/人提高至8元/人，我局认真做好宣传工作，要求各县区要按照标准要求，配齐地方配套资金。目前省补资金已经下拨，全市共拨付了XX万元，其中宿城区为241

万元，宿豫区为280万元，沭阳县为777万元，泗阳县为405万元，泗洪县为391万元。全市1-10月份共使用3127.99万元，其中设备资料等业务工作支出1045.23万元，乡镇人员劳务支出1061.5万元，乡村医生劳务支出1021.252万元。

5、农村改厕工作任务超额完成。农村卫生改厕是省政府农村新五件实事的重要内容，按照省政府统一部署，XX、XX年我局加强指导，狠抓落实，通过各县区的共同努力，共完成90214户农村改厕任务数（XX年省政府任务数为5.5万户，XX年为3.5万户）完成率为100.24%，超额完成了省政府下达的目标任务。

6、惠民医疗工作扎实开展。目前，全市共发放惠民医疗卡64185张，其中城市18445张，农村 45740张。确定惠民医疗机构134个，其中三级医院1个，二级医院18个，一级医院115个，分别占相应级别医院的100%、70.6%和61.3%。全市财政共投入46.3万元惠民医疗服务补助资金，8265名困难群众享受了惠民医疗政策优惠，减免医疗费用46.3万元。继续实施单病种限价管理。目前，泗洪县、宿豫区、泗阳县所有一级以上医院全部实施单病种限价管理，并统一制定了公示牌在医疗机构显著位置进行公示。宿豫区二级医院对12个单病种实行限价管理，市直及其他县区对10个单病种实行限价管理。

7、**卫校新校区建设如期完成。占地面积420亩、总建筑面积16.5万平方米的卫校新校区于XX年2月18日正式开工，在承建单位、监理单位的共同努力下，XX年卫校新生顺利入驻新校区，11月底，卫校老校区也整体搬入新校区。

五、城市社区卫生工作扎实开展

1、完善社区卫生服务体系建设。全市已逐步建立起以社区卫生服务中心为主体、社区卫生服务站以及其它具有社区特色的专业服务机构为补充的社区卫生服务网络，建成19个社区卫生服务中心和290 个社区卫生服务站，全市城区卫生服务覆盖率达100%。

2、建立城市社区卫生服务经费保障机制。XX年初，根据城市常住人口每人每年10元的标准，建立城市基本公共卫生服务专项资金。以政府购买服务的方式，对社区卫生服务机构提供的基本公共卫生服务进行补助。

3、建立城市社区卫生服务信息报告制度。为进一步了解城市社区卫生工作进展情况，根据省卫生厅统一部署，我市建立城市社区卫生服务信息报告制度，要求各县区按季度上报城市社区卫生服务工作进展情况，并对城市社区卫生服务机构各项数据进行统计分析，为进一步推进城市社区卫生服务工作提供依据。

六、加强突发事件处置应对

1、着力抓好手足口病的防制工作。面对手足口病在部分地区暴发的局面，我局领导班子迅速按照上级部署开展手足口病防治工作。一是立即成立手足口病防治指挥小组，由局领导班子主要负责同志任组长，组织指挥全市开展手足口病的防治工作。二是积极举办防治技术培训班，全市近百人参加培训。三是市卫生局应急办公室认真落实24小时值班制度，安排专人接听电话，解答公众提问。四是有针对性地开展健康教育工作。下发了《关于加强对托幼机构预防肠道传染病健康教育的紧急通知》（宿疾控〔XX〕48号），对市区4家幼儿园开展防治手足口病等肠道传染病防治知识宣传，通过各方努力，全市

无聚集性病例、无死亡病例。

2、积极投入抗震救灾工作。汶川特大地震发生后，我局领导班子反应迅速，牢固树立一方有难、八方支援的大局意识和职责观念，积极投入到抗震救灾工作中去。及时动员全市卫生系统向灾区献爱心，带头向灾区捐款捐物，在局领导班子的感召下，全市卫生系统共向灾区捐款18万元。同时，根据省卫生厅的统一部署，在 管理费；降低了医疗机构检验费收费标准；对公共场所卫生审查费、食品生产经营单位审查费和卫生许可证工本费优惠10%收取；对持有下岗再就业优惠证的人员办理卫生许可证免收食品生产经营单位审查费和卫生许可证工本费，这些举措得到了服务对象的支持和拥护。

2、在卫生行政执法上。严格执行五条禁令、卫生行政执法公示制、行政执法考核评议办法和卫生行政处罚原则等，向社会公开执法人员、执法程序、工作时限、行为规范、收费项目，公开举报电话，自觉接受群众的监督。严格把好卫生机构、从业人员、卫生技术“三大准入关”。加强卫生执法力度，坚决打击无证行医、非法行医、超范围行医和虚假广告行为，并对有关违法行为进行公开处理，逐步建立起有序的医疗市场竞争机制，保证了人民群众的医疗安全。

3、在治理医药购销领域商业贿赂上。与市检察院等部门联合下发了《**市医疗机构招标采购廉政准入规定》、《关于**市卫生系统开展预防职务犯罪工作的实施意见》，把在采购药品、医用设备、医用耗材中给与的财物、回扣、提成以及在基建工程、物资采购、招标等活动中收受企业和经销人员财物等作为治理的重点，在医疗机构内广泛开展医药购销领域商业贿赂工作。XX年以来，我们按照中央的统一部署和要求，继续深入开展了专项治理工作。进一步深化自查自纠工作，并进一步加大了查办案件工作力度。加强对查办案件工作的领导，坚决查处大案要案，与执纪执法机关密切合作，建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的强大合力。经过两年的努力，市医药购销领域没有商业贿赂的案件发生。同时我们在卫生系统内广泛开展“医德医风规范”宣传讨论活动，形成《**市

医德医风规范》，建立起医务人员的诚信服务档案，推动了医德医风建设。

八、行业管理有待进一步加强

两年来，卫生局领导班子为推动全市卫生事业改革与发展做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在许多问题，主要是我市医疗资源总量和均量虽有较大发展，但在全省仍处于后进位置，农村医疗卫生单位条件差，人才缺乏的矛盾比较突出。重大疾病防治和突发公共卫生事件应急处置水平需要进一步提高，食品卫生、医疗服务监管力度有待进一步加大。群众对医院的行风还有不少意见，医疗纠纷时有发生，招商工作虽有进展，但实绩还不显著，等等。今后，卫生局领导班子将更加紧密团结，严格要求，更好地带领全系统干部职工锐意改革，勇于创新，为全市经济和社会事业发展多做贡献。

作做好，才是幸福的。因为工作与事业，让我们人，从生物学层面的生命体，升华为社会学层面的权利体，不仅有体温，还有了内涵，不仅仅是活着，还会享受生活、装扮世界，并打造、传承文化与文明。于此，我们实际上无法也不必把生活、休闲，与工作和奋斗对立起来。有意味地休闲，有滋味地活着，有创造地工作，有见地地思考与议论，才不负自己，不负窗外那冬日的暖阳和皑皑白雪！（南京江宁山民胡晓翔语）

扯远了，还是回到工作上来。

一是医改工作稳步实施。说实话，这几年，医改几乎就是卫生工作的全部，而对于XX年，县级公立医院改革就是医改的实质。这一年，我起草了《山阳县县级公立医院综合改革实施意见》（山政发［XX］24号）。在这个医改方案中，有两点我自觉很满意，一是提出突出重点镇卫生院建设的设想，确定中村、西照川、漫川关、板岩、户家垣五个镇卫生院作为重点镇卫生院，明确了山区县要打造县、重点镇、一般镇、村四级医疗卫生网；二是确定并起草了《政府支助临床医学本科生实施办法》，在人才建设上有新突破。

二是医政工作有了新思路。要说我的忙碌，心在医改身在医政。医改是想滴多，而医政是跑得多，主要忙在了医患纠纷上，光宽坪卫生院就驻扎了半个月。不过也总结出两篇论文，一篇叫“乡村医生如何防范医患纠纷”，过后，反复想，尤其是莲花村纠纷发生以后，我感觉好像单讲防范还不行，因为医患纠纷是绝不了的，再严防死守，也还会有，因为纠纷毕竟不是单方面的事，于是我又总结了一篇叫“乡村医生如何应对医患纠纷”。但从总体上看，今年医患纠纷比往

年还是少了很多，而且今年的纠纷正在逐步走上“法制化轨道”，一是该打击的政府出拳了，宽坪两起拘留了人，问题解决就快多了，高坝鱼塘村一起还实施了“尸检”，这恐怕是这好多年来因为医患纠纷而进行尸检的 着。先后有6篇文章在《健康报》发表，分别是《频频伤医凸显社会缺乏公平正义》（《健康报》4.26）、《医疗机构布局亟待调整》（《健康报》4.26）、《村卫生室“被整合”利弊并存》（《健康报。村医导刊6.30》）、《依然担心资金保障能否到位》（《健康报》7.23）、《中国医生应该量少质优吗》（《健康报》9.3）、《县医院盲目扩张动机复杂》（《健康报》11.5），有一篇文章被《健康报网》挂网，标题是《厅长还是少干这事》，在《健康必读》发表论文一篇，标题是《“挂床现象”镇卫生院面临风险》（XX年 配备了近xxx余万元的设施设备。三是加强基层医疗队伍能力建设，全县所有基层医疗卫生单位均实施了中央补助公共卫生专项资金全员培训工作。

2、医疗保障能力不断加强。进一步巩固和完善新型农牧区合作医疗制度。XX年参合农牧民xxx万人，参合率达到xxx。实现了参合农牧民在地、县、乡、村四级信息化 1 管理网络互联、数据共享、即时结报及补偿资金完全垫付，在全疆率先实施了新农合“一卡通”工作，继续完善了门诊统筹工作，使大病实际补偿比达到xxx。上半年，全县共发放补偿资金xxx万元，受益面达到xxx。

3、医药卫生体制改革工作全面推进。稳步推进公立医院改革试点工作，在基层医疗卫生机构实施了国家基本药物制度，在乡村两级全面实行了药品零差率销售。九项基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目工作进展顺利，全县建立城县居民个人健康档案xxx万份，农村居民个人健康档案xxx万份，电子建档率达到xxx。

4、加强疾病预防控制和卫生应急工作。上半年，全县无甲类传染病报告，乙类、丙类传染病比去年同期下降xxx。同时加强了艾滋病疫情监测工作，并积极应对处理各类突发公共卫生事件，开展了以某工地食物中毒为事件的应急演练。

5、妇幼卫生和社区卫生工作推进有力。对妇幼保健机构开展等级质量管理评审工作，上半年，孕产妇死亡率为xxx万,比去年同期下降xxx万，实施了农村孕产妇住院分娩补助、免费补服叶酸及妇女“两癌”检查项目。实施了城县社区卫生服务基础设施和信息化建设工

程，全面开展

创建申报国家级示范社区卫生服务中心工作。

6、开拓医政工作新局面。不断提升医院管理水平，推行优质护理服务示范工程，组织开展医患纠纷专题调研活动，对县属xxx家民营医疗机构进行了综合评审，形成了《xxx县医疗机构综合评审报告》，规范了医疗机构设置审批行为。积极推动“中医药服务进社区、进家庭”活动。

7、加强食品安全综合协调和卫生监督工作。认真履行食品安全综合协调工作职责，严格落实行政审批制度及许可事项办结群众评价工作，完成了餐饮经营和公共场所量化分级管理，受理群众投诉xxx件，办结率xxx。进一步加强了医疗县场监督管理，依法打击非法行医行为。

8、爱国卫生工作进一步强化。在全县开展的创卫工作中，不断加强以“美化城县、净化家园、倡导健康”为主题的卫生进社区、进农村宣传活动，与xxx广播电台和电视报联合开展“健康直通车”专题栏目，开展了“创建无烟医院”活动及农村改水、改厕项目，积极与相关单位配合，做好了城乡环境卫生整治工作。

二、党风廉政建设责任制落实情况

一是注重党风廉政教育，把学习教育活动与实际工作紧密结合起来，开展形式多样的宣传教育活动。

二是严格落实重大事项集体决策制度，做到分工负责，相互协调、相互配合、相互监督。

三是按照廉政风险防范管理机制的要求，严格把控卫生系统xxx

个廉政风险点，把廉政风险点落实在药品、医用耗材、项目集中招标、岗位竞聘等卫生系统的具体工作中，坚持做到公开透明依纪依规，主动接受社会监督。认真执行正职不分管人事、财务，重在实行监督的工作要求。

四是狠抓机关作风建设，坚决执行“八项制度”“十条禁令”的规定，坚决纠正损害群众利益的不正之风，把作风建设和卫生系统开展的“三好一满意”活动紧密结合，多错并举，努力做到服务好、质量好、医德好，使群众满意。

三、个人述职述廉情况

我作为一名党员干部，始终能结合岗位实际和工作要求，加强学习，在思想上、行动上与县委、政府保持高度一致，认真履行工作职责，坚持民主集中制原则，重大事项集体决策，无论是在工作中还是日常生活中，都能自觉模范遵守廉洁自律的各项规定，自觉接受同志和干部群众的监督，始终做到自重、自醒、自警、自励。

县卫生局在工作中虽然取得了一定成绩，但仍然存在

一些问题和不足。一是医疗卫生服务水平与广大群众健康需求仍有差距；二是公共卫生工作还存在薄弱环节；三是行风建设等方面还存在一些问题，这些都有待于在今后的工作中进一步加强。

今后，我们将严格按照县委政府的决策部署，继续加大各项惠民政策的落实和党风廉政建设目标责任制工作，把各项工作落在实出，让县委政府放心，让群众满意。

根据市纪委、市委组织部有关要求，下面我向大家报告XX年市卫生局党委的主要工作及个人履行岗位职责和廉洁自律等方面的情况，敬请大家提出批评意见。

一、XX年市卫生局党委所做的主要工作

XX年，市卫生局党委按照市委、市政府的总体部署，坚持以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕国家深化医药卫生体制改革工作要求和“发展城市群，共建大金华”战略主线，团结带领卫生系统广大干部职工开拓创新，扎实工作，切实推动我市卫生事业取得新进步。回顾一年来的工作，主要有以下几个方面。

1、着力提升城乡医疗和公共卫生服务能力。过去的一年，局党委按照构建民本卫生、和谐卫生的要求，不断创新发展方式，提高卫生服务和保障能力。一是城乡医疗服务体系不断完善。加大了对医疗基础设施和先进设备等硬件设施的投入，大力扶持市区各公立医院启动基建项目，鼓励各县（市、区）综合医院实施改、扩、建工程，积极争取中央和省级资金改扩建社区卫生服务项目，继续实施社区卫生服务机构标准化建设，群众就医环境有了新改善。二是农村医疗保障水平不断提高。全市参合人数达336.4万人，占应参加人数的93.36%，人均筹资160元，比上一年提高38元，各县（市、区）人均筹资水平均达到了省定140 元以上的标准。不断深化农民健康工程，全市已完成参合农民健康体检近190万人，体检率达67%。三是公共卫生工作基础不断夯实。市公共卫生中心全面建成并启用，全市疾病预防控制、卫生监督执法、医疗紧急救援、医学情报信息等工作水平进一步

提高。不断完善公共卫生应急预案体系，组建充实了应急处置专业机动队，并定期组织学习培训和应急演练，卫生应急能力不断增强。

2、着力推进疾病预防控制和国家卫生城市创建。局党委紧紧围绕市委、市政府确定的总体目标，找准卫生工作的结合点，发挥优势，履行职能，促进全市经济社会平稳较快发展。一方面全力抓好甲流防控。针对全球甲型h1n1流感集中暴发的严峻形势，我们在市委、市政府的坚强领导下，以“减少二代病例，严防社区传播，加强重症救治，应对疫情变化”为目标，进一步健全应急指挥体系，建立健全联防联控机制，精心组织疫苗接种工作，较好地完成了党委政府交给我们的疫情防控任务。同时，统筹抓好艾滋病、手足口病等传染病、地方病防治工作。另一方面全力抓创国卫工作。在局党委的统一部署下，市区共出动卫生监督员1600多人次，抽调市直卫生系统200多人次参与创卫突击整治工作，改造提升了一批“五小”经营户，创建了一批“五小”单位示范街和各类标准示范店，落实了“五小”单位网格化监督管理，等等，为国家卫生城市的成功创建作了大量工作。市卫生局、疾控中心、卫生监督所均被评为创建国家卫生城市先进集体，受到了市委市政府的表彰。

3、着力改进医政管理和中医药工作。局党委坚持把改进医疗服务质量、营造良好就医环境作为内在要求，通过一系列有效举措，努力缓解群众的看病就医难题。去年，全市积极开展了“医院管理年”、“医疗质量万里行”等活动，推进了医疗安全百日专项检查、实验室生物安全专项监督检查、医师定期考核、卫生支农、“平安医院”和“绿色医院”创建等工作，严格单病种管理，改进医疗质控管理，强化医

院内部建设，确保医疗安全。严格医疗机构、医疗技术人员和医疗技术项目准入管理，开展医疗机构年度校验工作，变更、注销和吊销了一批医疗机构，有效净化医疗服务环境。做好突发公共卫生事件医疗救治工作，继续开展了“三聚氰胺”婴幼儿奶粉事件后续治疗随访，有效组织了各类传染病重症病例救治。同时，加大对中医药事业的扶持力度，优化学科组合，培育重点专科，大力推进以“育名医、创名科、建名院”为内涵的“三名”工程，中医诊疗水平和服务能力不断提高。

4、着力加强卫生监督执法工作。卫生监督工作事关群众的健康安危。局党委牢牢树立群众健康安全无小事的观念，推动各级卫生行政部门转变职能，创新机制，切实履行好卫生法律法规赋予的监督职责。一是优化卫生行政许可服务。如市卫生监督所推行的服务型卫生监督模式，实现了卫生行政许可的提前介入和全程指导，受到了各方好评，在刚刚召开的全省卫生工作会议上作了书面交流。二是深化卫生专项监管活动。加强学校和公共场所的卫生监督，全面推进“校园卫生健康行动”专项整治工作，实施量化分级管理方案，及时发现和消除卫生隐患。加强重点传染病防控监督，突出抓好放射卫生防护监管，组织了职业危害用人单位参加职业健康检查，等等，卫生监管水平和效能不断提高。三是强化职业卫生监督执法。认真贯彻《职业病防治法》，加强对存在粉尘、石棉、有机溶剂职业病危害重点中小企业的监督检查，开展建设项目职业病危害评价情况检查，对查出的职业禁忌症人员，全部调离原工作岗位。加强化妆品、消毒产品卫生监督执法工作，不断拓展卫生监督服务领域，维护广大人民群众的健康权益。

5、着力加强卫生科技和人才工作。局党委高度重视卫生科技工作和人才队伍建设，通过深入实施“科教兴卫”战略，切实把这项基础工程抓实抓好。去年，市卫生局制定了《xx市区医院人才与学科发展纲要》，出台了《xx市优先发展医学重点学科建设管理暂行办法》及《标准实施细则》，并与各学科签定了《计划合同书》。一年来，全市一批医学科研成果分别受到省、市表彰，卫生科技支撑能力不断提高。出台了《xx市医院学科和人才发展纲要（XX-XX）》，继续实施卫技人才学历升级计划和人才培养“131”计划，选派了60名技术骨干到国内大城市有知名度的医院进修学习，5人到国外进修学习，卫技人才的知识结构不断优化。突出抓好基层卫生人才队伍建设，委托金华职业技术学院定向培养招生55人，毕业后将充实到农村社区卫生服务机构，同时认真做好农村护理人员学历教育工作，探索加强乡村医生队伍管理的有效途径，努力提高农村卫生服务人员的整体素质。

6、着力加强卫生系统自身建设。目前，我市共有医务工作者2万多人，这支队伍素质的好坏，直接关系到卫生行业的形象和卫生事业的成败。为此，局党委抓住深入开展学习实践科学发展观活动的契机，全面加强各级党组织思想、组织、作风和制度建设，带动全市卫生系统形成上下同心、共谋发展的良好环境。根据省卫生厅和市委的统一部署，成立了 员民主评议活动，一些存在于行业中的突出问题得到了及时整改。同时，局党委全面落实党风廉政建设责任制，抓本治源，敢抓敢管，在重大建设工程招投标、大型设备、药品、医用耗材采购、人事招聘录用等重点领域，全程介入监督，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。一年来，局班子成员带头执行领导干部廉洁从政各项规定，严格遵守党内政治生活制度和各项纪律，自觉接受监督，做到干净干事，努力树立和维护清正廉洁的班子形象。

二、个人履职和廉洁自律情况

一年来，我在组织的关心、局党委其他班子成员的支持和同志们的帮助下，始终保持思想上的清醒，尽心尽力地做好工作，较好地履行了自己的岗位职责。主要做到以下几点。

1、抓学习，强党性。学习是修身立业之本。多年来，自己始终把学习作为干好工作的基本要求，自觉加强理论学习。到卫生局任职后，由于过去接触这方面的工作不多，我深感学习的重要性和紧迫性，积极组织并参加中心组理论学习，克服工学矛盾，做到工作与学习“两不误、两促进”。我结合开展学习实践科学发展观活动并担任本系统指导组组长的机会，系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大以来的重要文件精神，学习了省委、市委关于应对国际金融危机、保持经济社会平稳较快发展等方面的重大决策部署。同时，加强对党的卫生工作方针和相关政策法规、重要文件的学习，吃透国家深化医药卫生体制改革等重大工作部署的精神实质，结合自己的学习经历，主动加以融会贯通。XX年，我参加了卫生部组织的医改培训班、省委组织部组织的市级政府部门主要负责人培训班，并取得了

省委党校经济管理专业本科文凭。通过一年来的学习，自己感到党性观念、政治意识和责任意识有所增强，应用理论分析问题、解决问题、指导实践的能力也有所提高，在实际工作中坚决贯彻落实上级党组织的各项决策部署，始终在思想上、政治上、行动上与党中央和省委、市委保持高度一致，确保政令畅通。

2、抓重点，求实效。XX年是我到市卫生局的 工作也都取得了较好成效。二是把改善民生作为为政之道。卫生工作与群众日常生活息息相关。自己平时比较注意倾听群众的意见和呼声，把老百姓满意不满意作为衡量工作的主要标准，努力使卫生工作真正取信于民。去年，我和局里的同志一起在这方面创亮点、抓落实，在各相关单位的配合下，取得了一些效果。如创建了“健康宝典”，每个工作日向重点人群发送健康短信4500条，积极开展健康教育和传染病防控工作，至今已累计发送短信80余万条；实施了市区医疗机构“ 一卡通”工程，目前，市中心医院和中医院的“一卡通”已开通使用，其它医院也将逐步纳入，群众就医更加方便和有效；开展了流动医院专家直通车--送医送药送健康活动，每月上、下旬各组建一支巡回医疗服务队，以流动医院专家直通车的方式进农村、进社区、进学校、进企业，把党委政府的关怀和我们的服务送到急需人群当中。一年来，专家直通车共派出医疗队60多支，副高以上医务人员486余人次，为基层群众义务诊疗2万人左右。三是把促进和谐作为应尽之责。维护社会和谐稳定是每一位党员干部特别是领导干部义不容辞的责任。作为卫生局的主要负责人，自己的想法是，与同志们一起努力，通过实实在在的工作，以卫生的和谐促进全市的和谐。针对近年来医疗纠纷频发的

实际，去年我重点抓了医疗纠纷化解机制建设，把这项工作摆上重要日程，直接参与各项工作。在各方的重视下，《xx市医疗纠纷预防与处理暂行办法》去年以市政府 大会小会都要反复强调，并且进一步落实了安全生产责任，完善了各项制度措施，努力把问题解决在初始阶段。

3、抓班子，带队伍。我始终认为，一个人的精力和能力都是有限的，干工作必须要靠大家。为此，自己十分珍惜与大家合作共事的机会，调动每个成员的主观能动性，把我们的工作做好。我坚持把民主集中制建设作为一项重要法宝，自觉摆正位置，既主动履行局党委“一班之长”的职责，积极提出个人意见，又明确自己只是班子的普通一员，坚持少数服从多数的原则，在人事、财务、医疗机构审批和其它重大事项的决策上，都能按议事规则和决策程序的有关规定，由集体讨论决定，不搞临时动议，不搞个人说了算。在平时工作中，自觉接受各方监督，正确对待批评意见，充分尊重每一位班子成员和其他同志的意见建议，遇事多通气、多商量、多支持，坚决维护班子团结。我还十分注意树立正确的用人导向，对干部看德才、看表现、看作风、看实绩，积极把基层一线经过实践锻炼的干部纳入到考察任用的范围。同时，认真贯彻《干部任用条例》和有关规定，坚持公开公正公平和任人唯贤的原则，严格执行干部选拔任用推荐提名、考察酝酿、讨论决定和任免监督等基本程序，努力把群众认可、职工拥护、党委满意的优秀人才选拔进领导班子，加强各级领导班子和干部队伍建设。

4、抓自律，树形象。我已在多个岗位上工作过，当过镇委书记，做过上千职工企业的董事长，也担任过市委副秘书长，在长期的工作实践中，我深刻体会到，不管在哪个岗位，对自身严格要求非常重要。到卫生局工作后，我认真践行立党为公、执政为民的本质要求，始终

保持比较务实的工作作风，在为人处事上自觉做到低调、谦虚、谨慎，善作善成想问题，勤勤恳恳抓落实，脚踏实地求实效，以不辜负组织的培养和同志们的信任。同时，始终高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，认真履行“一岗双责”的党风廉政建设责任制，督促指导本系统的干部职工警钟长鸣，把廉洁自律各项规定贯穿于工作、生活、社会交往的全过程，争取不出事。一年来，在职务消费方面，严格遵守财务管理和使用规定，在住房购房、使用交通工具方面没有违反规定的行为。无利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，无私自从事营利活动，没有个人经商办企业，没有从事有偿中介活动。对于配偶、子女和身边工作人员，严格要求，严格教育，没有发生违反党纪条规的现象。

回顾总结一年来的思想、工作和党风廉政建设情况，在市委市政府的正确领导和同志们的支持帮助下，做了一些工作，也取得了一些成绩，但工作是大家做的，成绩也是同志们共同努力的结果。我作为局党委班子的“班长”，仅在其中发挥了职责范围内的应有作用。对照市委市政府的要求和全市人民的期望，自己感到在思想观念、工作方法、知识结构等方面都还有待改进。在今后的工作中，我将始终牢记自己的理想信念和肩负使命，更加注重学习，更加注重创新，更加注重实效，和大家一起努力，共同开创我市卫生工作新局面。

恳请组织上和同志们对局党委的工作以及本人的述职提出意见和建议。

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XX年卫生局副局长述职 卫生局副局长XX年述职 卫生局副局长年度述职 卫生局局长的述职 卫生惠民工程自查工作报告

为认真落实卫生惠民工程和州委、州政府卫生重点工作，按照县委、县政府关于解决“七难”暨“就医难”总体部署和要求，我局认真分解细化各项目标，将目标任务和责任落实到全县各医疗卫生单位，现将我县贯彻卫生惠民工程落实情况报告如下。

一、卫生惠民工程贯彻落实情况

（一）新型农村合作医疗制度工作目标及进度。今年我县农村居民参合人数达56612人，参合率达到99%。将新农合财政补助标准提高到每人每年320元、个人筹资70元。截止今年7月30日，共补偿17486人次,其中住院报销4789人次，门诊补偿9573人次，共计补偿金额达1313万元，参合农民住院医疗费用在统筹地内政策范围内报销比例达到75%、实际补偿比达到61.5%、门诊费用报销比达60%。将儿童苯丙酮、尿道下裂纳入大病保障范围，致使我县目前重大疾病医疗保障大病保障范围扩大到22种。积极推进新农合支付方式改革，住院分娩实行定额补助。加大新农合基金监管，上半年，组织新农合办管理人员深入全县27个新农合定点医疗机构以查看病历、处方、对照新农合报账系统、走访病人等形式，加大新农合基金监管，确保基金安全。

（二）基本公共卫生服务工作目标及进度。继续开展城乡居民健康档案管理、健康教育、慢性病管理等11类基本公共卫生服务。各医疗卫生单位不断提升公共卫生服务的覆盖率、管理率和收益率，提高基本公共卫生服务质量。

一是建立全民健康体检机制。按照今年2月25日，州委作明书记听取全州两病普查专题汇报讲话要求，我们充分利用好去年两病普查成果，做好成果转化工作。推进全民体检工作制度化，要求医疗机构每2年在全县内分乡镇轮回周期性开展以慢病和妇女病为重点的全民健康体检工作，今年上半年重点对去年“两项”普查工作进行补漏体检，完善居民健康档案。截至目前，全县建立纸质档案为69728，建档率达94.98%，其中规范 化纸质档案为68413人，规范建档率为98.11%。高血压患者管理3094人，规范化管理2946人，规范管理率达95.22%，糖尿病患者管理718人，其中规范化管理658人，规范管理率达91.64%。

二是加强疾病预防控制工作。全面推进疾控机构标准化建设和等级评审工作。加强传染病监测和防控，20**年截止5月30日报告乙、丙类传染病10种，共计69例，无死亡病例，发病率为103.34/十万，与去年同期相比上升了30.20%。免疫规划接种率达90%以上，全面完成脊灰及麻疹补充免疫工作，接种率达95%以上。结核病防治工作，20**年上半年管理病人41例，其中肺结核27例，结核性脑膜炎14例。20**年上半年治愈2例，完成疗程12例，27例病人正在治疗中。hiv共检测778人次，未检出阳性病例。目前在管病人及感染者6人，免费抗病毒治疗3人，随访病人15人次，监管场所干预检测1次。

三是开展健康教育促进活动。大力开展“健康”健康教育宣传工作，开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的健康教育和宣传活动，培养和倡导健康、文明、科学的生活方式。深入开展爱国卫生运动，巩固我县农村改厕成果，积极开展卫生乡镇和卫生村创建活动。各医疗卫生单位主动开展公共场所禁烟工作。

四是提高妇幼保健工作水平。上半年，全县孕产妇总数为252人，其中早孕建册212人，建册率为84%，孕产妇系统管理167人，孕产妇系统管理率66?，其中住院分娩233人，住院分娩率81%，新法接生率100%，产后访视124人次，访视率92%，6个月内母乳喂养率为89%。筛查出高危产妇6例，进行全程跟踪管理，高危孕妇管理率100%。孕产妇死亡0人。孕产妇保健覆盖率84?；今年上半年7岁以下儿童管理4238人，3岁以下儿童系统管理2940人，管理率为77%，5岁以下儿童死亡率3.97‰。发放农村孕产妇住院分娩补助212人10.6万元，农村育龄妇女补服叶酸231人。

五是增强卫生应急工作能力。加大卫生应急物资保障和队伍培训及规 范化管理力度。强化人感染h7n9禽流感、加大不明原因疾病等突发公共卫生事件的防控工作。做好自然灾害、事故灾难和社会安全事件的紧急医学救援准备工作。

六是强化卫生综合执法监督。全面推进卫生依法行政，建立自由裁量行使监督和问责机制。加强卫生综合监督体系和能力建设。督促医改制度实施，强化日常监督工作的落实。上半年组织4次对医疗卫生机构、传染病防治、职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生监督及消毒产品专项监督检查，对发现的问题下达监督意见书，并要求及时整改。

（三）民族地区包虫病防治工作目标及进度。20**年以来对23个乡镇109个村进行包虫病b超检查共计40003人次，累计发现包虫病疑似病人111人（其中死亡5人）,目前动态管理106人,累计手术治疗8人。上半年来制订了《县20**年包虫防治工作的实施方案》，完成包虫病患者随访40例，进行了免费b超复查、肝功检查、对符合条件的开展药物治疗。实行犬犬驱虫、月月投药，每月定期对全县6745只犬采用兽用吡喹酮进行药物驱虫。23个乡镇的犬粪收集正在进行之中，州对我县包虫病患者疗效考核正在进行中。

（四）全面取消县级公立医院药品加成工作目标及执行进度。全面实行县级公立医院取消药品加成，切实减轻群众医疗费用负担。由此造成的医院减收按规定政策弥补，20%由财政安排补助。目前，我县实现“三个100%”，即100%的县级公立医院取消全部药品加成，100%的县级公立医院完成医疗服务价格调整，100%的县级公立医院落实年度财政补偿。

（五）实行自愿免费婚前体检工作目标及执行进度。我县积极开展免费婚前体检，按每对婚前体检对象补助240元标准确定统一的检查项目，目前全县婚医学检查12对。

（六）进一步充实医疗机构人员工作目标及执行进度。今年上报并确定我县卫生事业单位招聘61人，其中已招录阳光天使5人，直招专科以 上学历12人，上半年事业单位招考卫生专业技术16人已完成综合考试进入面试。

（七）常态化开展义诊巡诊活动工作目标及执行进度。把义诊巡诊活动作为常态工作，与深化医改重点任务和卫生发展十年行动有机结合，积极开展义诊巡诊活动工作，20**年在县级医疗单位建立17人的义诊巡诊医疗队，以“流动医院”的形式，至少每两月定期开展1次乡、村义诊巡诊活动，每次巡回4-6个乡镇、10-18个村，年内覆盖全县23个乡镇和109个行政村。要求各乡镇卫生院每月开展下村巡回医疗和公共卫生服务不少于10天，每季度覆盖辖区内行政村至少1次，每名乡镇卫生院医务人员全年下村巡回医疗时间不低于60天，目前我县义诊巡诊医疗队已开展7次义诊巡诊活动，覆盖13个乡镇60个村，发放药品3.48万元，义诊人次达2176人，乡镇卫生院累计开展下村巡回医疗和公共卫生服务达350天次。

（八）强化卫生体系，着力解决群众“就医难”

1.加快县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设。一是加大县中藏医院“二级乙等”医院等级达标工作，目前已完成专家评审；二是推进县人民医院异地重建进度工作，县人民医院住院部异地重建装饰装修已接近扫尾阶段，门急诊综合用房已完成主体建设；三是加大6所乡镇卫生院改扩建项目和14所村卫生室建设进度，年内完成建设任务。

2.加大人才培养，提高医疗技术水平。强化人才培养，上半年，选派19名乡镇卫生院医务人员到县级以上医疗机构业务培训，选派11名县级医疗机构医务人员到省州（市）级医疗机构业务培训，组织各乡镇卫生院对所辖92名村医生开展业务培训。

3.继续开展城市卫生支援农村卫生工作。继续落实县级医疗机构支援农村卫生工作，形成长效机制。继续执行县人民医院、县中藏医院、县妇幼保健院、县疾控中分别对口支援观音桥、安宁、卡撒、咯尔卫生院，为乡村医疗机构送技术、送人才、送服务，有效提高基层医疗服务能力和水 平。

4.加强医疗服务能力。加强县、乡两级紧急医疗救援建设，今年建成以县人民医院为龙头，以观音桥、安宁、沙耳3所中心卫生院为枢纽的“120”急救体系，初步形成1小时医疗急救服务圈，提高院前急诊急救服务能力。

5.认真落实基本药物制度，满足群众用药需求。按照国家和省、州统一要求，全县各基层医疗单位继续巩固基本药物制度，采取有效措施，着重解决上网采购和药品配送方面存在的困难和群众反映基层医疗卫生单位“药品少”的问题。要求配送企业加大基本药物储备，确保基层医疗单位能够正常使用国家规定的307种、省补充的174种基本药物，解决药品配送不足的问题；各乡镇卫生加大国家基本药物政策正面宣传力度，积极引导和改变群众用药习惯，使医务人员和群众懂得用同类基本药物替代非基本药物，解决医务人员和群众感觉的“无药可用”问题。

6.建立医疗服务优惠政策。计划在县级医疗机构设立济困病床，提供济困门诊号，为城乡低保群众、农村五保户、特困优抚对象、下岗职工就医和住院时，免收门诊诊疗费，减免10%的大型设备检查费，减免10%的手术及麻醉费，免收产前检查费。70周岁以上老年人免收普通门诊挂号费；积极落实惠民政策，切实保障农民工的切身利益。要按规定完善医疗费用结算办法，简化手续，优化流程，方便群众就医，为群众提供优质、便捷、价格适宜的医疗服务，目前此项工作正在前期准备阶段，力争8月底前启动实施。

7.加强医疗机构内部管理。一是积极稳妥推进公立医院改革。巩固县级公立医院“取消药品加成”改革成果。控制医疗费用不合理增长，调整完善医疗服务项目价格，促进医院规范诊疗行为和加强成本管理。建立完善分级诊疗制度，综合运用医保、财政、价格、管理和宣传等手段，推进基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医秩序。二是严格医疗质量管理。积极推进县人民医院等级复审。提升临床路径管理水平，推进重大疾病规范 化诊疗工作。强化医院感染管理与医疗废物管理，开展抗菌药物临床应用专项整治、院前医疗急救专项整治。全面推进“平安医院”创建活动，开展维护医疗机构秩序打击涉医违法犯罪专项行动。建立健全医疗纠纷 行相关理论学习；选派县乡15名专业技术人员到眉山对口支援医疗卫生单位业务学习。

二是加强新农合工作。开展新农合基金支付仿制改革业务培训，将财政补助标准提高到每人每年320元及时到位，加强新农合报账补偿和基金监管，确保基金运行平稳。

三是积极开展常态化义诊巡诊活动。巩固现有巡回医疗队伍，加大巡回医疗力度，确保年内巡回医疗覆盖全县23个乡镇和109个行政村，切实缓解农牧民群众看病难的问题。

四是全面推进县级公立医院试点改革。一要改革管理体制、运行机制和监管机制，探索政事分开、管办分开的有效形式，强化医疗服务质量管理等；二要推进补偿机制改革，落实公立医院政府补助政策，推进医药分开，取消药品加成，积极探索医药分开的多种有效形式；通过改革，使公立医院切实履行公共服务职能，规范医疗服务行为，提高医疗服务效率和质量，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉、满意的医疗服务，全面实行县级公立医院取消药品加成，切实减轻群众医疗费用负担。

五是加强基本公共卫生服务。开展城乡居民健康档案管理、健康教育、慢性病管理等11类基本公共卫生服务，城乡居民健康档案规范化电子建档率达到86%以上。大力开展婚前医学免费体检，降低出生缺陷。加大包虫病防治项目实施，完成年度任务。

六是大力发展中医药工作。积极推广中医药适宜技术项目，目前100%的乡镇卫生院配备中医药人员，乡镇卫生院中医科室建室率达70%，方便群众医疗服务需求。

七是构建县人民医院为核心的1小时医疗服务圈。组建以中心卫生院为抓手，县人民医院为枢纽的1小时医疗服务圈，切实开展医疗服务。

八强化医疗卫生服务体系建设。一要加快县人民医院异地重建和乡、村卫生建设力度，狠抓工程质量，确保年内完成建设任务。二要强化医疗卫生单位等级提升建设，年内县疾病预防控制中心完成“二乙”等级达 标，提升疾病预防控制能力；加强乡村医疗机构等级评审，年内完成20个乡卫生院达“丙等”以上标准，86个村卫生达“乙级”以上标准。

九是建立落实医疗服务优惠措施。8月底前在县人民医院和县中藏医院设立济困病床，提供济困门诊号，为城乡低保群众、农村五保户、特困优抚对象、下岗职工就医和住院时，免收门诊诊疗费，减免10%的大型设备检查费，减免10%的手术及麻醉费，免收产前检查费。70周岁以上老年人免收普通门诊挂号费；积极落实惠民政策，切实保障农民工的切身利益。

第二篇：卫生应急和疾控领导述职报告与卫生惠民工程自查工作报告

卫生应急和疾控领导述职报告

各位领导、同事们：

XX年，我在局党委的正确领导下，在各位同事的大力支持下，立足岗位，尽责敬业，全面落实卫生局和市疾控科下达的工作任务，较好的完成了各项工作。现将全年工作总结如下：

一XX年工作总结

（一）应急处置能力建设

在去年成功争创卫生应急示范县基础上，加强我市卫生应急体系建设，完成我市卫生应急能力评估调查工作，制定了《人感染H7N9禽流感防控应急预案》。加强我市卫生应急工作人员培训和演练，举办了卫生应急处置技术培训班，组织疾控中心、人民医院及相关医疗卫生机构开展了“人感染H7N9禽流感防控”应急处置演练。开展卫生应急能力评估工作，组织各单位填写各级调查问卷，做好相关应查准备工作。

（二）传染病防控和免疫规划

根据传染病多发季节流行趋势，重点开展了H7N9禽流感、麻疹、手足口病、结核病、霍乱等重点传染病的防控工作，制订了重点传染病防控预案，转发省、***市各类传染病防控通知，并重点制定了我市防控通知，开展多次传染病防控培训工作。

继续推进“免疫规划规范年”活动，XX年7月，举办我市实施扩大国家免疫规划综合技术培训班，8月，组织市疾控中心和各预防接种门诊技术骨干对全市10家接种门诊和6处产科新生儿接种室考

核验收，并推选市疾控中心预防接种门诊和市中医院产科预防接种室争创“群众满意预防接种门诊”。目前市疾控中心预防接种门诊完成数字化门诊建设并投入使用，现运转良好。我市一类疫苗接种率均保持在98%以上，疫苗可预防的传染病发病率持续下降。15岁以下人群乙肝、百日咳、乙脑、流脑、新生儿破伤风、白喉、脊髓灰质炎报告发病率均为零；麻疹、流腮等传染病发病处于***市各县（市、区）低位。进一步规范入托、入学人群预防接种证查验寄补种工作，有效预防和控制传染病在托幼机构和学校暴发流行。做好免疫规划异常反应补偿工作，协调市疾控中心、卫生院，妥善处理异常反应患儿两例，一例已完成补偿，另一例已下达补偿通知书。完成我市狂犬病暴露处置门诊复核验收工作，对我市10处狂犬病暴露处置门诊发放认证书。

（三）地方病和慢病管理

完成地方病防治“十二五”规划中期考核自查评估报告，做好应查相关准备工作。积极开展重性精神疾病、碘缺乏病防治、疟疾防治、死因监测等各项慢病管理工作，并开展XX慢性病活动日宣传活动。

（四）健康教育宣传

根据省、***市通知要求，XX年部署安排全国爱牙日、世界防治艾滋病日、儿童预防接种日、324世界防治结核病日、世界肝炎日、麻风病日、减盐防控高血压等主题宣传活动。紧紧围绕卫生工作与健康教育工作目标任务，通过多种平台，积极开展健康知识、防病知识和卫生法律法规的宣传。根据不同季节、不同疾病发病情况，及时在电视台、电台、网站、报纸发布疾病预防控制信息和疫苗接种信息。普及重大传染病和常见、多发病防控知识，进一步提高居民群众健康

知识水平和自我保健能力。

（五）卫生统计网络直报和医改监测。按时上报月报1-8医疗服务月报表、1-4出院病人季报表。联合法监科完成全市636家医疗机构代码核实，做到直报系统和医疗机构注册联网管理系统保持一致。按照领导要求完成统计数据整理，为局工作和相关科室工作提供各类数据信息。做好医改监测上报工作，按时上报XX年医改监测表。

二、存在不足

由于疾控科工作专业性特别强，对于一些专业术语不甚理解，许多工作权责界定把握不清，对工作开展造成一定影响。今后要加强学习，谦虚谨慎，多向专业人士汲取经验，同时学习各科室先进经验和做法，提高我科工作水平。

三、明年打算

（一）工作方面

1、推动建立疾控中心-综合医院-基层卫生单位“三位一体”的疾病防控新模式，理顺疾控中心、综合医疗机构、基层卫生单位的疾病预防控制工作职责，形成互相合作、齐抓共管的良好局面。

2、加强接种门诊标准化建设，进一步提高疫苗安全性和接种率。科学设置，合理规划，全面推进数字化门诊建设。在XX年疾控中心完成数字化预防接种门诊建设的基础上，推动全市12处预防接种门诊全部达到数字化门诊要求。

3、继续完善卫生应急机制，有效处置突发公共卫生事件。进一步健全卫生应急预警预报机制，提高预测、预报能力；逐步完善应急预案和有关技术方案，强化对暴发疫情的应急处置，防止扩散蔓延，确保不发生重大传染病疫情。

4、做好重点疾病的防控工作，加大疾病监测、疫苗接种、健康教育等工作

力度，降低重点疾病的发病率。加强技术培训，进一步提高疾病预防工作人员的工作水平和业务能力

5、进一步做好网络直报和医改监测工作。

（二）学习方面 从思想政治、党的政策、业务知识三方面加强学习，全面提高个人素质。

（三）思想方面 认真学习领会十八大三中全会精神，始终保持先进的思想作风，将自己的一言一行都统一到正确的思想里来。

四、对局班子成员建议

首先感谢局领导对我的关心和指导，来卫生局5年，我的每一步进步和成长都离不开领导的帮助。建议在狠抓工作的同时，适当开展一些文体活动，增进团结和拼搏意识，促进身心健康，更好的投入工作中来。卫生惠民工程自查工作报告

为认真落实卫生惠民工程和州委、州政府卫生重点工作，按照县委、县政府关于解决“七难”暨“就医难”总体部署和要求，我局认真分解细化各项目标，将目标任务和责任落实到全县各医疗卫生单位，现将我县贯彻卫生惠民工程落实情况报告如下。

一、卫生惠民工程贯彻落实情况

（一）新型农村合作医疗制度工作目标及进度。今年我县农村居民参合人数达56612人，参合率达到99%。将新农合财政补助标准提高到每人每年320元、个人筹资70元。截止今年7月30日，共补偿17486人次,其中住院报销4789人次，门诊补偿9573人次，共计补偿金额达1313万元，参合农民住院医疗费用在统筹地内政策范围内报销比例达到75%、实际补偿比达到61.5%、门诊费用报销比达60%。将儿童苯丙酮、尿道下裂纳入大病保障范围，致使我县目前重大疾病医疗保障大病保障范围扩大到22种。积极推进新农合支付方式改革，住院分娩实行定额补助。加大新农合基金监管，上半年，组织新农合办管理人员深入全县27个新农合定点医疗机构以查看病历、处方、对照新农合报账系统、走访病人等形式，加大新农合基金监管，确保基金安全。

（二）基本公共卫生服务工作目标及进度。继续开展城乡居民健康档案管理、健康教育、慢性病管理等11类基本公共卫生服务。各医疗卫生单位不断提升公共卫生服务的覆盖率、管理率和收益率，提高基本公共卫生服务质量。

一是建立全民健康体检机制。按照今年2月25日，州委作明书记听取全州两病普查专题汇报讲话要求，我们充分利用好去年两病普查成果，做好成果转化工作。推进全民体检工作制度化，要求医疗机构每2年在全县内分乡镇轮回周期性开展以慢病和妇女病为重点的全民健康体检工作，今年上半年重点对去年“两项”普查工作进行补漏体检，完善居民健康档案。截至目前，全县建立纸质档案为69728，建档率达94.98%，其中规范 化纸质档案为68413人，规范建档率为98.11%。高血压患者管理3094人，规范化管理2946人，规范管理率达95.22%，糖尿病患者管理718人，其中规范化管理658人，规范管理率达91.64%。

二是加强疾病预防控制工作。全面推进疾控机构标准化建设和等级评审工作。加强传染病监测和防控，20**年截止5月30日报告乙、丙类传染病10种，共计69例，无死亡病例，发病率为103.34/十万，与去年同期相比上升了30.20%。免疫规划接种率达90%以上，全面完成脊灰及麻疹补充免疫工作，接种率达95%以上。结核病防治工作，20**年上半年管理病人41例，其中肺结核27例，结核性脑膜炎14例。20**年上半年治愈2例，完成疗程12例，27例病人正在治疗中。hiv共检测778人次，未检出阳性病例。目前在管病人及感染者6人，免费抗病毒治疗3人，随访病人15人次，监管场所干预检测1次。

三是开展健康教育促进活动。大力开展“健康”健康教育宣传工作，开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的健康教育和宣传活动，培养和倡导健康、文明、科学的生活方式。深入开展爱国卫生运动，巩固我县农村改厕成果，积极开展卫生乡镇和卫生村创建活动。各医疗卫生单位主动开展公共场所禁烟工作。

四是提高妇幼保健工作水平。上半年，全县孕产妇总数为252人，其中早孕建册212人，建册率为84%，孕产妇系统管理167人，孕产妇系统管理率66?，其中住院分娩233人，住院分娩率81%，新法接生率100%，产后访视124人次，访视率92%，6个月内母乳喂养率为89%。筛查出高危产妇6例，进行全程跟踪管理，高危孕妇管理率100%。孕产妇死亡0人。孕产妇保健覆盖率84?；今年上半年7岁以下儿童管理4238人，3岁以下儿童系统管理2940人，管理率为77%，5岁以下儿童死亡率3.97‰。发放农村孕产妇住院分娩补助212人10.6万元，农村育龄妇女补服叶酸231人。

五是增强卫生应急工作能力。加大卫生应急物资保障和队伍培训及规 范化管理力度。强化人感染h7n9禽流感、加大不明原因疾病等突发公共卫生事件的防控工作。做好自然灾害、事故灾难和社会安全事件的紧急医学救援准备工作。

六是强化卫生综合执法监督。全面推进卫生依法行政，建立自由裁量行使监督和问责机制。加强卫生综合监督体系和能力建设。督促医改制度实施，强化日常监督工作的落实。上半年组织4次对医疗卫生机构、传染病防治、职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生监督及消毒产品专项监督检查，对发现的问题下达监督意见书，并要求及时整改。

（三）民族地区包虫病防治工作目标及进度。20**年以来对23个乡镇109个村进行包虫病b超检查共计40003人次，累计发现包虫病疑似病人111人（其中死亡5人）,目前动态管理106人,累计手术治疗8人。上半年来制订了《县20**年包虫防治工作的实施方案》，完成包虫病患者随访40例，进行了免费b超复查、肝功检查、对符合条件的开展药物治疗。实行犬犬驱虫、月月投药，每月定期对全县6745只犬采用兽用吡喹酮进行药物驱虫。23个乡镇的犬粪收集正在进行之中，州对我县包虫病患者疗效考核正在进行中。

（四）全面取消县级公立医院药品加成工作目标及执行进度。全面实行县级公立医院取消药品加成，切实减轻群众医疗费用负担。由此造成的医院减收按规定政策弥补，20%由财政安排补助。目前，我县实现“三个100%”，即100%的县级公立医院取消全部药品加成，100%的县级公立医院完成医疗服务价格调整，100%的县级公立医院落实财政补偿。

（五）实行自愿免费婚前体检工作目标及执行进度。我县积极开展免费婚前体检，按每对婚前体检对象补助240元标准确定统一的检查项目，目前全县婚医学检查12对。

（六）进一步充实医疗机构人员工作目标及执行进度。今年上报并确定我县卫生事业单位招聘61人，其中已招录阳光天使5人，直招专科以 上学历12人，上半年事业单位招考卫生专业技术16人已完成综合考试进入面试。

（七）常态化开展义诊巡诊活动工作目标及执行进度。把义诊巡诊活动作为常态工作，与深化医改重点任务和卫生发展十年行动有机结合，积极开展义诊巡诊活动工作，20**年在县级医疗单位建立17人的义诊巡诊医疗队，以“流动医院”的形式，至少每两月定期开展1次乡、村义诊巡诊活动，每次巡回4-6个乡镇、10-18个村，年内覆盖全县23个乡镇和109个行政村。要求各乡镇卫生院每月开展下村巡回医疗和公共卫生服务不少于10天，每季度覆盖辖区内行政村至少1次，每名乡镇卫生院医务人员全年下村巡回医疗时间不低于60天，目前我县义诊巡诊医疗队已开展7次义诊巡诊活动，覆盖13个乡镇60个村，发放药品3.48万元，义诊人次达2176人，乡镇卫生院累计开展下村巡回医疗和公共卫生服务达350天次。

（八）强化卫生体系，着力解决群众“就医难”

1.加快县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设。一是加大县中藏医院“二级乙等”医院等级达标工作，目前已完成专家评审；二是推进县人民医院异地重建进度工作，县人民医院住院部异地重建装饰装修已接近扫尾阶段，门急诊综合用房已完成主体建设；三是加大6所乡镇卫生院改扩建项目和14所村卫生室建设进度，年内完成建设任务。

2.加大人才培养，提高医疗技术水平。强化人才培养，上半年，选派19名乡镇卫生院医务人员到县级以上医疗机构业务培训，选派11名县级医疗机构医务人员到省州（市）级医疗机构业务培训，组织各乡镇卫生院对所辖92名村医生开展业务培训。

3.继续开展城市卫生支援农村卫生工作。继续落实县级医疗机构支援农村卫生工作，形成长效机制。继续执行县人民医院、县中藏医院、县妇幼保健院、县疾控中分别对口支援观音桥、安宁、卡撒、咯尔卫生院，为乡村医疗机构送技术、送人才、送服务，有效提高基层医疗服务能力和水 平。

4.加强医疗服务能力。加强县、乡两级紧急医疗救援建设，今年建成以县人民医院为龙头，以观音桥、安宁、沙耳3所中心卫生院为枢纽的“120”急救体系，初步形成1小时医疗急救服务圈，提高院前急诊急救服务能力。

5.认真落实基本药物制度，满足群众用药需求。按照国家和省、州统一要求，全县各基层医疗单位继续巩固基本药物制度，采取有效措施，着重解决上网采购和药品配送方面存在的困难和群众反映基层医疗卫生单位“药品少”的问题。要求配送企业加大基本药物储备，确保基层医疗单位能够正常使用国家规定的307种、省补充的174种基本药物，解决药品配送不足的问题；各乡镇卫生加大国家基本药物政策正面宣传力度，积极引导和改变群众用药习惯，使医务人员和群众懂得用同类基本药物替代非基本药物，解决医务人员和群众感觉的“无药可用”问题。

6.建立医疗服务优惠政策。计划在县级医疗机构设立济困病床，提供济困门诊号，为城乡低保群众、农村五保户、特困优抚对象、下岗职工就医和住院时，免收门诊诊疗费，减免10%的大型设备检查费，减免10%的手术及麻醉费，免收产前检查费。70周岁以上老年人免收普通门诊挂号费；积极落实惠民政策，切实保障农民工的切身利益。要按规定完善医疗费用结算办法，简化手续，优化流程，方便群众就医，为群众提供优质、便捷、价格适宜的医疗服务，目前此项工作正在前期准备阶段，力争8月底前启动实施。

7.加强医疗机构内部管理。一是积极稳妥推进公立医院改革。巩固县级公立医院“取消药品加成”改革成果。控制医疗费用不合理增长，调整完善医疗服务项目价格，促进医院规范诊疗行为和加强成本管理。建立完善分级诊疗制度，综合运用医保、财政、价格、管理和宣传等手段，推进基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医秩序。二是严格医疗质量管理。积极推进县人民医院等级复审。提升临床路径管理水平，推进重大疾病规范 化诊疗工作。强化医院感染管理与医疗废物管理，开展抗菌药物临床应用专项整治、院前医疗急救专项整治。全面推进“平安医院”创建活动，开展维护医疗机构秩序打击涉医违法犯罪专项行动。建立健全医疗纠纷 行相关理论学习；选派县乡15名专业技术人员到眉山对口支援医疗卫生单位业务学习。

二是加强新农合工作。开展新农合基金支付仿制改革业务培训，将财政补助标准提高到每人每年320元及时到位，加强新农合报账补偿和基金监管，确保基金运行平稳。

三是积极开展常态化义诊巡诊活动。巩固现有巡回医疗队伍，加大巡回医疗力度，确保年内巡回医疗覆盖全县23个乡镇和109个行政村，切实缓解农牧民群众看病难的问题。

四是全面推进县级公立医院试点改革。一要改革管理体制、运行机制和监管机制，探索政事分开、管办分开的有效形式，强化医疗服务质量管理等；二要推进补偿机制改革，落实公立医院政府补助政策，推进医药分开，取消药品加成，积极探索医药分开的多种有效形式；通过改革，使公立医院切实履行公共服务职能，规范医疗服务行为，提高医疗服务效率和质量，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉、满意的医疗服务，全面实行县级公立医院取消药品加成，切实减轻群众医疗费用负担。

五是加强基本公共卫生服务。开展城乡居民健康档案管理、健康教育、慢性病管理等11类基本公共卫生服务，城乡居民健康档案规范化电子建档率达到86%以上。大力开展婚前医学免费体检，降低出生缺陷。加大包虫病防治项目实施，完成任务。

六是大力发展中医药工作。积极推广中医药适宜技术项目，目前100%的乡镇卫生院配备中医药人员，乡镇卫生院中医科室建室率达70%，方便群众医疗服务需求。

七是构建县人民医院为核心的1小时医疗服务圈。组建以中心卫生院为抓手，县人民医院为枢纽的1小时医疗服务圈，切实开展医疗服务。

八强化医疗卫生服务体系建设。一要加快县人民医院异地重建和乡、村卫生建设力度，狠抓工程质量，确保年内完成建设任务。二要强化医疗卫生单位等级提升建设，年内县疾病预防控制中心完成“二乙”等级达 标，提升疾病预防控制能力；加强乡村医疗机构等级评审，年内完成20个乡卫生院达“丙等”以上标准，86个村卫生达“乙级”以上标准。

九是建立落实医疗服务优惠措施。8月底前在县人民医院和县中藏医院设立济困病床，提供济困门诊号，为城乡低保群众、农村五保户、特困优抚对象、下岗职工就医和住院时，免收门诊诊疗费，减免10%的大型设备检查费，减免10%的手术及麻醉费，免收产前检查费。70周岁以上老年人免收普通门诊挂号费；积极落实惠民政策，切实保障农民工的切身利益。

第三篇：2011述职述廉报告(卫生局)

2011述职述廉报告

XX县卫生局副局长 XX 根据县卫生局党组分工，我主要分管疾病预防控制、卫生应急、农村改厕等工作，联系县疾病预防控制中心、南部片卫生院。2011年，在县委县政府正确领导下，在县卫生局党组直接领导下，紧紧围绕分管工作，与同事们团结协作，积极落实各项工作。现将履职情况和廉洁自律情况报告如下。

一、加强学习，不断提高自身素质

认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,积极贯彻科学发展观。在政治上、思想上、行动上同县卫生局党组保持一致，积极参加单位组织召开的各类会议,认真领会并贯彻实施会议精神，从思想上高度重视,在行动上坚决落实。

在工作实践中，把实干、肯干、能干作为自己的工作信条；积极发挥主观能动性,发扬奉献精神；注重走基层做调查；在推进工作的同时，多汇报、多请示、多分析,根据需要，积极主动的协调好各相关部门，形成合力，使工作进度有突破、工作质量有保障。

二、踏实工作，认真做好分管工作 1.居民健康档案电子化

2011年8月份，市卫生局召开全市居民健康档案电子化工作会议。根据这次会议要求，到2011年底，我县要实现近39万份居民健康档案电子化。但是自2009年开展这项工作以来，我县只建立16万份纸质居民健康档案。也就是说，要在不到4个月里，我县还必须再建立近23万份的纸质居民健康档案，同时将近39万份纸质居民健康档案录入电脑，即电子化。鉴于这项工作时间紧、任务重、难度大，我会后立即向局长汇报。在局长支持下，先后召开5次专项调度会，要求各项目实施单位制定详细的计划，抽调单位精英，迅速展开行动。并进一步通过实施旬报制度、开展专项培训和督导、表彰先进等一系列措施，保质量，抢进度。到2011年底，我县实现40多万份居民健康档案电子化。这不仅仅意味着超额完成了任务，而且也在实践中验证了我县广大卫生工作者攻坚克难的能力。

2.卫生应急工作

2011年，我县报告零起突发公共卫生事件（是指达到国家分级标准的突发公共卫生事件零起）。实际上，通过24小时卫生应急值班电话接到的卫生应急信息很多，但是通过认真核实，迅速处置，将小隐患扼杀在萌芽状态，才实现了报告零起。这是县卫生局与易发、多发事件单位（如学校、餐馆等）共同努力的结果，是县卫生局多次培训各重点单位人员的结果，是县卫生局要求坚持24小时卫生应急值班的结果，也是规范化管理与战备化处置的结果。

3.实施农村改厕项目

在五个实施农村改厕项目的乡镇中，造甲乡改厕项目存在诸多困难和隐患，我多次向庞局长汇报情况，并且带领技术人员三次到造甲乡政府沟通交流，最终找出了该乡新农村建设中厕所建设要求与国家农村改厕项目要求的差距，指出存在的隐患，并协助造甲乡到其他乡镇考察学习和制定整改方案。我县将农村改厕项目纳入新农村建设做法受到了省市有关领导的赞扬，认为这种改厕方式最彻底，工程质量高，走在了全省的前列。

4.所联系单位的工作

南部片卫生院包括南一镇中心卫生院、南一镇厦店卫生院、南一镇洛集卫生院和南二镇中心卫生院等四家卫生院，现有户籍人口13.5万人，常住人口12.7人。我协助南部片卫生院围绕医改，扎实开展基本公共卫生服务，做好临床诊疗服务。一年来，南部片卫生院全部实施药品零差率销售，接诊患者12.5万人次；儿童预防接种5.1万人份；为1.2万名65岁以上老人、1.1万名高血压患者、0.3万名糖尿病患者和0.04万名重性精神病人提供免费体检服务。

疾病预防控制工作重在预防！我多次在疾控工作会议上，在参加疾控 工作检查中，反复强调：做好各类传染病和慢性非传染病的防控、做好计划免疫等工作都很重要，但是激发群众预防意识更重要。一年来，县疾控中心累计开展了50场次健康教育讲座，散发各类防病知识宣传单数十万份，接受宣传的群众达十多万人次，获得良好的社会效益。

5.其他工作

在饮用水安全、卫生应急值班、解决医疗纠纷、答复热线电话等工作方面，一直都认真处理，为我县打造和谐健康安全的社会环境奉献一份力量。

三、廉洁自律，当好人民公仆

党风廉政建设关系党的形象、关系人心向背，作为一名党员干部，我主要从以下方面着手：一是认真学习领导干部廉洁自律规定，积极参加党风廉政建设及警示教育活动，不断增强自觉性和紧迫性，时刻保持清醒;二是坚持过好组织生活和民主生活会，不断增强党纪、政纪观念，自觉置身于群众的监督之下;三是严格执行各项党风廉政建设的制度和规定，做到堂堂正正做人，清清白白做事。

回顾2011年工作，还有一些做得不够的地方：一些困难和问题没有得到彻底的解决；走基层少、调研少；在工作推进上要求过高过急，有的同志不容易接受；学习还不够深入、不够系统，有时抓得不够紧。今后，一定发扬成绩，改正不足，倍加努力地工作，不辜负组织的信任和同事们的厚爱。

二〇一二年二一月九日

说明：本文隐去了真实信息，仅供参考文章体例。

第四篇：卫生局述职述廉报告

近年来，我局党委领导班子在市委市政府的正确领导下，在省卫生厅党组的具体指导下，带领全市卫生系统广大干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和市委三届三次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建立基本医疗卫生制度，深化卫生体制改革，加强公共卫生管理和重大疾病防治，实施农民健康工程，提升新型农

村合作医疗工作水平，加快农村和城市社区卫生服务体系建设，积极发展中医药事业，大力改善医疗服务的工作思路，切实加强卫生行风建设，努力提高人民健康水平，全力推动我市卫生事业的发展，为我市经济和社会全面建设作出应有的贡献。

一、全力以赴招商引资

两年来，我局党委领导班子按照市委、市政府提出的招商引资目标任务，强化招商引资的时间意识、招商意识和危机意识，始终把招商引资作为第一要务，扎扎实实开展招商引资工作。全面调动全卫生系统干部职工参与招商、招大商的积极性，为进一步加大招商引资力度，研究制定了《招商引资工作实绩考核奖惩办法》，分解下达市直各单位、局机关各处室3000万元招商任务，并预先收取单位主要负责人和局机关处室主要负责人1000元、副职500元的保证金，用于补充招商开支和年终奖励。对完成任务的单位、处室除全额返还单位、处室有关人员的保证金外，对完成任务的个人在干部任用上优先考虑提拔使用，还给予引资人3-5万元的奖励。同时严格处罚措施，对未全面完成目标任务的单位、处室，有关人员保证金不退，并加以经济处罚。两年来，局领导班子成员先后带领、组织有关人员赴宁波、温州、义乌、杭州、南通、苏州、张家港、烟台、上海等地拜访客商，联系客户26个，洽谈项目18个。在工作中立足一个“勤”，着眼一个“诚”，做到勤联多访，以诚感人。广泛宣传**，推介**，努力开辟招商门路，招商引资工作取得初步成效。一是建成投产项目2个，即南通通试试剂有限公司和恒益塑胶制品与玻璃有限公司。二是将要竣工项目1个。回乡客商李宜广先生投资举办的宜广养殖专业合作社，总投资3000万元，落户宿城区陈集镇夏圩村，目前2.6万平方米养殖区、3000平方米办公区、生活区已全部竣工，近期将上报竣工项目验收。三是已交土地款项目1个。连云港杨庆华举办的**德兴塑胶制品有限公司计划投资2200万元生产加工箱包配件，在**义乌国际商贸城创业园购地20亩，已交纳土地款，目前已完成土地分界，图纸设计，水电安装等工作；涟水客商在市经济开发区北区举办同润新纸业有限公司拟交纳土地款260万元。四是跟踪洽谈联系项目1个。烟台金蕊女性用品有限公司和新加坡金蕊天然保健品有限公司联合来宿投资生产化妆品、保养品、卫生用品和医疗器械及兴建生态园，总投资约1亿多美元，目前两地客商已来宿考察数次，近期将再次来宿考察及办理公司注册等相关事宜。

二、强力推进医疗机构加快发展

1、医疗卫生改革逐步完善。为推动医疗卫生改革的深入、完善，2007年6月召开了全市深化医疗卫生改革与发展工作会议，市委、市政府联合下发了《关于进一步深化医疗卫生改革的意见》，从加强基层医疗卫生服务体系建设，建立医疗保障体系，建立基本药物制度，强化医疗机构行业监管，维护改制医院职工合法利益等七个方面对**医疗卫生事业的改革与发展作出部署。为进一步增强全市医疗机构的发展动力和活力，促进全市医疗机构不断做大做强，根据第54号市长办公会议纪要精神，我局又于2008年11月出台了《关于依法规范医疗机构办医主体的意见》，进一步规范了民营医疗机构办医主体，引导民营医疗机构建立完善法人治理组织体制和管理机构，促进民营医疗机构健康稳定发展。

2、加大投入，促进医疗机构做大做强。一是医院规模不断扩大。两年来，我市大部分医院尤其是二级以上医院积极筹措资金，加大投入，有5所二级医院卫生投入达到1000万元以上，3所二级医院卫生投入达到400万元以上。泗洪县分金亭医院添置了200万元的椎间盘镜等大型设备，征地94亩，投入9000万元的新址建设基本结束。沭阳县仁慈医院投入3671万元，新建的综合楼，添置了血透机4台、监护仪18台。沭阳县中医院投入1252万元，添置了电子处方服务系统以及小c臂机、视频脑电图、臭氧治疗仪等大型设备，目前投资6000万元的3万平方米的19层病房大楼正在建设中。**市钟吾医院投资4000万元新建1.8万平方米病房大楼目前已至三层，计划2009年7月1日交付使用。**市中医院征地80亩，总投资1.5亿元建筑总面积4万平方米，设计总床位800张的新院已于2008年8月6日投入使用。市人民医院拟投资1.5亿元新建4.295万平方米的病房楼已举行了奠基仪式，并列入2009年市政府重点基础设施项目。二是业务水平不断提高。各级医院也积极加强能力建设，重视开展新技术、新项目，不断提升技

术水平。2007年有8所二级医院各新增服务项目达5项以上。**市人民医院、泗洪县人民医院、沭阳县人民医院、珠江医院等医院重视高级人才的引进，分别引进多名硕士研究生和高级职称人员；泗阳县人民医院和上海东方医院**分院以南医大二附院和上海东方医院为依托，定期请南京、上海的专家来宿工作；市人民医院、沭阳县人民医院、泗洪县人民医院每周邀请

南京鼓楼医院、**省人民医院专家来院坐诊、查房、手术，方便群众就近就医，减轻了病人的费用负担。三是医疗服务量不断增加。市人民医院门急诊和住院病人增加15％左右，沭阳县人民医院住院病人增加28％，沭阳县中医院增加20％，泗洪县人民医院增加16％，泗洪分金亭医院增加15％，**钟吾医院、沭阳仁慈医院等二级医院业务量亦有大幅度提高。

3、积极推进市直卫生单位人事制度改革。根据市委办公室、市政府办公室《关于事业单位人事制度改革的意见》和市编办有关文件精神，我们启动了事业单位人事制度改革，按照“科学设岗，以岗定酬，全员聘用，竞争上岗，绩效挂钩，人事代理”的要求，对市直6个卫生单位制定了改革方案，并积极组织实施。

三、扎实抓好预防保健和卫生监督管理

1、疾病预防控制工作取得新成绩。一是重大传染病防治取得新进展。2007年新发现涂阳肺结核病例完成任务数的105.4%。2008年新发涂阳肺结核病例完成任务的74.67%。全市非结防机构报告活动性肺结核病人1034例，转诊或追踪到定点诊疗单位992例，总到位率95.94%。深入开展预防艾滋病宣传教育活动，加强麻风病的监测工作，全市没有重大传染病暴发与流行。二是计划免疫措施得到落实。全市计划免疫疫苗常规免疫接种率持续稳定在98%以上。三是妇幼卫生管理水平进一步提升。全市5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率、孕产妇死亡率分别下降到 7.26‰、5.97‰、18.15/10万。新生儿疾病筛查率达90.60%。

2、行业监管力度进一步加大。一是卫生监督网络进一步完善。宿城区卫生监督所于2007年11月正式成立，全市形成了市、县、乡、村齐抓共管，分级负责的四级卫生监督网络。二是专项整治工作成效显著。开展了餐饮消费安全专项整治行动，全市共出动执法人员13960人次，检查餐饮单位（包括单位食堂）8389户次，查处违法案件371起，取缔无卫生许可证单位178家，组织实施“卫监二号”和“卫监四号”专项行动，严厉打击非法行医活动，共出动执法人员1088人次，车辆375台次，检查医疗机构494户，立案查处128余件，取缔无证行医119家次，查处医疗机构聘用非卫技人员29家、出租承包科室1家、擅自开展性病诊疗4家，有效维护了医疗市场秩序。

四、为民办实事工程稳步推进

1、新型农村合作医疗工作成效明显。2008年新农合筹资标准由50元提高到100元，全市共有373.38万人参合，参合率达98.67%，截至10月底，共补偿23383.66万元，其中住院补偿19387.89 万元，门诊补偿3995.77万元；补偿255.12万人次，其中住院补偿14.14万人次，门诊补偿240.98万人次。

2、农村基层队伍建设进一步加强。2007、2008年，我市共培训了乡镇卫生院、医院管理人员及骨干人员及乡村医生4937人，其中乡镇卫生院、医院管理人员及骨干人员799人，乡村医生4138人，超额完成省卫生厅下达的培训任务。加强在岗乡村医生中专学历补偿教育工作。目前，我市设114个教学点，共有4928名乡村医生通过全省统考，参加中专学历补偿教育。通过培训，进一步提高了农村卫生人员业务素质，拓宽了知识面，提高了农村卫生机构的服务能力。

3、基层卫生服务体系建设卓有成效。两年来，我局认真贯彻落实《市政府关于进一步加强农村医疗卫生工作的意见》文件精神，本着高起点规划、高规格设计、高标准建设的原则，要求各县区参照标准，认真进行施工质量管理，严格规范施工。目前，全市已累计完成乡镇卫生院与计生服务站合建84家，其中沭阳县建成32家、泗阳县建成16家、泗洪县建成12家、宿城区建成11家、宿豫区建成13家。村卫生机构建设。2008年省下达我市170家村卫生机构基本设备配备任务，我市严格按照省定标准，进一步推进村级卫生机构规范化建设。积极争取省申报补助经费。目前，170家村卫生室已全部验收，省补经费已下拨我市。

4、农村公共卫生服务全面落实。按照省卫生厅统一部署，农村基本公共卫生服务项目专项资金标准由6元/人提高至8元/人，我局认真做好宣传工作，要求各县区要按照标准要求，配齐地方配套资金。目前省补资金已经下拨，全市共拨付了2094万元，其中宿城区为241万元，宿豫区为280万元，沭阳县为777万元，泗阳县为405万元，泗洪县为391万元。全市1-10月份共使用3127.99万元，其中设备资料等业务工作支出1045.23万元，乡镇人员劳务支出1061.5万元，乡村医生劳务支出1021.252万元。

5、农村改厕工作任务超额完成。农村卫生改厕是省政府农村新五件实事的重要内容，按照省政府统一部署，2007、2008年我局加强指导，狠抓落实，通过各县区的共同努力，共完成90214户农村改厕任务数（2007年省政府任务数为5.5万户，2008年为3.5万户）完成率为100.24%，超额完成了省政府下达的目标任务。

6、惠民医疗工作扎实开展。目前，全市共发放惠民医疗卡64185张，其中城市18445张，农村 45740张。确定惠民医疗机构134个，其中三级医院1个，二级医院18个，一级医院115个，分别占相应级别医院的100%、70.6%和61.3%。全市财政共投入46.3万元惠民医疗服务补助资金，8265名困难群众享受了惠民医疗政策优惠，减免医疗费用46.3万元。继续实施单病种限价管理。目前，泗洪县、宿豫区、泗阳县所有一级以上医院全部实施单病种限价管理，并统一制定了公示牌在医疗机构显著位置进行公示。宿豫区二级医院对12个单病种实行限价管理，市直及其他县区对10个单病种实行限价管理。

7、**卫校新校区建设如期完成。占地面积420亩、总建筑面积16.5万平方米的卫校新校区于2008年2月18日正式开工，在承建单位、监理单位的共同努力下，2008年卫校新生顺利入驻新校区，11月底，卫校老校区也整体搬入新校区。

五、城市社区卫生工作扎实开展

1、完善社区卫生服务体系建设。全市已逐步建立起以社区卫生服务中心为主体、社区卫生服务站以及其它具有社区特色的专业服务机构为补充的社区卫生服务网络，建成19个社区卫生服务中心和290 个社区卫生服务站，全市城区卫生服务覆盖率达100%。

2、建立城市社区卫生服务经费保障机制。2008年初，根据城市常住人口每人每年10元的标准，建立城市基本公共卫生服务专项资金。以政府购买服务的方式，对社区卫生服务机构提供的基本公共卫生服务进行补助。

3、建立城市社区卫生服务信息报告制度。为进一步了解城市社区卫生工作进展情况，根据省卫生厅统一部署，我市建立城市社区卫生服务信息报告制度，要求各县区按季度上报城市社区卫生服务工作进展情况，并对城市社区卫生服务机构各项数据进行统计分析，为进一步推进城市社区卫生服务工作提供依据。

六、加强突发事件处置应对

1、着力抓好手足口病的防制工作。面对手足口病在部分地区暴发的局面，我局领导班子迅速按照上级部署开展手足口病防治工作。一是立即成立手足口病防治指挥小组，由局领导班子主要负责同志任组长，组织指挥全市开展手足口病的防治工作。二是积极举办防治技术培训班，全市近百人参加培训。三是市卫生局应急办公室认真落实24小时值班制度，安排专人接听电话，解答公众提问。四是有针对性地开展健康教育工作。下发了《关于加强对托幼机构预防肠道传染病健康教育的紧急通知》（宿疾控〔2008〕48号），对市区4家幼儿园开展防治手足口病等肠道传染病防治知识宣传，通过各方努力，全市无聚集性病例、无死亡病例。

2、积极投入抗震救灾工作。汶川特大地震发生后，我局领导班子反应迅速，牢固树立一方有难、八方支援的大局意识和职责观念，积极投入到抗震救灾工作中去。及时动员全市卫生系统向灾区献爱心，带头向灾区捐款捐物，在局领导班子的感召下，全市卫生系统共向灾区捐款18万元。同时，根据省卫生厅的统一部署，在第一时间组建医疗卫生急救队伍，筹集26种价值2万余元的应急药品，随时准备支援灾区。截止目前，先后派往灾区三批次临床医生3名、疾控、卫生监督专家6名、驾驶员1名共计11人，现在仍有2名同志在灾区开展工作。

3、下大力抓好问题奶粉事件处置工作。2008年9月中旬，针对问题奶粉事件，局领导班子反应迅速，立即组织全市医疗资源积极应对，成立应急处置领导小组，第一时间确定全市16家定点筛查和治疗医院，深入一线，亲自指挥，调集23台b超，40多名儿科和b超医生到定点医院对全市婴幼儿实行免费筛查诊疗，确保了问题奶粉事件处置到位。

七、卫生行风建设卓有成效

1、在行政审批上。一方面缩短办事时间。食品卫生许可、公共场所卫生许可、供水单位卫生许可办理时限分别由以前的一个月减为目前的8个工作日，医疗机构设置审批、医疗机构执业许可、医疗机构执业许可证校验、医疗机构执业许可证到期换证、以及医师和护士的执业注册和变更许可办理时限分别由以前的一个月减为目前的10个工作日。另一方面减免行政审批收费。免收了民办医疗机构管理费；降低了医疗机构检验费收费标准；对公共场所卫生审查费、食品生产经营单位审查费和卫生许可证工本费优惠10%收取；对持有下岗再就业优惠证的人员办理卫生许可证免收食品生产经营单位审查费和卫生许可证工本费，这些举措得到了服务对象的支持和拥护。

2、在卫生行政执法上。严格执行五条禁令、卫生行政执法公示制、行政执法考核评议办法和卫生行政处罚原则等，向社会公开执法人员、执法程序、工作时限、行为规范、收费项目，公开举报电话，自觉接受群众的监督。严格把好卫生机构、从业人员、卫生技术“三大准入关”。加强卫生执法力度，坚决打击无证行医、非法行医、超范围行医和虚假广告行为，并对有关违法行为进行公开处理，逐步建立起有序的医疗市场竞争机制，保证了人民群众的医疗安全。

3、在治理医药购销领域商业贿赂上。与市检察院等部门联合下发了《**市医疗机构招标采购廉政准入规定》、《关于**市卫生系统开展预防职务犯罪工作的实施意见》，把在采购药品、医用设备、医用耗材中给与的财物、回扣、提成以及在基建工程、物资采购、招标等活动中收受企业和经销人员财物等作为治理的重点，在医疗机构内广泛开展医药购销领域商业贿赂工作。2007年以来，我们按照中央的统一部署和要求，继续深入开展了专项治理工作。进一步深化自查自纠工作，并进一步加大了查办案件工作力度。加强对查办案件工作的领导，坚决查处大案要案，与执纪执法机关密切合作，建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的强大合力。经过两年的努力，市医药购销领域没有商业贿赂的案件发生。同时我们在卫生系统内广泛开展“医德医风规范”宣传讨论活动，形成《**市医德医风规范》，建立起医务人员的诚信服务档案，推动了医德医风建设。

八、行业管理有待进一步加强

两年来，卫生局领导班子为推动全市卫生事业改革与发展做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在许多问题，主要是我市医疗资源总量和均量虽有较大发展，但在全省仍处于后进位置，农村医疗卫生单位条件差，人才缺乏的矛盾比较突出。重大疾病防治和突发公共卫生事件应急处置水平需要进一步提高，食品卫生、医疗服务监管力度有待进一步加大。群众对医院的行风还有不少意见，医疗纠纷时有发生，招商工作虽有进展，但实绩还不显著，等等。今后，卫生局领导班子将更加紧密团结，严格要求，更好地带领全系统干部职工锐意改革，勇于创新，为全市经济和社会事业发展多做贡献。

第五篇：卫生局述职述廉报告

近年来，我局党委领导班子在市委市政府的正确领导下，在省卫生厅党组的具体指导下，带领全市卫生系统广大干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和市委三届三次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建立基本医疗卫生制度，深化卫生体制改革，加强公共卫生管理和重大疾病防治，实施农民健康工程，提升新型农

村合作医疗工作水平，加快农村和城市社区卫生服务体系建设，积极发展中医药事业，大力改善医疗服务的工作思路，切实加强卫生行风建设，努力提高人民健康水平，全力推动我市卫生事业的发展，为我市经济和社会全面建设作出应有的贡献。

一、全力以赴招商引资

两年来，我局党委领导班子按照市委、市政府提出的招商引资目标任务，强化招商引资的时间意识、招商意识和危机意识，始终把招商引资作为第一要务，扎扎实实开展招商引资工作。全面调动全卫生系统干部职工参与招商、招大商的积极性，为进一步加大招商引资力度，研究制定了《招商引资工作实绩考核奖惩办法》，分解下达市直各单位、局机关各处室3000万元招商任务，并预先收取单位主要负责人和局机关处室主要负责人1000元、副职500元的保证金，用于补充招商开支和年终奖励。对完成任务的单位、处室除全额返还单位、处室有关人员的保证金外，对完成任务的个人在干部任用上优先考虑提拔使用，还给予引资人3-5万元的奖励。同时严格处罚措施，对未全面完成目标任务的单位、处室，有关人员保证金不退，并加以经济处罚。两年来，局领导班子成员先后带领、组织有关人员赴宁波、温州、义乌、杭州、南通、苏州、张家港、烟台、上海等地拜访客商，联系客户26个，洽谈项目18个。在工作中立足一个“勤”，着眼一个“诚”，做到勤联多访，以诚感人。广泛宣传**，推介**，努力开辟招商门路，招商引资工作取得初步成效。一是建成投产项目2个，即南通通试试剂有限公司和恒益塑胶制品与玻璃有限公司。二是将要竣工项目1个。回乡客商李宜广先生投资举办的宜广养殖专业合作社，总投资3000万元，落户宿城区陈集镇夏圩村，目前2.6万平方米养殖区、3000平方米办公区、生活区已全部竣工，近期将上报竣工项目验收。三是已交土地款项目1个。连云港杨庆华举办的**德兴塑胶制品有限公司计划投资2200万元生产加工箱包配件，在**义乌国际商贸城创业园购地20亩，已交纳土地款，目前已完成土地分界，图纸设计，水电安装等工作；涟水客商在市经济开发区北区举办同润新纸业有限公司拟交纳土地款260万元。四是跟踪洽谈联系项目1个。烟台金蕊女性用品有限公司和新加坡金蕊天然保健品有限公司联合来宿投资生产化妆品、保养品、卫生用品和医疗器械及兴建生态园，总投资约1亿多美元，目前两地客商已来宿考察数次，近期将再次来宿考察及办理公司注册等相关事宜。

二、强力推进医疗机构加快发展

1、医疗卫生改革逐步完善。为推动医疗卫生改革的深入、完善，2007年6月召开了全市深化医疗卫生改革与发展工作会议，市委、市政府联合下发了《关于进一步深化医疗卫生改革的意见》，从加强基层医疗卫生服务体系建设，建立医疗保障体系，建立基本药物制度，强化医疗机构行业监管，维护改制医院职工合法利益等七个方面对**医疗卫生事业的改革与发展作出部署。为进一步增强全市医疗机构的发展动力和活力，促进全市医疗机构不断做大做强，根据第54号市长办公会议纪要精神，我局又于2008年11月出台了《关于依法规范医疗机构办医主体的意见》，进一步规范了民营医疗机构办医主体，引导民营医疗机构建立完善法人治理组织体制和管理机构，促进民营医疗机构健康稳定发展。

2、加大投入，促进医疗机构做大做强。一是医院规模不断扩大。两年来，我市大部分医院尤其是二级以上医院积极筹措资金，加大投入，有5所二级医院卫生投入达到1000万元以上，3所二级医院卫生投入达到400万元以上。泗洪县分金亭医院添置了200万元的椎间盘镜等大型设备，征地94亩，投入9000万元的新址建设基本结束。沭阳县仁慈医院投入3671万元，新建的综合楼，添置了血透机4台、监护仪18台。沭阳县中医院投入1252万元，添置了电子处方服务系统以及小c臂机、视频脑电图、臭氧治疗仪等大型设备，目前投资6000万元的3万平方米的19层病房大楼正在建设中。**市钟吾医院投资4000万元新建1.8万平方米病房大楼目前已至三层，计划2009年7月1日交付使用。**市中医院征地80亩，总投资1.5亿元建筑总面积4万平方米，设计总床位800张的新院已于2008年8月6日投入使用。市人民医院拟投资1.5亿元新建4.295万平方米的病房楼已举行了奠基仪式，并列入2009年市政府重点基础设施项目。二是业务水平不断提高。各级医院也积极加强能力建设，重视开展新技术、新项目，不断提升技

术水平。2007年有8所二级医院各新增服务项目达5项以上。**市人民医院、泗洪县人民医院、沭阳县人民医院、珠江医院等医院重视高级人才的引进，分别引进多名硕士研究生和高级职称人员；泗阳县人民医院和上海东方医院**分院以南医大二附院和上海东方医院为依托，定期请南京、上海的专家来宿工作；市人民医院、沭阳县人民医院、泗洪县人民医院每周邀请

南京鼓楼医院、**省人民医院专家来院坐诊、查房、手术，方便群众就近就医，减轻了病人的费用负担。三是医疗服务量不断增加。市人民医院门急诊和住院病人增加15％左右，沭阳县人民医院住院病人增加28％，沭阳县中医院增加20％，泗洪县人民医院增加16％，泗洪分金亭医院增加15％，**钟吾医院、沭阳仁慈医院等二级医院业务量亦有大幅度提高。

3、积极推进市直卫生单位人事制度改革。根据市委办公室、市政府办公室《关于事业单位人事制度改革的意见》和市编办有关文件精神，我们启动了事业单位人事制度改革，按照“科学设岗，以岗定酬，全员聘用，竞争上岗，绩效挂钩，人事代理”的要求，对市直6个卫生单位制定了改革方案，并积极组织实施。

三、扎实抓好预防保健和卫生监督管理

1、疾病预防控制工作取得新成绩。一是重大传染病防治取得新进展。2007年新发现涂阳肺结核病例完成任务数的105.4%。2008年新发涂阳肺结核病例完成任务的74.67%。全市非结防机构报告活动性肺结核病人1034例，转诊或追踪到定点诊疗单位992例，总到位率95.94%。深入开展预防艾滋病宣传教育活动，加强麻风病的监测工作，全市没有重大传染病暴发与流行。二是计划免疫措施得到落实。全市计划免疫疫苗常规免疫接种率持续稳定在98%以上。三是妇幼卫生管理水平进一步提升。全市5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率、孕产妇死亡率分别下降到 7.26‰、5.97‰、18.15/10万。新生儿疾病筛查率达90.60%。

2、行业监管力度进一步加大。一是卫生监督网络进一步完善。宿城区卫生监督所于2007年11月正式成立，全市形成了市、县、乡、村齐抓共管，分级负责的四级卫生监督网络。二是专项整治工作成效显著。开展了餐饮消费安全专项整治行动，全市共出动执法人员13960人次，检查餐饮单位（包括单位食堂）8389户次，查处违法案件371起，取缔无卫生许可证单位178家，组织实施“卫监二号”和“卫监四号”专项行动，严厉打击非法行医活动，共出动执法人员1088人次，车辆375台次，检查医疗机构494户，立案查处128余件，取缔无证行医119家次，查处医疗机构聘用非卫技人员29家、出租承包科室1家、擅自开展性病诊疗4家，有效维护了医疗市场秩序。

四、为民办实事工程稳步推进

1、新型农村合作医疗工作成效明显。2008年新农合筹资标准由50元提高到100元，全市共有373.38万人参合，参合率达98.67%，截至10月底，共补偿23383.66万元，其中住院补偿19387.89 万元，门诊补偿3995.77万元；补偿255.12万人次，其中住院补偿14.14万人次，门诊补偿240.98万人次。

2、农村基层队伍建设进一步加强。2007、2008年，我市共培训了乡镇卫生院、医院管理人员及骨干人员及乡村医生4937人，其中乡镇卫生院、医院管理人员及骨干人员799人，乡村医生4138人，超额完成省卫生厅下达的培训任务。加强在岗乡村医生中专学历补偿教育工作。目前，我市设114个教学点，共有4928名乡村医生通过全省统考，参加中专学历补偿教育。通过培训，进一步提高了农村卫生人员业务素质，拓宽了知识面，提高了农村卫生机构的服务能力。

3、基层卫生服务体系建设卓有成效。两年来，我局认真贯彻落实《市政府关于进一步加强农村医疗卫生工作的意见》文件精神，本着高起点规划、高规格设计、高标准建设的原则，要求各县区参照标准，认真进行施工质量管理，严格规范施工。目前，全市已累计完成乡镇卫生院与计生服务站合建84家，其中沭阳县建成32家、泗阳县建成16家、泗洪县建成12家、宿城区建成11家、宿豫区建成13家。村卫生机构建设。2008年省下达我市170家村卫生机构基本设备配备任务，我市严格按照省定标准，进一步推进村级卫生机构规范化建设。积极争取省申报补助经费。目前，170家村卫生室已全部验收，省补经费已下拨我市。

4、农村公共卫生服务全面落实。按照省卫生厅统一部署，农村基本公共卫生服务项目专项资金标准由6元/人提高至8元/人，我局认真做好宣传工作，要求各县区要按照标准要求，配齐地方配套资金。目前省补资金已经下拨，全市共拨付了2094万元，其中宿城区为241万元，宿豫区为280万元，沭阳县为777万元，泗阳县为405万元，泗洪县为391万元。全市1-10月份共使用3127.99万元，其中设备资料等业务工作支出1045.23万元，乡镇人员劳务支出1061.5万元，乡村医生劳务支出1021.252万元。

5、农村改厕工作任务超额完成。农村卫生改厕是省政府农村新五件实事的重要内容，按照省政府统一部署，2007、2008年我局加强指导，狠抓落实，通过各县区的共同努力，共完成90214户农村改厕任务数（2007年省政府任务数为5.5万户，2008年为3.5万户）完成率为100.24%，超额完成了省政府下达的目标任务。

6、惠民医疗工作扎实开展。目前，全市共发放惠民医疗卡64185张，其中城市18445张，农村 45740张。确定惠民医疗机构134个，其中三级医院1个，二级医院18个，一级医院115个，分别占相应级别医院的100%、70.6%和61.3%。全市财政共投入46.3万元惠民医疗服务补助资金，8265名困难群众享受了惠民医疗政策优惠，减免医疗费用46.3万元。继续实施单病种限价管理。目前，泗洪县、宿豫区、泗阳县所有一级以上医院全部实施单病种限价管理，并统一制定了公示牌在医疗机构显著位置进行公示。宿豫区二级医院对12个单病种实行限价管理，市直及其他县区对10个单病种实行限价管理。

7、**卫校新校区建设如期完成。占地面积420亩、总建筑面积16.5万平方米的卫校新校区于2008年2月18日正式开工，在承建单位、监理单位的共同努力下，2008年卫校新生顺利入驻新校区，11月底，卫校老校区也整体搬入新校区。

五、城市社区卫生工作扎实开展

1、完善社区卫生服务体系建设。全市已逐步建立起以社区卫生服务中心为主体、社区卫生服务站以及其它具有社区特色的专业服务机构为补充的社区卫生服务网络，建成19个社区卫生服务中心和290 个社区卫生服务站，全市城区卫生服务覆盖率达100%。

2、建立城市社区卫生服务经费保障机制。2008年初，根据城市常住人口每人每年10元的标准，建立城市基本公共卫生服务专项资金。以政府购买服务的方式，对社区卫生服务机构提供的基本公共卫生服务进行补助。

3、建立城市社区卫生服务信息报告制度。为进一步了解城市社区卫生工作进展情况，根据省卫生厅统一部署，我市建立城市社区卫生服务信息报告制度，要求各县区按季度上报城市社区卫生服务工作进展情况，并对城市社区卫生服务机构各项数据进行统计分析，为进一步推进城市社区卫生服务工作提供依据。

六、加强突发事件处置应对

1、着力抓好手足口病的防制工作。面对手足口病在部分地区暴发的局面，我局领导班子迅速按照上级部署开展手足口病防治工作。一是立即成立手足口病防治指挥小组，由局领导班子主要负责同志任组长，组织指挥全市开展手足口病的防治工作。二是积极举办防治技术培训班，全市近百人参加培训。三是市卫生局应急办公室认真落实24小时值班制度，安排专人接听电话，解答公众提问。四是有针对性地开展健康教育工作。下发了《关于加强对托幼机构预防肠道传染病健康教育的紧急通知》（宿疾控〔2008〕48号），对市区4家幼儿园开展防治手足口病等肠道传染病防治知识宣传，通过各方努力，全市无聚集性病例、无死亡病例。

2、积极投入抗震救灾工作。汶川特大地震发生后，我局领导班子反应迅速，牢固树立一方有难、八方支援的大局意识和职责观念，积极投入到抗震救灾工作中去。及时动员全市卫生系统向灾区献爱心，带头向灾区捐款捐物，在局领导班子的感召下，全市卫生系统共向灾区捐款18万元。同时，根据省卫生厅的统一部署，在第一时间组建医疗卫生急救队伍，筹集26种价值2万余元的应急药品，随时准备支援灾区。截止目前，先后派往灾区三批次临床医生3名、疾控、卫生监督专家6名、驾驶员1名共计11人，现在仍有2名同志在灾区开展工作。

3、下大力抓好问题奶粉事件处置工作。2008年9月中旬，针对问题奶粉事件，局领导班子反应迅速，立即组织全市医疗资源积极应对，成立应急处置领导小组，第一时间确定全市16家定点筛查和治疗医院，深入一线，亲自指挥，调集23台b超，40多名儿科和b超医生到定点医院对全市婴幼儿实行免费筛查诊疗，确保了问题奶粉事件处置到位。

七、卫生行风建设卓有成效

1、在行政审批上。一方面缩短办事时间。食品卫生许可、公共场所卫生许可、供水单位卫生许可办理时限分别由以前的一个月减为目前的8个工作日，医疗机构设置审批、医疗机构执业许可、医疗机构执业许可证校验、医疗机构执业许可证到期换证、以及医师和护士的执业注册和变更许可办理时限分别由以前的一个月减为目前的10个工作日。另一方面减免行政审批收费。免收了民办医疗机构管理费；降低了医疗机构检验费收费标准；对公共场所卫生审查费、食品生产经营单位审查费和卫生许可证工本费优惠10%收取；对持有下岗再就业优惠证的人员办理卫生许可证免收食品生产经营单位审查费和卫生许可证工本费，这些举措得到了服务对象的支持和拥护。

2、在卫生行政执法上。严格执行五条禁令、卫生行政执法公示制、行政执法考核评议办法和卫生行政处罚原则等，向社会公开执法人员、执法程序、工作时限、行为规范、收费项目，公开举报电话，自觉接受群众的监督。严格把好卫生机构、从业人员、卫生技术“三大准入关”。加强卫生执法力度，坚决打击无证行医、非法行医、超范围行医和虚假广告行为，并对有关违法行为进行公开处理，逐步建立起有序的医疗市场竞争机制，保证了人民群众的医疗安全。

3、在治理医药购销领域商业贿赂上。与市检察院等部门联合下发了《**市医疗机构招标采购廉政准入规定》、《关于**市卫生系统开展预防职务犯罪工作的实施意见》，把在采购药品、医用设备、医用耗材中给与的财物、回扣、提成以及在基建工程、物资采购、招标等活动中收受企业和经销人员财物等作为治理的重点，在医疗机构内广泛开展医药购销领域商业贿赂工作。2007年以来，我们按照中央的统一部署和要求，继续深入开展了专项治理工作。进一步深化自查自纠工作，并进一步加大了查办案件工作力度。加强对查办案件工作的领导，坚决查处大案要案，与执纪执法机关密切合作，建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的强大合力。经过两年的努力，市医药购销领域没有商业贿赂的案件发生。同时我们在卫生系统内广泛开展“医德医风规范”宣传讨论活动，形成《**市医德医风规范》，建立起医务人员的诚信服务档案，推动了医德医风建设。

八、行业管理有待进一步加强

两年来，卫生局领导班子为推动全市卫生事业改革与发展做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在许多问题，主要是我市医疗资源总量和均量虽有较大发展，但在全省仍处于后进位置，农村医疗卫生单位条件差，人才缺乏的矛盾比较突出。重大疾病防治和突发公共卫生事件应急处置水平需要进一步提高，食品卫生、医疗服务监管力度有待进一步加大。群众对医院的行风还有不少意见，医疗纠纷时有发生，招商工作虽有进展，但实绩还不显著，等等。今后，卫生局领导班子将更加紧密团结，严格要求，更好地带领全系统干部职工锐意改革，勇于创新，为全市经济和社会事业发展多做贡献。