国发2号文件心得体会

第一篇：国发2号文件心得体会

学习国发〔2012〕2号文件之心得体会

2012年1月12日，国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》。充分表明党中央、国务院对贵州经济发展的高度重视。13日上午，局里组织学习观看了国务院新闻发布会。省委副书记、省长赵克志，国家发改委副主任杜鹰，省委常委、副省长黄康生出席发布会并现场回答了记者提问。2月22日上午，局里又一次深入组织学习国发〔2012〕2号文件。贵州全省各界掀起了一场深入贯彻和落实国发〔2012〕2号文件的巨大浪潮，我结合自身实际，谈一点自己学习文件的心得跟体会。

一、贵州是一个资源丰富的省份。说贵州穷，资源却很丰富，杜鹰同志就在新闻发布会现场不断强调:“贵州的贫穷是富饶的贫穷，是还没有发展起来的贫穷。”杜鹰同志说，贵州有五大优势，一是能源资源，贵州水能资源理论储量在全国排第6位，煤炭资源远景储量在全国排第5位，而且再没有哪个省像贵州一样水煤互济，有的地方像山西煤多水少，有的地方像四川有水少煤，贵州是江南煤海，贵州一个省的煤炭储量，是中国南方12个省煤炭储量的总额。另外，贵州的矿产资源，磷矿与铝土矿资源也非常丰富。贵州的生物资源，黔地无闲草，夜郎多良药，很多药材都产自贵州，生物资源比较丰富，多样性保持得比较好。

二、贵州在很多人的眼里都是贫穷和落后的象征。这是由于自然地理等方面的原因造成的,贵州是中国唯一一个没有平原支撑的省份,长期以来交通落后,信息闭塞,很多居民世代深居大山之中与外界隔绝.建设各种交通设施需要其他地区数倍资金投入,开展农业生产要进行坡改梯。文件里明确提到，贫穷和落后是贵州的主要矛盾，贵州发展存在着交通基础设施薄弱、工程性缺水严重和生态环境脆弱等瓶颈制约。贵州发展滞后，GDP是全国平均水平的40%，是上海的17%。贫困发生率49.1%。贵州必须学习借鉴东部地区，少走弯路。既要金山银山，又要绿水青山。到2020年，争取与全国同步进入小康。

三、贵州的贫穷，很大程度上是由交通基础设施建设落后所决定的。俗话说的好，要致富，先修路。贵州就是在交通上面落后于全国大多数城市。我们招商工作也与交通密切相关。很多企业想入驻贵州，却因为贵州落后的交通犹豫不决。文件里明确提到，坚持把交通基础设施建设放在优先的位置，打破交通瓶颈制约。文件里提到，贵州要加强贯通东西、连接南北的铁路大通道建设，提高运输能力；要加快建设国家高速公路网贵州境内路段建设，打通连接周边省份地区的公路通道；同时还要促进民航和水运的发展。文件里详尽的分析了贵州交通基础设施建设所存在的问题，也具体的提出了很多实践性很强的实质性目标。我们会以国发二号文件的下发为契机，踏着交通便捷的顺风，把任务更加繁重、形势更为严峻的工作在更优越的大环境下完成得更好。

四、壮大自身特色产业是贵州加快构建现代产业体系的出路。前面说到，我们贵州是一个能源大省。贵州是江南煤海，贵州一个省的煤炭储量，是中国南方12个省煤炭储量的总额。我们要利用自身优势，做大做强能源产业，加强煤炭资源勘查力度，推进资源整合与优化开发。在开发传统能源的同时，要积极开发风能、太阳能、生物质能、地热、浅地层温能等新能源，推进页岩气、煤层气等非常规油气资源的勘探、开发和综合利用。贵州有很多航天、国防企业，我们要发挥国防科技工业优势，依托贵阳、遵义国家级开发区加快发展航天产业。茅台国酒是贵州优秀白酒的典范和代表，我们以此为榜样积极发展特色轻工业，如白酒、黔茶、黔药。做大做强特色食品药品工业，打造知名品牌。

五、一定要发展贵州的现代服务业。就是要加快贵州与周边地区物流大通道，规划建设贵阳区域性物流中心，研究建设黄桶幺铺等一批现代物流园区，大力引进第三方物流企业；物流水平一旦提高，就意味着生产成本乃至生活成本的大大降低。生产成本的降低意味着更多优秀的企业选择贵州、落户贵州、服务贵州，这将是一个良性循环；生活成本的降低，直接受益人就是贵州广大的各族人民。我们还要积极的培育发展地方金融机构，积极发展证券业、保险业、会展业等。我们要充分发挥人才、物流、信息、资金等相对集中的优势，加快结构调整步伐，提高服务业的质量和水平。

我从今年2月份到商务局工作，作为一名“新人”，我一直都在学习、思索，如何才能更好地推进招商工作。贯彻和落实国发〔2012〕2号文件,是一项宏大而系统的工程。在促进贵州跨越式发展这项宏伟事业中,将不可避免地面对一系列新形势、新任务、新要求、新挑战,这就要求我们不仅要实实在在、脚踏实地地干，更要善于突破常规、积极发挥创新性思维，努力培养创造性品质。只有摒弃束缚贵州发展的一系列保守思想和落后观念，创新不息、突破不止、敢想敢做，才能真正走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路。

二零一二年二月二十七日

第二篇：国发1980,135号文件

国务院批转广西壮族自治区

关于处理、土地、山林、水利纠纷的情况报告

（国发[1980]135号）

各省、市、自治区人民政府（革命委员会），国务院各部委、各直属机构：

广西壮族自治区人民政府近几年在处理边界地区纠纷方面，取得了显著成绩，总结了成功经验。现将他们《关于我区处理土地、山林、水利纠纷的情况报告》转发给你们一阅。

当前，有不少省、自治区的一些地方，因山林、草原、水利、矿产等权属的争议不断在双方接壤地区发生纠纷，甚至引起大规模的械斗，使这些地区人民的生命财产遭受不应有的损失，既影响安定团结，又妨碍生产建设事业的发展。希望有关省、区参照广西壮族自治区的做法，抓紧处理边界纠纷，使矛盾尽快得到解决，以利四化建设的顺利进行。

一九八零年五月二十三日

关于我区处理土地山林水利纠纷的情况报告

国务院：

我区在历史上遗留着许多土地、山林、水利纠纷，有些和兄弟省接壤的社队也和对方存在一些边界争执。多年来，随着生产建设事业的发展，新的矛盾又不断出现，双方为了山林、地界互相争执，械斗时有发生。特别是在文化大革命中，由于林彪四人帮极左路线的干扰破坏，无政府主义思潮泛滥，党的纪律、政策和法律无法贯彻执行，纠纷普遍增多。参与纠纷、械斗的少则几十人，多则数百人，甚至千余人，械斗动用的器械，不仅有土枪土炮，还有民兵武器炸药。凡是发生纠纷，械斗的地方，都不同程度的危害人民的生命财产、破坏生产建设。迅速地处理好这一问题，是这些地方广大群众的迫切要求。

为了消除这一不安定团结的因素，巩固和发展我区的大好形势，搞好社会主义建设，早在一九七五年，自治区党委和政府就着手解决纠纷问题，全区上下，经过六年的努力，已经取得了显著的效果。据统计，全区历年来累计发生土地、山林、水利纠纷六万六千九百二十三起。到一九七九年底止，共处理了六万二千八百八十五起，占百分之九十三点九。其中，我区与湖南、广东、云南、贵州四省共有边界纠纷四百五十四起，已处理三百七十七起，占百分之八十三。

大量的纠纷取得了妥善处理，使这方面的来信来访大大减少，械斗伤亡事件逐年下降。据统计，一九七四年全区共发生械斗五百二十六次，死二十七人，伤一千五百五十人，到一九七七年下降为三十四次，死五人，伤二百零九人。解决了纠纷的地方，人心稳定、治安良好、精力集中，生产不断发展。

我区处理纠纷的做法，主要有如下几点：

一、加强对处理纠纷工作的领导。

处理纠纷问题，涉及面广，情况复杂，必须在党委的统一领导下，层层加强领导，才能搞好，经过请示自治区党委同意，自治区于一九七三年底成立了处理土地、山林、水利纠纷领导小组，由区党委书记覃应机同志兼任组长。一位区党委常委和区农办副主任兼任副组长，区直属农、林、水和公安、法院等部门的负责同志为成员，并从这些部门抽调干部，组成办公室，专门负责处理纠纷工作。各地、市、县也成立了领导小组和办事机构、全区共有二百二十五名县以上领导干部，九百九十二名公社领导同志，以及六百四十名专职干部负责这项工作。由于加强了领导，充实了力量，处理纠纷的工作，很快就在各地陆续展开。

为了交流情况，总结经验，制定政策，部署工作，自治区处理纠纷领导小组在调查研究的基础上，先后召开了八次会议、研究解决工作中碰到的问题，自治区党委和革委会四次批转了领导小组的情况报告、会议纪要，有力地指导了处理纠纷工作的顺利进行。

根据区党委的部置。县以上各级领导机关都把处理纠纷工作纳入自己的议事日程，前几年，各地派工作队下去时，都把处理纠纷列为工作队的一项任务平时，各地在布置中心工作的同时，也布置处理纠纷工作，在下乡检查工作时，也检查处理纠纷工作；在召开干部会议时，也讲处理纠纷工作，反复强调要把这项工作搞好。由于贯彻了领导挂帅亲自动手，分级负责的原则，使处理纠纷工作开展顺利，解决迅速。

二、做好纠纷地区的干部思想工作。

我区的土地、山林、水利纠纷，绝大部门是在生产资料实行社会主义改造以后发生的。这些纠纷，一般不是个人与个人的纠纷，而是集体与集体，集体与国营单位之间的矛盾。

五、六十年代期间，社队群众对山权、林木、地域的需求矛盾并不突出。后来，由于人口增加，生产发展等情况的变化、争执日增多。特别是一些发生过械斗，打死打伤过人的地方，更是互算旧账，纠缠不休。实践使我们认识到，纠纷的发生和解决，党员和干部起着决定的作用。干部不点头，纠纷闹不起来，干部不同意，纠纷解决不了。许多纠纷长期解决不了，就是干部甚至是领导干部思想不通。因此，层层做好党员干部，特别是领导干部的思想工作，是解决好纠纷的关键。自治区要求各级处理纠纷的干部要敢于负责，敢于支持正确意见，纠正错误意见；要坚持对党员和干部进行教育，层层打通思想，阻力在哪一层，就重点做好哪一层的工作。要着重讲清处理好纠纷与发展安定团结，搞好生产建设的关系，帮助有关干部和群众克服本位主义、宗派主义和无政府主义；做到讲党性，讲团结，讲政策，讲风格，按照有利于生产，有利于管理的原则，实事求是地考虑双方利益，互谅互让地解决问题。如上思、宁明两县之间的山林纠纷，经过学习政策，调查研究，双方一致同意原来的争议区应属宁明县范围。但上思县的一些生产队在山下有水田，历来在山上打柴放牧，要求按历史习惯给予照顾。开始宁明县的社队干部和社员代表不同意，经过该县负责同志做社队干部的思想工作，按历史习惯照顾了对方的要求，达成了协议。事实证明，只要干部的思想通了，群众的工作就迎刃而解。同志们说，处理纠纷千难万难，干部思想路线对头就不难。

三、搞好调查研究，从实际出发，落实党的政策

土地、山林、水利纠纷情况错综复杂，原因多种多样，要使纠纷处理得当，必须深入实际，勘看现场，通过调查会，个别访问等方式，了解纠纷的历史和现状，弄清纠纷的前因后果和争执的焦点。自治区党委书记覃应机同志为解决我区博白、贺县与广东的廉江、连山县的多次纠纷，曾亲自带领工作组，深入社队，并会同广东省委冠庆延同志一起调查研究，反复协商，使两省区边界社队多年的纠纷得到了妥善解决。各地领导同志也都纷纷深入实际，就地解决问题。如柳州地区的有关领导同志为了处理好三门江林场与社队的纠纷，用四十九天时间，跑遍了纠纷的现场，弄清了纠纷的真相。同时，把调查研究，宣传党的政策，和协商处理纠纷紧密结合起来，得到了良好的效果。

为了便于各地干部群众学习和贯彻执行党的政策，自治区处理纠纷办公室把党中央和自治区有关处理纠纷的政策、规定、法律法令，连同《自治区处理土地、山林、山利纠纷工作会议纪要》，摘编成《处理土地、山林、水利纠纷工作手册》印发到各地。对于一些具体问题的处理，一般都坚持了以下原则：

（一）关于涉及县界的问题，即要承认界线，又要从实际出发，有什么矛盾解决什么矛盾。讲清楚处理纠纷，不是重新划县界；只能根据双方群众历来生产管理的习惯，经过协商，合理划分生产管区。如有超县界的地方，作插花处理。

（二）关于证据问题。根据中央和自治区的各项政策、规定、法律、法令，一般应以土改、合作化、四固定时的定论为依据。对于解放后党政机关的处理决定和双方商定的协议，应当维护。

（三）处理国营农、林场等企事业单位与社队的纠纷，应兼顾全民和集体的利益，正确处理国家与集体的关系。已经划定了场界，手续完备的应当维护，社队群众因原定场界不合理，致使生产生活确有困难的，要妥善解决。原来场界不清，手续不完备的，应通过双方协商，划清场界，完善手续。

（四）要从多数人民群众的利益出发，本着有利于团结，有利于生产，有利于管理的原则，实事求是地考虑双方群众的利益，解决双方群众的实际问题。

四、发挥当地党和政府的作用，把纠纷解决在基层纠纷发生在群众之中，当地党、政领导和群众最了解它的来龙去脉。应当充分发挥当地党、政领导的作用。在当地党组织和政府的领导下，相信和依靠群众、解决自己的问题。按照分级负责，把纠纷解决在基层的原则，我们要求各地，凡是生产队之间的矛盾，就不要扩大到大队；凡是大队之间的矛盾，就不要扩大到公社、县、地区。地、县内的纠纷，分别由地、县负责处理。双方多次处理不下的问题，报告上一级政府协助处理。钟山县燕塘公社板冠生产队和平西大队毛看生产队，为了争夺五百多亩山林，从清朝康熙年间，开始发生争执，旧社会曾到伪南京政府告状，解放后多次调解也未能解决，是闹了三百多年的老大难纠纷。一九七五年，公社党委召集双方开会，谈危害、讲政策、摆前途，双方都提高了觉悟，互谅互让。最后，这五百亩山林，由板冠生产队占三分之二，毛看生产队占三分之一，妥善的解决了问题。博白是我区纠纷最多的一个县，纠纷多时达到四千四百四十五起。一九七五年，县里决定集中力量抓紧处理，县、社分别用开会学习的办法，组织双方学习马列主义，毛泽东思想原则，学习党的方针政策，批判本位主义，宗派主义、无政府主义，各自多作自我批评，增强革命团结，通过协商，解决矛盾，一年之内全县处理了二千三百三十一起纠纷。到一九七九年底，他们已处理了四千三百六十七起，占总数的百分之九十八。全区已处理六万多起纠纷，绝大部分都是由当地党和政府负责处理的。

对于处理与外省的纠纷，一般也由当地会同对方共同处理。富川县与湖南江永县的边界纠纷，有些是多次处理不下的问题。过去他们一直认为，跨省的纠纷县里解决不了。一九七四年全区处理纠纷工作会议以后，富川和江永两县的同志共同总结过去的经验教训，提出要把两个县的事当作一个县的事来办。经过双方发动群众，调查研究，协商处理，已有二十六起得到了解决。全州县庙头公社与湖南省有关的四十三起纠纷，由双方公社协商处理了四十一起。资源县梅溪大队与湖南省新宁县茶山大队的十六起纠纷，都是双方大队自己解决的。这两个大队原来双方争议十二亩山林，经协商划给了梅溪大队。后来梅溪大队党支部研究，这片山林在对方境内，由茶山大队管理较为方便，就主动让给了茶山大队。而茶山大队考虑到梅溪缺少石山，每次过境开山取石还要收费（每万斤石头收三十元，谷二十五斤）便将一处石山让给梅溪大队开采，双方都表现了互谅互让的精神，使问题得到圆满解决。事实证明，只要路线对头，指导思想明确，依靠基层组织，即使是跨省的纠纷，也可以解决好。

我区处理纠纷工作取得了一定成效，但是，也存在一些问题，主要是有些地方产生了松动情绪，把处理纠纷工作的人员调回了原单位，工作无人负责，遗留的纠纷案件，多数是老大难问题，处理进度较慢。为了继续把处理纠纷工作搞好，我们已在三月上旬召开地、市处理纠纷办公室负责人会议，总结了工作，研究了措施。自治区人民政府负责同志到会讲了话，强调各地要继续加强领导，认真贯彻党的十一届五中全会精神，区直有关部门共同配合，分工负责，抓住重点，进一步做好工作。对多次协商处理不下的纠纷，要继续进行调解；如调解无效的，也可以采取政府或法院裁决的办法，历史遗留的纠纷处理完毕，在正常的情况下发生纠纷，由法院按法律程序处理。

以上报告如有不当，请指示。

广西壮族自治区人民政府

一九八0年三月三十日

第三篇：学习国发2012_2号文件心得体会

百万公众网络学习心得体会

贯彻和落实国发2号文件,是一项宏大而系统的工程。在促进贵州跨越式发展这项宏伟事业中,将不可避免地面对一系列新形势、新任务、新要求、新挑战,这就要求广大的贵州人民不仅要实实在在、脚踏实地地干，更要善于突破常规、积极发挥创新性思维，努力培养创造性品质。只有摒弃束缚贵州发展的一系列保守思想和落后观念，创新不息、突破不止、敢想敢做，才能真正走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路。因此，我，作为作战在贵州教育一线的教师，问责自己贵州的发展我该怎么做？值得深思，因此，我将我的学习感悟归纳如下：

一、作为教师，要充满爱心、忠诚于教育事业。“

没有爱就没有教育”。当一名教师，首先是要当一个充满爱心的人，把追求理想，塑造心灵，传承知识当做人生最大的追求。关爱每一名学生，关心每一名学生的成长进步，努力成为学生的良师益友，成为学生健康成长的指导者和引路人。学校无小事，教育无小事。每一篇教案，每一堂课，每一次作业，都需要我们认真去对待；学生上学，放学，课间活动，午间休息，都需要密切关注；思想、心理、学习、身体，个性发展，都需要全面关心；活泼好动的，沉默寡言的，优秀的，顽皮的，聪明的，落后的，都需要细心呵护；成功的喜悦，失败的伤感，平凡的细节，难忘的片断，都需要及时总结。只有这生活中的点点滴滴，才能让我们对每个性格不同的孩子实施教育引导。善待学生是教育教学成功的保证。一切成功的教育都有赖于和谐的师生关系。而传统的教育过于强调师道尊严，课堂上老师是绝对的权威，教师的表情是严肃的，学生的神情是恭敬。在这样的氛围中，学生的创新思维火花难以闪现，更不用说创新发展。温总理的讲话精神明示我们教师理应把传统的“师道尊严”让位于独立、互相负责和交换意见为标记的新型师生关系。“教学合一”充分尊重学生的思想、情感、意志和行为方式，宽容学生所犯的错误，用赏识教育，接纳学生发展中的缺点，使学生真正在轻松、愉快的情境中，学会学习，学会做人，切实推动学生的可持续发展。

二、作为教师，要努力钻研，学为人师。

教师是知识的传播者和创造者。新人才的培养要求一个好的教师必须以创新意识改革教学内容和教学方法。就教学内容的更新而言，由于教材的内容通常具有相对成熟性、稳定性，其相对于科学的发展有一定滞后，因此教学内容中最新科学成果的融入、渗透等形式的更新工作更主要的是依赖于富有责任心的教学第一线教师。就教学方法的改革而言，教师在教学工作指导思想上，首先要确立因材施教的原则，要懂得上课是教师引路、提供线索，掌握知识主 要靠学生自己努力。其次，要改革对学生学习成绩的评定方法。在信息时代，教学中还要将传统的“板书”与多种信息手段结合，如采用多媒体、计算机辅助教学和网络教学等，这对学生掌握先进的信息工具和科研手段很有意义，也会起到激励创新思想的作用。在教学方法的改革中，无论是在课堂教学、在实验和实践活动中，还是在对学生的辅导、答疑和平时的交谈中，教师的言传身教尤为重要，因为教师传递给学生的不仅是最好的知识信息，而且是教师个人所表现的高贵品质。老百姓说“打铁需要自身硬”。一个人没有为人民服务的本领或自己的技术能力落后于时代，即使有心为人民服务，也无力做到，也是空中楼阁。因而我们牢记温总理的讲话，做热爱学习，善于学习和重视学习的楷模，积极投身教学改革，把最先进的方法，最现代的理念，最宝贵的知识，传授给学生。

三、作为教师，要以身作则，行为世范。

教育过程是知识交流的过程，是心灵沟通的过程，更是生命对话的过程。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行。”教是为了不教，教师个人的范例，对学生心灵健康和成长，是任何东西都不可能代替的最灿烂的阳光。好的老师是孩子最信任的人。惟有教师人格高尚，才可能有学生心灵的纯洁。教书者必先强己，育人者必先律己。教育最基本的职责就是促进学生的发展。正如哲人所说，教育是生命的火炬，是智慧的桥梁，是通向文明的阶梯。它为我们教师提供了实现理想，激发智慧的宏大舞台；为实现师生双方的价值，获得内在的幸福提供无限空间。因此，在教育过程中，不仅要注重教书，更要注重育人；不仅要注重言传，更要注重身教。

总之，国发[2012]2号文件已为贵州的发展指明了方向，指出了矛盾和任务。自己作为一名教师，承担着教育的伟任，国家各项事业的发展，离不开教师的培养。在这种新的形势下，教师要做好自己的本份工作，履行自己的职责，不断学习，不断进步，以全新的观念，全能的素质迎接新的挑战，把教育教学工作提到一个新的台阶。为贵州的经济发展奉献自己的微薄之力。

第四篇：国发2号文件心得体会

国发2号文件心得体会

《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》

新年伊始，国务院给贵州送了一份大礼——《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（以下简称《意见》）。

《意见》中对贵州经济、民生、资源发展等方面写得非常具体、非常详实，规划非常到位，其中有关贵州旅游发展方面也提了相关意见及发展政策。作为贵阳市旅游文化产业的龙头企业，这给我公司未来的发展既指明了方向，又增添了动力。在部门领导的组织下，我部门员工于2012年2月1日上午对《意见》经行了学习，学习心得体会如下：

贵州作为欠发达省份，归根结底体现于产业结构单

一、资源利用率不高等因素。在西部大开发的发展浪潮中，贵州的发展相比较于邻省已呈明显落后态势，此次《意见》的颁发将进一步促进贵州经济社会的发展，使贵州找到一条符合自身实际发展和时代要求的后发赶超之路，确保与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标。

此次《意见》中所提到将贵州建设成为世界知名、国内一流的旅游目的地、休闲度假胜地和文化交流的重要平台，从中我们看到了在这次机遇中国家对贵州旅游发展的重视与决心，我公司作为发展中的贵州旅游文化企业，《意见》的颁布无疑起到了指路灯及定心丸的作用。贵阳作为省会城市，同时又位于“贵安新区”和“黔中经济区”之中，贵阳文化、旅游产业的发展将成为贵州旅游产业发展的核心重点。而我公司作为贵阳旅游产业的龙头企业，此次《意见》的颁布将是一个巨大的发展机遇同时也是一份重大的责任。

经过对文件的学习发现，旅游产业发展、新农村建设及生态保护等均是这次文件重点要内容。休闲度假、民族文化、生态旅游将成为未来旅游发展的一个大趋势，我公司可将新型观光型农业、科普基地、乡村旅游、生态旅游等产品作为未来发展的一个方向，使之形成各产业间互促式发展，在合理运用政策优势发展旅游的同时带动农业经济发展和生态环境保护。

而此次《意见》在投资、金融、产业、土地等政策上加大了投入力度，我公司应积极把握此次加大对贵州信贷力度及设立专项资金等政策机遇，将之作为在未来与各大银行合作中的筹码，在资金筹措过程中降低融资阻碍及融资成本，为各项目的顺利实施提供充足的资金保障。加之我公司一批位于“贵安新区”、“黔中经济区”以及《市29号文件》的发展部署中所指定的优秀项目，此次机遇将作为我公司今年的跨越式大发展强力推进器。

作为投融资部门的一员，应把《意见》中各项内容吃透，将《意见》精神紧密结合到以后的工作中去。

投融资部 张雷 2012年2月1日

第五篇：国发【2012】2号文件心得体会

心得体会

本次的讲座内容：2012年1月12日，国务院出台了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）。这使我省又迈出了具有决定性意义的一步，这一步必将在贵州发展的里程上烙下深深的印记。这是龙年新春来临之际，国家送给贵州4千万各族儿女的一份特别厚礼，饱含着党中央、国务院的深切关怀，寄托着全省人民的热切期盼，承载着贵州发展的壮美图景。

然而，由于受到地理、交通、环境及人口素质等诸多因素的制约，贵州的经济社会发展仍低于国家平均水平，位居我国欠发达省份之列，且由于贵州自身的特殊性，使其发展无现成的先例可循、无固定的模式可用。

面对国家的文件和我省的条件，我们应该怎样开发贵州，发展贵州？ 国家的〔2012〕2号文件给了贵州发展的更好的机会。面对新形势、新机遇，省委主要领导同志最近强调指出，全省上下要高举发展、团结、奋斗的旗帜，把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，确保实现全省经济社会又好又快、更好更快发展。通过此次的学习我得出以下几点体会：

1、加强交通基础设施建设，提高发展支撑能力

交通对于“天无三日晴、地无三里平”的贵州来说，历来就是个大难题，2012年国务院二号文件对此明确提出坚持把交通基础设施建设放在优先位置，按照统筹兼顾、合理布局、适度超前的原则，同时还对贵州的能源设施和信息网络化设施的建设作了要求，这对加快构建贵州现代综合交通运输体系，打破交通瓶颈制约具有重大的意义。

2、全面实施“三位一体”规划，增强可持续发展能力

2012年国务院二号文件要求贵州在经济全面高速发展的同时也要注意环境的保护，要做到事先有预防、事后有措施，做好生态环境的保护和石漠化的综合治理，继续实施天然林保护和退耕还林等政策，同时，因地自宜采取不同的措施开展石漠化治理。完善环境监测预警系统，建立环境污染事故应急处置体系。

3、壮大特色优势产业，增强自我发展能力

贵州是一个多民族的省份，这里不仅有丰富的人文资源，而且还有丰富的矿产资源。贵州应立足于本省的基本情况，利用多民族和原生态的优势，大力发展文化和产业，推动相关的服务业发展，从而推动城镇化的建设；同时要加强煤炭资源、磷矿和其它矿产资源的勘探，立足在资源丰富的前提下，发展装备制造业、特色轻工业等相关的产业。总之以市场需求为导向、发挥资源优势、优化空间布局、促进转型升级的要求，坚定不移地走新型工业化道路，加快构建现代产业体系。

4、加快城镇化建设，推进新农村建设

按照统筹规划、合理布局、集约用地、完善功能的原则，推进城镇化进程，形成大中小城市和小城镇协调发展的格局。引导产业向城镇和园区集聚。加快社会主义新农村建设。这就要求设施中心城市带动战略，积极推动城镇化步伐；同时完善好城市道路体系，在此基础上推动城市道路、供水等基础设施向农村延伸。

5、发展现代农业，强化农业基础，加快农民脱贫致富

农业是工业基础，在稳定粮食生产的基础上，要大力推进农业结构调整，在立足不同区域特色的基础上，发展特色产业。同时积极发展产业化经营，走高产高效、品质优良、绿色有机、加工精细的现代农业发展道路，把农户和企业结合起来，实现共赢。

坚持开发式扶贫方针，以推进民族地区跨越发展为重点，创新扶贫开发机制，加大扶贫开发力度，加快脱贫致富步伐。

6、深化体制改革，全面推进对内对外开放，强化支持政策

坚持解放思想，与时俱进，坚持深化改革，扩大开放，以改革促发展，以开放促开发，不断破解体制机制障碍，努力开创经济社会发展新局面，要求出台相关的政策，如财税、投资、金融、产业、土地等政策保障贵州经济又好又快的发展。

贵州经济社会又好又快发展，是一项长期而艰巨的任务。作为机关工作人员要进一步增强责任感和紧迫感，开拓进取，扎实工作，努力做好份内之事，为贵州的经济发展奉献自己的微薄之力。