09年普法学习总结

第一篇：09年普法学习总结

2009年普法工作总结

2009年是“五五”普法的第四年，为了更好地开展“五五”普法工作，我委制定了“五五”普法工作计划，在开展法制宣传、推进依法治理工作中注重加强队伍建设，建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实工作措施，积极完成县委、县政府交办的各项任务，为维护政治稳定和社会安定发挥了应有的作用。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以工作创新为动力，坚持依法治区与“以德治区”相结合，坚持法制宣传教育与开发区“软环境”建设相结合，牢固树立社会主义法治观念，按照“解放思想，干在实处，走在前列”的要求，紧紧围绕开发区经济社会发展大局，结合开发区“十一五”规划所确定的各项目标，坚持法制宣传和法治文化建设相结合，深入开展全区的普法教育和依法治理工作。认真贯彻落实党的十七大精神，围绕县委、县政府“投资促进年”建设中心工作，深入开展普法和依法治理工作，努力提高公民法律素质，增强干部职工的法制观念和依法办事能力，提高法制化管理水平，为和谐夹江建设创造良好的政治环境。

二、主要任务

今年，普法工作的主要任务是：紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以公务员、青少年学生和农村为重点，继续抓好企业经营管理人员的法制宣传教育，按照职责分工，有针对性的开展宣传教育，切实提高公务员依法行政、公正司法意识，增强广大基层农民群众依法维护自身权益的法律意识，培养青少年遵纪守法的法律素养和社会责任意识。

三、基本要求

要把法制宣传教育作为依法管理、服务园区企业的重要基础性工作抓紧抓好。因此，管委会全体干部职工都要参加普法活动，都要学习并系统掌握我国《宪法》、《刑法》等基本法律、法规，同时学习与自身紧密相关的《公务员法》、《行政许可法》、《劳动法》、《合同法》、《开发区管理条例》等，以提高法制化管理水平为目标，把各项工作落到实处，认真执行与自身业务有关的法律、法规，促进园区各项工作健康发展。

四、工作情况

2009年法制宣传教育的重点是大力开展以宪法为核心的法制宣传教育，大力开展《市场经济法》、《依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《公民道德建设实施纲要》，进一步增强全体公民的宪法意识，树立和维护宪法权威。为搞好学法活动，我委进一步完善了学法制度。规定每月第二个星期的星期二为单位学法日，从而在时间上保证了学法；采取领导讲，面授为主、自学为辅的学习方法，在认真学习的基础上，分层次进行考试考核，以保证普法活动见实效；坚持学用结合，普法并举，全面落实普法活动各项要求，用依法管理的实际成效来检验学法、用法的成果，并结合本单位实际，突出普法和依法治理工作重点，致力于取得工作实效。

为了搞好普法工作，我委成立了“五五”普法领导小组，具体负责本单位的普法工作，紧紧围绕经济建设这个中心，把普法教育和依法行政与本单位业务工作、精神文明建设、纠正行业不正之风、优化投资环境等纳入工作日程，工作中做到了有部署、有落实、有检查，并推行了普法工作责任制，实行目标管理，做到责任到人，分工明确。我委严格按照年初制定的计划加以实施，在每月第二个星期的星期二进行集中学法，保证学法时间，采取领导讲，面授为主、自学为辅的方法，重点学习了《行政许可法》、《开发区管理条例》、《市场经济法》等相关法律法规。经过半年时间的学习，取得了一定的成效，但仍存在一些不足之处，我委在下半年的普法活动中一定更加努力，争取更进一步，以普法活动为动力，推动单位各项作的顺利开展。

第二篇：二〇一〇年普法总结

二〇一〇年普法总结

今年是“五五”普法的最后一年，一年来，我局在开展法制宣传、推进依法治理工作中注重加强队伍建设，建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实工作措施，积极完成工作任务和县委、县政府及相关部门交办的各项任务，为维护全县社会经济的稳定发展发挥了应有的作用，现将二0一0年普法依法治理工作总结如下：

一、领导重视，建立健全各类组织机构。

1、组建领导小组。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，我系统成立了“五五普法”领导小组、对开展法制宣传教育工作和其他各项工作加强领导和监督管理，对所需的经费等尽可能予以解决。

2、根据普法要求，我系统从实际出发，制定了尖扎县人事劳动和社会保障系统2010年普法工作计划，确定了普法任务、基本要求、普法对象、工作方法等。

3、进行思想发动，动员系统全体干部职工积极参加普法学习活动，学习普法教育读本，征订普法习题集等，作答习题，写学习笔记、撰写学法心得体会等。

二、以人为本，做好不同对象的法制宣传教育工作。对广大人民群众，尤其是服务对象进行法制宣传教育，确立以法制宣传为先导，运用各种形式，最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性，齐抓共管，共同参与行政执法的法制宣传思路。同时，与乡镇、社区、乡镇劳务输出站等配合，利用举办各种宣传活动的机会，向服务对象开展形式多样的法律法规宣传。

1、我系统于今年1月、5月、11月份，多次组织业务素质较高的人员到群众较为集中的**、**、**等地及这些地区的企业和其它用工单位，集中开展人事、劳动和社会保障各项优惠政策、法律法规宣传活动。期间，悬挂横幅近30条（次）、设立宣传点近10个（次）、现场解答咨询疑难问题50多个、发放宣传资料2万余份，并向群众宣传了遵纪守法、维护社会稳定的重要性，奠定了工作基础，促进了我县**工作和我系统普法工作等的顺利开展。

2、我系统于今年5月份、6月份通过在全县范围内集中开展用工大检查、“签约行动”等活动，边检查、边签约、边宣传，加大劳动保障法律法规宣传力度。3、11月2日，我系统**与县法律援助中心联合，开展以“积极开展法律援助工作，为农民工提供法律保障”为主题的宣传活动。宣传活动为期1天，悬挂横幅1条，展出展板7块，发放《农民工维权手册》、劳动法律法规、《工伤保险条例》、法律援助指南等宣传资料5000余份，现场解答疑难问题近30个。通过宣传，不仅让广大农民工了解熟悉了维护自己合法劳动权益的有关法律法规和途径，也提高了广大农民工用法律来保护自己合法劳动权益的意识。

在今年的普法工作中，我系统的普法工作有利的推动和配合了社会治安综合治理及各项业务工作的开展，促进经济社会协调发展，但开展的法制宣传活动仍显不足。今后，我系统将进一步尽责尽力地做好普法工作，为创建民主法治社区做出应有的贡献！

**县**局

二〇一〇年十一月二十四日

第三篇：2011普法学习总结11

2011年普法学习总结

2011年，我分局在县委、县政府和百色市局的领导下，结合自身工作实际，以提高干部群众的法律素质，提高各级食药监干部的依法行政、依法管理、依法决策的意识和能力为目标；对各项食药监工作的管理，实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段管理转变，全面提高依法行政水平，将普法工作逐步引向深入，在全局逐步形成了依法管理、依法决策和依法办事的良好风气，为我县食药监事业的健康发展创造良好的法制环境。

一、领导重视，指导有力，保证了普法学习正常顺利开展。依法治国是社会主义现代化建设的重要目标之一。加强社会主义民主法制建设，实施依法治国方略，一个重要的任务就是要在全体干部职工中深入开展法制宣传教育，不断提高全体干部职工的法律素质。“五五”普法工作的实施，标志着我县法制建设事业又进入了一个新的发展阶段。年初，我分局就制定了2011年普法计划，认真学习市、县有关“五五”普法工作的文件，自觉领会文件的精神实质和“五五”普法的工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法制宣传教育工作作为食品药品监管整体工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。在分局领导的统一领导下，利用周五政治理论、业务学习时间，认真地学习了有关的公共法、部门法的法律知识和条例，并总结经验得失，研究部署以后普法学习工作，及时调整普法学习内容，特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律法规修正后的版本，使普法学习的内容适应新的形势。

二、加大工作力度，狠抓领导干部职工学法用法。

今年以来，我分局结合普法工作要求，积极组织干部职工认真学习相关法律法规，大力宣传食品药品监督法律法规，努力开展依法治局工作。按照市局和县普法办的安排部署和要求，一是组织全局干部职工认真学习了规定的普法内容，积极参加2011县政府组织统一组织的普法考试。二是认真完成了《党章》、《公务员法》、《散装食品卫生管理规范》、《食品安全法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》等公共法和部门法律法规和各季度的行政执法案件分析材料的学习内容。三是按照《全面推进依法行政实施纲要》和县政府法制办要求，组织全局干部职工认真学习了相关法律法规和具体文件等材料，认真整理并上报了本单位依法行政相关情况。总之，我分局在单位领导重视、全局干部职工积极参与和大家共同努力下，圆满完成了2011普法学习工作，为“五五”普法和明年的普法依法治理工作奠定了良好基础。

三、拓宽思路，形式多样，不断增强普法宣传效果。

我分局在认真学习相关法律法规的同时还对外进行食品药品监督法律法规的宣传，我们利用“3·15”和的“药品安全宣传月”等活动，组织、协调各相关职能部门，以设立宣传点和利用下乡检查时进行流动宣传相结合的方式，采取悬挂横幅、出墙报和发放宣传资料等手段，进行法律法规的宣传。今年来，我们共组织宣传力量 80余人次，发放宣传资料约800多份，悬挂横幅2条，为食品药品监督各项法律法规的深入人心做了大量的宣传教育工作，取得了很好的成效，使今年的普法工作有广度、有深度地得到了有效开展，让更多的人民群众了解和认识了食品药品监督，加深了人民群众对食品药品监督工作的认识、理解和支持。

四、实行廉政承诺，全面促进食药监依法行政工作。

为进一步深入实践“三个代表”重要思想，我分局结合深入学习实

践科学发展观活动，深入推进依法行政，从根本上转变工作作风、真正把人民群众的实事办好、好事办实，优质高效地搞好各项管理服务工作，并采取多项措施，向社会公开办事程序、服务承诺和监督举报电话并接受社会各界监督。

通过公开办事程序，大大方便了前来办事的人民群众；通过公开承诺服务，促使全局干部职工改进了工作作风、增强了服务意识和干好本职工作的自觉性，在群众中树立了良好的政府形象，促进了食品药品监督各项工作的健康发展，使我分局更好地为县域经济服务奠定了坚实的基础。

第四篇：11年普法学习总结

2011年普法学传学习总结

加强综合治理，维护社会稳定，构建和谐社会，推进社会长治久安，普法宣传教育是社会治安综合治理标本兼治的根本途径，依法治理的关键是全民法制观念的不断提高，同时还要做到依法监督，全民维护法律的尊严才能保证国家的安全和稳定。今年是国庆60周年的喜庆之年，是维护社会稳定，促进经济发展的重要年份。特别是乌鲁木齐“7.5”打砸抢烧犯罪事件发生以后，加强民族团结教育，维护新疆社会稳定，更显得普法教育工作的重要性。对此，少儿活动中心党支部将单位内部法制学习列为重要的工作日程之中，按照胜利司法所普法工作要求，积极开展单位“五五”普法工作。其工作简要总结如下：

一、抓稳定，促和谐，提高职工群众的法律素质。加强法制教育、提高法律意识，把稳定工作与法制教育列入政教工作计划，按照“五五”普法依法治理工作安排，结合学习实践科学发展观活动，加强了对教职员工法制教育和维护稳定工作教育，树立师生懂法、用法、守法的思想理念，克服麻痹和侥幸心理，立足防范。通过普法教育教职员工的安全意识、法制意识深入人心，职工群众的公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念等思想道德素质得到显著提高。一年来少儿活动中心举行了十二次法律知识学习，今年元月进行了专门的消防安全教育，三月份和四月份开展了意识形态领域反邪教、反渗透教育活动；五月份和六月份进行了反腐廉政教育；七月份和十一月份开展了二次民族团结集中教育活动，通过学习不断地增强了师生员工的法制观念和维护校园稳定工作的自觉性，有效地提高教职员工的法律素质和安全意识。

二、突出重点，狠抓落实，促进校园社会稳定。

1、按照胜利路司法所的普法工作安排，落实普法学习任务和要求，不断提高教职员工的法律素质。同时确定普法学习重点，大张旗鼓地开展“6.26”禁毒日的法制教育和反分裂、反邪教专题教育，积极开展民族团结专题教育活动，组织教职员工学唱民族团结歌曲；参观了克拉玛依档案馆，领略了克拉玛依老一辈石油工人艰苦创业的精神展现；观看了“7.5”打砸抢烧犯罪事件的真实图片，看清了热比娅等“三股势力”的真实面目；通过参观学习有效地提高了教职员工对克拉玛依油城的热爱，更进一步的认清了民族分裂分子的丑恶秉性。与此同时，我们还选派了专人参加了区维稳办组织的民族宗教理论学习培训，借民族宗教理论学习培训所获得的知识，在单位内部进行组织学习传授，使广大教职员工对民族宗教理论有了更高的认识，从而提高了广大教职员工的法律素质和识别非法宗教的能力。

2、今年我们在普法学习教育方面主要是结合稳定工作要求，组织单位职工群众开展民族团结集中教育，主要学习内容：《深入揭批“7.5”事件幕后黑手热比娅的丑恶嘴脸》、《感恩伟大祖国建设和谐边疆：不忘党的恩情、不忘各族人民共同团结的历程、不忘祖国的温暖》、《加强民族团结、维护新疆社会稳定》和胡锦涛总书记在新疆视察中的讲话以及王乐泉同志就新疆稳定工作的讲话等，采取了集中辅导与座谈相结合的方式，收到了很好的效果，提高了教职员工对民族团结的高度认识，增强了对党的热爱、对祖国的热爱、对教育教学事业的热爱。

3、在普法学习实际的教育中，我们一方面抓教职工队伍和学生的教育，另一方面抓稳定工作的宣传教育活动。积极坚持课前十分钟的校规及法制常规教育，使学生能够自觉的遵守校园规章制度和稳定工作防范要求。按照特殊时期维稳工作教育内容，我们还在校园内悬挂法制宣传教育横幅，宣传板报；集中展开法制教育、民族团结教育、科学发展观教育和反分裂、反邪教专题教育等，学习时间达到了40天，单位教职员工参加学习率达到了100%，提高了教职员工的法律意识和民族宗教理论知识。学期末对教师及学生法制学习情况考核验收，合格率达100％。

三、总结经验，查找不足，落实来年普法工作目标。今年以来，我们在辖区综治委的具体工作指导下，按照少儿活动中心党支部的实际工作安排，完成了单位的综合治理和“五五”普法工作任务，达到了普法教育的目的。我们将继续努力开展法制教育工作，认真的总结经验，部署安排来年法制学习目标：⑴将普法宣传教育例为每周政治学习的重要学习内容，结合工作实际讲法律、法规和消防安全的重要性，从而提高全民的法制观念，促进单位的和谐稳定的工作目标。⑵充分利用黑板报、宣传栏、漫画等普法宣传形势，进行普法宣传教育，形成一个普法学习的高潮。⑶教师要加强入校学员的法制教育，要利用课前教育的时间，对学员进行遵纪守法和道德规范教育，使学员能够自觉的遵纪守法维护校园治安秩序。⑷加强对外来人口和重点人口的法制教育，要深入实际进行现场宣传教育，利用法律的手段，约束他们自觉的遵纪守法的目的。通过总结可以看到，由于单位职工群众法律意识的不断提高，一年来我单位没有发生一起大小安全事故和违法犯罪人员，没有教职工和外来暂住人员参与民族分裂主义、非法宗教活动以及“法轮功”邪教组织的现象。按照年初制定的“五五”普法学习计划内容要求，已圆满的完成了工作任务。但是通过我们对各部门工作考核验收后，发现我们还存在着一定的不足，如：虽然各种管理制度已经健全，但在组织落实的程度上还不够彻底；在实际的管理中还有一定的缺陷，还应该加以探讨，实施严格的管理；有些教师对综合治理和消防安全工作重视不够，总认为不出问题就是管理好了。对此我们将在下一步的工作当中加强法制教育提高教职工的重视程度和促进标准化管理的模式，发扬成绩，纠正不足，力争在来年的工作中作的更好。

总之，我们少儿活动中心党支部按照上级部门的工作要求，积极的在单位内部认真的组织开展法制学习收到了一定的实效，从而使单位的平安创建活动得以落实，为少儿活动中心的教学稳定工作奠定了基础，达到了稳定一方的目的。

第五篇：乡镇2011-2015年普法学习笔记

2011年普法学习笔记

（一）时

间：2011年3月 地

点：会议室

学习主题：《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》（2011-2015年）学习内容：

2011年7月27日中央宣传部、司法部颁布了此《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》，具体如下：

一、工作原则

1.坚持围绕中心，服务大局； 2.坚持以人为本，服务群众； 3.坚持分类指导，注重实效； 4.坚持学用结合，普治并举； 5.坚持与时俱进，改革创新。

二、主要任务

（一）突出学习宣传宪法；

（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律；

（三）深入开展社会主义法治理念教育；

（四）深入学习宣传促进经济发展的法律法规；

（五）深入学习宣传保障和改善民生的法律法规；

（六）深入学习宣传社会管理的法律法规；

（七）加强反腐倡廉法制宣传教育；

（八）积极推进社会主义法治文化建设；

（九）继续深化“法治进机关、进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业”主题活动，深入开展“12·4”全国法制宣传日活动,集中开展以学习宣传宪法为核心的法制宣传教育。利用法律宣传月、宣传周、宣传日等,开展形式多样的法制宣传教育活动；

（十）深入推进依法治理。

三、对象和要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育,把领导干部和青少年作为重中之重。

（一）切实加强领导干部学法守法用法；

（二）大力推进公务员学法守法用法；

（三）深入开展青少年法制宣传教育；

（四）积极开展企事业经营管理人员法制宣传教育；

（五）扎实开展农民法制宣传教育。

四、工作步骤和安排

第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施,到2015年结束，主要分为3个阶段。

一是宣传发动阶段：2011年上半年，各部门各行业根据本《规划》,研究制定本部门、本行业五年普法规划,做好宣传、发动和组织工作；

二是组织实施阶段：2011年下半年至2015年，全面贯彻落实，2013年开展中期检查督导和表彰；

三是检查验收阶段：2015年下半年，进行总结验收,并对先进集体和先进个人进行表彰。

五、组织领导和保障

（一）切实加强领导；

（二）健全考核评价体系；

（三）落实法制宣传教育经费保障；

（四）抓好队伍建设；

（五）推进阵地建设。

2011普法学习笔记

（二）时

间：2011年11月 地

点：会议室

学习主题：正确理解“社会主义法治理念” 学习内容：

一、社会主义法治理念概述

（一）社会主义法治理念是党的领导、人民当家作主和依法治国思想的统一体

1.依法治国的理念； 2.执法为民的理念 3.公平正义的理念； 4.服务大局的理念； 5.党的领导的理念。

（二）社会主义法治理念是科学的、先进的法治理念 1.社会主义法治理念以马克思主义法律思想为根本指导思想； 2.新中国民主法治的实践为社会主义法治理念的形成提供了坚实基础；

3.我国古代法律文化和外国法治文明为社会主义法治理念的形成提供了有益的借鉴。

二、社会主义法治理念的重要意义

1.社会主义法治理念是社会主义立法思想前提；

2.社会主义法治理念是社会主义执法和司法的重要保障； 3.社会主义法治理念是社会主义守法的必要保证； 4.社会主义法治理念是社会主义法律监督的科学指导。

三、牢固树立执法为民的理念

（一）执法为民是社会主义法治的本质要求

1.执法为民是我们党“立党为公、执政为民”执政理念的必然要求；

2.执法为民是“一切权力属于人民”的宪法原则的具体体现； 3.执法为民是始终保持正确政治方向的思想保证。

（二）维护和保障人民群众利益是执法为民的核心 1.一切为了人民； 2.一切依靠人民； 3.尊重和保障人权。

（三）要始终坚持以人为本、执法为民 1.勤政守法； 2.甘当公仆； 3.文明执法； 4.清正廉洁。

2011年普法学习笔记

（一）时

间：2012年3月 地

点：会议室

学习主题：如何理解公务员依法行政？

学习内容：

一、依法行政的概念

就是指行政机关的组织、权限、手段、方式和违法后果均由法律作出规定，行政机关的行政行为必须严格遵守法律的规定并积极保证法律的实施。

二、依法行政的内容

一是合法行政； 二是合理行政； 三是程序正当； 四是高效便民； 五是诚实守信； 六是权责统一。

三、依法行政的目标

建设法治政府，主要包括职能和体制方面、从法律实施方面、从行政决策机制方面、从行政工作人员的素质方面四个方面的建设内容。

四、建设法治政府的路径选择

第一，转变政府职能，深化行政管理体制改革； 第二，建立健全科学民主决策机制； 第三，提高制度建设质量；

第四，理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为；

第五，积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制；

第六，完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督；

第七，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。

五、依法行政的现实问题与对策

第一，组织法治化进程中的机构改革问题； 第二，行政执法中的地方保护主义问题； 第三，政府行政不作为问题；

第四，责任行政机制的缺失或不完善的问题。

六、依法行政的基本原则与要求

（一）基本原则 1.行政法定原则； 2.行政均衡原则； 3.行政正当原则

（二）依法行政的行为要求

第一，成立要件为权能存在、实际运用、效果存在、行为 存在；

第二，合法要件为主体合法、权限合法、内容合法、程序合 法、形式合法；

第三，生效时间为即时生效、告知生效、附条件生效。

（三）行政行为的内容和形式

行政行为的内容即设定权利和义务、变更权利和义务、消灭权利和义务；

行政行为的形式即明示形式（口头、书面）和默示形式（作为默示和不作为默示）。

2012年普法学习笔记

（二）时

间：2012年10月

地

点：会议室

学习内容：行政许可的设定及监督责任体系

一、行政许可的概念

指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

二、行政许可的特点

1.是依申请的行为； 2.是单方面的管理性行为； 3.是外部行政行为；

4.是准予相对人从事特定活动的行为。

三、行政许可的基本原则 1.法定原则； 2.公开公平公正原则； 3.便民、效率和服务原则； 4.法律救济原则； 5.依赖保护原则； 6.监督与责任原则。

四、行政许可的设定事项

（一）行政许可设定的概念

行政许可指国家机关根据法定职权和实际需要，在有关法律、法规和部分规章中自行创设的行政许可行为。

（二）行政许可的设定事项

普通许可类、特许类、资格资质认可事项、核准事项、登记事项、其他事项。

（三）实施行政主体

行政机关和授权机关，委托单位。

（四）行政许可的条件

依法定职权行使行政许可权；必须能独立行使行政许可权带来的法律后果。

（五）行政许可的主体改革制度 1.相对集中行政许可权制度； 2.一个窗口对外制度；

3.统一办理、联合办理、集中办理制度。

五、行政许可的实施程序

（一）行政许可的实施程序

一般程序：申请，受理，审查，决定，期限。

特别程序：由国务院实施许可的程序，特许事项，核准事项，登记事项，有数量限制的事项程序。

行政许可收费原则：不收费原则、收费法定、财政保障原则、收费入库原则。

（二）对行政许可的撤销，撤回和注销

撤销用于行政机关或者当事人有过错，或者双方都同时有过错的情形，其作用是使行政行为终止、灭失。

撤回用于行政机关或者当事人都没有过错，只是客观条件发生了变化的情形，行政行为也终止、灭失。

吊销专用于当事人一方有过错的情形，行政行为也终止、灭失。注销专指行政许可行为终止、灭失后的书面行为。

2013普法学习笔记

（一）时

间：2013年3月

地

点：会议室

学习主题：中共中央政治局第四次集体学习会议精神 学习内容：

中共中央政治局2013年２月２３日下午就全面推进依法治国进行第四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求。要全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。

习近平强调，我国形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依，这是我们取得的重大成就。

习近平指出，要加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，做到有法必依、执法必严、违法必究。行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。执法者必须忠实于法律。各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。

习近平强调，我们提出要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。要确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。

习近平指出，任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。要深入开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围，做到法治和德治相辅相成、相互促进。

习近平强调，我们党是执政党，坚持依法执政，对全面推进依法治国具有重大作用。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把党的领导贯彻到依法治国全过程。各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动;各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律;各级组织部门要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件。

2013普法学习笔记

（二）时

间：2013年6月 地

点：会议室

学习主题：解读《中华人民共和国刑事诉讼法》修正案 学习内容：

2012年3月14日，十一届全国人大五次会议审议通过了关于修改《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定。这是自1996年刑事诉讼法首次修正后时隔16年的再次大修。新法将于2013年1月1日施行。修改后的《刑事诉讼法》从原来的225条增加到290条。

第一，突出保障基本人权保护人权是宪法中非常重要的法律理念，新刑诉法将“尊重和保障人权”写入总则第二条，突出保障基本人 10

权在刑事诉讼过程中的重要性。

第二，修改后的刑诉法规定：指定居所监视居住的，除无法通知的以外，应当在执行监视居住后二十四小时以内，通知被监视居住人的家属。逮捕后，应当立即将被逮捕人送看守所羁押。除无法通知的以外，应当在逮捕后二十四小时以内，通知被逮捕人的家属。这是保障人权的具体体现，是刑事诉讼立法上的重大进步，这一变化最大限度平衡了“通知家属”与“侦查需要”之间的矛盾。

第三，辩护律师可以提前介入修正后的刑诉法规定：犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，有权委托辩护人；在侦查期间，只能委托律师作为辩护人。被告人有权随时委托辩护人。

第四，现在新刑诉法将因民间纠纷引起的涉嫌侵犯人身权利、民主权利，侵犯财产的犯罪，可能判处三年以下有期徒刑以及除渎职犯罪以外的可能判处七年有期徒刑以下刑罚的过失犯罪案件”列入特定范围公诉案件的和解程序。

第五，反对强迫自证其罪修改后的刑诉法在原法第四十三条 “审判人员、检察人员、侦查人员必须依照法定程序，收集能够证实犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的各种证据。严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。”的基础上增加了“不得强迫任何人证实自己有罪”。

第六，以制度遏制刑讯逼供非法证据变“废纸” 从1979刑诉法实施以来，虽然都有规定严禁刑讯逼供和用威胁、利诱、欺骗等非法方法获取证据，但在刑诉法条文里，没有规定如何禁止。此次刑诉法修改，建立了非法证据的排除制度，特别增加了5个条款，规定了非法证据排除的内容、程序，也规定了非法证据排除的后果。从 11

根本上切断了刑讯逼供、滥用职权的动力来源。

2014年普法学习笔记

（一）时

间：2014年3月 地

点：会议室

学习主题：解读《社会救助暂行办法》 学习内容：

《社会救助暂行办法》于2014年2月21日颁布，自2014年5月1日起施行，本《办法》共21条。这是我国第一部统筹各项社会救助制度的行政法规。

《社会救助暂行办法》将最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助等8项制度以及社会力量参与作为基本内容，分别设专章予以规范。

社会救助制度的核心在于能否真正守住底线公正，而在具体实践中，却存在损公肥私、“人情保”、“关系保”等各种“错助”、“骗助”行为，饱受群众诟病。

对此，办法专设“监督管理”一章，从申请人、救助机关、相关单位三个角度，规定了相关权利义务。

1.受助人有报告义务，应当按规定如实申报家庭收入状况、财产状况；

2.民政部门有查核职责，可以根据请求、委托，通过户籍管理、税务、社会保险、不动产登记、工商登记、住房公积金管理、车船管理等单位和银行、保险、证券等金融机构，代为查询、核对其家 12

庭收入状况、财产状况；

3.相关单位有配合义务，有关单位和金融机构应当对有关查询、核对予以配合。

随着《办法》公布，鼓励社会力量参与社会救助也首次以政府规章形式提出。国家鼓励单位和个人等社会力量通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式，参与社会救助；社会力量参与社会救助，按照国家有关规定享受财政补贴、税收优惠、费用减免等政策；县级以上人民政府可以将社会救助中的具体服务事项通过委托、承包、采购等方式，向社会力量购买服务等。

《办法》使社会工作在我国法律制度中有了一席之地。在实际工作中，社会组织的参与，可以发挥其提供多样专业化帮扶服务的优势，弥补政府物质救助的不足，真正做到“送温暖，送到家”。

2014年普法学习笔记

（二）时

间：2014年 8月 地

点：会议室

学习主题：什么是渎职侵权犯罪 学习内容：

一、渎职侵权犯罪的概念

渎职侵权犯罪，其法律含义是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者利用职权侵犯公民人身权利、民主权利，妨害国家机关的正常管理秩序、活动秩序，致使公民的人身权利、民主权利受到侵害、国家和人民利益遭受重大损失或者国家机关信誉遭受严重损害的行为。

二、渎职侵权犯罪的特点

任何一种犯罪行为，都有各自的特点，都有不同的构成条件。渎职侵权犯罪做为一个类型犯罪，也具有它自己的特点，也就是构成要件：

1.客观方面，表现为利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。

2.犯罪主体，渎职犯罪的主体是国家机关工作人员。即在国家各级立法机关、各级行政机关、各级司法机关、各级军事机关中从事公务的人员。

3.犯罪主观要件，主要是指行为人对自己的危害社会行为及其危害社会的结果所持的故意或过失心理态度。

4.几种主要渎职犯罪的构成

（1）滥用职权犯罪：是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

（2）玩忽职守犯罪：玩忽职守犯罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

三、如何预防渎职犯罪

第一，克服一个认识。不贪污不受贿就不能犯罪的模糊认识。在工作中超越职权处理其无权决定、处理的事项或严重不负责任，不履行或不认真履行自己的管理职责，致使公私财产遭受重大损失或造成人身伤亡的严重后果也能导致犯罪。

第二，做到一个具有。具有强烈的事业心和责任感，避免在工作中由于不认真履行职责而犯罪。

第三，五个坚持。一要坚持职业道德教育；二要坚持法规学习； 14

三要坚持制度监督；四要坚持执法公开。

2015年普法学习笔记

（一）时

间：2015年4月 地

点：会议室

学习主题：正确理解“行政征收和征用、行政处罚与行政强制” 学习内容：

一、行政征收：行政机关根据法律的规定，以强制的方式无偿向相对人征集一定数额的金钱或者实物的行政行为，包括税收征收、建设资金费的征收、资源使用费的征收、管理费的征收。

二、行政征用：行政机关依法强制征用相对人的财产或劳务的行为。

三、行政征收与行政征用的区别：1.征用的范围包括相对人的财产和提供的劳务，而征收只限于相对人的财产；2.征用是对财产暂时性地使用，它是使相对人对财产的使用权发生转移，征收是对财产的永久占有，是将相对人财产的所有权转移给国家；3.征用具有补偿性，对相对人的财产是有偿的使用，而征收则是无偿的。

四、行政处罚：行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。1.行政处罚种类：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其它行政处罚。2.行政处罚原则：法定原则；公开、公正、公平原则；适应违法行为原则；一事不再罚原则；结合教育原则；民事刑事责任适用原则；申诉和赔偿原则；处罚追究时效原则。

五、行政强制：行政机关为了实现行政目的，对相对人的人身、15

财产和行为采取的强制性措施。1.行政强制的基本原则：行政强制合法性原则；行政强制适当原则；教育与强制相结合原则；禁止利用行政强制权谋取利益原则；保障当事人程序权利和法律救济权利原则。2.措施种类：限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款；其他行政强制措施。