学习市委书记冯新柱在全市领导干部大会上的讲话心得体会

第一篇：学习市委书记冯新柱在全市领导干部大会上的讲话心得体会

学习市委书记冯新柱在全市领导干部大会

上的讲话心得体会

冯书记在全市领导干部大会指出：要增强赶超意识，确立新的更大的目标；要以大项目推动结构优化升级，着力打造四大产业基地；要加快工业园区建设，为提速发展搭建载体；要高标准做好城市规划，全面提升城市建设水平；要统筹城乡发展，加快解决“三农”问题；要弘扬务实创新的作风，推动各项工作取得新突破；学习天津经验，关键在于结合实际，创新思路，抓好各项工作任务的落实。

当今的社会是竞争激烈的信息社会，知识经济已初见端倪。从国际社会来看，和平与发展成为时代的主旋律，国际围绕经济和科技展开的竞争日趋激烈，各国都着眼于抢占21世纪发展的制高点，这就使我们面临着新的机遇和新的挑战。“赶上时代”的步伐正在加快，这就使我们面临着走向全面振兴的机遇和挑战。国家需要学识渊博、意志坚强、处事果断、敢于创新的人才。所以，我们别无选择，只能是跨越知识的坎坷，勇往直前！

21世纪的钟声已敲响，我们站在新世纪的门槛上，寻找往日的英雄情结，重塑“保尔精神”，意义非同小可。为了我们伟大祖国的繁荣昌盛，让我们以保尔为榜样，去炼就人生，乐观地拥抱未来吧！

同时让我对人生有了很深刻的理解。

人生似一束鲜花，仔细观赏，才能看到它的美丽；人生似一杯清茶，细细品味，才能赏出真味道。我们应该从失败中、从成功中、从生活品味出人生的哲理。

.生命是盛开的花朵，它绽放得美丽，舒展，绚丽多资；生命是精美的小诗，清新流畅，意蕴悠长；生命是优美的乐曲，音律和谐，宛转悠扬；生命是流淌的江河，奔流不息，滚滚向前。

生命的美丽，永远展现在她的进取之中；就像大树的美丽，是展现在它负势向上高耸入云的蓬勃生机中；像雄鹰的美丽，是展现在它搏风击雨如苍天之魂的翱翔中；像江河的美丽，是展现在它波涛汹涌一泻千里的奔流中。

人生是美好的，又是短暂的。有的人生寂寞，有的人生多彩，不同的人有着不同的人生追求；人生是一条没有回程的单行线，每个人都用自己的所有时光前行。

小草用绿色证明自己，鸟儿用歌声证明自己，我们用行动证明自己。不经历风雨，怎见彩虹，没有人能够轻轻松松的成功。

第二篇：冯新柱案学习心得体会

冯新柱案“议案促改”心得体会

近日，局党委组织开展学习冯新柱案例，通过学习使我深刻认识到中央对冯新柱案件的处理，表明了以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党的坚强决心和信心。冯新柱身为党的高级领导干部，理想信念缺失，与人民群众毫无感情，道德败坏，腐化变质，严重违反党的纪律，并涉嫌违法犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手。给予开除党籍处分并移交司法机关依法处理。这一案件的处理，表明了我党从严治党、反对腐败、建设廉洁政治和建设社会主义法治国家的鲜明立场和坚定决心。冯新柱案件案情重大、后果严重、影响恶劣，对广大党员干部来说教训深刻，值得反思。

在今后的工作中，将进一步认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断深化对全面从严治党、加强作风建设、打赢脱贫攻坚战等工作重要性的认识，不折不扣把中央决策部署落到实处；时刻牢记党员身份，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩；认真落实总书记关于纠正“四风”新要求和中央八项规定精神，树清正廉洁之风、艰苦创业之风，带头形成风清气正的良好氛围。

通过学习，全体党员同志认识到冯新柱案件给我们带来了深刻的警示教训，作为领导干部，我觉得应该从以下三个方面对照自查，提升拒腐防变能力。

一是要进一步加强政治理论学习，加强党性修养，坚定理想信念。要认真吸取冯新柱案件教训，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，用党的最新理论加强对个人世界观的改造，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念。要活到老，学到老，改造到老，自觉把党和人民的利益摆在第一位，时刻不忘初心、牢记使命，不断锤炼自我的意志、品质和作风。要珍惜党和人民赋予的权力，珍惜工作岗位，珍惜多年工作的成果，把精力最大限度地用在为党的事业和人民群众的利益而勤奋工作上，牢固树立四个意识，坚决维护习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做一个纯洁的人、高尚的人，做一个党组织和群众信得过的人。

二是要恪尽职守，勤奋工作，做到执政为民。自觉克服“官僚主义、自由主义”的侵袭，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的群众路线。坚定不移、绝不动摇地坚持党的领导这个最基本政治原则，自觉把党的光荣历史作为武装头脑的“教材”，把党的优良传统作为应对挑战的“法宝”，把党治国理政的成功经验作为追赶超越的“路书”，切实增强党的意识、党员意识，带头守纪律、讲规矩，深入研读《梁家河》，用心用情感悟所蕴含的为民造福的初心、追求真理的精神、埋头苦干的作风、攻坚克难的意志、复兴民族的梦想，坚持知行合一、学用相长，主动把汲取的精神力量转化为工作动力。

三是要从严要求自我，廉洁从政。要严守党纪国法，自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义的侵蚀和影响，不断学习警示教育相关文件或影视，时刻做到自重、自省、自警、自励。持续发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，历行勤俭节约，反对铺张浪费。要自觉理解党组织和群众的监督，主动理解批评，从根本上防止和杜绝冯新柱问题的发生。总的来说，高尚的人格，完美的操守，坚强的政治素质，刚正不阿的凛然正气，都不是天生的，而是一种积累，在长期的学习和实践中锻炼培育而成。所以我们务必勤奋上进，加强学习，努力成为一个高尚的、有道德的人，时刻注意端正思想作风，提升思想境界，切实做到为民、务实。

第三篇：学习冯新柱案心得体会

学习冯新柱案心得体会

2018年7月9日，通过会议我镇学习了冯新柱案例，会后感触很深，作为一名基层工作者，必须坚决同冯新柱错误思想和行为划清界限，以下是我的两点感受：

一是提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩。在脱贫攻坚决胜之年，一定要始终坚守底线，作为一名共产党员，要以冯新柱案为鉴，重视和加强党性修养，始终以群众的利益为先，切实为群众做实事，让贫困群众脱贫摘帽，为群众的幸福生活谋福祉。要始终把纪律和规矩摆在前面，坚定信仰信念，忠诚、清白做人，干净做事，守好做人为官用权的底线，从思想上筑牢拒腐防变的防线。

二是要强化责任担当，共同打赢脱贫攻坚战。人民是决定党和国家前途命运的根本力量。作为奋战在一线的扶贫干部，我们要铭记肩上的历史使命和责任，真正以人民群众满意度为标准衡量自己的工作。落实好“以案促改”的各项工作，求真务实，立行立改，将中省市县的各项扶贫政策落到实处，不断推动脱贫攻坚的各项工作，并自觉接受组织和群众的监督，不断自省自查，为脱贫攻坚贡献自己的一份力量。

三是我们要敬畏政治纪律,筑牢拒腐防变的思想道德防线。明朝大臣万纲讲,畏法度者最快乐!我们党从建党之初就建立了在自觉基础上的严格政治纪律,毛主席亲自批示枪毙了立有战功的革命功臣黄克功,他在批示信中这样讲:共产党与红军,对于自己的党员与红军成员不能不执行比一般平民更加严格的纪律。作为一名青年老师,我们要以冯新柱案为鉴,重视和加强党性锻炼,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,扣好廉洁从政“第一粒扣子”;要始终把纪律和规矩挺在前面,坚定信仰信念,对党忠诚、清白做人、干净做事,守好做人为官用权的底线,从思想上筑牢拒腐防变的防线。

第四篇：新上任市委书记在全市领导干部大会上的讲话

我完全拥护、坚决服从省委的决定，衷心感谢组织对我的培养、关心和信任。省委的决定让我深感责任重大、使命光荣、如履薄冰。

刚才，X部长在讲话中，对XXX市委、市政府的工作给予了充分肯定，对XXX同志在XXX期间作出的重要贡献给予了高度评价，对XXX未来发展提出了明确要求和殷切希望。XXX同志的讲话，满怀真诚、饱含深情，洋溢着对这片土地和干部群众的热爱。对X部长和XXX同志的重要讲话，我一定认真学习、深刻领会、抓好落实，并在今后的工作中勤奋敬业，恪尽职守，忠实地履行好自己的职责，绝不辜负组织的信任和培养，绝不辜负同志们的期望。

XXX是全国唯一一座XXX城市，是X重要的交通枢纽和商贸物资集散地，是我国重要的XX、XX、XX基地，这里得天独厚，被誉为“XXX”、中国X部工业明珠，是一个美丽富饶的好地方。XXX自建市以来，短短XX多年时间，通过历届市委、市政府的团结奋斗，艰苦创业，这块土地发生了翻天覆地的变化。尤其是近几年来，以XXX同志为代表的市委领导班子团结带领全市人民，锐意进取、真抓实干，深入实施“XXXX”，加快建设X力、X力、X力、XXXX，人均地区生产总值即将突破XXX美元，基本实现全面建设小康社会的主要目标，“XXXX”呈现出经济高速增长、各项事业蓬勃发展的生动局面。

这些成就的取得，倾注了以XXX同志为“班长”、XXX同志为“副班长”的市委班子大量的心血和汗水，特别是包含着XXX同志八年如一日对这块土地和XXX人民的深厚感情，得到了省委特别是XXX书记和X部长的高度赞扬。这些成绩的取得，也凝聚着历届市委、市人大、市政府、市政协和历任老领导、老同志为XXX发展繁荣所付出的共同努力，熔铸了全市干部群众的集体智慧和辛勤劳动。我为能在这样良好的基础上开展工作，既深感荣幸，也充满信心。同时，也衷心祝愿XXX同志在新的岗位上再创新的业绩，恳请XXX同志一如既往地关心XXX、支持XXX、情系XXX。

当前，XXX已经站在新的更高的历史起点上。市第X次党代会提出了建设“XXX”的战略定位、打造“XXX”的战略目标、推进“XXX”的战略重点，描绘了幸福XXX的美好发展蓝图。今天，这一历史使命交给了我，我和大家有信心在省委、省政府的坚强领导下，紧紧依靠全市广大干部群众，把XXX经济及社会事业、党的建设再推向一个新的台阶。从今天起，我就是XXX的一员了，我将和全市人民一道，继承和发扬历届市委、市政府的好传统、好作风，一任接着一任干，一幅蓝图绘到底，努力把XXX改革开放和现代化事业不断推向新的高度。

在工作中，我要努力做到以下几个方面：

第一，以谦虚的态度深入学习。理论上的成熟是政治上成熟的基础，我将进一步加强政治理论的学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导工作，在思想上、行动上与党中央、省委保持高度一致。认认真真向老领导、老同志们学习，向班子里的同志们学习，向基层的同志学习，向人民群众学习，不断弥补自己的不足，不断提高领导能力和水平。进一步加强调查研究，深入基层、深入群众、深入一线，尽快熟悉市情，尽快了解社情民意，尽快融入XXX，更好地担负起工作责任。

第二，以科学的理念推动发展。坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，努力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题、提高发展质量和效益，确保经济社会沿着正确的方向发展。在国家“十二五”规划和XXX深入实施的大背景下，紧紧围绕市第X次党代会的安排部署，不动摇、不折腾、不懈怠，创造性地开展工作，突出产业、投资、城建、交通、旅游、民生几大重点，抢抓机遇、与时俱进、大胆突破、敢试敢闯、敢想敢干，努力实现综合实力大幅提升、特色产业形成体系、XX城活力绽放、社会建设全面进步、人民生活更加幸福，努力推进全市经济、社会、人口、资源、环境的协调、可持续发展。第三，以突出的举措执政为民。作为党和人民哺育培养成长起来的干部，我深知：权力

是人民赋予的，群众满意度是推动我们干事创业的最大动力源泉。我将始终坚持把人民利益放在第一位，关心百姓的疾苦，重视百姓的意愿，真心真意为百姓办实事、办好事、解难事，全心全意顺民意、解民忧、惠民生。始终坚持民本导向，想尽一切可行的办法，采取切实有效的措施，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让全市人民充分享受改革发展的成果。

第四，以勤勉的作风干事创业。牢固树立争先发展的责任感、时不我待的紧迫感、寝食难安的危机感，勤勤恳恳做工作，专心致志干事业，敢作敢为、善做善为、不惧不畏，全心全意为加快发展思对策、想良方、出实招。坚持以发展为己任，扭住关键、狠抓重点，在干中统一思想，在干中凝聚人心，做到苦干不争论，先干不评论，扎扎实实抓好事关XXX发展和人民福祉的各项工作，以工作的实绩取信于民、回报社会。

第五，以开明的姿态发扬民主。切实增强全局观念，坚持民主集中制，坚持民主决策、科学决策，调动四大班子成员和各个方面的积极性，发挥集体的智慧，形成整体的合力。在班子内部大事讲原则，小事讲风格，多理解、多沟通、多商量、多帮助，努力形成思想上互相学习、政治上互相帮助、组织上互相监督、作风上互相促进、工作上互相支持、感情上互相尊重的良好氛围。

第六，以严格的要求廉洁从政。市委领导班子的威信不是靠自封得来的，必须依靠每一位班子成员干净干事、廉洁为官来树立。我将自觉加强党性修养和作风建设，坚定理想信念，牢记宗旨观念，树立正确的权力观、利益观、地位观，坚持原则、秉公办事，保持共产党人的本色。时刻牢记“两个务必”和《廉政准则》，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。时刻绷紧廉洁这根弦，带头执行廉洁自律的各项制度规定，做到清白为官、坦荡做人。坚守廉洁从政底线，从小处防起，从小节抓起，加强自我约束，带头令行禁止，坚决维护党纪国法的严肃性。

同志们，党的事业需要我们接力奋斗、不断前行。在座的各位都担负着XXX市各级领导职责，重任在肩、责无旁贷。希望同志们以奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风，扎实有效地履好职、尽好责、做好自己的工作。目前正值岁末年终，各项工作任务十分繁重，希望大家集中精力，全力推进，切实保持工作的连续性和稳定性，圆满完成今年各项目标任务，开好即将召开的XXX市第X届人民代表大会第一次会议和政协XXX市第X届委员会第X次会议。同时，要提早研究和认真谋划好明年各项工作，继续保持XXX经济社会平稳较快发展的良好势头。

同志们，XXX的昨天经过历届班子和全市干部群众的辛勤耕耘，取得了辉煌的成绩，XXX的明天要靠我们和全市人民用智慧去描绘，用汗水去创造，让我们在省委、省政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、团结奋斗、开拓创新，为XXX美好的明天贡献自己的力量，不辜负省委和XXXX万人民的期盼。

第五篇：2007市委书记在全市领导干部大会上的讲话

文章标题：2007市委书记在全市领导干部大会上的讲话

（2007年2月26日）

同志们：

春节刚收假，2月25日上午_，___市委召开了领导干部作风整顿大会，再次对___全市干部作风整顿工作进行安排部署。___市委副书记、纪委书记_主持会议，_书记、_市长在会上作了重要讲话。这次会议的召开对我们进一步

明确干部作风整顿建设的目的和重要性具有重大意义。谭力书记在会上就___市委为什么节后上班第一天召开这个会议强调了三点：[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]一是2月8日___市干部作风整顿建设活动启动后，正值春节前各项活动繁多，马上又是春节大假，作风整顿工作几乎陷于停顿。因此，必须马上召开这个会议。二是省委高度关心和重视___的工作，省委决定由杜青林书记亲自联系___的作风整顿建设工作。同时，杜青林书记最近在___市委、市政府有关工作报告上作出重要批示，明确省委常委会要在3月份专题听取一次___科技城建设的工作汇报。这就要求我们在作风整顿和各项工作上，既要有紧迫感，更要有机遇感，只有切实抓好作风整顿工作，推动___各项事业的发展，我们才能抓住新一轮的发展机遇，不辜负省委和杜青林书记的殷切期望。这也是为什么要召开这个会议的重要原因之一。三是作风整顿建设必须用实实在在的措施寻求突破。谭力书记指出，作风整顿工作的目的和意义在2月8日作风整顿动员大会上已经讲过，这次会议的主要目的，是要在实现五个方面的突破上进行全面具体的部署。一是在“三用心”上实现新突破；二是在“开拓创新”上实现新突破；三是在“服务群众”上实现新突破；四是在“求真务实”上实现新突破；五是在“清正廉洁”上实现新突破。各级各部门在这五个突破上扎扎实实地抓好落实。谭力书记的讲话也着重是围绕这五个方面的突破来提要求的。下面，我结合谭力书记的讲话精神就我市如何在这五个方面寻求突破讲几点意见：

一、建立“四项制度”，着力在“三用心”上实现新突破

去年以来，我们从推进江油又好又快发展的大局出发，紧紧围绕抓住全市换届的契机，始终坚持正确的用人导向，坚持公开、平等、择优的原则，公道正派、民主科学地评价和选任干部。一是注重从工作环境艰苦、工作难度大、领导发展实效大、群众得实惠多的地方选拔干部。把对群众有感情、工作有激情、政治成熟、理念先进、实绩突出的干部选拔到领导岗位上来，努力建设了一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、能够担当重任、经得起考验的高素质干部队伍。二是坚持以群众公论选人用人。把那些愿意为群众服务、有能力为群众服务、并得到群众认可的干部用起来，坚决不用那些只当老爷、不当公仆，群众意见较大、不能凝聚民心的干部。三是坚持强化主干线和注重从主干线上选拔和重用干部。去年换届，我们首先把一些年纪轻、学历高、德才兼备，有一定工作经历和培养前途的同志选拔到乡镇主干线任职。对回部门工作的乡镇党委书记基本上都安排了正职岗位。四是坚持在推进发展中考察干部、识别干部、重用干部。有效激励了广大干部“想事、谋事、干事”的热情，推动各级领导班子和领导干部形成了“一心为人民，全力谋发展”的良好精神状态，为我市经济快速、持续、健康发展奠定了坚实的基础。

总的来看，通过换届，我市干部队伍结构明显改善，干部作风正在持续好转。特别值得指出的：一是在去年“8·28”枫顺抗洪抢险和灾后重建工作中，如果没有枫顺乡党委、政府对防洪工作的高度重视和干部职工强烈的责任意识，坚守值班工作岗位，造成的损失和后果将不堪设想，没有市级各部门的大力支持，就不可能取得灾后重建的良好效果。二是春节期间，在做好西屏移民稳定工作中，市级领导率先垂范，市级部门通力配合、连续作战，带着深厚感情做好移民工作，确保了稳定。特别是公安局、西屏乡和联系部门的同志。三是春节前市政府牵头，财政、建设、交通、各乡镇全力配合，着力解决工程欠款问题，确保了节前和节中的稳定。在政府工程欠款高达十几亿的情况下，大家克服困难，化解了6600万元工程款，这是一件了不起的事。四是节前开展的各种慰问、送温暖活动，解决了一大批困难群众的过年问题，说明我们干部是一心为群众解决困难的，各部门各单位和广大干部都做出了很大的贡献。五是春节期间相关部门坚持值班加班，确保了节日安全稳定，特别是公安部门。六是在“开门红”工作方面，经济部门特别是经贸部门取得了一月份规模工业总产值同比增长46.5的成绩，这是非常不容易的。七是在党风廉政建设方面，我们的领导干部经受起了考验，在春节期间没有收受红包、大吃大喝，特别是在车辆管理方面，没有发生一起领导干

部驾车引起的事故，这些都是值得肯定的，这说明了我们的作风都有所改变，市委比较满意。八是2月24日我市永胜镇河口村发生的森林火灾，尽管暴露出了个别干部护林不力的问题，但同时也反映出我们这次干部作风整顿的成果。在发现灾情后，市委、市人大、市政府、市政协的领导和市级各部门、各乡镇以及相关企业近2000多名干部群众立即放弃休假，奔赴永胜，积极奋战在一线，通宵达旦，直至次日凌晨四点将大火扑灭，这种工作作风，得到谭力书记的充分肯定。他指出，如果都像这样的作风，___就出不了大事，如果没有这样的作风，小事也可能酿成大事。这些事例充分表明，我们的确有一支作风优良的干部队伍。作方整顿以来取得的成效，在旅游工作方面也得到了良好的体现，旅游景点的管理工作做得很好，没有受到一起投诉。

但我们也清醒地认识到，在一部分领导班子和干部队伍中，确实存在与落实科学发展观、构建和谐社会的战略部署不相适应的方面。铜星、云集的拉票贿选事件；石元、敬元政府换届选举出现的问题；西屏移民房屋质量问题；涪江河堤内建涪友广场的问题；昌明河上放置经营餐饮的船舶的问题；城乡大面积刷房子的问题；去冬今春以来，城乡清洁卫生“脏、乱、差”的问题；近期连续发生的几起森林火灾。所有这些事情的发生，固然有方方面面的原因，但也有我们干部责任不落实、措施不落实、工作不落实上的问题，所以我们要特别对照省委“用心想事、用心谋事、用心干事”的要求，进行认真反思，看还存在哪些差距。为此，我们将紧紧抓住这次作风整顿的契机，着力建立“四项制度”，力求在“三用心”上取得突破，为坚持科学发展，构建和谐江油提供坚强有力的组织保障。

（一）建立“优秀一把手”评选表彰制度。___市委已经决定，每两年分别在县市区委书记、乡镇党委书记和市级部门“一把手”三个群体中大张旗鼓地评选表彰一批优秀干部。我们也要建立“优秀一把手”评选表彰制度，每两年表彰一批优秀乡镇党委书记和市级部门“一把手”，每三年表彰一批优秀村党支部书记，形成创先争优、比学赶超的浓厚氛围。同时，对三个层次的“一把手”分别制定评选表彰的标准和办法。实行个人申报、组织推荐和群众推荐，运用民主测评、个人陈述、实绩分析、民意调查、社会评价政绩、实地考察等方式确定优秀人选。将评选出的善于推进科学发展、敢于坚持原则、勇于触及矛盾、真正实干的“优秀一把手”列为后备领导干部，重点培养、优先推荐和提拔，做到提拔优秀、调整平庸、惩治腐败。

（二）建立领导干部政绩社会评价制度。通过实行政绩考评预告制度和政绩公示、考核结果公开制度，根据党代表、人大代表、政协委员、离退休干部，特别是基层群众的评价，实现由组织评判转为组织评判和社会评判相结合，检验领导干部政绩的真假、虚实，切实解决领导干部“为谁创造政绩、怎样创造政绩”和“实现科学发展”的问题。

（三）建立重大工作巡查制度。充分整合组织、人事、纪检、政法、信访、审计、督查等相关部门力量，组建巡查组，对班子运行情况、干部队伍建设、党风政风、社情民意，以及涉及经济、社会发展和稳定的重大工作进行定期与不定期的巡查，对重点项目、重点工程进行定期与不定期巡查，定期向市委报告巡查情况，切实加强对各级领导班子和领导干部的日常监督，督促整改工作不实、作风不正等问题，促进各级领导干部依法执政。

（四）建立领导干部问责制度。围绕贯彻执行不力、舆论引导不力、用人考察不力、工作开展不力、稳定维护不力、安全保障不力、党风廉政建设不力、生活趣味低级等现象，采取自我问责和组织问责两种方式对领导干部进行问责。对搞虚假政绩、工作不实、作风不正、只说不做，以及“谋人、谋官、谋票、谋权、谋利”等违背“三用心”要求的干部，将视情节予以诫免谈话、通报批评、书面检查、停职检查、离岗学习、调整领导岗位和免职处理，情节特别严重的，予以撤职处理。受上述处理的个人和班子两年内取消评优选先资格，当年目标考核降一等。

二、把握“四个关键”，着力在“开拓创新”上实现新突破

近年来，通过开展“三讲”、“三个代表”重要思想学习教育、先进性教育等活动，全市上下形成了“坚持工业强市战略，建设四川一流经济强市”的发展共识，逐步形成了思干、求变、谋发展的良好工作局面，经济社会实现了较好较快发展。

但是，我们也应清醒地认识到,对照省委、省政府“坚持科学发展，构建和谐四川”工作主题、“四个跨越”总体要求以及___市委、市政府实施“三大要务”、“五个加快推进”的要求，对照沿海发达地区的发展，江油当前最大的问题仍然是发展不足的问题，干部队伍中自我感觉良好、因循守旧、不思进取、沾沾自喜于既有成绩的情况并没有得到根本改变，遇矛盾就绕、遇困难就让、不敢坚持原则的现象还时有发生。有些领导干部为非法利益而战，身陷非法利益格局当中。这些存在于干部思想层面的突出问题，如不及时加以解决，必然会导致各种歪风邪气大行其道，影响当前的大好发展局面。为此，我们必须抓住这次作风整顿的契机，牢牢把握“广泛开展学习活动、创新舆论引导手段、树立先进典型、确立一流工作目标”这四个关键，大力弘扬崇尚竞争、勇创一流的进取精神，大力弘扬解放思想、与时俱进的求实精神，大力弘扬坚持原则、不怕矛盾的负责精神，大力弘扬攻坚克难、奋发有为的拼搏精神，力求在引导干部队伍始终保持开拓进取的良好精神状态上实现新突破。

（一）广泛开展学习活动。要重点学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话和全会精神，学习省委书记杜杜青林同志在省委八届八次全会、省纪委第八次全会上的讲话和全会精神，___市委书记谭力同志的有关讲话精神，学习中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》和社会主义荣辱观，学习《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》和建立保持共产党员先进性长效机制等文件精神。市干部作风整顿建设活动领导小组办公室将对各级各部门和领导干部对上述学习材料的学习情况进行全面的督查，还要在适当的时候进行测评。

（二）创新舆论引导手段。坚持党管舆论原则，各乡镇、部门如果遇有市外媒体采访，必须主动向市委宣传部联系、请示。切实加强宣传舆论阵地建设，注重发挥网络这一新的宣传载体的重要作用，积极运用网络媒体进行正面宣传，努力消除利用网络传播不良内容的负面影响。按照服务中心、服务大局的要求，结合江油改革发展稳定的实践，综合运用各种宣传手段，激发全市干部“发展、为民、创新、实干”的工作热情，为落实好市委提出的“十件大事”营造良好的舆论环境。

（三）树立先进典型。以弘扬新风正气、抵制歪风邪气为目标，在全市各级各部门中深入开展“树先进、学先进”活动，大力宣传各行各业中勤奋敬业、实绩突出的先进典型，给予其精神、物质等多方面的奖励，切实增强先进典型的荣誉感和社会认同度，增强其示范带动作用，激励广大干部树立赶超的意识，推动各项工作又好又快地开展。特别是在这次作风整顿活动中，市委将从市级领导、市级部门、乡镇三个层面，分别树立一批先进典型，予以表彰，以充分发挥其先进典型的示范带动作用，进一步树立正气、弘扬正气。同时组织开展一次群众满意度测评，并根据测评情况责成有关单位“补课”，对工作不到位，责任不落实、整改不得力、效果不明显的，将予以严肃处理。

（四）确立一流工作目标。按照“工作要高起点定位、高标准要求、高质量落实”的要求，引导广大干部特别是领导干部发扬敢于竞争、勇创一流的优良作风，主动自我加压，敢于攻坚克难，确保今年，地区生产总值达到128亿元，增长13；规模以上工业总产值达到125亿元，增长22；规模工业增加值达到40亿元，增长23；财政收入达到7.9亿元，增长11；农民人均纯收入达到4101元，增加320元；城镇居民人均可支配收入达到9500元，增加500元；社会消费品零售总额达到47.5亿元，增长15.8；固定资产投资达到33亿元。要将___下达我市的努力目标作为我们的工作目标，同时全市各项工作都要在___争一流，在___各县市区中保持前三名。

三、抓住“四个重点”，着力在“服务群众”上实现新突破

去年以来，我们坚持“两个面向”的执政方略，从真情爱民、真心为民出发，着力强化全市各级领导干部“一切服务人民、一切依靠人民、一切为了人民”的意识和作风，使全市干部把执政为民的要求变成了实实在在的行动，实现了加快发展和改善群众生活的同步推进。一是关心弱势群体。2006年，共发放最低生活保障金1130万元，发放“五保户”供养金230万元；“五免十减半”惠民医疗政策惠及群众14.7万人，优惠医药费69.2万元；切实做好就业和再就业工作，全市城镇新增就业人数6008人。二是坚持为民办实事。每年向群众公开承诺办10件实事，认真解决群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，且均得到了全面落实。三是切实解决好移民问题。始终坚持以感情对待移民问题，加大对移民的感情投入，采取与移民一起过春节等途径，加强与移民的思想沟通，全面完成了788名汉源瀑布沟电站移民安置工作，认真做好了武都水库移民搬迁安置扫尾工作，移民逐步融入当地社会，生产生活安定有序。但是我们还是要重视移民问题，还需要攻坚克难，争取在3月份的时候有个基本解决。四是切实做好枫顺乡灾后重建工作。在枫顺乡“8·28”遭受的百年不遇的特大洪灾后，迅速组织对场镇基础设施、道路、电力、通讯等进行抢修，帮助受灾户搞好房屋重建，很快让受灾群众恢复了正常生产生活。

但我们也清醒地认识到，仍然有部分领导干部宗旨意识淡泊、官僚主义严重，把群众当作政治招牌舞，把服务群众当作口号喊，解决群众的问题不下深水，对群众反映的问题上推下卸、拖而不办，甚至以致富群众为名与民争利、中饱私囊的问题依然存在。为什么一些小事反映到我就解决了，而分管领导、职能部门却不去解决呢，这就是官僚主义，小事不解决就成了大事。双河镇2月24日发生的群众赶不到客车而堵截交通的事件，就说明我们还没有真正把一些群众关心的“小事”办好。这些问题如不及时加以解决，必然导致干群离心离德，甚至会动摇党的执政基础。为此，在这次作风整顿中，我们将认真按照省委和___市委的部署，以加快推进实施“十大惠民行动”为抓手，紧紧抓住“四个重点”，力求在“服务群众”上取得突破。

(一)建立健全新型社会救助体系。积极推进农村低保工作，___要求，今年参保人数达到7万人，月人均补差不低于19元，力争到2010年农村低保覆盖全市。我们要按照这个要求，迅速制定出相关政策措施。一是对城乡贫困家庭实行动态管理。建立贫困家庭的医疗救助制度，确保到2010年城乡困难家庭的医疗救助覆盖面达到100％。今年我市新型农村合作医疗试点工作已全面启动，目前总的情况是好的，但有个别乡镇主要领导不够重视，工作有滞后现象，务必引起高度重视。同一件事为什么有的乡镇办不好，别的乡镇就能办好？这说明重视不够、责任不落实，有能力、有本事要落实在工作上、完成市委市政府交待的任务上，而不是挂在口头上。二是出台促进就业和再就业政策。积极开发公益性就业岗位，组织下岗失业人员再就业，确保全市现有“零就业”家庭每户至少有一人实现就业再就业。三是积极开展扶贫助困活动。组织开展“慈善爱心超市”试点和进社区活动，扩大捐赠规模，规范捐赠款物管理使用办法；开展帮助贫困学生的爱心助学及残疾人扶贫和助学活动；推行城镇贫困残疾人个体户基本养老保险补贴制度，实施残疾人“安居工程”。

(二)努力改善农村生产生活条件。把水利建设作为丘区新农村建设的突破口和中心任务，加快丘区水利基础设施建设。___市委决定，从今年起，___市财政每年安排5000万元，用于骨干水源工程及其干支渠建设。我们江油一定要紧紧抓住这个机遇，下大力气争取各项资金投入。2007年我们计划解决5个山区乡镇场镇饮用水安全问题；完成战旗水库、13座小（一、二）型病险水库整治，维修整治渠系353公里、山坪塘8147口；完成通村公路硬化100公里以上，同时继续实施武马路改造工程，力争年底前竣工通车。

(三)切实解决与民争利的问题。一是着力加强建设用地管理。严查违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。二是坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益和拖欠、克扣农民工工资的问题。三是全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法，坚决制止摊派和搭车收费。四是加强对药品集中招标采购工作中的管理和监督，解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题。五是努力畅通社会舆情反映和政策传递宣传等两大渠道，健全农民工法律援助体系。六是按照“用解决问题的办法化解矛盾”的工作思路，实施社会不稳定因素动态“台帐”管理，认真解决企业军转干部、移民、下岗职工、失地农民等特殊群体的切身利益问题，维护社会稳定。我特别讲一下军转干部的问题，去年到___、省里上访的，没有一个人是江油的，说明我们人事部门、分管领导的工作是下了大力气的。

(四)着力筑牢为民工作新体系。一是认真实施“十大惠民行动”。2007年，市委、市政府决定实施就业促进、最低生活保障、农村医疗保障、农村基础设施建设、农村劳动力培训、农村和城镇困难群众安居、扶贫解困、农村安全饮用水、城乡居民民用能源保障和生态环境保护、教育资助和农村文化建设等“十大惠民行动”，文件已经在网上发布，希望每一个行动的牵头单位和领导明确项目、目标、投入、责任、进度等，迅速启动，扎实推进。二是开展“三联一带”结对帮扶工作。市级领导干部联系乡镇、市级部门联系村、机关干部职工联系贫困户，坚持长期选派机关干部到农村和社区学习锻炼。三是全面开展“构建和谐机关”活动。其中领导干部是关键，要讲团结，充分发扬民主，我们领导民主意识差，是团结不起来的。要教育机关干部职工牢固树立由于分工、职能不同，部门之间不可能做到绝对平衡的理念，要求领导干部树立起平衡的理念，逐步建立起使不同机关、部门的干部在待遇报酬上基本公平的机制。

四、构建“四大机制”，着力在“求真务实”上实现新突破

近两年来，我们按照“实干就是水平，落实就是能力”的要求，以先进性教育为契机，以运转高效、政令畅通、纪律严明为目标，整顿干部作风，在执行力上狠下功夫，各级干部特别是“一把手”率先垂范、身体力行，以强烈的事业心和高度的责任感扎实抓好每一项工作的贯彻落实，紧紧围绕市委的各项中心工作、重点工作，狠抓组织领导、工作进度、工作责任、具体措施、资金保障，逐步完善考核督查工作，创造性地开展好督办落实，广大干部进一步增强了忧患意识、机遇意识、进取意识、责任意识，形成了创新实干、共谋发展的整体合力和良好风气。

但我们也清醒地认识到，江油干部队伍中还存在一些作风漂浮、不求精深、搞花架子等形式主义问题。有的把创造政绩与推动发展分离，结果是劳民伤财、群众怨声载道。有的把对上负责与对下负责割裂，干工作不思考如何服务群众，而是整天琢磨领导兴趣，热衷于做表面文章取悦领导，甚至不惜弄虚作假、曲意逢迎。这类现象如不坚决纠正，必然导致形式主义大行其道，人民群众的利益受损。针对这些问题，在这次作风整顿中，我们将着力构建“四大机制”，力求在“求真务实”上取得突破。

（一）着力构建协调运转的领导机制。坚持市委总揽全局、协调各方，管全局、管方向、管大事，从思想上、制度上进一步健全完善在党委统一领导下，市委、市人大、市政府、市政协四大班子同唱一台戏、打好总体战的领导机制。进一步加强市委领导班子自身建设，不断改进领导方式和工作方法，市委大力支持人大、政府、政协的工作，更加注重发挥他们的积极性和主动性，充分调动人大、政府、政协领导班子成员的作用，形成重大决策民主商议、重大部署同步实施、重点工作集体攻关，具体工作各司其职、各负其责的协调运转机制，进一步巩固市四大班子真诚团结、和衷共济、共谋发展的良好政治局面。

（二）着力构建政令畅通的工作机制。按照“说了就算，定了就干，干就干好”的工作要求，建立起提高工作效率和服务质量的快捷落实机制，使落实工作制度化、规范化、经常化，而不能是领导批示的我们才做，我们的领导干部头脑一定要清醒，不然会出事情的，我常讲培养一个干部很不容易，你不能因为头脑不清醒而把自己搞得家破人亡。要从市委、市政府做起，压缩文件，减少会议，部署一件，落实一件，集中力量抓发展，深入实际办实事。要把各部门各乡镇的精力腾出来抓工作，可以把放在一起开的会一起开，能够不开的会，通过在网上发布文件安排工作，一切要从节约、精简、实际出发。要严格执行《市委工作报告制度》，坚决杜绝“不习惯报告、习惯不报告、压根不报告，甚至躲避报告”的现象发生；严肃查处对上级安排工作顶着不办或不及时办的单位和个人，确保中央、省委、___市委和江油市委决策在各级各部门得以坚定不移地贯彻执行，确保政策上下一致不走调，确保全市上下政令畅通。

（三）着力构建务求实效的督办机制。围绕市委、市政府的重大决策、重要工作部署、重大项目建设和各项目标进展情况，采取专项督查、跟踪督查、专项查办、督查调研等形式，以发现和解决不落实问题为重点，狠抓市委各项决策的贯彻落实。创新督查工作手段，将督查工作与目标管理相结合，把督查结果与目标考核结果挂钩，凡受到督查通报批评的直接扣减年底目标考核得分，既检验决策落实程度，又实现目标与督查的有机统一；将督查工作与媒体监督相结合，在媒体开设督查专栏和曝光台，定期对落实“十件大事”和“十大惠民行动”工作进展情况和事关群众切身利益的热点难点问题的解决情况公开报道，对工作不落实和落实较差的及时曝光批评；将明查与暗访相结合并加大暗访力度，由督查、组织、纪检监察和新闻媒体，对领导干部作风整顿活动情况、投资软环境建设情况、政务环境建设情况等开展不定期的督查暗访，暗访中发现问题进行公开曝光和按有关规定处理。充分发挥市委市政府督查员的作用，进一步增强工作力量，建立一支敢于碰硬，敢查敢办的督查工作队伍。

（四）着力构建科学合理的考核机制。坚持把科学发展观作为全市各项工作目标考核的指导思想，严格按照科学合理的目标设置进行考核。对乡镇的目标考核坚持从实际出发，实行分类指导，既坚持横向比较，又着重于自身纵向比较。对市级部门的目标考核按照职能进行分类，在同类部门中进行横向比较。每个子项目标设置成三个不同要求的类别，即工作目标、努力目标、奋斗目标。年终考核时，将多种考核方式相结合，突出社会评价作用，对目标完成的真实性作为考核重点，使考核结果尽可能公平、公正，科学、合理，并严格按照考核结果逗硬奖惩。具体方案由市委市政府督查室结合___要求和江油实际迅速制定新的考核机制。同时，改进奖励和奖金发放方式，让实干、真干、干出成绩的干部得实惠、不吃亏。

五、围绕“四个强化”，着力在“清正廉洁”上实现新突破

党风廉政建设事关党的事业兴衰，事关构建和谐江油大局，市委对此一直高度重视。特别是2005年以来，我们结合党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、学习贯彻《党章》等活动积极开展党纪政纪教育，使各级党员领导干部廉洁从政意识进一步强化；通过开展机关干部作风整顿、政风行风评议、“三清理回头看”、狠刹“五股歪风”、专项治理领导干部陷入非法利益格局等工作，使领导干部廉洁自律进一步落实；通过建立健全各项制度，使权力运行体系和各级党员领导干部的从政行为进一步规范；通过严肃查处各类腐败行为，充分发挥惩处的震慑作用，风清气正的环境正在全市开始显现。

但同时，滥用职权、以权谋私，与民争利、身陷非法利益格局，顶风违纪、违反廉洁自律规定，贪图享受、奢侈浪费等一些为政不廉的问题仍在不同领域不同程度存在，严重损害了党群干群关系。全市各级领导干部对此必须要有清醒的认识。同志们一定要守住小节关、节日关、亲友关，大的问题都是从小引发的，要做到讲亲情不能错位，讲友情不能变位，所以大家一定要慎思。在这次领导干部作风整顿建设活动中，我们将针对这些问题，从四个方面入手，力求在“清正廉洁”上取得突破。

（一）强化廉政教育。突出教育主体、细化教育内容、创新教育方式、保证教育时间、落实教育经费，使反腐倡廉教育有针对性，并做到制度化、经常化。一是挖掘为政清廉的先进典型、剖析近年来发生在我市的干部违纪违法典型案件，组织各级党员领导干部认真接受教育。二是选择一批机关、学校、企业、乡镇、社区和重点建设工地，开展廉政文化建设示范点创建工作，推动廉政文化“六进”活动的深化，在全市进一步营造廉荣腐耻的社会氛围。三是要组织领导干部去监狱参观，通过现身说法教育，获得警示。

（二）强化制度落实。一是确保民主科学决策制度、领导干部个人重大事项报告制度、市委工作报告制度、领导班子决策重大问题议事规则不折不扣地执行。特别是市政府要严格审查、严格把关重大项目的合同签订。我们的领导干部不能为了私人利益公开为不法商谋取利益。二是确保行政审批、国有资产转让、国有投资项目、工程招投标、政府采购等制度规定执行不走样，有效防止领导干部陷入非法利益格局。三是确保政务公开、村务公开制度落实，真正实现“阳光作业”。四是确保领导干部出国学习考察、公务用车、公务接待等职务消费各项制度执行不打折扣，有效控制贪图享受、奢侈浪费行为的发生。特别是车辆问题，公车是工作用车，不是你的私车，大家一定要搞清楚。

（三）强化监督约束。一是建立对涉农财政补贴“一折通”发放的监督细则，防止出现涉农财政补贴被侵占、挪用、抵扣的新苗头。二是建立环保责任落实的监督细则，确保环保责任层层落实，使保护环境与发展经济有机统一。三是建立市场化配置资源的监督细则，重点加强对建设工程交易、土地使用权交易、产权交易、政府采购行为、公立医院医疗采购、其他需要政府重点监管的公共权益与服务的竞标业务的监督，有效发挥出市场化配置资源的基础性作用。四是建立对政风行风建设的监督细则，推动政府部门转变作风，提高效能，改善服务。五是建立行政过错责任追究的监督细则，及时纠正政府部门不依法行政、行政不作为、行政乱作为的问题。

（四）强化纪律执行。坚决查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件和利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利等各方面的违纪违法案件，严肃纪律。建立健全纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关的办案协调机制，形成惩治腐败的整体合力，决不让腐败份子有漏网之机。在坚决查处腐败分子的同时，坚决做到“三个必究”，即领导干部对直接管辖范围内发生明令禁止的不正之风不制止、不查处的必究；对严重违纪违法问题隐瞒不报、压制不查的必究；对发生重大案件致使国家、集体财产受到重大损失或造成恶劣影响的必究。

这“五个新突破”的内容既符合江油实际，又比较实在，既不会使这次作风整顿活动搞得人人自危，又能确保不走形式，各级各部门党委（党组）会后一定要认真抓好贯彻落实。在工作责任上，每个“突破”都要落实责任，工作要落到实处。在“三用心”上实现新突破，由市委组织部牵头负责；在“开拓创新”上实现新突破，由市委办、市政府办、市委宣传部牵头负责；在“服务群众”上实现新突破，由市惠民办（设在市政府办）负责；在“求真务实”上实现新突破，由市委市政府督查室负责；在“清正廉洁”上实现新突破，由市纪委负责。

另外，我强调一下当前工作。一年之计在于春，从今天起大家就要从过年的休闲状态中立即投入到紧张的工作中去，围绕市第十一次党代会提出的2007年“十件大事”，按照责任分工，分阶段、有步骤抓好各项工作的安排落实，使我们从一开始就保持较高的发展水平，为完成全年的目标任务打下坚实的基础。为了抓好这“十件大事”，市委、市政府将要发一个通知，就每件大事专门成立领导小组和办公室，在每个领导小组中都有四大班子领导参加，具体工作的安排上退居二线的市级领导也要积极参加和配合。

第一，关于工业发展。一是要确保一季度的“开门红”。2006年，虽然基本完成了___下达我市的目标任务，但一些关键指标没有完成。今年1月份我们的发展形势很好，全市规模工业产值实现8.08亿元，同比增长46.5。现在要加班加点把二月份由于春节放假耽搁的生产任务补回来。二是要抓好一批大项目的落实，攀长钢的棒材、钛材上半年要有实质性进展，龙凤电站、VGT等项目要加快进度，要研究川矿、黄龙破碎、汇通吊挂等企业做大做强的问题。___市委、市政府对大项目的落实要求较高，我们的大项目要坚决落实到人头上。三是要抓好科技型中小企业和民营企业的发展，打造一批优势民营企业。经济商务局、招商局、统战部和工商联要充分发挥非公有制企业的作用。工业发展工作由领导小组特别是胡德兵同志要负起责任。领导小组办公室设市经济商务局，要具体抓好落实。

第二，关于招商引资。领导小组特别是韩晓清同志要负起责任。领导小组办公室设市招商局，要具体抓好落实。

第三，关于绵江新农村产业带建设。谭力书记在讲话中要求，新农村建设涪城和江油要发挥示范带头作用，要过细研究，认真落实，今年一定要看到成片的效果。领导小组特别是胥洪同志要负起责任。领导小组办公室设市委市政府农办，要具体抓好落实。

第四，关于城市建设。领导小组特别是陈学泽同志要负起责任。领导小组办公室设市规划和建设局，要具体抓好落实

第五，关于旅游产业发展。领导小组特别是李盛银同志要负起责任。领导小组办公室设在文化旅游局，要具体抓好落实。

第六，关于道路和水利建设。领导小组特别是胥洪同志要负起责任。领导小组办公室要具体抓好落实。

第七，关于关于社会事业发展。领导小组特别是唐传凤同志要负起责任。李盛银同志要对新型农村合作医疗工作负起责任。领导小组办公室要具体抓好落实。

第八，关于扶贫攻坚。谭力书记指出，扶贫攻坚要把社会救济和救助对象，也就是那些扶不起来的人要除开。同时，扶贫攻坚是一项长期的战略任务，因为还会有很多已经脱贫的家庭因为各种原因进入贫困户行列，所以要建立扶贫攻坚的长效机制。领导小组特别是胥洪同志要负起责任。领导小组办公室设市委市政府农办，要具体抓好落实。

第九，关于社会稳定。领导小组特别是李平同志要负起责任。领导小组办公室设市委政法委，要具体抓好落实。

第十，关于争创全省农村基层党建工作示范市。领导小组特别是袁明同志要负起责任。领导小组办公室设市委组织部，要具体抓好落实。

最后，我再强调几点：一是要认真筹备好经济工作会、党务工作会和文明城市创建工作会等几个会议。二是要及时部署，开动脑筋，积极向上争取资金和项目。当前，从国家来看，在新农村建设、基础设施建设等方面出台了很多政策，___科技城建设也得到中央、省上的进一步支持，很多资金如果我们不积极争取，就会贻误时机。争取项目和资金决不仅是经济部门的事，所有部门都要开动脑筋，积极向上争取资金和项目。市委、市政府将尽快研究奖励的政策和办法。三是森林防火问题；四是安全生产问题；五是移民问题；六是新型农村合作医疗问题。

同志们，在坚持“工业强市”战略，建设四川一流经济强市，不断开创江油各项事业发展新局面的新征程中，开展领导干部作风整顿建设活动，意义重大，影响深远。我们务必按照中央、省委的要求和___市委的部署，扎实开展好这次领导干部作风整顿建设活动，使全市各级领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，努力推动江油经济社会又好又快发展！

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