唐山市学习考察心得体会

第一篇：唐山市学习考察心得体会

唐山市学习考察心得体会

—苏尼特左旗工商局 海山

2010年5月23日至5月27日盟局机关党委组织各旗县党务、纪检监察干部16人，到河北省唐山市工商行政管理机关学习考察机关党建工作，短暂的几天，我们先后参观考察了唐山市工商局、迁安市工商行政管理局、路北区工商行政管理局、李大钊故居、乐亭县工商行政管理局、乐亭港深水码头、遵化县工商行政管理局、清东陵等，唐山市工商行政管理局机关党委刘书记及工作人员全程陪同，并召开了学习交流座谈会。通过这次的学习考察，一方面使我深受教育，增长了见识，另一方面通过考察中的点点滴滴的事情使我感受很深，现将我的学习考察休会汇报如下：

一、深受爱国主义教育

当我们怀着崇敬的心情参观李大钊故居、唐山市工商历史展览馆，从珍贵的革命文物到感人的历史图片，再到震撼人心的革命故事，无一不使我一次一次感受到我党艰苦卓绝的奋斗历程。缅怀革命先烈的同时，革命先烈们不畏艰险，不怕牺牲，追求真理的革命精神，深深地激励着我，使我清楚的认识到，正是由于有中国共产党的领导，有革命先辈们前赴后继的卓越斗争，才有我们今天的幸福生活。

二、党建工作学习体会

1、抓好创先争优活动，促进中心工作 唐山市工商局开展了谈心活动、‚三日一网‛、党徽闪光、献计献策、履职承诺、对标学习、‚五联‛共建、志愿服务、走访慰问、重温入党誓词、领导到基层联系点调研等活动。通过各项规定动作的开展，激发了党员的积极性，促使党员能主动接受监督，带头开展工作，自觉服务群众，增强了党员在群众中的感召力和影响力。

2、抓好学习型党组织建设，打造学习型机关

唐山市工商局一是研究制定了《关于在全系统推进学习型党组织建设的实施方案》，明确了‚立足科学发展，抓好党的建设，强化组织功能，提高监管效能‛的创建主题。充分利用党组中心组理论学习会、领导干部民主生活会、基层党员组织生活会这三个平台，加强对党的理论知识和十七届四中、五中全会精神和省委七届六次全会精神及市委八届四次、六次、七次全会精神，加强对‚十二五‛规划的学习。二是加强和改进个人自主式学习。做到‚三个一‛，即每天学习一小时，每月阅读一本好书，每季撰写一篇心得体会。为每个人配备了专用的学习笔记本，开展了读书月活动，并创建了网上学习交流平台。三是领导带头充电培训。专门集中两天时间，以视频培训的形式对全系统副科级以上领导干部进行了专门培训，聘请专家、教授讲课，组织大家就学习内容进行交流讨论。四是将全系统各单位领导的年度工作讲话辑印成册，印发全系统，一方面促进了彼此的学习交流、相互借鉴，另一方面也起到了彼此激励，互相促进的积极作用。提升了党员领导干部的整体素质，提升了各级基层党组织的凝聚力、创新力、执行力、战斗力，提升了党员干部的先进性和发挥表率作用的自觉性，提升了服务经济发展的意识、能力、水平，提升了工商队伍的整体形象。

3、抓好精神文明建设，树立工商新形象

一是结合实际，确定工作的‚一个主题‛和‚三大工作理念‛。一个主题即履行职能有‚为‛，服务发展有‚位‛，打造效率工商,创造一流业绩。三大工作理念是‚服务发展重于一切，服务人民高于一切‛；‚事争一流、追求卓越‛；‚让党委和政府放心，让人民群众满意‛的工作理念，并以此为对照，广泛开展‚讲党性、讲大局、讲服务、讲发展、讲监管、讲学习、讲团结、讲纪律、讲争先、讲形象‛等‚十讲‛活动。围绕这一共同理念，在全市系统组织开展了深入学习实践科学发展观活动、积极深入开展干部作风建设年活动和创先争优活动等一系列学习教育活动，做到了市、县局和基层分局有口号，岗位有格言，党徽在岗位闪光，干部职工的精神面貌焕然一新。二是抓好工商文化和文娱活动，促进职工精神文化生活。建立了工商文化走廊，举办了 ‘红盾杯’乒乓球比赛。组织市局机关迎建党90周年文娱活动，开展了全系统唱响‚河北工商之歌‛活动，开展了书画摄影展览。

4、抓好干部作风建设和党风廉政建设

一是抓好班子建设。研究制定了《关于进一步加强领导班子建设的意见》，从提高素质、改善结构、强化考核、改进作风、加强团结等方面提出了具体要求。市局和各县市区局党组按照意见要求,认真开展学习教育、查摆问题、交流谈心、召开民主生活会等活动,增强了班子的凝聚力和战斗力。同时，市局还制定公布了《党组成员约法十章》,自觉接受群众监督。二是抓好干部选拔任用。坚持用科学发展观武装头脑，不断加强各级领导班子成员的理论学习和党性修养，增强了班子和队伍的活力。三是建立作风建设的长效机制。针对队伍建设中存在的问题，集中时间，集中精力，实施思想作风纪律整顿；紧密结合纪检监察机关管理实际，学习运用世界先进的管理思想和方法，以建立国际质量管理体系为平台，以贯彻ISO9001标准为核心，以实施《质量手册》等体系文件为基础，切实加强机关科学化、规范化、精准化管理，提高了纪检监察工作的整体水平，为推进全市工商系统精神文明建设、干部作风建设、反腐倡廉建设和纪检监察系统自身建设提供了有力保证。五是深入开展素质提升年活动。广泛开展‚向服务对象述职述廉‛活动，大力推行限时办结、首办责任制、预约服务制、企业联络员制等便民措施，并针对作风建设进行明查暗访，有力的提高了办事效率，促进了作风转变。

经过这次学习考察后，我决心在今后的工作中发挥带头作用，诚信、开拓、创新的精神，团结同志、爱岗敬业、努力工作，时刻以党员的标准严格要求自己，时时处处保持共产党员的先进性，提高理论水平和解决复杂问题的能力。

第二篇：习近平在河北唐山市考察

习近平在河北唐山市考察时强调

落实责任完善体系整合资源统筹力量 全面提高国家综合防灾减

灾救灾能力

新华社唐山7月28日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在唐山抗震救灾和新唐山建设40年之际，来到河北唐山市，就实施“十三五”规划、促进经济社会发展、加强防灾减灾救灾能力建设进行调研考察。他强调，同自然灾害抗争是人类生存发展的永恒课题。要更加自觉地处理好人和自然的关系，正确处理防灾减灾救灾和经济社会发展的关系，不断从抵御各种自然灾害的实践中总结经验，落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量，提高全民防灾抗灾意识，全面提高国家综合防灾减灾救灾能力。

四十载励精图治，新唐山勃发英姿。1976年7月28日凌晨，唐山发生7.8级强烈地震，造成24万人遇难、16万人重伤，百年工业城市瞬间被夷为平地。这是新中国成立以来全国最大的一次灾难，给唐山人民生命财产造成巨大损失。今天的唐山，是在当年大地震废墟上崛起的一座现代化新兴城市。

28日上午，习近平一到唐山，即在河北省委书记赵克志、省长张庆伟陪同下前往唐山地震遗址公园，向唐山大地震罹难同胞和在抗震救灾中捐躯的英雄敬献花篮，并向纪念墙三鞠躬。他强调，这次来唐山，主要是看一看这座英雄的城市，看一看这里英雄的人民。40年前的大地震虽然摧毁了一个城市，但没有摧毁唐山人民和全国军民的坚强意志。在党中央坚强领导和全国广大军民支持帮助下，唐山人民以顽强拼搏的精神投入抗震救灾和灾后恢复重建，在中华民族奋斗史上谱写了一部可歌可泣的壮丽诗篇。在同地震灾害斗争的过程中，唐山人民铸就了公而忘私、患难与共、百折不挠、勇往直前的抗震精神。这是中华民族精神的重要体现。我们今天要继续弘扬抗震精神，为实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦注入强大精神动力。

之后，习近平前往唐山市截瘫疗养院。他在康复室看望正在做康复训练的截瘫伤员，一一了解他们的伤情和康复治疗情况，问他们还有什么困难，祝他们健康长寿。在疗养病室，他同因地震伤害截瘫的杨玉芳、高志宏夫妇亲切交谈。得知他们长期参加力所能及的劳动和工作，努力融入社会、自食其力，习近平很高兴。夫妇俩向总书记赠送自己新近出版的小说和诗歌集，并即兴朗诵了一首歌颂解放军当年抗震救灾英勇事迹的诗歌，习近平称赞他们乐观上进、事迹感人，用行动诠释了生命的价值和意义。活动室内，10多位截瘫伤员正在开展文娱活动，习近平来到他们中间，同他们亲切交谈，并欣赏了二胡伴唱《唱支山歌给党听》。习近平勉励他们说，健全人可以活出精彩的人生，残疾人也可以活出精彩的人生。我们每个人都要珍惜生命、追求健康，努力创造无愧于时代的精彩人生。习近平指出，大爱无疆，医者仁心，医护人员要树立把伤残人当亲人的思想，为伤残人提供周到细致的服务。

离开截瘫疗养院，习近平又来到唐山市规划展览馆，参观唐山抗震40周年成就展，了解唐山努力建成东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都经济圈重要支点的举措和成效。他指出，随着“一带一路”建设、京津冀协同发展等国家战略的实施，唐山实现城市定位目标的外部环境和条件更好了。要抓住历史性机遇，遵循城市发展规律，努力把唐山发展得更好、建设得更美。

习近平乘车考察了2016唐山世界园艺博览会园区。他要求善始善终办好这次博览会，向世界展示新唐山建设的成就，也藉此提高城市治理和运营水平。

临近中午，习近平考察了唐山市祥富里社区。在社区服务中心的政务服务大厅，他了解社区加强基层党建工作、开展便民服务的情况，对工作人员表示慰问。在文体活动室和文化大讲堂，他同正在进行书法绘画、诗歌讲座的居民交流，希望大家利用爱好怡情养性，做到“腹有诗书气自华”。社区花园里，一些居民正在休闲，习近平走到他们身边，向他们问好，祝他们心情愉快、生活幸福。习近平指出，社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，要健全社区管理和服务体制，整合各种资源，增强社区公共服务能力。社区工作要时时处处贯彻党的宗旨，让党的旗帜在社区群众心目中高高飘扬，让社区广大党员在服务群众中充分发挥作用、展示良好形象。

下午，习近平主持召开座谈会，听取了河北省和唐山市工作汇报。他对河北省和唐山市在国内外经济形势复杂多变、自身发展面临多重困难和挑战的情况下取得的各方面成绩表示肯定。

习近平指出，唐山抗震救灾和新唐山建设之所以能够在条件相当艰苦的情况下取得显著成效，很重要的一点就是在大灾大难面前，党的各级组织和广大党员、干部始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心，吃苦在前，冲锋在前，成为人民群众的主心骨。党的力量来自人民。只要党把人民凝聚起来，紧紧依靠人民，我们就能经受住前进道路上的各种严峻考验，战胜各种困难和挑战。

习近平强调，唐山抗震救灾和新唐山建设40年的光辉历程，以及我们开展的许多重大抗灾救灾和灾后恢复重建取得的伟大成就，充分体现了中国共产党领导和我国社会主义制度的优越性。这深刻启示我们：只要紧紧依靠中国共产党的坚强领导、充分发挥我国社会主义制度的优势，我们就能不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。我们要不断巩固和完善中国特色社会主义制度，使其优越性得到更好发挥。

习近平指出，我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是一个基本国情。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们不断探索，确立了以防为主、防抗救相结合的工作方针，国家综合防灾减灾救灾能力得到全面提升。要总结经验，进一步增强忧患意识、责任意识，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。

习近平强调，防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。当前和今后一个时期，要着力从加强组织领导、健全体制、完善法律法规、推进重大防灾减灾工程建设、加强灾害监测预警和风险防范能力建设、提高城市建筑和基础设施抗灾能力、提高农村住房设防水平和抗灾能力、加大灾害管理培训力度、建立防灾减灾救灾宣传教育长效机制、引导社会力量有序参与等方面进行努力。

习近平强调，当前已进入“七下八上”防汛最关键时期，防汛抗洪抢险救灾形势依然严峻。要把防汛抗洪救灾工作作为重大任务，把确保人民群众生命安全放在首位，绷紧防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾这根弦，进一步强化措施、落实责任。要加强雨情水情监测预报预警，及时发布预警信息，及时启动应急响应，坚持军民联防联动，全力保障人员安全，保证大中型水库运行安全。要加强灾区群众工作，妥善安置受灾群众，保障他们的基本生活，做好灾区卫生防疫。要做好失踪失联人员搜救，加强受伤人员救治，妥善处置死亡人员善后事宜。要做好恢复重建规划安排和工作准备，组织群众开展生产自救，针对薄弱环节健全增强防汛抗洪能力的具体措施。

习近平希望河北广大干部群众认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续解放思想、奋发进取，在对接京津、服务京津中加快发展自己，在改革创新、开放合作中加快实现新旧动能转换，在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境，在脱贫攻坚、推进共享中努力提高人民生活水平，扎实营造风清气正的政治生态，加快建设经济强省、美丽河北。

2010年，习近平到唐山考察工作时，对唐山提出了“三个努力建成”目标，即努力建成东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都经济圈重要支点。唐山市有关负责同志汇报了这方面工作的情况，习近平对他们取得的成绩感到满意。习近平希望唐山广大干部群众继续弘扬抗震精神，抓住国家推动京津冀协同发展的有利时机，按照“三个努力建成”目标，再接再厉、不懈努力，全面做好改革发展稳定各项工作，争取在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革等方面走在前列，使这座英雄城市再创辉煌。

王沪宁、栗战书和中央有关部门负责同志陪同考察。

第三篇：考察学习心得体会

考察学习感受体会

刘祥

为了更好地推动和田质监局事业的健康快速发展，我有幸参加了地区局党组安排的南疆三地州（阿克苏局，克州局，喀什局）的观摩考察学习活动，时间2012年8月29---9月6日共9天，并且对自治区直属直辖市的阿拉尔市局，图木舒克市局也进行了考察，此次考察活动按照地区局领导的精心部署，具体要求，我主要对人事、计量、质监文化三个方面进行重点学习考察，通过考察学习，我感触很深，体会颇多，基本概括为“大胆创新、思路超前、求真务实、定位投资、培养人才”有很多地方值得我们借鉴学习，现将我的心得体会汇报如下：

一、通过实地考察和认真听取先进经验、做法，给了我很多有意义的启发，此次考察目标明确、针对性强。此次考察是局党组针对我局存在问题组织的一次意义深远的学习观摩活动，旨在认真查找和解决干部职工在思想政治建设、技术机构发展、执法队伍建设、落实监管职责、提高执行能力、建设质监文化以及工作细节等七个方面存在的问题与不足。通过实地观摩、沟通交流和亲身体会，各科室负责人在比较中找到差距、明确目标、鼓足干劲。“多听、多看、多问、多想、多沟通、多比较、多请教”是考察的方式，我们

分析问题要结合实际，结合工作进度实际、结合思想实际，做到 “认真考察，实在学习，重点思考，发现问题，找到答案”。

二、在人事工作方面：兄弟地州单位注重加强职工队伍素质建设，人员业务培训学习，舍得投资，广纳人才，高位招聘，目的在于加强实干人才队伍的强大，培养人才，留住人才，才能更好地开展质监工作，没有人才，没有有干劲的队伍，只能落后。阿克苏局设立纪检专干，目的在于更好地监督管理执法、检测人员的行为，为廉政建设质监事业打下基础，民生建设方面各地州注重关注民生，体恤民情，为职工切实解决住房、人员待遇、办公等条件环境的问题，创造好的环境激励大家的工作干劲。

三、计量工作方面：计量检定检测上，地区局下放检验检测工作权限，鼓励县市局自主上报检测项目，以当地检测资源和人员资质为依托，拓展业务范围，增加业务收入，奖罚分明，打破大锅饭，拓展了石油煤炭化工计量器具检测，加油机、粮食抽样器、石油企业流量计、表、校准的器具设备等项目的检定，严厉查处无资质的公正计量站的违法行为，作为有社会影响力的案件查处，县市局开展当地资源检测工作，不但增加收入，带动干劲，还为当地经济发展更好

地服务，缩短了检测时间，节约了费用，受到当地政府的好评，并予以资金上的大力扶持。

三、质监文化建设方面：通过学习，看到其他地州质监文化建设工作走在前面，开展的有声有色，学习和借鉴到了一些经验，我认为，人员素质是重要、主要的因素，作为单位的一份子，只有凝聚才有力量，混日子，等、看、散是目前我们存在的问题，部分人员缺乏干劲，素质低，工作互相推诿，工作不能明确目标，主体责任落实不够，奖惩机制落实不到位，缺乏大局意识，以个人利益为中心，不够团结凝聚，履行岗位职责不到位。解决这些问题，才能提高整体素质，促进发展的步伐，我认为，质监文化不是停留在纸上、挂在墙上、印在书上的文化，而是实在的，无处不在的无形的文化，随时随处让人感觉得到的一种精神、一种动力。

我将自己的学习感受说出来，把自己的真实思想表达出来，也为兄弟单位的先进经验所深深触动，“比、学、赶、超”是我们现在要做的，必须要做的，从而更好调动赶超先进、事争一流的决心和信心，激发工作热情，再创新高。

“艰苦不怕吃苦，缺氧不缺精神，奋进！”

2012年9月7日

第四篇：考察学习心得体会

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创新

考察学习心得体会

三措并举破解用地难题。(一)向上级政策要地：“地根”紧缩本身就是政策问题，最严厉的土地政策并不意味着冻结土地，限制发展，而且要把有限的土地资源用在最关系国计民生，最富有效率的企业和项目上，实现科学发展。那就意味着我们必须用足用活土地政策，有针对性地选择项目、包装项目，将是争取“戴帽”用地指标的有效途径，这项工作看似难度不小，但对于“忠、勇、信、义”的永新人来说，只须眉头一皱，“地”就下来，为何?从永新拿到全市独一无二的电镀、皮革两个批文就是明证(二)向集约高效要地：记得，笔者于2006年在上海青浦区练塘镇挂职锻炼期间，练塘镇就按照“布局集中、用地集约、产业聚集”的方针，严格执行“两不五优先”的供地原则。“两不”，就是年销售收入500万元以下的企业，不单独供应土地和建设厂房，可提供标准厂房;违反产业导向的，特别是“两高一低”企业，不予提供土地。“五优先”就是外资企业与世界500强合资的企业优先;列入市级重点技术改造项目的企业优先;属于高新技术产业的企业优先;评上青浦区百强的企业按名次前后优先;对行业发展起带动作用的龙头企业优先。在此基础上该镇还建议落户企业执行最低投资强度和最低容积率标准，严控厂区内道路、绿化等非生产性设施的占地规模，允许企业适当降低绿化率，鼓励企业建设多层厂房和标准厂房;倡导“零土地招商”、“零土地技改”，要求老企业进行厂房改造，敦促房地产开发商建设高层住宅，勉励居民发展“楼宇经济”等，这些措施的出台运行，大大地缓解了练塘镇的土地紧缺问题。我县与上海练塘镇虽然区位条件不同，发展进度各异，经济总量悬殊，但其操作土地的模式，笔者认为可以因势借鉴。(三)向土地整理要地：(1)是集中整治违法占地，违法建设用地。(2)是大力整顿“圈而不用”、“多占少用”现象。对闲置的土地6个月以上不到一年的，按政府指导协议价收回;对闲置土地1年以上不到两年的按原价收回;对闲置土地两年以上的，依法实施无偿收回;三是盘活存量建设用地。通过实施以宅基地整治为主的农村土地整理，大力开展退宅还耕，全力盘活农村存量土地。“四加四减”破解资金难题。县域经济要发展，最大的困难就是资金问题，钱从哪里来，笔者认为——利用最简单的“加减法”方式就能达到破解资金难的效果。

四条加法是(1)是努力向上向外争取资金;(2)是想法向金融机构融取资金;

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如我县今年开工的高速公路连接线项目，其投资的1.5个亿就是政府通过城投公司向金融机构融的资。(3)是力争向社会民间获取资金;如我县今年启动的拓通大道、将军大桥、民心大桥、仰山大桥、东里至才丰环行路、行政服务中心等五大重点调度工程，投资达5个亿的资金，也是政府通过BT模式从民间获取的。(4)是通过经营城市盘活资金;今年单单拍卖袍田新区55亩土地，就获得1.1个亿的建设资金，可见，善于经营城市是盘活资金的不二法门。

四条减法是(1)是合理设置资金支付模式，减轻资金压力。对所有政府投资的项目，我们都可以在招标合同中明确规定工程建设资金的支付采用三年分期付清的办法，即工程建设完成当年支付50%，其余50%资金在随后的两年内付清，每年支付25%。如此一方面大大减轻了我们当期资金压力。另一方面为我县留下了寻求资金支持的时间。(2)是争取方方面面理解支持，尽量减少投资。如我县在城市道路改造中，可以积极取得供电局、自来水公司、移动公司、联通公司、电信公司、网络公司等管线部门的支持，想方设法让他们自行承担线路改造费用，这也就大大节约了政府投资成本。(3)是引入财政投资评审机制，规避不合理的投资。我县是否能够出台《关于对政府投资项目实行财政评审的办法》规定所有政府投资的项目在造价之后，务必经过财政投资评审中心的评审方能进行招标，否则无效，以规避不合理的政府投资。(4)是尽量压缩财政一般性开支，集中财力办大事。要求各乡镇人民政府、县委各部门、县直各单位主要领导在平时要养成“节约光荣、浪费可耻”的优良习惯。“来客招待的规格限制些，抽烟喝酒的档次稍低些，领导“坐骑”的排量变小些”，同时提倡领导们“每月少吃一顿饭，少抽一条烟，少用一次车”我相信，一年下来节约的资金可达千万元。瞧，这又为政府投资发展累积了资金。

做活“洁靓谐”文章破解城管难题：洁：解决的是干净与否问题;追求的是城市面貌;取得的是自然美。“洁”的内容包括城市道路的保洁，乱贴乱画的清理，门前“五包”的落实，余土废渣的严管等等，实现的方法主要靠勤，勤干事、勤管理。靓：解决的是漂亮与否问题，追求的是城市品味，注重的是装扮美。“靓”的内容包括城市户外广告，牌匾字画，绿化亮化，街景改造等等，实现的途径主要靠新，敢创新、能创新。谐：解决的是冲突与否问题，追求的是城市秩序，实现的是内在美。“谐”的内容包括城市市容秩序，城管队伍建设，城管执

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法与市民关系等等，实现的措施主要靠构建“服务、管理、执法”三位一体的城市管理新模式，要用服务解决60%的问题，用管理解决30%的问题，用执法解决10%的问题。为了使“洁、靓、谐”真正落到实处。我们必须不折不扣地对干部在管理制度上实行“定人、定时、定责、定路段、定管理标准，定奖惩制度”;在作风建设上推行“发现问题不解决不放过，问题原因不查明不放过，责任追究不到位不放过”;在工作准则上奉行“干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成果在一线检验”的城市管理新格局，努力打造市容整洁，环境优美，特色鲜明、宜居宜业的永新城市新形象，以新境界，新面貌，新作为投入新工作，让人民满意，让社会各界满意。

资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/xdth/

第五篇：考察学习心得体会

借鉴经验抢抓机遇 结合实际谋求发展

——赴江阴考察学习心得体会

魏春燕

2011年4月25日，我有幸参加《新疆霍城走进江苏江阴》党政代表团，在伊犁州党委常委、霍城县委书记王进健的带领下，到江苏省江阴市进行了学习考察。在考察中，通过看现场、听介绍、谈体会，我感触很深、收获很大，很受教育、启发和鼓舞，可以说上了一堂生动、实际而深刻的思想解放课、经济发展课，心得体会如下：

一、基本情况

江阴市自2005年底提出建设“幸福江阴”口号以来，一直将此作为奋斗目标。2010年全市实现地区生产总值2000.92亿元，比上年增长13.3％，其中第一产业增加值36.26亿元，增长4.5％；第二产业增加值1184.23亿元，增长12.5％；第三产业增加值780.43亿元，增长15.1％。产业结构继续优化，第一、第二、第三产业增加值在地区生产总值中的构成比例为1.81：59.19：39：00，第三产业比重比上年提高了0.91个百分点,再创历史新高。财政收入快速增长。全年财政收入382.02亿元，比上年增长40.8％，其中一般预算收入130.72亿元，增长18.0％，财政收入占地区生产总值的比重为19.09％，比上年提高3.26个百分点。在全国县域经济基本竞争力排名中再次名列第一，实现了“八连冠”。

建设“幸福江阴”的实践，对我们目前把上级精神和我

镇实际紧密结合，探索发展道路，破解发展难题，实现跨越式发展和长治久安有着重要的参考价值。

二、对做好水定镇当前工作的几点启示

江阴加快发展的措施有力，成效显著，经验可贵。对于我们树立和落实科学发展观，加快镇域经济社会发展，提供了许多可资借鉴的重要启示：

（一）加快水定发展，必须坚持以解放思想为先导 江阴经济社会发展的过程，实际上是思想不断解放的过程。他们不失时机地抓住了改革开放初期发展经济、邓小平南巡讲话以后快速发展、21世纪推动科学发展3次大的机遇，每抓住一次发展的机遇，都是以思想解放为前提，在解放思想中快速发展，在快速发展中解放思想。当前，中央提出了树立和落实科学发展观，全面加快新疆跨越式发展和长治久安的要求。这就需要我们认真做好中央精神和本地实际结合的文章，紧紧抓住发展不放松，在更高层次上解放思想，在解放思想中统一思想，用改革创新的精神推动工作、破解难题，化压力为动力，变考验为机遇，促进经济社会更快更好地发展。

（二）加快水定发展，必须以结构调整为主线，依托产业带动就业

江阴市大力发展工业和新兴服务业、现代物流业等第三产业，促进了人流、物流、信息流、资金流的快速聚集。他们以结构调整为主线，加快产业聚集、培育产业特色、促进产业升级的经验，对于我们水定镇长远发展具有重要的借鉴

意义。我们将根据我镇资源特点和功能定位，突出发展具有地方优势的特色产业，着力培育一批集中度高、关联性强、特色鲜明、竞争优势明显的产业，吸纳更多居民就业。重点培育和发展现代服务业，优化服务业结构，扩大服务业规模，促进现代服务业与制造业互动发展，积极发展面向民生的生活性服务业和新兴服务业，促进文化产业优化升级，多样化发展，充分发挥服务业在优化产业结构和聚集就业人员方面的重要作用。

（三）加快水定发展，必须高度重视解决“三农”问题 江阴的实践表明，“三农”问题的核心是农民增收问题。必须打破城乡二元结构，跳出农业调整农业、跳出农村发展农村，最大限度地减少农民、转移农民、富裕农民，建立多元化的农民增收机制，对我们有很好的借鉴意义。我们将依托基地示范，优化区域布局，努力打造拱棚、陆地蔬菜区，大力引进脱水马铃薯、牛蒡等高产量、产值的新品种，推广新型实用技术，着力打造“绿色”无公害、标准化、品牌化的现代优质特色农业基地，不断提高特色农业的增值能力和比较效益。我们要通过间作和套种模式，突出抓好千亩连片特色林果种植区，加快种植、管理和后期跟踪一条龙服务，来示范带动全镇特色林果业的发展。成功打造 “霍城红枣”品牌，逐渐把特色林果种植发展成为水定镇“促农增收”的主导产业。我们要利用产业优势，重点做好牛羊养殖、育肥牛品种改良和土养殖，通过向上争取一部分资金，镇、村支持一部分，统一规划，科学合理布置，建设产、供、销一条

龙作业的高标准养殖小区，做大做强现代畜牧业。我们要鼓励支持农村专业合作组织的发展，大力发展农产品精深加工和综合利用，进一步拉长产业链条，努力形成“企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局，增强辐射带动能力。我们要大力引进和推广先进适用技术，加强对农（居）民培训力度，培育能懂技术，会用技术，用好技术新型农（居）民，提升转移劳动力素质。发挥政府主导作用，与企业对接，实现农村剩余劳动力短期输出向中长期输出转移，中长期输出向长期定向输出转移。我们要拓宽农（居）民增收渠道，大力推广和发展农家乐、家禽土养殖，满足城市需求，增加经济效益。我们要完善科技推广服务网络，加强科技队伍建设，为农业和农民提供高效的技术和信息服务，提高农民整体素质。

（四）加快水定发展，必须坚持以人为本，重视和协调发展各项社会事业

江阴认识早、行动快，统筹发展的思想已经贯穿于工作实践之中，以人为本的理念得到了很好的体现。江阴市以创建全国文明城市为抓手，以精神文明创建活动为载体，同步推进新城区、新社区建设，营造了最宜人居、最宜创业的人文环境。他们的经验启示我们，在加快经济发展的同时，必须大力发展各项社会事业，积极实施就业再就业、“村村通”、扶贫济困等民心工程，从解决群众最现实、最关注的吃水、就医、行路等热点难点问题入手，多为群众办实事、办好事，让他们更多地分享经济社会发展成果。

（五）加快水定发展，必须着力营造良好的发展环境 江阴的经验表明，市场经济条件下，环境就是资源，环境就是生产力，环境就是竞争力，必须始终把环境建设作为加快发展的“生命线”来抓。要最大限度地简化程序、提高效率、方便群众，着力打造“有限政府”、“透明政府”、“便民政府”，努力营造透明高效的服务环境。要巩固提高平安创建成果，建立矛盾纠纷排查调处机制，努力营造稳定乐业的社会环境。发展的决定因素，关键在人，关键在干。在江阴工作创一流、发展高速度、城乡大变化的背后，是各级领导班子和干部超常规的辛勤付出。我们必须始终抓好领导班子和干部队伍建设，以事业选人，凭政绩用人，形成优秀人才脱颖而出、干部群众争先创优的干事创业环境

二、对做好我县当前工作的想法

从实际出发找差距，应有更高的眼界、更宽的视野、更科学的选择。作为一名基层领导干部，我们一定要抢抓当前的难得的历史机遇，充分结合镇情、县情，坚持解放思想，在求真务实的基础上敢为人先，因地制宜创新发展理念，把比较优势最大限度地转化为竞争优势，推动经济又好又快发展。以结构调整为主线，提升产业竞争力，以国家政策为导向，不断加大产业引导力度，优化产业规划布局，推动一二三产业协调发展。大力实施以工哺农，让农业在工业反哺中增收增效。以科技创新为突破点，提升区域竞争力，强化企业主体，加大科技投入，强化政策引导，发展高新产业。以环境保护为落脚点，提升城市竞争力。坚持经济建设和环境

建设一起抓，经济竞争力和环境竞争力一起提升，经济效益和环境效益一起考核，努力以最小的资源环境代价谋求经济社会最大限度的发展。真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展惠及人民，力争从民本的视野、群众的利益、基层的实践出发，真正实现学有所教、劳有所得、病有所依、老有所养、住有所居的基础上，让各族群众就业充分、口袋富裕、生活舒适、生活丰富。让霍城更加美丽，霍城人民更加幸福。

“雄关漫道真如铁”。经过这次江阴实地学习、现场教学、观摩、考察，我个人的思想得到了很大的解放、认识进一步加深，对工作中存在的一些问题有了一个全新的认识，困绕心中许久的一些观点也都有了一个较大的转变。在今后的工作中，我决心在县委、县政府的坚强领导下，以强烈的责任感和饱满的工作热情，真抓实干，恪尽职守，认真履行好工作职责，为推动水定、霍城跨越式发展和长治久安作出应有的贡献。

在学习考察中，大家普遍形成了一个共识，就是经济发展的差距主要是开放型经济的差距，开放型经济的竞争关键是开发区和园区的竞争。江阴经济的崛起，无不得益于开放型经济抓得早、干得好、上得快，建立了以江阴经济技术开发区为龙头的一批功能性特色园区，突出江阴港口开发区、江阴经济开发区“两区”开发，引进了一批跨国公司的旗舰型项目和龙头型企业，建立了一批高新技术产业带和聚集区，在区域经济发展中争取了主动，赢得了优势。特别是面对当前国家土地、信贷政策调整的新形势，更要突出园区的龙头作用和聚集效应，主动承接国际、国内资本的转移，最大限度地吸引外资、激活民资，努力实现开放型经济发展的新突破。