第一篇:警卫勤务中的政治工作[精选]
警卫勤务中的政治工作
警卫工作肩负着确保党和国家领导人、来访重要外宾以及重要会议、重大活动安全的重大政治责任。警卫工作的成败,不仅关系到国家的政治稳定,社会安定和长治久安,而且关系到执政党执政地位的巩固和政权建设,关系到国家的政治声誉、国际形象和外交大局。警卫工作的性质、特点和职责、任务,决定了警卫工作的核心目标是“确保绝对安全,万无一失”,特别是中央重要人物的安全,不能出任何闪失,这是各项警卫工作的根本出发点和落脚点。针对此次“6·09”勤务如何做好政治工作就成了政治部门研究的重中之重。
一、坚持政治建警,确保部队政治合格
(一)深入贯彻十七届五中全会会议精神,全面领会科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求,紧密结合警卫工作实际,深入开展“警卫工作无小事,事事连政治”教育,努力提高官兵的思想服务水平,真正把安全第一思想根植于每一个官兵的头脑当中,落实到警卫勤务的各个环节。坚持政治理论学习制度,使官兵不断增强坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性;不断增强大局意识、政治意识、忧患意识、法治意识、群众意识,在理论与实践的结合中勇于创新,在思想上、行动上与党中央保持高度一致。
(二)进一步巩固扩大先进性教育成果,开展忠诚教育活动,确保官兵对党忠诚,纯洁可靠。继续深化先进性教育活动,组织开展理想信念教育、“四个”传统教育和忠诚卫士为主题的忠诚教育,不断夯实官兵服务人民的思想基础,校正官兵的人生坐标,解决为人处事、立身做人的问题,确保警卫人员始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于警卫事业的政治本色。要及时做好官兵的思想政治工作、建立起定期分析制度,把握官兵思想脉搏,认真帮助解决官兵的思想问题,及时消除疑虑,化解矛盾,并积极开展法纪教育和心理健康教育,充分发挥思想政治工作的服务保证作用,确保队伍内部始终安全稳定,确保队伍建设始终保持正确的政治方向,为完成各项工作奠定正确的思想基础。
二、精心组织,严密部署,确保警卫任务的圆满完成
(一)坚持“安全第一”的指导思想,确保警卫任务的圆满完成。要始终坚持以警卫勤务为中心,坚持警卫工作的方针、原则,依靠党委政府领导,统一组织,严密部署,认真落实各项警卫措施,确保安全万无一失。对中央领导来视察、重要外宾来访、重要会议和大型活动的警卫任务,要提前介入,精心准备,强化措施,坚决杜绝工作中存在的漏洞,保证绝对安全。要严格执行《警卫工作规定》,规范警卫任务的工作程序,明确勤务受领、方案制定、部署检查、请示报告、任务总结等各个环节的工作,使警卫任务的措施和手段逐步走向规范化、正规化。
(二)确保安全,树立以人为本的工作理念,在改进警卫形式上求突破。在警卫工作面临形势任务发生新的变化的情况下,要把警卫工作放在国际国内安全形势下来考虑,放在国家改革开放,经济社会发展这个大局下来筹划,努力做到既确保安全,又方便领导联系群众,实现安全保卫与政治保卫“双赢”,在改进警卫工作形式方面积极探索改进警卫形式的新举措。要严格执行警卫工作各项规定,牢固树立法制观念和群众意识,实现“五最”,即以最少的警力、最短的时间控制、最小的影响、最佳的精神状态、达到最好的警卫效果。警卫工作不仅要讲安全、讲政治,而且也要讲效率,应从每次警卫任务的实际出发,因人、因事、因地制宜,找出完成任务的最佳组合、最佳配置,尽最大可能避免人力物力的浪费和场面形式的张扬,要积极采取走出去的办法,加强与其它支队的沟通联系,借鉴他们先进的工作思路和方法为我所用;要大力加强警卫业务理论的研讨的深度和广度,树立起“三个形象”(即在党和国家领导人面前树立普洱支队官兵的良好形象,在重要外部单位面前树立支队官兵良好形象,在人民群众面前树立武警官兵的良好形象)。
三、筑牢官兵拒庸防变的防线主动抓预防.消除思想上的“盲区”。
在任务转换、季节变化等条件.要适时对官兵的思想和驻地敌社情的变化进行分析和预测.利用教育准备会、安全分析会等时机和场合提出要求,要把抵御“四不”影响、预防事故案件作为重要议题来进行研究;建立由思想工作骨干、保卫委员的思想信息反馈网络,在预防工作.做到“三早”,即:苗头早发现、对策早制定.问题早解决。深入抓教育.消除腐朽思想的“侵蚀”在新的历史条件下,保持部队纯洁稳定为圆满完成警卫工作打好基础。紧紧围绕怎样看待金钱、苦乐、荣辱、美丑等问题.抓好荣辱观教育,深入开展“学誓词守则、讲荣辱故事”等教育活动,使官兵明白应该坚持什么、针对什幺、抵制什么,分清是与非、美与丑、荣与辱的界线.树立正确的世界观、人生观、价值观.;制定《警卫官兵“十不准”》措施.要求官兵严格执行。严禁官兵私自找领导为自己办事,严禁借领导名义为亲友谋私利,加强对官兵行为的监督.一经发现,严肃处理。针对哨位特别敏感的特点.提高官兵依法文明执勤的能力素质学习法规制度,提高官兵依法执勤的能力针对警卫勤务接触面广,对抗性大、法规性强等特点,支队把学习法规制度作为警卫勤务救育的重要内容和提高官兵执勤能力的“基础工程来抓,在组织官兵系统学习《宪法》、《刑法》、《民法》和部队的条令条例等法律条规基础上.重点让官兵掌握《警卫工作细则》、《执勤规定》和《临时警卫勤务实施细则》等警卫执勤的政策法规,并组织官兵观看法纪教育片.举办“法律知识讲座”和“警卫执勤法规知识竞赛”,不断强化官兵依法执勤的观念,提高依法执勤的能力练就内在素质.增强官兵文明执勤的能力。针对警卫勤务主要同党政领导和人民群众打交道的实际,广泛开展了“讲文明话,办文明事.执文明勤”活动,引导广大官兵自觉把哨位当作密切党群关系的“桥梁”与“纽带”.以良好的职业操守,时刻做到“四心”.即:对待群众满腔热心说话办事谨慎虚心,执勤验证认真细心、处理问题冷静耐心。严格落实责任制,层层签订了《执勤工作责任卡》.把执勤任务完成情况作为衡量单位和个人成绩的根本标准,把执勤工作与官兵的成长进步和安全政绩奖挂钩,实行“一累否决制”,激发官兵工作的动力,确保重大临时警卫勤务的圆满完成。
五、苦练基本功,大力加强警卫业务训练工作
(一)加强军事业务训练,提高官兵应急实战能力,不断增强部队的整体战斗力。为适应新时期警卫工作的需要,要继续巩固和深化“大练兵”活动,要“突出训练实效,努力实现基础科目向应急实战训练转变”的总体要求,加大军事业务训练力度,加强岗位练兵,提高本部门各级领导业务能力、勤务组织能力和处置突发事件能力。同时,要定期分析训练形势,认真研究和解决训练中的倾向性问题,大力加强训练中的思想政治工作。,有计划地开展警卫业务实战训练,对各类反恐预案和处突预案进行模拟演练,特别是加强对重要会议、大型活动现场反恐怖进行模拟演练,增强官兵反恐处突的能力和应急实战能力,力争军事训练上层次、上台阶;严格组织,严格训练,严格要求,建立高效务实的军事训练机制,开展队列、射击、体能和擒敌技术技能的训练,突出射击应用练习,提高首发命中的能力,保证官兵各科目全部达标。
(二)大兴学习之风,积极创建学习型队伍。要按照 “三懂四会” 的要求(即懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识、会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作),继续严格落实 “写、画、传、读、计、算”为内容的素质教育,开展“积极创建学习型部队”的活动。开展好“日练百字,月写一文,季读一书,年学一技,通过开展主题竞赛、体育娱乐等多种内容丰富、形式多样的文体活动,活跃警营文化生活;
第二篇:公安局警卫处勤务科长先进事迹材料
公安局警卫处勤务科长先进事迹材料
个人感悟:
我若是一名攀登者,警卫事业就是那无比的高峰,工作是我前进中的干粮,学习是我攀登的动力;我若是一颗小草,警营就是孕育我的土壤,工作是我迎风中的舞姿,学习是我成长的雨露。也许生活就是一种心态。在这个我无比热爱的警卫事业中,我将用理想和信念点燃生命的激情,用知识和
智慧浇灌生命的花蕊,满怀“忠诚、责任、荣誉”继续前进。
同志多次获市公安局、省厅警卫局嘉奖。1998年获个人嘉奖2次,获得市局首届警体五项赛女子个人第一,参加、武汉、成都、昆明四城市警体三项比赛获得精度射击第一名,主持工作的科室被评为市局机关党委先进基层党组织,获市公安局个人嘉奖1次。同时,该同志多次被我处评为学习标兵和业务能手,受到了各级领导的一致好评。
同志自工作以来,能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”会议精神,坚持科学发展观理论学习,拥护党的路线、方针、政策,努力学习科学发展观理论,坚持理论与实际的结合。不仅积极参加处里组织的每一讲的学习,还自觉学习严守政治纪律教育以及其他时事新闻。在学习中能认真听讲、认真作笔记,认真撰写“心得体会”。由于坚持学习,使自己思想理论有了进一步提高,更加坚定了中国共产党的绝对领导。
至,作为一名从事政治工作多年的老同志,她深深知道政治工作的重要性,并积极主动做好全处的政治教育工作。虽然工作头绪较多、任务较重,但没有任何怨言,能够认认真真、踏踏实实做好每一件事情。在工作中,经常加班加点,时常请教警卫局、市公安局等上级部门的同志,同时能以处里为重,弃小家顾大家,在处领导的正确领导下、在全科同志的帮助下,通过努力,出色地完成了各项任务。在“5·12”汶川特大地震灾害发生以后,她带领政工科一方面积极参与抗震救灾,另一方面意识到这是凝聚党心、人心,进一步巩固作风形象和思想政治教育的难得契机,并立即付诸行动。一是号召全体官兵踊跃捐款、交纳特殊党费共计14800元、捐助灾区人民过冬所需要的应急衣物、被褥75件。二是在得知灾区伤病员来接受治疗时,安排志愿者参加夜间的伤员陪护,并组织人员到病床前看望、慰问伤病员,送上近1500元的日常生活用品。三是邀请灾区伤病员临时党支部与我处总支共同过组织生活,听他们讲述地震发生后自救、自强、自立的感人事迹,教育官兵立足本职、克己奉公、无私奉献。
当好倾听者,是她多年来从事部队政治工作的经验,也是她做好干部思想工作的好方法。她认为:“做什么事,先要知道是什么,才能知道怎么做”。在这方面,她带领全科开拓官兵坦露思想的渠道,营造敢讲话、讲真话的氛围,仅就发放调查问卷3次,参与率达100%。平时更是随时随地与大家交流,从而比较全面和客观地掌握了官兵思想,为有的放矢做好思想政治工作、为官兵解决实际困难、稳定队伍提供了第一手资料。
警卫工作无小事。该同志自2月担任勤务一科科长职务以来,在处党总支的领导下,尽快熟悉了业务,积极带领全科人员开展各项工作,尤其是今年在警卫任务繁重,当前社会形式严峻,警卫工作要求高且严的情况下,该同志带领全科同志迅速行动,积极开展业务讨论、座谈,并认真学习、研究业务理论和当前复杂的社会形势,积极做好各项勤务的前期准备工作,以及勤务期间的协调、联络。同时,作为一名具体的执勤人员,在对待每一次任务时,自己在思想上能高度重视,精心做好战斗前的准备,保质保量完成好各项警卫任务。在多年的警卫任务执勤中,能按时到岗,坚守岗位,同时,能文明执勤、态度友好,有礼貌地给游客解释和劝说,圆满完成了各级各类警卫任务,受到了各级领导的一致好评。
同时,该同志注重平时点滴养成、从小事做起、从细节做起,工作标准高、要求严,工作踏实,对新的工作岗位、新的工作职责、工作程序,积极请教,不断学习,并提出了诸多新的工作方法和思路,为我处的政工工作奠定了基础,为警卫业务的创新注入了新的理念。
作为党支部书记、科长,同志在工作中不仅自己身先士卒,模范带头,更注意调动全体同志的工作热情,形成合力。他能够严格要求自己,自觉遵守各项廉洁规定,始终做到警钟长鸣。在她的带领下,全科无一类违法违纪问题的发生。
同志在市警卫处这个光荣的队伍中,在科长这个平凡的岗位上,忙碌而快乐地工作着,付出了不懈的努力和耕耘的汗水,得到了领导和同志们的充分肯定。在今后的工作中,她继续脚踏实地,勤奋工作,为光荣的警卫处添彩,为崇高的警卫事业奉献。
第三篇:公安局警卫处勤务科长先进事迹材料(精)
公安局警卫处勤务科长先进事迹材料
公安局警卫处勤务科长先进事迹材料
个人感悟:
我若是一名攀登者,警卫事业就是那无比的高峰,工作是我前进中的干粮,学习是我攀登的动力;我若是一颗小草,警营就是孕育我的土壤,工作是我迎风中的
公安局警卫处勤务科长先进事迹材料
个人感悟:
我若是一名攀登者,警卫事业就是那无比的高峰,工作是我前进中的干粮,学习是我攀登的动力;我若是一颗小草,警营就是孕育我的土壤,工作是我迎风中的舞姿,学习是我成长的雨露。也许生活就是一种心态。在这个我无比热爱的警卫事业中,我将用理想和信念点燃生命的激情,用知识和 智慧浇灌生命的花蕊,满怀“忠诚、责任、荣誉”继续前进。
同志多次获市公安局、省厅警卫局嘉奖。1998年获个人嘉奖2次,获得市局首届警体五项赛女子个人第一,参加、武汉、成都、昆明四城市警体三项比赛获得精度射击第一名,主持工作的科室被评为市局机关党委先进基层党组织,获市公安局个人嘉奖1次。同时,该同志多次被我处评为学习标兵和业务能手,受到了各级领导的一致好评。
同志自工作以来,能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”会议精神,坚持科学成长观理论学习,拥戴党的路线、方针、政策,努力学习科学成长观理论,坚持理论与现实的结合。不仅积极参加处里组织的每一讲的学习,还自觉学习严守政治纪律教育以及其他时事新闻。在学习中能认真听讲、认真作笔记,认真撰写“心得体会”。由于坚持学习,使自己思想理论有了进一步提高,更加坚定了中国共产党的绝对领导。
至,作为一名从事政治工作多年的老同志,她深深知道政治工作的重要性,并积极主动做好全处的政治教育工作。虽然工作头绪较多、任务较重,但没有任何怨言,能够认认真真、踏踏实实做好每一件事情。在工作中,频繁加班加点,时常请教警卫局、市公安局等上级部门的同志,同时能以处里为重,弃小家顾大家,在处领导的正确领导下、在全科同志的帮助下,通过努力,出色地完成了各项任务。在“5·12”汶川特大地震灾害发生以后,她带领政工科一地方积极参与抗震救灾,另一地方意识到这是凝聚党心、人心,进一步巩固作风形象和思想政治教育的难得契机,并立即付诸行动。一是号召全体官兵踊跃捐款、交纳特殊党费共计14800元、捐助灾区人民过冬所需要的应急衣物、被褥75件。二是在得知灾区伤病员来接受治疗时,部署志愿者参加夜间的伤员陪护,并组织人员到病床前看望、慰问伤病员,送上近1500元的日常生活用品。三是邀请灾区伤病员临时党支部与我处总支一同过组织生活,听他们讲述地震发生后自救、自强、自
立的感人事迹,教育官兵立足本职、克己奉公、无私奉献。
当好倾听者,是她多年来从事部队政治工作的经验,也是她做好干部思想工作的好办法。她认为:“做什么事,先要知道是什么,才能知道怎么做”。在这地方,她带领全科开拓官兵坦露思想的渠道,营造敢讲话、讲真话的氛围,仅就发放调查问卷3次,参与率达100%。平时更是随时随地与大家交流,从而比较全面和客观地掌握了官兵思想,为有的放矢做好思想政治工作、为官兵解决现实困难、稳定队伍提供了第一手资料。
警卫工作无小事。该同志自2月担任勤务一科科长职务以来,在处党总支的领导下,尽快熟悉了业务,积极带领全科人员开展各项工作,尤其是本年在警卫任务繁重,当前社会形式严峻,警卫工作规定高且严的情况下,该同志带领全科同志迅速行动,积极开展业务讨论、座谈,并认真学习、研究业务理论和当前复杂的社会形势,积极做好各项勤务的前期准备工作,以及勤务期间的协调、联络。同时,作为一名具体的执勤人员,在对待每一次任务时,自己在思想上能高度重视,精心做好战斗前的准备,保质保量完成好各项警卫任务。在多年的警卫任务执勤中,能按时到岗,坚守岗位,同时,能文明执勤、态度友好,有礼貌地给游客解释和劝说,圆满完成了各级各类警卫任务,受到了各级领导的一致好评。
同时,该同志注重平时点滴养成、从小事做起、从细节做起,工作标准高、规定严,工作踏实,对新的工作岗位、新的工作职责、工作程序,积极请教,不断学习,并提出了诸多新的工作办法和思路,为我处的政工工作奠定了基础,为警卫业务的创新注入了新的理念。
作为党支部书记、科长,同志在工作中不仅自己身先士卒,模范带头,更注意调动全体同志的工作热情,形成合力。他能够严格规定自己,自觉遵循各项廉洁规定,始终做到警钟长鸣。在她的带领下,全科无一类犯法违纪问题的发生。
同志在市警卫处这个光荣的队伍中,在科长这个平凡的岗位上,忙碌而快乐地工作着,付出了不懈的努力和耕耘的汗水,得到了领导和同志们的充分肯定。在今后的工作中,她继续脚踏实地,勤奋工作,为光荣的警卫处添彩,为崇高的警卫事业奉献。
第四篇:警卫勤务连党支部先进基层党组织事迹材料
警卫勤务连党支部现有党员16人,其中正式党员15人,预备党员1人。今年以来,在仓库党委的坚强领导下,夯实基础、明确目标、扎实推进、从严要求。从自身的特点和实际出发,在加强对党员的教育、管理和监督上狠下功夫,通过制度化、规范化的形式,把党员培养、发展、管理工作提高到一个新水平,努力把连队党支部建设成坚强的战斗堡垒,带领全连官兵认真落实上级指示,抓管理,确保部队安全稳定;
搞训练,不断提高部队战斗力,为党的基本路线方针政策在基层的顺利贯彻执行提供了强有力的素质保证。
一、立足理论,加强学习,提高素质,全面加强党的思想建设。
一年来,连队党支部以习近平时代中国特色社会主义思想为指导:一是严格党的组织生活会制度,做到加强教育,健全制度,注重效果,督促检查。通过严格党的组织生活,提高了全连参加党的组织生活的自觉性,培养官兵能自觉接受党组织的教育、管理和监督的意识。二是用党章规范支部工作,坚持“三会一课”制度和学习制度,经常组织支部党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识,不断提高了党员的政治觉悟和工作水平;
同时通过“三会一课”制度定期讨论支部工作,发扬党内民主,揭露和纠正工作中的缺点错误,保证了我连队党支部的健康发展。三是积极开展活动,增强了党支部的凝聚力和吸引力。今年以来支部依靠现有条件,在疫情防控常态化要求下,扎实组织卡拉ok比赛、篮球比赛、棋牌比赛等各项文体活动;
以现有人员为依托,重新设计制作走廊文化,增强官兵归属感、荣誉感。
二、全面实行规范化、制度化管理,推进党的组织建设。
一是加强支部班子建设,选配好支部委员。把思想政治素质高,熟悉官兵情况,业务能力强,群众信任,热心党务工作,具有奉献精神和牺牲精神的同志选出来担任支部委员;二是建立“推优”制度,充分发挥团组织的作用,做好“推优”考察工作。三是建立入党积极分子的培养、教育和考察制度,做好发展党员的基础工作。连队党支部在入党积极分子培养教育方面,已形成依托基地“三新”人员培训,多层次多渠道地培养教育入党积极分子。四是制定党员发展计划,严格发展标准,确保发展党员的质量。
三、积极履行自身职能,充分发挥战斗堡垒作用
连队党支部在加强自身建设的同时,积极履行自身职能,在切实发挥战斗堡垒作用,带领中队官兵圆满完成了仓库党委安排的各项任务。在年初疫情形势严峻下,支部党员勇挑重担,身处仓库防疫一线,圆满完成营门封闭、物资运输、人员接站等任务;
在老兵复退,人员紧缺的重要关头,全连官兵凝心聚气,共克时艰,以较少的人员高标准完成仓库的各项保障任务;
面对突发的急难险重任务,支部党员总能冲在前、干在前,为其他同志树立良好的模范作用。
在今后的工作中,警勤连党支部将总结本中的经验教训,让支部建设更上一层楼。
第五篇:政治工作
解放军报:提高军队政治工作法治化水平
我要评论
2015年03月06日 16:06:20 来源: 解放军报
我有话要说(0人参与).提高军队政治工作法治化水平
■李升泉
习主席从实现中国梦强军梦的战略高度,鲜明地提出依法治军、从严治军是强军之基这一重要思想,深刻揭示了法治在建设强大人民军队中的基础地位和基石作用。在全军政治工作会议上,习主席就军队政治工作法治化问题再次予以强调。这些重要论述,为我们运用法治思维和法治方式推动军队政治工作创新发展提供了根本遵循,指明了努力方向。新形势下,提高军队政治工作法治化水平,用法规制度规范和开展政治工作,既是依法治军的必然要求,也是依法治军的题中应有之义。
提高军队政治工作法治化水平,是对我军优良传统的继承与发展
“军出以律”。80多年来,我军政治工作不论是在法规的创制方面,还是在法纪意识的教育和培养方面,都为今天提高军队政治工作法治化水平,提供了宝贵的经验。
红军初创时期,我军政治工作法规制度建设开始起步。我党在红军初创时期就十分重视以纪律性为核心的法规建设,为起义部队制定了“服从命令,听从指挥;不准鸣枪抓夫,骚扰百姓;不准摘食田里的瓜果,损坏庄稼”等一些简明扼要的纪律法规。秋收起义后,毛泽东同志制定的“三大纪律,六项注意”,为我军早期建设提供了重要的纪律保障。1929年,毛泽东同志在古田会议决议中,又明确提出“编制红军法规,明白地规定红军的任务”。红军的法规制度由此奠基。《中国工农红军政治工作暂行条例》等军事法规应运而生,为红军的组织和纪律建设提供了有力的保障。
抗日战争和解放战争时期,政治工作法规制度建设内容丰富。这期间,我军根据形势的发展变化和部队建设的客观需要,先后制定了《新四军奖惩暂行条例》《中国人民解放军约法八章》等一批法规、条令,这些法规制度,不仅继承了红军时期法规制度的鲜明特点,而且有着比较丰富的内容,为我军政治工作法规建设摸索、积累了宝贵经验,提供了许多有益的启示。
新中国成立初期,政治工作法规制度建设全面推进。新中国成立后,社会主义法制建设为我军法制建设的全面发展提供了良好的环境。1954年,中共中央人民革命军事委员会颁布了《政治工作条例(草案)》。1961年10月召开的全军政治工作会议,讨论通过了连队政治工作的四个条例:《连队政治指导员工作条例》《连队支部工作条例》《团支部工作条例》《连队革命军人委员会工作条例》。1963年正式颁布了《政治工作条例》。这些法规的问世,标志着军队政治工作法制建设跃上了一个新台阶。文革10年,我军政治工作法制建设遭受了严重的破坏,致使军队政治工作许多法规制度被废弃或流于形式。
改革开放以来,政治工作法规制度建设长足发展。进入改革开放新时期,我军于1978年7月和1983年12月,两次修订《政工条例》,1987年1月,中共中央专门颁布了《中央军委关于新时期军队政治工作的决定》,之后《现役军官法》《军官军衔条例》等政治工作基本法律陆续出台,军队政治工作重新步入法治化轨道。1991年1月、1995年5月、2003年12月分别对《政工条例》进行三次修订颁布,大大加快了军队政治工作法治化进程。2004年以后,再次修订颁布了《政工条例》,出台了《关于军队党员领导干部述职述廉的暂行规定》等法规,使军队政治工作更好地有法可依。
习主席提出提高军队政治工作法治化水平,是对我军建军治军宝贵经验的科学总结,是对我军政治工作优良传统的继承与发展。
提高军队政治工作法治化水平,是一个重大而紧迫的时代课题
问题是时代的声音,问题是工作的导向。在全军政治工作会议上,习主席严肃指出了军队政治工作领域存在的突出问题。反思出现这些问题的一个重要原因,就是军队政治工作法治化程度不高,个别领导干部甚至破坏法治,不依法办事。因此,面对新的形势和任务,要围绕军队政治工作时代主题,更好发挥政治工作对强军兴军生命线作用,就必须在推进依法治军进程中,不断提高军队政治工作法治化水平。
提高军队政治工作法治化水平,有利于克服人治的弊端。长期以来,军队政治工作法治建设取得了长足进步,但必须看到,由于政治工作核心是做人的工作,很容易掺进人治色彩。当前,一些领导干部人治理念仍未根除,崇尚权力本位;加之制度规定不细不严,给予领导干部自由裁量权过大,导致在现实政治工作中,“言重于法、权高于法、情大于法”“黑头不如红头,红头不如口头”的现象较严重存在。徐才厚在选人用人上以言代法、以权压法、徇私枉法,肆无忌惮地“唯亲、唯钱”,就是典型的例子。这种在重大决策上凭人治思维、按领导人意志办事而非按法规制度办事的工作方法,随意性较强,盲目性大;在选人用人问题上,常常偏离科学、民主和公正要求。因此,必须通过不断提高政治工作法治化水平,编密扎牢法规制度的笼子,从根本上纠治杜绝政治工作“人治化”倾向。
提高军队政治工作法治化水平,有利于把整风整改纳入法治轨道。“天下之事,难于法之必行”。作风改到深处,反腐推向深层,最管用的是制度,最有效的是法治。制度约束不硬,就会“牛栏关猫”形同虚设。当前,全党全军作风建设都处在爬坡过坎的关键时刻,“不敢”的问题得到局部纠治,但“不想”与“不能”尚未解决。因此,必须通过提高政治工作法治化水平,把作风建设和反腐败斗争纳入法治化轨道。在巩固作风建设成果上,要通过把前期一些好的经验与做法制度化,实现改进作风规范化常态化长效化。在深入推进反腐败斗争上,要尽快实现纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,加强巡视制度、巡视力量和巡视工作力度建设,加大对重点领域、重大项目、重要资金和领导干部的审计监督力度,编织起纪检、巡视、审计、司法等相关部门密切协同、彼此衔接的制度网络,使腐败分子在军队无可遁形。
提高军队政治工作法治化水平,有利于推进政治工作创新发展。法治和创新并不矛盾,创新的工作需要法规制度来定向,法规制度的落实也需要创新来推动。提高军队政治工作法治化水平,不仅不会束缚开展政治工作的手脚、制约政治工作的创新,而且对政治工作的与时俱进具有保证和促进作用。推进政治工作创新发展,不仅仅是政治工作领域单一方面的推陈出新,更不是对细枝末节的修修补补,而是需要坚持体系化设计、工程化推进,对政治工作领域的重大理论和现实问题,认真梳理、细化分解,分领域分专题深化研究,拿出高质量和切实管用的措施办法,在实践中被证明行之有效后,关键要用法治的思路,将这些措施办法及时充实进《政治工作条例》《纲要》和各领域法规性文件,引领政治工作随实践推进不断创新发展。
提高军队政治工作法治化水平,有利于提高政治工作效率。政治工作同样要讲效率。战争时期,检验政治工作效率就是战场上的军心士气,就是战斗能否最终取得胜利。因为战机稍纵即逝,战场人命关天,战局关系大局,我军政治工作效率极高。但在长期和平环境下,我军政治工作存在不重视效率现象。目前,我军政治干部队伍不小,安排在政治工作上的时间与资源也不少,但政治工作效率有待提高。出现这一现象很重要的原因,就在于长期无实战检验背景下,政治工作制度规定操作性不强,检验标准不实,衡量尺度不严。因此,必须通过提高政治工作法治化水平,建立健全政治工作的工作标准、运行机制和检验手段,切实提高政治工作的效果和效率。
提高军队政治工作法治化水平,需要着重把握的几个问题
当前,提高军队政治工作法治化水平,需要做的事很多。要根据全军政治工作会议精神,尽快统筹抓好政治工作基础法规的修订和完善,构建系统完备、严密高效的法治实施体系和法治监督体系等。在抓好政治工作法治化建设各项重点工作中,在指导思想层面,需要着重把握以下几个问题。
提高政治工作法治化水平的核心,是进一步夯实党对军队绝对领导的制度基础。我们党在长期实践中,形成了一整套保证党对军队绝对领导的制度。但在现实生活中,影响党对军队绝对领导的,既有来自外部敌对势力的破坏,也有来自我们自身不良风气的影响。比如说,在选人用人上,如果搞个人说了算,就必然形成小圈子,形成封建的人身依附关系,这些东西,在关键时刻就可能危害党对军队的绝对领导。因此,党对军队绝对领导的基本制度,就是法律制度,就要以法的严肃性来看待。同时要进一步用法的形式加以固化。当前,最为重要的是坚决维护军委主席负责制,坚决执行围绕落实军委主席负责制重申和新确立的一系列规定,确保部队的绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
提高政治工作法治化水平的重点,是要把政治工作优良传统上升到“法”的高度。我军的政治工作在几十年的实践中形成了一整套行之有效的工作方法和经验,成为我军政治工作的优良传统。如坚持党指挥枪的根本原则和制度;坚持全心全意为人民服务的根本宗旨;坚持实事求是的思想路线;坚持群众路线的根本作风;坚持用科学的理论武装官兵;坚持围绕党和军队中心任务发挥服务保证作用;坚持公道正派选拔使用干部;坚持官兵一致、发扬民主;坚持实行自觉的严格的纪律;坚持艰苦奋斗、牺牲奉献的革命精神;坚持党员干部带头、以身作则,等等。有的同志在新形势下把握不准继承与创新之间的关系,把一些优良传统当作过时的东西丢掉了。当前,提高我军政治工作法治化水平的一个重要方面,就是要把政治工作优良传统上升到制度的高度加以确认,并用强制力保证实施,使其列入到各级政治工作绩效考核要求,真正进入政治工作的常态,确保先辈们用鲜血和生命铸就的优良传统一代代传下去。
同时,要根据新形势下政治工作遇到的新情况、新问题,适时出台新的法律法规和制度,推进政治工作法治建设的创新发展。
提高政治工作法治化水平的关键,是提高政治干部的法治信仰和法治思维。法律必须被遵守,法治必须被信仰,否则就形同虚设了。一段时间以来,政治工作总有一种倾向,就是一些政治机关和政治干部在开展工作、处理问题,尤其是选人用人上,总是习惯于从领导那里找答案、寻依据、等指示,而不是首先与法规制度进行对表。因此,提高我军政治工作法治化水平,关键是要提高政治干部的法治信仰和法治思维,让其内化为政治信念和道德修养,外化为行为准则和自觉行动。政治干部要带头尊法学法守法用法,自觉做依法开展政治工作的带头人,遇事必先问计于法,处理问题必遵循于法。要把学习掌握习主席关于依法治军、提高军队政治工作法治化水平重要论述,作为培塑法治信仰和法治思维的基本遵循,不断强化依法开展政治工作的自觉;不断增强依法开展政治工作的能力素质,真正使政治工作循于法、秩序统于法、忙乱止于法,不断提高政治工作法治化水平。