牡丹江林区“十一五”营林工作总结

第一篇：牡丹江林区“十一五”营林工作总结

牡丹江林区“十一五”期间营林工作总结

牡丹江林区“十一五”期间的营林工作，在管理局党委和管理局的正确领导下，在总局营林局的关心、支持和指导下，全区营林战线的广大干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强作业质量管理为重点，以提高营林成效为目标，强化领导、周密组织、统筹布局、突出重点，不断深化改革，完善政策措施，强化科技支撑，狠抓工作落实，圆满完成了“十一五”规划的各项任务，取得了明显的成效。

一、主要工作成果

根据总局黑森函字[2011]134号《关于转发“十一五”期间营林工作先进单位考评实施方案的通知》文件精神，我们及时安排所属企事业单位认真进行了全面自查，管理局组织了抽查，检查结果如下：

1、更新造林：更新造林计划346 230亩，完成355 697.3亩，完成计划的102.7%。面积核实率100%，面积合格率99.9%，混交面积比52.3%。

2、局、场（所）址绿化面积28 671.9亩，绿化覆盖率38.0%，绿化率100%。

3、森林抚育计划1 969 626亩, 实际完成1 969 626亩,完成计划的100%。面积核实率100%，面积合格率100%。

4、育苗生产产成苗18 075.58万株，其中红松成苗产量4 064.4万株、造林用苗量10 391.9万株、外销苗木1 376万株，苗木自给率100%。

5、林业有害生物防治计划3 339 000亩，实际防治3 442 500亩，防治率103.1%。有害生物成灾率0.07‰，无公害防治率91.71%，预测预报准确率97.4%，种苗产地检疫率100%。

6、林业局综合排序：大海林林业局、柴河林业局、绥阳林业局、海林林业局、东京城林业局、林口林业局、穆棱林业局、八面通林业局。

二、主要做法与具体措施

㈠加强领导、提高认识，营林工作的重要地位得到进一步巩固和加强

随着国家、省一系列关于林业工作的政策、方针的宣传、贯彻和落实，随着社会对林业重要性认识的提高，营林工作的地位得到进一步巩固和加强。“十一五”期间，全区各级领导空前重视、精心组织、周密安排营林工作，把其放在首要位置来抓。企业各部门、各行业都能够大力支持、积极参与营林工作，努力为其排忧解难，确保了全区营林工作的顺利开展。一是适时召开会议周密部署。为全面深入的贯彻落实全省森工营林工作会议精神和管理局工作部署，切实抓好整体营林工作，管理局每年都适时召开了“营林工作会议”，会议由主管副局长主持，管理局相关部门的领导参加会议，会上听取各单位上一年的营林工作汇报和本年度营林工作安排意见，对上一年度营林工作进行认真总结，并安排部署全区当年营林工作；各林业局也都能相继召开由局主要领导、基层单位负责人及相关科室参加的营林工作会议，认真贯彻上级有关文件和会议精神，表彰先进，分析形势，制定措施，安排部署全年营林工作；

二是各企业党政领导经常深入基层检查指导营林工作，并率先垂范地参加营林生产作业，为本企业、本单位带了好头，树了榜样；三是基层林场（所）领导一班人春造期间坚持战斗在生产第一线，与职工同吃同住同劳动，相当一部分场（所）主任自己承包造林小班；四是各企业普遍重视宣传动员工作，充分利用各种媒体和手段进行营造林工作的宣传和发动，不断提高职工群众对营造林工作的认识和参与的积极性。㈡提前谋划、抢前抓早，营林生产准备充分、发动及时

为了做好营林工作，各企业都能根据气候特点和本单位实际情况，抢前抓早，提前筹备，做到早准备、早组织、早落实、早发动，为完成春造工作赢得了时间，争得了主动。一是严肃督查、落实责任。为确保营林生产作业质量，全面完成营林工作任务，管理局进一步完善了营林处包点工作内涵，每年都制定《包点工作提纲》，对生产作业进行现场跟踪指导，提供全程服务。各企业都实行了林业局党政领导、机关科室包单位的质量责任制，科室人员与所包林场同奖同罚。各企业营林科继续实行包点工作制度,包点人员跟班作业、跟踪检查、现场指导，形成了局场两级技术指导和跟踪检验机制；二是明确工作目标，强化制度建设。各企业结合实际制定下发了适合本局实际情况的决定、办法、方案等，明确了营林工作的标准、目标和要求，完善了制度保障体系；三是积极筹措，春造物资准备充分。各林业局积极筹措资金，做好苗木、工具、化肥、药品、包装物等准备工作，并全力保证造林、育苗工资和费用及时、足额支付。据不完全统计，全区“十一五”期间春季营林生产共投

入资金 7 102.5万余元，其中仅2009、2010两年绿化投入资金即达3 216万余元，保证了资金落实到位和工作的顺利开展；四是严格奖惩，全面落实责任制度。为全面提高造林质量，各企业都加大了营造林生产的管理力度，不断完善责任事故追究制度，实行责任单位、责任人双处罚制，奖罚力度普遍加大，效果明显。“十一五”期间全区共兑现奖金300余万元；五是加强苗木管理，确保用苗质量。各局认真管理冬贮苗和春起苗木，派专人管理，防止出现捂苗、干梢、失水、萌动、被盗、鼠害等。细化了调拨造林用苗的过程管理，注重供苗、用苗单位的衔接，实行了苗木标签制并存档备案；六是加强岗前培训，实施示范作业。各企业都在营林专业会后利用时间举办生产主任、技术人员业务培训班和现场示范，提高生产管理人员的技术水平和业务能力，保证了春季营林工作的有序进行。

㈢过程控制、严抓细管，严把更新造林的关键环节

随着更新造林质量意识的提高和任务的调减，更新造林已经由数量型进入质量效益型阶段，各企业主观能动的强化了过程控制，突出抓好营林生产的关键环节。

一是严把调查设计关。各企业进一步加大了调查设计的审查力度，实行现地核查，对没有达到《规程》要求、设计面积与现地不符、项目不全等不合格的调查设计，一律返回设计部门返工或重新调查；二是严把苗木质量关。各局自苗圃调苗开始，直至植苗结束，对上山造林苗木进行全过程监督管理，规定出圃苗木必须使用药物处理。继续严格实行

两证一签制，调苗人员实行签证制，选派懂业务、责任心强的专业技术人员负责调运管理苗木。做到随调运、随假植、随造林；三是严把栽植质量关。准确把握造林时间，掌握适宜化冻深度，按着化冻情况安排造林顺序，化一块，造一块，不搞造林时间上的一刀切，确保顶浆造林。生产作业全部采用“蓄水培土造林法”，因地制宜地提高了初植密度，确保造林成活率；四是严把混交林营造关。全区根据立地条件、树种特性、培育目的，有计划、有针对性地调整营造林结构，重点调整针叶树种与阔叶树种、一般树种与珍贵树种、速生树种与慢生树种、阳性树种与阴性树种的造林比例。因地制宜增加阔叶树种、中阴性树种、珍贵树种的造林比重，切实解决了造林树种比例失调问题。牡丹江林管局在2007年提出各林业局混交林造林比例稳定在更新造林总面积的50%以上。“十一五”期间全区混交林营造达到52.3%。各林业局根据山场具体条件采取带混、行混、块混等不同的混交方式，不但提高了树种间混交的多样性，而且满足了不同山场条件对不同树种的要求；五是严把补植关。各企业对补植工作高度重视，采取各种措施对未达标地块进行补植。全区各企业在认真抓好专业队伍进行更新造林的同时，对近几年更新造林地块进行了全面踏查，确定不达标造林地块与更新造林同时进行作业，做到了同步设计、同步管理、同步验收。各企业用同树种、同苗龄、同质量的“三同”苗木进行补植，公路两侧补植工作采取按穴补植，按新植林标准补栽，并及时进行镐抚作业。各单位还在造林地周围水分充足的地块假植了15%的苗木，用于雨季补植，确保造林成效；六是严把检查验收关。

由结果控制转变为全过程的质量管理，对质量验收人员明确责任，统一验收标准，对每道工序进行全过程的技术指导和监督检查；七是严把幼抚质量关。及时镐抚，确保成效。造林结束后，各企业立即转入镐抚作业，镐抚时进行扩穴培土，注意了培土高度，并整修蓄水槽和挡水埂，在穴面上覆盖暄土或落叶杂草，以利保墒。同时结合镐抚对造林不合格苗木进行更换，部分企业对皆伐迹地草原化较重地块适当增加了刀抚次数，确保了造林成效；八是严把幼林管护关，保证营造林成效。各企业普遍加强了新植幼林的管护力度，大力宣传林业法律、法规，营林、林政、公安部门密切配合，使造林地管护纳入法制化管理轨道。各企业调整管护方式，完善管护措施，建立了承包人、管护区责任人和护林员三者结合的幼林管护责任制度，加强畜牧养殖户的思想和法制教育，限定放牧区域，有效地保护了造林成果。

㈣科学规划、精心施工，植树绿化再上新台阶

各企业认真贯彻落实省委、省政府“大干三年，绿化龙江大地”的战略部署和总局“森工系统要率先实现和走在全省前列”的要求，把植树绿化工作作为近几年的重点工作抓实、抓好、抓靠。同时，按照管理局的部署，开展了“林区绿化建设年”活动。做到了高起点运作、大力度推进，早动手、早落实、早行动，促进了全林区造林绿化事业健康发展。

1、高标准规划。制定科学合理的规划方案是确保绿化整体登台阶、上水平的重要前提。一是形成点面线结合，园林绿地交错，树木花草相

映，生态景观凸现的绿化格局；二是突出“拆墙透绿，沿街布绿，见缝插绿”的绿化思路。体现“春有花、夏有荫，秋有果，冬有青”的绿化风格；三是以乡土树种为主，乔灌花草结合，种类丰富，立体搭配。“以树为主、大树成景、小树成林”，突出林区绿化特色；四是突出景点绿化上品位，公共绿化上规模，街道绿化上档次，庭院（社区）绿化上水平的绿化原则；五是确立局址（城镇）园林化、林场（所）庭院田园化、社区（庭院）花园化为发展方向。

2、加大宣传力度。为提高全社会的参与意识和历史责任感，各企业充分利用会议和电视、广播、板报等各种行之有效的宣传媒介，大力宣传绿化工作的重大意义，宣传义务植树的法定性、义务性、全民性和保护花草、树木的重要性。使各级领导更加关心、支持绿化工作，使广大干部、群众更加积极、主动地投身于植树、绿化工作。经过强有力的宣传教育，义务植树的观念深入人心，绿化活动高潮迭起。

3、切实落实责任，狠抓质量管理。一是各企业制定措施，严肃责任，严格实行领导包点，部门蹲点制度，深入基层，检查指导，帮助所包单位抓好落实工作。各局做到了山上、山下总动员，形成强大的建设合力，迅速掀起了植树绿化的热潮；二是各企业根据本局实际情况制定了造林绿化实施方案、技术标准、管理办法等技术文件，实行全过程、全方位的质量管理，营林部门和包点科室从选树、移植、运输到挖坑、栽植全部按照规定标准进行。坚持“严字当头,从严管理”，对各道工序、各个环节都落实到责任单位和责任人，层层签订保成活、保成效责任状，并

交纳保证金。做到适地、适路、适场、适区域植树绿化，把好挖树、挖坑、客土、栽植、支架、浇水等各个环节，确保栽一棵活一棵，造一片成林一片，一次见成效，一次成规模；三是加强检查验收。根据总局的安排部署，管理局营林处在各局自检的基础上，于2010年6月初组织了两个检查组对全区林场（所）址绿化工作进行了全面检查，对牡丹江林区林场（所）址绿化工作进行了阶段性总结和评价，起到了较好的鼓励先进、促进后进的作用。各企业也都在每年春季绿化工作结束后，对本单位的场（所）址绿化工作进行了全面的检查评比工作。

4、严格管护，建立长效机制。各企业实行了领导包点责任制，成立了绿化管护队，配备专、兼职管护员，负责绿化树的养护和管理。局址街道和各林场(所)全部落实三包责任制，即包栽植、包成活、包管护，把管护绿化树的责任落实到家庭、人头。营林、公安、城管等部门各负其责，密切配合，实行绿化工作的建、管、养一体化，并采用经济、行政、法律手段，严厉打击各种破坏绿地、绿化树木的行为，有效保护了绿化成果。

㈤科学经营、定向培育，森林抚育质量逐年提高

各企业都能够根据国家营造林重心的调整和森林经营整体思路，主观能动的开展森林抚育工作，为确保国家森林抚育补贴试点工作的顺利实施，保质保量地完成任务，坚持集约经营、分类指导、定向培育、优质高效的原则，严格按照有关规程、细则、方案、办法，实施调查设计和生产作业，精心组织，周密安排，克服诸多困难因素,科学有序开展了

森林抚育和补贴试点工作。

1、高度重视，加强组织领导。各林业局高度重视此项工作，切实加强领导，把森林抚育补贴试点和森林经营工作摆上重要位置。成立由主管领导任组长,营林、财务、资源、计划等相关部门负责人为成员的森林抚育补贴试点工作领导小组，负责试点工作的组织领导和实施。各相关部门按照职责分工，各司其职，各负其责，紧密配合，形成合力，共同推进试点工作顺利开展。

2、分解任务，建立目标责任制。各单位组织有关部门及时编制本单位的实施方案和调查设计，并及时上报总局试点工作办公室审批。在制定试点工作方案时，各企业充分考虑本地区生态区位重要性、林分类型、林龄阶段等因素，相对集中的确定试点的重点区域。选择在林分密度偏大、树种结构单

一、林木分化明显、林木竞争激烈、质量和健康状况差、功能效益低下的中幼龄林中开展。并根据资源环境条件，结合企业自身情况，明确了试点任务与目标，把任务细化分解到场（所），因地制宜地提出各场（所）森林抚育补贴试点的目标、任务、重点、组织管理、实施要求和相关措施，并纳入企业年度工作目标责任制考核范围。

3、规范运行，建立健全各项规章制度。各林业局强化了营林的基础工作，建立和完善森林抚育补贴试点工作各项制度。一是例会和统计上报制度；二是质量跟踪制度；三是奖惩制度；四是强化合同制管理；五是责任追究制度。

4、突出重点，强化服务。各局在实施作业之前组织开展必要的技

术技能培训和安全知识教育，推行持证上岗制度。充分发挥了本局技术人员的积极作用，包点定人，明确职责，开展技术承包。做到定期不定期邀请专家组对本林区试点工作开展技术服务咨询，使各局相关技术人员了解了国内国际森林经营发展方向，进一步掌握先进森林抚育技术，并推广森林抚育实用技术，做到理论与实践相结合，为本林区规范化设计、标准化生产作业提供技术支撑。

5、严格技术管理，抓好实施工作。一是各企业严格按照有关规程、标准要求，认真编制抚育作业设计。做到现场设计、标注清晰，将经营措施落实到具体抚育对象；二是作业设计及时上报总局森林抚育补贴试点办公室审批，批复后及时组织施工作业；三是杜绝了“拔大毛”等不按调查设计作业和打着森林抚育的幌子；四是各试点局在实施作业的同时，根据不同森林起源、区域分布、郁闭度、林分类型、抚育措施建立永久观测样地，并建立了长期的成效监测制度和监测体系。

6、加强督导，强化跟踪检查验收。各试点局营林部门会同其他有关部门建立试点工作进展情况阶段性监督检查制度，对试点工作组织阶段性评估和督导，及时进行全面总结、评估和检查验收工作，并向总局按时提报检查验收报告。

㈥标准作业、严格管理，育苗水平明显提高

各级领导高度重视，真正将育苗工作放在营林生产的重要基础地位来抓，在资金投放、劳动力组织、车辆设备配置等诸多方面给予了充分保障，使得育苗生产工作及时、有效、顺利地开展。一是育苗标准化作

业水平有所提升。近年来，尽管苗圃的标准化作业受到市场经济和苗圃经济改革的影响，但大家逐渐认识到了没有标准化作业就生产不出标准化的苗木，一些苗圃标准化作业有了较大幅度的提高；二是育苗品种多样化，为物种多样性提供了保障。近几年牡丹江林区育苗品种进行了合理调整，加大了红松和阔叶树育苗面积，涵盖了针、阔叶树，绿化树、经济植物等，2010年全区育苗品种达10余个，从而为营造混交林，培育优良林分，满足物种多样性提供了可靠的保障，既满足了企业造林用苗，又适应了市场的需求，为育苗走向市场奠定了良好的基础；三是进一步提高育苗生产作业水平。严格执行秋翻、秋作床制度。把秋翻地、秋作床同改土作业同时进行，既改善了土壤的物理结构，消灭部份病虫害，又缓解了劳力紧张的现象。起到了提早换床，提高成活率，延长苗木生长期，增强苗木抗性，提高抗灾和保苗能力的作用；四是全面完成了总局在牡丹江林区进行的苗圃综合管理试点工作。通过一年来的苗圃综合管理试点，对提升苗圃总体管理水平起到了一定促进作用。

㈦强化管理、规范运作，营林基础地位进一步巩固

1、森保工作。坚决贯彻“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的防治方针，各企业的病虫害防治意识已经由重防治向重预防、重化学防治向重生物防治转变。一是按照牡丹江林区森防员培训计划方案，各林业局积极开展了基层测报员培训工作，对牡丹江林区整体病防工作发展起到了促进作用；二是安排部署林业有害生物防治信息系统软件升级调试工作。为了尽早熟悉掌握新版防治软件，使新软件顺利通过网上

传输，我们进行了安装、数据库维护、林业局与管局之间的数据库导入练习。通过整个操作流程的演练，各单位已经熟悉掌握此操作技术，开展新版网上报表工作已经成熟；三是各单位高度重视森防信息的宣传工作，能够保质保量，及时反映防治工作进度情况，及时收集和发布牡丹江林区森防信息；四是筹备管理局级林业有害生物标本室建设。为了建成高标准、高规格、具有一定观赏性的标本室，力争今年底标本室框架完工，三年完成全部建设工作；五是认真抓好国拨森防补助资金的管理和使用。2010年春防，总局同意牡丹江林区使用国拨补助资金，通过政府采购购入性引诱剂、白僵菌药品，我们区别不同防治方式的林业局统计使用数量、防治面积，并跟踪实际购入数量和实际防治面积，做到跟踪问效；六是搭建国家网络森林医院对接平台，为实现顺利对接做好基础工作。目前，牡丹江林区所属企业全部拥有显微图像分析系统，已经掌握显微图像分析系统的一般操作技术，为实现网上对接奠定了基础。

2、气象工作。一是加大气象现代化改建工作力度。全区已有七户企业完成自动化气象站建设任务，并已投入使用。为提高各站工作人员自动站使用与维护水平，组织参加了长春气象仪器厂技术培训班，为自动站的正常运行提供了技术支持；二是千方百计提高天气预报准确率，力争重大天气过程不失误。各站根据市局指导预报，结合本局天气气候资料，及时发布天气预报信息，为提高预报准确率提供科学的依据，为全林区人民的生产生活提供优质的服务；三是充分发挥区域优势，做好“防灾、减灾”工作。各局结合防火投入，加强了基层气象哨建设，部分哨实现了自动

气象化，形成了对本地区的全方位监测自动采集系统。在防灾服务工作中发挥着积极的作用；四是物候观测向多元化、适用型发展。除部分局继续开展常规物候观测外，林口局深化了物候观测内涵，把物候观测时段扩展到自林木树液流动到林木休眠的全过程，完成林木、苗木、经济林、多种经营物候观测照片3千多张，保存了物候观测数据，为林业育苗提供科学依据。绥阳局开展了松毛虫与气象因子的关系研究，选择了样地进行观测。

3、种子工作。一是加强种子园的经营管理。在搞好种子园正常生产经营管理外，加强了种子园的检查验收工作；二是加强林木种子的经营管理。突出了林木种子的运输管理，对违反规定者给予依法处理；三是积极开展红松种子、阔叶树种子自采自育工作；四是进行了深入贯彻学习《种子法》活动和有关法律、法规的学习宣传，提高执法人员依法管理、规范林木种子生产经营秩序的自觉性；五是开展林木种子行政执法检查工作，全面提高管理水平；六是根据总局《关于开展林木种质资源普查工作的通知》精神，广泛开展林木种质资源普查工作，外业工作全部结束，内业工作正分阶段展开。

4、营林调度工作。营林调度工作是营林生产的指挥中心，通过与各林业局及有关业务科室的团结协作，密切配合，起到了指挥协调作用，做到了按照上级指示和各项技术规程的要求适时组织生产，向上级和领导汇报工作，及时发现和处理生产中存在的问题，分析生产完成情况，及时、准确地完成各项营林生产的计划、统计、上报工作，并且在春造

期间编发了多期营林简报，及时通报了营林生产情况和典型经验，保质保量地完成了工作任务。

三、问题及建议

1、新植林、植树绿化管护工作有待加强，新造幼林人畜危害较为普遍，尤其是农林混居地区及路边林，放牧、人为毁伤新植苗木现象时有发生。建议上级有关部门制定相关政策，保证更新造林、植树绿化工作成效。

2、森林抚育霸王树的处理，伐除霸王树砸伤幼树十分严重，应环剥处理，这样不但能够有效的保护幼树又能够降低郁闭度；重点公益林区的人工林，自划区以来从未进行抚育过，目前大部分林分竞争激烈、分化严重，亟待抚育。

3、苗圃基础设施设备长期得不到有效的维修和更替，建议单列“三项费用”投资计划

4、近年在稳定林分防治任务的同时，新增绿化树防治量急剧增加，需配备车载式防治工具和工作人员防毒面具。

四、下步工作建议

牡丹江林区今后的营林工作要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央、省委林业工作会议精神，认真贯彻落实省森工总局和管理局营林工作会议精神，以现代林业理论为基础，坚持分类指导，强化质量管理，为全面完成各项营林工作任务而

努力。

1、更新造林工作。一是抓好调查设计工作，提高作业设计质量。认真搞好设计资料的检查和审批工作，坚决做到无设计、设计不合格、未经审批的不得施工；二是做好明年春造的工器具、资金、物资、材料等的准备落实工作；三是抓好抗旱造林的准备工作。近年来牡丹江林区年降雨十分不均匀，不是春旱，就是夏旱，必须提前做好抗旱物资、材料、技术准备工作。对于干旱瘠薄、保水能力差、坡地一律采用高效吸水剂处理等抗旱技术。进一步推广上山苗木剪枝、剪根技术，提高苗木抗性，保证更新造林成活率；四是做好上山苗木准备落实工作，保证使用一级苗木（红松可使用二级苗）上山造林；五是积极作好造林地块的墒情调查，根据上山苗木的萌动情况和墒情调查结果确定更新造林起始日期，保证做到适时顶浆造林；六是抓好技术准备工作。开展对技术人员的培训，不断提高他们的技术水平、业务素质和责任感，使他们明确掌握新形势、新任务、新观点，能够适应新时期更新造林工作的要求；七是按照模式化经营理念，搞好示范基地建设和科研课题的接续研究工作。有目的、有针对性的建立各立地、各树种、各林分类型的典型林分、示范林分、模式林分，尤其要在珍稀树种营造、典型混交林的营造上下功夫，使这些林分不仅在营造上，更要在幼林抚育和后期管理上成为示范，成为永久性的、固定的示范基地；八是做好总局科研课题的接续试验工作。大力推广应用科研成果，使其尽早尽快转化为生产力。要面向生产广泛开展科研活动，重点研究促进林木生长技术、各类公益林营造技术、野

生木本经济植物栽培技术等目前亟待解决的生产难题。注重新技术、新品种、新经验的引进、消化、吸收工作，不断提高更新造林科技含量；九是加强更新造林作业质量管理，确保更新造林成效。首先要加强上山苗木质量管理，根据苗木调运过程中存在的问题狠抓苗木调运的全程监控管理。苗木调运时营林科对苗圃现场进行质量监督，调回生产单位后要监督入窖和日常管理，苗木上山造林时要监督山场假植工作，确保上山苗木质量；其次是栽植作业必须全面使用植苗镐，杜绝使用其它工具。一律采用蓄水培土镐植造林法，栽植时做到分层填土、分层踩实，确保植苗质量；第三是采用减少缓苗时间、提高抗旱能力、提高苗木成活率、促进幼林生长技术；第四是切实抓好幼林抚育工作，严格把握幼抚起始时间和作业质量关，尤其是镐抚作业更要摆上日程，抓好、抓实；第五是切实抓好新植林面积核实工作。要对新植林定植面积进行100%核查，保证设计面积与定植面积一致。对其形成的误差要进行必要的调整，并履行相关的手续，确保面积不出现误差；第六是做好标准化、规范化作业工作。各道工序开始作业前，必须进行示范作业，明确质量标准和要求，并进行严格的质量管理。各单位要切实加强示范林分的建立工作，不断引导推动营造林生产走上高标准、高水平的发展轨道；第七是切实抓好补植和新造幼林管护工作，确保更新造林成效。各企业要把造林地补植做为春造的一项重要工作内容，在春季幼苗放叶以后，对近几年的造林地块逐块进行踏查，特别是局场址、公路两侧及江河湖库渠等造林地块，切实做到心中有数。并利用春季对质量未达标的造林地块用同树

种、同苗龄、同质量的苗木进行全面补植，作业质量要与新植林一样，确保更新造林质量达标。切实抓好新植林的管护工作，把造林管护作为重中之重来抓。大力宣传关于造林地管护的法律、法规，局营林、林政、公安部门密切配合，使造林地管护纳入法制化管理轨道，依法坚决打击对造林地块毁坏行为。采取切实有效措施，强化林政管理，严防人畜危害。尤其是公路两侧植树造林、退耕还林及靠近居民区地块，禁牧要纳入日程，重点看护。

2、植树绿化与景观林建设工作。一是强化组织领导，层层落实责任。继续把局、场址绿化建设作为一项重要工作来抓，强化组织领导，落实好各级责任制，尤其是局、场长责任制要落实到位；二是狠抓质量,注重效果。在现有绿化的基础上提升绿化品位和档次，巩固成果，树立典型，示范推进；三是建设和管护并举。建立长效机制，加强绿化管护工作，将管护责任按片分街落实到人头。搞好绿化档案工作，不断完善绿化内业建设。抓好局、场址棚户区改造小区绿化工作，按规划完成绿化任务。组织开展各种形式的义务植树活动，努力为实现局址园林化、林场址田园化、道路林荫化而奋斗。

3、森林抚育工作。协助总局开展好国家森林抚育补贴工作。一是要加强领导，明确责任。督促各企业落实好各级责任制。林业局与基层单位签订承包合同，基层单位与施工作业主体签订抚育作业合同，明确抚育任务、地点、方式、范围、时间、质量要求、验收程序、合同金额、违约责任等事项；二是严格调查设计管理。各林业局要严格按《规程》

标准搞好调查设计工作，履行规定程序，报总局审批，审批后方可进行生产作业；三是抓好示范地块。各林场在生产作业前，要安排好示范地块，以“样板林”指导森林抚育作业；四是要强化管理，科学施工。严格按照《中幼龄林抚育补贴试点作业设计规定》和各林业局制定的《森林抚育补贴工作实施方案》中的总体要求，建立示范作业样点，召开现场推进会，进行现场作业培训。认真执行抚育作业设计，精心组织作业施工，并建立永久观测样地。坚持督导检查制度，强化生产作业质量管理，保证森林抚育补贴工作顺利有序的完成；五是要健全档案管理。安排专人管理文字材料、规划设计、作业设计、作业情况、实际作业数据与分析等有关资料，分门别类建档造册，为建立森林经营补贴制度积累经验，加速森林抚育步伐。

4、苗圃工作。一是全力抓好育苗质量，以降低窝根率、提高苗木Ⅰ级品率为重点，提高优质壮苗的比例，以适应造林对苗木质量逐年提高的要求，真正做到使用优质壮苗造林；二是进一步抓好依法治苗、依法管苗工作，对非公有制苗圃要依法管理，健全苗木市场监管和质量监督，加快信息化进程。严格执行好苗木“两证一签”制度，强化社会化服务；三是继续抓好苗圃标准化管理，加大设施、设备投入，全面提高标准化作业水平；四是严把起苗、分级、入窖关，采取一切措施确保苗木活力。严格执行秋翻、秋耙、秋做床制度。做好冬季种子处理工作；五是保质保量的完成苗圃改补土任务，做好改补土验收工作；六是抓好良种育苗，严格生产用种管理，杜绝非法用种；七是认真抓好育苗结构调整，推进

苗木由数量保障型向树种、品种质量型转变，以满足造林绿化用苗的需求；八是注重新技术的推广应用，提高育苗生产的科技含量；九是继续深化苗圃体制改革，强化市场观念，增强效益意识，根据生态局场建设的需要，大力培育绿化苗木和花卉，为使苗圃向产业化、市场化方向发展奠定基础。

5、“三站”工作

森保工作。一是做好调查设计工作。根据今年有害生物发生和防治情况，对明年发生趋势进行预测，按总局、管理局要求在防治作业前一个月完成设计审批工作；二是继续实行目标管理责任制，与防治单位签订防治目标责任书，保证四率指标完成；三是做好有害生物监测预警工作，建立健全突发有害生物灾害应急机制，提高应急反应能力。对已有标准地要进行复查，并根据监测情况增设新的固定样地，并要求林场测报员按时以书面和电话形式向森保站上报监测情况，做到及早发现，及时有效防治。重点搞好松沫蝉、小蠹虫、落叶松红腹叶蜂、球果害虫的监控；四是抓好病虫鼠害防治，特别是对容易遭受鼠害和准备营造针阔混交林的地块，要采取营林措施、生物防治、投放鼠药、埋设鼠夹等方法进行防治；五是加强防治验收工作。采取跟踪作业验收和结果验收相结合的方法进行，不合格地块不予验收，不拨付防治人员工资；六是抓好内业档案管理，积极推进电子档案建设，制定电子档案管理标准，丰富其内容。借鉴柴河局电子档案管理成功经验，适时向全区推广。继续搞好林场级档案建设，按照总局要求标准充实完善；七是做好新版防治

信息系统启动工作，凡计算机配置达不到新软件要求的抓紧更换；八是继续开展森防信息的宣传工作。

气象工作。巩固和完善新建自动化气象站工作，完成与省、国家气象局联网工作；做好自动站和人工站资料的对比观测和汇总；为各项生产及时提供气象信息服务，做好林区短、中、长期天气预报及灾害性天气预报，当好领导的参谋；突出林业气象站的物候观测特点，完成苗木、林木、经济林物候的观测及建档，完成图谱及总结；各站要按照总局要求拿出新的预报方法，包括灾害预报模式，配合总局开展科研项目。

种子工作 一是做好春季花枝水培的结实量预测和林木种子结实量调查，全面准确地掌握各树种结实情况，为确定采种计划提供可靠依据；二是落实好各林业局阔叶树采收工作，确保阔叶树种自采自育。抓好红松种子采收工作；三是全面贯彻、宣传《种子法》，规范林木种子管理；四是对库存种子进行一次全面检验；五是全面掌握各林业局育苗生产用种情况，同时对各林业局育苗用种情况进行一次检查，禁止私自从各管辖区以外的单位或个人手中购买林木生产用种；六是搞好种子库的基础设施建设，做好种子库的防火、防盗工作；七是全面加强种子园各项管理工作力度，使种子园工作具有连续性和规范性；八是按照总局要求做好林木种子行政执法检查工作；九是全面完成种质资源普查工作，按时提报工作成果。

附：牡丹江林区“十一五”期间营林生产考评统计表

第二篇：牡丹江林区二○○六年森林公园工作总结

牡丹江林区二○○六年森林公园工作总结

及二○○七年工作安排意见

二○○六年即将过去，新的一年就要来临，回顾一年的工作，在各级党、政领导和上级主管部门的正确领导下，在有关部门的大力支持下，牡丹江林区各森林公园办坚持以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指针，以建设和谐社会，促进林区经济又快又好发展为目标，以全面提高经营管理水平，创建标准化、规范化森林公园为中心，以深化改革为动力，以狠抓管理为突破口，按照总局和管理局营林工作会议的安排和部署，解放思想、强化管理、周密组织、提高质量、注重效益、确保成效，经全区广大职工群众的共同努力，景区开发建设和旅游经营取得了新的成效。

一、森林公园建设情况

牡丹江林区现有五个国家级森林公园和一个省级森林公园，二○○六年投入建设资金2 168.19万元，投入环境保护资金373.19万元，总计接待旅游者11.62万人次，收入总额1 387.65万元，安排职工就业410人。

二、主要做法

1、加强领导、狠抓落实，积极做好森林公园建设工作

牡丹江林区各级党政领导非常重视森林公园工作，他们充分认识到随着经济的发展，社会的进步和人民生活水平的提高，人类崇尚自然，返朴归真，享受森林自然景观，进行森林生态旅游已成为一种时尚。而开展森林生态旅游，即能够安排富余职工，又能满足人民对生态旅游的需求，充分发挥森林的经济、生态和社会效益，牵动林区经济快速发展，是一项兴企富民的重要举措。各局都把森林旅游业作为立局的一项新的支柱产业来

１ 抓。东京城林业局局长董杰、副局长李庆国经常过问森林公园工作，特别是“十一五”期间镜泊湖国家森林公园总体规划设计的完成情况，对于每个投资项目都要亲临现场考察落实。森林公园办主任徐茂盛同志亲自带领调查设计人员深入现场，掌握第一手材料。穆棱局今年年初根据国家林业局和森工总局有关森林公园建设文件精神，成立了以林业局长为组长的森林公园建设领导小组，组建了以营林局长为主任的森林公园管理办公室，配设多人专职负责公园的具体工作，完善了公园管理机构。

2、充分利用森林资源，做好生态旅游综合开发规划设计工作 牡丹江林区各森林公园办都把“生态旅游”作为开展公园建设和旅游工作的着眼点。大海林局公园办年初就制定了全年旅游工作要点即:“两个力争”（力争雪乡国家森林公园4A级评审组织到位；力争雪乡国家森林公园SSS级雪场组织评审到位）、“三个推进”（推进旅游总体规划的制作和完成；推进旅游精粹品牌的精深打造；推进雪乡旅游公路全面施工建设）、“四个落实”（旅游招商引资具体落实；旅游经营体制整合，实行多种旅游项目租赁落实；旅游岗位培训分两期具体落实；旅游信息网络全方位联通具体落实）。在实施要点的同时，他们于2006年1月按照高起点、高标准要求，委托省林业设计院编制了《雪乡国家森林公园旅游总体规划》，该规划对旅游资源定位在以雪资源为主，集冰雪、森林、漂流、登山为一体的生态旅游上。把雪乡开发定位在国内著名、世界知名，其设施条件可以承办冬奥会的最高水平上。规划主要景区有雪乡风景区、太平沟风景区、梨花邨风景区、海浪河漂流风景区、旅游公路以及向上级旅游部门申报4A级景区。为积极稳妥落实好此项工作，大海林局内抓森林公园旅游项目整合，外抓项目争取和项目扶持，经过一年的努力，各景区景点都有了很大变化。申报4A级景区的基础材料硬件、软件都已基本完善，省市各级旅游局负责

２ 4A级景区评审的领导给予了高度赞扬和肯定。一年来大海林局在边建设、边旅游、边提高的过程中，立足雪乡国家森林公园和森林旅游资源富集的优势，把大力发展森林旅游这一新兴产业和特色产业看作是企业经济维系和复苏的重要途径，作为一项重大转产项目来抓，经过精心策划和积极运作，雪乡森林公园和旅游产业历经六年多的不懈努力终于登上一个新的台阶，产品开发和旅游经营已初见成效，得到了森工总局及海林市、牡丹江市和省旅游部门的充分肯定。

穆棱局去年6月将森林公园所属的四个及周边两个共计六个林场（所）施业区划定为禁伐区，禁止各类生产性采伐，以确保公园内的森林景观和自然景观得到保护，森林生态不被破坏。今年，穆棱局委托省林业设计规划院编写了《六峰山国家级森林公园建设总体规划》，除搜集制作、提供有关的自然景观图文资料外，对公园内共和乡等有着丰富的抗联抗日斗争史和解放战争史进行了挖掘和整理，丰富了公园的人文景观。

海林、绥阳、柴河、东京城等局的森林公园办也都在保证公园的自然资源不被破坏的前提下，以森林文化为主题，以山水为依托，突出林区原始林特色，突出森林知识、生态知识和环境保护，开展森林旅游工作。为了更好地保护和发展森林公园，各林业局在景区安排植树造林2 040.5h㎡、改造林相3 953.63 h㎡，有效地促进了生态环境的建设和生态旅游的开展。

3、抓管理、促经营，积极对内挖潜，不断加强森林公园管理工作 各森林公园办普遍加强了经营管理工作，充分挖掘内部潜力，使森林公园管理、项目开发有了明显的提高。大海林局在抓管理、促经营上下大功夫，花大气力，使各项管理都有了显著改善，无论是公园门票收费管理和各项租赁收费，还是家庭旅馆经营都取得了很好效益。从而使企业有限的旅游投入在经营上得到了最大优化，获得了更大收益。在六月份省森工

３ 总局在平山召开的全省森工旅游工作会议上，大海林局做为先进单位进行了经验介绍，并受到了表彰、奖励。今年10月份雪乡旅游风景区有14家家庭旅馆通过省级行业部门检查，其中两家获得三星、七家获得二星、四家获得一星。大海林局还经国家林业局同意（林场发【2006】169号），授权雪乡国家森林公园使用中国国家森林公园专用标志，并颁发了授权书，投入资金1万余元购买了徽标两块和标牌两块。

4、多方筹措资金，全面加大基础设施建设力度

各局在资金十分紧张的情况下，都能够千方百计筹措资金并加大招商引资力度，用于森林公园基础设施建设，为公园今后的发展和做大、做强打下了坚实的基础。据统计，全区本投入资金达2 541.38万元。

大海林局为雪乡国家森林公园投入了巨额资金，一是为国家下拨的海浪河游人码头建设配套了500万元资金。二是在雪乡旅游风景区改扩雪场、建设雪具店，投入80万元。三是在雪乡旅游风景区投入180万元用于旅游接待设施的修复和改造。四是投入30万元用于饮水和上下水的改造。大海林至双峰及柳河至火山口旅游公路今年遇到了巨大的资金困难，面对这种情况林业局积极向上反映，争取到各级政府的关注和扶持，这条公路有望在明年恢复施工。

柴河局规划建设了钓鱼台“金三角旅游区”。一是在距钓鱼台村东12㎞，开发了苇子沟红松母树林风景区，游览原始森林。二是在距钓鱼台村东24㎞，建设了莲花湖二道湾旅游景区，风光秀美，湖面辽阔，是《林海雪原》、《智取威虎山》的主要故事发生地并具有很多历史传说。今年投资190万元修建了二道湾度假村，有会议室、餐厅、星级宾馆，可接待游客30人。三是在距钓鱼台村北13㎞“北国小九寨”吊水湖风景区（已开发初具规模的风景区）建设避暑山庄、宾馆饭店、木屋别墅，总建筑面积2 300

４ ㎡，可接待260人同时就餐、165人住宿，卫星电视接收、电话、发电设备齐全。建设景区景点32处，可容纳4万人同时游览。四是莲花山庄引资修建了国家赛艇训练基地，已被国家赛艇队定为夏训基地。

东京城局加大了对旅游景区景点的环境及设施的建设和改造力度，一是对鹿苑岛宾馆进行全面的环境设施改造，外部环境做了总体规划，道路、树木、花草、亭阁及路灯都进行了重新改造，内部环境按星级宾馆档次进行装修。二是湖北经营所占地面积3 500㎡的湖滨游乐广场项目正式投入使用，林业局今年又投资100万元，对湖北经营所设施做了进一步完善。三是苇子沟经营所投资150万元进行了景区景点的扩建。四是在没有外部资金投入的情况下，积极对镜泊湖城墙砬子沟佛山景区进行开发建设，去年建成80㎡的拜佛台一座，铸造香炉一鼎，现已基本投入使用，为开发佛山建设开了一个好头。今年对佛山景区进行了进一步考察，准备在明年继续投资开发。

海林局在资金极度紧张的情况下，自筹资金143.19万元，扩建了佛手山国家森林公园内的宾馆，并进行了植树造林、林相改造，环保宣传教育等，为今后的森林公园建设打下了坚实基础。大石沟经营林场充分利用本场得天独厚优越的森林自然条件，与海林市旅游局签订了投资2 050万元的旅游项目合同（市旅游局投资2 000万元，大石沟林场集资50万元，利润分成，市旅游局8成，林场2成），安排林场就业人员150人，具体项目有10公里长的漂流，攀登石门景点，原始森林旅游七处（如：原始针阔混交林、云冷杉林、红松纯林、白桦纯林、阔叶混交林、湿地、锉草地等），餐饮娱乐行业等。计划利用3年时间建成。今年市旅游局又投资700万元修建白色路面10㎞和房舍改扩建等基础设施建设。预计项目完成后与佛手山国家森林公园、虎园、俄罗斯风情园、影视城等建立森林旅游联合体，５ 更能充分调动海林局旅游业的发展和经济效益的提高。

穆棱局一是利用八十年代建设水库遗弃的工程残地，建起一处400㎡的公园综合楼，绿化了遗留残地，增加了公园的人文景观和植物景观。二是对公园内的天然紫杉、红松、云冷杉、水曲柳、核桃楸、黄菠萝等林分进行了详查和区划，对大径级的紫杉、红松等濒危珍贵树种进行挂牌、定位。确定以紫杉林分为公园的特色森林景观，以大径级的紫杉和红松古树为公园的特色景点。三是结合总局绿色通道建设的安排部署，为提高公园道路绿化品位，在造林设计上依据不同景观，根据乔灌草结合的原则，对公园内的支干道、林间小道进行了大穴整地，选择赤松、樟子松、山杏、花楸等树种进行了造林绿化。

绥阳局在2005年引进穆棱东北亚公司前期资金投入15万元的基础上，2006年又投资100万元，建成了旅游道路、宾馆、饭店、拦河坝、关帝庙等旅游基础设施。经过几年来的投入发展，绥阳林区“小天桥森林公园”已初见成效，取得了较好的生态效益、社会效益和经济效益，发展前景十分广阔。

目前，各林业局主管部门正在继续多方招商引资和自筹资金，争取早日建成完备的森林公园，充分发挥森林旅游资源效益，进一步促进林区经济的发展。

5、做好旅游宣传工作，积极扩大旅游客源

森林旅游是新兴起的一项林业旅游事业，在很多方面存在误区，特别是自然景观、景点的开发与利用较晚，加之座落比较偏远，不通过大力宣传是难以开发和利用的。因此各林业局党委、林业局都对旅游宣传工作十分重视，要求局宣传部、公园办、旅游局、基建处等相关部门协同工作，利用图片、标语、报刊、电视纪录片、网络等多种形式大张旗鼓的宣传森

６ 林公园的自然旅游资源和悠久的历史文化古韵，使林区旅游资源的知名度不断扩大。

大海林局认真组织，加大力度进行了森林公园旅游宣传促销工作，先后参加了由牡市旅游局和省旅游局在牡丹江、哈尔滨、大庆等地的旅游促销活动，雪乡的魅力在省内外引起了很大反响，占据了龙江旅游的特殊地位。由于声势、名气突出，大海林雪乡风景区被各知名旅游行业和企业主动纳入网络体系并为之宣传，特别是建立的具有特色和个性化的互联网站，在全国三百多家国家级森林公园的点击率排名榜上始终名列在前七八名，使全国乃至世界更加深入了解雪乡旅游风景区。

东京城局一是通过《当代旅游》杂志社，对镜泊湖国家森林公园进行了广告宣传（鹿苑岛宾馆及镜泊湖源头漂流）。二是通过参加社会活动发放宣传册4 000余册。三是利用广播、电视播放了景观、景点及游乐项目录像等。四是建立了横向联系网络。五是各景点宾馆还派专人（导游）出外联系旅游客源。

海林局大张旗鼓的宣传丰富悠久的历史文化古韵，并在保护公园的自然资源不被破坏的前提下，以森林文化为主题，以山水为依托，突出原始红松林特色，突出森林知识，生态知识和环境保护的宣传教育。多次邀请牡丹江电视台记者在不同季节不同物候条件下拍摄了大量的佛手山国家森林公园的地形地貌，人文景观，制成了海林局佛手山国家森林公园图片集，充分展示海林林区的秀美山川，郁郁葱葱的森林，清澈见底的河流，多层落差的吊水楼瀑布，动物化的公园石林，让人们领略大自然风光的同时，更浏览历史遗迹，目睹清末东北唯一木制教堂和远东机车库等。

由于各森林公园积极主动地进行自我宣传、自我推介工作，2006年牡丹江林区接待旅游者达到11.62万余人次。

７

6、为提高森林公园接待服务水平，积极开展从业人员培训工作 为提高森林公园和旅游管理人员的素质，针对森林公园旅游受季节限制的特点，在旅游旺季来临之前，各森林公园办积极组织开展了从业人员的业务培训工作，有效提高了旅游服务工作的接待水平。大海林局为加强各旅游景点宾馆人员素质的培训，请牡市旅游局、旅游学校的教师到景区、景点进行了旅游培训，并推荐景区专业人员参加了省旅游局在哈尔滨举办的旅游管理和酒店业岗位训练班。在此基础上，适时对雪乡国家森林公园收费管理站的人员进行了两期岗位培训，旨在让他们多学习、掌握文明礼貌用语和旅游基础知识。东京城局的，鹿苑岛宾馆、湖北宾馆在“五一”前夕对新招服务员进行了为期20天的业务培训，大大提高了旅游服务水平。

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二○○七年工作安排意见

在新的一年里，我们将在各级党、政领导和上级主管部门的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实科学发展观，大力发展牡丹江林区的森林生态旅游业，使其尽快成为林业企业经济发展的支柱产业。重点抓好以下几项工作：

1、以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实科学发展观，以省、市及森工总局旅游会议精神和各级领导视察指示为指导，认真贯彻落实上级部门有关森林生态旅游工作的部署，加强管理工作和自身队伍建设，把森林公园和旅游产业做大、做强、做活、做实、做好。

2、完善和加强公园管理机构建设，配齐机构的各个职能部门，建成一支优秀高效、功能完备的公园管理队伍。

3、全力推进各森林公园的总体规划在高精尖水平上运作，坚持高标准、高起点，要制定具有旅游大发展的前瞻性、可行性的详细规划。根据各森林公园的《总体规划》和详查资料，组织有关专家，论证公园主题、景点布局、游览线路、公园保护规章、基础设施建设规模、植物景观工程设计等，以使公园建设和经营更加科学规范。

4、全力推进森林生态旅游的招商引资工作，尽快形成多元招商引资机制，拓宽渠道、加大力度，吸引各方资金，争取引进具有较强实力的企业集团进行旅游综合开发，并积极扶持、鼓励民营企业参与各种旅游建设和旅游经营活动。

5、打造旅游精品品牌，扩大公园知名度，完善旅游项目和旅游产品，加大旅游宣传促销力度，争取在二○○七年取得良好的经营效果和经济效

９ 益。积极挂靠上级政府和行业部门，对自身旅游项目和产品能共同包装和配合包装的都积极参与，本着少花钱多办事、不花钱也办事的节俭原则，尽最大可能、最大努力做好旅游宣传促销工作，拓宽客源市场，力争旅游人数和旅游收益有大的增长。

6、全力推进旅游项目的具体落实，积极争取项目资金扶持，大到开发项目，小到环保厕所的资金扶持都要积极争取，本着实事求是、节约挖潜的原则，尽最大努力把森林公园建设好。

7、做好招商引资项目的管理工作，建立健全旅游招商项目档案（项目库），使招商引资工作在更规范、更标准、更完善的基础上运行。

8、积极争取认真推进雪乡国家森林公园4A级旅游景区的落实工作，争取早日被评为4A级景区。依据《六峰山国家级森林公园建设总体规划》和公园资源详查资料编制《六峰山国家级森林公园建设工程设计》。

9、继续推进和完善家庭旅馆建设。对公园内的林场、经营所职工进行广泛宣传，引导对森林旅游业的参与经营意识，倡导家庭宾馆、餐饮业等森林旅游服务行业经营，力争形成一定规模。

10、完善旅游项目和旅游产品的集合，打造旅游精品，尽最大努力把雪乡国家森林公园的吃、住、行、游、购、娱做到较完美结合。

11、依据《公园建设工程设计》，本着先易后难，对公园内的道路进行绿化，建设和完善公园内的交通通讯设施，完善医疗保健体系，对公园的特色景区及林分道路，本着保护生态环境为前提，进行自然山石铺设，修建森林公园建筑。

12、对公园内的自然资源和社会资源进行详查，对公园内的森林物种群落和山石水源河流等地质地貌及村屯数量、人口现状进行量化调查，建立完善科学的公园数据库。

１０ 森林生态旅游做为日益发展的“朝阳产业”，被越来越多的人们所认识和接受，我们要充分利用这一有利契机和得天独厚的自然风光和森林旅游资源，进一步建设、管理好森林公园，吸引更多游客，最大程度地满足旅游者吃、住、行、游、购、娱等多方面的需求，达到保护森林、宏扬森林生态文化，繁荣林区经济的目的。

牡丹江林业管理局森林公园办

二○○六年十二月三十日

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第三篇：牡丹江林区二○○四年森林公园工作总结

牡丹江林区二○○四年森林公园工作总结

及二○○五年工作安排意见

牡丹江林区二○○四年的森林公园工作，在各级党、政领导和上级主管部门的正确领导下，在有关部门的大力支持下，坚持以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指针，以建设标准化、规范化森林公园目标，以全面提高经营管理水平为中心，以深化改革为动力，以狠抓管理为突破口，按照总局和管理局营林工作会议的安排和部署，解放思想、强化管理、周密组织、提高质量、注重效益、确保成效，经全区广大职工群众的共同努力，景区开发建设和旅游经营又上了一个新台阶。

一、森林公园建设情况

牡丹江林区现有六个森林公园，其中五个是国家级森林公园，二○○四年投入建设资金861万元，接待旅游者7.022万人，收入总额199.78万元，从业职工292人。

二、主要做法

1、牢固树立生态旅游开发建设思想，积极做好规划设计与旅游综合开发工作

随着经济的发展，社会的进步和人民生活水平的提高，人

１ 类崇尚自然，返朴归真，享受森林自然景观，进行森林生态旅游已成为一种时尚。而开展森林生态旅游，即能够安排富余职工，又能满足人民对生态旅游的需求，充分发挥森林的“三大效益”，牵动林区经济快速发展。

牡丹江林区各森林公园办都把“生态旅游”作为开展公园建设和旅游工作的着眼点。大海林局公园办年初即制定了“两个力争”（力争旅游发展项目——海浪河漂流码头建设投入到位；力争雪乡国家森林公园4A级评审组织到位）、“三个推进”（推进旅游整体规划的全面发展；推进旅游市场的深度和广度；推进雪乡旅游公路全面施工建设）、“四个落实”（旅游招商引资具体落实；旅游体制整合改制分两步落实；旅游岗位培训分两期具体落实；旅游信息网络全方位连通具体落实）的全年工作要点，并坚持按照工作要点要求，高起点、高标准、创造性地开展了工作，他们内抓旅游项目整合，外抓项目争取和项目扶持，经过一年的努力，各景区景点都有了很大变化，旅游公路也已正式施工，申报4A级景区的基础材料硬件、软件都已基本完善，并得到了省、市负责4A级景区评审的领导的高度赞扬和肯定。海林、绥阳、柴河、东京城等局的森林公园办也都在保证公园的自然资源不被破坏的前提下，以森林文化为主题，以山水为依托，突出林区原始林特色，突出森林知识、２ 生态知识和环境保护，开展森林旅游工作。为了更好地保护和发展森林公园，东京城局在湖区安排退耕还林7800亩，有效地促进了生态环境的建设和生态旅游的开展。

大海林、穆棱等林业局坚持高起点、高标准，组织各种要件配合相关部门委托省林业设计规划院编制了《旅游建设总体规划》，大海林局的规划对旅游资源定位在以雪资源为主，集冰雪、森林、漂流、登山为一体的生态旅游上，把雪乡开发定位在国内著名、世界知名，其设施条件可以承办冬奥会的最高水平上。规划总投资14.4亿元，规划期为12年。现各企业正在按规划积极组织实施。

2、积极对内挖潜，不断加强森林公园管理工作 各森林公园办普遍加强了经营管理工作，充分挖掘内部潜力，使森林公园管理、项目开发有了明显的提高。柴河局今年调整了森林公园管理体制，将森林公园办设在了营林处，明确了森林公园与旅游局的关系，签定了吊水湖景区、钓鱼台漂流旅游项目的补充协议，使两景区的旅游开发经营更加规范。全区各森林公园办也都加大了对园内各景区、景点的规划、监督、管理力度，对建筑物及附属设施、备品进行了现地实测、清点并登记造帐、建档，使森林公园管理更加科学化、规范化。

3、多方筹措资金，全面加大基础设施建设力度

３ 各局在资金十分紧张的情况下，都能够千方百计筹措资金并加大招商引资力度，用于森林公园基础设施建设，为公园今后的发展和做大、做强打下了坚实的基础。据统计，全区本投入资金达861万元。

大海林局今年完善了四个旅游景点，新开了两个漂流站，大双及火山口旅游公路于六月开始正式施工，已接待涉及编撰规划的专家和外籍专家三批，预计今冬明春还将有四批专家进行总规划项目的考察指导。

东京城局积极招商引资，4月份与北京联五洲实业集团签定了共同开发镜泊湖城墙砬子沟佛山景区的协议。并且招商引资400多万元新建占地1500㎡建筑面积3000多㎡的星级宾馆一座，今年六月初交付使用，已接待旅游者4000多人次。对鹿苑岛宾馆进行了全面的环境、设施改造，道路、树木、花草、亭阁及路灯重新改建，内部进行了高档次装修，已达到星级宾馆水准。林业局招待所还投资170余万元进行了内部装修。

柴河局投资25万元，扩建二道河漂流项目更衣室50㎡、库房131㎡、水冲公厕15㎡，新购漂流筏130个。并投资110万元，完善了吊水湖风景区的配套设施，建设宾馆570㎡，新开发景点12处，铺设景区游览步道及石阶路1500米，新建凉亭一座、停车场2000㎡。

４ 海林局自筹资金23万元，扩建了佛手山国家森林公园环园公路20公里，路面宽8米，达到了林区二级公路标准。

绥阳局自筹资金15万余元，进行了垂钓、划船、游泳等多项娱乐项目的建设。

目前，各林业局主管部门正在继续多方招商引资和自筹资金，争取早日建成完备的森林公园，充分发挥森林旅游资源效益，进一步促进林区经济的发展。

4、做好旅游宣传工作，积极扩大旅游客源

各林业局党委、林业局都对旅游宣传工作十分重视，要求局宣传部、公园办、基建处、旅游局等相关部门协同工作，利用图片、标语、报刊、电视纪录片、网络等多种形式宣传森林公园的自然旅游资源和悠久的历史文化古韵，使林区旅游资源的知名度不断扩大。大海林局认真组织、积极开展旅游宣传，先后参加了由牡市旅游局和省旅游局在牡丹江、哈尔滨、大庆等地的旅游促销活动，特别是参加了在北京举办的黑龙江旅游宣传周活动，将雪乡的魅力打造在京城，引起了强烈反响，占据了龙江旅游的特殊地位。由于声势、名气突出，大海林雪乡风景区已被各知名旅行社和旅游企业主动纳入自己的网络体系进行宣传推介。大海林局自己也开通了宣传网站，通过网络让全国乃至世界了解了雪乡旅游风景区。海林局多次邀请牡丹

５ 江电视台记者在不同季节、不同物候条件拍摄了大量的森林公园图片集，充分展示了秀美的山川。东京城局积极利用一切机会，在各种社会活动中发放宣传册，在地方广播电视台播放景观、景点及游乐项目录像等，并在《当代旅游》杂志上做了鹿苑岛宾馆及镜泊湖源头漂流的宣传广告。

由于各森林公园积极主动地进行自我宣传、自我推介工作，2004年牡丹江林区接待旅游者7万余人次。

5、树立服务意识，扎实做好旅游接待工作

根据我省的旅游特点，在旅游旺季到来之前各林业局普遍进行了从业人员的素质培训工作，加强他们的自身修养、从业道德和技能培训，大大提高了旅游服务水平。为提高旅游从业人员的素质，大海林局请牡市旅游局旅游学校的教师到景区、景点进行了旅游业务培训并推举景区负责人参加了国家旅游局在张家界举办的旅游管理岗位培训班。东京城局在“五一”前，对服务人员进行了为期20天的培训。大海林、东京城局由于特殊的地理位置，多年来早已成为牡丹江林区、省森工总局乃至黑龙江省的旅游窗口，曾经多次接待过国家领导人、省、部级领导干部和社会知名人士，都圆满地完成了接待任务。

三、二○○五年工作安排意见

在新的一年里，我们将在各级党、政领导和上级主管部门

６ 的正确领导和大力支持下，大力发展牡丹江林区的森林公园生态旅游业，使其尽快成为林业企业经济发展的支柱产业。重点抓好以下几项工作：

1、以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指针，以省、市及森工总局旅游会议精神和各级领导视察指示为指导，认真贯彻落实上级部门有关旅游工作的部署，加强管理工作和自身队伍建设，把森林工园和旅游产业做大、做强、做活、做实、做好。

2、全力推进各森林公园的总体规划在高精尖水平上运作，坚持高标准、高起点，要具有旅游大发展的前瞻性、可行性的详细规划。

3、全力推进旅游的招商引资工作，尽快形成多元招商引资机制，拓宽渠道、加大力度，吸引各方资金，争取引进具有较强实力的企业集团进行旅游综合开发，并积极扶持、鼓励民营企业参与各种旅游建设和旅游经营活动。

4、完善旅游项目和旅游产品，打造旅游精品品牌，加大旅游宣传促销力度，争取在二○○五年取得良好的经营效果和经济效益。积极挂靠上级政府和行业部门，对自身旅游项目和产品能共同包装和配合包装的都积极参与，本着少花钱多办事、不花钱也办事的节俭原则，尽最大可能、最大努力做好旅

７ 游宣传促销工作，拓宽客源市场，力争旅游人数和旅游收益有大的增长。

5、全力推进旅游项目的具体落实，积极争取项目资金扶持，大到开发项目，小到环保厕所的资金扶持都要积极争取，本着实事求是、节约挖潜的原则，尽最大努力把森林工园建设好。

森林生态旅游做为日益发展的“朝阳产业”，被越来越多的人们所认识和接受，我们要充分利用这一有利契机和得天独厚的自然风光和森林旅游资源，进一步建设、管理好森林公园，吸引更多游客，最大程度地满足旅游者吃、住、行、游、购、娱等多方面的需求，达到保护森林、宏扬森林生态文化，繁荣林区经济的目的。

牡丹江林业管理局森林公园办

二○○四年十一月二十六日

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第四篇：浅论现代林区的营林方法与措施

浅论现代林区的营林方法与措施

摘要：造林地的整理是在造林前改善环境条件的一道主要工序。通过整地可以改善造林的立地条件、清除灌木、杂草和采伐剩余物。在造林前后的一段时间里，增加直接投射到地面的透光度；还可以改变小地形，使透光度增加或减少。整地清除了地表植被，增加透光度，因而在白天地表层的温度要比有植被覆盖时上升得快，整地后改变了土壤物理性，使土壤温度状况发生变化。因而，能提高造林成活率及使幼林的生长情况显著改善。整地还能保持水土、减免土壤侵蚀，同时也有利于造林施工，提高造林质量。为此，针对现代林区营林技术进行简要的探讨，以供同行参考。

关键词：整地；造林；方法

我国森林资源总的变化趋势是：森林面积逐年增加，每年以200万公顷速度递增，林木生长量开始大于消耗量，森林资源的发展在数量上开始走出“低谷”，扭转了长期以来森林资源下降的局面，实现了森林面积和森林蓄积的“双增长”。森林资源是决定林业生存和发展的基础。加入WTO后冲击的重点虽然是林产工业，但竞争的焦点却在于林业产品，而林产品的关键原料在于森林资源。造林地的清理

造林地的清理，是造林整地翻垦土壤前的一道工序，把造林地上的灌木、杂草、竹类以及采伐迹地上的枝丫、梢头、站秆、倒木、伐根等清除掉。分为全面清理、带状清理和块状清理三种方式。

清理的方法可分为割除清理、火烧清理和用化学药剂清理。割除清理可以是人工，也可以用机具，如推土机、割灌机、切碎机等机具。清理后归堆和平铺，并用火烧方法清除。也可以采用喷洒化学除草剂，杀死灌木和草类植物。整地方式和方法

整地方式分为全面整地和局部整地。局部整地又分为带状整地和块状整地。全面整地是翻垦造林地全部土壤，主要用于平坦地区。局部整地是翻垦造林地部分土壤的整地方式。包括带状整地和块状整地。

带状整地是呈长条状翻垦造林地的土壤。在山地带状整地方法有：水平带状、水平阶、水平沟、反坡梯田、撩壕等；平坦地的整地方法有：犁沟、带状、高垄等。

块状整地是呈块状的翻垦造林地的整地方法。山地应用的块状整地方法有：穴状、块状、鱼鳞坑；平原应用的方法有：坑状、块状、高台等。工播种方法

3.1播前的种子处理

目的：完成种子发芽准备，加速种子发芽，缩短留土时间，保证出苗整齐，预防动物及病虫害的危害。

措施：消毒、拌种、浸种、催芽。春播时深休眠种子要催芽。

春播时逼迫休眠种子应浸种，但是如果造林地比较干旱、晚霜与低温危害严重不宜浸种。雨季一般播种干种子，如果能准确掌握雨情时也可浸种。

秋季播种时一般都不浸种、催芽。病虫害危害严重的地方应进行消毒液浸种、闷种或拌种。

3.2播种方法

撒播：均匀地撒播种子到造林地的方法。

一般不整地、播种后不覆土，种子在裸露条件下发芽。工效高，成本低。作业粗放，种子易被植物截留、风吹或水流冲走、鸟兽吃掉，发芽的幼苗根系很难穿透地被层。

适用条件：劳力缺乏、交通不便的地区，皆伐迹地、火烧迹地，急需绿化的地方，中小粒树种。

条播：按一定的行距播种，可播种成单行或双行，连续或间断。

播后要覆土镇压。可进行机械化作业。种子消耗量比较大。

适用条件：迹地更新，次生林改造；主要为灌木树种和个别乔木树种。

穴播：按一定的行、穴距播种的方法。

根据树种的种粒大小，每穴均匀地播入数粒到数十粒种子。播后覆土镇压。操作简单、灵活、用工量少。

适用条件：适用各种立地条件。大、中、小粒径的种子都适用。

块播：在大块状整地上，密集或分散地播种大量种子的方法。块状面积一般在1平方米以上。可形成植生组。施工比较复杂。

适用条件：已有阔叶树种的天然更新迹地引入针叶树种，沙地造林。造林方法

4.1播种造林法：又称直播造林，是将林木种子直接播种在造林地进行造林的方法。这种方法省去了育苗工序，而且．施工容易，便于在大面积造林地上进行造林。但是这种方法造林对造林立地条件要求较严格，造林后的幼林抚育管理措施要求也较高。播种造林的适用条件：适合于种粒大、发芽容易、种源充足的树种，如橡栎类、核桃、油茶、油桐和山杏等大粒种子。其要求造林地土壤水分充足，各种灾害性因素较轻，对于边远且人烟稀少地区的造林更为适宜。

播种造林的方法有：块状播种、穴播、缝插、条播和撒播等。播种前的种子处理包括消毒、浸种和催芽等措施，对保证春播，早出芽，增强幼苗抗旱能力，减少鸟兽等危害极为重要。

4.2植苗造林法：又称栽植造林、植树造林，是用根系完整的苗木作为造林材料进行造林的方法。其特点是对不良环境条件的抵抗力较强，生长稳定，因此，对造林地立地条件的要求相对地说不那么严格。但是，在造林时苗木根系有可能受损伤或挤压变形和失水，栽植技术要求高，必须先育苗，却也节省种子。总之，植苗造林法受树种和造林地立地条件的限制较少，是应用最广泛的造林方法。

植苗造林应用的苗木，主要是播种苗（又称原生苗）、营养繁殖苗和移植苗。有时在采伐迹地上进行人工更新时，可以利用野生苗。近年来，有些地区发展营养器苗造林，收到了

较好的效果。

植苗造林后，苗木能否成活，关键是苗木本身能否维持水分平衡，所以在造林过程中，从苗圃起苗、选苗、分级、包装到运输、假植、造林前修剪，直至定植全过程都要保护苗木不致失水过多。最好是随起苗随栽植，尽量缩短时间，各环节要保持苗根湿润。

4.3分殖造林法：是利用树木的营养器官（干、枝、根等）及竹子的地下茎作为造林材料直接进行造林的方法。其特点是能够节省育苗时间和费用，造林技术简单，操作容易，成活率较高，幼树初期生长较快，而且在遗传性能上保持母本的优良性状。但要求有立地条件较高的造林地，同时分殖造林材料来源，受母树的数量与分布状况的限制，这种方法主要用于适用营养繁殖的树种，如松树、杨树、柳树、泡桐和竹类等。建立生态补偿机制的思考

5.1加快建立“环境财政”。把环境财政作为公共财政的重要组成部分，加大财政转移支付中生态补偿的力度。按照完善生态补偿机制的要求，进一步调整优化财政支出结构。

5.2完善现行保护环境的税收政策，增收生态补偿税，开征新的环境税，调整和完善现行资源税。将资源税的征收对象扩大到矿藏资源和非矿藏资源，增加水资源税，开征森林资源税和草场资源税，将现行资源税按应税资源产品销售量计税改为按实际产量计税，对非再生性、稀缺性资源课以重税。

5.3建立以政府投入为主、全社会支持生态环境建设的投资融资体制。建立健全生态补偿投融资体制，既要坚持政府主导，努力增加公共财政对生态补偿的投入，又要积极引导社会各方参与，探索多渠道多形式的生态补偿方式，拓宽生态补偿市场化、社会化运作的路子，形成多方并举，合力推进。逐步建立政府引导、市场推进、社会参与的生态补偿和生态建设投融资机制，积极引导国内外资金投向生态建设和环境保护。

5.4积极探索市场化生态补偿模式。引导社会各方参与环境保护和生态建设。培育资源市场，开放生产要素市场，使资源资本化、生态资本化，使环境要素的价格真正反映它们的稀缺程度，可达到节约资源和减少污染的双重效应，积极探索资源使（取）用权、排污权交易等市场化的补偿模式。

5.5加强生态保护和生态补偿的立法工作。环境财政税收政策的稳定实施，生态项目建设的顺利进行，生态环境管理的有效开展，都必须以法律为保障。为此，必须加强生态补偿立法工作，从法律上明确生态补偿责任和各生态主体的义务，为生态补偿机制的规范化运作提供法律依据。应尽快制订《可持续发展法》、《西部地区环境保护法》等，对生态、经济和社会的协调发展做出全局性的战略部署，对西部的生态环境建设做出科学、系统的安排。同时修订《环境保护法》，使其更加关注农村生态环境建设；完善环境污染整治法律法规，把生态补偿逐步纳入法制化轨

第五篇：林场营林工作总结

林场营林工作总结范文

东风林场主要以人工林为主，树种主要为油松，所占比例达95%以上。人工造林主要分两个时期，第一个时期为60－70年代大规模人工造林时期，这个时期造林大部分已成林，第二个时期从2000年开始到现在，由于受立地、气侯、环境等方面影响，第二个时期所造林存在成活率低、成林困难现象。造成这种现象除自然因素外，很大程度上由人为因素造成，总结近年来的造林成败，摸索出可供石门地区造林的几点经验，供大家参考。

一、造林时间要“早”。一是造林的各项准备工作要早，包括施工方案的编

写、人员培训、苗木的落实等。二是造林开始要早，近年来，虽然应用一定的技术，可以全年造林，但从经验上看，春季造林效果最好。早春苗木还未萌动，土壤墒情好，有利于苗木和土壤的结合，缩短苗木的恢复期，减少北方春旱对苗木造成的影响。要抓紧时间，土壤一解冻就开始造林，而且先阳坡后阴坡，解冻一块营造一块，利用最短时间，把苗木造好。

二、苗木储备要“足”。造林用林场自育苗一是可以解决苗木适应性问题；二是可以解决外调因取苗、运输、假植等多道工序对苗木造成的损伤；三是根据气侯、土壤解冻状况可以及时开展造林工作。

林场根据本场造林任务量及社会市场需要，积极发展适合本地及周边地区造林所需苗木，除满足林场造林所需外，还能为周边地区提供一定数量的苗木。另外，在造林过程中，要注重苗木的分级工作，针对不同工程、不同立地

类型，使用不同的苗木。对灌木高、密度大的造林地块，使用60㎝以上大苗，可以避免苗木过度蔽荫造成的苗木死亡；土壤薄、远山地区，为了减少运输成本，可以使用30－50㎝的苗木。

三、整地质量要“精”。近年来各场造林大多采用随整随栽的方法，随整随栽可以节省时间，节约投资，但土壤熟化程度差、穴面保墒能力差，影响了苗木成活。提前一年整地，错开了春季劳力紧张的时期，整地成本也可以相对地降底。在整地时，要根据不同的立地条件、造林树种、工程要求，采取不同的整地方法和规格，在条件允许的情况下，尽量大穴整地，双株栽植，整地深度必须在30㎝以上，以利于栽植时苗木根系的舒展。穴面要做到里低外高，利用蓄水保墒。穴面内的石块、根系要捡干净，要表土回坑，心土作埂。穴埂一定要筑够高度和厚度，并且拍实，以防被雨水冲垮。

四、适用技术和经验要“用”。去年

林业局组织的调研组对此前我场的营林工程进行了实地调研，发现造成苗木生长不良或死亡的主要原因是苗木窝根现象严重，埋土深度不够，埋土未能分层踏实、营养袋苗没有脱袋等。今年我场在总结以往造林基础上，完成了800亩通道荒山造林工程，去年2000亩退耕还林补植工作，现苗木成活率达98%以上，且长势良好。造林工作流程一是取苗，在造林前的1－2天苗圃地浇透水，在造林的当天早上，根据任务量挖取苗木，当天取出的苗木当天用完；第二挖坑，挖坑深度必须超出苗木根系长度的10㎝以上；第三容器苗脱袋，避免将苗木根系上的土球弄碎；第四修根，对主根太长的根系要进行剪除，以免造成窝根；第五醮根，用配制好的保水剂、生根粉容液浸泡苗木根系；第六分层埋土踏实，埋土深度要高于原土痕2－3㎝；第七穴面整理，将穴面整理成里低外高形状，如穴面附近有石块，可以将石块平铺于苗木周围，以起到防止水分蒸发和鼠兔

危害的作用。

五、后期管理要“严”。三分造林，七分管理。前几年的营林普遍存在重造轻管现象，存在着投资到位了造林也就结束了的思想，直接的结果是只有成活没有保存。今年林场针对不同的造林地块采取不同的管护办法，对造林地周围村庄少、牛羊少的地块，由辖区管护员兼职管护，林场给予适当补助；造林地周围牛羊多的地块，场里雇用专门人员进行专职管护。对鼠兔危害，采取下套、喷洒防啃剂的方法进行防治。

另外还要加强对幼苗的抚育管理，松土、除草、割灌是抚育的和要内容，特别是近年来的造林地块灌木的密度都比较大，如果割灌不及时往往造成苗木过度蔽荫而死亡。

六、奖罚一定要“严”。建立奖罚制度是杜绝弄虚作假、提高职工工作积极性、确保造林成功的有效手段。在今年的营林工作中，林场与分管场长、技术员、施工员层层签订了责任状，把工程

质量、造林成活率与劳动报酬直接挂钩，造林成活率达到95%以上，每提高一个百分点，林场按投资的%给予奖励；反之，每降低一个百分点扣除投资%作为处罚，通过制度的确立，职工责任心大大地提高了，造林质量也得到极大的改善。