第一篇:XX年高速公路征地拆迁工作总结1
xx年高速公路段征地拆迁
工作总结
高速公路是县 重点项目建设的重要组成部分,征地拆迁是其中一项关键的基础性工作,任务完成的好坏直接关系到高速公路建设工程的进程。根据县高指办的统一部署,高速公路段征地拆迁工作于年3月正式启动。为给项目建设提供一个良好的施工环境,党委政府多措并举,扎实稳步推进征地拆迁工作。一年以来,从征地拆迁动员大会的召开到红线内土地面积勘测、房屋调查及拆迁补偿协议的签订和资金兑付,各项工作均进展顺利,如期实现5月底施工方进场的预定目标。现将一年工作情况报告如下:
一、基本情况:
高速公路段地面全长约 公里,沿线涉及3个村6个组。正线勘界面积 亩(其中补增面积 亩)。
二、征地拆迁进展情况:
(一)正线征地:截止到目前,高速公路段正线征地工作已全部完成,涉及 户,土地面积 亩,其中主线 亩于3月份完成,补征面积 亩于 月份完成。
(二)临时征地:截止到目前,提供临时用地194.873亩,涉及、、个村 个组,其中提供施工便道、生活区 亩,弃渣场 亩。
(三)房屋拆迁:完成正线及线外房屋拆迁 户,涉及 人,平方米。
(四)坟墓拆迁:正线范围拆迁坟墓 座,临时用地拆迁坟墓 座,其中正线范围二次搬迁 座。
(五)资金拨付使用情况:目前,临时用地补偿资金 元已结清,房屋拆迁补偿及安置资金已兑现 元,正线范围内的土地补偿、青苗及地面附着物补偿资金 元亦在兑付中。
三、主要做法:
(一)高度重视,强化领导。成立了以党委书记为组长、镇长和分管副镇长为副组长的高速公路征地拆迁工作领导小组,从各部门抽调了5名精干力量组成指挥办公室,夯实工作基础。切实做到上下联动、部门配合、分工明确、责任到人。
(二)深入宣传,广泛动员。从经济发展的大局出发,统一思想,提高认识,增强责任感和紧迫感,把宣传动员摆在征地拆迁工作的首要位置。从年3月开始,组织人员开展宣传动员工作,召开了征地拆迁动员大会, 张贴横幅标语,发动村组干部,深入群众家中,大力宣传高速公路建设的重要意义、解释征地拆迁安置的补偿政策法规,广泛教育动员沿线群众以主人翁的态度支持、理解、关心项目建设,为高速公路建设创造良好的社会氛围。
(三)不突破政策,用尽用活政策,让利于民。在县高 指办的指导下,严格按照征地拆迁工作方案,遵循公平、公正、公开的原则,以维护村民合法权益为前提,按照村组干部分界、工作人员丈量、百姓复核签字的流程,认真仔细开展征地丈量工作,坚持做到不让任何一户百姓吃亏。在征地拆迁工作过程中,我们严格按政策界限和工作标准,实事求是、准确无误地进行丈量,及时调处好各类纠纷。为了加快拆迁进度,镇高指办工作人员积极为拆迁户寻找可以搬迁的用地,主动请土地管理部门工作人员实地踏看。在政策允许范围内,以保障拆迁户利益为前提,积极为拆迁户争取,成功解决了补征范围房屋二次拆迁等疑难问题。
(四)资金保障到位。严格按照征地拆迁的数量核定金额,加强征地拆迁资金管理工作,实行专款专用,并根据征地拆迁实际进度及时足额地拨付资金。年4月,镇高指办对高速公路的征地拆迁的数量和类别分村分组分户进行了公示,并公布举报电话。在公示确认数量类别无争议和无误后,5月份开始了第一批补偿资金的发放。为减少中间环节,方便征迁户,采取了补偿资金存单入户发放的方式发放。
(五)加强团结,通力协作。自年3月份以来,积极配合施工单位进驻管辖路段,协助他们寻找合适的租住房,协助租用临时用地。特别是在第一批征迁资金未到位的情况下,积极地做好征迁户的工作,确保5月如期施工,为两个施工单位的开工现场提供了一个良好的开工场所。开工后,积极地 为施工单位寻找合适的便道,协助大型机械进场作业。镇高指办工作人员经常深入一线,帮助施工单位寻找最近最方便机械进驻的线路,协调解决进驻中与当地发生的一些问题,同时注重对乡村道路的保护,做到了群众满意、施工单位满意。
(六)以人为本,诚信搬迁,确保稳定。在高速公路的征地拆迁中,十分注重社会稳定工作,力争把征地拆迁工作做细、做实、做稳,做到既要按时完成征地拆迁任务,又要确保社会稳定。在工作中讲究工作方法,在宣传动员阶段,做到动之以情,晓之以理;在丈量登记阶段,做到实事求是,公平、公开、公正;在公示阶段中,认真听取征迁户反映的问题,反复到现场调查核实情况,听取有关工作人员和群众的意见和建议;在搬迁阶段,力所能及地为拆迁户搬迁,寻找合适的拆迁队伍,解决安置中的用水用电通路和进料问题;在施工阶段妥善调处因施工被中断地方的临时通水通路问题。做到不回避矛盾、不激化矛盾、不出现上访事件,确保施工顺利和社会稳定。
总而言之,在征地拆迁和补偿资金的具体工作中,尽职尽责,克服困难,主动与相关部门、村组紧密配合、沟通协调,深入基层群众及征地拆迁户认真开展政策解释工作,推行专人定点联系制度和矛盾调处责任制度,努力做到“三好、四不”,即切实为拆迁补偿把好关、为拆迁群众服好务、办好 事,为解决征拆矛盾不怕吃苦、不怕受气、不怕矛盾、不怕困难,赢得了建设业主、施工单位和人民群众的满意。在明年,我们将着重开始征地拆迁农转城申报工作,希望能通过我们的努力使高速公路段征地拆迁工作实现新的飞跃。
第二篇:高速公路征地拆迁流程
高速公路征地拆迁流程
征地拆迁工作分为九个阶段:征迁准备阶段、宣传发动阶段、勘察核实阶段、征地拆迁阶段、资金兑付阶段、拆迁安置阶段、工程建设阶段、竣工通车阶段、验收总结阶段。
一、征迁准备阶段
1、委托文物、压矿、地灾、水保、环评、土地等相关咨询评估机构完成相应的报告书,并获取相关行政批文后,委托国土咨询评估机构编制土地利用总体规划修改及土地预审呈报书,报省国土资源厅审批。
2、在设计单位出征地红线图后,委托林业勘察单位编制《使用林地可行性研究报告》和《使用林地调查报告》,报林业厅初审,报国家林业局批准。
3、省政府印发永武高速征地拆迁补偿标准。
4、地方政府建立相应的征地拆迁协调领导小组,并成立全职的征地拆迁办公室,办公室应设立土地核查小组、房屋丈量小组、矛盾纠纷协调小组。
5、根据初步设计编制征地拆迁简介,准备征地拆迁使用的各种表格及工具、用具等。编制项目征地拆迁实施预案,为正式实施征地拆迁做好充分准备。
6、召开征地拆迁动员大会。
二、宣传动员阶段
采取多种形式,宣传项目的重要性和征地拆迁政策。通过宣传发动,使沿线群众和征迁安置对象熟悉掌握永武高速公路征地拆迁政策、计划安排,争取公路沿线被征单位和个人积极配合、参与、支持。
三、勘察核实阶段
该阶段的主要任务是以施工设计图为依据,通过实地勘察放线,划定高速公路征地拆迁红线范围,对征迁范围内的实物指标进行丈量、清点、核实、登记、签认,为开展征迁补偿提供数据指标。
1、与地方征迁办签订红线边沟开挖协议。
2、由设计单位依据红线图划定红线范围,进行红线放样,项目办、地方征迁办共同参与。确定中线和边线、打桩、开挖边沟和边界保护。
3、勘测界定:土地勘测单位以施工图为依据,对项目征地进行勘测核对、绘制勘测界图、市县勘测定界报告书,正式确定公路用地范围。
4、实物指标调查,在划定公路用地红线范围的同时,与设计单位、各地征迁部门、国土部门、林业部门、被征户(单位)共同对红线内土地、建筑物、地面附着物等进行现场实地丈量、清点、登记、四方共同签认工作,调查登记结束后及时统计、核算、汇总并上报确认。征地拆迁调查资料应永久存档保存。
四、征地拆迁阶段(一)签订协议
1、与市(县)征地拆迁部门签订征迁协议及项目管理责任书、征迁管理资金管理协议。
2、各地征迁部门以确认的实际核实面积和实物为依据,以村为单位分解到农户,对被征地单位和个人的土地及房屋、类别、面积、补偿资金进行张榜公布。在公布期间无争议和举报,各地征迁部门,村组分别与被占地的单位、个人签订征地和房屋征迁补偿协议。
3、与沿线电力、通讯、水利等部门及其它设施的权属单位按实物指标调查结果签订拆迁补偿协议。
(二)实施征地拆迁
1、按照征地拆迁实施办法,拆除征地红线范围内的各类构筑物、地面附着物等,满足交地、施工条件。
2、在当地党委政府的领导下,由地方征迁办负责组织具体实施,项目征迁办指导、督促、检查征迁进度。
3、督促沿线电力、通讯、水利等部门履行协议,满足施工单位进场施工要求。
五、资金兑付阶段
1、保证征迁对象及时足额得到补偿。
2、依据征迁勘察、调查核实实物指标、核算征迁补偿资金,按照协议按比例分期支付补偿资金。
3、征地拆迁补偿费由项目建设单位按征地拆迁的实际进度分期付款。即:征地拆迁协议签订后先付征地拆迁补偿费的50%,土地丈量、调查及核算汇总上报后,在完成征地范围内的清障工作达到交地条件,经验收后,在建设用地交付施工单位使用并全面开工后,再付征地补偿费的50%;县(市、区)、乡(镇)政府与拆迁户签订协议后再付拆迁费的50%(拨付比例按省政府文件规定为准)。
4、电力、通讯、广播、水利等部门专业设施的拆迁补偿拨付比例按补偿协议的约定办理。
5、按照规定、进度分期拨付地方征迁办的管理费用。
六、拆迁安置阶段
按照拆迁安置办法,通过采取各种措施,把因修建高速公路搬迁的厂矿、企事业单位、机关、学校、个体工商户、集体和个人的原有生产、工作、生活秩序在规定的时间内得到恢复,它直接关系到人民群众安居乐业、经济的发展、社会的稳定。各地征拆部门一定要在当地党委政府的领导下,按照分级负责的原则,切实做好此项工作。地方征拆办要对拆迁户宅基地安置点严格把关并告知项目征拆办,避免乱占耕地。
七、工程建设阶段
1、根据国家法律法规,结合本项目建设实际,对前阶段工作进行全面的清理和回顾。以施工单位进场交地为切入点,按照“缺什么、补什么”的原则,在妥善处理好本项目征拆的各种遗留问题的基础上,满足施工单位进场开工的要求;
2、地方政府办理征地农民社会保障手续,配合国土部门获取土地使用批文,满足项目对用地的法律要求;
3、地方征拆办对征拆户宅基地安置点的选择要按规定、按标准执行;
4、施工单位进场,复核项目用地,正式移交施工用地;
八、服务协调阶段
1、施工过程中需二次征地:设计单位、业主、监理单位、当地政府人员现场核实补签征地手续。
2、协调好施工单位在施工过程中与各方的矛盾与纠纷,协助施工单位办理临时用地、施工便道、取砂采石、用水用电等手续。
3、加强与个部门的联络,协调好项目办及各参建单位与各个部门的关系。
八、竣工通车阶段
1、涵洞通道接水是否通畅,并经地方征迁办、项目办工程处验收。
2、督促施工单位履行合同,恢复施工便道原貌。
3、督促施工单位对临时用地实行相应的绿化等措施恢复植被。验收总结阶段
1、根据国家法律法规,结合本项目建设实际,对征地拆迁过程进行全面回顾和清理,以完善手续为切入点,妥善处理好征地拆迁的各种遗留问题,办齐各种批文和证照,满足工程交工验收是需要。
2、征地拆迁的资料收集,整理、汇总、归档、移交工作,达到征地拆迁工作无遗漏、批文证照无遗漏、数据资料无差错的目的。
3、征地拆迁验收总结是项目验收总结的一个重要组成部分,是项目竣工验收的考核指标之一。
可以看出,为规范拆迁工作,保证群众的合法权益,国家对高速公路征地拆迁工作流程有严格的规定,不仅是各施工部门,待拆迁人员也应该对拆迁流程和补偿标准有深入的了解,拆迁工作按照规定程序进行,尽量避免因征地拆迁带来不必要的纠纷和困扰,保证建设工作能顺利完成。
第三篇:高速公路征地拆迁工作情况汇报材料(范文)
石蒙高速公路征地拆迁工作在省政府、省交通运输厅关心、支持下,在州委、州人民政府的高度重视下,经过沿线县市、乡镇党委、政府,特别是各级征迁工作部门的共同努力下,各项工作进展基本顺利,现将具体情况汇报如下:
一、工程概况及建设模式
(一)工程概况
石林至蒙自高速公路是国道主干线(gz40)二连
浩特至河口公路云南境内昆明至河口中的一段,是连接各省区域中心城市、重要港口及对外口岸的“五纵七横”国道主干线公路系统的重要组成部份,它是我国外接越南及东南亚的主要国际大通道,也是云南省滇东南的主要经济干线,更是红河州的经济大动脉、“生命线”。
石林至蒙自高速公路全长186.5公里,其中昆明市境内26.5公里,红河州境内160公里。全线采用六车道高速公路标准建设,设计速度100公里/小时,路基宽度26米。桥涵设计汽车荷载采用公路-ⅰ级,其余技术指标按《公路工程技术标准》(jtgb01-)执行。
石林至蒙自高速公路分两段建设,石林至锁龙寺为一段,全长107.482公里。其中,红河州境内81公里,昆明市境内26.5公里;锁龙寺至蒙自为一段,全长78.943公里。工程总投资91.5亿元,其中,石林至锁龙寺49.81亿元,锁龙寺至蒙自41.69亿元。工程于11月28日开工建设,计划于2011年11月底建成通车,总工期三年。
(二)建设模式
石林至蒙自高速公路,是云南省交通厅按照省政府“既积极引资建设,又全额争取国家支持”的总体要求,于在广州泛珠9+2经洽会上与云南久保投资有限公司、深圳九策投资有限公司签订的合资建设项目。6月、8月经云南省人民政府批准同意,分别组建石锁高速公路有限公司、锁蒙高速公路有限公司。石锁高速公路由云南省公路局、深圳九策投资有限公司、上海奥盛投资控股(集团)有限公司、云南通达翔投资发展有限公司共同投资组建,其中云南省公路局出资10%,其他三家公司出资90%。
锁蒙高速公路有限公司由云南省公路局、云南久保公司共同投资组建,其中,云南省公路局出资10%,云南久保公司出资90%。
二、征地拆迁工作进展情况
石蒙高速公路于11月28日在弥勒县举行进场道路开工仪式,随即征地拆迁工作全面展开,目前各项工作进展基本顺利。
(一)工作机构健全
为确保石蒙高速公路建设征地拆迁工作顺利实施,州政府及时调整了征地拆迁领导小组及工作机构。沿线的弥勒、开远、蒙自三县市也先后成立了征地拆迁领导小组。为加大工作力度,弥勒、开远两县市从有关部门抽调精兵强将组建多个工作小组,分别负责具体征地拆迁工作。弥勒按4个片区划分工作小组,开远按工作性质划分综合协调、征地、拆迁、林地四个工作小组。沿线各乡镇也先后成立了领导小组和工作机构,为征地拆迁工作提供了组织保障。
(二)工作职责明确
11月、12月州人民政府与省政府相关部门先后签定了石锁、锁蒙高速公路征地拆迁及施工环境保障责任书,明确了省、州政府和石锁、锁蒙高速公路公司应该承担的责任和义务,并明确了工作目标和任务。12月,州人民政府与弥勒、开远、蒙自三县市签定了《责任书》,明确了各级的工作责任,工作目标和工作要求,为征地拆迁工作划分了明确的责任界限,确定了明确的工作目标和要求。
(三)宣传动员到位
为调动各方面的工作积极性,顺利推动石蒙高速公路征地拆迁工作,州人民政府于12月召开了有州级各有关部门、沿线县市政府、石锁、锁蒙公司参加的动员大会。2月弥勒、开远、蒙自三县市委、政府先后也召开了动员大会,作了全面而具体的工作布署和安排,沿线乡镇、村委会也采取各种形式向沿线群众和相关单位宣传工程建设的重大意义,动员群众支持国家重点项目建设,积极配合政府做好征地拆迁工作,从而为征地拆迁工作提供了思想保障。
(四)征地拆迁补偿政策合法合理
征地拆迁补偿政策是征地拆迁的核心工作,为做好这项工作,州政府十届七次常务会议专门作出决定,明确石蒙高速公路征地拆迁补偿标准在蒙新高速公路补偿标准的基础上提高30%,县市政府可在此基础上根据实际情况上下浮动10%。州政府常务会议后,州石河高速公路建设协调领导小组,又专门召开会议传达学习州政府常务会议精神,并对沿线三县市制定征地拆迁补偿政策提出了相关原则和指导意见。为确保补偿政策合法、合理、可行,沿线三县市先后召集有关部门学习相关法律、法规,深入乡镇调查研究,广泛争取各方面的意见,并及时上报州协调领导小组审查。经过反复审查、修改,三县市补偿政策都能及时出台,为征地拆迁提供了政策保障。
(五)征地拆迁工作进展情况
按设计地亩图计算,石蒙高速公路需征地14228亩,其
中,弥勒8482.7亩,开远3439.7亩,蒙自2305.9亩。目前实际丈量的土地面积17967.4亩,其中,弥勒11125亩,超出2642.3亩;开远4403亩,超出1461.9亩;蒙自2445亩,超出139亩。最后能达到21000亩。全线取(弃)土场临时用地约4000亩,其中弥勒约3100余亩,开远约410亩,蒙自530亩。
截
止4月30日全部提供7条新建进场道路建设用地,征地350余亩。
截止5月30日,完成全线正线用地勘测定界工作,并开始提供控制性工程和部份路段的建设用地。
截止6月30日,完成正线永久性用地、弃取土场临时用地的丈量工作和地上各种拆迁物的核查、登记工作。并提供大量正线建设用地。
截止10月30日,全线已提供正线建设用地14057.6亩,其中,弥勒县提供8304亩,占总数的75%;开远提供3965余亩,占总数的90%;蒙自提供1788.6亩,占总数的73%。全线提供弃取土场临用地3174亩,弥勒已提供28处,2600余亩,开远提供409亩,蒙自提供165亩。全线迁坟2911冢,其中,弥勒迁坟1195冢,开远迁坟609冢,蒙自迁坟1107冢。全线房屋、通信、电力管网拆迁工作已全面展开。已完成房屋拆迁100余户,拨付线网拆迁费余万元。7家通信线网拆迁协议已签定,并全面实施拆迁工作。电力拆迁仍在恰谈之中。
(六)存在的主要困难和问题
1、由于地亩图用地量是水平投影面积,与实际丈量面积出入较大;地上各种拆迁物数量增多,价格增大,三县市征地拆迁包干经费都有较大突破。
2、军用土地征用、军事设施、电力设施拆迁工作难度大,费用高。虽然多次与军方协商,终因要价太高至今仍无协商结果。
3、由于省国土资源厅公布从7月1日起,实行新的统一年产值标准和区片综合地价补偿标准,给补偿政策带来巨大影响。此标准在国家《土地法》、《云南省土地管理条例》基础上提高较大,许多乡镇在原来基础上提高100%。部份群众已到县、州、省上访,要求提高补偿标准,工作难度加大。
4、弥勒东方红农场属省农垦总局管辖,基层单位要求每亩补偿8万元,比弥勒县政府制定的补偿标准每亩高45000元。并要求地方政府安置部份职工就业,安排部份职工提前退休等附加条件。目前仍在协商之中,尚未提供用地。
5、沿线少数群众对高速公路建设不太支持,阻扰施工的现象时有发生;个别单位和领导过分要求项目业主和施工单位为其实施小项目建设,业主和施工单位感到十分为难。
第四篇:高速公路征地拆迁动员大会讲话稿(本站推荐)
.高速公路征地拆迁动员大会讲话稿
同志们:
召开这次xx高速公路征地拆迁工作动员大会,非常重要,非常必要。由于xx高速公路xx段主要经过xx市,所以这次会议安排在xx市召开,并由xx市负责具体组织。刚才,益民同志做了动员报告,学龙同志宣读了有关文件,公路沿线各乡镇及相关部门递交了责任状,镇、村代表和xx市电业局做了表态发言,会议开得很好,氛围十分浓厚,标志着xx高速公路xx段的征地拆迁正式启动。希望各级各部门认真贯彻会议精神,狠抓工作落实。下面我再强调三点意见:
一、要把xx高速公路项目建设作为头等大事来办
xx高速公路是国家二广高速公路的重要组成部分,也是我市的重点交通项目。项目的建设对于破解我市交通瓶颈、改善交通条件、加速承接产业转移,带动经济社会发展,具有重要的现实意义。由于前期工作准备不充分,项目在xxx年7月30日开工动员、同年9月19日破土动工之后,建设进展一度缓慢。今年6月项目用地批复正式下达,施工图设计也已经完成,现在万事俱备,正是加快公路建设十分难得的机遇。我们一定要高度统一思想,把加快项目建设作为深入学习实践科学发展观的具体行动,作为当前应对金融危机、进一步扩大投资、确保经济平稳较快发展的重要举措来抓,切实把xx高速公路摆到与娄新高速公路同等重要的位置,千方百计加大工作力度,加快建设进度,以高速公路建设的大突破,促进全市经济的大跨越、大发展。
.二、要把xx高速公路征地拆迁作为攻坚战役来打
征地拆迁工作既是xx高速公路建设的一项重要基础性工作,也是一项政策性强、难度很大的复杂工作。在前段娄新高速公路的征地拆迁工作中,我们走了一些弯路,在xx就有一些政策执行上的教训值得好好反思和认真吸取。当然,xx在整个工作中也有不少亮点,创造了一些很好的经验,值得推广和发扬。比如在娄新高速的房屋拆迁工作中,就打了一场漂亮的攻坚战,仅用15天时间就完成了618栋房屋的拆迁任务,重塑了xx形象,展示了xx风貌。在xx高速公路的征地拆迁工作中,要再接再厉,继续发扬好的作风,推广好的经验,重点抓好四个环节:一是准备工作要扎实。各级指挥部和征迁部门要尽快组建精干的工作队伍,并抓紧组织业务培训,使每一个参与征拆工作的工作人员都能全面掌握征拆政策,熟悉征拆业务和方法,明确征拆工作纪律。同时,业主单位、监理单位、设计单位要会同各级指挥部严格按施工图做好放红线、挖边沟的工作,为丈量登记打下良好的基础。二是执行政策要严格。9月12日市政府与xx高速公路业主单位签订了征地拆迁包干框架协议书,协议明确xx高速公路征地拆迁补偿政策要以...等法律法规和政策文件为依据,我市各级政府和业主单位都必须严格执行,坚决防止在政策执行上出现偏差,造成不良影响。三是工作目标要明确。xx高速公路xx段80.8公里,除1.9公里连接线在娄星区外,其余都在xx境内,xx的征地拆迁工作任务很重。xx市要象组织娄新高速公路房屋拆迁攻坚战一样,集中时间,集中力量,再打一场xx高速公路征地拆迁攻坚战,力争10月底前,确保11月底前完成所有征地拆迁任务,并妥善安置好拆迁户,12月底前全线开工,拉通施工便道。四
是工作方法要科学。各级各部门和业主单位要坚持以人为本,始终维护好征地拆迁对象的合法权益。秉着公开、公平、公正的原则,实行阳光操作,张榜公布,确保各项补偿经费依法、及时、足额兑现到位。同时,要妥善解决与被征地群众生产、生活息息相关的还路、还水、过渡安置和宅基地安置等具体问题,真正做到依法征迁、文明征迁、和谐征迁。
三、要把xx高速公路建设全面推进作为系统工程来抓
高速公路建设是一项关联度高、覆盖面广、工作难度大的系统工程,直接体现各级领导干部的组织协调能力和工作落实水平,全市上下要切实加强领导,密切配合,大力营造加快xx高速公路建设的良好氛围。一是要切实加强组织领导。xx市委、市政府及沿线乡村的党政主要领导要亲自抓,负总责,深入现场,及时掌握情况,协调解决各类矛盾纠纷问题。特别是要严格执行xxx号文件,采取强硬的措施制止和打击“四强”行为,对破坏xx高速公路建设的人和事,坚决依法依规严肃处理,全力优化xx高速公路的建设环境。二是要过细做好群众工作。要采取多种形式开展宣传,深入细致地做好思想工作,充分调动沿线广大干部群众支持xx高速公路建设的积极性。三是要积极履行部门职责。各相关部门要顾全大局,急事急办,特事特办,认真贯彻落实高速公路建设的各项优惠政策,真正建立办理高速公路建设事项的“绿色通道”。各杆线产权单位要积极支持xx高速公路建设,按照各级指挥部与业主单位、施工单位的要求,及时做好杆线迁移工作。四是要严格实行效能监督。要把xx高速公路征地拆迁工作的好坏作为评价各级班子和干部的重要依据。对工作成绩突出的,要表扬奖励;对不作为、缓作为、乱作为,不能严格按要求完成任务的,要严肃
问责;对不善于做群众工作,甚至起反作用,造成群体性闹事和恶性上访事件的,要严肃追究法纪责任。
同志们,加快xx高速公路建设,事关全市发展大局,各级各部门一定要站在讲政治的高度,认清形势,坚定信心,抢抓机遇,真抓实干,确保xx高速公路的征地拆迁任务顺利完成,力争早日建成、早日通车受益,为实现我市科学发展、加速赶超做出新的贡献。
第五篇:三凯高速公路征地拆迁工作总结
不廉洁行为的发生。
征地拆迁工作的体会
三穗至凯里高速公路是国家和省在我贵州投资的最大公路项目,是我州440多万各族人民盼望已久的大喜事。线路长达88.08多公里。征地、拆迁量大、面广,要协调解决的各种利益、矛盾纠纷相当多。四年多来,我们在党委、政府的高度重视和统一领导下依靠沿线各级各部门和广大人民群众的积极支持参与,采取边干边总结,在实践中不断提高,使整个征拆工作得以顺利进行,确保了玉凯高速公路施工建设的需要。我们的主要做法和体会如下: 一是党委、政府高度重视是搞好征拆工作的保证。我州历届党委、政府都吧交通基础设施建设作为大事,在抓紧好县级油路和通乡、通村公路建设的同时,抓住国家实施西部大开发的历史机遇,狠抓高速公路建设不放松,从贵新高等级公路开始到现在的10年间,先后积极支持配合省交通厅、高总司认真抓了贵新(我们境段)、凯麻、玉三、三凯等三条国家和省重点公路项目建设的征地拆迁及相关工作。州委、州政府主要领导同志,在州召开的一些重要会议上,都强调高速公路建设的重要性,要求各级各部门和广大人民群众要顾大局,识大体,积极主动地位高速公路的建设创造良好的施工环境个条件。如2003年5月,随着三凯高速公路施工面的扩大,一些路段出现阻工、堵工现象,州人民政府及时发出《关于做好高速公路建设相关工作的紧急通知》,要求沿线各级各部积极主动地做好群众的工作,为施工队伍正常施工创造条件;现任州委书记廖少华、前任州人民政府州长刘晓凯、李月成等领导同志,在高速公路施工遇到问题和困难时,都亲临现场或开会协调处理,使三凯高速公路在整个建设中,没有发生重大的阻止、堵工问题。
二是积极做好宣传教育工作,提高广大党员干部和群众对高速公路建设重要性的认识,是做好征拆工作的基础。为教育群众积极支持国家重点公路的建设,2002年7月,州人民政府发布了《关于做好三凯高速公路建设的通告》,沿线4个县、市指挥部分别将“通告”广泛粘贴在农村、厂矿、企事业单位进行宣传;州和各县、市指挥部均按照“通告”要求,拟订了做好三凯高速公路征地拆迁、安置工作宣传提纲在沿线进行广泛宣传;沿线各县、市还分别召开县、市直属部门、乡镇、村组干部会议,进行宣传动员,州电视台还开辟了“聚焦三凯”栏目,定期不定期的对高速公路征拆及施工进展情况等进行宣传,沿线各县、市还利用有线电视、广播、标语、宣传栏、政务、村务公开栏等宣传舆论工具,广泛宣传兴建高速公路的重大意义以及征拆的有关政策规定,动员全社会都来关心和支持国家重点公路建设,自觉服从和服务于国家建设的需要。
三是精心组织,妥善安排,是搞好征地拆迁工作的前提。征地拆迁是一项政策性很强、涉及面很广、与群众利益密切相关、社会敏感性很强的工作。这关系到群众的合法权益是否得到保障,关系到社会的和谐稳定。
根据省高总司和州人民政府签订的征地拆迁补充协议的要求,2002年7月至8月上旬,我部集中力量草拟了征地拆迁工作方案,挣得省高总司、省国土厅同意后,报州人民政府审定并以州人民政府名义下发文件执行;接着,将县、市指挥部负责征地拆迁工作的同志集中到州进行培训,在此基础上派员深入沿线进行现场指导帮助,配合省交勘院到三凯公路控制线放样,熟悉征拆的线路和范围;2002年7月至9月组织三凯公路沿线4个县市指挥部征拆人员100余人进行勘丈登记,并分别于2002年10月2日至20日,派员配合省国土厅、三凯公路总监办、项目部的同志,对各县、市指挥部勘丈登记情况进行抽查复核,确认准确无误后进行汇总上报。在此基础上,我们将勘丈登记结果制成公布表,在沿线村组进行张榜公布,并派员到村组听取群众意见,广泛接受社会和群众的监督,发现错漏及时补救,经核对无误后,我们根据国家和省的有关政策规定,并参照省内其它高速公路征地拆迁补偿标准,草拟征地拆迁安置方案,经征得有关方面同意后,呈报州人民政府。州人民政府经审定,下发了《关于印发三凯高速公路征地拆迁补偿安置方案的通知》。根据“通知”明确的补偿标准,我们测算出每户的补偿资金,以村组为单位进行第二次张榜公布,接受社会和群众监督,确保了征地拆迁工作的公开、公平、公正。为确保群众补偿资金的安全,在补偿兑现阶段,各县、市都以“存折”兑现给拆迁户的方式,确保了补偿兑现资金足额到户和安全,至今未发生过补偿资金丢失的情况,保证了征地拆迁户的利益不受损失。由于工作安排得当,使整个三凯公路的征地拆迁工作有条不紊、健康有序的进行。
四是积极主动地解决因高速公路建设带来的一系列涉及农问题,是维护社会和谐稳定和正常施工环境的重要保证。正线征拆工作基本结束后,随着路基工程的施工,我们发现了征拆工作中存在一些遗留、遗漏的涉及农问题,为妥善处理好这些涉农问题,我们按照“三个代表”重要思想、“群众利益无大小事”、“以人为本”、“建和谐这会的要求”。本着实事求是的精神,积极主动地与业主协商,先后联合下发了《关于三凯高速公路征地拆迁遗留问题处理意见的通知》,对土地的征补、漏征、漏登的地上附着物、构筑物、城郊结合部复杂的遗留问题,管线的迁改、水渠、农村耕作道路、人行便道的回复、独立独特风景树的补偿等方面的问题,提出了处理意见,下发各县市指挥部、驻地监理、施工单位执行;路基施工基本完工后,大量的涉及农民生产生活的问题逐渐暴露出来,有些路段群众反映强烈,直接影响到社会稳定和正常的施工秩序,甚至影响到高速公路建成后能否确保畅通的问题。针对存在的问题,我们采取积极主动的态度,主动与三凯总监办、项目部的有关同志,按照实事求是和补偿安置的有关政策规定及标准,组织人员对群众反映的问题,诸葛进行排查,现场处理。剑河县提出的58个问题,(耕作道路56条,人饮工程2处)凯里市提出的81个遗留问题(全部是道路和水渠),我们均协商有关方面做了妥善处理,使大多数群众满意,从而有效地维护了社会的稳定,维护了正常的施工秩序。
为了响应州委、州政府关于建设凯麻高速“绿色长廊”的号召,2005年1月,我部主要领导冒着大风雪,带着有关同志到省高速公路开发总司,争取到20万元资助;因为高速公路建设和320国道改移造成台江县台拱村交孟寨存在安全隐患问题,我部主要领导多次请省交通厅、高总司领导到现场查看,经反复协商,最终同意全寨34户共168人整体搬迁;对有地质安全隐患的三穗县寨头小学及附道20多户群众、剑河县南高村上新寨的12户和凯里市郎利村杨家寨12户进行了搬迁,使高速公路更好地造福于人民。
五是积极做好治安协调工作,是维护社会稳定和正常施工环境的重要举措。2002年7月6日,州人民政府就主持召开了岑巩、镇远、三穗、剑河、台江、凯里4县市的县市长、发改委、国土局、交通局、林业局、建设局、公安局、水利局、供电局、电信局局长及移动、联通公司经理参加的三凯高速公路建设前期工作协调会议,安排部署了高速公路建设的各项前期准备工作,会议要求沿线各县市公安局都要明确一名副局长负责抓好高速公路建设的治安、协调工作,要定期不定期地召开会议、分析和研究设施工中突出的治安问题,采取有效措施,积极处理突发性群体纠纷和堵工、阻工,保障施工顺利进行。据不完全统计,自开工以来,召开全州性的公安局长、治安大队长、刑侦大队长和沿线派出所所长会议达6次之多,协调处理因高速公路建设引发的群体性堵工和各种治安矛盾纠纷200余起,及时化解了各种矛盾纠纷,维护了全线的施工秩序,维护了社会的稳定。较典型的案例有:2003年4月,因三凯四合同段进入镇远县报京乡报友村与剑河岑松镇塘脚村争议地开采砂石而发生纠纷,州人民政府于5月6日下午及时协调会议进行协调,要求镇远、剑河两县要认清形势,顾全大局、抓住机遇、以发展大局为主,自觉服从和服务于国家西部大开发交通项目建设,各自深入扎实做好群众思想工作,在三凯公路施工期间不得擅自进入争议地界和采石场阻扰或影响施工开采石料,以确保三凯公路施工的石料供应。2003年5月11日凌晨1时54分,三凯公路撒合同段平溪特大桥工地因地质灾害造成35名民工死亡的恶性事件,省、州县领导高度重视,及时赶赴现场指挥抢救,三穗县派出公安、武警、消防百余名官兵进行救助。当时正值“非典”高发期,死者家属大多来自湖北、重庆两省、市,我部领导和全体同志不顾个人安危,除配合抢险外,还积极做好死者的善后工作和家属思想工作,帮助家属按照国家因工死亡的标准进行抚恤等,使这一事件很快得以平稳处理;同年7月18日,因三凯十合同段私自与村民协议开采石料厂,而与剑河县麻栗村群众发生纠纷,导致群体性围攻械斗和打砸。州、县领导接到报告后,连夜赶赴现场进行疏导,州和台江、剑河两县组织百余名干警奔赴现场进行疏导,制止了事态的扩展。
六是加强自身建设,严格管理,强化监督,规范程序,是做好征拆工作和廉政建设的保证。鉴于州和各县市指挥部是临时机构,其人员均是从有关部门抽派、工作流动性大的实际状况,我们认真吸取省内外重点公路建设征拆中出现的问题,从指挥部组建之日起,就高度重视自身的思想政治建设和廉政建设,先后制定下发了《学习和廉洁自律的规定》、《车辆使用管理》、《工作经费管理》、《下拨县市经费管理》、《经费管理》等规章制度,并明确了各处室工作职责,强调补偿资金实行封闭运行,分级管理、谁出问题谁负责,从源头制度规范指挥部工作人员的行政行为。如在征拆补偿资金的管理上,我部财务处每年都要进行来两次检查,对财务管理不规范或不胜任工作的,及时发出通报,甚至建议换人;又如在正线补偿基本结束时,我部及时对各县、市指挥部提出要求,对于因首次勘丈登记汇总因工作失误造成的多报、错报项目进行清理,多报的补偿资金应立即上交州和省,各县、市指经清理,共自报多报、错报的补拆迁项目有三起,涉及金额10201938.18元;征地项目三起,涉及金额元指挥部主要领导以身作则,严于律己,经常教育身边工作人员要加强自身的思想政治、廉政建设、职业道德建设、严格遵纪守法、秉公办事,由于制度健全、职责明确、管理到位,州和各县市指挥部及工作人员至今未发现违纪违法行为。
七是认真做好征拆竣工资料的搜集、整理、编排工作,是国家重点建设项目善始善终的需要。三凯高速公路建设所需要的征地拆迁形成了大量的征拆补偿安置资料。根据交通部和省交通厅、高总司的有关文件要求,我部于今年5月就要求各县市指挥部着手安排编制征拆竣工资料工作,但因这项工作量大、内容多、要求高,由各县市指挥部自己编制,一是人员、时间难以保证,二是不统一规范,弄不好还得推到重来,鉴此,我部经与高总司拆迁办、三凯公路项目部领导反复酝酿协商,决定将沿线4县市指挥部负责征拆的同志,集中到州进行培训、集中编制的办法。2006年8月日起,将三凯公路的三穗、剑河、台江、凯里4里市指挥部共15位同志到州集中培训、编制。原计划两个项目编制时间30天完成,实际编制的时间远远超过原计划,长达四个月。为适应编制工作需要,我部够了微机、打印机、复印件一套,还聘请了三名熟练微机操作的人员参加编制微机输入工作,聘用的时间长达8个月,短的达3个月。目前这项工作正在紧张有序的进行。今年12月15日,省高总司还在凯里召开全省8条高速公路征拆人员参加的“征地拆迁竣工资料整编培训学习研讨会”。听取了我部有关同志编制工作情况介绍,参阅了我部编制的竣工资料,省高总司有关领导对我部的编制工作予以充分肯定,这对我们鼓励和鞭策很大,我部决心不论花多大精力、人力、物力,也要将此项工作做好,以实现国家重点公路建设项目征地拆迁资料进入规范化管理的目标,为重点工程建设交上一份圆满的答卷。
问题及建议
一、高速公路建设拆迁范围广、工作量大、治安协调和维稳任务重、建设时间长,而计提的工作经费仅按征地、拆迁总补偿资金的3%,远远满足不了地方征地拆迁指挥部正常开展工作的需要,建议在原基础提高2%的工作经费,其中1%用于基层乡政府及公安派出所作为处理突发事件及矛盾纠纷的专项经费。
二、因我州地处山区,山高路陡,山高水也高,高速公路建设高边坡开挖,对群众原有的水源、水渠、耕作道路损毁大,给群众的生产生活带来不便,建议设计部门设计前多深入基层,广泛听取当地党委、政府及村组村干部意见,所设计的人行通道涵尽量满足群众生产生活的需要。三凯公路涉农遗留问题中,反映最大的是人行通道涵过窄、过低,所修的梯步太陡,耕牛不能行走,个别地方因此不得不建人行天桥,若设计时考虑周全些,就避免了这些问题。
三、省高总司拆迁办应在认真总结各地各条高速公路征地拆迁过窄的基础上,拟制一套科学规范的操作性强的征地拆迁勘丈登记、汇总等表格,提供给全省统一执行,这些表格要求:征地拆迁竣工资料编制要求统一