市环保局2012年上半年执法和效能监察工作总结

第一篇：市环保局2012年上半年执法和效能监察工作总结

XX市环保局

2012年上半年执法和效能监察工作总结

2012年来，我局以环境质量改善和环保目标任务完成为目标，立足为民办实事，为经济发展保驾护航，从人民群众关注的热点、难点问题入手，强化政务公开、建立健全制度、推进效能建设，有力促进了各项工作的顺利进行和我市环境与经济、社会的协调发展。

一、主要工作

（一）简化程序，高效便民，实行阳光政务

我们严格按照市委、市政府《关于贯彻实施四川省行政机关首问负责制度、限时办结制度、责任追究制度的意见》和《关于进一步推进政务服务工作的通知》的文件要求，严格实行行政审批“两集中、两到位”，凡是市环保局行政审批事项，都全部纳入政务服务工作集中受理和集中办理，一是对分布在内部科室的行政审批职能集中归并，二是行政审批事项集中窗口办理，必须做到“应进必进，高效便民”。三是我局负责行政审批事项的建设项目管理科全体工作人员到政务服务中心现场办理，切实做到行政许可人员落实到位。实行一条龙服务，切实改变“窗口受理”为“窗口办理”，做到行政审批窗口授权到位。四是压缩办结时限、简化审批 程序、规范收费办法。我局将行政审批事项由原来的8项缩减为5项，并在政务窗口制作了办理流程、办理指南等资料，95%以上行政审批项目均在1个工作日内办结。依法依规审批新建项目共170项，办理“三同时”环境验收项目4个。同时，积极支持市重大项目并联审批工作，严格实行“三公开，一监督”的阳光政务办理制度，即公开审批程序、公开审批时间、公开审批结果，自觉接受社会各界和人民群众监督。在加强收费管理上，严格收费标准，做到公平、公正、公开，统一实行政务服务中心金融窗口办理。

（二）完善制度、强化纪律，确保管理有秩

我们在建立制度，规范程序上做了大量的工作，上半年我们根据环保的各项具体工作，结合惩防体系框架建设，对环境保护工作岗位的风险点进行了认真分析，对照“六项权利”（行政审批权、评审权、执法权、项目资金分配权、物资设备采购权、干部人事任免权），从惩治和预防腐败体系基本框架入手，按“学习教育机制”、“内控管理机制”、“权力监督机制”、“治腐惩戒机制”四大类，进行了立章建制，共完善实施方案、办法、程序和相关制度80项。基本上建立健全了环评审批、污染监管、治理项目资金分配、环保评审、环保验收、行政处罚、排污收费、投诉调处等各项规章制度和规范办事程序，初步构建起了环保工作防控体系 建设的制度体系。同时分类建立了防控体系框架图，并将制度汇集成册，下发到科室、站队执行，我局各项工作基本实现了“责任落到岗、制度建到岗、风险定到岗”，做到了自律与他律相结合、监督与管理相结合、防范与创新相结合，确保工作管理有秩、制度有章可遁，惩处有法可依。

（三）强化效能，务实创新，环保工作稳步推进 为提高机关各科室工作效率，推动机关效能建设，我局要求工作上做到“五不让”，即：不让领导布置的工作延误，不让需办理的文件积压，不让问题处理差错发生，不让来办事的同志受冷落，不让环保局的形象受损害。

一是把规范性和创造性有机统一起来，做到在重大项目上主动服务，在跑项争资上主动服务，在为人民群众分忧解难主动服务；如对七里工业园区重大环评项目，我们主动上门服务，积极协助企业业主到省环保厅办理环评手续，并顺利通过审批。二是克服和纠正了有令不行、有禁不止、有利就干、无利就拖的现象，特别是在滨江路沿江排污口整治任务中，及时完成沿江排污口巡查、督查任务；三是克服和纠正了重审批轻监管、重权力轻责任、重利益轻服务的现象，积极指导督促民生工程2个（阆州醋废水治理、鸿翔养殖场污染治理），并按时向督查办以及上级机关上报相关信息；四是正确处理效能建设与本职工作的关系，发挥效能建设对本职工作的推动作用，通过效能建设全面带动环保工作，努 力做到效能建设工作与其他工作“两不误”、“两促进”。

通过机关效能建设活动，使全局队伍建设、服务水平、解决实际问题能力得到提高，群众对环保工作的满意度得到提升。

半年来，我们超进度提前完成了半年的目标工作任务。在主要污染物减排方面：完成半年减排10个项目资料，已上报的半年减排量约为COD570吨，氨氮59吨，二氧化硫244吨，氮氧化物59吨；对全市21家餐饮服务企业、29家工业企业和6家油气开发企业进行了排污申报；通过对全市12家企业的污染排放现场监察，确定了我市重点风险源企业2家；在中、高考前，对禁噪监管集中行动15次；组织开展了全市饮用水水源地保护区环保专项行动，对阆中市集中式饮用水水源保护区进行全面排查，对违规建设的4家企业和1艘轮渡报请市人民政府予以取缔。同时，认真处理各类信访投诉案件，半年来，共接待环境污染投诉来信来访共计40余起，及时地解决群众反映大、污染严重的环境污染纠纷，做到了事事有落实，件件有结果，群众满意率达到90%以上，环评执行率达100%，“三同时”执行率达100%，按照分类名录管理正确率达100%。实现了科学发展与环境保护的双赢共生，良性互动。

二、下半年工作安排

下半年，我局将重点围绕以下四方面开展工作： 一是污染物总量减排，确保主要污染防治设施规范稳定运行，建立和完善环境监察台帐和环境保护设施档案，加强环境监测的能力建设。

二是落实环境监察责任制，利用资源、合理调配，提高环境监察效率，加强考核。

三是遏制环境违法行为，加强挂牌督办，不断探索和建立新的有效的环境监察方法，开展环境监察效能和责任制考核。

四是提高环境监察执法能力，坚持原则、公道正派，正确行使执法权力，规范环境监察工作。

二〇一二年七月三十日

第二篇：环保局执法和效能监察工作汇报

2012年来，我局以环境质量改善和环保目标任务完成为目标，立足为民办实事，为经济发展保驾护航，从人民群众关注的热点、难点问题入手，不断推进环保执法监察效能工作，有力促进了各项工作的顺利进行和我市环境与经济、社会的协调发展。

一、主要工作

（一）落实减排措施，减排工作进一步推进

我市2012年的减排目标是：在2010年基础上，化学需氧量削减1.7%，、氨氮削减1.4%、氮氧化物削减0.2%，二氧化硫排放量与2010年持平。今年来，我局积极采取措施，强力推进污染减排工作，确保完成减排任务，召开了全市环保工作会，并与相关单位签订了《2012环境保护目标责任书》，分解落实减排任务。

1、建立完善减排工作机制，强化责任。建立完善了项目计划审核、现场督办及验收工作程序和规范，强化污染减排统计、监测、考核三大体系建设。进一步建立健全了减排目标责任制，对重点减排项目，实行定人员、定责任、定时限，实施单月检查、双月调度、定期通报制度，确保按期完成任务。

2、加快治污设施建设，推进工程减排。强力推进重点减排工程建设，抓好超标排污工业企业限期治理，强化城区污水处理厂的运营管理，加快推进污水处理厂污水处理设施提高负荷项目和污水处理技术改造、湖北化肥分公司废水深度治理、湖北山水化工燃煤锅炉烟气脱硫、机动车尾气治理等减排项目，加强规模化畜禽养殖污染综合防治，积极开展农业源污染减排工程建设。

3、抓好减排基础工作，继续强化管理减排。严格执行排污许可证制度，加强减排设施运行监管，确保已建成污染治理设施有效运行，持续发挥减排作用，提高减排效果。

（二）以惠民生促和谐为目标，切实解决群众最直接、最关心的环保问题

1、深入开展环保专项行动。今年，我市“整治违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动围绕全国统一部署的重金属污染整治和污染减排监管两大主要内容，紧密结合我市实际，深入整治重点区域重点行业重点企业污染问题，严查违法排污、违法建设及严重污染环境和破坏生态的行为。对群众反映强烈、严重违法的企业，实行挂牌督办。制定并印发了《市2012年环保专项行动工作方案》，开展涉铅蓄电池、其它重金属行业、减排重点企业环境监察，规模经营畜禽养殖业检查统计工作，积极开展专项行动网上填报工作。

2、强化环境执法，着力保障环境安全。一是对三宁、省化、污水处理厂、隆华食品、力元公司、富升公司等公司环境管理情况进行了现场监察，针对存在的问题提出整改要求；对山水、华润、三友、酒业、三宁、开元公司整改落实情况进行了后督察。二是完成全市177家重点企业排污申报的审核、录入、上报。三是积极排查因环境污染可能引起的不稳定因素，今年来，共接待污染投诉24zzxu.cn10和降尘的监测和上报工作，完成宜昌市地表水水质监测网及5个饮用水源项目的监测。二是开展污染源监督监测工作。1-3季度完成污染源监督监测任务60余家，监测数据1750个，为我市环境管理和污染防治提供科学依据。三是为环境管理提供专项服务。1-3季度完成指令性监测25次，共获监测数据863个。四是认真开

展环境质量监测，为决策机构掌握和弄清环境质量现状，提供第一手数据资料。今年来共完成省网点降水监测工作、宜昌市网点大气环境质量监测工作、地表水监测工作、饮用水水源及降尘监测工作，按时上报数据2209个。五是积极配合宜昌市环境监测站完成我市国控源污染监测工作。

我局把为企业服务、为项目服务、为群众服务、为环境管理服务结合起来，1-3季度较好地完成了环评监测6家，共获监测数据1310个；完成了验收监测1家，共获监测数据128个；完成小型建设项目环境影响评价登记59个；完成委托性监测22次，获监测数据569个。

（七）大力推进农村环境综合整治，加强农村生态环境建设

1、严格建设项目环境管理。依法执行环境影响评价和“三同时”制度，引导项目入园建设，避免工业污染向农村扩散。

2、积极组织国家、省、宜昌市级环境优美乡镇和生态村的创建工作。以创建为抓手，促进规模化畜禽养殖等污染整治和建制镇、重点集镇环保基础设施建设。今年，我局“千百万”活动驻点村问安镇龚桥村通过宜昌市级生态村验收，百里洲镇、安福寺镇通过宜昌市生态镇验收。

3、认真探索农村环保工作新方法、新思路。以点带面，推广应用农村污染防治实用技术和示范工程，有效控制减轻农村生活污染、农村面源污染和畜禽养殖污染。今年，我局经过认真比对，选定问安镇作为我市建设社会主义新农村小康环保行动项目试点镇，开展农村环境连片整治和生活污染治理试点，现已制定初步方案。

（八）加强环境保护队伍建设，健全机构，保障资金

不断加强环境监测和环境监察的能力建设，提高应急反应能力，做到责任到位，投入到位。今年我局按照环境保护部《关于组织申报2012年县（区）级环保部门环境监察执法能力建设项目资金的通知》（环办函[2012]396号）要求，对照2012年环境监察执法能力建设项目需求明细表和支持标准，向上积极申报添加监察设备并不断配套完善。

（九）强化责任，全面落实党风廉政责任制

1、认真履行“一岗双责”。继续坚持一把手负总责，分管领导、单位和科室负责人各负其责的党风廉政建设责任制。签订了市环保局2012年党风廉政建设责任书，将党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，纳入目标管理，坚持定期召开党风廉政建设和反腐败专题会和分析会，研究部署工作，实现党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同总结。

2、认真完成“十个全覆盖”任务。结合环保工作实际，对贯彻落实2012年全市反腐倡廉和“十个全覆盖”工作任务进行了分工，制定了《市环保局党组推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作方案》，责任明确到单位和具体责任人，切实加强党风廉政建设，围绕党的纪律要求，重点检查自己的言行，转变工作作风；制定完善车辆管理、来客接待、请休假、卫生管理、印章管理、值班等制度。

3、抓好转变工作作风，优化经济发展环境工作。规范各科室及二级单位的规章制度、管理规程，对二级单位及各科室每月的工作进行了认真考核。

4、认真开展创先争优活动。狠抓党的基层组织“五个基本、七个体系”建设工作，按要求进行了标牌的制作，党员活动室的布置，制度的规范，制定了我局为民服务创先争优公开承诺。

二、主要做法

（一）抓组织、强责任，形成工作合力。强化领导，健全组织。成立以分管副市长为组长，9部门组成的的环保专项行动领导小组。领导小组定期召开工作会，研究解决专项行动所遇到的问题，确保专项行动有条不紊地开展。通过对一批典型环境违法案件的行政责任追究，纠正损害群众环境权益的不正之风，协调各方，凝聚力量。

（二）抓教育、强宣传，夯实工作基础。加强教育，依法行政。不断加大对环保执法人员的学习培训，采取系统培训、案例分析等方式对执法人员进行轮训，尤其强调每个同志都不要放松日常学习，对新颁布的法规和国家政策要学深学透，在执法工作中要做到准确无误，每个步骤都要有据可循，规范执法行为，树立环保执法部门良好形象；加强宣传，社会监督。把环保专项行动列入宣传工作重点，制定和实施专项行动的宣传计划，积极组织通过电视、互联网等新闻媒体深度报道环境安全形势，披露重大环境安全隐患。公布挂牌督办的环境违法案件和专项行动进展情况、饮用水源地水质达标情况等一系列情况，保障群众的知情权、监督权。充分发挥信访热线作用，畅通群众诉求渠道，积极鼓励群众举报环境违法问题；表彰先进，曝光反面。

（三）抓制度、强纪律，健全工作机制。建立制度，规范程序。实行定时通报制度，企业违法排污案件发生后，相关部门要在规定时间内向同级纪检监察机关通报，实行分级负责制度，明确了各级各相关部门的职责权限，调动了工作积极性，消除了互相推诿扯皮现象，形成了责任追究的协作机制。实行限时办结制度和行政问责制，对因敷衍塞责、推诿扯皮、无故拖延调查时限，导致责任追究落实不到位的，实行责任倒查。对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污，致使群众反映强烈的问题长期得不到解决的，实行责任倒查。无论涉及到哪个部门哪个环节，都严肃追究有关领导和相关人员的责任，并实行“一票否决制”，强化措施，规范行为。同时还全面开展了环境保护行政执法规范化建设活动。对环境管理、行政处罚、排污申报、排污费核定、信访查处等方面的法律文书进行改进，对各类文件、材料和文书进行系统整理、建档，努力做到规范化、系统化、科学化，为环保执法提供了有力的支持和保障。

（四）抓监督、严查处，推动工作落实。定期检查，督促落实。对企业进行专项检查和突击暗访，并公开曝光。对群众反映强烈，长期得不到治理的违法排污案件，由纪检监察机关和环保部门共同挂牌督办，限时办结，并跟踪督查。

（五）抓创新、强转变，探索工作新路。解放思想，强化服务。以服务市域经济为重点，打破思想僵局，强化“三个突出”，环保执法工作取得新的进展。即：突出“以人为本”，认真践行以人为本的科学发展观，把维护公众环境权益放在首位，作为执法的出发点和化训练落

脚点。突出“服务经济”，始终坚持发展第一要务，始终坚持经济建设中心不动摇，环境管理服务于科学发展。融执法于服务之中，创服务型机关，建服务型执法队伍。突出“协调发展”，加强生态环境建设与保护，大力推广利用再生清洁能源，开展好农村环境综合整治；创新机制，强化监督。积极构建有利于科学发展的环保体制机制，创新三项工作机制，推动环保事业科学发展。即：实行项目审批关口前移，把好项目审核关、选址关、环评关，提前介入建设过程，确保配套环保设施按要求建设，从源头上严控污染。建立执法联动机制，实现了环境执法和环境监测同步推进，推动环保监管由事后查处、被动查处、集中查处逐步向以事前监管、主动监管、经常性监管转变；狠抓落实，强化效能。与监管对象零距离执法，建立公平、公正、透明、阳光的执法平台，力求环保执法零差错，切实提高能力水平，实现环保效能零投诉。

三、存在的问题及2012年工作计划

随着城市建设发展，城区餐饮油烟、娱乐噪声、商业噪声、建筑噪声等污染源层出不穷，严重影响居民正常生活，在管理上由于职能交叉，法律法规的不系统性和不完善性，导致管理上存在真空和漏洞，有些环境问题确实存在，又无法可依，如畜禽规模养殖标准过高，标准之外的规模无法把握。有些看似环境问题，实际解决权限不在环保部门，群众在投诉时只认环保局。因此相关部门开展综合执法十分必要，如不及时解决，今后类似的矛盾将越积越多，容易引发不稳定因素。应建立环境管理综合执法机制，充分发挥环境管理综合协调职能，进一步加强部门专项联合行动，切实解决一些综合环境问题。

2012年，我局将重点围绕以下四方面开展工作：

一是污染物总量减排，探索环境监察的新制度和新办法。为完善污染物排放，确保主要污染防治设施规范稳定运行，建立和完善环境监察台帐和环境保护设施档案。二是遏制环境违法行为，建立挂牌督办、环保黑名单、绿色信贷、生态补偿及环境大接访、新闻发布会等一系列行之有效的环境监管新模式，不断完善，加大创新力度，探索建立和实施新的有效的环境监察方法，开展环境监察效能和责任制考核。三是提高环境监察执法能力，规范环境监察工作。四是落实环境监察责任制，利用资源、合理调配，提高环境监察效率，落实考核。

第三篇：市执法监察工作总结

------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----市执法监察工作总结

根据**市监察局的有关文件精神，自治区纪委、市纪委全会精神，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央，紧贴中心、服务大局、把握重点、突出特色，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注意预防的方针，创造性地开展纪检监察工作，各项工作取得了较好成绩。结合我局实际，现将一年来工作情况汇报如下：

一、加强领导，建立健全机制，规范干部从政行为

根据上级部门的要求，我局召开了纪检工作专题会议，会上明确了由主要领导亲自抓、负总责、分管领导具体抓、成员间相互配合的组织领导机构，同时安排部署了我局今年党风廉政建设工作，并将各项任务分解落实到了各位领导、股室，任务明确、责任到人。

制定完善了责任追究制、述廉制、公务接待制和领导干部“三项报告”制------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----度

1、在年初的工作安排中，我们把责任追究制列为党风廉政建设的一项重要制度，落实到各股室和每位领导干部中。凡出现了腐败问题或有腐败问题而隐瞒不报的，一经查实要坚决追究分管领导和当事人的责任，同时认真落实了领导干部的配偶、子女及其亲友利用领导干部职务之便谋取私利的规定；严格执行了民主集中制，凡大额度资金的使用、重大事项的决策、重点项目的安排，都能够按照制度要求严格执行。

2、严格执行了领导干部收入申报制度、礼品登记制度和重大事项的报告制度，按要求能够及时报送，并建立了个人档案。

3、单位内的公务招待费用实行了单独列项，并能及时如实的申报招待费的支出情况。

4、严格执行了婚丧嫁娶申报制和新增公务用车登记制。

二、加强了对党员干部党风廉政建------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----设的宣传教育力度

加强党风廉政建设和反腐败工作，教育是关键。为此，出台了党风廉政建设和反腐败工作宣传教育制度，按照制度采取各种形式学习宣传党风廉政建设有关知识，继续对《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处罚条例》的学习，在学习中采取自学与集中学习相结合的方法认真加以学习，通过学习宣传，使全体党员干部充分认识到开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要性。这对于树立机关良好形象，规范干部从政行为，拒腐防变起到积极推动的作用。

三、贯彻落实上级纪检监察工作会议精神，从源头上预防和治理腐败

根据上级纪检监察部门的要求，结合本部门实际，年初，经过会议研究，制定了机关工作制度、财务审批制度、部门民主集中制度、党员领导干部廉洁从政十不准等一整套监督约束机制。为从根本上预防和治理腐败起到了积极的作用，通过半年自查，全局上下都能够------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----按照制度要求约束自己的行为规范。财务支出集体研究和“一支笔”审批制度；财务、政务能够按时公开，每年公开两次。到目前，没有一起因工作不到位而引发群众上访事件，同时，单位内部也没有一起行贿受贿、贪污腐败现象的发生，净化了行风、促进了党风廉政建设的好转。

总之，在局各位领导的支持下，在旗纪检监察部门的指导下，在全局干部职工的共同努力下，完成了其工作要求，但还有一定的差距，在新的一年里将继续努力，做出好的成绩。

半年来，我局在县委、县政府和市局党委的领导下，根据年初签订的目标责任书和下发的责任分解表，按照县委县政府确定的作风提升年的基本要求，紧扣工作重心，着力提高执行力，开拓思路，扎实工作，做到了时间任务双过半。现将工作情况总结如下：

一、以扎实开展“质量强县”工作为重点，------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----全面加强质量服务工作

积极营造全社会重视质量的浓厚氛围

1.加强宣传工作。我局组织开展了“”国际消费者权益日、“”世界计量日、“质检邀您看企业”等大型宣传咨询活动以及对企业的帮扶、行业整顿治理，开展了食品安全、特种设备安全进校园、进社区、进企业、进商场活动，让社会各界感受到质监部门加强产品监管、维护市场秩序的工作力度，形成了较为浓厚的宣传舆论氛围，取得了明显的宣传效果。截止目前，我局在各新闻媒体政府网站共报道各类新闻32篇，刊发质监简报2期。

2.广泛开展质量法律法规和相关知识培训。组织食品企业管理人员及特种设备操作人员分别开展了2次《食品安全法》、《特种设备安全监察条例》专题培训，重点宣传《食品安全法》和有关食品添加剂等相关法律法规、特种设备相关法律法规和操作规范。营造了质量法律观念氛围，同时也促进了企业质量基础性工作的开展。

着力抓好质量基础工------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----作

1.加强依法行政建设。组织执法人员参加执法培训，考核通过率达到100％。创新了行政执法指导工作模式，有效提高了基层执法人员行政执法办案的能力和水平。加强行政执法评议考核，行政行为得到了进一步规范。

2.加强计量基础建设。为确保贸易计量的准确，维护消费者权益，我局抽派专门的计量技术人员对全县境内10家主要集贸市场在用贸易计量器具进行免费检定，共检定 1047台，检定合格率93%以上。目前集贸市场在用计量器具受检率达到了100％。开展环境监测用计量器具专项监督检查，对全县医用计量器具的检定情况进行了专项检查，并就检查情况进行了通报。

努力做好质量服务工作

我局始终坚持监管与服务并重，加强对企业的巡查。我局党组领导亲自参加企业巡查工作，组织技术人员深入企业，积极帮扶企业分析和查找质量管理方面存在的问题，与企业一道制定整改方案，提高质量保障能力。积极了解企业的需------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----求，采取召开培训会、实地走访、一对一帮扶等方式，积极引导、鼓励企业和引导企业争创名牌，提高产品质量管理水平。专门组织工作人员对辖区内的重点企业和项目进行主动上门服务，如向自来水公司等企业提供技术帮扶，帮助企业解决难题；从而促进企业转型升级，提高企业的管理水平。

二、以全力推进“平安吴起”建设为己任，抓牢抓实三个安全监管工作

强化监管，确保产品质量和加工食品安全

1.积极推动食品生产企业落实安全主体责任。通过对全县食品生产加工企业的筛选，确定首批32家企业作坊为重点对象，通过分类指导和跟踪检查，指导企业建立质量安全管理制度，落实责任人员并做好台账记录，并从14个方面进行监督检查，同时完成对辖区内所有食品生产企业的风险等级评价工作，对发现的问题和评价等级较低的责令其限期整改，对整改不到位的，我局依法处理，以强化企业把质量安全主体责任工作落到实------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----处。

2.推进食品生产小作坊整治提升。经过三年的“十小”行业整治规范行动。为进一步巩固食品生产小作坊整规成效，确保小作坊产品的质量安全，5月中旬，我局再次召开了食品生产加工小作坊整治提升动员会，目前，我县小作坊全部按照有关规定，进行整治提升进程中。

3.开展食品安全专项整治。强化饮用水生产企业的安全保障水平，今年3月上旬我局对全县10家桶装饮用水生产企业使用的水桶及生产情况进行了监督检查，对1家无证生产企业现场予以了查封，3月下旬全县所有桶装水生产企业如期完成问题饮用水桶更换工作；加强对其它食品生产企业的监管，一是年初我局加大对获证企业的食品安全知识培训，二是督促全县生产企业贯彻落实食品质量安全主体责任，三是加大抽检力度，构建省、市、县三级定检计划18个批次，全覆盖所有获证企业，确保食品安全；强化全县食品生产加工企业使用食品添加剂情况排查，成立专------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----项工作领导小组，除开展“瘦肉精”、“染色馒头”、“罗丹明b”等专项检查外，全力开展打击食品非法添加和食品添加剂监管专项工作，张贴《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》200余份，发放有关资料3000余份，对食品添加剂使用企业按规定对使用的添加剂进行重新申报核查。

突出隐患治理，全力维护特种设备安全

1.认真开展特种设备安全大检查。按照年初计划，对特种设备重点监控单位、重点设备,包括在用电梯、压力容器、锅炉、景区游乐设施等开展全面检查，共出动执法人员210余人次，消除一般隐患11处，重大隐患1起。到目前为止，全县未发生一起特种设备安全事故。

2.加强作业人员培训教育，严把考核关。为配合专项整治工作，按计划举办特种设备作业人员培训班2期，培训人员195人次，提高了作业人员实际操作能力。

20**年，质量管理处全面贯彻落实科学发展观，------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----围绕“以质取胜促转型、创新服务惠民生”的工作目标，不断深化大质量工作机制，深入实施以质取胜和名牌发展战略，逐步健全“质量金奖为基础、市长质量奖为标杆”的政府质量奖制度，基本建立市、区两级和重点行业质量状况分析制度，完善缺陷产品召回管理制度，各项工作稳步推进，圆满完成全年工作任务。

20**年主要工作

一、开拓创新凝聚力量，构建质量工作大格局

质量工作是一项系统性工程，必须要有宏观的视野，创新的理念，使全社会达成质量共识、形成工作合力，质量工作才能向广度和深度拓展，才能真正实现以质量管促发展。

建立政府、行业、企业和社会齐抓共管、共同推进的长效机制。2011年1月5日，XX市质量安全工作领导小组首次会议在市政府市长会议室召开。市发改委、市经信委及市质量技监局等28个------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----领导小组成员单位的相关领导参会。会议对编制本市新一轮质量发展规划、做好质量兴区工作、强化宏观质量管理和解决共性难点问题进行了部署，并首次以质量安全工作领导小组名义印发了《2011年XX市质量工作要点》，统筹部署和实施全市质量工作。经大力推动和协调，又相继建立了由市经济团体联合会、市现代服务业联合会等本市主要行业协会组成的XX市行业质量工作促进会，进一步完善了由XX市国资委和XX市质量技术监督局发起成立的XX市国有企业质量工作网络。全市初步形成了由政府、行业、企业三个层面的大质量工作体系。

顺利举办全国2011年全国质量月活动启动仪式。8月31日，由国家质检总局、教育部、工业和信息化部、共青团中央等十部门和XX市人民政府共同主办的全国“质量月”活动启动仪式在上海隆重召开，这也是“质量月”活动启动仪式首次在北京以外举行。国家质------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----检总局副局长刘平均、XX市副市长姜平和各主办单位领导、苏浙皖赣沪甬质检系统和优秀企业代表、XX市相关委办局及各区县政府领导等共计400余人参会。会议发布了2011年全国“质量月”活动方案和苏浙皖赣沪甬质检系统“质量月”联合行动方案，表彰了苏浙皖赣沪四省一市50家质量先进单位、50名质量先进个人，发布了苏浙皖赣沪50佳名牌产品，上海汽车集团股份有限公司总裁陈虹代表万家承诺企业宣读“质量诚信承诺书”，郑重承诺“坚持诚信为本、依法经营、履行责任、保证质量”。质量月活动启动仪式的顺利举行，掀起群众性质量活动的新高潮，在全社会营造了重视质量的良好氛围。

充分发挥行业质量工作促进会作用。行业质量工作促进会先后组织召开了加强食品行业质量安全自律管理座谈会、纺织品质量安全座谈会、轻工行业质量安全座谈会和建材产品质量状况分析会，与行业协会共同座谈产品质量安------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----全全问题，探讨进一步完善市场经济体制过程中，政府部门和行业协会如何沟通、协作，使本市产品质量安全水平与上海的国际化大都市的定位相符合。还通过XX市行业质量工作促进会平台，推动了更多的行业协会及控股公司开展质量状况分析工作，进一步增强质量状况分析的广度和深度，提高质量状况分析报告的质量。

进一步推动质量兴区工作。年初，根据市质量安全工作领导小组会议要求，我处向区县转发了《XX市质量安全工作领导小组首次会议纪要》，推动区县进一步充实调整各区、县质量兴区领导小组的工作机构，推动区内各相关部门结合各自职责，密切配合，加强沟通，形成合力，制定并落实质量兴区行动计划，进一步推进以区域重点发展带动全市整体发展，进一步鼓励各区县积极开展质量兴业、质量兴企活动。

二、推进以质取胜战略，提高全社会质量水平------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----

围绕上海经济社会发展的总体目标，大力推进以质取胜战略，为企业营造良好的质量创新发展环境，引导本市先进制造业和现代服务业的优先发展，推进战略性新兴产业的培育和发展，通过宏观质量工作的有效开展，加快推动上海实现创新驱动、转型发展。

以政府质量奖励制度指引企业发展方向。8月31日，XX市委副书记、市长韩正和国家质检总局副局长刘平均出席2010 “XX市市长质量奖”颁奖仪式，向获奖单位上海建筑科学研究院有限公司、上海锅炉厂有限公司颁发荣誉证书。韩正市长要求每一位公民、每一位管理者，都要进一步树立和弘扬质量意识，以质量为引导，深入推进上海科学发展、可持续发展。为进一步完善XX市政府质量奖励制度，在原《XX市市长质量奖管理办法》和《XX市质量金奖管理办法》的基础上，起草了《XX市政府质量奖管理办法》提交市政府审议批准。还在原《XX市市长质量------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----奖个人评价标准》和《XX市质量金奖个人评价标准》的基础上制定了《XX市政府质量奖个人评价标准》，加强对个人实践卓越绩效管理模式的指导。目前，2011XX市政府质量奖评审工作已圆满完成，拟获奖名单已向社会公示，并提请市政府批准。经市政府批准同意后，将正式对外发布。

通过分享优秀的质量工作方法推动整体质量水平提升。为推广引进国际先进质量管理方法及经营管理模式，促进本市各类组织经营管理水平和经营绩效提升，我处于2010年启动了“二千一百”工程，即在2010年至20年3年内，培育一千家实践卓越绩效模式的企业，培训一千名掌握并实践卓越绩效模式的企业中高层管理人员、培育一百名质量奖评审专家。2011年，共有300多家企业500多名中高层管理人员参加培训，两年累计培训数已达700余家企业1100余人，得到了广大企业的一致好评，为企业自我评估、寻找进一步改进机会提------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----供了指导。为总结10年来的政府质量奖励工作，向全社会分享优秀的质量工作方法，组织编印了《XX市政府质量奖》宣传手册和《XX市政府质量奖获奖组织与个人经验交流集》，召开了2010XX市政府质量奖获奖组织和个人经验交流会，还组织申报2011年政府质量奖的50余家企业赴XX市市长质量奖获奖企业——上海锅炉厂有限公司现场交流观摩，宣传、推广获奖组织和个人质量管理的成功经验，引导广大组织学习先进的质量经营模式，推进本市质量水平的整体提高。根据韩正市长关于“在公共服务行业推行卓越绩效”的要求，在瑞金医院卢湾分院开展《医疗保健类卓越绩效准则》应用试点，启动本市公共服务领域卓越绩效模式推广工作。希望通过试点，带动更多公共领域的企事业单位提升质量管理水平，实现卓越绩效，造福社会。

加快本市质量信用体系建设。根据《企业质量信用等级划分通则》相关要------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----求，完成XX市地方标准《企业质量信用分级评价准则》编制。并探索建立完善本市企业分类分级评价机制，会同相关行业协会对食品、轻工、通信设备、服装鞋帽等4个行业开展第三方分级评价试点。此外，还配合市经信委、市征信办开展《XX市诚信建设“十二五”规划》和《2011年XX市诚信工作要点》的修订。配合上海海关开展上海关区aa、a类企业分类评审工作。完成申报局科技项目《质量诚信体系建设在轻工行业的应用研究》，推动诚信体系的创新实践。会同科信处进一步完善设计开发，优化功能，初步建成企业质量信用记录综合查询系统并对社会发布。该系统获市征信办、市诚信工作联席会议颁发的“2010XX市社会诚信体系建设优秀成果奖”。

加强质量专业技术人员制度建设。国家质检总局质量司于3月到本市就质量管理工作进行调研后，对本市在开展质量工程师工作方面取得的成绩给予了------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----充分肯定，并委托上海代为起草《质量专业技术人员职业资格管理规定》，为实施“质量强国战略”奠定坚实的人才基础。我处与市标准化研究院通过对国内外质量专业技术人员的管理进行了大量研究，借鉴和吸取了一些成功的做法，先后组织了部分获证质量专业技术人员、质量专家等的座谈会，并在有关网站上广泛听取社会意见，起草了《质量专业技术人员职业资格管理规定》，其中对重要行业关键质量岗位持证上岗、质量专业技术人员享受同等专业技术职称待遇、加强对获证人员的注册登记管理和继续教育等都进行了创新性的规定，受到了质量司领导的肯定。

三、深入实施名牌战略，拓展名牌工作新领域

进一步规范上海名牌推荐工作。为进一步发挥名牌战略在推进上海经济产业转型发展中的支撑作用，规范上海名牌推荐工作，市名牌办制定并出台了《关于印发上海名牌推荐评审专家管理规定------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----的通知》，明确了上海名牌推荐活动中评审专家的注册、使用、管理等各项事宜，通过《解放日报》和上海名牌网等公开征聘上海名牌评审专家。200多位来自本市各行各业的管理、市场营销、法律、财务等方面专业人士踊跃申请，经过为期两天的专业培训和考核，考核合格者纳入上海名牌评审专家库管理。在专家使用管理、评价准则规范等基础性工作不断完善的基础上，按时完成了2011上海名牌推荐的专家评审、无形资产评估、市场占有率测算、统计数据核实、部门征求意见汇总、名推委审定以及媒体公示等系列工作。

积极开展名牌新工作试点。为推动名牌战略深入开展、为推动经济转型发展服务，国家质检总局决定在上海开展“全国知名品牌创建示范区”和品牌价值测算试点工作，拓展名牌战略新领域。经过动员、申报、核查，我局会同上海出入境检验检疫局联合向质检总局推荐上海张江高科技园区和上海东方绿舟—------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----青少年校外活动营地为全国知名品牌创建示范区申报区域。还会同市标准化研究院，根据上海实际情况认真开展品牌价值测算工作，从样本企业选取、方法测算试用、测算结果分析等方面进行全面分析和准备，按时完成品牌价值测算试点工作。

继续完善上海名牌各项制度。根据《上海名牌管理办法》，为落实2011XX市名牌推荐委员会全体会议精神，进一步加强名牌服务质量提升和后续监管工作，积极开展了服务行业上海名牌企业公示上海名牌标识、公示XX市质量热线365、公示行业投诉电话的“三公示”活动，改变重推荐轻监管的现象，畅通公众服务质量监督渠道，建立健全公众监督投诉机制，加强上海名牌后续监管从而提升上海名牌企业的服务质量水平。在此基础上，我处联合食品、餐饮和装饰装修协会对有效期内的上海名牌猪肉加工、餐饮和装饰装修企业进行了“飞行检查”，督促企业维护上海名------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----牌声誉，诚信经营，杜绝发生诸如“瘦肉精”、“地沟油”等质量安全问题。

四、开展质量整治行动，提升民生质量安全度

开展十大服务领域开展服务质量测评。我处牵头开展对涉及民生服务质量的公共交通、信息通讯、旅游业、供水、供气、教育、医疗、物业、装饰装修、小型乘用车售后服务等十大服务领域开展服务质量测评，以帮助企业解决质量问题，全面提升本市服务行业的服务质量。3月初，我局组织部分测评机构召开了“2011服务质量测评启动座谈会”，制订了《2011年XX市服务质量测评总体工作方案》，正式启动了此项工作。随后，组织测评机构分别拟制了十大服务领域测评的具体实施方案，并于4月底，邀请相关行业主管部门、市民代表及部分测评对象代表等分别召开了实施方案论证会，对抽样范围、样本分布、问卷设计等内容进行了意见征询。9月，已完成十大服务领域服务质量------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----测评。

缺陷召回管理制度新突破。完成本市儿童玩具企业召回信息的备案工作；完善与365投诉举报中心的投诉工作机制，并对365话务员开展专题培训；完成《缺陷产品信息处理规范》编制工作，探索建立缺陷信息三级分类管理制度，和缺陷产品召回信息季度分析报告制度，进一步完善缺陷召回信息的采集、分析；下发《XX市质量技术监督局关于推荐缺陷产品召回专家有关事项的通知》，充分利用局属各单位的技术资源，开展汽车、儿童玩具、家电类缺陷产品召回专家推荐工作，进一步加强专家库建设和管理。利用技术手段提高对企业召回过程和效果监督的有效性，对柯尼卡美能达办公系统有限公司召回a4彩色激光打印机的部分用户进行电话回访，创新地方质监部门缺陷产品召回管理模式。

加快建立地方召回监管机制。为进一步督促轮胎企业切实落实质量主体责------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----任，确保广大消费者人身和财产安全，9月8日，市局举办了全国轮胎质量安全讲座。讲座特邀美国国家公路交通安全管理局的专家对美国车辆安全的监督执行，符合安全标准和安全缺陷，输出到美国市场的要求以及对“119”、“139”轮胎标准作详细讲解。全国共30余家轮胎生产、经销企业、整车生产企业及技术机构的60余名代表参加讲座。国家质检总局执法司副司长董乐群、市局质管处处长黄肖强、美国驻华领事馆经济领事吴仲明出席并致辞。

加强企业召回事件监管。启动对宝山、金山2家儿童玩具企业国家监督抽查不合格产品的缺陷调查。召开新能源汽车质量安全座谈会，会同市城交局、经信委及相关企业对825路新能源公交车自燃事故成因做专题分析。共受理召回备案18起。受理上海索广映像有限公司部分索尼液晶电视机召回备案，计划召回数量为7038台；受理沃尔沃公司部分进口沃尔沃c70和xc60车辆召回备------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----案，计划召回数量分别为84台和3034台；受理沃尔沃公司部分进口xc60车辆召回备案，计划召回数量为135台；受理沃尔沃公司部分进口xc60车辆召回备案，计划召回数量为750台；受理上海通用进口凯迪拉克cts召回备案，计划召回数量为2806台；受理捷豹路虎公司进口卫士召回备案，计划召回数量为373台；受理上海通用新君威、新君越召回备案，计划召回数量分别为133074辆和99857，共计232931辆。由于此次召回涉及数量较大，管理中心要求上海通用每个月汇报当月的召回进程，实施全程监管，累计完成213545辆，召回完成率％；受理飞利浦公司三款电吹风的召回备案，计划召回数量为1756000台；受理上汽名爵tf跑车的召回备案和召回总结报告，计划召回车辆数为181辆，召回完成车辆数为159辆，召回完成率为88%；受理宜家公司伦德手工制玻璃杯召回备案，计划召回数量为7622只；受理宜家公司弗斯多咖啡壶/茶壶召回备------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----案，计划召回数量为51359件；受理上海通用凯迪拉克srx召回总结报告，计划召回数量为341辆，实际完成数量为336辆，召回完成率为%;受理上海大众晶锐召回总结报告，计划召回数量为24136辆，实际完成数量为22903辆，召回完成率为%;受理法拉利公司458italia召回总结报告，计划召回数量为57辆，实际完成数量为57辆，召回完成率为100%;受理柯尼卡美能达办公系统有限公司a4彩色激光打印机召回备案和总结报告,截至5月31日，完成召回数量493台，召回完成率为%。并对部分用户进行回访。受理沃尔沃公司部分进口s80车辆召回备案，计划召回数量为1303台；受理玛莎拉蒂股份公司部分进口总裁系列轿车和玛莎gt跑车召回备案，计划召回数量为56辆，其中总裁系列轿车37辆，玛莎gt跑车19辆；受理沃尔沃公司xc60车辆召回总结报告，计划召回数量为30台，实际召回数量为28台，召回完成率为93%.------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----

加快《XX市工程设备监理管理办法》修订。会同市政府法制办先后召开了相关政府主管部门、部分工程设备监理项目业主和部分工程设备监理机构的立法调研座谈会，听取各方对修订《XX市工程设备监理管理办法》的意见建议，并上门听取了部分政府主管部门的意见建议。在这些工作的基础上，形成了《XX市设备监理管理办法》，并已通过市政府法制办征求各方面意见。

认真组织开展建筑市场整治规范行动。根据局领导安排，我处承担了市局整治规范建筑市场领导小组办公室的工作任务。为全面贯彻落实市委、市政府关于整治规范本市建筑市场的各项要求，采取有力措施进行整治规范，强化市场主体责任，健全相关监管体系，确保城市运行安全和生产安全，我处牵头制定了《XX市质量技监系统整治规范建筑市场工作实施方案》，从开展工程设备监理行业整治规范行动、加强建筑材料质量安全监管、完善规章制度建设和------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----加强特种设备作业人员管理等四个方面，明确任务分工，通过自查、整改和抽查等三阶段工作，对质量技术监督职责范围内涉及建设工程的领域开展整治和规范。根据市整治办安排，我局作为第八联合检查组的牵头单位，带领第八联合检查组的10个单位、21名成员，对XX区和XX区整治规范建筑市场情况进行了抽查。我处作为具体承担单位，制定抽查计划、落实检查组人员和检查安排，确保在规定时间内顺利完成了对2区整治规范情况的抽查。检查完成后，根据检查情况起草了XX区、XX区整治规范建筑市场抽查情况报告并上报市整治办。

组织开展工程设备监理行业专项整治行动。根据《质量技术监督系统整治规范本市建筑市场的实施方案》中对工程设备监理行业实施整治规范行动的要求，专门组织开展了工程设备监理行业整治规范行动，召开了XX市工程设备监理行业整治规范行动动员大会，传------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----达市整治建筑市场领导小组会议精神，并根据《质量技术监督系统整治规范本市建筑市场的实施方案》对工程设备监理行业实施整治规范行动进行了部署。在工程设备监理机构的自查、整改工作完成后，组织了对个工程设备监理项目的抽查。在抽查过程中，检查了市政府“22条”的落实情况，对现场监理中发现的问题提出了整改要求，听取了监理单位对进一步完善工程设备监理基本制度的意见建议，收到较好效果。

存在的问题

20**，质量管理工作在大质量工作机制建设、名牌发展战略和保障民生质量安全等方面有了一些新突破，取得了一定的成效，但是质量工作体系还需进一步完善，质量工作方法还需进一步开拓，也碰到了一些新问题。

1．市质量安全领导小组成员单位相关负责人由于种种原因往往不能亲自参加会议活动，政府部门之间配合协作还有待加强，有些工作不能及时落实。------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----

2．市行业质量工作促进会成员单位对于本行业质量状况了解掌握不够，缺乏开展行业质量状况分析的经费和专业人员，不能全面准确地提供行业质量状况的数据。

3.一些部门和行业对服务质量测评工作还有一些不同的看法，特别在测评结果比较差的服务领域，有些主管部门甚至抵触情绪，对于我局开展服务质量测评的合法性及规范性提出质疑。

4、在当前食品安全、工程质量安全事件频发，企业诚信严重缺失的形势下，在食品、餐饮、装饰装修等行业开展上海名牌推荐存在很大的风险。

第四篇：执法监察和效能监察

为认真贯彻落实十七届中央纪委第五次全会、自治区纪委十届五次全会、市纪委二届七次全会和区纪委一届六次全会精神的总体部署和要求，围绕党委和政府工作大局，积极开展执法监察和效能监察，维护行政纪律，保证政令畅通，为推进反腐倡廉建设和实现我镇经济社会科学发展、跨越式发展提供有力保证，结合我镇实际，现就2010年执法监察和效能监察工作提出如下安排意见。

一、指导思想

2010年执法监察和效能监察工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府工作大局，以“纪检监察工作落实年”活动为根本要求，以保证区、市以及我镇重大决策部署的贯彻落实为首要任务，以推进工程建设领域突出问题专项治理工作为重点，以加强对行政权力的制约和监督为核心，以维护群众的根本利益为出发点和落脚点，进一步加大执法监察和效能监察工作力度，严格行政纪律，促进依法行政，为全镇经济社会科学发展、和谐发展、跨越式发展提供有力保证。

二、执法监察工作任务

一、围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展和党委、政府中心工作的贯彻落实开展监督检查

（一）加强对中央扩大内需促进经济增长政策措施落实情况的监督检查。镇纪委将继续做好对中央扩大内需促进经济增长政策措施落实情况的监督检查工作。加强组织协调，督促单位、村组严格履行职责，加强对投资安排、建设进度、工程质量、竣工验收的监督检查。加强对建设资金管理使用情况的监督检查，严肃查处截留、挪用、挤占等行为。督促有关部门严格执行项目投资审批、管理有关规定，坚决抑制部分行业产能过剩和重复建设势头。

(二)加强对规范和节约用地政策措施落实情况和矿产资源开发秩序的监督检查。一是会同国土资源部门开展节约集约用地工作专项执法监察，严格土地审批和供应建设用地，严肃查处违反土地利用总体规划、非法批地、非法低价出让国有土地使用权、擅自变更规划获取利益的案件以及严重浪费、闲置、破坏土地资源的行为。坚决纠正违规办理用地手续和立项审批手续、违规发放规划许可证和施工许可证等行为，对不符合节约集约用地要求的，不得办理用地手续和立项手续，不得发放规划许可证和施工许可证，不得予以贷 款。二是对2009年9月30日前签订的国有土地使用权出让合同和核发划拨决定书的所有建设项目进行清理，纠正和查处土地出让和划拨中的违法违规行为。加强对执行土地出让收支管理政策情况的监督检查，严肃查处违反规定拖欠土地出让收入、越权减免缓缴或变相减免土地出让收入等行为。严格执行《违反土地管理规定行为处分办法》，严肃查处土地违法案件。三是进一步深化矿业权审批制度改革，全面落实矿业权取得和矿产资源有偿开采制度，积极推进矿业权市场化建设，优化矿山开发布局，推进探矿权、采矿权的招标拍卖挂牌出让。严肃查处无证勘查开采、超层越界开采、违法审批探矿权和采矿权、违规减免缓交矿产资源税费的行为以及国家机关工作人员违规参与矿产开发非法获取利益的案件。

(三)加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。把督促节能减排和环境保护工作落实作为加快经济发展方式转变的重要抓手，强化节能减排目标责任制。督促并配合有关部门健全节能减排工作监督和奖励机制，加强对节能减排指标体系、监测体系和考核体系落实情况的监督检查，配合有关部门对无区淘汰落后产能任务完成情况进行检查考核，落实目标责任。对完成“十一五”节能减排目标进度较慢的企业开展重点检查和考核，对落实节能指标上领导不到位、组织不得力、目标不落实以及不执行国家产业政策、擅自放宽能耗和环保标准、规避环境影响评价审查进行违规审批和核准立项等问题，严格实行问责。会同环保部门将社会影响较大、群众反映强烈的环境污染问题以及查处阻力较大的环境污染问题进行挂牌督办，进一步加大对环境保护违纪违法案件督办和直查的力度。对违反环境保护法律法规的错误做法拒不纠正的，对环境违纪违法案件瞒案不报、压案不查、处理不力和玩忽职守充当违法排污企业保护伞、损害群众环境权益的责任单位及责任人，要严肃追究责任。

（四）加强对促进房地产市场平稳健康发展政策措施落实情况的监督检查。按照《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》精神，加快保障性住房建设，加强市场监管，会同住房保障和城市管理、城乡建设、国土资源等部门继续开展整顿房地产市场秩序工作，对房地产审批、开发、交易、中介等环节进行检查，促进房地产市场秩序好转；加大对扰乱市场秩序以及在房地产规划、开发建设、销售中以权谋私等违法违规行为的查处力度，加强对闲置土地的调查处理，严厉查处囤地、炒地行为，推进房地产市场健康发展。

(五)加强对固定资产投资政策执行情况的监督检查。积极配合有关部门按照《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》的要求，严格规范投资项目新开工条件，坚决清理违反 国家有关政策的投资项目；加强对政府开发性金融合作建设项目资金管理使用情况的监督检查，保证项目资金管理使用合规合法；严肃查处违反固定资产投资项目管理法律法规和政策规定的问题，重点查处违反 国家产业政策和区域发展政策，有令不行、有禁不止的行为。

(六)继续对损害群众利益的突出问题开展监督检查。针对损害群众利益的新情况新问题，督促相关站所开展联合监督检查，重点解决征地补偿款、房屋拆迁安置、农民工工资支付、企业重组改制和破产职工再就业、建设领域拖欠工程款等方面群众反映强烈的问题，进一步建立和完善长效机制制度，规范工作程序，切实维护群众切身利益。

(七)积极参加整顿和规范市场经济秩序工作。督促有关部门重点抓好食品药品放心工程、保护知识产权和打击商业欺诈等方面的专项整治，打击制售假冒伪劣食品药品的行为，打击哄抬农资物价、制售假劣农资等坑农害农的行为。

二、深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作

全镇各站所、各单位要把工程建设领域突出问题专项治理工作作为执法监察工作的重中之重，认真履行牵头职责，加强组织协调，强化政府和部门责任，促进工作落实，推进工程建设领域突出问题专项治理工作扎实有序开展。

（一）深入排查工程建设领域突出问题。按照“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，继续组织有关单位抓好工程建设项目排查工作。加强对重点项目、重点环节、重点问题的监督检查，着重在发现并纠正突出问题上下功夫。结合扩大内需促进经济增长政策措施落实情况监督检查工作，统筹安排工程建设领域突出问题专项治理监督检查。加强政策研究，针对排查中发现的问题，明确政策界限，实行分类处理，督促有关单位进行整改。严肃工作纪律，对在排查工作中措施不得力、成效不明显，甚至搞形式主义、走过场的，要坚决纠正、严肃处理。

（二）加强对重点部位和关键环节的治理。针对项目决策、招标投标、土地使用权矿业权审批出让、规划审批、资金使用、项目建设实施、工程质量与安全监管等工程建设领域重点部位和关键环节，加大专项治理力度。会同发改、乡镇建设等部门推动落实标准施工招标文件、评标专家专业分类标准、招标投标违法行为记录公告等制度，研究总结工程建设有形市场和公共资源交易中心建设经验，进一步健全招标投标监管措施，有效治理招标投标活动中规避招标、围标串标等问题。会同国土资源部门深入推行国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，严肃查处土地管理中未报即用、违法审批等问题。会同乡镇建设和规划部门深入治理违规变更规划调整容积率问题，对自查自纠“零问题”和“零案件”的单位重点检查，进一步严格控制性详细规划编制、修改、审批程序，着力治理房地产开发中的突出问题。会同发改、乡镇建设、安全监管等部门加强对重大工程安全质量保障措施落实情况的监督检查，抓好公共设施、民生工程特别是保障性住房等重点领域工程质量监管，及时查处工程安全质量事故，加大对违法违规行为处罚力度和责任追究力度，坚决治理工程建设质量低劣等问题。

（三）加大查办案件力度。镇纪委要把查办工程建设领域违纪违法案件工作摆在突出位置，集中力量查处一批大案要案。积极拓宽案源渠道，认真受理群众举报，注意发挥新闻媒体的监督作用，从审计、财政监督、执法监察等专项检查中发现案件线索。突出办案重点，重点查处领导干部违规插手干预工程建设以谋取私利的案件，监管部门工作人员失职渎职、索贿受贿案件，工程建设领域商业贿赂案件以及严重损害群众利益案件。制定领导干部违反规定插手干预工程建设行为党纪、政纪处分规定，为查办案件提供依据。整合纪检监察机关内部办案力量，统筹安排工程建设领域查办案件工作。加强与执纪执法部门、行政主管部门的协作配合，完善案件线索移送制度和案件协查机制，形成查办案件工作合力。选择典型案件，深入进行剖析，开展警示教育，健全有关制度，发挥查办案件的治本功能。对于已经查结的典型案件，要及时公布，回应社会关切。

（四）健全工程建设领域健康发展长效机制。督促各部门继续清理工程建设领域法规制度，针对管理中的漏洞和薄弱环节，健全有关法规制度。会同发改、乡镇建设等部门制定建立工程建设有形市场和公共资源交易中心的措施、办法，推进统一规范的工程建设领域市场体系建设。加强工程建设信息公开和诚信体系建设，推动工程建设项目信息和信用信息的互联互通。认真总结各站所、各单位在工作中的好做法、好经验，适时进行工作交流。

三、围绕改善行政管理、提高行政效能开展监督检查

（一）加强对行政机关及其公务员履行职责情况的监督检查。紧密结合加快经济发展方式转变的实践加强机关作风建设，督促行政机关及其公务员增强责任意识，提高工作效率，求真务实、真抓实干，切实把党委、政府的决策部署落到实处。加强行政效能投诉受理工作，加大治懒治庸力度，对作风飘浮、敷衍塞责的要严肃处理。加强对食品药品监管、环保项目评审、安全生产监管、建设工程管理、矿产和土地资源管理等部门行使审批权、评审权、执法权情况的监督，督促其认真履行职责，切实加强监管。

（二）加强对行政执法责任制落实情况的监督检查。加强对《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》贯彻执行情况的监督检查，督促行政执法部门严格实行执法依据公开、执法过错责任追究和执法行为评议考核制度，规范行政行为，防止权力过于集中而又得不到约束。继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作，解决多头执法、重复执法等问题，坚决纠正不当或违法行政行为。

(三)配合有关部门开展企业效能监察。效能监察以加强企业科学管理、提高经济效益为切入点，以推动企业民 主决策、科学决策为突破口，强化对企业生产经营、管理中的重大事项和关键环节的监督，促进企业不断完善制度机制创新。督促企业落实节能减排政策，堵塞漏洞，改善管理，不断提高经济效益，确保国有资产保值增值。

（四）推动行政问责制度落实。认真贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，积极推行以行政首长为重点的行政问责制。健全首问负责制、服务承诺制、限时办结制等配套制度，进一步明确权责关系，规范问责行为。加大责任追究力度，对贯彻执行中央、自治区、市委、政府政策措施不力，行政不作为、乱作为、慢作为以及严重损害群众利益的行为，要实施严格的问责。

(五)加强对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查。督促行政许可实施机关严格执行《行政许可法》，坚决查处以核准、备案、改变名称、拆分许可权等方式变相恢复或新设定许可项目的行为，加大对违反行政执法责任制行为的追究力度，积极建立完善行政复议纠错和行政诉讼败诉过错责任追究制度。

四、加强对安全生产法律、法规执行情况的监督检查，做好责任事故的调查处理工作

积极配合安全监管部门认真开展对安全生产法律法规和安全生产责任制执行情况的监督检查，强化企业安全生产的主体责任，督促政府及有关部门落实监管责任，认真排查治理安全生产事故隐患，切实保障安全生产。严格责任追究，加大责任事故调查处理力度，充分发挥重特大安全生产事故责任追究沟通协调工作部门联席会议制度的作用。严肃查处玩忽职守、失职渎职造成重特大事故的行为和事故背后的腐败问题，严厉打击安全生产事故涉及的刑事犯罪和瞒报、逃匿等违法行为，依法依纪严惩事故责任人。对安全生产事故责任追究落实情况开展督查，保证责任追究落到实处，有效遏制重特大责任事故的发生。

五、工作要求

(一)加强组织领导，精心安排部署。各站所、各单位要按照执法监察、效能监察和源头治理工作任务和要求，认真履行职责，加强领导，精心安排，加大工作力度。要紧密结合党委、政府的中心工作选题立项，突出重点，着力解决贯彻执行国家法律法规和重大改革决策部署中存在的突出问题，下大力气纠正损害人民群众切身利益的问题。按照任务分工，对牵头主抓的工作要理清思路，制定工作方案，责任到人，认真组织实施；对参与的工作要主动与牵头部门、参与单位加强协调，及时督促相关部门履行职责，促进各项工作任务的落实。

(二)认真调查研究，创新工作方法。各站所、各单位要结合执法监察、效能监察和源头治理工作出现的新情况、新特点，立足工作实际加强调查研究，积极探索开展工作的新途径和新方法，要不断分析、总结工作中好的做法和经验，努力创新工作思路，增强工作的主动性、预见性，把握工作重点和方向，创造性地开展工作。通过实施严格有效的监督，进一步规范机关站所及其工作人员的行政行为，强化服务意识、提高服务质量和行政效能。

（三)加强配合协调，形成工作合力。各站所、各单位要加强与镇纪委的联系，互通执法监察、效能监察和源头治理工作的情况，及时上报工作计划、半年、年终工作总结以及工作经验，以便掌握全镇工作进展情况，及时总结推广，确保全镇执法监察和效能监察工作取得新成效。

第五篇：2010执法监察和效能监察工作

﹡﹡﹡2010执法监察和效能监察工作

﹡﹡﹡ 镇执法监察和效能监察工作在镇党委的正确领导下，按照区纪委监察局执法监察工作的总体部署，以贯彻落实科学发展观为先导，紧紧围绕全面推进依法行政、机关效能建设和解决群众关心的热点、难点问题，加大执法监察工作力度，努力推进优质服务，着力解决损害群众利益、经济发展方面的突出问题，保证政令畅通，提高行政效能，为实现我镇经济、社会又好又快发展创造了良好的环境。现将2010年执法监察和效能监察工作总结如下：

一、执法监察工作

1、切实加强镇村公益建设招投标管理。为使镇村公益性建设各项工程严格按制度和程序操作，2010年，我镇重点对镇村公益性项目建设和重大工程进行了有效监督，特别加强了项目的招投标管理。从立项、招标对象资质的筛选、标底的确定与保密、招标议标的方法、工程质量的监管、工程资金的拨付、工程质量和事故责任的追究等一系列工作都纳入了纪委监督过程，规范了工程建设行为。

2、继续重视民生重点项目的监督检查。2010年镇纪委、监察室加大监督检查力度，对关系民生工程的污水处理厂和贯穿全镇的主干道通江公路等项目进行了全过程监督检查。

污水处理厂的建设不仅美化了环境，而且提高了老百姓 的生活质量，更是群众密切的关注的工程项目。该项目总投入70万元，镇纪委从工程选址、规划设计、招标对象资质审查到工程质量的检查和资金的使用，全程参与和监督。目前污水处理厂已建成并投入使用，受到了老百姓的欢迎。此项工程共节约资金2.4万元，工程质量达到了优良的标准。

通江公路是贯穿全镇的主干道之一，全长 4960米，总造1200万元，路经安帖、新桥、九圣、西城等四个村。为加强对道路工程建设项目资金使用、工程质量、工作效率、廉政建设等方面的管理和监督。镇纪委从工程立项开始就进行介入和监督，重点在建设资金来源、使用、工程建设质量、协议履行等重要环节进行了监察。目前，该工程已完成1000米路段。

二、效能监察工作

积极开展行政效能监察，推进依法行政。为进一步推进行政机关效能建设，确保政令畅通，从源头上预防和治理腐败，继续加大了行政效能监察工作力度。

1、加强机关事业单位制度建设。建立和完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制和行政过错责任追究等制度建设和落实情况进行了督促检查。

2、强化干部德能勤绩综合考评。利用全局性会议机会，每半年对机关、事业单位全体人员进行一次德能绩综合考

评。围绕政务公开、依法行政、廉洁勤政等方面开展基层满意度测评，从而提高了干部的工作作风和服务水平。

3、积极开展“行风评议”活动。把部门和行业的从政行为、服务行为、管理行为置于群众的监督之下，提高“行风评议”活动的切实解决行业的不正之风问题，维护群众的利益。

4、认真督查干部作风建设情况。对考勤制度落实不严工作纪律松弛、效能意识不强内部监管不严、管理工作不到位安全防范意识不强等情况在全镇进行通报，要求各部门、单位必须引起高度重视，认真查找原因，采取切实有效的措施，及时加以纠正。

三、今后工作的打算

（一）紧紧围绕经济工作中心开展执法监察，切实发挥纪检监察部门对经济工作的保障作用。

（二）创新执法监察工作方法，充分运用监督和纪律手段。

（三）认真学习和掌握经济管理知识和法律法规，提高执法监察工作的效率和质量。

（四）积极开展效能监察，充分发挥群众监督的作用，不断拓宽行政效能问题的投诉渠道。

2010年12月28日