2011上半年纠风及执法效能监察工作总结

第一篇：2011上半年纠风及执法效能监察工作总结

2011上半年纠风及执法效能监察工作总结

今年以来，市畜牧兽医局按照市纪委全会和市政府关于全市纠风工作、执法和效能监察工作实施意见的要求，依法行政，认真履职履责，进一步加强政风行风和效能建设，有力促进了畜牧业的健康发展。

一、明确指导思想与内容目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委市政府中心工作，坚持“标本兼治、纠建并举，谁主管、谁负责，管行业必须管行风”原则，以队伍管理为重点，以群众满意为标准，以优化环境促进发展为目的，着力解决与改革发展不相适应的问题，进一步创新工作机制、改进工作作风、完善相关制度、建立长效机制，提升服务质量、提高社会满意度，为畜牧兽医事业和枝江跨越式发展、构建和谐社会创造更加优良的发展环境。

一是全面促进发展，主动解决影响和制约畜牧兽医事业科学发展的突出问题，在促进发展方面取得新的明显成效；二是依法行政，加强执行力建设，无损害群众利益事件发生，在依法行政、为民服务方面取得新的明显成效；三是公平、公正、公开透明，广泛接受社会各界监督，在党务政务公开方面取得新的明显成效；四是积极开展便民服务，提高服务水平和效率，在优化发展方面取得新的明显成效；五是认真落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项措施，提高反腐倡廉水平，在勤政廉政方面得新的明显成效；六是认真解决基层群众反映的村级防疫负担重，要求解决村级防疫经费、提高防疫质效、加大病死动物无害化处理力度，加快推进畜牧兽医局二级单位改革、增强发展活力，进一步优化环境、提高效率等热点难点问题和举报投诉，在解决问题办实事、提高群众满意率方面取得新的明显成效。

二、切实抓好动物防疫工作，为农民增收和畜牧业发展提供保障

针对防疫工作的问题，市政府主管农业副市长和市畜牧兽医局对动物防疫工作进行了深入调研，对全市的动物防疫工作研究了新的对策和方案，市政府、市畜牧兽医局制定了动物防疫新的政策措施，从五个方面进行强化，确保动物防疫工作取得实效。

（一）进一步明确强化工作职责。全市动物防疫工作由市、镇人民政府和街道办事处领导组织实施，村民委会协调落实、养殖户配合；“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”，各级人民政府是动物防疫工作的领导主体、组织主体、实施主体、责任主体，对辖区内动物防疫工作负总责。市畜牧兽医局负责全市动物防疫工作的业务指导和监督管理，负责组织制定防疫方案，进行抗体监测，统一采购和管理全市动物防疫疫苗、畜禽标识、防疫档案等物质，按防疫任务配套供应给驻各镇、街道防检组，并确保所属二级单位和规模场的养殖安全。驻镇、街道防检组由市畜牧兽医局和镇、街道实行双重领导和管理，为所在地动物防疫工作提供技术支持，负责做好动物防疫所需药品物资计划及按实际需要分批领取、保藏、发放，培训防检人员，进行防疫质效监督和重大动物疫病诊断、监测，做好动物检疫工作，进行畜牧兽医新技术试点示范和推广应用，为养殖户提供信息服务，指导畜禽饲料安全使用。村民委员会负责养殖户动物防疫工作的具体组织与实施，宣传动员全体养殖户主动参与配合动物防疫工作，组织消毒灭源，协调村级动物协防人员进村入户和防疫补针，掌握和报告动物疫病动态与发病死亡情况，确保防疫密度。村级动物防疫协防员由镇、街道聘用和管理，市畜牧兽医局进行资质认定。镇、街道可按全市核定的协防员人员基数，调整配备村级动物防疫协防人员，协防人员的聘用可以村为单位，实行双向选择，强化责任监督管理。具体人数和报酬标准由各镇、街道确定，并根据实际工作需要和年终考核结果，及时调整充实。协防员负责动物防疫工作的具体操作实施，上门服务，落实“春秋普防、季防月补”制度、免疫标识制度、动物防疫户籍化档案管理制度，进行技术信息服务和疫情监测，参与重大动物疫情防控处置，确保防疫质量和责任可追溯。

（二）进一步增加投入，切实落实动物防疫经费。按照《动物防疫法》的要求，把动物防疫工作纳入全市国民经济和社会发展规划及年度计划，将动物疫病预防、控制、扑灭、检疫和监督检查所需经费和地方财政配套经费纳入市级财政预算，并保证随国民经济增长而逐年有所增加。落实动物疫情应急处理物资储备专项经费；建立重大动物疫情快速扑杀补贴机制和重大动物疫病防控储备基金，由财政设立专户储存，随时准备应急启用。一是随畜禽养殖数量和规模的增加，今年适当增加市级动物防疫疫苗经费，确保全市动物防疫所需的疫苗和正常储备。二是根据省委、省政府《关于推进乡镇事业单位改革加快农村公益性事业发展的意见》规定和相关要求，省级财政按农业人口确定的“以奖代补”转移支付农业公益性服务专项经费中，畜牧业的比例应在30%以上，县市财政按农户户平不低于2元标准，配套安排落实畜牧防疫疫情监测和强制免疫注射耗材等物化经费（含无害化处理经费）。三是足额拨付畜牧兽医公益性服务人员劳务报酬108万元。四是今年按照0.5万元的额度落实镇、街道动物防疫应激反应死亡补偿经费。防疫注射应激反应死亡的，按重大动物疫病扑杀补助标准进行补偿。五是落实市级动物疫病和防疫抗体监测抽血采样专项工作经费5万元。六是落实动物防疫工作组织经费。全市按村平3000元的标准，落实镇、街道、动物防疫工作组织专项经费，由镇、街道掌握使用，用于镇、街道、村动物防疫工作的组织协调、消毒灭源、防疫质效监督等。七是各镇、街道要根据各地实际情况按照市级所列项目，落实相应配套的动物防疫物化补贴经费，确保重大动物疫病防控有可靠的保障。

（三）进一步强化防疫补针。以防控高致病猪蓝耳病为重点，与春秋集中防疫一样，突出抓好6月防疫补针和消毒灭源，加强疫情监测，及时果断处置，严防扩散蔓延。

(四)进一步强化检疫监管。启用新的检疫票证，强化责任追究和索源程序管理。

(五)进一步强化考核监督。全市动物防疫工作检查考核由市人民政府组织，市政府防治重大动物疫病指挥部办公室及指挥部成员单位、市畜牧兽医局、镇、街道共同实施，村民委会及农户代表参与。一是市人民政府对镇、街道、市畜牧兽医局及指挥部成员单位进行考核；市畜牧兽医局对驻镇、街道防检组进行考核；镇、街道对村和协防员进行考核；每半年检查考核一次，市人民政府对考核结果进行通报。二是建立全市动物防疫考评机制，镇、街道防疫所辖区域内发生重大动物疫病流行、出现重大畜产品质量安全事故、畜禽死亡率明显偏高、人民群众意见大的，取消评选资格，实行一票否决。设立全市动物防疫工作优胜奖，根据年终考核结果，评选动物防疫工作优胜单位、合格单位、不合格单位和先进个人，对镇、街道和市直相关单位及个人进行奖励，优胜单位奖5000元、合格单位奖3000元，先进个人奖300元。

三、强化执法监督，确保肉食品安全

（一）加强领导，强化宣传，提高法律意识。为切实加强畜产品质量安全监管工作领导，成立了以局长周代林同志任组长的畜产品质量安全监管领导小组，实行一把手亲自抓畜产品质量安全，与局机关各股室、二级单位、各防检组层层签订责任状，全面落实畜产品质量安全监管责任。结合我市实际，制定了枝江市畜产品质量安全监管工作方案，明确了各部门职责。组织系统职工认真学习《农产品质量安全法》、《湖北省实施〈农产品质量安全法〉办法》等法律法规，聘请省市专家讲授，深入乡镇、养殖场（户）、屠宰企业、经营市场，广泛宣传《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》等法律法规，印发《严禁使用“瘦肉精”等违禁物告知书》3200份和《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》200份，张贴到乡镇村组、年出栏50头以上的养殖场户、生猪屠宰加工企业和生猪经营单位；张贴《市商品质量专项整顿工作领导小组办公室通告》在各镇、村及大型养殖场所；在《枝江畜牧兽医科技》小报上刊登《农产品质量安全法》和“瘦肉精”专项整治方案、措施及法律法规等，电视台制作专题栏目宣传六次，宣传资料一场（户）一册。累计培训人员26800人次，印发宣传资料73000份。

（二）加强投入品监管，确保畜禽产品质量安全。一是加强养殖环节监管,提高生产经营业主责任意识。依法规范建立“三位一体”免疫标识和规模场（户）养殖档案，建立畜禽及畜禽产品可追溯制度，监督指导养殖场（户）科学用药、用料，严格休药期制度，从源头保障畜禽产品质量安全。组织兽药、饲料生产经营单位培训，签订《畜产品质量安全承诺书》。组织申报无公害畜禽产品生产基地4个。二是强化投入品监管，严厉打击违法行为。严格兽药经营企业准入机制，积极推行兽药GSP制度，印发《兽药、饲料经营质量管理培训资料》300份，培训兽药经营企业业主320人次。加强经营环节监管，对辖区内已办证的112家兽药经营企业和待办证的14家兽药经营企业进行了全面检查，覆盖率达到100%。加强使用环节监管，严厉打击滥用、违规使用兽药行为。强化对饲料原料和饲料产品生产企业监管，对128家大中型饲料生产和经营企业进行了全面检查。三是开展“瘦肉精”排查。全市生猪定点屠宰场、规模养殖场、养殖小区和兽药、饲料生产经营企业进行了一次拉网式排查，开展检查面达到100%；未发现疑似经营和使用“瘦肉精”的行为。

（三）加强检验检测机构建设，加大畜产品检测检疫力度。加强检验检测机构建设，提高检测能力。落实检疫申报制度，严格检疫把关。强化监测工作，确保畜产品安全。一是积极配合宜昌市动物卫生监督机构进行畜产品质量安全监测，抽检规模场、屠宰场、市场和超市70个样品。二是全面启动畜产品安全自行监测，购置盐酸克伦特罗、莱克多巴胺等检测试剂600份，自行监测样品600批次。三是积极采取措施，深入开展养殖场、饲料、兽药市场和定点屠宰场、畜产品加工厂整治、兽药监督抽检和兽药残留监控工作，自行监测覆盖70%以上的规模养殖场，重点监测盐酸克伦特罗、莱克多巴胺等禁用药物和喹诺酮、磺胺类等抗菌剂类药物残留，以及蜂产品中抗生素药物残留。

四、加强党风廉政建设，扎实抓好民主评议政风行风“回头看”工作，切实解决群众反映的热点难点问题

（一）加强党风廉政建设。市畜牧兽医局以学习贯彻《廉政准则》为重点，认真落实反腐倡廉各项措施，严格落实党风廉政建设责任制，坚持党务、政务、财务、要务公开，及时办理人大代表政协委员建议提案，充分发挥畜牧惠农政策资金和扩大内需项目主管部门的监管作用，按要求建立台帐，完善制度，及时把关，加强财政资金和政策投资项目的检查，及时清理排查和纠查，保证畜牧惠农政策落实到位，杜绝截留、挪用、套取、抵扣、贪污等行为，确保专款专用、让利于民。接受广泛的社会监督，做到信息反馈及时，投诉处理严肃认真，不吃拿卡要，不借中介和搭车向服务对象收费，时刻为农民和项目业主着想，既把政策、资金、项目建设要求标准落到实处，又不增加农民和项目业主负担，既推进畜牧业规模化标准化建设发展，又增强业主的信任和行业感情。

（二）扎实抓好民主评议政风行风“回头看”工作，切实解决群众反映的热点难点问题。一是及时制定“回头看”工作方案，明确任务目标、方法步骤、工作措施。二是制定整改方案，细化整改措施，把“回头看”工作落到实处。三是及时解决热点难点问题。出台新措施，解决反应的防疫热点难点问题；推进改革解决二级单位反映的热点难点问题；加强项目、资金监管，增加透明度；及时协调规划，建议增建沼气池、扩大粪污处理能力，解决群众反映和记者暗访发现的养殖污染问题。

五、推进改革，优化环境，提高效率

（一）加快推进二级单位改革，强化畜牧兽医执法，充分各发挥单位和畜牧科技人员积极性。按照《枝江市畜牧兽医局局属事业单位改革实施方案》（枝牧医发【2011】15号），6月完成二级单位改革，三个新单位正式运行。第一、组建“枝江市动物卫生监督所”，挂“枝江市动物检疫站”牌子，核定全额拨款事业编制32名，含原核定的派驻镇（街道）动物防检人员事业编制23名；组建“枝江市动物疫病预防控制中心”，核定差额拨款事业编制6名；组建“枝江市畜牧技术推广站”，挂“枝江市畜禽产品质量监督检验测试中心”牌子，核定差额拨款事业编制21名；撤销市动物检疫站（兽医卫生监督检验所）、市畜牧兽医站（兽药监督所）；保留饲料监测站、养蜂管理站、牲畜品改站、种畜场、种禽场牌子。第二、将原市动物检疫站9人整体划入枝江市动物卫生监督所；派驻镇街道防检人员归口市动物卫生监督所，专编专用，现有13人纳入市动物卫生监督所管理。枝江市动物疫病预防控制中心从原市畜牧兽医站中选拔6名人员上岗。原市畜牧兽医站划入5人、另包含市饲料监测站3人、市养蜂管理站1人、市牲畜品改站5人、市种畜场4人、市种禽场3人共21人组建枝江市畜牧技术推广站

（二）完善制度，优化环境，建立长效机制，进一步提高基层群众对畜牧兽医工作的满意率。每月对机关工作人员进行考核测评；结合工作目标任务检查，对各防检组、二级单位和协防员工作进行考核。制定完善《党务政务公开制度》、《首问负责制度》、《限时办结制度》、《服务承诺制度》、《并联审批制度》，重新制定印发《驻镇（街道）防检组财务管理办法》、《驻镇（街道）防检组管理办法》、《局属二级单位财务管理制度》，促进政风行风建设长效机制的建立。

六、真抓实干，推进畜牧业持续快速发展，为“两市一极”建设做贡献

2011下半年，进一步做好几方面工作。一是做好政风行风和行政效能建设工作。全面推进“十个全覆盖”，坚持反腐倡廉建设和优化发展环境建设，推动全体干职工作风建设，树立和弘扬良好作风，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，通过行政效能建设，形成争先意识、统筹意识、开放意思，从而提高工作效率，提升部门和行业形象。二是做好动物疫病防治工作，确保免疫质量和效果，保证全市无重大动物疫情发生。三是做好养殖小区建设工作。四是做好动物及其产品安全监管工作，确保“放心肉”工程顺利实施。五是做好畜禽品种改良工作。六是做好龙头企业建设工作。七是做好专业协会建设工作。

第二篇：执法监察和效能监察

为认真贯彻落实十七届中央纪委第五次全会、自治区纪委十届五次全会、市纪委二届七次全会和区纪委一届六次全会精神的总体部署和要求，围绕党委和政府工作大局，积极开展执法监察和效能监察，维护行政纪律，保证政令畅通，为推进反腐倡廉建设和实现我镇经济社会科学发展、跨越式发展提供有力保证，结合我镇实际，现就2010年执法监察和效能监察工作提出如下安排意见。

一、指导思想

2010年执法监察和效能监察工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府工作大局，以“纪检监察工作落实年”活动为根本要求，以保证区、市以及我镇重大决策部署的贯彻落实为首要任务，以推进工程建设领域突出问题专项治理工作为重点，以加强对行政权力的制约和监督为核心，以维护群众的根本利益为出发点和落脚点，进一步加大执法监察和效能监察工作力度，严格行政纪律，促进依法行政，为全镇经济社会科学发展、和谐发展、跨越式发展提供有力保证。

二、执法监察工作任务

一、围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展和党委、政府中心工作的贯彻落实开展监督检查

（一）加强对中央扩大内需促进经济增长政策措施落实情况的监督检查。镇纪委将继续做好对中央扩大内需促进经济增长政策措施落实情况的监督检查工作。加强组织协调，督促单位、村组严格履行职责，加强对投资安排、建设进度、工程质量、竣工验收的监督检查。加强对建设资金管理使用情况的监督检查，严肃查处截留、挪用、挤占等行为。督促有关部门严格执行项目投资审批、管理有关规定，坚决抑制部分行业产能过剩和重复建设势头。

(二)加强对规范和节约用地政策措施落实情况和矿产资源开发秩序的监督检查。一是会同国土资源部门开展节约集约用地工作专项执法监察，严格土地审批和供应建设用地，严肃查处违反土地利用总体规划、非法批地、非法低价出让国有土地使用权、擅自变更规划获取利益的案件以及严重浪费、闲置、破坏土地资源的行为。坚决纠正违规办理用地手续和立项审批手续、违规发放规划许可证和施工许可证等行为，对不符合节约集约用地要求的，不得办理用地手续和立项手续，不得发放规划许可证和施工许可证，不得予以贷 款。二是对2009年9月30日前签订的国有土地使用权出让合同和核发划拨决定书的所有建设项目进行清理，纠正和查处土地出让和划拨中的违法违规行为。加强对执行土地出让收支管理政策情况的监督检查，严肃查处违反规定拖欠土地出让收入、越权减免缓缴或变相减免土地出让收入等行为。严格执行《违反土地管理规定行为处分办法》，严肃查处土地违法案件。三是进一步深化矿业权审批制度改革，全面落实矿业权取得和矿产资源有偿开采制度，积极推进矿业权市场化建设，优化矿山开发布局，推进探矿权、采矿权的招标拍卖挂牌出让。严肃查处无证勘查开采、超层越界开采、违法审批探矿权和采矿权、违规减免缓交矿产资源税费的行为以及国家机关工作人员违规参与矿产开发非法获取利益的案件。

(三)加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。把督促节能减排和环境保护工作落实作为加快经济发展方式转变的重要抓手，强化节能减排目标责任制。督促并配合有关部门健全节能减排工作监督和奖励机制，加强对节能减排指标体系、监测体系和考核体系落实情况的监督检查，配合有关部门对无区淘汰落后产能任务完成情况进行检查考核，落实目标责任。对完成“十一五”节能减排目标进度较慢的企业开展重点检查和考核，对落实节能指标上领导不到位、组织不得力、目标不落实以及不执行国家产业政策、擅自放宽能耗和环保标准、规避环境影响评价审查进行违规审批和核准立项等问题，严格实行问责。会同环保部门将社会影响较大、群众反映强烈的环境污染问题以及查处阻力较大的环境污染问题进行挂牌督办，进一步加大对环境保护违纪违法案件督办和直查的力度。对违反环境保护法律法规的错误做法拒不纠正的，对环境违纪违法案件瞒案不报、压案不查、处理不力和玩忽职守充当违法排污企业保护伞、损害群众环境权益的责任单位及责任人，要严肃追究责任。

（四）加强对促进房地产市场平稳健康发展政策措施落实情况的监督检查。按照《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》精神，加快保障性住房建设，加强市场监管，会同住房保障和城市管理、城乡建设、国土资源等部门继续开展整顿房地产市场秩序工作，对房地产审批、开发、交易、中介等环节进行检查，促进房地产市场秩序好转；加大对扰乱市场秩序以及在房地产规划、开发建设、销售中以权谋私等违法违规行为的查处力度，加强对闲置土地的调查处理，严厉查处囤地、炒地行为，推进房地产市场健康发展。

(五)加强对固定资产投资政策执行情况的监督检查。积极配合有关部门按照《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》的要求，严格规范投资项目新开工条件，坚决清理违反 国家有关政策的投资项目；加强对政府开发性金融合作建设项目资金管理使用情况的监督检查，保证项目资金管理使用合规合法；严肃查处违反固定资产投资项目管理法律法规和政策规定的问题，重点查处违反 国家产业政策和区域发展政策，有令不行、有禁不止的行为。

(六)继续对损害群众利益的突出问题开展监督检查。针对损害群众利益的新情况新问题，督促相关站所开展联合监督检查，重点解决征地补偿款、房屋拆迁安置、农民工工资支付、企业重组改制和破产职工再就业、建设领域拖欠工程款等方面群众反映强烈的问题，进一步建立和完善长效机制制度，规范工作程序，切实维护群众切身利益。

(七)积极参加整顿和规范市场经济秩序工作。督促有关部门重点抓好食品药品放心工程、保护知识产权和打击商业欺诈等方面的专项整治，打击制售假冒伪劣食品药品的行为，打击哄抬农资物价、制售假劣农资等坑农害农的行为。

二、深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作

全镇各站所、各单位要把工程建设领域突出问题专项治理工作作为执法监察工作的重中之重，认真履行牵头职责，加强组织协调，强化政府和部门责任，促进工作落实，推进工程建设领域突出问题专项治理工作扎实有序开展。

（一）深入排查工程建设领域突出问题。按照“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，继续组织有关单位抓好工程建设项目排查工作。加强对重点项目、重点环节、重点问题的监督检查，着重在发现并纠正突出问题上下功夫。结合扩大内需促进经济增长政策措施落实情况监督检查工作，统筹安排工程建设领域突出问题专项治理监督检查。加强政策研究，针对排查中发现的问题，明确政策界限，实行分类处理，督促有关单位进行整改。严肃工作纪律，对在排查工作中措施不得力、成效不明显，甚至搞形式主义、走过场的，要坚决纠正、严肃处理。

（二）加强对重点部位和关键环节的治理。针对项目决策、招标投标、土地使用权矿业权审批出让、规划审批、资金使用、项目建设实施、工程质量与安全监管等工程建设领域重点部位和关键环节，加大专项治理力度。会同发改、乡镇建设等部门推动落实标准施工招标文件、评标专家专业分类标准、招标投标违法行为记录公告等制度，研究总结工程建设有形市场和公共资源交易中心建设经验，进一步健全招标投标监管措施，有效治理招标投标活动中规避招标、围标串标等问题。会同国土资源部门深入推行国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，严肃查处土地管理中未报即用、违法审批等问题。会同乡镇建设和规划部门深入治理违规变更规划调整容积率问题，对自查自纠“零问题”和“零案件”的单位重点检查，进一步严格控制性详细规划编制、修改、审批程序，着力治理房地产开发中的突出问题。会同发改、乡镇建设、安全监管等部门加强对重大工程安全质量保障措施落实情况的监督检查，抓好公共设施、民生工程特别是保障性住房等重点领域工程质量监管，及时查处工程安全质量事故，加大对违法违规行为处罚力度和责任追究力度，坚决治理工程建设质量低劣等问题。

（三）加大查办案件力度。镇纪委要把查办工程建设领域违纪违法案件工作摆在突出位置，集中力量查处一批大案要案。积极拓宽案源渠道，认真受理群众举报，注意发挥新闻媒体的监督作用，从审计、财政监督、执法监察等专项检查中发现案件线索。突出办案重点，重点查处领导干部违规插手干预工程建设以谋取私利的案件，监管部门工作人员失职渎职、索贿受贿案件，工程建设领域商业贿赂案件以及严重损害群众利益案件。制定领导干部违反规定插手干预工程建设行为党纪、政纪处分规定，为查办案件提供依据。整合纪检监察机关内部办案力量，统筹安排工程建设领域查办案件工作。加强与执纪执法部门、行政主管部门的协作配合，完善案件线索移送制度和案件协查机制，形成查办案件工作合力。选择典型案件，深入进行剖析，开展警示教育，健全有关制度，发挥查办案件的治本功能。对于已经查结的典型案件，要及时公布，回应社会关切。

（四）健全工程建设领域健康发展长效机制。督促各部门继续清理工程建设领域法规制度，针对管理中的漏洞和薄弱环节，健全有关法规制度。会同发改、乡镇建设等部门制定建立工程建设有形市场和公共资源交易中心的措施、办法，推进统一规范的工程建设领域市场体系建设。加强工程建设信息公开和诚信体系建设，推动工程建设项目信息和信用信息的互联互通。认真总结各站所、各单位在工作中的好做法、好经验，适时进行工作交流。

三、围绕改善行政管理、提高行政效能开展监督检查

（一）加强对行政机关及其公务员履行职责情况的监督检查。紧密结合加快经济发展方式转变的实践加强机关作风建设，督促行政机关及其公务员增强责任意识，提高工作效率，求真务实、真抓实干，切实把党委、政府的决策部署落到实处。加强行政效能投诉受理工作，加大治懒治庸力度，对作风飘浮、敷衍塞责的要严肃处理。加强对食品药品监管、环保项目评审、安全生产监管、建设工程管理、矿产和土地资源管理等部门行使审批权、评审权、执法权情况的监督，督促其认真履行职责，切实加强监管。

（二）加强对行政执法责任制落实情况的监督检查。加强对《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》贯彻执行情况的监督检查，督促行政执法部门严格实行执法依据公开、执法过错责任追究和执法行为评议考核制度，规范行政行为，防止权力过于集中而又得不到约束。继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作，解决多头执法、重复执法等问题，坚决纠正不当或违法行政行为。

(三)配合有关部门开展企业效能监察。效能监察以加强企业科学管理、提高经济效益为切入点，以推动企业民 主决策、科学决策为突破口，强化对企业生产经营、管理中的重大事项和关键环节的监督，促进企业不断完善制度机制创新。督促企业落实节能减排政策，堵塞漏洞，改善管理，不断提高经济效益，确保国有资产保值增值。

（四）推动行政问责制度落实。认真贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，积极推行以行政首长为重点的行政问责制。健全首问负责制、服务承诺制、限时办结制等配套制度，进一步明确权责关系，规范问责行为。加大责任追究力度，对贯彻执行中央、自治区、市委、政府政策措施不力，行政不作为、乱作为、慢作为以及严重损害群众利益的行为，要实施严格的问责。

(五)加强对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查。督促行政许可实施机关严格执行《行政许可法》，坚决查处以核准、备案、改变名称、拆分许可权等方式变相恢复或新设定许可项目的行为，加大对违反行政执法责任制行为的追究力度，积极建立完善行政复议纠错和行政诉讼败诉过错责任追究制度。

四、加强对安全生产法律、法规执行情况的监督检查，做好责任事故的调查处理工作

积极配合安全监管部门认真开展对安全生产法律法规和安全生产责任制执行情况的监督检查，强化企业安全生产的主体责任，督促政府及有关部门落实监管责任，认真排查治理安全生产事故隐患，切实保障安全生产。严格责任追究，加大责任事故调查处理力度，充分发挥重特大安全生产事故责任追究沟通协调工作部门联席会议制度的作用。严肃查处玩忽职守、失职渎职造成重特大事故的行为和事故背后的腐败问题，严厉打击安全生产事故涉及的刑事犯罪和瞒报、逃匿等违法行为，依法依纪严惩事故责任人。对安全生产事故责任追究落实情况开展督查，保证责任追究落到实处，有效遏制重特大责任事故的发生。

五、工作要求

(一)加强组织领导，精心安排部署。各站所、各单位要按照执法监察、效能监察和源头治理工作任务和要求，认真履行职责，加强领导，精心安排，加大工作力度。要紧密结合党委、政府的中心工作选题立项，突出重点，着力解决贯彻执行国家法律法规和重大改革决策部署中存在的突出问题，下大力气纠正损害人民群众切身利益的问题。按照任务分工，对牵头主抓的工作要理清思路，制定工作方案，责任到人，认真组织实施；对参与的工作要主动与牵头部门、参与单位加强协调，及时督促相关部门履行职责，促进各项工作任务的落实。

(二)认真调查研究，创新工作方法。各站所、各单位要结合执法监察、效能监察和源头治理工作出现的新情况、新特点，立足工作实际加强调查研究，积极探索开展工作的新途径和新方法，要不断分析、总结工作中好的做法和经验，努力创新工作思路，增强工作的主动性、预见性，把握工作重点和方向，创造性地开展工作。通过实施严格有效的监督，进一步规范机关站所及其工作人员的行政行为，强化服务意识、提高服务质量和行政效能。

（三)加强配合协调，形成工作合力。各站所、各单位要加强与镇纪委的联系，互通执法监察、效能监察和源头治理工作的情况，及时上报工作计划、半年、年终工作总结以及工作经验，以便掌握全镇工作进展情况，及时总结推广，确保全镇执法监察和效能监察工作取得新成效。

第三篇：2010执法监察和效能监察工作

﹡﹡﹡2010执法监察和效能监察工作

﹡﹡﹡ 镇执法监察和效能监察工作在镇党委的正确领导下，按照区纪委监察局执法监察工作的总体部署，以贯彻落实科学发展观为先导，紧紧围绕全面推进依法行政、机关效能建设和解决群众关心的热点、难点问题，加大执法监察工作力度，努力推进优质服务，着力解决损害群众利益、经济发展方面的突出问题，保证政令畅通，提高行政效能，为实现我镇经济、社会又好又快发展创造了良好的环境。现将2010年执法监察和效能监察工作总结如下：

一、执法监察工作

1、切实加强镇村公益建设招投标管理。为使镇村公益性建设各项工程严格按制度和程序操作，2010年，我镇重点对镇村公益性项目建设和重大工程进行了有效监督，特别加强了项目的招投标管理。从立项、招标对象资质的筛选、标底的确定与保密、招标议标的方法、工程质量的监管、工程资金的拨付、工程质量和事故责任的追究等一系列工作都纳入了纪委监督过程，规范了工程建设行为。

2、继续重视民生重点项目的监督检查。2010年镇纪委、监察室加大监督检查力度，对关系民生工程的污水处理厂和贯穿全镇的主干道通江公路等项目进行了全过程监督检查。

污水处理厂的建设不仅美化了环境，而且提高了老百姓 的生活质量，更是群众密切的关注的工程项目。该项目总投入70万元，镇纪委从工程选址、规划设计、招标对象资质审查到工程质量的检查和资金的使用，全程参与和监督。目前污水处理厂已建成并投入使用，受到了老百姓的欢迎。此项工程共节约资金2.4万元，工程质量达到了优良的标准。

通江公路是贯穿全镇的主干道之一，全长 4960米，总造1200万元，路经安帖、新桥、九圣、西城等四个村。为加强对道路工程建设项目资金使用、工程质量、工作效率、廉政建设等方面的管理和监督。镇纪委从工程立项开始就进行介入和监督，重点在建设资金来源、使用、工程建设质量、协议履行等重要环节进行了监察。目前，该工程已完成1000米路段。

二、效能监察工作

积极开展行政效能监察，推进依法行政。为进一步推进行政机关效能建设，确保政令畅通，从源头上预防和治理腐败，继续加大了行政效能监察工作力度。

1、加强机关事业单位制度建设。建立和完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制和行政过错责任追究等制度建设和落实情况进行了督促检查。

2、强化干部德能勤绩综合考评。利用全局性会议机会，每半年对机关、事业单位全体人员进行一次德能绩综合考

评。围绕政务公开、依法行政、廉洁勤政等方面开展基层满意度测评，从而提高了干部的工作作风和服务水平。

3、积极开展“行风评议”活动。把部门和行业的从政行为、服务行为、管理行为置于群众的监督之下，提高“行风评议”活动的切实解决行业的不正之风问题，维护群众的利益。

4、认真督查干部作风建设情况。对考勤制度落实不严工作纪律松弛、效能意识不强内部监管不严、管理工作不到位安全防范意识不强等情况在全镇进行通报，要求各部门、单位必须引起高度重视，认真查找原因，采取切实有效的措施，及时加以纠正。

三、今后工作的打算

（一）紧紧围绕经济工作中心开展执法监察，切实发挥纪检监察部门对经济工作的保障作用。

（二）创新执法监察工作方法，充分运用监督和纪律手段。

（三）认真学习和掌握经济管理知识和法律法规，提高执法监察工作的效率和质量。

（四）积极开展效能监察，充分发挥群众监督的作用，不断拓宽行政效能问题的投诉渠道。

2010年12月28日

第四篇：加强巡查提升执法监察效能

西乡局强化执法巡查提升执法效能

一、加大宣传力度，提高依法用地意识。一是充分利用下基层和土地执法监察动态巡查等机会，进一步加大了对土地管理法律法规、当前土地管理的形势、土地卫片执法检查常态化工作相关要求的宣传力度，从而进一步提高了镇、村一级的依法管理、依法用地理念，形成共识，为国土资源管理工作营造了良好的外部环境。二是结合“地球日”、“土地日”等宣传活动的有利时机，通过在各镇设立咨询站，组织宣传车辆，悬挂过街横幅等形式，扎实开展了国土资源法律法规宣传活动，强化了舆论宣传效果，扩大了社会影响，今年上半年共发放国土资源管理宣传资料1300余份，接待群众咨询850余人次，二、加强执法巡查力度，及时制止违法行为。一是继续推行“政府主导、国土牵头、部门联动、合力执法”的国土资源执法监察机制，和公安局、住建局、安监局、各乡镇等相关单位密切合作、共同行动，强化了各领域用地行为的监管，确保各个角落有人盯、有人管。二是坚持“早发现、早制止、早报告、早处理”的“四早”动态巡查机制，保持从严从重打击土地违法的高压态势，及时遏制违法用地苗头。局执法队、各国土资源所定期对所辖区域进行横向到边、纵向到底的拉网式排查、巡查，发现违发行为及时制止、处理。三是充分发挥全县国土资源执法监察信息员的作用，通过电话联系、短信互动等方式，及时了解各片区的违法用地信息，并及时调查处理到位。

通过进一步加强执法巡查工作力度，全县国土资源执法

监察工作效能得到进一步提升，切实实现了土地违法行为的早发现、早制止，做到了发现一宗、查处一宗，举报一宗、处理一宗，起到查处一案、震慑一片、教育一方的作用。今年上半年，共开展土地矿产动态巡查71次；依法查处国土资源违法违规案件48件(其中土地案件34件，矿产违法案件14件)；关闭矿山企业7家；及时制止破坏环境采矿行为2起；移送公安机关3件，申请法院强制执行12件，督促拆除1件(面积11.4亩)，提出处分建议22份，处理相关责任人16人。（张祥平）

2014年7月29日

第五篇：执法和效能监察工作安排

青宁东党[2011]27号

关于开展2011年效能监察工作安排的通知

站属各班(室)：

为进一步做好效能监察工作,根据收费处《关于省收费处2011年效能监察工作安排》(青收公管纪[2011]7号)文件精神，结合我站实际，安排如下：

一、指导思想和总体要求

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照省交通厅和我处廉政工作会议的总体部署，围绕中心，服务大局，突出重点，加大力度，切实履行监督检查职能，认真开展执法监察和效能监察，维护行政纪律，保证政令畅

通，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为促进我站各项工作的贯彻落实提供有力保障。

一、开展效能监察工作的主要任务

（一）围绕省厅和收费处的重要工作部署，充分发挥 监察工作的职能作。一要把思想统一到上级的决策和部署上来，统一到科学发展观上来，必须坚持维护中央宏观调控的统一性、权威性、有效性，提高贯彻中央宏观调控政策的自觉性，增强大局意识，确保政令畅通。二要围绕服务国民经济和社会发展，加强对落实工作目标任务的坚持检查。充分认识监察工作的重要性和紧迫性,在站认真开展监察工作，加强对我站职工履行职责、依法行政监督。要认真学习文件精神，深刻认识全面推进依法行政的重要性。要紧紧围绕领导干部权力运行情况,抓住管权、管事、管人三个重要环节，积极开展法律法规执行情况的监督检查。三要做好对安全生产责任落实情况的监督检查。按照《安全生产法》的要求，对安全生产法律和安全生产责任制的落实执行情况开展监督检查。督促各班、各室加强管理，堵塞漏洞，预防重特大责任事故的发生。加大对责任事故的查处力度，强化责任追究，着重查处安全生产监督管理中存在的监察对象不依法行政、不履行或不正确履行职责的问题，对失职渎职行为严肃追究责任；对事故背后存在的徇私舞弊、贪赃枉法、权钱交易等违纪违法问题，依纪依法严肃查处；对重特大事故责任追究情况开展监督检查，保证责任追究落实到位。

（二）加强对玉树灾后重建的保畅通工作。一要做好玉树灾后重建千里文明保障线的高效、畅通工作。二要继续加强民族团结和维护社会稳定工作。以创先争优活动为载体，围绕“加强民族团结、促进社会和谐、创新活动载体、服务人民群众”为目标，深入周边村庄走访牧民，宣讲民族政策，开展帮扶活动，与各族群众同呼吸、共命运、心连心和树立“三个离不开”的理念，进一步加强民族团结工作，促进和推动各项管理工作的不断发展。三要严肃追究玩忽职守、失职渎职造成重大损失和恶劣影响有关人员的责任，坚决查处违法违纪问题，使玉村灾后重建顺利进行。

（三）维护群众切身利益，坚决纠正损害群众利益的行为。一要严格执行《收费公路管理条例》的规定和交通运输部的要求，巩固违规减免“特权车”、“人情车”车辆通行费的专项清理整顿工作的成果，继续对专项清理工作进行监督检查，防止反弹。自查自纠工作中发现的问题和薄弱环节，完善制度建设。二要巩固治理公路“三乱”成果，严防反弹，充分发挥查处公路“三乱”快速反应机制的作

用。三要彩取有效措施，抓好行风建设，提高服务质量、树立窗口形象。四要继续抓好“绿色通道”等涉农惠农政策的落实。

(四)围绕“抓作风建设，促工作落实”主题实践活动进行效能监察。一是对站开展工作情况及收费窗口有重点地进行明察暗访和跟踪问效。认真执行首问负责制、服务承诺制、过错追究制、评议考核制等效能建设制度，有效治理效率低下的问题，提高工作及办事效率，创造良好的工作环境。二是加强对行政行为的监督检查，积极推进职能转变，着力防止和纠正在社会管理和公共服务过程中缺位、越位和不作为、乱作为、缓作为等到不良现象，提高行政效能。三是按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，进一步完善正事务公开工作机制，扩大政务公开的范围和层次，规范公开的内容和形式，营造公平、公正、透明的行政环境。

（五）继续推进政事务公开工作。一要加强对《党委议事规则》和《行政工作规则》以及对政府信息公开条例的落实情况进行监督检查，按照《省交通厅政务公开工作监督办法》，进一步推进行政权得更加公开透明运行工作。二是按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，进一步完善政事务公开工作机制，扩大政务

公开的范围和层次，规范公开的内容和形式，营造公开、公正、透明的行政环境。

三、要求

（一）加强组织领导。一是站支部要高度重视，加强组织领导，狠抓工作落实。二是认真落实反腐败领导体制和工作机制，在积极履行组织协调和监督检查职能的同时，充分调动各职能部门的积极性，做到各负其责、齐抓共管。

（二）按照处工作总体要求，一要坚持重点突破、整体推进的工作思路，通过抓重点工作、关键环节推动工作全面落实。二要加强信息采编和上报工作，及时掌握和反映工作动态和进展情况。三要采取多种形式，总结推广工作经验，以点促面，推动效能监察工作深入开展。四要进一步推进岗位责任、首问责任、限时办结、服务承诺等管理制度的落实，并发挥行政效能投诉机构的作用。五要对工作中不积极履行职责、行政不作为或乱作为影响行政效能等行为，及时采取批评教育、组织处理或其他处理措施实行责任追究。

二〇一一年七月三十日

主题词：效能监察工作安排抄送：处纪委，站领导，存档。