枣庄银行党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案

第一篇：枣庄银行党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案

附件：

枣庄银行党的群众路线教育实践活动

领导班子整改方案

根据党中央、省委、市委关于党的群众路线教育实践活动的总体部署，枣庄银行党组针对“四风”方面的突出问题，广泛征求意见，深入查摆剖析，形成了对照检查材料，明确了整改方向和措施。为推动“四风”突出问题的解决，确保教育实践活动取得实效，制定如下整改方案。

一、总体思路

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党的方针，按照中央关于整改工作的要求，以改革创新为动力，以务实清廉为主题，以坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为着力点，立足当前抓整改、促落实，着眼长远立规矩、定制度，进一步提高做好群众工作的能力和水平，密切党群干群关系，以作风建设的新成效汇聚群众的智慧和力量，加快银行事业的发展。

（二）目标要求。整改落实要坚持立足当前、着眼长远，立行

立改、标本兼治。针对“四风”方面存在的问题，既要立查立改、即知即改，该纠正的纠正、该禁止的禁止，又要从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫，从根本上抵制不正之风。要注重把解决思想问题与解决实际问题相结合、开展清理整顿与建章立制相结合、抓好当前工作与谋划长远发展相结合、加强党组班子自身建设与推动全行工作相结合。通过整改落实，努力实现思想进一步提高、作风进一步转变。

（三）整改方向。通过对查找出来的“四风”问题的整改落实，增强班子在加强理论学习，坚定理想信念，牢固宗旨意识，强化群众观念，密切联系职工等方面的意识和能力，以良好地作风转变带动班子整体建设，提升领导班子和领导干部引领发展和解决问题的能力，做到凝心聚力，攻坚克难，真抓实干。

（四）把握的原则。

1、实事求是、分类实施的原则。按照即知即改、边查边改、集中整改、逐步整改、长期贯穿等原则，区别整改。

2、责任明确、时效清晰的原则。按照各司其职、各负其责、各尽其能的要求明确进行分工，限定整改时限，务必按期保质、高效完成整改任务。

3、增强实效、加强监督的原则。具体细化整改措施，健全监督机制，以抓具体、重长远、求实效为目标，务求整改真正取得实效。

二、整改内容及措施

（一）加强思想政治建设，构筑坚强政治核心

1、继续深入学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话。坚持学以致用，把理论学习与工作实际紧密结合起来，不断提升战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力，切实把学习成效转化为促进经济社会健康发展的思路措施，转化为全面深化改革的实际举措，转化为解决“四风”问题、转变工作作风的强大动力。（牵头领导：吕士伟；责任单位：办公室、人力资源与发展部；整改时限：9月底前）

2、严守党的政治纪律和组织纪律。加强理论武装，深入学习中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念，不断增强遵守党的政治纪律的自觉性、坚定性。坚决贯彻党的路线方针政策和中央重大决策部署，坚决维护党的团结统一，坚决维护中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守《党章》、党的组织原则和党内政治生活准则，对违反政治纪律的行为坚决斗争、严肃查处。（牵头领导：吕士伟；责任单位：各部室；整改时限：9月底前）

3、健全完善民主集中制的相关制度规定。严格按照党的组织原则和政治生活准则办事，认真贯彻执行民主集中制，严格党内生活，引导班子成员坚持党性原则，遇到不同意见坦诚相见，正面多沟通、多交流、多换位思考，态度诚恳地开展批评和自我批评。每年至少召开1次高质量民主生活会，开展积极健康、严肃认真的思想斗争，让每位班子成员经常受到严格的党内生活锻炼。坚持集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬民主，不断提高民主决策、科学决策、依法决策的水平。党组书记与副书记每半月谈心交流半天，党组书记与党组成员、党组成员之间，每半年集中谈心交流不少于1次。（牵头领导：吕士伟；责任单位：办公室、人力资源与发展部；整改时限：年底前）

4、加强学习型党组织建设。修订完善《枣庄银行党组中心组理论学习制度》，加强学习的系统性、针对性、实效性，以集中辅导、交流研讨为主，结合个人自学的方式进行。制定党组班子年度学习计划，以自学为主，集中学习为辅，做到每日工作时间之外自学1小时，党组班子一年集中学习12次，重点学政策理论、学政治、学新的业务知识、法律法规。（牵头领导：吕士伟；责任单位：办公室；整改时限：长期坚持）

（二）加强党风廉政建设，保持党员干部的先进性和纯洁性

5、积极加强廉政文化建设。深入贯彻落实中纪委十八届三中全会精神，深入学习总书记、王岐山书记重要讲话精神，坚决贯彻中央推进党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，切实履行党组主体责任、党组书记第一责任人责任、纪委监督责任、班子成员 4

分管责任，完善监督管理约束机制，强化对权力监督和制约，努力形成不想腐的教育机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。党组成员自觉做到不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，自觉接受党组织和群众的监督。同时，勇于探索，积极创新廉政文化建设形式。通过观看廉政警示影片、警示教育基地参观、举办廉政文化晚会等多种形式，强化廉政意识主旨，深化廉政意识内涵。（牵头领导：朱玉军；责任单位：纪检办公室；整改时限：9月底前）

6、严格落实党风廉政建设“一岗双责”。充分认识落实党风廉政建设“一岗双责”的重要性。行级领导、行级中层干部必须充分认识认真落实党风廉政建设的重要性，自觉承担相应职责，着力构建落实党风廉政建设的立体化格局。切实加强党风廉政建设“一岗双责”的组织领导。行级领导、中层管理人员要深刻领会“一岗双责”内涵，增强银行业务工作和党风廉政建设“两手抓、两手都要硬”的责任意识，切实发挥责任主体作用，落实责任分工，明确工作规范，确保“一岗双责”落实到位。通过定期通报、交流座谈等方式，研究“一岗双责”的深层次问题，推广典型经验和做法。同时严格遵守财经纪律，切实履行好不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺，从严要求亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。（牵头领导：朱玉军；责任单位：纪检办公室；整改时限：年底前）

（三）坚持立党为公、执政为民，牢固树立依靠职工群众干事业的自觉性、坚定性

7、大力开展向革命先烈、英模人物学习活动，牢记历史担当。组织“学英烈、忆传统、强党性、正作风”大讨论活动。一是向革命先烈学习。分批次组织党员干部到台儿庄大战纪念馆、烈士陵园接受现场学习教育，把英烈事迹和光荣传统作为一面镜子来对照自己，以革命先烈为榜样，牢记历史、责任、担当。二是学习先模人物事迹。以寻明胜、朱彦夫等先进人物的精神为指引，自我完善、自我提高。三是对照先进人物找差距。全行党员认真撰写心得体会，开展大讨论，对照先进人物，查问题、找差距，深挖思想根源，比理想信念、比事业心责任感、比组织观念、比群众观念、比作风。（牵头领导：许太景；责任单位：人力资源与发展部；整改时限：长期坚持）

8、改进联系行制度，密切与职工群众联系。修订完善《枣庄银行行级领导帮包行制度》，7名党组成员和另外一名行级领导，分别确定联系行、帮包行。切实改进工作作风，班子成员将每月三分之二的时间用在进行蹲点，帮助联系行、帮包行分析经营和管理难题，深入职工群众之间了解意愿，积极解决职工群众诉求，切实帮助困难职工解决实际问题。进一步完善职工合理化建议督导反馈制度。对职工群众来有回声，认真抓好教育实践活动征求意见整改落实工 6

作。定期召开职工代表大会，充分发挥职工群众的知情权、决策权、监督权。认真落实市委“第一书记”帮包村工作要求，定期组织行级领导到凤凰岭村进行调研，在资金、政策上给予支持；同时，为困难群众、困难家庭办实事解难题，把党组织的温暖送到困难群众的心坎上。（牵头领导：吕士伟；责任单位：办公室、人力资源与发展部；整改时限：近1-2年）

（四）求真务实，锐意创新，不断提高转型发展的能力和水平

9、始终把做强、做实、做好、做大枣庄银行作为政治使命，坚持建设“区域品牌银行、全国一流银行”这个总目标不动摇，牢固树立正确的政绩观，以“功成不必在我”的胸怀谋实事、创事业、保安全、促发展。坚定不移地推进转型发展、跨区域发展，积极稳步推进，不急于求成。研究制定《2014—2016中期战略发展规划》。年内完成济宁分行、小微支行、社区支行的筹建开业工作，积极推动与中联水泥集团、永泰能源集团战略合作。（牵头领导：崔健；责任单位：会计财务部；整改时限：年底前）

10、调整优化信贷结构，大力支持中小企业发展。继续坚持“服务地方、服务中小、服务民生、服务高端”市场定位，发挥城商行机制灵活、审批时间短等优势，优化信贷审批流程，缩短信贷审批时间，提高为中小企业信贷服务效率。切调整和优化细带投向，将资金重点向中小、三农、民生项目倾斜，认真解决帮大户现象，加大

对小微企业金融服务专营机构的建设、管理和资源配置力度。做好小微企业特色服务，强化专业人才队伍的培训建设，积极推进小微企业金融产品和服务模式创新。（牵头领导：刘永；责任单位：业务部、个人金融业务部；整改时限：年底前）

11、积极稳步地推进绩效考核改革，提高考核工作的针对性和科学性。适应基层行考核工作的需求，为进一步提高考核的科学性，减少决策随意性，有效缓解基层行考核压力，转变过去靠行长一人的管理模式，充分调动全行员工工作的主动性、创造性，形成员工人人抓营销的工作氛围，促进枣庄银行转型发展，修订完善枣庄银行绩效考核办法，稳步推进绩效考核系统上线工作。李章9月底完成系统上线试运行工作。2015年初全面推行新的绩效考核系统。同时，修订完善《总行部室绩效考核办法》，引导总行部室改进工作作风，增强为基层、为企业服务的能力和水平，坚决杜绝工作效率不高、推诿扯皮等现象。（牵头领导：崔健；责任单位：人力资源与发展部；整改时限：9月底之前去的明显成效，2015年全面推行）、简化业务操作流程，提高总行机关为基层行服务效率，不断提高金融服务质量。修订完善《枣庄银行公司章程》，优化公司治理结构，建设现代商业银行管理机制。扎实推进业务流程、管理制度优化简化工作，为基层行开展业务创造更加科学便利的条件。（牵头领导：吕士伟、张德安；责任单位：办公室、合规保卫部； 8

整改时限：9月底前完成公司章程的修订和完善，12月底前完成制度梳理和流程再造）

13、牢固树立创新意识，加快业务和产品创新。积极创新信贷产品，大力支持全市中小企业、“三农”经济发展。加大幸福卡、网上银行、手机银行、微信银行推广力度，组织基层行继续做好服务下沉、服务渗透、服务覆盖，大力发展普惠金融，为广大市民提供良好的金融服务。切实践行服务小微、支持地方金融发展的银行宗旨，根据小微企业不同发展阶段的资金需求特点，提供集融资、结算、理财、咨询等一体的综合性金融服务。根据小微企业生产、供、销各环节上不同的金融需求，提供一揽子、全方位、综合化的金融服务方案，结合自身的特点和优势，以产品、机制创新改革为出发点、突破点，在小微企业金融服务领域开展差异化竞争，以提高服务能力和水平。将改进小微企业金融服务和战略转型相结合，科学调整信贷结构，重点支持小微企业和区域经济的发展。（牵头领导：刘永；责任单位：业务部、个人金融业务部；整改时限：年底前）

14、严格落实责任追究制度，确保安全无事故。进一步加大对案件和重大违规问题的问责力度。全行认真落实监管要求，严格执行案件问责工作管理暂行办法，对发生案件和严重违纪违规行为的机构，实行“一案双查”制度，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任和管理责任。（牵头领导：张德安；责任单位：合规保卫部；

整改时限：年底前）

15、稳步推进节约型单位建设，坚决制止奢侈浪费行为。组织制定节约型单位建设方案。从节水、电、纸张等环节，以及公车管理、公务接待管理、出差管理等制定详细的措施；稳步推进公车改革，决绝制止车轮上的腐败。同时，在新营业办公大楼建设中，积极使用节能型、环保型建筑材料和设施。（牵头领导：朱玉军、李新亚；责任单位：基建办、办公室；整改时限：2014年9月底前取得明显成效）

16、深入开展优质文明服务服务，坚决决绝“门难进、脸难看、事难办”现象。修订完善《文明礼仪规范服务管理办法》，加大对网点文明服务的培训力度；同时，邀请外包公司不定期对柜台服务进行暗访，从严落实责任追究。（牵头领导：吕士伟；责任单位：人力资源与发展部；整改时限：年底前）

（五）扎实推进党的建设，营造风清气正的创业环境

17、改革用人机制，营造干事创业的用人导向。认真落实新修订的《干部任用条例》，建立健全《枣庄银行职位管理办法》、《枣庄银行专业技术类职位管理办法》、《枣庄银行后备人才库管理办法》，为广大员工搭建成长平台。积极推进用人制度改革，坚持党组统一研究、决策，减少用人上的随意性。稳步推行公开竞聘上岗工作，坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，切实把那些具有良好品 10

德、工作业绩突出的员工提拔到业务管理岗位。（牵头领导：吕士伟；责任单位：人力资源与发展部；整改时限：2014年9月底前）

18、加强对党员干部、员工的教育管理和监督，提高问责工作执行力。加强对大额不良贷款问责情况的监测，发现问责不全面、不到位的责令进行整改，处理偏轻的要追加处理。加大典型案例通报力度，深入分析总结，及时查找漏洞，对性质恶劣的违规违纪行为进行通报，警示全行，提升员工风险意识。同时健全完善经常性管理机制，严格执行《违规责任追究办法》，促进党员干部、员工健康成长，坚决杜绝违规违纪行为。（牵头领导：张德安、朱玉军；责任单位：合规保卫部、纪检办公室；整改时限：9月底前并长期坚持）

19、大力加强基层党组织建设。积极争取上级党委支持，抓紧推动党组改党委工作，完善总行机关党组织建设，健全落实党的“三会一课”制度，认真做好党员教育和发展，模范发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。（牵头领导：吕士伟；责任单位：人力资源与发展部；整改时限：2014年底前）

20、大力加强党风廉政建设。深入贯彻落实中纪委十八届三中全会精神，深入学习总书记、王岐山书记重要讲话精神，坚决贯彻中央推进党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，切实履行党组主题责任、党组书记第一责任人责任、纪委监督责任、班子成

员分管责任，完善监督管理约束机制，强化对权力监督和制约，努力形成不想腐的教育机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。党组成员自觉做到不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，自觉接受党组织和群众的监督。（牵头领导：朱玉军；责任单位：纪检办公室；整改时限：9月底前）

三、整改工作要求

要把整改工作列入重要议事日程，坚持高标准、严要求，发扬“钉钉子”精神，集中力量、时间抓好整改，确保整改工作取得扎扎实实的成效，确保教育实践活动善始善终、善作善成。

（一）领导率先垂范。整改落实工作由行党组书记吕士伟同志负总责。党组班子成员樊印华、许太景、刘永、崔健、张德安、朱玉军以及行长助理李新亚负分管责任。各成员要根据分工，明确责任，对整改事项具体抓，勇于担当，亲自部署，切实抓好落实，发挥好示范带头作用。办公室、人力资源与发展部、教育实践活动领导小组办公室积极协调配合，切实做好各项服务工作。

（二）抓紧整改落实。按照整改工作方案，采取有力措施，按时间要求抓紧整改落实。需要长期努力的，要以积极作为的精神，努力创造条件，加大工作力度，完成好阶段性的工作任务。要加强对有关问题产生原因的研究分析，举一反三，努力从源头上、根本上解决问题。

（三）加强督促检查。教育实践活动领导小组办公室要认真履行工作职责，加强督促检查，建立整改台账，定期调度情况，通报工作进度，完成一项销号一项，确保整改工作有序推进、整改任务件件落实。

附件：1.枣庄银行党的群众路线教育实践活动专项整治工作方

案

2.枣庄银行党的群众路线教育实践活动制度建设计划

二〇一四年九月二十五日

附件1：

枣庄银行党的群众路线教育实践活动

专项整治工作方案

按照中央和省市委统一部署，为解决“四风”突出问题，做好枣庄银行党组班子党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保活动取得实效，结合我行实际，制定如下专项整治工作方案。

一、总体要求

坚持以党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神为指导，紧扣“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，积极回应征求到的群众意见、党组班子对照检查材料查摆的突出问题、市委督导组点名的问题，以严的纪律、严的措施、严的标准，对准焦距、找准穴位、责任到人，切实解决群众反映强烈的“四风”突出问题，集中精力打好专项整治攻坚战，以实实在在的成效赢得群众信赖。

二、整治内容及责任分工

根据中央、省市委确定的专项整治任务，结合教育实践活动中群众反映的突出问题，共确定五项专项整治任务。

（一）门难进、脸难看、事难办专项整治。坚决纠正对待职工群众、服务对象态度生硬、推诿扯皮、不作为、乱作为、慢作为现 14

象；坚决查处“吃拿卡要”行为，继续做好“庸懒散”、“中阻梗”清理，重点整治自由散漫、迟到早退、擅离工作岗位等问题。深入开展文明礼仪规范服务活动，通过现场督导、飞行检查、暗访等形式，评选“最美员工”等活动，切实提高窗口服务水平和机关服务效率。（牵头领导：吕士伟，责任单位：人力资源与发展部；时限要求：9月底前取得明显成效并长期坚持）

（二）奢侈浪费专项整治。通过开展严肃整治奢侈浪费、建设节约型单位专项整治，坚持量入为出、量力而行，崇尚节约、精打细算。紧紧抓住水电、办公、会务、公车、差旅等5各关键环节，坚决制止奢侈浪费，切实降低运行成本。从严从紧预算办公经费，严格执行办公经费指出审批程序，推行无纸化办公。严格执行会议开支审批制度和对公接待审批制度，严禁超范围、超标准接待。严格公车管理。公务车辆统一实行定点维修、定点加油和定点保险。严格执行差旅费管理，杜绝弄虚作假、虚报冒领。（牵头领导：李新亚；责任单位：办公室；时限要求：9月底之前去的明显成效并长期坚持）

（三）公款送礼、公款吃喝专项整治。坚决纠正讲排场、比阔气的奢靡之风，严禁在公务活动中赠送礼品，严禁节日期间用公款送节礼，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请。（牵头领导：李新亚；责任单位：办公室、各营业网点；时限要求：9月底之

前去的明显成效并长期坚持）。

（四）“人情风”专项整治。弘扬积极向上的社会风气，认真落实《关于党员干部带头整治违规操办婚丧嫁娶、迎来送往等不正之风的有关规定》，大力整治婚丧嫁娶、送行接风大操大办等不良现象，以优良党风带动行风、民风。（牵头领导：朱玉军；责任单位：纪检监察办公室；整改时限：长期坚持）

（五）工作服务效率不高问题专项整治。修订、完善、梳理现有各项制度、办法，不断优化业务流程，提高为客户服务效率和质量。坚决废除阻碍业务发展的制度瓶颈，适应现代商业银行发展需求。（牵头领导：张德安；牵头单位：合规保卫部；时限要求：9月底之前去的明显成效，12月底之前完成制度修编工作并长期坚持）

三、保障措施

（一）加强组织领导。专项整治工作是确保党的群众路线教育实践活动取得实效的重要抓手，是落实中央和省市委有关规定的重要举措。专项整治工作由分管行领导牵头，各责任单位要把专项整治工作摆上重要位置，切实加强领导、周密部署、精心组织，下大力气抓好。主要负责同志要靠前指挥、亲自指导，按要求、按时间、按进度推进专项整治工作。

（二）狠抓工作落实。要根据党组的总体方案和时限要求，由责任领导牵头，各责任单位研究制定具体实施方案，明确整治重点，16

细化整改措施，落实工作责任，明确时间进度和标准要求。要坚持开门抓整改，将专项整治工作全过程置于群众参与、监督之下。

（三）健全长效机制。坚持不懈抓专项整治，持之以恒，不高解决问题“一阵风”。要坚持标本兼治，抓好相关制度建设，切实做到整改一个问题，健全一项制度，用机制制度巩固作风建设成果。

附件2

枣庄银行制度建设计划

按照中央和省市委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署和要求，为推进“四风”问题的整改，加强我行制度建设，切实落实教育实践活动整改落实、建章立制工作，制定本计划。

一、指导思想

以总书记关于党的群众路线教育实践活动一系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央和省市委党的群众路线教育实践活动总体要求，密切联系枣庄银行实际，坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度，切实解决“四风”方面的突出问题，完善体制机制，逐步健全和完善党员领导干部为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的成果，推动枣庄银行各项事业的顺利开展，为建设“区域品牌银行、全国一流银行”奠定坚实的制度基础和作风保证。

二、主要任务

围绕“四风”查摆出来的问题，坚持突出重点、稳步推进的原则，梳理和完善已有的制度，逐步建立健全新的制度。

（一）认真梳理已有的制度

结合全行工作实际，对原有的制度进行一次全面的梳理、修订和完善。由合规保卫部负责牵头，总行各部室负责本部室职责范围内制度的梳理。各部室要根据工作和业务发展需要，列出制度清单，18

切实做好废、改、立工作。对经过实践证明行之有效、职工群众公认的制度，要予以重申，切实抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法律法规相抵触、不一致的制度，要予以废止；对于与新形势新要求不相适应的制度，要进行修改完善；对于制度缺位的，要抓紧研究制定新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。

（二）建立健全新制度

围绕“四风”方面突出问题，制定新制度。

1、建立《枣庄银行党组中心组理论学习制度》。每年初制定党组中心组理论学习计划，明确每月学习内容。

2、制定印发《关于进一步加强枣庄银行党组班子自身建设的意见》。根据群众路线征求到的意见、查摆出来的问题，对党组自身理论政策学习、加强团结、科学决策、改进作风、廉洁勤政等方面做出进一步明确要求。

3、健全《党组专题民主生活会制度》。每年召开一次专题民主生活会，积极运用批评与自我批评的武器，查摆问题，剖析原因，改进作风。

4、建立《枣庄银行职工合理化建议征集反馈制度》。引导广大员工积极参政议政、献计献策。

5、建立《枣庄银行员工福利计划》，维护职工合法权益。从社会保险、带薪假期、岗位津贴、学习培训等方面明确员工福利，增

强企业凝聚力，切实解决员工后顾之忧。

6、制定印发《枣庄银行2014—2016中期战略发展规划》。明确三年战略指导思想、发展规划、网点布局、保障措施，勾画中期发展愿景，为做实做强枣庄银行奠定基础。

7、起草《枣庄银行总行部室绩效考核办法》。引导总行部室认真落实党组“服务下沉、服务渗透、服务覆盖”总要求，进一步改进工作作风，提高服务效率，增强为基层、为员工服务的能力和水平，坚决破除“门难进、脸难看、事难办”和中阻梗现象。

8、制定出台《建设节约型机关实施意见》。引导广大员工牢固树立勤俭节约、反对浪费的思想意识，降低财务费用支出。

9、制定《枣庄银行专业技术类职位管理办法》、《枣庄银行后备人才库管理办法》，为广大员工职务晋升和成长搭建平台。

10、制定印发《关于加强枣庄银行基层党组织建设的意见》。完善“三会一课”、党员发展、民主评议党员等制度、流程，有效发挥基层党建在业务发展中的保障作用。

11、制定出台《枣庄银行公务接待管理办法》。结合上级要求，结合我行实际，制定相关管理办法，从严控制接待费用，坚决杜绝舌尖上腐败、浪费。

三、方法步骤

党的群众路线教育实践活动制度建设工作由总行教育实践活动领导小组办公室负责组织协调，各部室负责具体实施。时间安排从9月份开始，到12月下旬基本结束。

（一）制定计划（9月中旬）。总行教育实践活动办公室及各部室室在调研摸底的基础上，依照上级有关政策规定和制度规范，结合各自工作实际，制定制度建设计划表，明确制度建设方向、建设目标、制度名称、完成时限等。

（二）拟定制度（9月下旬—11月底）。由各相关部室负责，草拟相关制度，既要注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套，又要注重制度的可操作性，使各项制度明确具体，务实管用。

（三）制度审核（12月初—12月中旬）。各相关部室拟定制度初稿经相关部门专题研究，分管领导把关、提交总行党组会审核研究。涉及到公司法人治理的，提交董事会研究。

（四）制度发布执行（12月下旬至2014年1月）。按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则进行。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入党组和部室工作的重要日程，切实抓紧抓好。

（二）要明确责任，抓好工作落实。各相关部室要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。分管行级领导要严格把关，督促抓好工作落实。

（三）要加强协调，稳步推进。制度建设要紧密结合我行工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。各相关部室要明确分工，加强协调，合力推进，确保制度建设落实。

（四）要长抓不懈，形成长效机制。要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性，防止解决问题“一阵风”。要加强对各项制度执行情况的督促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行业行为的硬标准。

第二篇：党群众路线教育实践

经过认真学习党和国家领导人关于群众路线的论述，使我深深认识到，我们做工作，办事情，必须自觉坚持和运用从群众中来、到群众中去的群众路线工作法，就能无往而不胜。

群众路线是我党保持先进性的根本经验。回顾我党的发展历程，中国共产党发源于农村，成长在农村。坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系。我们的党员领导干部要真正成为人民群众满意拥护的领导干部，就必须坚持以全心全意为人民服务作为党的根本宗旨，坚持以群众路线作为党的根本组织路线和工作路线，从群众中来，到群众中去，向群众学习，拜群众为师，贴近群众，与人民群众同呼吸、共命运，才能加强与群众的亲密联系。我们党以农村包围城市，最后夺取全国的胜利，就是因为走群众路线，团结争取全国人民的支持，“得道多助、失道寡助”就是这个道理。

群众路线是提高党的建设科学化水平的重要任务。坚持以人为本、执政为民的理念，牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，是党的建设科学化水平的一项重要任务。新形势下，我们要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师。要善于做好群众工作，坚持问政于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。“联村联户、为民富民”行动的开展，就是省委关心群众疾苦的具体体现。想群众之所想，急群众之所急，要求党员干部深入实际、深入基层、深入群众，去知民情、解民忧、暖民心，这样才能不断提高党的建设科学化水平。

群众路线是我党永远立于不败之地的根本保证。密切联系群众是我党的最大政治优势，脱离群众是我党执政的最大危险。当前，利益关系调整、社会矛盾凸显的情况下，遗留问题和现实问题相互交织，合理诉求和无理诉求相互叠加，直接利益和间接利益的相互纠结，保持党同群众的血肉联系具有更加重要的意义。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。在联村联户过程，当得知我们的干部是帮老百姓来脱贫致富，是帮助该地区的发展而来，他们是无比的高兴，就把我们当亲人，当朋友。因此，在实际工作中我们必须着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。使我党在任何考验和危险面前永远立于不败之地。

第三篇：城投集团公司党群众路线教育实践活动方案

中共XXXXXXXXX城投集团有限公司委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

公司各部室：

在全党开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。按照中央的统一安排，我市参加第二批党的群众路线教育实践活动。根据中央、省、宁波及中共XX市委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（文号）要求，结合本公司实际，特制定城投公司党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想

本次群众路线教育实践活动要全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以中央、省、市各级党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的有关要求和总体部署为依据，把贯彻落实中央八项规定和市委实施意见作为切入点，进一步突出作风建设。以“为民务实清廉”为主要内容，以领导班子和党员干部为重点，切实加强集团全体党员党的群众路线教育，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），以进一步提振公司党员干部精气神，为“品质之城、幸福家园”建设贡献力量。

（二）总体要求

把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动始终，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，落实中央八项规定、《党

政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市有关精神，突出作风建设，坚决反对“四风”。并紧密围绕公司实际，通过广泛深入调查研究，充分了解公司领导班子和党员干部“四风”和为民务实清廉存在的突出问题，全面掌握职工群众思想状况，通过深入开展教育实践活动，有效解决领导干部作风中间存在的问题，有效解决公司经营发展中面临的融资困难、创新意识不强、造血能力不足等难题，化解阻碍公司健康发展的各种不利因素，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高公司凝聚力和战斗力，推动全年目标任务的顺利完成提供坚强保证，争取社会效益和经济效益“双赢”。

二、目标任务

按照市委部署，教育实践活动要紧紧围绕“为民务实清廉”的主题和反“四风”基本要求，紧密联系本公司的实际，开展专项整治，切实加强和改进工作作风，着力解决以下几方面问题：

（一）在反对“四风”方面。一是企业运行方式过于行政化，缺乏必要的市场思维和竞争意识；二是项目建设前期工作不扎实、缺深度,细节考虑不周；三是财务管理欠精细，资金使用效率有待提高；四是敢闯敢干的劲头不高，钻研业务精益求精的意识不强，工作上大局观有所欠缺；五是缺乏雷厉风行的作风，制度执行力偏软，缺少跟踪督办的硬措施；六是公务接待陈规陋习未得到根除。

（二）在企业改革发展方面。一是驾驭市场的能力有待提升，企业在发展壮大的举措上办法不多；二是承担行政任务与确保经济效益不能很好兼顾平衡，企业造血能力不足；三是法人治理结构没有发挥最大的效能，公司董事会应在企业发展战略的谋划上发挥更大作用；

四是选人用人和激励机制缺乏活力，企业运行效率和质量不高。

（三）在群众关注的热点难点问题方面。一是国有资产保值增值办法不多，缺乏长期系统的处置计划。很多资源投放市场时宣传面不够广，受众不多；二是安置分房、保障房销售、前期物业管理等工作，服务仍不够深入，行动仍不够迅速，没有很好的与服务对象沟通、交流。三是对涉及民生的工程建设质量的管控，还有改进提升的空间。

三、方法步骤

教育实践活动，时间从2014年2月下旬开始，到2014年9月基本完成。参加对象为党组织关系在城投党委的全体党员，重点是公司领导班子成员、中层以上管理人员。扎实抓好三个阶段的重点工作，确保规定动作做到位、自选动作有特色。

整个教育实践活动大致分三个阶段，三个阶段可互有穿插，对发现的问题即查即改。

（一）学习教育、听取意见

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取职工群众和服务对象意见。

1、深入思想发动。

制定实施方案，成立领导机构和工作机构；开好动员大会，党组织主要负责人做动员报告，督导（指导）组长提工作要求，并组织参会人员对领导班子及成员作风方面情况进行民主评议。

2、抓好学习教育。

（1）下发材料自学。集团为全体党员购置配发中央党的群众路线教育实践活动领导小组推荐的《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行

节约、反对浪费―重要论述摘编》等一批学习资料，以及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》等国有企业管理指导文件，带着“四风问题怎么改、服务群众怎么办、项目建设怎么抓、企业经营怎么管”的问题开展自学。

（2）组织读书心得交流会。组织一次学习心得交流会，组织全体党员干部谈谈对上述学习材料的心得体会，并围绕活动要求，结合工作实际，谈对本单位、本部室加强作风建设的意见和建议，谈增强能力素质推动企业发展的新思路新举措，并做好会议记录。

（3）开展一系列主题教育实践活动。组织全体党员干部到党员教育基地、反腐倡廉教育基地，观摩学习，反思自己；组织企业领导干部走访慰问生活困难党员及家属，密切联系群众，关心爱护党员，帮助解决实际困难。

3、广泛征求意见

（1）发放一份调查问卷。在转变管理方式、健全体制机制、完善激励机制、增强服务意识、提高办事效率等方面，征求全体职工的意见和建议。

（2）集中组织一次征求意见活动。通过发放征求意见函、设置征求意见箱（簿）、召开座谈会等渠道广泛征求意见，特别要注意听取在建项目施工、监理单位、中介服务机构、物业服务企业、拆迁户、购房户、安置房住户的意见建议，并有序展开、原汁原味进行梳理反馈，坚持边学边查边改，做到立行立改，防止征求意见“函来函往”、“一窝蜂”、重复征求意见、只听意见不见反馈整改，以实际行动取

信于民。

（二）查摆问题、开展批评

围绕“为民务实清廉”要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，通过上一阶段的意见征集，以及自己找、上级点、互相帮的办法，重点是在“四风”、企业改革发展、群众反映强烈的问题等方面认真查摆突出问题，将问题摆上台面，晒到露天。进行深刻的党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。

1、认真撰写对照检查材料。班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料。班子成员个人对照检查材料要在全公司范围内征求意见。领导班子和主要负责人的对照检查材料，要报督导组负责同志审核把关。

2、开好专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会前，要普遍开展谈心交心，领导班子主要负责同志与班子成员，班子成员之间、班子成员与分管部室负责同志之间要广泛开展谈心活动。领导班子要召开专题民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评，会后在全公司范围通报会议情况,市委督导组全程参与，进行点评。集团党委要开好组织生活会，开展民主评议工作，针对存在问题提出改进措施和办法；领导干部要以普通党员身份参加集团党支部的组织生活会。

3、通报民主生活会情况。民主生活会后，组织全体党员和中层以上干部召开通报会（可与组织生活会相结合），通报领导班子民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评、市委督导组点评的情况。

（三）整改落实、建章立制

重点是对前阶段发现和剖析的问题，提出解决对策，制定整改任务书、时间表。对突出问题进行集中治理，根据实际开展专项行动“治治病”。把改进作风的成效，切实落到“深化改革、做大做强、加快发展”等企业的中心工作上来，具体措施：

1、制定整改方案。抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，明确分工，实行主管领导负责制。整改方案要重点突出、具体细化、切实可行，并在公司内公示通报，接受监督。

2、开展三个专项行动。一是开展“创优争先”专项行动。全公司上下要积极投入到以“扩大有效投资”和“争做建筑工地扬尘控制典范”为重点的创优争先活动中：一要“扩大有效投资”，努力攻克征地拆迁、补偿过渡、方案完善等影响有效投资增长的实际问题，全面推行质量、安全、投资控制为主的精细化管理，全力推进坎东保障房等民生项目提质提速；二要“争做扬尘控制典范”，空气污染是当前老百姓最关心的民生问题之一，作为拥有多个在建重点工程的企业，必须具有强烈的社会责任感,主动加强对施工单位的督促监管，采取具体有效的扬尘控制措施，在保护环境方面争当标兵。上述两项活动的开展情况不但要在集团内部各建设项目间横向比较，还要立足全市的高度纵向比较，找差距、补不足、争上游、树标杆。二是开展“节能增效”专项行动。开源节流，以效益为根本，视效益为生命，做好企业的成本控制。一要管好建设资金。加强对工程建设专项资金的管控、审核。严格执行资金拨付的审批程序，及时合理安排建设资

金拨付，不断提高资金使用效率；二要降低运营成本。推行无纸化办公和信息化管理，精简会议、考察，从严控制办公经费和“三公”经费支出，营造成本节约的企业文化。三要做好财务预警。有关部室做好各项财务数据如财务收支状况、资金运行情况、专项经费使用情况的核算与统计，及时发出预警，把精细的财务核算贯穿于公司经营运作的每一个细节之中。四要提升资产运营效率。在国有资产经营和监管这两个重要环节动足脑筋，做足文章，优化配置，精打细算，积极参与市场化运作，提升资产效益和附加值。三是开展“肃风提气”专项行动。开展以“除骄气，立志气；除惰气，立锐气；除暮气，立朝气；除庸碌，立进取；除腐化，立严律”为主要内容的“五除五立”纠风行动，加强企业作风建设。“查效能”，综合运用工作督查书、突击检查、个别谈话等手段，加大对工作人员的监督检查力度，强化责任意识，严肃整治庸懒散漫之风；“提素质”，查找工作中的畏难不前、重复劳动、协调能力差等问题，鼓励职工多跑多看工地、现场、部门、物业，尤其要实际工作中培育职工的务实、创新、进取的精神品质；“强服务”，注意培养和提升交房分配、保障房销售、前期物业管理、信访接待等工作从业人员的服务意识、业务素养，纠正存在的作风问题，增加对外业务的便民举措，畅通沟通渠道，进一步提升企业服务形象。“重奖惩”，完善奖惩制度，创新考核举措，建立良性的激励约束机制，充分调动和发挥广大员工的工作热情和积极性，形成积极主动、干事创业的良好风气。

3、加强长效制度建设。对贯彻党的群众路线的已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、广大职工认可的，长期坚持；对不适应新

形势新任务要求的，抓紧修订完善。注重总结实践中的好经验好做法，研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定。坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

四、组织领导

（一）加强组织领导。成立集团党委党的群众路线教育实践活动领导小组，负责领导组织全公司教育实践活动的开展。领导小组下设办公室，负责日常组织和统筹协调工作。

（二）落实领导责任。集团党委是抓好本公司教育实践活动的责任主体，主要负责同志作为“第一责任人”，要高度重视、牵头抓总，班子成员要密切配合、形成合力。组织开展活动，力戒形式主义、不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。

（三）注重统筹实施。全体党员干部要把开展教育实践活动与推动企业发展、优质建设、着力保障改善民生、党员干部履职尽责等紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央、市委的统一部署，把“规定动作”做到位，又要结合实际，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

（四）加强宣传引导。要通过新闻报道、先进典型宣传、业务信息、公司简报、工作综述等形式，充分反映教育实践活动进展和成效。重视发挥公司项目管理系统、qq群、微信群等新兴媒体的作用，加

强正面宣传和舆论引导。

（五）强化督促检查。集团各部室要密切配合集团党委和上级督导组开展的检查和督导工作，保证教育实践活动扎实推进、取得实效。

附：《开展党的群众路线教育实践活动计划表》

第四篇：群众路线教育实践活动领导班子整改方案

国有企业党的群众路线教育实践活动

领导班子整改落实方案

。。。党委

（2013年12月）

根据中央、。公司党委关于党的群众路线教育实践活动的总体部署。公司党委主要从学习教育和听取意见、查摆问题和开展批评、整改落实和建章立制三个环节扎实抓好工作，把聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”）突出问题作为切入点，边查边改，立足整改。针对在党的群众路线教育实践活动中征集、查摆出来 “四风”方面的问题进行深入讨论研究，制定如下整改落实方案。

一、整改落实的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定的精神作为切入点，针对“四风”存在的问题，解决形式主义上工作不实的问题，解决官僚主义上对人民群众利益不维护不作为的问题，克服享乐主义上及时行乐思想现象，克服奢靡之风挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，把开展党的群众路线教育实践活动与促进公司的转型升级、创新发展有机地结合起来，切实转变工作作风，加强班子建设，提高领导班子发现问题和解决自身问题的能力。

二、整改落实的工作要求

（一）坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的要求，站在群众的立场上看问题、想问题、解决问题，以解决群众反映强烈的突出问题作为整改工作的出发点和落脚点，以群众满意作为整改成效的评价标准。

（二）坚持立行立改，着力解决群众反映的突出问题，着力解决影响。公司发展的重点难点问题，着力解决影响。公司创新发展的机制体制问题，建章立制完善防范“四风”问题的长效机制。

（三）把整改工作与。公司重点工作紧密结合起来，合理安排好时间和精力，遵循先易后难的原则，力戒做表面文章，统筹安排，标本兼治，务求实效。

三、整改落实的目标

通过对查找出来的“四风”问题的整改落实，增强班子在加强理论学习，坚定理想信念，牢固宗旨意识，强化群众观念，密切联系职工等方面的意识和能力，以良好地作风转变带动班子整体建设，提升领导班子和领导干部引领发展和解决问题的能力，做到凝心聚力，攻坚克难，真抓实干。

四、整改落实的项目和措施整改方案针对在“四风”方面存在的问题提出。个整改项目、。。项整改措施。

第一整改项目：加强集团管控能力建设。

整改措施1：强化内部资源整合。继续开展战略研究工作，加快内部资源整合。责任领导：。。责任人：。。责任部门：。。配合部门：。。整改期限：。。

整改措施2：加强战略规划调整。做好“十二五”中期评估后规划的执行跟踪。