第一篇:XXXXX有限责任公司廉洁风险防控工作总结报告
XXXX限责任公司
推行廉洁风险防范体系建设工作总结
河南省投资集团有限公司:
为深入贯彻中央、省投资集团关于进一步推进惩治和预防腐败体系建设、加强廉政风险防控规范权力运行工作要求,完善集团和公司惩防体系,保证集团“十二五”发展战略的顺利实现,XXXX责任公司按照《关于深入推进集团系统重点岗位关键环节廉洁风险防控工作实施方案》(豫投纪委[2013]7号),迅速动员布臵,认真制定了岗位廉洁风险防控措施和长效机制,在公司全面展开廉洁风险防控规范权力运行工作,大力推进廉洁风险防范体系建设工作。全面开展以岗位为点、以程序为线、以机制为面的环环相扣的廉政风险防控工程,建立起融教育、制度、监督于一体,对公司生产经营各个环节进行了风险排查。对于查找出的问题,认真分析解决,及时建立制度,使许多生产经营中的问题被消灭在萌芽状态,有力的提升了企业生产管理的水平,对企业尽快达产稳产起了很大的作用。现将此项工作开展情况汇报如下:
一、提高思想认识,加强组织领导
1、高度重视,提高思想认识
一是认真学习文件精神。在总经理办公会上传达学习了下发的《关于深入推进集团系统重点岗位关键环节廉洁风险防控工作实施方案》,统一思想,提高认识。公司领导高度重视,确立了廉政风险排查及防控工作、反腐倡廉主题教育、重点岗位关键环节专项治理工作相互结合、相互依托、齐抓并进的指导思想,认真着实进行宣传动员部署
二是廉洁风险防范体制和机制建设。廉政风险防范体制和机制建设是在新时期从更高的层面推进党风建设,扩充惩防体系建设内容,构筑拒腐防变思想防线,促进工作落实和上水平的重要举措,是健全权力运行制约和监督机制的重要手段。按照权力制衡和风险分散原则、集体研究和合理分权原则,对公司的各部门人员配臵、治理结构以及决策、执行、监督过程的组织、程序、制度进行全面的梳理。从企业决策层面的重大规章制度,围绕“产、供、销”和“人、财、物”重点领域、关键环节,尤其是高风险领域、岗位,形成科学民主、公开透明的决策制度体系。按照有职权就要有制度,有风险就要有防范,没有的及时建立,已经形成的更加完善,做到以制度管权管事管人。规范廉洁风险防范管理工作不漏岗、不漏人,全方位防范、全员额参加,教育和引导广大员工提高思想认识,使廉洁风险防范工作从一开始就真正落到实处,力争通过该项工作,为企业尽快提高效益,健康发展创造良好的环境。
三是廉洁风险防范管理体系建设。进行廉洁风险防范管理体系建设是企业健康发展的必然要求。中国正处于转型时代,转型时代必然引发社会紧张,经济大潮风起云涌,市场情况瞬息万变,企业竞争日益激烈,企业只有强大的制度保障,才能保证健康长久发展。廉洁风险防控体系采取科技手段着重将采购、生产、销售、资金管理、人事管理、设备管理、质量管理等重点领域、重点环节纳入其中,实行实时监控和痕迹管理,减少和防止人为因素的发生,不断提高有效反腐的能力。
2、组织到位,责任严格落实
公司上下视这次体系建设工作为提升公司生产管理水平,提高公司综合
效益,提升公司品牌形象的良好契机,公司领导班子按照投资集团要求,深刻领会,精心组织,扎实推进廉洁风险防范体系建设工作。为使工作切实推进,从源头上 预防腐败,确保各项防范管理措施落到实处,我公司成立了廉政风险防控管理工作领导小组,由总经理李戈和党委书记刘润海任组长,贺永冰、朱永光、刘中显同志任副组长,部门负责人为成员。领导小组下设办公室,由党群部执行,具体负责对廉政风险防控管理工作的组织协调和督查指导。按照“一岗双责”,明确分工,专人负责,把推动廉政风险防控管理作为一项重大政治任务,列入重要议程。根据实际情况,制定了《鹤壁丰鹤发电有限责任公司重点岗位关键环节廉洁风险防控工作实施方案》,认真细化工作目标,完善工作制度,落实工作责任,强化制度执行,使廉洁风险防范管理工作在公司全面铺开,扎实推进。
二、突出防控重点,狠抓关键,追求实效
1、积极组织,发动各部门认真展开排查
廉洁风险防范管理工作是一项系统工程,涉及到方方面面,可以从不同层面和领域上来区分,因此,排查的部位和工作相当繁重和琐碎。为了抓住主要矛盾,真正解决问题,公司依据工作性质和岗位特点,分门别类确立风险点,查找风险源,对生产经营的重点环节、重点部位,如燃料采购、检化验关口、资金管理、人事任用、薪酬分配、行政管理等,进行了拉网式的全程梳理,基本上消除了生产管理中的“盲点”、“死点”。在查找形式上主要采取个人自查、部门评查、公司审查等方式,积极发动各部门领导,通过开展部门自查座谈会、班组自查座谈会、自查交流会、设立自查意见箱等方法,广泛收集材料,查找生产经营的风险点。
2、突出重点,结合生产经营实际展开关键部位的查找
对以生产为主的企业,开展廉洁风险防控工作必须围绕生产经营工作,认真夯实对重点部位、重点环节的排查,这样才能最大限度的促进企业的生产经营,使企业尽快达产增效。
在查找过程中,公司结合生产经营的实际情况,尤其对对公司发展影响至关重要的重点环节,扎实展开集中排查。如对“三重一大”决策制度落实,人、财、物管理,工程项目建设领域突出问题专项治理,商业赂贿治理,领导人员廉洁从业等方面的关键部位、关键环节、关键岗位以及重点工作的风险因素和容易出现或可能出现的腐败现象,不正当交易、违规违纪行为等展开了重点排查。
3、注重实际操作,追求实效
根据公司工作性质,在工作落实上针对一个“实”字,把防控重心放在经营管理和业务管理部门。一是将公司重点部门、重点岗位、重要人员作为廉洁防控管理工作的核心,使防控工作有的放矢;二是要求各部门对照岗位职责,认真查找部门或个人在行使职权、执行制度等方面存在或潜在的廉政风险,将岗位风险排查落实;三是把业务招标、物资采购作为内外风险防控的重点环节,有效规避行业特点所带来的廉洁风险。
三、依照方案,针对实际,查找风险点
1、结合实际,分析原因
风险的发生,有必然性,也有偶然性。关键的问题是我们要对风险产生的因素做一个比较全面、系统的分析。只有在这一基础上,防范措施、办法的针对性和操作性才会更强。公司要求,首先是立足岗位、立足部门
针对已经确定的廉洁风险点展开深度分析,分析风险出现的原因,理清是个人自身的问题,还是外部环境的问题;是制度机制原因,还是岗位职责原因。其次是对分析出的原因进行讨论,力争去除没有必然联系的对工作有影响的原因,为制定针对性的措施打下了坚实的基础。公司党群部全程进行了督促和指导,使风险点原因分析工作落到了实处。特别是对于关键环节的重点工作中的风险点产生的原因,党群部上报廉洁风险防控领导小组,针对原因,建立规章制度。
2、人人参与,查找风险点
按照“宣传发动—梳理流程—明确岗位职责—查找风险点—汇报组织”的思路,采用“自己找—同事提—领导定—组织审”的方式,梳理、查找风险点。以工作岗位为点,以各部门工作流程为线,着力实现廉政风险点排查及风险防范全覆盖无缝隙。
一是按照岗位排查。全体干部职工都对照岗位实际,认真从思想认识、岗位职责、外部环境因素等方面开展自查自纠。对前一阶段已经查找的风险点和突出问题要逐一进行再细化、再补充和再完善。重点岗位、“三”“四”“十”人员认真填写了《岗位廉洁风险表》,建立廉洁风险库。
二是突出重点排查。各部门领导根据工作实际情况,加强对一些重点部位、关键环节、重要岗位的排查力度,如检化验关口、燃料采购、薪酬分配等,并填写了《业务领域廉洁风险防控目录》。
3、根据现状,制定防控措施
针对查找出的廉洁风险点,公司制定规章制度,使之具有针对性、可操作性,进而达到规范性,初步建立健全了相应防控风险的制度和工作机
制,构建了一张有效的风险防范管理体系。
一是对企业管理方面出现的风险点提出具体措施和办法。围绕三重一大决策、惩防体系建设等方面,制定相关程序性文件,完善办事公开机制,规范业务流程,以及安全的机制防范廉洁风险的发生。
二是先对重点部门关键环节的风险点进行针对性地健全制度,建立防范措施。结合工作,针对问题,对关键部门和关键环节的整个工作流程进行公示,特别是燃料采购部、商务部、煤质中心和财务部,明确每个部门的责任人和关键环节负责人,形成科学高效、权责明晰、公开透明的生产运行流程表。对如针对财务管理的高风险,公司责成财务部门对财务工作流程进行全程检查,针对查找出的风险点,没有制度流程约束的,就重新设立流程和制度,并将初步设立的新流程和制度上报公司审议。同时,为进一步深入细致的排查财务管理工作风险点,公司廉洁风险小组又组织了一次公司系统财务大检查,在前期排查风险点的基础上,再次针对排查出的风险点进行制度完善,从而最大限度的防范财务风险。
三是针对重点岗位风险点,制订岗位职责风险防范管理措施。为使风险点无遗漏,措施制定无疏漏,公司组织各部门各岗位人员根据岗位性质,工作性质,工作流程,再次进行全盘梳理,从规范岗位操作、提高效能、强化监督等方面制订了防范管理措施。工作流程中每个关键环节的重点岗位责任人,按照职责要求,逐项查找廉洁风险点,有针对性地完善防范措施,风险点和防范措施须接受各方评议,并报公司汇总备案。
四、健全监管,依靠科技,促进落实
1、健全监督体系约束廉洁风险
为了深入有效的展开廉洁风险防控体系建设,公司建立了监督体系,完善了廉洁风险防范考核评估机制,明确了考核范围、考核标准和奖惩机制。党群部认真履行“监督检查、组织协调、查办案件、服务发展”的基本职责,科学配臵监督权限,根据廉洁风险内容和不同等级,创新监督方式,拓宽监督渠道,提升监督效力。如通过采取日常检查、专项工作督察、实地检查、重点抽查等方式方法,随时随机对重点岗位关键环节进行检查。党群部负责对各部门廉洁风险防控进行评估,并纳入年终绩效考核。
2、加强对廉洁风险防范工作的全程监管,确保各个阶段工作的完成 公司定期召开廉洁风险防范体系建设领导小组会议,汇总阶段性检查和风险管理监控工作,研究讨论反映比较集中的风险表现,确定本阶段的主要任务。对部门工作不认真、不扎实等问题,提出督促整改意见;对个人存在的问题,进行警示提醒、诫勉谈话等方式,使其尽快转变态度,扎实推进工作。公司领导小组组织党群部定期不定期对各部门和重点岗位开展廉洁风险防范体系建设工作的情况进行不定期的抽查,抽查的内容主要包括:部门是否认真扎实的开展廉洁风险防范体系建设工作,疏漏查找是否彻底,措施制定是否得力,是否充分调动起了部门全员参与的积极性,重点岗位的工作流程梳理是否细致,制定的措施是否具有针对性,制定措施时讨论是否充分等问题。对工作不够扎实的部门限期进行整改,有力的保证了各阶段工作的有效落实,确保了工作的质量。公司廉洁风险防范体系建设小组还随机对基层员工进行交流,听取一线员工对于廉洁风险防范体系建设的意见,通过交流,既了解到各个部门工作的开展情况,更重要的是收集了许多合理化建议,如原料收储流程的优化,合理安排运行职工作
息促进安全生产等。
3、依靠科技手段控制廉洁风险
把科技手段融入廉洁风险防控和管理流程之中,是有效控制风险发生的重要途径。现代科学技术尤其是信息技术,将公司燃料采购、合同招投标、资金管理、人事管理等是实现在公司办公自动化和省投资集团招投标采购平台上上,实现人人能看到、人人在监督,实行实时监控和痕迹管理,减少和防止人为因素的发生,不断提高有效预防腐败的能力。
4、严格落实责任追究制度
公司在廉洁风险防范管理体系建设中,结合惩防体系建设的要求和规定,做到任务层层分解,工作责任到人,把查风险、防风险、化风险的责任落实到部门,区分到岗位,具体到人员,为实现责任倒查和责任追究提供重要依据。通过此项活动的开展,根据岗位风险例举及分析,对照岗位职务行为可能承担的相关行政责任或法律责任条规,使每一位职工对本岗位的工作职责、岗位责任风险有一个清醒的认识,并结合自身工作实际,提出针对性、警示性强的预防措施,切实增强自我防范风险意识,提高抵抗风险能力。对于开展工作不力的部门及相关人员,依照制度给予相应的处罚,严格兑现了责任追究的初衷,有力的推动了廉洁风险防范体系建设这项工作。
五、加强交流,结合实际,划分风险等级
一是开展工作之余加强交流。公司廉洁风险防范体系建设小组随机对基层员工进行交流,听取一线员工对于廉洁风险防范体系建设的意见,通过交流,既了解到各个部门工作的开展情况,更重要的是收集了许多合理化
建议,如原料收储流程的优化,合理安排运行职工作息促进安全生产等。二是结合实际,划分风险等级。根据公司各项工作内容,,按照公司主要职责及工作任务,以岗位权利的大小、不连接行为发生的概率和危害程度等指标,结合查找廉洁风险情况,评定风险等级。在实践中形成了查找风险点“对岗不对人”,消除抵触情绪,以思想道德、制度机制风险点为共性,以岗位职责风险点为个性,把防范覆盖到工作方方面面。
六、工作成效
通过近几个月的工作,我公司廉洁风险防范管理工作取得了一定效果,比较全面地开展了工作,汇总填写了各类表格,风险点定位比较准确,防空措施比较具体,为公司进一步建立、完善防控机制及建立、健全防控工作考核和评价体系奠定了基础。通过查找风险点、公开风险点,制定风险防范措施,在全公司形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面,增强了党员干部的风险意识和廉洁意识。而通过对“三”“四”“十”人员的风险防控,将惩治和预防腐败、防范风险和强化管理形成有机统一,营造各级管理人员“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的良好氛围,保证各级领导干部和管理人员“想干事、能干事、干成事、不出事”,从而促进企业健康快速发展。
七、工作不足和下一步打算
今年的廉洁风险防控工作,虽然取得了一定成绩,但仍存在诸多不足,主要表现在:一是方法比较单一,创新力度不够;二是经验不足,廉洁风险防控工作是一个新的立题,全公司都在学习中摸索、摸索中进步、对实践工作相对欠缺。三是虽然设立了防控制度,但在具体量化执行中的细则还不够完备和实际,这都给整个体系的良好运转带来了困难。
事物是不断发展的,随着公司的不断壮大发展,在生产经营中的矛盾和困难及风险会不断出现。因此,要认识到廉洁风险防范体系建设是一项长期性的工作,在下半年的岗位廉政风险防范管理工作中,我公司将进一步加强管理,深化岗位廉政风险防范管理工作,加强党员干部职工管理,查找风险、防微杜渐,对廉洁风险防范工作要长抓不懈,与时共进,只有这样才能保证企业稳定长久的发展。
总之,集团在全系统开展廉洁风险防控工作对企业的健康发展起到深远的影响,也为企业的快速高效发展打下了坚实的基础,也是企业在新型现代化社会茁壮成长的必由之路。通过廉洁风险防控活动的推行,必将长久地推动XXX责任公司的健康发展,XX司也必将以自己不断地发展进步为省投资集团辉煌的明天做出自己应有的贡献!
第二篇:城建公司廉洁风险防控工作实施方案
安徽水利城建公司〔2012〕41号
关于下发《城建公司廉洁风险防控工作实施方案》的通知
公司所属各部门、各科室:
为深入贯彻落实集团公司及水建总公司的文件精神,加强城建公司党风廉政建设和反腐败工作,着力营造风清气正的环境。结合城建公司的实际情况,现将《城建公司廉洁风险防控工作实施方案》下发给你们,请认真遵照执行。
附:《城建公司廉洁风险防控工作实施方案》
二0一二年七月三十一日
安徽水利开发股份有限公司城建公司2012年7月31日印发 打字:管策校对:裴看元印数:16份
附件:
安徽水利城建公司廉洁从业风险防控方案
为进一步深化城建公司廉洁从业风险防控工作,有效提高预防腐败的能力和水平。根据省国资委纪委、集团公司及总公司纪委的安排部署,结合我公司实际,现将城建公司廉洁从业风险防控方案通知如下:
一、目标任务
各部门、各项目要按照全面开展、重点突出、整体推进、务求实效的总体要求,结合自身实际,认真分析涉及人员、财务、材料、机械设备、合同等重点领域、重要部门、重点项目和关键岗位的权力点,深入排查廉政风险点及表现形式,通过排查风险、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节,查找容易产生腐败问题的深层次原因,针对存在的问题和原因建立和完善相应的防控制度,促进各级干部廉洁自律、勤奋工作,不犯错误或少犯错误,促进全公司反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的明显成效。
二、实施对象
城建公司公司所属各部门、各项目。
三、主要内容
各部门、各项目要紧密结合实际,尽快成立廉洁防控工作机构,制定风险防控工作实施办法,进一步明确职责和权限,加强宣传发动,重点围绕查准找全风险点、制定完善相关措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全廉政风险防控长效机制,切实抓好以下三项工作:
(一)查找廉洁从业风险点
1.找准风险源头。各部门、各项目要对自身工作职能和岗位职责
进行认真梳理,确定权力运行岗位和涉权事项,明确办理流程,认真分析工作流程上的各个节点是否存在廉洁从业风险和监管风险,从中找出廉洁从业风险可能存在的部位和环节,列出权力名称和行使权力的依据,编制权力运行目录。
2.制定工作流程。以“内容合规、形式简明、操作方便”为准则,以“规范运行、提升效能、有效预防”为目标,结合本部门、本项目权力运行情况,按照法律法规和制度规定,将每一项行政职权行使划分为若干个必经环节,绘制出各项目行政职权的权力运行流程图。通过流程图的绘制,明确每个环节的风险点,实现行政职权的规范化运行。
3.查找岗位风险点。围绕决策、执行、管理的过程,采取自上而下和自下而上相结合的方式,深入排查重点部门、重点项目、关键岗位在履行职责中可能发生的廉洁从业风险,逐一排查在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面容易发生的腐败行为,逐一排查因不作为、乱作为、慢作为导致的各类腐败现象,确定3—5个重点廉洁从业风险点,填报《廉洁从业风险排查防控及措施责任分解表》和《廉洁从业风险排查防控监督一览表》(附后),于9月底前汇总上报。
4.审核确定廉洁从业风险点。通过召开座谈会、内部相互点评、对外公示、征求意见等形式,多渠道、多层次广泛征求服务对象和管理对象的意见,并认真梳理,吸收借鉴。要组织班子成员集体讨论研究,对排查出的各个廉洁从业风险点逐一分析,按照班子集体审定、主要负责人签字的程序对各个廉洁从业风险点予以确认。对风险点定位不准确、查找不深入的,一律退回并限期完善上报,确保风险点查找的质量。
5.确定廉洁从业风险类型。风险点类型分为权力风险、自律风险、制度风险、操作风险、绩效风险五类。
6.评估廉洁从业风险等级。通过成因分析,按照风险几率和危害程度评估为三个等级:案发频率高、举报频率高、可能造成巨大损失的为一级风险;案发频率较高、举报频率较高、可能造成一定损失的为二级风险;案发频率低、举报频率低、可能造成损失的为三级风险。各单位、各部门可依据工作性质和职责,自行确定风险等级。
(二)建立和完善防控措施和机制
要针对不同的廉洁从业风险等级,制定前期预防、中期监控、后期处置防控措施。前期预防要从思想道德、制度机制、人员调配等方面做好防范。开展权力观和廉洁从业教育,完善办事公开机制,大力推行岗位廉洁从业承诺,加大关键岗位人员的交流或轮岗力度。中期监控要对行政行为、制度机制、权力运行进行动态监控。落实好廉政谈话、个人重大事项报告等制度,实行民主评议、任中和离任审计、加强“八小时以外”的监督。严格执行民主决策和财务审批制度。后期处置要对有明显风险表现的党员干部及时进行提醒和纠错。对职工群众有举报、社会有反映、不按照规定落实风险防范措施的,进行教育提醒、诫勉谈话、责任追究,对接受批评整改到位的,予以了结;对整改不力,职工群众仍有反映的,按照相关规定予以追究。
要切实抓好公开业务流程和相关制度,拓宽监督渠道、畅通廉洁从业风险防控信访举报和信息反馈渠道三个环节,建立廉洁从业风险防控工作信息预警、效果评估、责任追究三项机制,使权力取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位,逐步建立廉洁从业风险防控长效机制。
(三)加强检查考核
公司将把廉洁从业风险防控工作纳入党风廉政建设责任制考核范畴。考核结果作为现金项目评选、先进个人评选、干部晋升的重要
依据。对因查找风险点走过场、制度措施不到位,导致腐败问题发生,或发现有隐瞒、规避廉洁从业风险点的,要按照责任追究有关规定,追究相关责任人员和领导的责任。
四、加强组织领导
为加强领导,城建公司成立廉洁从业风险排查防控工作领导组及办公室:
组长:成安发
副组长:裴看元
成员:吴兵、陈明锋、俞叶保、许光、董金水、章进、蒋奎、闫雪峰、夏淑娟、艾永春、薛晓光、尚殿卫、乔树军、李杰
领导组办公室
主任:闫雪峰
副主任:刘雪飞
成 员:管策、郑雯及各项目班子成员
领导组办公室设在设在城建公司办公室,负责工作的组织联系、工作指导、信息沟通等工作。
五、具体要求
(一)健全领导,落实责任。各项目、各部门要把开展廉洁从业风险防控工作作为当前的一项重要政治任务来抓,把推进廉洁从业风险防控工作列入重点开展工作。各项目经理及各部门负责人是此项工作的第一责任人,各部门主要负责同志、各项目班子成员、科室负责人要带头查找风险点,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖部门、系统范围内的风险防控工作。对新的风险和多次发生的问题,要及时制定防控化解措施,确保责任到人,落实到位。
(二)突出重点,整体推进。各项目、各部门要按照要求,确定重点科室、重点领域、重点岗位,以重点带全面,以关键促整体;要积极稳妥,循序渐进,坚持长远目标与阶段性目标相结合,坚持整体推进与重点突破相结合,推动廉洁从业风险防控工作向纵深发展。
(三)加强宣传、营造氛围。各项目、各部门要认真抓好此次廉洁从业防控工作,利用各种宣传手段,认真加强宣传,传达工作精神,使城建公司广大员工切实了解此次活动开展的重要意义,保证活动实效。为工作开展营造出浓厚氛围。
第三篇:廉洁风险防控工作学习材料之二
廉洁风险防控工作学习材料之二
上级文件中列举的廉洁风险点
在中共中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》),和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》(以下简称《若干规定》),以及中国石化集团公司颁发的《关于严格禁止领导干部利用中国石化资源和平台谋取私利的十条规定》(以下简称《十条规定》),《中国石化集团公司业务监督办法》(以下简称《监督办法》)等文件中都列举了严格禁止党员领导干部及员工在工作、生活等活动中出现的一系列不廉洁行为,这些不廉洁行为也是我们在工作和生活中存在或潜在的廉洁风险点。
为了帮助各单位、各部门深入开展廉洁风险防控工作,认真查找廉洁风险点,使大家把管理工作中出现的业务风险与廉洁风险区别开来,公司廉洁风险防控工作办公室编辑了《上级文件中列举的廉洁风险点》学习材料,印发给大家。望各单位、各部门认真组织学习,并对照检查。
一、《廉政准则》中指出的廉洁风险点
(一)利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的行为
1、索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物;
2、接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排;
3、在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证;
4、以交易、委托理财等形式谋取不正当利益;
5、利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益。
(二)私自从事营利性活动的行为
1、个人或者借他人名义经商、办企业;
2、违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券;
3、违反规定买卖股票或者进行其他证券投资;
4、违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬,以及从事有偿中介活动。
(三)违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私的行为
1、用公款报销或者支付应由个人负担的费用;
2、违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人;
3、私存私放公款;
4、用公款旅游或者变相用公款旅游;
5、用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格;
6、违反规定用公款购买商业保险,缴纳住房公积金,滥发津贴、补贴、奖金等;
7、非法占有公共财物,或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物。
(四)违反规定选拔任用干部的行为
1、采取不正当手段为本人或者他人谋取职位;
2、不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部;
3、私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;
4、在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;
5、在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动;
6、利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作;
7、在工作调动、机构变动时,突击提拔、调整干部;
8、在干部选拔任用工作中封官许愿,任人唯亲,营私舞弊。
(五)利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益的行为
1、要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员;
2、用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用;
3、为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国(境)定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助;
4、妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的调查处理;
5、利用职务之便,为他人谋取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物;
6、默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利;
7、为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件;
8、党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件;
9、允许、纵容配偶、子女及其配偶,在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动;
10、允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后,到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动。
(六)讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的行为
1、在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待,或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用;
2、违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所,超标准配备、使用办公用房和办公用品;
3、擅自用公款包租、占用客房供个人使用;
4、违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车;
5、违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动。
(七)违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利的行为
1、干预和插手建设工程项目承发包、物资采购、中介机构服务等市场经济活动;
2、干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项;
3、干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项;
4、干预和插手经济纠纷。
(八)脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系的行为
1、搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”;
2、虚报工作业绩;
3、大办婚丧喜庆事宜,造成不良影响,或者借机敛财;
4、以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益;
5、从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。
二、《若干规定》中指出的廉洁风险点
(一)滥用职权、损害国有资产权益的行为
1、违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项;
2、违反规定办理企业改制、兼并、重组、破产、资产评估、产权交易等事项;
3、违反规定投资、融资、担保、拆借资金、委托理财、为他人代开信用证、购销商品和服务、招标投标等;
4、未经批准或者经批准后未办理保全国有资产的法律手续,以个人或者其他名义用企业资产在国(境)外注册公司、投资入股、购买金融产品、购置不动产或者进行其他经营活动;
5、授意、指使、强令财会人员进行违反国家财经纪律、企业财务制度的活动;
6、未经履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部门批准,决定本级领导人员的薪酬和住房补贴等福利待遇;
7、未经企业领导班子集体研究,决定捐赠、赞助事项,或者虽经企业领导班子集体研究但未经履行国有资产出资人职责的机构批准,决定大额捐赠、赞助事项。
(二)利用职权谋取私利以及损害本企业利益的行为
1、个人从事营利性经营活动和有偿中介活动,或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股;
2、在职或者离职后接受、索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业,以及管理和服务对象提供的物质性利益;
3、以明显低于市场的价格向请托人购买或者以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品,以及以其他交易形式非法收受请托人财物;
4、委托他人投资证券、期货或者以其他委托理财名义,未实际出资而获取收益,或者虽然实际出资,但获取收益明显高于出资应得收益;
5、利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息、商业秘密以及企业的知识产权、业务渠道等无形资产或者资源,为本人或者配偶、子女及其他特定关系人谋取利益;
6、未经批准兼任本企业所出资企业或者其他企业、事业单位、社会团体、中介机构的领导职务,或者经批准兼职的,擅自领取薪酬及其他收入;
7、将企业经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金,以及因企业行为受到有关部门和单位奖励的财物等据为己有或者私分。
(三)侵害公共利益、企业利益行为
1、本人的配偶、子女及其他特定关系人,在本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业投资入股;
2、将国有资产委托、租赁、承包给配偶、子女及其他特定
关系人经营;
3、利用职权为配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件;
4、利用职权相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件;
5、本人的配偶、子女及其他特定关系人投资或者经营的企业与本企业或者有出资关系的企业发生可能侵害公共利益、企业利益的经济业务往来;
6、按照规定应当实行任职回避和公务回避而没有回避。
(四)奢侈浪费,违反规定进行职务消费行为
1、超出报履行国有资产出资人职责的机构备案的预算进行职务消费;
2、将履行工作职责以外的费用列入职务消费;
3、在特定关系人经营的场所进行职务消费;
4、不按照规定公开职务消费情况;
5、用公款旅游或者变相旅游;
6、在企业发生非政策性亏损或者拖欠职工工资期间,购买或者更换小汽车、公务包机、装修办公室、添置高档办公设备等;
7、使用信用卡、签单等形式进行职务消费,不提供原始凭证和相应的情况说明。
(五)不注重自身修养,违反社会公德行为
1、弄虚作假,骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益;
2、大办婚丧喜庆事宜,造成不良影响,或者借机敛财;
3、默许、纵容配偶、子女和身边工作人员利用本人的职权和地位从事可能造成不良影响的活动;
4、用公款支付与公务无关的娱乐活动费用;
5、在有正常办公和居住场所的情况下用公款长期包租宾馆;
6、漠视职工正当要求,侵害职工合法权益;
7、从事有悖社会公德的活动。
三、中国石化《十条规定》中指出的廉洁风险点
1、本人或配偶、子女及其他特定关系人,设立或参股与中国石化相关的油品、炼油化工产品、油气田工程承包、技术服务、物流运输等经营实体或中介服务机构;
2、本人或配偶、子女及其他特定关系人,建设、租赁、参股、买卖、承包或委托经营加油(气)站、油库(仓储)等;
3、本人或配偶、子女及其他特定关系人,代替客户提取、保管提油(货)卡(单)及任何有价券证(票),代替供应商保
管货款及任何有价券证(票);
4、本人或配偶、子女及其他特定关系人,用其权力或影响力,直接或通过供应商、请托人向中国石化推销(代理)原燃料、设备、工具等;
5、本人或配偶、子女及其他特定关系人,授意、推荐或指定请托人为工程承包商、分包队伍或设计、施工、监理、检测单位等,指定工程工艺技术专利商,指定用于工程的设备材料、构配件或指定生产厂、供应商;
6、领导干部违反财经纪律和内控规定,授意、指使、强令对外出租、出借单位银行账户,利用单位账户套取资金,违规使用财务专用章、合同专用章、发票专用章等印鉴,非法融资和集资,违规提供担保、拆借资金,违规向供应商预付款项,违规提高客户信用额度,指定相关中介机构、购买或推销保险等。
7、领导干部违反对外投资有关规定,违反决策程序向有利益关系的单位或个人进行投资;与外部投资人串通损害企业利益。
8、领导干部泄露招投标标底、产品调价、核心技术、股权交易、资产收购(租赁、处置)等内部信息和商业秘密。
9、本人或配偶、子女及其他特定关系人,利用其权力或影响力,投资或者经营与本企业形成同业竞争且损害中国石化利益的业务。
10、领导干部兼做第二职业,在中国石化之外的同类型企业、关联企业及与本企业有业务往来关系的生产经营、物资(商品)供应、建设施工、信息技术、科研开发、技术服务等单位或中介服务机构兼任职务。
四、集团公司《监督办法》中指出的廉洁风险点
(一)一般物资采购供应业务中的风险点
1、违反中国石化物资供应系统治理商业贿赂六条禁令的。
2、在物资采购过程中泄露商业秘密,给企业造成经济损失的。
3、物资需求计划编报不准、审核不严,造成物资大量积压的。
4、在供应商准入、选择等方面弄虚作假,严重违规的。
5、疏于采购过程控制,造成质量安全事故或重大经济损失的。
6、违规办理货款支付手续造成重大经济损失的。
7、继续与列入“黑名单”的供应商发生业务往来的。
8、违反规定,擅自超越权限签订合同或擅自改变合同内容的;
未进行资信调查,盲目与对方签订合同以及因疏忽导致合同存在重大缺陷,造成重大经济损失的。
9、在合同签订和履行中,与对方或第三人恶意串通,损害本单位利益的。
(二)工程建设项目业务中的风险点
1、工程建设过程中,因违规违纪出现重大质量事故,造成重大经济损失或严重后果的。
2、设计过程中有指定或变相指定供应商行为的。
3、必须招标的项目不招标或以其他方式规避招标的。
4、招标投标中泄露标底,串通投标或排斥潜在投标人的。
5、设计变更、现场签证弄虚作假造成重大经济损失的。
6、违规分包造成严重后果的。
7、有截留、转移、挪用、拆借项目资金或侵占、贪污工程款等违纪违法行为的。
8、违反规定,擅自超越权限签订合同或擅自改变合同内容的;未进行资信调查,盲目与对方签订合同以及因疏忽导致合同存在重大缺陷,造成重大经济损失的。
9、在合同签订和履行中,与对方或第三人恶意串通,损害本单位利益的。
(三)资本支出业务中的风险点
1、采取“化大为小、化整为零”的方式,变相自行审批投资项目的。
2、违规超计划或安排计划外项目的。
3、弄虚作假、违反决策程序审批项目的。
4、利用职务之便或影响力,指定或变相指定供应商、施工单位谋取私利的。
5、违反规定,擅自超越权限签订合同或擅自改变合同内容的;未进行资信调查,盲目与对方签订合同以及因疏忽导致合同存在重大缺陷,造成重大经济损失的。
6、在合同签订和履行中,与对方或第三人恶意串通,损害本单位利益的。
(四)财务业务中的风险点
1、擅自对外融资或向未经核准的金融机构融资的。
2、擅自突破授信额度的。
3、擅自对外担保或拆借资金的。
4、擅自对外投资的。
5、隐瞒、截留、转移、挪用企业资金的。
6、违规交易和处置资产/产权造成重大经济损失的。
7、违反规定,擅自超越权限签订合同或擅自改变合同内容的;未进行资信调查,盲目与对方签订合同以及因疏忽导致合同存在重大缺陷,造成重大经济损失的。
8、在合同签订和履行中,与对方或第三人恶意串通,损害本单位利益的。
第四篇:廉政风险防控工作总结报告
湖南洞新高速公路第四监理处廉政风险防控工作总结
为贯彻《关于深入开展廉政风险防控工作的实施意见》的文件精神,洞新高速公路第四监理处坚持以科学发展观为统领,紧紧抓住“找、防、控”等关键环节,通过“岗位人员自己找、单位部门自己查、上级部门协助审”的方式,从思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面,在全处范围内认真开展岗位廉政风险排查和防范工作。由于领导重视,组织严密,措施到位,排查防控活动扎实推进,目前,各阶段任务已全面完成,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
监理单位作为工程质量与安全的监督单位,是整个工程建设的重要一环。因此,排查与防控廉政风险就尤显重要。在这次“排查防控廉政风险”的活动中,我处各部门对自身廉政风险情况进行了认真细致地总结。
对查找出的廉政风险点,有针对性的建立了相关制度、颁布了相关措施、并责任到人。如监理工程师接受施工单位贿赂,虚报工程质量合格,这方面,在公司已颁布的《员工手册》里有专门的廉政建设管理规定标准,有效地应对以上可能出现的廉政风险。而针对虚报、谎报变更工程量,则采取现场核实工程变更数,对虚报的变更数量不予签认等相关应对措施。
通过这次廉政风险防控活动,广大干部职工的风险意识得到了强化、工作作风得到了提升、队伍建设得到了加强。
二、主要做法
(一)加强组织领导,营造廉政风险防范氛围。
文件下发后,处领导高度重视,周密部署。一是加强组织领导。成立了“排查防控廉政风险”领导小组,负责对整个活动的组织领导、检查督导及协调保障工作。王方平处长亲自挂帅,担任组长,副组长由监理副处长陈知松同志担任。针对排查工作中出现的问题,领导小组多次召开会议研究,积极采取措施,确保活动按要求扎实推进。二是做好思想动员工作。针对这次活动,我处多次召开了廉政专题会议,使广大干部职工认识到开展“排查防控廉政风险”活动,是贯彻落实党的十七大关于加强源头治腐的重要举措,是落实科学发展观的一项重要工作,从而积极主动地投身到排查防控活动中。
(二)深入排查,反复修改,准确查找岗位廉政风险。
在排查过程中,我处采取了“个人找、部门查、上级审”的作法。首先,各部门根据文件精神和个人岗位职责逐项排查,找出风险点,对应风险点制定预防措施以及相关制度。4月10日,各部门排查工作基本完成。领导小组对各部门排查出的风险点、防范措施进行了认真审查,并提出修改意见,要求各部门认真修改,并于4月底向局领导小组办报送。7月8日,根据“排查防控廉政风险”活动安排,我处召开了监理人员廉政专题会议。会上,领导针对廉政建设进行了专题发言。这次会议深化了廉政风险防控建设,优化了廉政建设工作格局,取得了“以廉促政”的联动效应。
(三)突出重点,确保廉政防控措施落到实处。
排查廉政风险,建立防控机制,核心环节是控。在排查风险点的过程中,我处围绕廉政风险多发易发的重点领域、重点环节,完善和建立了相关制度,使廉政风险点排查得更准确、更全面。在制定防控措施的同时,我们对照业务流程,从权力制约、方便监督等方面入手,有针对性地制定廉政风险防控措施,使各项措施切实可行,确保各项措施真正的落到实处。
三、实际成效
通过为期四个多月的廉政风险防控体系建设推进活动,我处的廉政风险防控体系建设取得了明显的成效。
1、增强了廉政风险防范意识。
在廉政风险防控工作中,经过学习动员、相互讨论、岗位查找、措施制定等一系列措施,每一位干部职工都接受了一次廉政教育的洗礼,进一步提高了对各自工作岗位重要性的认识,增强了廉政风险防范意识。
2、规范了内部防控措施。
廉政风险排查是对各岗位人员职责履行的督查,根据各岗位人员的工作内容、任务和责任,结合有关规定,以量化的形式,制定考核办法,接受领导和社会监督。严格实行廉政建设管理,规范内部防控措施,促使干部职工尽职尽责,提高工作效率和工作质量,更好地为人民、会社会服务。
四、总结
党的十七大报告强调,在惩治腐败的同时,要更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。因此只有坚持预防在先,防患于未然,大力推进廉政风险防范机制建设,才能减少和控制诱发腐败的风险。
在廉政风险防范体系的建设中,我们虽然做了一些工作和努力,但廉政风险防控体系建设是一项全新的长期的任务,因此,我们一定会按照的上级的统一部署和总体要求,并结合本处的实际情况,认真落实廉政建设的各项工作,使廉政风险防范管理工作不落于形式,使部门和个人真正的远离腐败。
湖南金路工程咨询监理有限公司 湖南省洞新高速公路第四监理处
二0一0年八月十九日
第五篇:供电公司廉洁风险防控工作汇报
供电分公司加强廉洁风险防控工作汇报
按照珲矿公司纪委关于“加强廉洁风险防控”工作要求,供电分公司高度重视,以班子成员、副科级以上干部及重要岗位为重点,把重点人员、重要岗位的防控措施落到了实处,积极营造了廉洁风险防控工作的良好氛围,现将工作开展情况汇报如下:
一、统一思想,加强领导,全力营造良好氛围 一是组织领导到位。
二、周密部署,积极排查,准确查找岗位风险点
(一)准确查找风险点。对重点人员和重要岗位采取自已找、其它人员帮助提、领导点等方法,深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境五个方面的廉洁风险点,共查找思想道德风险点21条,岗位职责风险点101条,制度机制风险点12条,业务流程风险点46条,外部环境风险点10条。
(二)划分风险等级。班子成员、副科级以上干部等14人填写了《个人廉洁风险点登记表》,3个重要岗位填写了《岗位廉洁风险点登记表》,党委书记根据风险发生几率的大小、可能造成的危害程度,进行逐一分析并划分等级,为后期风险点的防控提供重要保障,政工科将风险点和风险等级汇总存档、公示。
四、制订措施,强化监控,防范岗位廉洁风险
在确定重要岗位和主要风险点的基础上,绘制了《供电分公司“三重一大”事项决策风险防控流程图》、《供电分公司人力资源管理全力运行图》、《供电分公司材料申购单与风险防范控控制图》、《财务管理廉政风险防控流程图》,重点人员和重要岗位认真填写了《个人廉洁风险防控表》和《岗位廉洁风险防控表》,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。