张博书记讲话

第一篇：张博书记讲话

奉献无悔 奋起直追 为努力建设幸福塔城而奋斗

——张博书记在地委扩大会议上的讲话

地委书记 张博(2012年1月6日)

同志们：

现在我代表中国共产党塔城地区委员会，就贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议、自治区第八次党代会、自治区党委经济工作会议精神，总结2011年的主要工作，明确今后一个时期的奋斗目标，部署重点突破的任务，讲几点意见。

一、“十二五”开局之年的主要工作

2011年，在自治区党委、政府的坚强领导下，我们团结带领全地区各族干部群众，全面落实科学发展观，认真贯彻张春贤书记视察塔城时的重要指示，推动“三化”进程，抓好民生建设，坚决维护稳定，实现“十二五”良好开局。

(一)综合实力不断增强，同时也面临着新的挑战。预计全年完成生产总值353亿元，增长17.1%；地方财政一般预算收入25.8亿元，增长40.7%；农牧民人均纯收入10080元，增长13.7%。坚持把新型工业化作为第一推动力，强化资源管理，以水为“龙头”规划工业园区，积极争取自治区的支持，和丰工业园区批准为自治区级工业园区。预计全年完成工业增加值113.4亿元，增长21.8%。抓好招商引资工作，到位资金110亿元，增长30.2%。全面落实强农惠农政策，加快农牧业现代化进程，完成高产创建296万亩，新增高效

节水105.2万亩，地区级以上重点龙头企业达到67家。加快第三产业发展，预计全年实现社会消费品零售总额46.5亿元，增长14%。但我们也清醒地认识到，全疆各地你追我赶，转变发展方式、优化经济结构任重道远。我们必须取长补短、更要扬长避短，力争新的突破。

(二)民生改善大力推进，同时也面临着新的问题。全年累计投入民生建设资金67.7亿元，占财政一般预算支出的75%。安居富民和定居兴牧工程扎实推进，新建安居富民住房、牧民定居住房、廉租住房、公共租赁住房、棚户区改造住房，均超额完成自治区下达任务。加大力度建设集资住房，较好地解决了干部职工住房困难。教育优先发展战略得到落实，“两基”成果进一步巩固。就业和社会保障工作上台阶，零就业家庭保持24小时动态清零。城镇居民社会养老保险和新农保实现全覆盖。医药卫生体制改革稳步推进，公共卫生服务体系不断完善。文化事业繁荣发展，乡镇(场)综合文化站全部建成。科技、广播电视、人口计生等事业不断进步。充分发挥受援工作主体作用，高标准完成规划编制和65个项目建设任务，率先实现资金到位、项目开工两个100%的目标。但我们也清醒地认识到，社会保障体系不够完善，就业、教育、医疗、住房等关系群众切身利益的问题仍然较多。我们必须下更大的功夫，让全地区各族人民生活得更加幸福。

(三)社会大局和谐稳定，同时也面临着新的任务。成立地区维稳总指挥部，加强对维稳工作的组织领导，社会大局持续稳定。依法加强宗教事务管理。坚持用群众工作统揽信访工作，社会矛盾纠纷得到有效化解。党对人大、政协工作的领导加强，各级人大和政协的重要作用充分发挥。工会、妇联、共青团等人民团体工作取得新进展。宣传思想和新闻舆论工作有效加强，精神文明创建活动蓬勃开展。深入推进依法治区进程，依法行政和公正司法水平得到提高。加强和域内兵团各师特别是农九师的合作，区域融合经济协调推进。党管武装和“双拥”工作不断加强，军政军民关系进一步密切。但我们也清醒地认识到，影响稳定的因素错综复杂，境外刺激增多，网络带来挑战，社会矛盾亟待化解。我们必须团结和依靠各族人民，齐心协力实现长治久安。

(四)党的建设不断加强，同时也面临着新的考验。深入开展创先争优活动。圆满完成县乡集中换届任务。严格干部选拔任用程序，各级领导班子结构进一步优化。抓好基层阵地建设，扶持村集体经济发展，落实基层干部补贴政策，基层推动发展、凝聚人心、促进和谐的能力得到提升。认真抓好自治区党委巡视组反馈意见的整改工作。高度重视党风廉政建设和反腐败工作，惩治和预防腐败体系建设扎实推进。倡行“新疆效率”，改进文风会风，完善督查机制，各项决策部署得到有效落实。但我们也清醒地认识到，新形势下的党建工作还有薄弱环节，执政能力有待提高，反腐败工作任务艰巨。我们必须以改革创新精神探索党建工作的新思路，让各族人民永远坚定不移地跟党走。

一年来，农九师各族干部职工忠实履行屯垦戍边的战略任务和历史使命，在“稳疆兴疆、富民固边”中发挥了重要作用。中央和自治区驻地区单位为开创改革发展稳定的新局面做出了突出贡献。驻地区人民解放军和武警部队，继承和发扬光荣传统，为加强民族团结、维护社会稳定立下了汗马功劳。

成绩的取得，是党中央、国务院亲切关怀和自治区党委、自治区人民政府坚强领导的结果，是各级党组织创造性开展工作、广大干部群众辛勤努力的结果，是驻地区单位、驻地区部队精诚团结的结果，离不开历届地委打下的坚实基础，离不开老领导的关心支持，离不开辽宁省的无私支援。在此，我代表中共塔城地区委员会，向地区各族人民，向所有关心、支持、参与塔城建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、创造幸福塔城的美好明天

新疆进入新时期，塔城要有新发展。我们深深感到，今天的塔城正处在一个重要的历史关头，机遇与挑战并存，成绩与问题同在。对待机遇，我们要紧紧抓住，切不可迟疑错过；对待挑战，我们要迎难而上，切不可畏缩不前；对待问题，我们要认真解决，切不可积重难返。今后几年，我们要全面贯彻落实科学发展观，深入实施自治区党委具体战略选择，全面推进经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设。提前完成地区“十二五”规划，努力建设幸福塔城。这是自治区党委的要求、地区各族人民的愿景，更是时代赋予我们的神圣使命，我们必须当仁不让！

我们十分骄傲，塔城是“粮仓、肉库、油缸”。我们十分自豪，塔城还有“金盆子”(托里县)、“花园子”(裕民县)、“煤气罐子”(和布克赛尔县)、“西口子”(塔城市)。我们十分清醒，吃饱吃好绝对不能靠天上掉馅饼！我们十分坚定，塔城地区县市分布广，南北距离长，东西差异大，一定要立足“择优决策、重点突破”。

率先发展赶乌苏。乌苏市地处天山北坡经济带的中部，是南北交通的重要枢纽，区位优势和周边环境利好，一定要实现率先发展，走在前列。

撤县建市看沙湾。沙湾县12个乡镇中已有9个设镇，一定要积极融入克拉玛依—奎屯—乌苏—石河子城市集群，加快撤县建市步伐，以城市化带动全面发展。

油煤并举强和丰。和布克赛尔县石油(油砂)和煤炭资源富集，和丰工业园区得到高度重视，已经具备跨越发展的基础，一定要强势进取，超常规发展，加速度前进。

采选冶炼富托里。托里县金属非金属矿产资源丰富，一定要加大规范整合和勘探开发力度，坚持“分散采选、集中冶炼、延伸加工”，实现矿业富县、民生为本。

绿色有机数额敏。额敏县优质农牧产品有特色、有规模，精深加工产业已经起步，一定要打好“绿色”牌，高举“有机”旗，通过加工升值农牧产品，实现富民强县。

生态自然逛裕民。裕民县天蓝得有点“过分”，花开得有点“放肆”，一定要把得天独厚的生态旅游优势发挥得淋漓尽致，以自然生态为财富，让全县百姓得幸福。

西出兴边靠塔城。塔城的后发赶超离不开塔城市的向西挺进，新疆的科学跨越少不了塔城的向西开放，一定要用浓墨重彩把走向中亚西亚欧洲的大通道建设这篇大文章书写精彩。

(一)全力以赴建设“九大现代产业体系”

我们要牢牢把握科学发展这个主题，紧紧围绕转变经济发展方式这条主线，抓住关键、找准定位，抢占技术、市场、规模的制高点，加快建设“特色种植养殖业、煤(盐、石油)

化工业、优势矿产加工制造业、现代能源产业、城镇建筑业、特色农产品加工业、综合交通运输业、服务业、文化产业”九大现代产业体系。

做优特色种植养殖业，加速农业现代化。概括起来讲就是“农业用水减下来；毁草开荒禁下来；种植面积调下来；水利工程干起来；牲畜出栏多起来；防风林带绿起来；果蔬出口旺起来；定居牧民富起来”。

做强煤(盐、石油)化工业，打造新疆重要的化工生产基地。要更好地支持中石油、中石化加快油气勘探开发步伐，积极寻求石油方面对地方加工企业更多的油气支援。加强与入驻企业的协商沟通，找准互利共赢的结合点。以加快煤制气、纯碱、油砂(油页岩)开发加工和综合利用为核心，谋划和建设一批煤化工、盐化工、石油化工精深加工项目。

做大优势矿产加工制造业，把矿业培育成支柱产业。要引进有实力的企业进行优势矿产资源的风险勘探，尽快在资源调查和评价上取得突破。坚持“非金属矿和金属矿两手抓、黑色金属和有色金属双突破”，特别是对铍、金、铬、铜等战略和贵重金属资源，要选择行业龙头来开发，把资源集中在园区加工，延伸产业链、提高附加值。加快发展以煤化工、煤电冶、盐化工、石油化工、矿产品、农牧产品、特色农机和专用汽车为重点的装备制造业。

要把资源开发可持续、生态环境可持续贯穿始终，提高资源开发的环境准入门槛，重点防止水污染和空气污染。对实力强、建设快、环保好的企业，要优先配臵资源，优先审批项目。在矿产资源开发中，一定要本着科学、有序、合理的原则，先规划后开发，坚决防止无序开发和圈占资源，持

续抓好矿产资源开发的生态补偿，企业无论规模大小，都不能在开发建设过程中污染环境，我们决不走“先污染、后治理”的老路。一定要“在塔城留下一块让世人无比留恋的辽阔草原、良好生态、浓郁西部特点的宝地”。

提速现代能源产业，加快建设以煤电为主的能源大动脉。要充分发挥地区多种能源兼备的优势，坚持“火电风电水电互相补充，发电输电用电通盘考虑，积极发展太阳能发电”的原则。煤电要全力突破，积极推进一批大电厂建设，尤其要抓好高载能企业的自备电厂建设，保持低电价、增强竞争力。要重视可再生清洁能源的开发利用，建设大型风电基地和光伏电站项目。早日开工建设和什托洛盖750千伏输变电工程，加快凤凰—乌苏750千伏输变电工程进度。尽快完成220千伏电网五县二市全覆盖。将塔城建成全疆贯通东西、连接南北的能源大动脉和绿色能源基地。

壮大城镇建筑业，促进房地产市场健康发展。坚持走城乡统筹、产业支撑和区域特色的路子，以科学编制和实施城镇规划为龙头，以提高城镇承载力和增加就业为重点，整体推动城镇化体系建设。统筹推进塔城市区域中心城市、乌苏市副中心城市、沙湾、额敏、和布克赛尔、托里、裕民5个县城和若干特色重点镇协调发展、相得益彰，提升地区城镇化建设的整体水平。鼓励建筑企业通过联合、重组、兼并等方式，形成一批综合实力强、资产规模大、资质等级高、社会信誉好的骨干企业。鼓励外地建筑企业来地区落户创业，支持地区有实力的建筑企业开拓区外市场。促进房地产市场健康发展。

提升特色农产品加工业，创立优势品牌。坚持“特色加工强起来，知名品牌亮起来”，加快提升农产品加工转化能力，建成一批农产品生产加工骨干企业、规模基地、合作组织、营销网络和知名品牌，形成较为完整的优势农牧产品产业链条，使90%以上的农户参与并受益于产业化经营。着力抓好“棉花、棉短绒、棉籽”三条系列加工产业链建设。提高果蔬贮藏保鲜和精深加工水平。

强化综合交通运输业，夯实科学跨越的快速通道。塔城正处在交通大建设的关键时期，铁路方面：要抓紧成立股份公司，尽快启动克拉玛依—塔城资源铁路的勘探设计建设，力促建设塔城—阿亚古兹第三条通往中亚西亚欧洲的铁路。公路方面：既要全力以赴为克拉玛依—巴克图高速公路建设服务，又要多管齐下，加大资源路、旅游路和联乡通村油路建设力度。民航方面：力争塔城机场增加航班和扩建，启动和丰机场前期工作，争取早日开工建设。管道方面：抓紧推进域内天然气管道项目建设并力争预留接口，加快和丰工业园区煤制气连通管道项目，天然气管道进市区、进县城，液化天然气或压缩天然气进特色重点镇。

提高服务业在国民经济中的比重。要以工业园区为载体，加快发展物流、信息、商务、节能环保等生产性服务业。要以城镇为平台，加快发展中介服务、物业服务、社区服务、家政服务、社会化养老等面向群众且消费潜力大的生活性服务业，创造更多的就业岗位。要以农村为依托，围绕农业产业化提供产前、产中、产后全程系列化服务，健全农村商贸流通体系。拓展塔城市边境经济合作区的功能，把辽塔新区建成向西大通道的物流中心和区域重要的物流集散地。大力

发展旅游业，开发具有塔城特色的生态旅游、边境旅游项目，积极争取开通塔城—阿拉湖出境旅游。

实现文化产业重点突破，提升文化软实力。坚持“公益性文化事业由政府做好，经营性文化产业重点突破”。坚持尊重差异、包容多样、相互欣赏，进一步弘扬各民族的优秀文化，传承和提升区域特色文化，切实发挥现代文化的教育、凝聚、鼓舞和引领作用。坚持面向市场、面向群众创造出更多“既叫好又叫座”的文化产品，加快壮大文化产业综合实力。走具有“新疆特色、塔城特点”的文化产业发展之路。

建设“九大现代产业体系”，必须把大工程、大项目紧紧地抓在手中，落到实处。要结合辽宁省的新一轮对口支援，用好辽宁的产业基础，“盯住企业，对接产业”，把辽宁的优势转化为塔城的优势。要以科技进步为支撑，以提高信息化水平为标志，促进信息化与新型工业化、农业现代化、新型城镇化深度融合，推动“九大现代产业体系”高起点、高水平、高效益发展。“企业不能飘在空中，干部不能浮在面上”，要真干真抓，跟踪落实，做到地区范围内平均每个月 有上亿元、每季度有上5亿元、每半年有上10亿元的项目开工或投产，实现重大项目“顶天立地”，中小企业“铺天盖地”。

(二)用新理念和新机制建设新城区和新园区

塔城地区的工业园区，还不能适应新型工业化的发展。乌苏工业园区2005年批准为自治区级园区，处于天山北坡经济带，起步比较早，后来又成了奎屯—独山子工业园区的组成部分。和丰工业园区尽管起步晚，但机遇很好。额敏(兵地、辽阳)工业园区在去年底也被批准为自治区级园区。借

鉴全国和疆内一些成功的经验，汲取走过弯路的教训，塔城地区工业园区的建设要坚持“十六字”方针，即“依市建区、以区强市、产城结合、业居统筹”。“依市建区”，这个市可以是塔城市、乌苏市、是城市，也可以是县城所在地，可以理解为市场。“以区强市”，就是以工业园区的发展来强大强壮城市、强大强壮县城所在地的市场。“产城结合”，就是产业发展要为城市的发展做贡献，城市建设一定要有产业支撑。“业居统筹”，就是城市的发展既要“扩城兴业”，更要“生态宜居”。

落实这个方针，工业园区的奋斗目标是：“四个集、五个要”。“四个集”：即“专业集成”，就是园区必须靠专业的集成组合。“投资集中”，就是园区建设资金不能撒胡椒面，“村村点火、乡乡冒烟”搞不成园区。“资源集约”，就是集约型才能发挥更好的效益。和丰工业园区正是因为资源集约才能打造四条产业链。“效益集聚”，就是企业集中在园区办，才能形成效益集聚，有利于扩大再生产。

“五个要”：即“管理体制要顺”，从全国来讲，园区管委会不管是哪个级别的，和园区所在地的党委、政府之间的关系很容易搞成“两张皮”。在实践中我们要坚持：一是园区所在地的县(市)委书记一定要兼任园区管委会党工委第一书记。二是园区管委会不能办成一级政府，管委会主要负责踏踏实实地搞招商引资、挑商选资。三是园区多了以后，相互之间不沟通，搞不好就会形成恶性竞争。所以，各园区管委会之间要建立联席会议制度，定期开会、加强沟通、实现自律、形成特色、互补共赢。不能打乱仗，不能搞内耗。这几点做不好，管理体制就不顺。

“规划布局要优”，规划先行、布局要优。就是要把新型工业化和新型城镇化、园区和城区、生产和生活、宜业和宜居有机结合起来，考虑要周到，布局要合理，规划要统筹。把这些做到了，才能实现规划布局要优。

“发展环境要好”，就是政策环境、服务环境、投资环境、生态环境、稳定环境都要好。就必须抓好“道路、电力、水源、土地、金融、培训、文化”七项重点工作。一是道路。包括铁路、公路、机场和管道。这里面，公路、铁路、特别是资源性铁路，对我们塔城的跨越式发展非常重要。二是电力。要做到发电互相补充，用电通盘考虑，就可以处理好电源建设、电网建设和用电企业建设之间的关系。电力公司的主要任务是“建网供电”。园区和发电企业、高载能企业的主要任务是“建厂联网”，分工是明确的，又是互补的。设计的路径就是“发电—自用—联网—缴费”，实现这八个字，企业是一个多赢的局面，效益是一个共增的态势。我们对电源电网建设的原则是六个字：“全力促、绝不等”。要政策、要服务，都全力给办，但是绝不会等，等了就不是“新疆效率”、“新疆速度”。三是水源。就是园区的供水、排水、污水处理、中水回用，塔城的水资源缺乏，供水要到位，排水要顺畅，污水要处理，中水要回用，一定要节约水资源。四是土地。土地是我们的优势，塔城植被好、绿色多，但农用地向工业用地转，我们还是有潜力的。一定要把城区和园区周边的地掌控在政府手中，千万不要把优势变成劣势。五是金融。这既包括财政的资金，也包括企业的资金。财政资金只是一个“引子”，投入的主体必须是企业。金融既包括资金的来源，融资的平台，金融的生态环境，还包括服务，一个是帮企业间接融资，向银行贷款；一个是帮企业直接融资，就是企业发行债券、上市发行股票。无论是间接融资还是直接融资，都要做好服务。在我们的自治区级工业园区里，要争取有上市公司，实现企业的直接融资。六是培训。现在好多人可以拿出很多文凭，但就是没有工作。所以要搞职业培训，在乌苏设“塔城地区乌苏职业技术学校”，在和什托洛盖设“塔城地区和丰职业技术学校”，培养出校门就可以上岗位的技术人才。“地区搭台、政府买单、企业培训”。七是文化。就是要加强企业文化建设，企业一定要有文化内涵，员工一定要有文化素养，企业文化是企业的凝聚力和创造力。

“循环链条要长”，主要是企业之间纵向延伸要有深度。一个企业的半成品和产品尽可能成为下一个企业的原料，产业链就长了，既可以减少运输量，又可以增加附加值，一环扣一环，实现“吃干榨尽”。

“互补关联要强”，主要是企业之间的横向联系要有宽度。要以商招商、企业招商、园区招商，实现多赢。这比我们出去招商说破嘴、跑断腿有用，要用利益的纽带形成企业集群，使所有入园企业和整个园区都能充满生机与活力。如果做到了“四个集、五个要”，工业园区建设就规避了大量风险、赢得了很多先机。

(三)保障和改善民生，实现城乡人均收入水平持续增长

民生改善是最好的发展，民生投入是最急的投资，百姓幸福是最大的政绩。要始终坚持群众第一、民生为本，把党中央的关怀、辽宁省的支援和各级财政的投入，重点用于改善各族群众生产生活条件。

持续增加农牧民收入。挖掘农业自身增收潜力，做优特色种植养殖业。加快农业综合生产能力建设，全面提高农业综合效益。确保粮食安全，把生态有机农业、现代设施农业建成农民增收的“聚宝棚”。提升畜牧业发展层次，让优质畜牧产品成为农民增收的“发财神”。把特色林果业培育成农民增收的“摇钱树”。加快山区贫困牧民生态搬迁步伐，实现“下山、致富、变身份”。广辟农村外部增收渠道。大规模开展农民技能和创收培训，全面提高农民素质，让走出去的农民务工能致富；让留下来的农民增收有本领。

加快增加城镇居民可支配收入。认真落实增加群众收入各项政策，使低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大。实施更加积极的就业政策，加强就业指导、职业技能培训和择业观念教育，统筹解决“招工难”与“就业难”并存的问题。认真落实促进大中专毕业生就业的系列政策，两年未就业大中专毕业生基本实现就业。积极开发公益性岗位，“零就业”家庭动态清零。稳步提高最低工资标准，推行工资集体协商制度，建立职工工资稳定增长机制。降低创业门槛，拓宽融资渠道，加大政策支持，推动全民创业。

(四)加强社会建设与管理创新，实现维稳工作常态化得心应手

分裂与反分裂斗争是新疆工作的永恒主题。塔城特殊的战略地位和所承担的战略责任，不允许我们在稳定上出任何问题，我们绝不能被动地交这个学费，也交不起这个学费。必须始终坚持稳定压倒一切，认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，坚持中央提出的影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断，坚持发展和稳定两手抓、两

手都要硬，坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，围绕坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件的目标，严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动。

全面做好防范和打击工作。完善权威高效的联合指挥机构，形成统一指挥、整体联动、人人有责的维稳工作格局。维稳处突要有预案，更要随机应变，做到权力向下分散、责任向上集中，前指领导要敢于担当，一线指挥要把握最佳节点出手。情报在手，稳定在握。要高度重视情报工作，努力提高预知、预警和预防能力。要加强网络监控和侦查，引导舆论，先声夺人，网上网下两个战场都要取胜。加强法制宣传教育，提高各族群众的国家意识、公民意识和法律意识。实现“维稳警钟长鸣，防范常态无形，教育持之以恒，打击绝不手软”！

加强社会建设和管理。构建和谐社会，实现长治久安，支撑点和落脚点都在基层，要加强基层政权和组织建设，在城乡结合部和有条件的乡镇开展村级组织体制改革试点，把社区、村组建成维护社会稳定的第一道防线。牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，坚持以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策，科学管理、提高效能的原则，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，全面提高社会管理科学化水平。

坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展不动摇。要在对敌斗争中巩固民族团结，在维护稳定中发展经济社会，创造性地维护好团结这个各族人民的生命线。积极引导宗教与

社会主义社会相适应，坚决整治非法宗教活动。深入开展马克思主义民族理论、党的民族政策和民族团结宣传教育，深入进行党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史教育，深入推进民族团结进步模范单位和模范个人创建活动，强化“三个离不开”，增进“四个认同”，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。要以民族团结统领军政军民团结、兵地团结、地方与中央和自治区驻地区单位的团结，同呼吸、共命运、心连心，共建美好家园。

改进新形势下群众工作。相信群众，依靠群众，从群众中来到群众中去，是我们党的根本工作路线。离开群众，寸步难行；依靠群众，无往不胜。要想靠群众，首先为人民，要坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，站稳群众立场，搞清楚群众赞成什么、反对什么、希望什么。感恩群众、情系群众、敬畏群众，在深入基层、走近群众中净化心灵、改进作风、提高服务群众的能力和水平，最大限度地把群众的积极性调动起来并合理地发挥出去。老百姓是天，老百姓是地。只有干部把群众放在心上，群众才会把干部放在心上；只有把各族百姓当作我们的衣食父母，群众才会把我们当亲人。

(五)营造公平正义和诚信友爱环境，实现百姓幸福感与时俱进

经济增长不等于百姓增收，平均数不能掩盖差距，客观指标不能取代主观感受，科学发展依靠人民，发展成果更要惠及人民。只有民生优先，才能幸福领航。自治区决定今年继续实施“民生建设年”，地委、行署把今年定为“文化教

育发展年”，就是要以文化惠民、教育惠民为抓手和载体，把“民生建设年”活动推向深入。一要办好人民满意的教育，力争实现12年义务教育的目标。坚持抓好“双语”教育，构建具有塔城特色的“双语”教育体系。提升职业教育综合能力，培养大批与现代产业体系相匹配的应用型技能型人才。

不断提高各族群众的道德素质、科学文化素质、健康素质，使人力资本成为促进经济社会发展的主要力量。二要建立市场供给与政府保障并举的住房体系，让老百姓买得起房、住得上房。扩大廉租住房受益面，实现廉租对象应保尽保。加快发展公共租赁住房，使新就业人员和外来务工人员有房租、租得起房。三要健全农村三级医疗卫生服务网络和城镇社区卫生服务体系。提高城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗住院报销比例，政府办基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度，让群众看病方便、治病便宜。四要深入推进广播电视村村通、西新工程、文化信息共享、农村书屋等公共文化工程，丰富群众的精神文化生活，坚持以现代文化为引领，弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神。深入推进社会主义核心价值体系建设，拓展思想道德教育，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，提高全社会文明程度。倡导体育改善民生、大众分享运动的理念，加快建设农村和城镇社区便民体育设施，完善覆盖城乡的全民健身公共服务体系。

全面提升竞技体育水平，广泛开展全民健身活动，促进全民健身与竞技体育协调发展。

建设公平正义的塔城。维护社会公正是建设幸福塔城的关键。要健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相结合的社会保障体系。进一步完善财政转移支付制度，加强公共服务和公共管理中相对薄弱的环节。加强安全生产工作，预防和减少重大特大事故的发生；加强食品药品安全的监督管理，保障人民群众的健康。

建设诚信友爱的塔城。建设和谐社会，道德和精神的作用至关重要。要努力营造诚实守信、团结友爱、人民和睦相处的社会氛围。一是积极扶持弱势群体，诚心诚意地帮助他们解决实际困难。积极引导和鼓励全社会加快发展残疾人福利保障事业。二是着力培育全地区各族人民的家园意识，增强对塔城的认同感、归属感，同在一方热土，共创美好明天。三是深入开展以“爱国、守法、诚信、知礼”为主要内容的现代公民教育，建立健全社会信用体系和失信惩戒制度。四是大力开展精神文明创建活动，巩固创建各级文明单位的成果。

建设幸福塔城，是一项复杂的系统工程，需要全社会的共同参与。行署和各级政府在这个过程中有着不可替代的核心作用，而社会的广泛参与则是建设幸福塔城的根本保证。行署和各级政府在实行民主法治、维护公平正义、保持社会稳定、保护环境和解决民计民生等方面是责任主体；各族群众在遵纪守法、诚实守信、社会自治、维护社会公德、形成宽容友爱的人际关系等方面是责任主体。要举全地区上下之合力，使建设幸福塔城成为全地区各族人民的自觉行为。

三、抓好党建，自觉奉献

加强党的执政能力建设，首先必须维护、坚持和巩固党的领导核心地位。我们要坚决服从以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导，坚决执行自治区党委的决策部署。全地区各级领导班子和党员干部，要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，自觉维护地委的领导核心地位和权威，凡是重大问题，都要按照地委的决策统一思想，统一步调。地委决策前，要认真听取各方面的不同意见；决策后，就必须一个声音，将全地区人民的思想和行动统一起来。

加强社会主义民主政治建设，不断提高党委统揽全局的能力。坚持和完善人民代表大会制度，支持人民代表大会及其常委会依法履行职能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。加强同民主党派合作共事，真诚接受民主党派监督。支持人民法院、人民检察院独立行使职能，支持工会、共青团、妇联等群众组织按照章程独立开展工作。

健全党内民主，增强党的团结和活力。党内民主是党的生命。坚持和完善民主集中制，疏通和拓宽党内民主渠道，实现党员对党内事务的广泛参与和切实监督。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，逐步推进党务公开。

把宏伟蓝图变成美好现实，关键在党、关键在干部、关键在落实。要坚持党要管党、从严治党。要牢牢把握先进性建设这条主线，不断提高党的建设科学化水平。全体党员都要增强“三种意识”、做到“三个更加”，努力创造新业绩、开创新局面。

要增强危机意识。面对“前有标兵大步前进、后有追兵步步紧逼”的新一轮竞争态势，不进则退、慢也是退。“十一五”期间，全疆地方财政一般预算收入年均增加22.7%，我们是21%，慢1.7个百分点；全疆固定资产投资达12045亿元，我们是471亿元，只占3.9%。因此，一定要把塔城的发展放在全疆全国的大局中去思考、谋划和推进，勇于争先、敢于突破。面对危机，唯有学习。学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。要扎实推进学习型党组织、学习型领导班子建设，各级党组织要努力成为增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，成为学习新知识、增长新本领的大学校，更好地引导广大党员学以立德、学以增智、学以创业。认真解决一些党员干部“不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学”的问题，要向书本学习，向实践学习，向群众学习，而且要做到真学真懂真信真用。领导干部选择了学习，就是选择了进步。在学习问题上，必须虚怀若谷，博采众长，广泛涉猎，兼收并蓄，“海不辞水，故能成其大；山不辞土，故能成其高”。

要增强忧患意识。古人曰“生于忧患，死于安乐”。党员干部要居安思危，常怀忧党之心、恪尽兴党之责。要做到“面青天而惧，闻雷霆不惊，履平地而恐，处**不移”。“青天”就是百姓，“不惊”要有实力，“平地”如临深渊，“不移”全凭信念！各级党组织书记要切实履行好党建第一责任人的职责，全面落实党建工作责任制。要把创先争优活动作为经常性工作，推动基层党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。共产党员要做群众的贴心人、带头人、主心骨，成为群众中的一面旗臶，平常时候看得出来，关键

时刻站得出来，危急关头豁得出来。要坚持以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，加快构建城乡统筹的基层党建新格局。要坚持“德才兼备、以德为先”的原则，树立“三个不吃亏”的用人导向。严格把好“政治关”，对关键时刻往前冲的干部，重点关注、重点培养、重点使用；往后缩的干部，是后备干部的要剔除，在重要岗位的要调整。逐步扩大领导干部公选的范围，积极营造人才脱颖而出的环境。各级领导干部和组织部门要坚持公道正派，选贤任能，五湖四海，不拘一格，坚决纠正论资排辈、搞小圈子等选人用人上的不正之风，坚决惩治跑官要官买官卖官的腐败现象，努力提高选人用人的社会公信度和人民群众的满意度。

要增强“赶考”意识。党员干部要始终牢记我们都是“考生”、群众就是“考官”，我们将不断面临新的“考试”，永远走在“赶考”的路上。要始终牢记“两个务必”，保持艰苦奋斗的劲头和锐意进取的激情。坚持多行事、少形式，改进文风会风，讲短话、讲实话、讲新话，少开会、开短会、开管用的会，从文山会海中解脱出来，察实情、出实招、干实事。各级党政要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，毫不动摇地推进反腐倡廉建设。严格执行党风廉政建设责任制，加快构建惩防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，加大教育、监督、改革、制度创新力度，严防腐败、严格管理、严明纪律，推动反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。各级领导干部要严格遵守《廉政准则》，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。特别要提醒的是，县市委书记这个岗位是一个很诱人的岗位，也是一个高危的职业，担任

县市委书记是成就一个人的机会，从某种意义上讲，也可能是毁掉一个人的开始。所以我们的县市委书记，特别是现在在位的县市委书记要格外地警惕，从严地要求自己。春节将至，在这里，我要与各级领导干部“约法三章”：第一，送温暖、献爱心、下基层，为困难群众雪中送炭。第二，多往离退休老干部家中送年货，不要往在职领导干部家里送东西。第三，春节期间不允许给在职领导干部拜年，用这个时间去孝敬父母，看望长辈，报答养育之恩。包括汉族同志在内的各个民族的同志，包括春节在内的各个重要节庆，都要坚持这样做，要形成一种风气！

要更加勤勉地工作。各级领导和党员干部要始终保持良好的精神状态，用党员干部的“辛苦指数”提高老百姓的“幸福指数”。要有强烈的责任意识，有一种永不懈怠的斗志，有一股敢于担当的勇气，有一种奋发有为的精神。对工作要充满热情，对人民要充满感情，对歪风邪气要铁面无情，敢于坚持原则，不怕得罪人。大力培养和使用善政之人，提倡无功就是过、平庸就是过、有为才有位的政绩观，不搞短期行为，不做表面文章，不建形象工程，不出虚假数字。坚持以工作政绩判断是非，以工作政绩论英雄。褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部。努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。

要更加勇敢地创造。等不来科学跨越，靠不出长治久安。要坚定“只有努力，才能改变；只要努力，就能改变”的信念，把自治区的关怀和辽宁省的支援化作科学跨越的强大动

力，把感恩之情化作维护团结、加快发展的巨大热情。建设幸福塔城，必须以改革创新为动力，舍此别无他路。我们要以更大的勇气、更大的魄力、更大的力度、更大的胆识，在塔城大地奏响新疆旋律、树立新疆理念、创造新疆效率、弘扬新疆精神。开放了才能包容，变革了才能跨越。要切实用好解放思想这个法宝，不断变化、变革、创新，以思想的大解放引领和推动发展的大跨越。

要更加自觉地奉献。每个领导干部都要懂得，党和人民把为人民服务的重担放在我们肩上，这是一种多大的信任和责任。要把这种信任和责任看得比泰山还重，始终以饱满的热情投身工作，永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，自觉地盯着榜样找差距，对照先进学经验，锐意进取创一流。要牢记权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，我们共产党人没有任何个人的私利，领导干部最大的追求，就是为群众谋利益、办实事，在全心全意为人民服务中实现自己的人生价值。为了党和人民的利益敢于牺牲个人和局部利益，敢于承担改革创新可能带来的各种风险。做给群众看，带着群众干，争分夺秒地干，豁出去地干，带领各级干部爱人民、抓落实、敢创新、讲奉献，高效务实做好每一项工作，殚精竭虑干好每一件实事。

农九师是塔城的重要组成部分，要牢记历史使命，发扬兵团精神，兵地一体，共建家园，充分发挥建设大军、铜墙铁壁、中流砥柱“三大作用”，不断取得屯垦戍边事业的新业绩。驻地区部队要牢记使命、爱民固边，在全面推进部队建设科学发展的同时，切实发挥好维护稳定的坚强卫士作用，完成急难险重任务的突击作用，增进军政军民团结的带

头作用。中央和自治区驻地区单位要积极投身塔城大建设大开放大发展的火热实践，在融合发展中实现优势互补、合作共赢。辽宁省的援疆奉献，为塔城加快发展增添了强劲动力，我们要进一步发挥“不等不靠、借力发力”的主体作用，更加积极主动地开展工作。

同志们，未来几年，是建设幸福塔城的关键时期，重任在肩，时不我待，开弓没有回头箭！纵然前面还有千难万险，只要我们头脑清醒，沉着应对，依靠党，依靠群众，就没有攀越不了的重重关山！我们要像天山雪松那样不畏严寒，像绿洲白杨那样迎风而立，像戈壁红柳那样无惧荒凉，像沙漠胡杨那样顽强不息，植根和挺立于塔城大地，咬定目标不动摇，全力以赴不懈怠，排除干扰不折腾，变化变革、敢于担当、务求实效，不断谱写幸福塔城新篇章！

第二篇：张博先进事迹材料

勇挑重担电力人

记运维检修部配电带电作业站张博

主要事迹

张博，男，出生于1979年6月16日，汉族、大专学历、高级工。该同志1995年12月入伍，在**武警西安市支队服役，2000年2月分配到**供电局市区分局城网班工作，2003年市区分局配电带电作业工作开展，成立了带电班，该同志又从事配网带电工作，经过2012年三集五大体制改革，该同志现为**供电局运维检修部配电带电工作站工作负责人。

该同志工作踏实，兢兢业业、任劳任怨，团结同志，热心助人，能够认真履行岗位职责，出色完成本职工作任务，能够严于律己，宽于待人，严格遵守局纪局规，克己奉公，充分发挥业务骨干作用。

参加工作以来，该同志能认真学习专业知识和业务技能，虚心向老师傅学习，严格格遵守安全生产各项规章制度。配网带电工作因其工作性质对作业人员的心理素质和业务水平有着较高的要求，该同志从进入带电班以来就严格要求自己，勤奋好学，很快掌握了带电作业理论知识和操作技能，2013年作为操作手共完成带电作业和带电抢修共100余次，参加重要会议、重大活动现场保电2I次，为商丹客户服务分中心优质服务和增供扩销作出了一定贡献。

2013年3月，省公司组织在**对配网PMS基础数据进行集中统一录入，整整一个月时间在工作任务繁重的情况下，他和同事加班加点，共完成48条线路的图形绘制和基础资料的录入，按照省公司要求准确及时的对每一级杆塔、每一个金具都进行了录入，提前完成了该项工作，有力的推进了分中心PMS上线应用。

2013年4月20日，四川****发生强震后，**供电局成立抗震抢险突击队，该同志积极报名参加，成为**供电局抢险突击队队员，奔赴灾区后，他积极参加抢修工作，工作中勇挑重担，不怕苦、不怕累，冒着随时可能发生的余震进行线路特巡、登杆组装金具、登上台架更换变压器，当得知省公司震区抢险队成立了临时党支部后，他连夜写下了入党申请书，在施工间隙，郑重的向临时党支部递交了入党申请书。他说，在震区施工现场看到党员干部身先士卒、勇挑重担，让他深受感动，也倍感激励。

该同志在带电作业这项高危险的工作岗位上执着的工作，在最困难、最艰苦的工作面前义不容辞、挺身而出、勇挑重担，这就是**国网人爱岗敬业的典范。

第三篇：陕西张博书画

张博书画简介

张博，号竹石，古香堂主人。中共党员，1993年9月出生于陕西西安，毕业于陕西国防学院。自幼酷爱中国历史、书画艺术。兴趣爱好广泛，涉猎面遍及书画、摄影、文玩、旅游、茶道等。

陕西国防学院书画协会名誉顾问

陕西省硬笔书法家协会会员

高陵区青年书法家协会理事

渭河书画院常务理事

张博，少既颖悟，临池不断，经人指点，以楷体筑基。生于文化底蕴的古都长安，在秦砖汉瓦里寻找灵感，在钟鼎彝器里探源结脉，于书道津濡经年，青年常拜师访友，吃茶聊墨，谈笑书道，有所悟，有所得。

从小受家庭熏陶与笔墨结缘，随祖父学书。因为热爱，沉浸其中。以古为师，心追手摹，旁搜远绍，兼容并蓄，力求化古为今，化人为己。然书画艺术博大精深，欲穷其奥，欲探其源，谈何容易。遵守古训，承接传统，以古为师，以今为鉴，以墨聚缘、以书会友。

从小对书画情有独钟，喜欢书法那种黑白之美，天真烂漫，活泼自然的感觉。书法予我怡情气爽，陶冶情操，修身养性。正所谓“静以修身 俭以养德”。

梅兰竹菊可养性、琴棋书画可陶情

个人履历：

1993年9月出生于西安市高陵区

2002年11月开始随祖父张印栓学习书法

2009年5月加入当时全国最有潜力的网络家族之一—小氏家族

2014年9月5日任陕西国防学院书画协会副会长（第七届）

2014年10月14日加入陕西省大学生书画协会(首届)

2014年10月11日任陕西国防学院社团联合会宣传部部长（首届）

2015年6月23日策划组织并成功举办“修德精艺，献身国防”纪念抗战胜利七十周年书画展

2015年12月18日加入中国共产党

2016年7月8日毕业于陕西国防学院

2016年9月2日加入陕西省硬笔书法家协会

2016年9月14日任渭河书画院常务理事（首届）

2016年8月27日在中国榜书家协会陕西分会办公室工作学习，为艺术学员

2017年1月1日受邀参加高陵区青年书法家协会揭牌仪式，任常务理事（首届）

2017年6月26日赴香港参观陶绘艺术展

2018年1月1日任陕西省大学生书画协会陕西国防学院分会名誉顾问

个人荣誉：

2013年9月在“国防军训”中荣获“优秀标兵”的称号

2013年10月在“我的中国梦”书画作品展中荣获“优秀奖”

2014年5月在“热爱国防”书画作品展中荣获“二等奖”

2014年11月策划组织并成功举办“美丽国防”书画作品展并荣获书法组“艺术奖”

2014年10月在学生社团工作中荣获“社团工作先进个人”

2015年4月在“魅力国防”摄影大赛中荣获“一等奖”

2015年6月在青年志愿者服务工作中，被评为“先进青年志愿者”

2015年6月策划组织并成功举办“修德精艺，献身国防”纪念抗战胜利七十周年书画作品展并荣获“优秀组织者”的称号

2017年11月10日在西安市高陵区“传家训、立家规、扬家风”书画展中荣获“优秀奖”（区妇联、区美协、区青书协）

第四篇：2013书记讲话

在全乡教育工作大会上的讲话

各位老师、同志们：

今天，我们在这里召开2013全乡教育工作会议，主要任务是认真贯彻落实省、市、县教育工作会议精神，总结工作，表彰先进，全面部署我乡2014年的教育工作，进一步推动我乡教育改革、创新与发展。刚才，杨乡长就我乡一年来教育事业发展所取得的成绩进行了全面系统的回顾，并对2014年的教育工作提出了细致的要求，明确了今后我乡教育发展的思路，表彰奖励了教育教学先进集体和个人。在此，我代表乡党委、政府对长期关心和大力支持我乡教育事业发展的各级各部门及社会各界人士表示衷心的感谢！向受到表彰奖励的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤耕耘在教育战线上全体教职员工和为我乡教育事业做出重大贡献的离退休教师，表示亲切的问候！

近年来，我乡教育工作在县委、县政府、上级教育主管部门的正确领导下，在社会各界关心支持下，经过全体教师的辛勤工作，各项工作得到扎实有序的推进，教育事业得到了长足的发展，教育面貌发生了较大的变化，并取得令人瞩目成绩。

教育是民族振兴的基石，“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人”。作为教育的实践者和执行者，教师肩负着神圣的历史使命。在此，我想向全乡广大教师提几点希望。为此，我想讲以下几点希望：

一、忠诚党的教育事业，爱岗敬业、无私奉献。

我们要从讲政治的角度出发，始终和党保持一致。发展新党员，选拔和培养德才兼备的优秀教师，加入到党员队伍中来，（说明：今年我乡教育界新增党员12人，增加党支部6所学校）把党员的先锋模范带头作用，发挥到教学工作中来。关心时事政治，提高政治觉悟，对事业高度负责。言传身教、教书育人。经常给学生灌输爱国、爱党、爱人民的思想，修身立德，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的，高标准的、社会主义建设者和接班人。新成立的各小学支部要以“创先争优”和“基层组织建设”活动为契机、以“创建平安校园”为目标，发扬比、学、赶、超的优良作风，实现工作争上游、名次赶一流的工作气氛，使全乡的教育事业再上新台阶。

二、继承优良传统不断创新机制，科学管理、注重质量。纵观当今教育形势，我乡的教育事业面临着新的机遇和挑战。学校领导要认清形势，高瞻远瞩，要有率先垂范带头作用。凡事未必亲躬，但是必须清楚；凡事未必面面俱到，但是必须严格管理。始终坚信“一个好校长成就一所好学校”。学校的各项工作要坚持创新，包括制度创新、教学方法创新等。要用制度管人，要用新的、有效的教学方法提升质量。要以开展“效能风暴、转变工作纪律”行动为抓手，提高教育教学工作的整体效能，既要教育好教师遵纪守法，又要从学生的整体素质提高上做文章，同时，要在继承过去优良传统的基础上，以调动全体教职工工作的积极

性、主动性为核心，着力进行管理模式、教学模式、规章制度、运行机制等方面的创新，使我乡教育事业的方方面面，进一步焕发出新的生机和活力。

三、全面落实惠民支教政策，平安创建、安全第一。党中央国务院出台了一系列惠民政策：受义务教育学生从免学费、免书本费到补助经费、寄宿生补助到补助营养餐。我们在感恩党和政府的同时，要管好用好这些资金，使这些政策实实在在地落实下去，把党和国家的惠民支教政策很好的宣传下去。同时，要始终保持安全意识：食品安全（例如营养餐食堂）、道途安全（例如乘坐车辆）、活动安全（例如体育活动）以及校舍安全（例如防洪、防火、防盗）。要建立责任追究制，学校校长就是第一责任人。另外，还要认真做好宣传活动，上好安全课，建立安全警示标志。总之，安全第一，安全就是生命线，安全重于泰山。

同志们，成绩只能说明过去，我们不能孤芳自赏、陶醉于眼前的成绩。要充分认识到荣誉后面的压力，知难而进、迎难而上，要向新的目标冲刺。尽管我们的面前有许多困难和挑战，尽管我们前进的道路上，有诸多的曲折与艰辛，但我相信，有我们在座各位的支持和努力，发扬我们顽强拼搏、无私奉献的精神，我们的目标一定要达到，我乡的教育水平一定能够提高！所以，我再次勉励大家：热衷教育、爱岗敬业，教书育人、乐于奉献，自尊自重、自强不息，为振兴和繁荣我乡教育事业，作出新的、更大的贡献！

最后，祝大家生活愉快、身体健康，工作顺利、万事如意！

第五篇：书记讲话定稿

团结民主 务实创新

努力为全县经济社会跨越式发展作贡献

___在政协肃南县第十五届委员会第一次会议开幕大会上的讲话

中共肃南县委书记 李宏伟(2011年10月19日)各位委员、同志们：

在全县上下深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和县十四次党代会精神，加快转型跨越发展的重要时刻，政协肃南县第十五届委员会第一次会议，今天隆重开幕了。在此，我代表中共肃南县委、县人大、县政府，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向与会的各位委员和同志们，向全县各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界朋友，致以亲切的问候和良好的祝愿！这次会议将全面回顾总结我县政协十四届以来的工作，选举产生新一届政协领导班子，并围绕全县发展大局，确定今后一个时期县政协的工作重点和努力方向。来自全县各条战线的政协委员，会聚一堂，肩负全县人民重托，共商加快转型大计，齐谋赶超跨越良策，这对于进一步统一思想，凝聚力量，推动全县经济社会跨越式发展，具有十分重要的意义。希望各位政协委员把思想和行动统一到县委的决策部署上来，以饱满的政治热情，强烈的责任感和使命感，积极为肃南经济社会发展建言献策，选举好政协肃南县第十五届委员会主席、副主席和常务委员，把这次会议开成承前启后、继往开来，团结民主、生动和谐，与时俱进、务实创新的大会。的感谢和崇高的敬意！

今后五年，是我县全面贯彻落实科学发展观，奋力实现转型跨越发展新目标的重要五年；也是认真贯彻落实县委提出的立足“四个定位”，做强“三大产业”，实现“五个县”建设目标总体发展思路，实施“十二五”规划的关键五年。面对各地竞相发展、转型发展、跨越发展的态势，县政协要认清形势、明确责任，树立强烈的发展意识，做到政治协商从发展着眼，民主监督为发展助力，参政议政为发展服务，把思想统一到县委的决策部署上来，把履行职能的着力点放在统筹兼顾、科学发展的思考上，放在率先赶超发展的把握上，放在改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在党委政府关注的大事、要事的对策研究上，积极协助党委、政府以战略的眼光谋划发展，以全局的意识统筹发展，以负责的精神抓好发展，为肃南发展贡献力量。下面，我就做好新形势下人民政协工作讲三点意见：

一、务实创新，为推动我县经济社会又好又快发展尽职尽责 要出智献策谋发展。人民政协“揽八方之俊杰，集各界之精英”，汇聚了社会各个阶层的精英，可谓人才荟萃，智力密集。要把这些人才和智力优势转化为工作优势，必须紧紧围绕事关全县发展大局的重要工作，开阔思路，创新思维，大胆献策，始终做到参在先、谋在前，协助县委、县政府科学做好决策，积极推动实施，切实抓好落实。要围绕我县“十二五”规划的实施、县十四次党代会既定的突出抓好“谋发展、求富裕、促和谐、树新风”中基任务，努力实现“经济宽裕、环境友好、文化先进、社会和谐”四个要目标，围绕这次“两会”即

出监督重点，加强对依法行政、效能建设、廉洁从政等重要工作落实方面的监督，特别是对县委、县政府确定实施的重点工程、重要工作，要组织开展专题视察和专题调研，督促有关职能部门认真履行职责，全力以赴抓好落实。要完善监督机制，不断增强民主监督的代表性、权威性和实效性。要改进监督形式，积极探索民主监督同法律监督、社会监督、舆论监督相结合的新途径、新办法，通过政协提案、委员视察、民主评议等渠道，更加全面地反映社情民意，开展积极有效的监督，真正使监督的过程成为促进工作、推动发展的过程。

二、要恪尽为民之职，为促进肃南社会和谐多添活力 一要服务群众暖民心。民生连着民心，民心凝聚民力。要牢记履职为民的职责，畅通社情民意渠道，倾听群众呼声，关心群众疾苦，反映群众诉求，协助县委、县政府及时掌握群众的思想动态、生活状况和迫切愿望。要围绕就业、就学、就医、社会治安等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进行视察调研，积极推动改善民生的各项决策部署落到实处。政协委员要定期要深入农牧村、深入社区、深入企业，了解群众生产生活现状，尽其所能帮助解决一些实际困难，切实把履职过程变成推动解决民生民利问题的过程。特别是政协委员中的能人，要争当开明人，争做开明事，富而思源，热心公益事业，乐于帮贫济困，以此回报家乡、回报社会。

二要理顺情绪促和谐。政协委员做群众工作具有独特的优势。一些话语，政协委员去讲，群众可能更容易接受；一些工作，政协委员去做，效果可能会更明显。当前，我县正处于转型跨越发展的关键期，我县政协工作新局面提供坚强的政治保证。

一是在参政议政上要鼎力支持。县委将一如既往的把政协工作纳入党委的重要议事日程，全力支持政协围绕中心献计出力，主动给政协出课题、交任务，保障政协参政议政职能充分发挥。全县各级各部门要高度重视并积极协助政协以各种形式进行的参政议政活动，全力为政协参政议政提供各方面工作保证。对政协委员的提案，要认真予以答复，对未能办结或者答复不满意的提案，要加快推进落实力度，诚恳予以答复和反馈，不断提高政协和政协委员对提案答复的满意率。

二是在落实制度上要严格执行。坚持和完善政协领导列席党政有关会议、党政领导联系政协工作和出席政协会议等制度，定期听取政协工作汇报，及时对政协工作提出任务和要求。凡属事关全县经济社会发展中的重大问题，都要做到决策前主动征求政协的意见，决策中积极采纳政协的合理化建议，决策后及时通报落实的情况。坚持和完善政协领导包联全县重点工程、重点工作制度，充分发挥政协作用，形成合力加快发展。

三是在队伍建设上要更加重视。充分发挥政协党组在政协组织中的核心作用，把党的路线、方针、政策和县委的各项决策部署，贯彻落实到政协全部工作中去，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各界人士的广泛共识。坚持把政协干部与同级党政干部的配备统筹考虑，注重选拔熟悉政协工作的优秀干部进入政协领导班子，优化政协领导班子结构；关心政协干部的成长进步，认真做好政协干部的培养、选拔、使用和交流，调动政协干部的工作积极性。积极为政协开展工