检察院2011年上半年综合治理和平安建设工作总结

第一篇：检察院2011年上半年综合治理和平安建设工作总结

溧水县人民检察院2011年上半年 综合治理和平安建设工作总结

今年以来，我院按照县委和上级院关于加强社会治安综合治理和平安建设的一系列决策部署，加强领导、狠抓落实，认真履行检察职能，积极参与到社会治安综合治理和平安溧水建设工作中去，为实现“平安溧水”建设提供优质高效的司法保障，作出了积极的贡献。

一、严厉打击刑事犯罪，努力保障社会稳定。进一步加大打击力度，从严从快查办黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、连续性侵财犯罪和涉众型经济犯罪等，坚决保障人民群众的合法权益。今年1-5月份，我院共受理提请批准逮捕案件78件95人，批准逮捕67件77人，批捕率81%。受理审查起诉案件102件154人，决定提起公诉104件150人，较去年同期增幅明显。今年3月，我院在接到南京市院交办的南京“7.28”爆燃事故案件后，经多次集体研究案情，多次深入案发现场，多方面补强事实证据，对三名被告人以涉嫌重大责任事故等罪名提起公诉，及时追究了相关人员的刑事责任，有力维护了社会正义。积极贯彻宽严相济刑事政策，依法从宽处理轻微刑事犯罪，促进县域和谐发展，今年以来，决定不捕17人，促成刑事和解6件，决定不起诉7人，适用简易程序处理案件66件，最大范围增加了社会和谐因素。

二、深入预防和查处职务犯罪，努力推进反腐倡廉建设。

今年，我院进一步加强了案件的线索管理，规范审查、及时分流相关线索到侦查科室，对多起辖区内举报线索，认 真开展了初查工作。年初，我院开展社区矫正监督检察过程中，敏锐发现线索并立案查处省内首起社区矫正领域受贿案件1件1人，得到了省、市检察院的高度评价。与此同时，积极参与市院侦查一体化办案机制，在市纪委和市院反贪局统一指挥下，参与和配合查办了多起职务犯罪案件，受到了上级机关的充分肯定。

根据中央和高检院关于进一步加大查办渎职侵权案件力度的工作要求，院党组把认真落实上级部署，推动反渎职侵权工作深入开展作为全年工作的重点，积极有效地开展了反渎职侵权工作。通过充分调动反渎干警办案能动性，着力提升侦查能力，积极采用“以事立案”等侦查方式，抢占办案先机，推动反渎职办案成效不断显现。今年以来，共立案查处城建征迁、医疗卫生、环境保护等涉及民生民利领域的渎职侵权案件5件5人，其中要案1件，立案数同比上升了400%。

结合我县实际，积极推进职务犯罪预防工作，组织召开“争创无职务犯罪单位”活动表彰大会，首次以“蓝皮书”形式向社会公开发布《惩治和预防职务犯罪年度综合报告》，受到社会普遍关注，全县预防氛围进一步增强。今年以来，深入全县有关部门，开展预防警示教育宣传9次，职务犯罪预防咨询18次，提供行贿档案查询123次，针对我县“人民医院新址建设工程”等共计3.6亿元的三个项目开展专项预防，深入调查研究，积极撰写预防调查报告，编制《溧水县职务犯罪预防要情》，得到了县委领导的重视和肯定。

三、不断强化诉讼监督，努力维护公平正义。一是强化侦查监督和立案监督。加强对公安派出所的监督检察，积极适用《关于建立案件侦查环节监督与配合制度 的意见》，追捕到案犯罪嫌疑人4人，向公安机关发出书面纠正违法通知书6份，完成立案监督案件3件4人，建议公安机关撤案1人，追诉1笔犯罪事实。4月初，我院紧紧围绕服务民生，立案监督并批捕一起涉案金额达37万余元的销售假冒注册商标“洋河蓝色经典”系列白酒案件，督促有关部门及时没收、处理相关假冒商品，收到了良好的法律效果和社会效果，该起案件的成功查办得到了江苏省检察院、最高人民检察院的充分肯定，并以《信息专报》的形式在全省和全国检察系统予以转发。

二是强化刑事诉讼监督。加强简易程序案件审判各环节的监督检察，建立审判监督专人办案制度，着力破解抗诉难题，增强抗诉实效，今年提起刑事抗诉1件1人，实现了抗诉案件“零”的突破。

三是强化民行检察监督。今年以来，共受理民行申诉案件21件，办结21件，提请抗诉并得到法院改判1件，建议提请抗诉并获法院改判1件，建、提抗案件3件，支持起诉并得到法院采纳11件，和解结案4件。

四是强化对监管场所的监督。先后找在押人员谈话110余人次，对留所服刑人员百分考核及监督检察200余人次，先后对监管场所开展安全卫生检查、交付执行情况监督100余次，参加监管单位狱情分析会议11次，向法院、公安局、司法局发检察建议书5份，确保了监管场所依法规范管理。

四、积极延伸法律监督触角，不断深化社会管理创新 研究制定了《关于深入推进延伸法律监督触角工作的实施方案》，积极探索做好三项重点工作的新途径、新方法。

一是拓展民意收集渠道。认真组织“壮根热线”农民工维权平台与县信访局及“清欠办”建立共同接访机制，积极 运用网络手段，在“溧水114网”设立“溧水县人民检察院网络投诉信箱”，在县政府网站链接“壮根热线”平台等，走入基层，直接向群众发放“便民服务联系卡”1500份，告知其举报热线和联系方式，进一步提高群众对检察机关的认知度，多渠道接受群众的控告、申诉。今年以来，通过积极公开便民联系方式等，我院受理各类群众来信来访共57件，较去年同期增幅明显。积极筹备成立“派驻县开发区检察室”，完善乡镇检察工作站，落实定点联系制度，实行定期巡回办公，与县各镇、开发区及有关行政村开展联系活动12次，主动收集阻碍农村发展、损害农民利益等信息。在各镇、开发区及部分村聘请了检察工作联络员，定期收集基层各地涉及民生、关乎稳定的村情民意，今年以来通过检察工作联络员共收集有关信息20件次，为及时有效处理重大、敏感事件和化解群众矛盾纠纷提供了信息依据。

二是积极推进执法为民。对人民群众关注的行政执法、公安司法、城市建设、征地拆迁、医药卫生以及环境保护等重点部门和重点领域，积极开展职务犯罪查处专项行动，加大办案力度，着力保护人民群众合法权益。年初，我院反渎局干警在浏览网站时，发现了一段“本县某镇卫生院接生导致孕妇死亡事件”的评论，及时深入群众展开侦查，立案查办了卫生监督部门渎职案件2件2人，努力保障人民群众的医疗安全，全心维护人民群众的合法权益，获得了县内群众的普遍好评。进一步改进执法作风和工作方式方法，在控申接访、民行回访、刑事和解等执法环节，突出法、理、情融合，强化说服教育，增进案件当事人对执法工作的理解和支持，实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。对轻微刑事案件、不诉不捕案件、检调对接案件等可公开办理案 件，侦监、公诉、民行、控申等办案部门组织办案干警到当事人所在地或所在单位现场办理，切实增强执法为民成效。如我院公诉部门在办理周某涉嫌职务侵占罪一案时，承办人员得知周某因去年车祸导致行动不便、取保候审在家等情况后，主动与其联系，直接前往其家中送达告知书、进行讯问谈话。我院 “壮根热线”与“清欠办”建立联动机制以来，“壮根热线”章壮根等同志多次深入工地第一线，集中接待办理农民工讨薪纠纷案件，累计接待农民工讨薪申诉案件30起，成功化解26起，获得了全县农民工群众普遍信任和称赞。

三是加强和改进群众工作。积极开展法律宣传，围绕民间借贷、交通肇事引发犯罪等与农村生活息息相关的社会现象，通过挂图展示、案例讲析等形式，帮助农民群众解决法律困惑，提升法律意识。深入开展惠民活动，组织全院党员、团员，深入农户、老党员和困难家庭，开展“结对共建”和“扶贫帮困送温暖”活动，尽力解决看病、就学等生活困难，重点开展民事纠纷调解、刑事矛盾化解等活动，落实便民、利民、惠民措施，积极营造和谐生活社区。积极扩大检务公开范围，在各乡镇检察工作站设立检务公开栏，通过展板、画册以及现场互动等形式，开展内容丰富的检务公开活动，全面宣传检察机关的性质、职能、任务，介绍检察机关工作模式和办案模式，多方面听取和接受农村群众意见和建议，不断加强和改进检察工作。

五、广泛开展平安建设宣传活动，不断增强群众法治意识。

一是积极参加全县“综治宣传月”宣传活动。与县公安局、法院、司法局、610办、工商局、交通局等部门共同走上街头，设立法律宣传点，通过悬挂横幅、展示宣传图板、分发宣传单等形式，积极宣传与老百姓生活相关的法律知识，并向现场群众提供法律咨询、服务和疑难法律法规常识解答，极大提高了广大人民群众支持平安建设、参与平安建设的积极性，增强了群众的安全感，进一步推动了社会治安综合治理工作再上新水平。我院在此次活动中共发放宣传单100余份，接受群众现场咨询20余人次，达到预期宣传效果。

二是开展社区检民青少年教育主题活动。7月15日上午，院关工委和毓秀路社区关工委共同举办了一期“听党话、跟党走，遵纪守法我带头”---毓秀路社区检民青少年教育主题活动。活动当天，组织了社区20多名中、小学生以署期夏令营的形式在大金山国防园展开。两家关工委的老同志们带领学生参观了大金山国防园，了解抗战时期革命烈士的英雄事迹；在参观兵器展示区时，县院副检察长、关工委主任周厚顺现场向学生们介绍了各类军事武器的作用，学生们听了十分高兴。参观结束后，县院关工委老同志马玉发还为孩子们上了生动一课——《抵制不良行为、远离违法犯罪》。以多个生动的案例教育孩子们如何平安度过“危险期”，注意培养健康心理；抵制不良行为，远离违法犯罪；还需学法、知法、守法，加强自我保护意识。此次夏令营活动得到了社区学生家长们的支持与认同，既丰富了孩子们的暑期生活，又增长了知识，培养了孩子们独立的行为能力。

三是与孔镇小学共同开展法制教育活动。为了让留守学生们健康快乐地成长，院关工委与该校在2011年寒假在小学生中开展一系列的安全法制教育。1月23日，小学生放假前夕，我院关工委成员、退休老干部王雪英前往孔镇小学为全校近600名小学生上了一堂法制、安全课。王雪英结合案例向学生们讲述了遵守交通安全法应该树立的八种意识，希 望同学们在春节期间不仅要遵守交通规则，保护好自己，同时做好父母亲的宣传工作，监督父母亲不要酒后驾驶，发生交通事故。2011年1月15日，双方商定对全校学生开展一次以“安全、成长、法制”为主题的征文活动。在颁奖仪式上，获奖学生代表走上主席台，朗读了自己的获奖作品。我院关工委8名成员，还与校方推荐的8名困难留守学生签订了结对帮扶承诺书，并与结对帮扶的小学生们进行了交流，通过面对面地交谈，进一步了解了孩子们的生活和学习情况，增进了彼此的感情，为更好地做好结对帮扶工作打下了良好的基础。

四是女检察官深入乡镇开展法制宣传。为积极响应高检院、省、市院延伸法律监督触角工作的要求，在“三八”国际妇女节到来之际，我院女检察官组成女子宣传队来到和凤镇，和群众亲密接触，进行法制宣传。法制宣传分为法律咨询、检务公开、线索举报三个部分，从公诉、侦监、反贪、民行、控申、等各部门挑选精兵干将，全方位地对乡镇群众进行法制服务。女检察官们向群众全面介绍了检察院的机构设置、职能等情况并发放了预防、民行、控申、反渎部门多份学习宣传材料，现场接受群众法律咨询、认真细致地解答疑难法律问题，同时，还认真记录群众提供的线索举报。群众反应热烈，纷纷表示跟女检察官接触觉得更为亲切、就像自己的亲人一样，此次法制宣传充分展现了我院女检察官的巾帼风采，取得了良好的社会效果。

下半年，我院将紧紧围绕十七大、十七届五中会议精神，突出“强化法律监督、维护公平正义”检察工作主题，全面正确履行各项检察职能，为我县实现“三个发展”、维护社会和谐稳定贡献力量。

一、强化执法办案，全力维护大局稳定

充分发挥刑检职能，积极适用宽严相济刑事政策，着力打击“两抢一盗”、涉众型侵财等危害人民群众生命、财产安全的多发型犯罪案件，坚持法律效果与社会效果有机统一，坚决维护社会和谐稳定。加大查办和预防职务犯罪力度，进一步深入基层，拓展案源，重点查办本辖区内发生在征地拆迁、建筑工程、医疗卫生、环境保护等涉及民生领域以及换届选举中的职务犯罪案件，突出反腐倡廉成效。进一步落实措施，拓展途径，突出成效，充分发挥对刑事诉讼、行政诉讼、民事审判和监管场所的监督职能，切实保障国家宪法和法律的统一正确实施。

二、推进触角延伸，深入服务社会发展

紧密围绕改革发展的新形势新要求，充分发挥检察机关维护稳定、保障民生职能，进一步落实我院《关于深入推进延伸法律监督触角工作的实施方案》各项措施。加快“开发区检察室”组建工作，完善乡镇检察工作站各项制度，以“开门办案、上门服务”为延伸触角工作主题，扎实开展各部门与乡镇、行政村联系活动，推进“检调对接”，深化弱势群体维护工作，把检察工作触角延伸到农村、社区、学校、企业、重点领域等基层一线，切实落实便民、利民、惠民措施，促进社会稳定和经济发展。

三、狠抓队伍建设，提升创先争优水平

紧密围绕县委和上级检察院各项工作要求，突出实践主题，狠抓队伍建设，扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，凝心聚力，发奋催进，进一步提升全院干警精、气、神。创新工作机制，增进争创活力，落实内部制约措施，畅通社会监督渠道，进一步加强与人大代 表、基层群众的联系，不断推进科学发展，确保全院各项检察工作实现创新创优发展。

溧水县人民检察院 二○一一年七月十八日

第二篇：综合治理平安建设工作总结

综合治理平安建设工作总结

今年我场在党支部行政的正确领导下，在上级综合治理主管部门的支持下，我们以维护稳定为目的，强基固本为基础，法制教育为手段，创安活动为载体的工作思路，通过开展思想道德和法制宣传教育，提高职工的道德素质和法律意识，从而取得了全年无治安案件，无责任性灾害事故，无聚众闹事和群体性上访的好成绩，保证了全场工作的顺利开展，为维护企业的政治稳定做出了应有的贡献。

一、领导重视齐抓共管，是搞好社会综合治理平安建设的根本保证

我场始终把综合治理平安建设当作头等大事来抓，为实现创建文明安全单位做好稳定工作，推动推动综治创安工作的各项措施，落实这一重要目标，列入本单位总体工作的重要议事日程，成立了以书记和场长为组长的综合治理领导小组，制定了帮教、防火、矛盾、纠纷排查、安全保卫等各项规章制度，形成了层层推进的工作格局，并明确提出“高度重视综合治理工作，坚持谁主管，谁负责”的制度，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。

二、健全各项规章制度，是搞好综合治理平安建设工作的有效措施

为落实综治工作目标，我们在分析场区系统的治安现状后，制定了2008年社会治安综合治理平安建设工作安排，明确了责任范围和工作目标，并强调综治工作必须单位党政一把手亲自抓，充分调动各方面的积极性，从而使综合治理平安建设的各项措施落实到实处，及时消除不稳定因素，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，实现社会治安秩序持续好转，才能使我们建设平安和谐社会有充分的保证。

三、加强法制教育，做好民事调解，真抓事管，使社会综合治理平安建设工作的关键环节

作为一个建场多年的老林场，由于各种社会因素的影响，法律意识和法制观念比较淡薄，责任感和自制力较差，针对这种状况，我们组织了许多典型事迹和法律条文为职工群众讲解，大大增强了教育警示作用，收到了良好的效果，在普法方面，我们主要抓组织、协调、张贴宣传标语、出示板报、上法制课等，使受教育者达100余人次。

矛盾纠纷排查，调解是一项重要的基础性工作，我们抓早、抓小、抓苗头，做好化解矛盾，维护稳定的工作，为确保我场稳定和经济发展做出了积极贡献。

总之，我们在社会治安综合治理平安建设和谐社会中虽然做了大量工作，也做出了一些成绩，但与上级部门的要求还有一定的差距，我们将在今后的工作中追头赶上，为维护我场社会稳定工作做出自己的贡献。

北岗林场

2008.12

综合治理平安建设工作总结

北岗林场

第三篇：检察院综合治理工作总结

X X县人民检察院二0 一一

综合治理工作总结

2011年，我院认真贯彻落实县政法委社会治安综治办关于深入开展平安创建活动的统一要求和部署，紧紧围绕社会稳定和社会治安综合治理的工作大局，以争创全县综合治理先进单位为奋斗目标，切实开展社会治安综合治理各项工作。通过全院干警的共同努力，2011年来未发生一起个、群体上访事件，无重大治安刑事案件，社会政治大局稳定，治安状况良好，在圆满完成社会治安综合治理各项工作任务的同时，取得了较好的成绩。现将我院2011年社会治安综合治理工作情况总结如下：

一、领导高度重视，后勤保障充足

社会治安综合治理是关系到当前社会稳定发展的一项大事，加强社会治安综合治理，关键在领导。我院领导高度重视，始终将社会治安综合治理工作放在重要位置，列入工作计划，摆上重要议事日程，并坚持“一把手”负总责的原则，将综治工作作为一项重要的政治任务来抓。而且为统一思想，提高认识，我院检察长亲自主管综治工作，大大增强了综治工作人员的责任感、使命感、紧迫感。同时，领导小组与单位检察干警层层签订责任状，领导、科室负责人签订了《2011年X X县检察院社会治安综合治理责任书》，实行目标管理，落实了内部防范责任制。我院每年还将综治

所需经费列入财务预算，不断加大综合治理、法制宣传教育力度；办公室配备了电脑、打印机、复印机、传真机等办公设施，为提高快速应急能力、保证信息畅通提供了坚实的后盾；在单位用车紧张的情况下，优先保证综治用车，为综治工作的顺利进行提供了充足的经费、物质保障。

二、组织机构健全，规章制度完善

在开展综治工作和平安创建活动中，我院党组充分认识到综治工作和平安创建的重要意义，结合实际，制定了2011综治规划，为把社会治安综合治理工作落到实处，我院切实加强社会治安综合治理工作的领导，及时调整成立了社会治安综合治理工作领导小组，建立了以检察长朱希辉为组长，副检察长胡国祥为副组长，副检察长丁南山等同志为小组成员的组织机构，各项工作落实了人员具体抓，并专门指派综合素质高、责任心强、群众基础好的干部从事综治工作，切实地加强了队伍的素质建设。在规章制度完善方面，我们结合工作实际，在已有工作方案、制度的基础上，进一步增加和完善了工作机制，主要有：一是制订每季度综治例会制度。每季度召开一次领导小组会议，听取工作汇报及上级有关文件精神的传达并研究落实方案。二是制订领导分工责任制，对重大信访问题，明确专人，限时办结，加大督办力度，努力把信访问题解决在本单位、本部门。今年来，我院无一例群体上访事件发生。三是制订矛盾纠纷排查制度。

专门指派一名综治工作信息员，进一步加强信息的收集掌握工作，坚持每月组织一次矛盾排查，加强动态情况掌握和分析预测，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增强了综治维稳工作的实效，确保信息渠道畅通。四是制订值班值日制度，为切实做好综治维稳工作，防止各类影响稳定问题的发生，我院确立了“防微杜渐，未雨绸缪”的指导思想，及时抓好阶段性的形势分析和工作评估，坚持24小时值班制度（晚班由门卫负责）。除此之外，还制订了综治领导小组、办公室工作职责，主管、分管、其他领导和办公室主任职责，综治工作制度，学习制度，情况报告制度，综治信息员工作制度，保密工作制度、国家赔偿制度、下访或接待日制度，外来人员登记制度等，使综治工作真正做到了领导重视，人员落实，制度健全，工作有保障。

三、狠抓工作落实，注重提高实效

做好社会治安治理工作的最终目的就是创建一个平安和谐的社会，营造一个安定团结的工作环境，维护好人民群众的根本利益，为社会的长治久安提供可靠的保障。因此，注重社会治安综合治理工作的实际效果，是综治工作的落脚点和具体要求。今年，我院仔细对照《X X县检察院2011年社会治安综合治理工作规划》，切实做到同部署、同检查、同落实、同考核，将综治工作纳入全院发展总体规划。

1、抓好社会治安综合治理工作的思想教育工作，使全

体干部认识到综治工作的重要性和迫切性。经常性地开展综治管理条例和相关法律法规的学习，通过抓典型、树榜样，切实抓好思想教育工作，使全院干警都清楚地认识到社会治安综合治理工作确实是一项建设和谐社会、维护社会稳定的治国之策，增强了每个干部自觉地参与社会治安综合治理工作，有效地解决了干部当中存在的思想上轻视、行动上麻木的现象。

2、大力开展综治宣传教育活动。按照上级要求，我院紧密结合实际和行业特点，注重内容与形式，有针对性地进行宣传，在宿舍区和办公楼一楼大厅张贴了宣传标语和综治宣传栏，排查了安全隐患，并与相关部门密切配合，协同行动，相互支持，形成了合力，使综合治理宣传教育活动达到了预期的目的。

3、加强重点整治工作。根据“什么地方易出现安全隐患就重点什么的”工作方针，结合本单位实际，定期针对安全隐患进行排查和集中整治。治安状况明显改观，各类治安灾害事故、群体性事件得到有效控制；突出信访得到有效化解，干警和家属的安全感明显增强。

4、加大矛盾纠纷排查调处工作力度。做好矛盾纠纷排查工作是我院做好检察工作、维护安定团结的工作局面的一项主要任务。为了做好矛盾纠纷排查工作，我院实行楼栋长管理制度，院社会治安综合治理领导小组同时积极主动地发

现问题，积极耐心地解决问题，按照“依法办事，区别性质，及时处理”的原则，采取疏导、劝导、思想教育等方式，理顺辖区内群众情绪，缓解社会矛盾，把矛盾解决在辖区内，解决在萌芽状态之中。

四、加强调查研究，探索长效机制

社会治安综合治理工作是一项社会系统工程，不可能一蹴而就，为增强社会治安综合治理工作的前瞻性和有效性，领导小组经常深入调查研究，撰写调研报告，认真探索维稳综治工作的难点问题，在原有维稳综治的基础上，不断创新工作方法、工作手段，做到突出重点，攻克难点，建立长效机制，不断提升综治工作的档次和水平。

综治工作，关系到社会稳定，关系到民生问题的落实解决，我院将始终以X X县经济的良好发展和社会的稳定和谐，以及创造健康的法治环境为重心，在今后的工作中，将继续保持良好的工作态势，按照县委政法委的要求，不断创新工作方法，为加强社会治安综合治理发挥其应有的作用。

第四篇：区××年平安建设综合治理工作思路

区××年平安建设综合治理工作思路

××年平安建设和综合治理的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持服从服务于全区经济发展稳定大局，以“平安和谐××”为主线以维护稳定为重点，优化环境保平安，以长效机制建设为根本，实施基层创安、纠纷调处、严打整治、治安防范、品牌深化、队伍建设、维稳机制等七项创新与突破，为全区经济快速健康发展营造团结和谐的政治环境、安全稳定的治安环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境。

一、进一步提升基层创安水平，健全平安创建长效机制。围绕建设平安××目标任务，重点抓好社会治安防控体系建设和提高社会管理水平，把基层创安与社区建设和群众自我管理、服务群众、方便群众有机结合，进一步丰富创建内涵，拓展创建领域，全面提升平安街道、平安社区、平安楼院、平安单位、平安校园、平安行业、平安市场和平安铁道线建设水平，形成上下联动、纵横交织、板块融合的基层创安网络，健全基层创安长效机制，提高工作实效。

二、引深矛盾纠纷排查调处工作，进一步优化“大调解”工作格局。充分发挥综治、信访、司法和调解“四位一体”联合办公、联合接访、联合排查、联合调处工作机制优势，实施“事前防范和目标防范相结合，事前防范为主，健全超前预警机制；经常排查与重点排查相结合，经常排查为主，健全源头化解机制；分级处置与应急处置相结合，分级处置为主，健全就地处置机制；专门调解与群众化解相结合，专门调解为主，健全有序调处机制；重奖严惩与强化责任相结合，强化责任为主，健全奖惩分明的责任落实机制”为主要内容的“五结合、五为主、五健全”工作法，深入开展“知民情、听民声、畅民意、化纠纷、保稳定”活动，实现排查纠纷超前化、解决问题多元化、工作机制法制化，把大量的矛盾和纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。同时，深入研究群体性事件的特点和规律，完善处置的机制和方法，做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。同时，要完善矛盾处理后的跟踪调查，进一步加大“民转刑”案件责任查究和重大矛盾纠纷跟踪督办的工作力度，对因化解和处理不当造成重大群体性事件的单位、部门，要坚决实行综合治理一票否决，严肃追究单位主要领导的责任。

三、深入开展严打整治斗争，建立常态严打机制。按照“什么犯罪问题突出就严厉打击什么犯罪，哪里社会治安不好就重点整治哪里”的原则，深入开展严打整治斗争，始终保持打击严重刑事犯罪和影响群众安全感的多发性犯罪的高压态势，把严打方针落实到侦查破案、批捕起诉、定罪量刑等各个环节，健全贯彻严打方针的常态工作机制。同时，要适时开展严打专项整治斗争，突出重点，严厉打击杀人等严重犯罪、影响群众安全感的抢劫、抢夺、入室盗窃、盗抢机动车犯罪，提高现行案件的破案率。要进一步健全科学准确的平安建设和稳定形势分析评估机制。按照滚动排查，滚动整治的要求，坚持排查治安混乱区域和突出治安问题，达到整治一片、安定一方，及时解决影响社会治安的突出问题，确保社会稳定。严厉打击破坏社会主义市场经济秩序的各类经济犯罪，依法规范市场经济行为，创造保障各类市场主体公平竞争的法治环境。

四、完善治安防控体系建设，进一步提高治安防控能力。加强治安防范的专业化、社会化、科技化建设，进一步完善以“”、“”、“”“三警联勤”治安巡逻为龙头，以公安派出所为骨干，以群防群治组织为依托，以综治部门为纽带，以社会面、居民区和内部单位、公共场所治安防范为基础，以特殊人群、危险物品管理为重点的融社区管控、街面巡控、周边联控、重点监控、单位守控于一体的专群结合、内外联手的五大治安防控体系，提高防范的实效性。

五、加大研发力度，构建平安××品牌体系。实施平安××品牌战略，进一步深化“回归绿洲”安置帮教五项工程，做强做大“情系未来——预防青少年违法犯罪”五线联动机制，创新方法，丰富内涵，不断提升品牌理念和水平。同时要通过各种形式，利用各种媒体，加大对品牌的研究和推广力度，以品牌的凝聚力、幅射力和带动力，提升平安××建设水平使平安××成为全市政法工作品牌。

六、切实抓好政法综治队伍建设，全面提高政法综治队伍的整体素质。继续深化“双访双送”“创人民满意”活动，抓住政法综治队伍规范化管理这个重点，突出抓好队伍建设这个根本，以提高执法能力为目标，增强办案效果为着力点，认真研究解决执法不公、执法不严和纪律作风方面存在的问题，深入开展“无违法违纪、无错案、无责任事故、无上访案件、无服务投诉”的“五无”创建活动，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。

七、严格落实领导责任制，健全完善维稳长效工作机制。着力构筑维护社会稳定的长效机制，进一步健全党委维护社会稳定的领导责任机制、政府维护社会稳定的行政、施政责任机制、社会

第五篇：区××年平安建设综合治理工作思路

区××年平安建设综合治理工作思路

××年平安建设和综合治理的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持服从服务于全区经济发展稳定大局，以“平安和谐××”为主线以维护稳定为重点，优化环境保平安，以长效机制建设为根本，实施基层创安、纠纷调处、严

打整治、治安防范、品牌深化、队伍建设、维稳机制等七项创新与突破，为全区经济快速健康发展营造团结和谐的政治环境、安全稳定的治安环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境。

一、进一步提升基层创安水平，健全平安创建长效机制。围绕建设平安××目标任务，重点抓好社会治安防控体系建设和提高社会管理水平，把基层创安与社区建设和群众自我管理、服务群众、方便群众有机结合，进一步丰富创建内涵，拓展创建领域，全面提升平安街道、平安社区、平安楼院、平安单位、平安校园、平安行业、平安市场和平安铁道线建设水平，形成上下联动、纵横交织、板块融合的基层创安网络，健全基层创安长效机制，提高工作实效。

二、引深矛盾纠纷排查调处工作，进一步优化“大调解”工作格局。充分发挥综治、信访、司法和调解“四位一体”联合办公、联合接访、联合排查、联合调处工作机制优势，实施“事前防范和目标防范相结合，事前防范为主，健全超前预警机制；经常排查与重点排查相结合，经常排查为主，健全源头化解机制；分级处置与应急处置相结合，分级处置为主，健全就地处置机制；专门调解与群众化解相结合，专门调解为主，健全有序调处机制；重奖严惩与强化责任相结合，强化责任为主，健全奖惩分明的责任落实机制”为主要内容的“五结合、五为主、五健全”工作法，深入开展“知民情、听民声、畅民意、化纠纷、保稳定”活动，实现排查纠纷超前化、解决问题多元化、工作机制法制化，把大量的矛盾和纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。同时，深入研究群体性事件的特点和规律，完善处置的机制和方法，做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。同时，要完善矛盾处理后的跟踪调查，进一步加大“民转刑”案件责任查究和重大矛盾纠纷跟踪督办的工作力度，对因化解和处理不当造成重大群体性事件的单位、部门，要坚决实行综合治理一票否决，严肃追究单位主要领导的责任。

三、深入开展严打整治斗争，建立常态严打机制。按照“什么犯罪问题突出就严厉打击什么犯罪，哪里社会治安不好就重点整治哪里”的原则，深入开展严打整治斗争，始终保持打击严重刑事犯罪和影响群众安全感的多发性犯罪的高压态势，把严打方针落实到侦查破案、批捕起诉、定罪量刑等各个环节，健全贯彻严打方针的常态工作机制。同时，要适时开展严打专项整治斗争，突出重点，严厉打击杀人等严重犯罪、影响群众安全感的抢劫、抢夺、入室盗窃、盗抢机动车犯罪，提高现行案件的破案率。要进一步健全科学准确的平安建设和稳定形势分析评估机制。按照滚动排查，滚动整治的要求，坚持排查治安混乱区域和突出治安问题，达到整治一片、安定一方，及时解决影响社会治安的突出问题，确保社会稳定。严厉打击破坏社会主义市场经济秩序的各类经济犯罪，依法规范市场经济行为，创造保障各类市场主体公平竞争的法治环境。

四、完善治安防控体系建设，进一步提高治安防控能力。加强治安防范的专业化、社会化、科技化建设，进一步完善以“”、“”、“”“三警联勤”治安巡逻为龙头，以公安派出所为骨干，以群防群治组织为依托，以综治部门为纽带，以社会面、居民区和内部单位、公共场所治安防范为基础，以特殊人群、危险物品管理为重点的融社区管控、街面巡控、周边联控、重点监控、单位守控于一体的专群结合、内外联手的五大治安防控体系，提高防范的实效性。

五、加大研发力度，构建平安××品牌体系。实施平安××品牌战略，进一步深化“回归绿洲”安置帮教五项工程，做强做大“情系未来——预防青少年违法犯罪”五线联动机制，创新方法，丰富内涵，不断提升品牌理念和水平。同时要通过各种形式，利用各种媒体，加大对品牌的研究和推广力度，以品牌的凝聚力、幅射力和带动力，提升平安××建设水平使平安××成为全市政法工作品牌。

六、切实抓好政法综治队伍建设，全面提高政法综治队伍的整体素质。继续深化“双访双送”“创人民满意”活动，抓住政法综治队伍规范化管理这个重点，突出抓好队伍建设这个根本，以提高执法能力为目标，增强办案效果为着力点，认真研究解决执法不公、执法不严和纪律作风方面存在的问题，深入开展“无违法违纪、无错案、无责任事故、无上访案件、无服务投诉”的“五无”创建活动，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。

七、严格落实领导责任制，健全完善维稳长效工作机制。着力构筑维护社会稳定的长效机制，进一步健全党委维护社会稳定的领导责任机制、政府维护社

会稳定的行政、施政责任机制、社会各界维护社会稳定的协同责任机制、公民个人维护社会稳定的参与责任机制，提高处置突发性事件能力，做到目标决策严谨规范，执行责任严肃认真，监督检查严格到位。