2010年度综合治理与平安建设工作总结

第一篇：2010年度综合治理与平安建设工作总结

2010年度综治及平安建设工作总结

XXX市XXX人民政府办公室

（二〇一〇年十二月九日）

2010年是我国实现“十一五”规划的最后一年，为营造我区安乐、祥和的氛围，我办严格按照区委、区人民政府维护社会稳定工作的总体部署，认真履行综治成员单位的职责，紧密配合区政法公安机关开展集中打击犯罪和专项斗争，积极发挥区政府办公室中心枢纽的作用，为促进全区社会和谐稳定、保障三个文明建设的顺利进行作了积极的贡献，现将我办一年来社会治安综合治理及平安建设工作总结如下：

一、加强领导，落实责任。

我办领导高度重视综治工作，切实把此项工作摆上议事日程，深刻认识到，加强社会治安综合治理，有效地预防和打击违法犯罪，维护社会治安秩序和市场经济秩序，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，保护人民的生命财产安全，营造平安和谐的社会环境的必然要求。因此，今年11月份，我办根据人员变动需要，及时调整健全综治及平安建设工作领导小组，组长由区政府办公室主任XXX担任，并落实专人负责综治工作，制订有效的工作制度，保证年初与区综治委签订的综治责任状得到有效履行。同时，平时我办还定期或不定期召开综治会议，及时研究解决突出的治安问题，采取有力措施排查安全隐患，做到“安全第一，预防为主”。经过一年的共同努力，政府办无刑事案件发生，无财物被盗和重大影响上访事件和突发性公共事件发生，切实完成了责任状各项指标，综治目标管理考评自评分100分，为全区的综治工 1

作做了一定的贡献。

二、狠抓管理，强化教育。

2010年是XXX实现“十一五”规划的关键年，工作多任务重，且涉及征地拆迁安置工作面广，矛盾突出，因此，加强管理，规范制度，强化教育培训是完成工作任务、维护社会稳定、促进经济又好又快发展的必然要求。今年年初，我办专门召开办公室综治会议，专题研究办公室工作情况、存在问题和对策，对办公室综治工作管理、分工进行了安排和调整，将全年工作切实落实到个人，做到 “计划有人做、工作有人干、管理有人抓”三到位。同时，为进一步提高干部职工的素质，我办还注重办公人员教育培训工作，要求干部职工不断加强学习，组织干部职工参加“五五”普法学习、禁毒宣传活动、专题培训班以及观看警世教育片等，通过培训学习，不仅提高了办公室工作人员对综治工作的认识和重视程度，而且更积极参与到综治工作中来。如在XXX等大项目的征地拆迁安置和城中村改造过程中，出现许多矛盾以及历史遗留问题，群众意见较大，经常到我办反映情况，我办人员热情接访，耐心讲解，并做好登记、报告、转办、答复等工作，确实做到畅通民意、妥善处理纠纷。

三、完善制度，打牢基础。

制度是基础，是工作得到有序开展的有力保障。今年，我办按照综治委的要求，进一步健全各项综治工作制度，继续完善重大治安问题分析报告制度、矛盾纠纷制度和干部职工法制教育、重大节日活动期间值班制度等综治工作制度，为综治工作打下坚实的基础，确保各项工作有章可循，扎实推进各项综治工作。如在今年中国——东盟博览会、广州亚运会等重大节日活动期间，我办坚持重大节日活动期间的值班制度，做到“制度到位、责任到位、人员到位”。

四、广泛宣传，营造氛围。

我办建立集中宣传与经常性宣传相结合的宣传工作机制，加强宣传力度，不断弘扬我国的传统美德，为综治和平安建设工作营造良好的外部氛围。年内，我办共出墙报专栏4期，标语横幅5张，干部职工法律意识和参与社会治安综合治理的自觉性明显提高，依法行政得到有力执行。全年完成了《长安》、《法治快报》征订任务。同时，还以单位挂钩联系基层和党员结对为契机，组织干部职工走村入户，深入群众，与群众一道排查各种治安隐患，在为群众排忧解难的同时积极宣传综治和平安建设工作，努力提高群众法律意识，使和谐平安创建活动家喻户晓、深入人心。

这一年来，在社会综治及平安建设工作中，我办做了大量的工作，也取得了一些成绩，但还存在一些不足，与上级要求还有一定距离。在今后的工作中，我们将继续努力，进一步加大综治和平安建设工作力度，为推进全区社会稳定、经济健康发展做出更大的贡献。

第二篇：2011年综合治理与平安建设工作总结

2011年上半年综合治理与平安建设工作总结

区人力资源和社会保障局

今年来，我局在区委、区政府的关心领导下，在区政法委的精心指导下，全面落实科学发展观，以构建和谐宿豫为目标，以“平安单位”建设为重点，以提高群众满意度为着力点，牢固树立“发展第一要务，稳定第一责任”的理念，进一步增强科学决策，组织协调能力，全力落实综治平安建设各项措施，取得了显著成效。现将工作情况报告如下：

一、高度统一重视，形成齐抓共管的工作合力

（一）落实“一把手”工程，在明确责任上抓推进。我局把保一方平安作为领导干部的政治责任，明确提出，不抓平安稳定就是不称职的表现。实施“一把手”工程，对局综治和平安建设工作领导小组进行了调整，进一步完善了组织领导体系、责任落实体系和目标考核体系，形成了齐抓共管的工作合力。

（二）发挥下属单位作用，在整体联动上抓推进。创建平安，人人有责，层层签定目标责任状，各下属单位责任人，与组长紧密配合，各尽其责，形成横向到位，纵向到底，整体联动，互为联结的创建工作领导机制。各下属单位结合自身特点，认真履行职能，密切配合，协同作战，先后开展了社会保险扩面、劳动力培训、劳动维权等活动，收到了明显的效果。

（三）制定督查措施，在责任追究上抓推进。全局定期组织 1

召开社会治安形势分析会，对创建工作进度慢、措施落实不到位、工作效果不明显，完不成工作任务的，每月在局工作例会上通报一次，连续通报三次，又不认真整改的，坚决实行一票否决，追究主要领导的责任。

二、广泛宣传教育，营造人人参与的浓厚氛围

（一）加强思想学习，确保认识到位。我局根据区政法委统一安排，组织全体人员学习了省、市、区“平安江苏”、“平安宿迁”、“平安宿豫”创建活动会议精神，多次组织学习区领导在全区社会治安综合治理和平安创建会议上的讲话，使大家深刻体会建设平安宿豫是加快发展所需，是提升形象所求，是政治责任所在，是人民群众所盼。

（二）结合岗位创平安，确保宣传到位。通过网络、报刊、电视等媒体，充分利用单位政务公开栏、政策宣传栏、电子显示屏等平台，积极开展“建设平安人力资源和社会保障局”活动宣传，大力提升全体人员投身创建活动的自觉性和积极性，把全局上下行动统一到市、区会议精神上来，统一到“建设平安宿豫”活动上来，强化平安创建、人人有责的大局意识，营造人人思平安，人人创平安、人人为平安的浓厚氛围。

（三）制定实施方案，确保落实到位。结合实际情况，我局制定了《宿豫区人力资源和社会保障局2011年综治与平安建设实施方案》，将综治和平安创建工作纳入全年目标规划，与业务工作一起部署。今年来，我局围绕既订方案抓紧落实，切实提高了全局广大职工的法制意识和道德修养，从源头上预防了治安事件的发生。

目前，我局领导小组召开专题会议3次，举办法制讲座3次，涉及500多人。举办人力资源和社会保障法律咨询活动5次，咨询人员达2000人次。发放《社会保险法》、《就业促进法》、《劳动合同法》等宣传资料近4000份。

三、落实惠民工程，全力促就业保民生

（一）确保就业局势稳定。积极应对经济形势变化，以开展“两服务、两培训、一扶持”活动为抓手，积极推进返乡人员就业创业工作，落实文件政策，加强就业创业扶持；组织专项调查，建立返乡人员就业应急机制；强化就业服务，促进劳动力供需对接全区就业形势较为稳定。1-5月份，城镇新增就业3153人，失业人员再就业1233人、其中“4050”等就业困难人员156人，城镇登记失业率为2.59%。

（二）加大执法检查力度。今年来，我局进一步加大执法检查力度，在全区开展了“农民工工资拖欠专项整治活动”、“开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动”、“清理整顿劳动力市场秩序”和“社会保险扩面”四次专项执法检查，大力维护企业和职工合法权益。1-5月份，主动监察用人单位66家，涉及职工1900人；受理投诉举报70件，为劳动者追讨工资310万元。

（三）发展和谐劳动关系。组织开展“彩虹计划”，引导并帮助企业按照人力资源和社会保障法律法规要求，做好企业用工各项服务工作，在保障劳动者合法权益的同时，指导企业实行弹性工时、弹性工资制度，降低用人成本。对劳动争议，快速反应、和谐调解、柔性执法、妥善处理，切实维护劳资双方合法，稳定劳动关系。1-5月份，全区受理劳动争议案件180件，其中仲裁裁决12起，调解结案50起，其他方式118件，调解结案率达到100％，涉及辞退、工资、保险、福利、培训和履行劳动合同等方面的内

容，有效预防和化解了企业和职工之间的纠纷，维护了双方的合法权益。

（四）完善社会保障体系。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，深入推进社会保险惠民工程，通过开展社会保险“暖春行动”，推进医疗保险“千千万万”行动、启动新型农村社会养老保险制度，大力落实好职工养老、医疗、工伤、生育、失业保险，确保无因没有社会保险而引发的群体性事件。“五险”新增参保9216人，其中养老保险1669人、失业保险1050人、医疗保险2892人、工伤保险2313人、生育保险1292人。城镇居民医疗保险参保6万人，参保率达98%。

二〇一一年七月八日

第三篇：2011年综合治理与平安建设工作总结

2011年上半年综合治理与平安建设工作总结

今年来，我局在区委、区政府的关心领导下，在区政法委的精心指导下，全面落实科学发展观，以构建和谐宿豫为目标，以“平安单位”建设为重点，以提高群众满意度为着力点，牢固树立“发展第一要务，稳定第一责任”的理念，进一步增强科学决策，组织协调能力，全力落实综治平安建设各项措施，取得了显著成效。现将工作情况报告如下：

一、高度统一重视，形成齐抓共管的工作合力

（一）落实“一把手”工程，在明确责任上抓推进。我局把保一方平安作为领导干部的政治责任，明确提出，不抓平安稳定就是不称职的表现。实施“一把手”工程，对局综治和平安建设工作领导小组进行了调整，进一步完善了组织领导体系、责任落实体系和目标考核体系，形成了齐抓共管的工作合力。

（二）发挥下属单位作用，在整体联动上抓推进。创建平安，人人有责，层层签定目标责任状，各下属单位责任人，与组长紧密配合，各尽其责，形成横向到位，纵向到底，整体联动，互为联结的创建工作领导机制。各下属单位结合自身特点，认真履行职能，密切配合，协同作战，先后开展了社会保险扩面、劳动力培训、劳动维权等活动，收到了明显的效果。

（三）制定督查措施，在责任追究上抓推进。全局定期组织召开社会治安形势分析会，对创建工作进度慢、措施落实不到位、工作效果不明显，完不成工作任务的，每月在局工作例会上通报一次，连续通报三次，又不认真整改的，坚决实行一票否决，追 1

究主要领导的责任。

二、广泛宣传教育，营造人人参与的浓厚氛围

（一）加强思想学习，确保认识到位。我局根据区政法委统一安排，组织全体人员学习了省、市、区“平安江苏”、“平安宿迁”、“平安宿豫”创建活动会议精神，多次组织学习区领导在全区社会治安综合治理和平安创建会议上的讲话，使大家深刻体会建设平安宿豫是加快发展所需，是提升形象所求，是政治责任所在，是人民群众所盼。

（二）结合岗位创平安，确保宣传到位。通过网络、报刊、电视等媒体，充分利用单位政务公开栏、政策宣传栏、电子显示屏等平台，积极开展“建设平安人力资源和社会保障局”活动宣传，大力提升全体人员投身创建活动的自觉性和积极性，把全局上下行动统一到市、区会议精神上来，统一到“建设平安宿豫”活动上来，强化平安创建、人人有责的大局意识，营造人人思平安，人人创平安、人人为平安的浓厚氛围。

（三）制定实施方案，确保落实到位。结合实际情况，我局制定了《xx区人力资源和社会保障局2011年综治与平安建设实施方案》，将综治和平安创建工作纳入全年目标规划，与业务工作一起部署。今年来，我局围绕既订方案抓紧落实，切实提高了全局广大职工的法制意识和道德修养，从源头上预防了治安事件的发生。

目前，我局领导小组召开专题会议3次，举办法制讲座3次，涉及500多人。举办人力资源和社会保障法律咨询活动5次，咨询人员达2000人次。发放xxxx等宣传资料近4000份。

三、落实惠民工程，全力促就业保民生

（一）确保就业局势稳定。积极应对经济形势变化，以开展“两服务、两培训、一扶持”活动为抓手，积极推进返乡人员就业创业工作，落实文件政策，加强就业创业扶持；组织专项调查，建立返乡人员就业应急机制；强化就业服务，促进劳动力供需对接全区就业形势较为稳定。1-5月份，城镇新增就业3153人，失业人员再就业1233人、其中“4050”等就业困难人员156人，城镇登记失业率为2.59%。

（二）加大执法检查力度。今年来，我局进一步加大执法检查力度，在全区开展了“农民工工资拖欠专项整治活动”、“开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动”、“清理整顿劳动力市场秩序”和“社会保险扩面”四次专项执法检查，大力维护企业和职工合法权益。1-5月份，主动监察用人单位66家，涉及职工1900人；受理投诉举报70件，为劳动者追讨工资310万元。

（三）发展和谐劳动关系。组织开展“彩虹计划”，引导并帮助企业按照人力资源和社会保障法律法规要求，做好企业用工各项服务工作，在保障劳动者合法权益的同时，指导企业实行弹性工时、弹性工资制度，降低用人成本。对劳动争议，快速反应、和谐调解、柔性执法、妥善处理，切实维护劳资双方合法，稳定劳动关系。1-5月份，全区受理劳动争议案件180件，其中仲裁裁决12起，调解结案50起，其他方式118件，调解结案率达到100％，涉及辞退、工资、保险、福利、培训和履行劳动合同等方面的内容，有效预防和化解了企业和职工之间的纠纷，维护了双方的合法权益。

（四）完善社会保障体系。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，深入推进社会保险惠民工程，通过开展社会保

险“暖春行动”，推进医疗保险“千千万万”行动、启动新型农村社会养老保险制度，大力落实好职工养老、医疗、工伤、生育、失业保险，确保无因没有社会保险而引发的群体性事件。“五险”新增参保9216人，其中养老保险1669人、失业保险1050人、医疗保险2892人、工伤保险2313人、生育保险1292人。城镇居民医疗保险参保6万人，参保率达

98%。

第四篇：综合治理平安建设工作总结

综合治理平安建设工作总结

今年我场在党支部行政的正确领导下，在上级综合治理主管部门的支持下，我们以维护稳定为目的，强基固本为基础，法制教育为手段，创安活动为载体的工作思路，通过开展思想道德和法制宣传教育，提高职工的道德素质和法律意识，从而取得了全年无治安案件，无责任性灾害事故，无聚众闹事和群体性上访的好成绩，保证了全场工作的顺利开展，为维护企业的政治稳定做出了应有的贡献。

一、领导重视齐抓共管，是搞好社会综合治理平安建设的根本保证

我场始终把综合治理平安建设当作头等大事来抓，为实现创建文明安全单位做好稳定工作，推动推动综治创安工作的各项措施，落实这一重要目标，列入本单位总体工作的重要议事日程，成立了以书记和场长为组长的综合治理领导小组，制定了帮教、防火、矛盾、纠纷排查、安全保卫等各项规章制度，形成了层层推进的工作格局，并明确提出“高度重视综合治理工作，坚持谁主管，谁负责”的制度，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。

二、健全各项规章制度，是搞好综合治理平安建设工作的有效措施

为落实综治工作目标，我们在分析场区系统的治安现状后，制定了2008年社会治安综合治理平安建设工作安排，明确了责任范围和工作目标，并强调综治工作必须单位党政一把手亲自抓，充分调动各方面的积极性，从而使综合治理平安建设的各项措施落实到实处，及时消除不稳定因素，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，实现社会治安秩序持续好转，才能使我们建设平安和谐社会有充分的保证。

三、加强法制教育，做好民事调解，真抓事管，使社会综合治理平安建设工作的关键环节

作为一个建场多年的老林场，由于各种社会因素的影响，法律意识和法制观念比较淡薄，责任感和自制力较差，针对这种状况，我们组织了许多典型事迹和法律条文为职工群众讲解，大大增强了教育警示作用，收到了良好的效果，在普法方面，我们主要抓组织、协调、张贴宣传标语、出示板报、上法制课等，使受教育者达100余人次。

矛盾纠纷排查，调解是一项重要的基础性工作，我们抓早、抓小、抓苗头，做好化解矛盾，维护稳定的工作，为确保我场稳定和经济发展做出了积极贡献。

总之，我们在社会治安综合治理平安建设和谐社会中虽然做了大量工作，也做出了一些成绩，但与上级部门的要求还有一定的差距，我们将在今后的工作中追头赶上，为维护我场社会稳定工作做出自己的贡献。

北岗林场

2008.12

综合治理平安建设工作总结

北岗林场

第五篇：平安建设与综合治理工作总结

20XX平安建设与综合治理工作总结

XX区供销社（20XX年12月25日）

20XX年，区供销社平安建设与综合治理工作在区委、区政府的坚强领导下，坚持以人为本、和谐发展的指导思想，坚持“预防为主、综合治理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，进一步加强社会治安综合治理基层基础规范化建设，促进社会治安综合治理各项措施的落实，不断推进“平安供销”建设，确保系统平安稳定，促进了供销社系统和谐稳定良好局面的形成。现将今年区供销社建设与综合治理工作情况总结如下：

一、加强组织领导，明确工作职责，进一步落实平安与综治工作责任

一是认真贯彻落实全区平安建设与综合治理工作会议精神，深入分析20XX年全区供销社平安建设与综合治理工作存在的问题及困难，研究制定工作计划和措施，将平安建设与综合治理工作摆上重要议事日程，与党建工作、经济工作、安全工作同部署、同检查、同落实。全区供销社完善了平安建设与综合治理三级管理网络，明确所属各单位主要负责人为平安建设与综合治理第一责任人，及时调整平安建设与综合治理领导小组成员。

二是全面落实社会治安综合治理领导与目标管理责任制。20XX年，区供销社与所属单位签订了《20XX年社会治 安综合治理领导与目标管理责任书》，明确所属单位平安建设与综合治理主体责任，落实工作职责。进一步完善内部管理制度，切实将平安建设与综合治理工作目标责任层层分解落实到基层，确保平安建设与综合治理工作有人负责、有人抓、有人管、有人落实。20XX年区供销社系统未发生刑事案件、治安案件，无重大上访事件，未发生影响社会稳定的群体性事件，没有发生火灾、爆炸等治安灾害和安全生产责任事故。

三是不断完善平安建设与综合治理工作机制。确保平安建设与综合治理工作年初有计划，平时有检查，年终有总结；确保平安建设与综合治理工作围绕落实人防、技防、物防措施，开展创建治安安全单位，预防职工犯罪，消除事故隐患，进行灾害预防和检查，抓重点，抓节点，做到检查有记录，问题有分析，隐患有整改；确保定期或不定期地召开会议，传达上级有关平安建设与综合治理工作会议精神，研究部署落实平安建设与综合治理工作。

四是加强队伍建设，管好人、约束人、教育人。完善了党风廉政建设制度和党员干部教育管理制度，开展“解放思想、创业创新”大讨论活动，实施“五课五书两课”廉政教育制度，通过对各个层面的领导干部，开展不同形式的教育，上不同类型的廉政警示课、说廉课、提醒课或考试，使党员领导干部在参观、读书、学习、培训、谈话告诫中有所触动，有所思考，熟悉掌握党政纪条规，认识腐败的风险和成本，签下廉政承诺保证书，从而实现认知、思想和行动的统一，加强对干部职工的教育和培养。今年，区供销社系统无人员违法违纪。

二、以开展矛盾纠纷化解活动为契机，扎实推进平安综治各项工作

围绕实现 “三控制三下降三提高”的目标，通过开展“平安大行动”，力争实现区供销社系统“五个确保两个提高”目标，即确保本系统经济稳定发展，确保本系统和谐稳定，确保无重大安全生产经营事故发生，确保无群体性事件发生，确保无刑事发案，确保无非正常上访，群众安全感进一步提高，群众满意度进一步提高。

一是开展矛盾纠纷大调处。全面排查存在的各类不稳定因素，加强群体性事件的预防和公共突发事件应急处置工作，扎实做好信访工作。主动有效地预防化解各类社会矛盾，切实化解一批矛盾纠纷和信访积案。

二是开展平安大巡防。组织发动系统干部职工积极参与平安大巡防活动和社区组织的群防群治巡逻，形成“我为人人、人人为我”平安守护氛围，营造震慑违法犯罪分子的强大声势，为有效遏制刑事案件和治安案件的高发态势尽好义务。

三是开展治安大防范。坚持突出重点时段、重点对象、重点部位的监控，加强对重点企业、重要环节的综合治理，落实防范措施，做到早安排、早部署、早计划。针对岁末年初各类刑事案件尤其是“两抢一盗”案件相对高发期，加强了区社机关、基层社办公区及。。等市场、门店的治安保卫 工作力度，开展专门的治安防范工作检查，不留治安死角和防范漏洞。以抓防范刑事治安案件、安全事故、职工犯罪为重点，加强对平安建设与综合治理工作的监督检查，对检查中发现的问题，及时提出整改意见，督促专人负责落实。

四是开展安全生产大检查。严格落实安全生产责任制，及时排查整治各类安全事故隐患，高度重视本系统商贸市场、超市门店的安全检查和监管，改善安全生产经营条件，提高规范化管理水平。20XX年区社共对18家单位开展安全隐患排查和安全生产检查379人次，其中主要领导参加8人次，分管领导参加检查34人次，发现隐患1个，整改隐患1个。同时对隐患排查治理工作各个环节进行规范，对排查情况记录备案，促进隐患排查治理工作的制度化、规范化。进一步健全综合治理和安全生产信息统计和报送制度，自下而上，上下合一，认真汇总分析本系统隐患排查治理工作情况，及时反馈相关信息。

五是开展租赁房屋大排查。将以房管人、以房管安全工作措施真正落到实处。完整承租人基本情况，对有暂住人口就业、住宿的，督促到相关部门办理居住证等手续，并做好登记留查工作。落实承租人治安安全责任制，把治安安全责任制作为租赁合同的重要内容，对违反治安安全责任制的，要责令整改；拒不整改的，向有关部门反映或按合同收回承租房。

三、以做好敏感时期安保为重点，确保全区供销系统平安稳定 区供销社积极做好国庆节、党的十七届六中全会、第八届残运会等敏感时期维稳安保工作。由于区供销社系统改制以来存在的一些历史遗留问题，使区社在企业军转干部、企业退休职工及企业改制前已故职工的遗属等方面仍存在较大的信访压力。根据上级部署，结合区供销社信访工作实际，成立相应的领导机构，党委书记XX主任组长，xxx为副组长，科室负责人任成员的领导小组，下设办公室，负责日常工作，并制定具体的工作方案。

一是做好宣传发动工作。对做好建党九十周年、国庆节、党的十七届六中全会、第八届残运会等敏感时期信访工作任务进行及时动员部署，要求系统上下进一步认清形势，明确任务，强化责任，把思想统一到中央、省、市、区有关会议精神上来，切实增强责任感和使命感，全面落实各项工作措施。以新修订的国务院《信访条例》颁布实施六周年为契机，大力宣传《信访条例》、《治安管理处罚法》、《集会游行示威法》等法律法规，大力宣传党和政府改善民生，维护群众权益的措施和成效，大力宣传学法、守法的先进典型和做好信访工作，促进社会和谐的好经验好做法。对信访老户，要通过集中教育或个别谈话等形式，加强思想教育，针对性地宣传《信访条例》、《治安管理处罚法》、《集会游行示威法》等相关法律法规，自觉规范信访行为，自觉维护国家形象。

二是深入开展信访矛盾排查化解工作。国庆节、党的十七届六中全会、第八届残运会等敏感时期，我们突出重点，集中时间，集中力量，深入细致地做好面上的信访矛盾的“拉 网式”排查工作。坚持条块结合，不留死角；息事宁人，有效化解信访“增量”；依法依政策解决信访疑难问题，切实减少信访“存量”。对排查出来的信访户，逐一分析研究，妥善处理，为化解和稳控工作打下基础。逐一落实包案领导，落实“五位一体”稳控措施，落实“三包”责任，做到包调处、包化解、包稳控。

三是做好信访老户稳控工作。排摸出来的信访老户，坚持过高要求，继续缠访、闹访、无理越级上访的，落实好有效的稳控措施。耐心细致地做好心理疏导、理顺情绪的工作，随时掌握上访对象的行踪举动，一旦发现去杭去沪上访苗头，及时报告并予以阻止。

四是加大开门接访力度。做到关口前移，认真做好初信初访的受理处理工作，积极推行“首办责任制”，把好第一道关口，做到“事事有回音、件件有着落”。进一步畅通信访渠道，广泛实行网上信访、电话信访及信访代理等做法，方便群众反映问题，减少信访成本。进一步加强领导接待群众工作，坚持通过下访、约访和接待日及恳谈日形式接待信访群众，解释政策，解决困难。综合运用多种手段特别是调解的办法化解矛盾，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。

五是完善信访应急处置机制。根据国庆节、党的十七届六中全会、第八届残运会等敏感时期信访工作的特殊性，在坚持源头治访的基础上，进一步完善应急劝访工作预案，对重点信访对象制定相应工作预案，完善“五位一体”稳控措 施，确保责任落实到人、措施落实到位。