加强综合治理与平安建设[五篇]

第一篇：加强综合治理与平安建设

突出五项工作 加强综合治理与平安建设

加强综合治理和平安建设工作，为铜陵市和铜陵有色置业有限公司创造和谐稳定的社会环境和工作环境，是当前的重点工作之一。

一、要在抓学习、促《条例》贯彻上下功夫。《安徽省社会治安综合治理条例》这是我省综合治理工作步入法制化轨道的一个重要标志，具有里程碑的意义和作用。《条例》的颁布实施，对强化综合治理领导责任、保障措施、工作落实等方面提供了法律依据。各地各部门要充分认识《条例》颁布实施的重大意义，带头学习好、宣传好、贯彻好《条例》精神。

一是要健全完善综治领导责任制和责任追究制。按照《条例》规定，各级党政主要领导要切实担负起维护治安稳定、保一方平安的政治责任，切实履行对综合治理和平安建设工作组织领导、管理协调、督促检查的职责。各地各部门“一把手”要作为综合治理和平安建设第一责任人，不断增强“为官一任，保一方平安”的政治意识、大局意识、责任意识，认真研究解决本地本部门改革发展稳定的重大问题、群众生产生活中的迫切问题和综合治理工作中存在的突出问题。加强一票否决责任追

究制，推动责任制的全面落实。

二是要健全完善综治保障机制。要加大对综合治理和平安建设工作的经费投入，重点加强对防控体系建设、基础设施建设、科技强警建设的经费投入，为做好综合治理和平安建设工作提供必要的经费保障。市一级财政和县市区财政要认真落实省财政实行的综合治理转移支付，落实好本级综合治理工作经费。

三是要健全完善齐抓共管机制。今年，市综治委根据人事变动和形势发展需要，重新调整充实了市综治委成员单位，由32个扩充到50个，各成员单位必须要按照《条例》的要求，加强联系沟通、组织协调，形成齐抓共管的工作局面。要坚持和完善综治委例会制度、综治委委员述职报告制度、综治联系点工作制度和综治委委员巡视督查制度等制度。要充分发挥综治委成员单位的职能作用，特别是专班的作用，做好综治专门工作。各级各部门都要按照《条例》的规定，明确职责任务，找准工作的结合点和切入点，把本部门本单位的综合治理和平安建设工作纳入本职工作范畴，实行同部署、同检查、同考核、同奖惩，并加强对本系统下属单位综合治理和平安建设工作的指导，形成综合治理的工作合力。

二、要在抓排查、保稳定上下功夫。各地各部门要以深入开展矛盾纠纷排查调处工作为主线，坚持抓源头，重调解，前移维稳关口，实现“三个确保”：确保党的十七大前后我市群众进京非正常上访为零，确保不发生有影响的群体性事件，确保

全市社会稳定。

一要注重源头预防。要提高科学决策、民主决策、依法行政的水平，防止因政策措施不一致、不连续、不平衡等问题引发新的矛盾纠纷。对一些影响大、群众反映强烈的普遍性和倾向性问题，要研究采取政策的、法律的治本措施，力求从根本上解决。要切实转变工作作风，把排查调处矛盾纠纷的过程变成密切联系群众、疏导群众情绪、为群众解决实际困难的过程。

二要注重实际效果。要加强对维稳形势的研判，分析哪些问题可能引发非正常上访、集体上访和群体性事件，对可能出现的隐患问题要紧紧抓住不放，实行一竿子插到底，千方百计把问题解决在基层，化解在萌芽状态。当前，要重点做好企业改制和下岗人员的生活保障问题、涉军问题、土地征用补偿问题、城市建设与管理问题、涉法涉诉问题和辞退、退养民师等方面的稳定工作。对在集中大排查中排查出的60件不稳定因素，要逐件落实领导包保责任制，逐件组建工作专班，确保各项调处稳控措施落到实处，确保矛盾和问题不发生反弹。要进一步畅通信访渠道，建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，采取“调节协商为主，解决民生为主，理顺情绪为主“ 的“三为主”办法罢访息诉，妥善解决涉法涉诉案件。

三是要注重完善机制。要继续坚持、发展和完善“四个三”的矛盾纠纷排查调处机制。按照“经常排查、定期分析，信息预警、事前防范，随时化解、应急处置，督导检查、责任倒查”的要求，构建统一领导、分级负责，集中梳理、归口管理，齐抓共管、协调联动的工作格局。要进一步总结深化“农村矛盾纠纷排查调处110”、“综治协会”、“综治信息员”、„综治特派员‟等基层排查化解矛盾纠纷的经验和作法，不断探索有效整合社会资源、排查化解矛盾的新方法新途径，不断推动我市矛盾纠

纷排查调处工作整体上水平。

三、要在抓防控，创平安上下功夫。城区治安防控体系建设一直以来是我市平安建设的工作重点。城区，作为我市政治、经济、文化、商贸中心，是人流、物流、信息流的交汇区，是经济社会发展的主载体，是展示城市形象的窗口，对周边区域和整个城市发展具有很强的拉动和辐射作用，社会各界和人民群众给予的期望值和关切度很高。城区治安状况的好坏，直接影响投资环境，直接影响经济发展，直接影响和谐稳定。因此，必须要进一步加大以城区为重点的治安防控体系建设工作力度，健全完善城区治安防控的长效机制。当前和今后一个时期，全市城区治安防控

要重点做好以下几点：

一是加强城区治安防控网络建设，确保“控得住”。要健全和完善以公安机关专门力量为主导、以保安力量为辅助，治安联勤、社区保安巡逻队和其他群防群治力量相互补充、协同配合的治安防范网络，在全时空网格化巡控的基础上，推行巡区“五分钟”控制圈，提升街面见警率和快速反应能力，减少刑事、治安发案率。

二是加强技术防范措施，确保“防得牢”。技防建设是城区治安防控建设的一个亮点，在预防打击违法犯罪过程中发挥着越来越重要的作用，是城区治安防控建设水平高低的一个重要标志。各地各部门要提高认识，加大技防设施的投入，增加防范工作的科技含量。要按照两办２９号文件的要求，年内要将城区重点、要害部位等地方的电子监控设施或系统有计划地逐步安装到位，并与１１０联网。技防建设是一项战略性工程，各地各部门要坚持高标准定位，高起点规划，高质量建设，高效能运行，推动技术防范不断上台阶，上水平。

三是加强“平安社区”、“平安单位”建设，确保“建得好”。社区和单位，都是新形势下维护社会秩序的“稳压器”、“主阵地”。社区和单位的平安建设工作，是我们的薄弱环节。要坚持从社区、单位抓起，以“六好平安社区”、“六无平安单位”创建活动为载体，推进融社区管理、社区防控、社区服务于一体的社区治安防控。机关、企事业单位要强化内保责任，制定详细的防控工作方案，做到领导重视到位，内保机构人员到位，防范制度措施到位。

四是加强严打整治斗争，确保“打得狠”。要始终保持严打高压态势，严厉打击各种违法犯罪，集中整治突出治安问题，营造惩治犯罪的强大攻势，震慑犯罪，遏制发案。要继续深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪以及“两抢一盗”等多发性侵财性犯罪，增强群众的安全感。

五是加强社会服务与管理，确保“管得严”。通过加强流动人口和出租房屋的管理、加大对预防青少年违法犯罪的工作力度、强化刑事解教人员安置帮教和社区矫正工作、加强监外脱管、漏管人员清理排查工作、切实抓好 “网吧”整治管理等社会管理与服务工作，预防和减少违法犯罪，清除违法犯罪滋生的土壤。当前，正值维护社会治安稳定敏感时期，各地各部门要从讲政治的大局出发，切实加强领导，落实责任，严格管理。重点加强枪支弹药和易燃易爆物品的管理，加强道路安全、消防安全和生产安全检查，确保不发生群死群伤的重大交通事故、火灾事故和公共治安事故，确保不发生重大突发事件和安全生产事故，确保社会稳定和谐。

四、要在抓基层、强基础上下功夫。平安建设的重点在基层，难点也在基层，加强基层基础工作是深入开展平安建设的关键。

一是以开展“基层基础年”为契机，进一步健全和完善基层综治组织机构建设。从今年上半年检查情况来看，县市区、乡镇街的基层基础工作经过十多年的不断夯实，各级综治委、办建设，基层派出所、法庭、司法所规范化建设都得到一定程度的加强，综治自身机构、经费、编制得到了较好的解决。但市直单位部门的基层基础工作相对比较薄弱，还处于起步阶段。下一步，我们要在进一步完善和强化基层乡镇街和村级综治组织机构建设的同时，要把工作重点放在市直单位综治组织机构建设上。已签订综治目标责任书的１０５家市直单位都要成立单位内部综治工作领导小组及办公室，落实综治工作人员，建立完善综治各项制度，做到综治工作有人办事，有章办事，有钱办事，能办好事，将综合治理和平安建设的各项措施真正落

实到每一个单位和部门。

二是整合各种社会资源，加强群防群治队伍建设。要充分组织社区警员、治保调解员、治安巡逻队员、综治信息员、综治特派员、消防安全员、法制宣传员、出租房屋和流动人口协管员、治安中心户长的力量，在城乡基层编织治安防控网、矛盾纠纷排查调处网、安全维稳督查网、流动人口管理和出租房屋管理服务网、法律援助网、刑释解教人员安置帮教网等“六张网”，充分发挥“八员一长”在维护稳定和治安秩序的“第一道防线”作用。要贯彻落实《关于开展市区综治联络员、治安信息员培训，加强城区治安防控体系建设的工作方案》，进一步整合政法综治、派出所、街道、社区、辖区单位的力量，努力构建孝感城区治安防控整体联动的工作格局。

三是抓好基层平安建设。各地各部门要在深化 “三项平安工程”创建的基础上，不断提高平安县市区、平安乡镇街、平安社区、平安单位、平安企业、平安楼栋、平安家庭、平安校园、平安大道等创建水平和覆盖范围，积小安为大安，打牢平安孝感创建的工作基础，提高平安孝感创建的质量。要加强综治宣传，动员发动广大人民群众积极投入到维护社会治安中来，大力倡导见义勇为行为，弘扬社会正气。

四是推动基层工作创新。创新是综治工作的生命线。今年以来，各地在抓创新、抓特色上都作了有益的探索和尝试，取得了一定的效果。如孝南区举重措打击“四霸六强”、汉川市试行“五家联调”、应城市完善“治安中心户”机制、云梦在农村实施“警铃入户”、安陆市实行“五绑一创”、大悟县孝昌县农村警务建设等等。我们要大力倡导、鼓励基层创新工作思路和工作办法，努力形成各自工作特色，不断提高综治

工作水平。

五、要在抓考评、督落实上下功夫。目前，正是全年工作收尾和结账的关键时期，市综治委将根据市委市政府与各县市区签订的《2006年度社会治安综合治理目标管理责任书》以及省综治委的要求，制定《考评办法》。市直单位2007年度综治目标管理考核办法已于９月份下发。为了搞好综治目标管理工作的结账兑现，这里我强调几点：一是各级党委政府，各部门要高度重视，加强领导。要对照年初签订的《责任书》，对共性目标和个性目标完成情况进行认真自查自评，通过自查自评，有针对性地查漏补缺，做好迎检的各项准备工作。今年，我们将借鉴省综治委的经验，从县市区和市直单位部门抽调人员进行交叉检查，希望各级各部门积极配合，完成好年终检查考评任务。二是组织协调，做好检查考评。要通过检查考评，总结经验，发现典型，查找工作中的薄弱环节，有针对性地做好拾遗补缺工作，为迎接省综治委检查考评作准备。三是要进一步完善综合治理目标管理考评机制。要把综合治理和平安建设工作情况纳入对各级各部门和党政领导综合考核内容，把考评结果作为党政领导政绩考核的重要依据。要通过年初签定责任书、半年暗访检查督办、年终检查考评等办法，采取暗访、民意测评、巡视督察、通报等形式，加强检查督办，推动工作落实，不断使我社会治安综合治理上新水平、新台阶。[Page]

四要注重提高能力。各地各部门要增强政治敏锐性和洞察力，注意防范和打击敌对势力插手和利用我人民内部矛盾，特别要警惕境内外敌对势力打着“维权”的幌子插手群体性事件。要立足抓小抓早抓苗头，快速反应，妥善应对，提高对矛盾纠纷的化解能力和对群体性事件预防和处置能力。

第二篇：2010综合治理与平安建设工作总结

2010综治及平安建设工作总结

XXX市XXX人民政府办公室

（二〇一〇年十二月九日）

2010年是我国实现“十一五”规划的最后一年，为营造我区安乐、祥和的氛围，我办严格按照区委、区人民政府维护社会稳定工作的总体部署，认真履行综治成员单位的职责，紧密配合区政法公安机关开展集中打击犯罪和专项斗争，积极发挥区政府办公室中心枢纽的作用，为促进全区社会和谐稳定、保障三个文明建设的顺利进行作了积极的贡献，现将我办一年来社会治安综合治理及平安建设工作总结如下：

一、加强领导，落实责任。

我办领导高度重视综治工作，切实把此项工作摆上议事日程，深刻认识到，加强社会治安综合治理，有效地预防和打击违法犯罪，维护社会治安秩序和市场经济秩序，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，保护人民的生命财产安全，营造平安和谐的社会环境的必然要求。因此，今年11月份，我办根据人员变动需要，及时调整健全综治及平安建设工作领导小组，组长由区政府办公室主任XXX担任，并落实专人负责综治工作，制订有效的工作制度，保证年初与区综治委签订的综治责任状得到有效履行。同时，平时我办还定期或不定期召开综治会议，及时研究解决突出的治安问题，采取有力措施排查安全隐患，做到“安全第一，预防为主”。经过一年的共同努力，政府办无刑事案件发生，无财物被盗和重大影响上访事件和突发性公共事件发生，切实完成了责任状各项指标，综治目标管理考评自评分100分，为全区的综治工 1

作做了一定的贡献。

二、狠抓管理，强化教育。

2010年是XXX实现“十一五”规划的关键年，工作多任务重，且涉及征地拆迁安置工作面广，矛盾突出，因此，加强管理，规范制度，强化教育培训是完成工作任务、维护社会稳定、促进经济又好又快发展的必然要求。今年年初，我办专门召开办公室综治会议，专题研究办公室工作情况、存在问题和对策，对办公室综治工作管理、分工进行了安排和调整，将全年工作切实落实到个人，做到 “计划有人做、工作有人干、管理有人抓”三到位。同时，为进一步提高干部职工的素质，我办还注重办公人员教育培训工作，要求干部职工不断加强学习，组织干部职工参加“五五”普法学习、禁毒宣传活动、专题培训班以及观看警世教育片等，通过培训学习，不仅提高了办公室工作人员对综治工作的认识和重视程度，而且更积极参与到综治工作中来。如在XXX等大项目的征地拆迁安置和城中村改造过程中，出现许多矛盾以及历史遗留问题，群众意见较大，经常到我办反映情况，我办人员热情接访，耐心讲解，并做好登记、报告、转办、答复等工作，确实做到畅通民意、妥善处理纠纷。

三、完善制度，打牢基础。

制度是基础，是工作得到有序开展的有力保障。今年，我办按照综治委的要求，进一步健全各项综治工作制度，继续完善重大治安问题分析报告制度、矛盾纠纷制度和干部职工法制教育、重大节日活动期间值班制度等综治工作制度，为综治工作打下坚实的基础，确保各项工作有章可循，扎实推进各项综治工作。如在今年中国——东盟博览会、广州亚运会等重大节日活动期间，我办坚持重大节日活动期间的值班制度，做到“制度到位、责任到位、人员到位”。

四、广泛宣传，营造氛围。

我办建立集中宣传与经常性宣传相结合的宣传工作机制，加强宣传力度，不断弘扬我国的传统美德，为综治和平安建设工作营造良好的外部氛围。年内，我办共出墙报专栏4期，标语横幅5张，干部职工法律意识和参与社会治安综合治理的自觉性明显提高，依法行政得到有力执行。全年完成了《长安》、《法治快报》征订任务。同时，还以单位挂钩联系基层和党员结对为契机，组织干部职工走村入户，深入群众，与群众一道排查各种治安隐患，在为群众排忧解难的同时积极宣传综治和平安建设工作，努力提高群众法律意识，使和谐平安创建活动家喻户晓、深入人心。

这一年来，在社会综治及平安建设工作中，我办做了大量的工作，也取得了一些成绩，但还存在一些不足，与上级要求还有一定距离。在今后的工作中，我们将继续努力，进一步加大综治和平安建设工作力度，为推进全区社会稳定、经济健康发展做出更大的贡献。

第三篇：2019年综合治理与平安建设工作总结

2019年综合治理与平安建设工作总结

2019年，在县委、县政府的领导下，在县政法委的具体指导下，认真落实上级政法工作会议及一系列文件精神，坚持稳定压倒一切的思路，狠抓社会综合治理和平安建设，保证社会政治稳定，人民群众生活安定，创造了和谐的人居生产环境。现将2019年主要工作总结如下：

一、加强领导，健全组织

我场历来高度重视综合治理和平安建设工作，即使工作再繁重，对创安工作也不敢有丝毫懈怠。把综合治理与平安建设工作列入重要议事日程，按照目标责任要求，把任务进行分解，责任落实到科室、分场和个人。今年，为加强社会治安管理，经我们申请，在农场场区设立了警务室，县公安局领导和城关镇派出所多次到我场进行调研座谈，为社会治安综合治理提出了要求和建议。

二、制定计划，强化措施

为推动我场平安建设工作，领导班子多次召开专题会议研究部署综治和平安建设工作，信访、保卫、综治、消防、安全生产等工作明确由专人负责。及时修订完善综治工作领导小组成员，强化领导带班和节假日值班制度。对场部破损的大门进行了更换，重要办公场所安装了铁门和防盗门窗等，进一步保证了对财、物安全的保管和使用。

三、加强宣传教育

我场始终将宣传教育作为加强社会综合治理的一项重要措施。一是结合平时开会学习时间，教育广大职工进一步提高安全防范意识、遵纪守法思想意识。二是通过有线喇叭广播、悬挂条幅、发放宣传资料、学校法制教育等形式，提醒干部职工看管好自己的住宅、电动车等物品。发现可疑人员及时向场部汇报或拨打电话报警。三是组织干部职工参加有益的文体活动，提高道德素质和法制观念，形成了家庭中睦、邻里团结、助人为乐的良好社会风气。通过强化宣传，形成了大家齐抓共管、群防群治的良好局面。2019年，我场未发生一起刑事案件。

四、积极做好信访接待和排查

2019年以来，接待信访案件X起，按期办结率100%。在接待群众来访时，做到急群众所争，急群众所盼，本着依据政策耐心说服为主，正确引导，解决群众反映的热点难点问题，较好实现了案结事了、息诉息访，信访稳定工作整体态势良好。特别是十九大召开等重要敏感期间，未发生一起个人和群体性上访事件，有力确保了全县社会稳定。

一年来，我们的工作虽取得了一定的成绩。但我们也清醒地认识到我们工作距上级要求还有许多足。今后，我们将继续按照上级要求，狠抓薄弱环节，认识再深化、工作再加强、举措再扎实，为我县社会稳定协调发展，创造和谐的人居环境而努力。

第四篇：2011年综合治理与平安建设工作总结

2011年上半年综合治理与平安建设工作总结

今年来，我局在区委、区政府的关心领导下，在区政法委的精心指导下，全面落实科学发展观，以构建和谐宿豫为目标，以“平安单位”建设为重点，以提高群众满意度为着力点，牢固树立“发展第一要务，稳定第一责任”的理念，进一步增强科学决策，组织协调能力，全力落实综治平安建设各项措施，取得了显著成效。现将工作情况报告如下：

一、高度统一重视，形成齐抓共管的工作合力

（一）落实“一把手”工程，在明确责任上抓推进。我局把保一方平安作为领导干部的政治责任，明确提出，不抓平安稳定就是不称职的表现。实施“一把手”工程，对局综治和平安建设工作领导小组进行了调整，进一步完善了组织领导体系、责任落实体系和目标考核体系，形成了齐抓共管的工作合力。

（二）发挥下属单位作用，在整体联动上抓推进。创建平安，人人有责，层层签定目标责任状，各下属单位责任人，与组长紧密配合，各尽其责，形成横向到位，纵向到底，整体联动，互为联结的创建工作领导机制。各下属单位结合自身特点，认真履行职能，密切配合，协同作战，先后开展了社会保险扩面、劳动力培训、劳动维权等活动，收到了明显的效果。

（三）制定督查措施，在责任追究上抓推进。全局定期组织召开社会治安形势分析会，对创建工作进度慢、措施落实不到位、工作效果不明显，完不成工作任务的，每月在局工作例会上通报一次，连续通报三次，又不认真整改的，坚决实行一票否决，追 1

究主要领导的责任。

二、广泛宣传教育，营造人人参与的浓厚氛围

（一）加强思想学习，确保认识到位。我局根据区政法委统一安排，组织全体人员学习了省、市、区“平安江苏”、“平安宿迁”、“平安宿豫”创建活动会议精神，多次组织学习区领导在全区社会治安综合治理和平安创建会议上的讲话，使大家深刻体会建设平安宿豫是加快发展所需，是提升形象所求，是政治责任所在，是人民群众所盼。

（二）结合岗位创平安，确保宣传到位。通过网络、报刊、电视等媒体，充分利用单位政务公开栏、政策宣传栏、电子显示屏等平台，积极开展“建设平安人力资源和社会保障局”活动宣传，大力提升全体人员投身创建活动的自觉性和积极性，把全局上下行动统一到市、区会议精神上来，统一到“建设平安宿豫”活动上来，强化平安创建、人人有责的大局意识，营造人人思平安，人人创平安、人人为平安的浓厚氛围。

（三）制定实施方案，确保落实到位。结合实际情况，我局制定了《xx区人力资源和社会保障局2011年综治与平安建设实施方案》，将综治和平安创建工作纳入全年目标规划，与业务工作一起部署。今年来，我局围绕既订方案抓紧落实，切实提高了全局广大职工的法制意识和道德修养，从源头上预防了治安事件的发生。

目前，我局领导小组召开专题会议3次，举办法制讲座3次，涉及500多人。举办人力资源和社会保障法律咨询活动5次，咨询人员达2000人次。发放xxxx等宣传资料近4000份。

三、落实惠民工程，全力促就业保民生

（一）确保就业局势稳定。积极应对经济形势变化，以开展“两服务、两培训、一扶持”活动为抓手，积极推进返乡人员就业创业工作，落实文件政策，加强就业创业扶持；组织专项调查，建立返乡人员就业应急机制；强化就业服务，促进劳动力供需对接全区就业形势较为稳定。1-5月份，城镇新增就业3153人，失业人员再就业1233人、其中“4050”等就业困难人员156人，城镇登记失业率为2.59%。

（二）加大执法检查力度。今年来，我局进一步加大执法检查力度，在全区开展了“农民工工资拖欠专项整治活动”、“开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动”、“清理整顿劳动力市场秩序”和“社会保险扩面”四次专项执法检查，大力维护企业和职工合法权益。1-5月份，主动监察用人单位66家，涉及职工1900人；受理投诉举报70件，为劳动者追讨工资310万元。

（三）发展和谐劳动关系。组织开展“彩虹计划”，引导并帮助企业按照人力资源和社会保障法律法规要求，做好企业用工各项服务工作，在保障劳动者合法权益的同时，指导企业实行弹性工时、弹性工资制度，降低用人成本。对劳动争议，快速反应、和谐调解、柔性执法、妥善处理，切实维护劳资双方合法，稳定劳动关系。1-5月份，全区受理劳动争议案件180件，其中仲裁裁决12起，调解结案50起，其他方式118件，调解结案率达到100％，涉及辞退、工资、保险、福利、培训和履行劳动合同等方面的内容，有效预防和化解了企业和职工之间的纠纷，维护了双方的合法权益。

（四）完善社会保障体系。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，深入推进社会保险惠民工程，通过开展社会保

险“暖春行动”，推进医疗保险“千千万万”行动、启动新型农村社会养老保险制度，大力落实好职工养老、医疗、工伤、生育、失业保险，确保无因没有社会保险而引发的群体性事件。“五险”新增参保9216人，其中养老保险1669人、失业保险1050人、医疗保险2892人、工伤保险2313人、生育保险1292人。城镇居民医疗保险参保6万人，参保率达

98%。

第五篇：2011年综合治理与平安建设工作总结

2011年上半年综合治理与平安建设工作总结

区人力资源和社会保障局

今年来，我局在区委、区政府的关心领导下，在区政法委的精心指导下，全面落实科学发展观，以构建和谐宿豫为目标，以“平安单位”建设为重点，以提高群众满意度为着力点，牢固树立“发展第一要务，稳定第一责任”的理念，进一步增强科学决策，组织协调能力，全力落实综治平安建设各项措施，取得了显著成效。现将工作情况报告如下：

一、高度统一重视，形成齐抓共管的工作合力

（一）落实“一把手”工程，在明确责任上抓推进。我局把保一方平安作为领导干部的政治责任，明确提出，不抓平安稳定就是不称职的表现。实施“一把手”工程，对局综治和平安建设工作领导小组进行了调整，进一步完善了组织领导体系、责任落实体系和目标考核体系，形成了齐抓共管的工作合力。

（二）发挥下属单位作用，在整体联动上抓推进。创建平安，人人有责，层层签定目标责任状，各下属单位责任人，与组长紧密配合，各尽其责，形成横向到位，纵向到底，整体联动，互为联结的创建工作领导机制。各下属单位结合自身特点，认真履行职能，密切配合，协同作战，先后开展了社会保险扩面、劳动力培训、劳动维权等活动，收到了明显的效果。

（三）制定督查措施，在责任追究上抓推进。全局定期组织 1

召开社会治安形势分析会，对创建工作进度慢、措施落实不到位、工作效果不明显，完不成工作任务的，每月在局工作例会上通报一次，连续通报三次，又不认真整改的，坚决实行一票否决，追究主要领导的责任。

二、广泛宣传教育，营造人人参与的浓厚氛围

（一）加强思想学习，确保认识到位。我局根据区政法委统一安排，组织全体人员学习了省、市、区“平安江苏”、“平安宿迁”、“平安宿豫”创建活动会议精神，多次组织学习区领导在全区社会治安综合治理和平安创建会议上的讲话，使大家深刻体会建设平安宿豫是加快发展所需，是提升形象所求，是政治责任所在，是人民群众所盼。

（二）结合岗位创平安，确保宣传到位。通过网络、报刊、电视等媒体，充分利用单位政务公开栏、政策宣传栏、电子显示屏等平台，积极开展“建设平安人力资源和社会保障局”活动宣传，大力提升全体人员投身创建活动的自觉性和积极性，把全局上下行动统一到市、区会议精神上来，统一到“建设平安宿豫”活动上来，强化平安创建、人人有责的大局意识，营造人人思平安，人人创平安、人人为平安的浓厚氛围。

（三）制定实施方案，确保落实到位。结合实际情况，我局制定了《宿豫区人力资源和社会保障局2011年综治与平安建设实施方案》，将综治和平安创建工作纳入全年目标规划，与业务工作一起部署。今年来，我局围绕既订方案抓紧落实，切实提高了全局广大职工的法制意识和道德修养，从源头上预防了治安事件的发生。

目前，我局领导小组召开专题会议3次，举办法制讲座3次，涉及500多人。举办人力资源和社会保障法律咨询活动5次，咨询人员达2000人次。发放《社会保险法》、《就业促进法》、《劳动合同法》等宣传资料近4000份。

三、落实惠民工程，全力促就业保民生

（一）确保就业局势稳定。积极应对经济形势变化，以开展“两服务、两培训、一扶持”活动为抓手，积极推进返乡人员就业创业工作，落实文件政策，加强就业创业扶持；组织专项调查，建立返乡人员就业应急机制；强化就业服务，促进劳动力供需对接全区就业形势较为稳定。1-5月份，城镇新增就业3153人，失业人员再就业1233人、其中“4050”等就业困难人员156人，城镇登记失业率为2.59%。

（二）加大执法检查力度。今年来，我局进一步加大执法检查力度，在全区开展了“农民工工资拖欠专项整治活动”、“开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动”、“清理整顿劳动力市场秩序”和“社会保险扩面”四次专项执法检查，大力维护企业和职工合法权益。1-5月份，主动监察用人单位66家，涉及职工1900人；受理投诉举报70件，为劳动者追讨工资310万元。

（三）发展和谐劳动关系。组织开展“彩虹计划”，引导并帮助企业按照人力资源和社会保障法律法规要求，做好企业用工各项服务工作，在保障劳动者合法权益的同时，指导企业实行弹性工时、弹性工资制度，降低用人成本。对劳动争议，快速反应、和谐调解、柔性执法、妥善处理，切实维护劳资双方合法，稳定劳动关系。1-5月份，全区受理劳动争议案件180件，其中仲裁裁决12起，调解结案50起，其他方式118件，调解结案率达到100％，涉及辞退、工资、保险、福利、培训和履行劳动合同等方面的内

容，有效预防和化解了企业和职工之间的纠纷，维护了双方的合法权益。

（四）完善社会保障体系。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，深入推进社会保险惠民工程，通过开展社会保险“暖春行动”，推进医疗保险“千千万万”行动、启动新型农村社会养老保险制度，大力落实好职工养老、医疗、工伤、生育、失业保险，确保无因没有社会保险而引发的群体性事件。“五险”新增参保9216人，其中养老保险1669人、失业保险1050人、医疗保险2892人、工伤保险2313人、生育保险1292人。城镇居民医疗保险参保6万人，参保率达98%。

二〇一一年七月八日