在省委中心组理论学习会上的发言

第一篇：在省委中心组理论学习会上的发言

在省委中心组理论学习会上的发言

尊敬的各位领导：

中央8号文件下发后，我们即召开常委会组织市四套班子及有关部门进行了初步的学习贯彻。我们总的体会是：一要认清大形势，认清经济回升向好的势头还不稳定、不巩固、不平衡，认清调整经济结构和转变发展方式的压力日益加大的严峻形势；二要把握总要求，就是“四个必须”、“六个更加注重”；三要用足好政策，包括这次省委、省政

府即将出台的18条；四要干好自己事，也就是按照省委、省政府总体部署，努力扩大“三大需求”、千方百计促进经济增长，确保全面完成和超额完成年度目标任务，并为实现更长时期、更高水平、能够适应更强竞争的持续快速

协调发展奠定坚实基础。为此，市委、市政府就近期工作排出了30项重点，并明确了牵头人和责任单位，其中在“保增长”这个首要任务上，主要着力点就是围绕扩大“三大需求”来展开。

一、坚持不懈增加有效投入，努力发挥投资对增长的主力作用

投资是拉动经济增长的第一驾马车，对黄山发展来说这是最主要的动力、潜力，但目前力道不够。1～7月份，我市完成投资总额尽管位居全省第八，但增速却不尽如人意，低于全省平均水平。这有我们工作上的原因，也有现有企业扩张能力弱、重大基础设施项目接续少、工业招商大项目缺等原因。贯彻中央8号文件，当务之急、要中之要就是坚持以规划带项目、以项目融资金、以招商兴产业、以投资促增长，更加扎实开展“重大项目建设年”活动，千方百计扩大投资，不留发展缺口，不拖全省后腿，确保全年固定资产投资增长25%以上、投资总额超过330亿元。

第一抓好规划。规划的领先是最大的领先，规划的失误是最大的失误。高品位的黄山资源，高定位的发展要求，尤其需要与之相适应的高水平的规划；三条高铁即将建设所带来的全新时空，需要对现有规划进行相应调整、深化；一些重点区域和重要节点缺乏规划，需要制定并付诸实施；原有一些规划深度不够、操作性不强，也需要修订和完善。再加上其他原因，今年以来我市少上、慢上项目30个，在一定程度上制约了投资增长。因此，抓紧编制和完善相关规划是我们当前的重要任务。今、明两年，我们将修订、完善和编制包括市域南部城镇群规划、四县总体规划（修编）等覆盖市、区县和乡镇的总体规划，市新火车站前广场区域规划、南部城镇群综合交通规划等近期重点建设节点规划，市经济开发区总规调整、自驾车游总体规划等城乡发展专项规划，省级及省级以上历史文化名镇（村）保护和开发利用规划、城乡特色风貌规划等城乡风貌

整治规划在内的35项规划，今年力争完成31项，明年完成4项。这些规划一旦付诸实施，将会有利于形成“战略引导规划、规划牵引项目”的良性机制，从而有力有序地推动全市的投资和建设。

第二抓好项目。当前我们的重点就是着力抓好155个省“861”项目和548个年度投资超1000万元的市“十大工程”项目。续建推进一批，强化对黄山机场改造等477个在建项目的协调调度服务，力争完成更多的工作量。开工新建一批，确保后四个月再有55个项目开工，特别是全力争取三条高铁年内在我市举行开工仪式。竣工投产一批，在抓好沿浦金属等20个已竣工项目运营投产的同时，着力加快赛力特电源等76个项目建设，确保年底全部竣工。对接争取一批，争取月潭水利枢纽、“百村千幢”古民居保护与开发利用等一批重大项目列入国家投资计划。谋划储备一批，目前我们初步谋划了五大类投资额千万元以上项目1097个、总投资2506亿元，但总体质量

不高。主要表现在：深度还不够，达到可研报告和项目建议书程度的项目只有147个、投资431亿元，仅占%、%；结构还不优，工业类项目只有223个、投资亿元，仅占%、%；工作还不实，停留在简介和概念阶段的项目有940个、投资亿元，占了%、%。下一步，我们将进一步强化项目编制工作，增加项目前期工作经费，“四区建设”和“四大体系”构建，继续谋划一批大项目、好项目，争取更多的储备项目拿得出、对得准、列得上。

第三抓好招商。我市项目70%以上来自招商，投资70%以上来自引进，引进70%以上来自长三角。“三个70%”的现状，决定着招商引资对黄山来说，是第一抓手。我们的路径是从五个方面着力：一是资源招商。重点推出茶叶、茶干、茶油、啤酒、矿泉水、枇杷、蚕桑和盆景、徽州“四雕”、祁瓷、矿产等30个特色优势资源项目，有针对性引进一批目标客户。二是以商招商。依托浙

江、温州、福建三个商会，并在1200家外来企业中重点选择100家有规模、有实力、有影响的企业，通过优质服务和政策激励，鼓励他们增资扩股、引进更多的上下游项目。12全文查看

第二篇：在省委中心组理论学习会上的发言

尊敬的各位领导：

中央8号文件下发后，我们即召开常委会组织市四套班子及有关部门进行了初步的学习贯彻。我们总的体会是：一要认清大形势，认清经济回升向好的势头还不稳定、不巩固、不平衡，认清调整经济结构和转变发展方式的压力日益加大的严峻形势；二要把握总要求，就是“四个必须”、“六个更加注重”；三要用足好政策，包括这次省委、省政

府即将出台的18条；四要干好自己事，也就是按照省委、省政府总体部署，努力扩大“三大需求”、千方百计促进经济增长，确保全面完成和超额完成目标任务，并为实现更长时期、更高水平、能够适应更强竞争的持续快速协调发展奠定坚实基础。为此，市委、市政府就近期工作排出了30项重点，并明确了牵头人和责任单位，其中在“保增长”这个首要任务上，主要着力点就是围绕扩大“三大需求”来展开。

一、坚持不懈增加有效投入，努力发挥投资对增长的主力作用

投资是拉动经济增长的第一驾马车，对黄山发展来说这是最主要的动力、潜力，但目前力道不够。1～7月份，我市完成投资总额尽管位居全省第八，但增速却不尽如人意，低于全省平均水平。这有我们工作上的原因，也有现有企业扩张能力弱、重大基础设施项目接续少、工业招商大项目缺等原因。贯彻中央8号文件，当务之急、要中之要就是坚持以规划带项目、以项目融资金、以招商兴产业、以投资促增长，更加扎实开展“重大项目建设年”活动，千方百计扩大投资，不留发展缺口，不拖全省后腿，确保全年固定资产投资增长25%以上、投资总额超过330亿元。

第一抓好规划。规划的领先是最大的领先，规划的失误是最大的失误。高品位的黄山资源，高定位的发展要求，尤其需要与之相适应的高水平的规划；三条高铁即将建设所带来的全新时空，需要对现有规划进行相应调整、深化；一些重点区域和重要节点缺乏规划，需要制定并付诸实施；原有一些规划深度不够、操作性不强，也需要修订和完善。再加上其他原因，今年以来我市少上、慢上项目30个，在一定程度上制约了投资增长。因此，抓紧编制和完善相关规划是我们当前的重要任务。今、明两年，我们将修订、完善和编制包括市域南部城镇群规划、四县总体规划（修编）等覆盖市、区县和乡镇的总体规划，市新火车站前广场区域规划、南部城镇群综合交通规划等近期重点建设节点规划，市经济开发区总规调整、自驾车游总体规划等城乡发展专项规划，省级及省级以上历史文化名镇（村）保护和开发利用规划、城乡特色风貌规划等城乡风貌整治规划在内的35项规划，今年力争完成31项，明年完成4项。这些规划一旦付诸实施，将会有利于形成“战略引导规划、规划牵引项目”的良性机制，从而有力有序地推动全市的投资和建设。

第二抓好项目。当前我们的重点就是着力抓好155个省“861”项目和548个投资超1000万元的市“十大工程”项目。续建推进一批，强化对黄山机场改造等477个在建项目的协调调度服务，力争完成更多的工作量。开工新建一批，确保后四个月再有55个项目开工，特别是全力争取三条高铁年内在我市举行开工仪式。竣工投产一批，在抓好沿浦金属等20个已竣工项目运营投产的同时，着力加快赛力特电源等76个项目建设，确保年底全部竣工。对接争取一批，争取月潭水利枢纽、“百村千幢”古民居保护与开发利用等一批重大项目列入国家投资计划。谋划储备一批，目前我们初步谋划了五大类投资额千万元以上项目1097个、总投资2506亿元，但总体质量不高。主要表现在：深度还不够，达到可研报告和项目建议书程度的项目只有147个、投资431亿元，仅占13.4%、17.2%；结构还不优，工业类项目只有223个、投资261.4亿元，仅占20.3%、10.4%；工作还不实，停留在简介和概念阶段的项目有940个、投资2017.3亿元，占了85.7%、80.5%。下一步，我们将进一步强化项目编制工作，增加项目前期工作经费，“四区建设”和“四大体系”构建，继续谋划一批大项目、好项目，争取更多的储备项目拿得出、对得准、列得上。

第三抓好招商。我市项目70%以上来自招商，投资70%以上来自引进，引进70%以上来自长三角。“三个70%”的现状，决定着招商引资对黄山来说，是第一抓手。我们的路径是从五个方面着力：一是资源招商。重点推出茶叶、茶干、茶油、啤酒、矿泉水、枇杷、蚕桑和盆景、徽州“四雕”、祁瓷、矿产等30个特色优势资源项目，有针对性引进一批目标客户。二是以商招商。依托浙江、温州、福建三个商会，并在1200家外来企业中重点选择100家有规模、有实力、有影响的企业，通过优质服务和政策激励，鼓励他们增资扩股、引进更多的上下游项目。

三是地块招商。围绕市中心城区、市经济开发区、新安江沿岸、太平湖周边4个重点地区以及西递、宏村、呈坎、潜口、唐模、棠樾、雄村、东黄山等8个重要节点，推出68个优质地块项目，力争实现项目选择最优化、土地收益最大化。四是园区招商。立足十大园区特别是其中的八大工业园区，按照“三个集中”和“三个围绕、一个不上”的原则，力争在新型包装材料、绿

色食品精深加工、机械电子、生物医药、茧丝绸服装、新型精细化工等六大产业上再引进200个以上项目，实现工业发展与环境保护的双赢。五是瞄准大企业招商。紧紧盯住国内外500强企业和拟与我省建立全方位合作关系的136家中央企业，了解动向、明确取向、把握对接方向，力争有一批企业落户我市投资发展。同时，建好全市互通共享的客商信息库、在谈项目库、推介项目库和招商信息网“三库一网”，把招商基础工作夯得更实，以进一步提高招商引资工作的质量和效果。

第四抓好机制。我们重点是建立并完善七个方面的项目工作机制。生成机制，我们每年将安排一定的专项资金用于项目前期工作，谋划编制一批重大项目，努力做到可报可批可建的程度，实现项目的梯次推进和滚动发展。责任机制，实行“一个项目、一位领导、一套班子、一份责任”，特别是对33位市级领导牵头联系的138个项目，抓好责任分解，落实到具体单位、具体人头。协调机制，联系项目的市级领导和责任单位逐月、逐季开展调度，对招商引资项目每周一会审，形成各方协调配合的工作格局。服务机制，全市各级各部门进一步提高办事效率，优化服务流程，为项目建设营造良好环境、创造良好条件、提供良好服务。督查机制，对重点项目、招商引资项目每旬一督查，定期和不定期组织明察暗访，实施全程监督。通报机制，对重点项目、招商引资项目每月一通报，强化工作推进，促进项目实施。考评机制，把“十大工程”项目建设纳入区县和市直部门目标管理考核范畴，安排1000万元奖励和推动“十大工程”项目建设。

总的来说，在扩大投资问题上，我们主要是坚持以上所说的规划、项目、招商（也包括融资）、机制“四位一体”，去推动投资、扩大投资，进而实现经济增长与结构调整相互促进、实现在应对危机中加快国民经济转型升级。

二、坚持不懈发展旅游经济，努力发挥消费对增长的拉动作用

消费是拉动经济增长的第二驾马车，但对黄山来说，这驾马车主要是外向的、外在的，主要是靠吸引境内外游客所形成的旅游消费来实现。1～7月份，全市共接待游客1111.28万人次，旅游总收入89.15亿元，同比分别增长23.42%、31%，其中，接待入境游客40.47万人次，增长7.6%；创汇1.17亿美元，实现了金融危机背景下的国内游快速增长、入境游恢复增长。下一步，我们将继续认真贯彻省委、省政府关于黄山旅游发展的一系列战略部署，牢牢把握我国人均gdp突破3000美元后消费结构升级的重要趋势和国际旅游业发展的一般规律，立足得天独厚的山水、文化、生态、物产、区位、品牌优势，充分发挥纪念小平同志“黄山谈话”30周年系列活动的政治效应和后续效应，以争取设立国家服务业综合改革试点城市为动力，以加快建设皖南国际旅游文化示范区为契机，既立足当前又从战略上谋划好黄山旅游业的大发展，大力推进“五大转变”，明确“十个着力方向”：一是打造精品景区景点，主要是抓好国家5a级景区黄山风景区和以西递·宏村为代表的19处4a级景区，充分发挥它们的龙头带动作用。二是完善旅游基础设施，主要是推进旅游综合开发提升工程91个重点项目。三是开展旅游整体营销，主要是继续推进旅游营销“三进”工作，优化配置节庆赛事活动。四是打造旅游新型业态，主要是打造旅游观光、休闲度假、文化体验、康体养生、节庆赛事、商务会议6大新型业态。五是推进文旅深度结合，主要是加快徽州文化生态保护实验区、徽文化艺术长廊、特色文化创意园等一批重大文化项目建设，促使文化渗透旅游、旅游彰显文化。六是大力开发旅游商品，主要是开发旅游工艺品、旅游纪念品、旅游用品、旅游食品等“四大类”1000多个品种的旅游商品。七是大力发展乡村旅游，主要是围绕“一圈、一片、一带”，推进中法徽州乡村旅游合作示范项目11个片区、36个主题村落差异性开发。八是加快旅游区域联动，主要是加快皖南国际旅游文化示范区建设，策应上海世博会，利用泛长三角“15+1”旅游合作平台，加强与周边城市合作。九是整治优化旅游环境，主要是深化“四大整治”活动，提升旅游发展软硬件条件。十是扩大旅游对外开放，主要是发挥黄山口岸综合功能，提供境外游客金融便利，提升黄山旅游外向度，以积极寻求黄山旅游超常规发展、突破性增长，不断强化黄山旅游的新优势和竞争力。

现代国际旅游城市的战略定位、五个转变的行进路线、十个方面的主要着力点，将可能构成黄山旅游一个时期内的基本工作格局。具体到今年后四个月，我们将主要做好八件事：一是继续总结推广“结对子”、“召开产品对接会”和“发展营销代理人”等“三进”营销模式，在上半年开展40场、进入176个社区、高校和企业进行营销的基础上，再前往北京、上海、天津、浙江、江苏、广东等地100个社区、高校和企业开展营销活动，撬动周末、“十一”黄金周和冬游等重点时段市场。二是再推出50家星级农家乐、20个旅游示范村、20家特色乡村酒店。三是积极主动联合省内兄弟市，推出精品旅游线路，策划整体系列活动，抓好重点客源市场旅游促销；同时积极配合省直有关部门做好皖南国际旅游文化示范区发展规划编制工作。四是在上半年成功举办一系列节庆赛事的基础上，办好黄山国际健走节、徽州古城民俗文化节、黄山国际登山节和祁门国际红茶节等5项节庆赛事活动。五是确保91个休闲类、文化类、体验类、商务类、养生类的旅游项目当年完成投资50.31亿元。六是加紧做好口岸正式开放前的各项准备工作，力争明年3月底前完成省级验收和国家级验收，历经10多年持续努力，今年8月14日国务院已正式批复同意黄山航空口岸扩大对外籍飞机开放，这对黄山来说是具有重要战略意义的一件事，但必须在验收合格后再对外公布。加紧软硬件建设，以期尽快顺利通过验收。与此同时我们还将在今年8月底恢复至韩国、香港的直航包机，做好今年10月至明年3月的临时直航包机申报工作。七是创新开发特色产品，重点扶持20家骨干旅游商品生产企业，打造20个拳头品牌产品。八是加强旅游服务标准化、信息化和从业人员队伍建设，强力推动服务配套、服务规范、服务质量的新突破。力争全年旅游总接待人次在全省率先突破2000万、旅游总收入达到166亿元。

三、坚持不懈扩大对外贸易，努力发挥出口对增长的推动作用

净出口是拉动经济增长的第三驾马车，但对黄山来说，这驾马车目前还太小、力量也还太弱，但我们觉得也不能因其块头小而有所忽视，发展总是有个过程。黄山外贸块头小，但增长较快（1～7月份，全市外贸进出口总额1.17亿美元，同比增长27.9%、居全省第3位）。下一步，我们将充分利用好中央和省里的各项外贸促进政策，更加注重培植特色产业，更加注重培育出口品牌，加更注重加快出口基地建设，力争今年乃至今后几年我市进出口总额均能以30%以上的速度增长。一是培植特色产业。大力扶持农产品、纺织服装、精细化工和机电等有基础、有特色、有优势的四个重点出口产业，力争今年分别实现进出口4000万、6000万、7000万和2800万美元，力争出口超千万美元的企业达到6家、出口超500万美元的产品达到7种。二是打造品牌基地。结合八大优势产业规划的实施，积极推动出口企业和重要基地的规模化生产和标准化认证，积极争创“嵊峰”服装、“新安源”茶叶等5个出口名牌产品，培育和壮大休宁县茶叶和徽州区服装2个规模化出口基地。三是开拓国际市场。引导企业积极参加国际和地区性知名展会，鼓励企业“走出去”设立营销网点和开展网上贸易，在巩固传统市场的同时，大力拓展非洲、澳洲、东欧、南美等新兴市场。四是用好外贸政策。全力争取落实好国家和省今年出台的9个方面外贸优惠政策，尽快制定我市促进外贸发展的政策措施，真正把各项优惠政策转化为外贸出口实绩，力争进出口总额达到3亿美元、增长50%以上。

各位领导，黄山在过去打下的良好基础上正处于加快建设的关键时期，更是处在充满挑战、负重前行的困难时期，最需要的是齐心协力、埋头苦干，最需要的是继续得到各位领导和方方面面一如既往的关心、指导和支持。我们决心在省委、省政府的坚强领导下，认真贯彻落实本次会议的各项部署，切实抓好年内后几个月工作，以经济社会发展的优异成绩向新中国成立60周年献礼，努力为全省“抓三保、赶两湖、超万亿”做出我们自己的贡献！

谢谢。

第三篇：在县委理论学习中心组专题学习会上的发言

在县委理论学习中心组专题学习会上的发言

各位领导，同志们：

根据会议安排，围绕会议主题，结合工作实际，我和大家交流三个方面的心得体会。

一、“生态兴则文明兴、生态衰则文明衰”，要坚定不移深入学习贯彻习近平生态文明思想

党的十八大以来，生态文明战略的地位显著提升：在“五位一体”总体布局、新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略、新发展理念、中央三大攻坚战和建成社会主义现代化强国目标中，生态文明都是其中重要的一项。“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，习近平总书记的这一重要论断，深刻揭示了生态与文明的内在关系，更把生态保护的重要性提升到了关系国家和民族命运的高度。对此，我们要旗帜鲜明讲政治。始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，把学习贯彻习近平生态文明思想，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉行动。要学深悟透强理念。深刻领悟习近平生态文明思想的精髓要义，完整、准确、全面贯彻新发展理念，为破解发展与保护难题、实现人与自然和谐共生提供科学路径。要履职尽责敢担当。主动落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，推动企业依法落实主体责任，推动公众自觉践行文明健康、绿色环保生活方式，汇聚形成全社会共建美丽XX的强大合力。

二、“生态本身就是经济、保护生态就是发展生产力”，要坚定不移推进实现碳达峰碳中和目标

习近平总书记反复强调，“生态本身就是经济、保护生态就是发展生产力”“绿水青山既是自然财富，又是经济财富”。发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔，生态环境保护也不是舍弃经济发展而缘木求鱼，而是要坚持在发展中保护、在保护中发展。力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署，也是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。对此，我们要科学统筹推进。充分把握我县实际，以及“双碳”工作的阶段性特点，以短期目标的完成支撑远景目标的实现，掌握好推进节奏和力度，有阶段性、有步骤推进碳达峰碳中和。要把好项目准入关。全面落实能耗“双控”约束目标，加强重点用能企业预警调控，开展节能监察活动，坚决遏制“两高”项目盲目发展。要助推绿色低碳发展。拓展“两山”转化通道，推进排污权、用能权、碳排放权市场化交易；大力发展循环经济、低碳经济，开展园区循环化改造，统筹推进绿色低碳发展行动和数字经济做优做强“一号发展工程”，推动产业数字化、高端化、绿色化、融合化，促进经济社会全面绿色转型升级。

三、“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业”，要坚定不移推进美丽XX建设

习近平总书记强调，“人不负青山，青山定不负人”，“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。当前，市委、市政府也提出了“三大战略、八大行动”重点任务，以实施美丽赣州行动为抓手，深入推进全市生态文明建设，对此，我们要狠抓环境问题整改和生态修复。认真抓好中央、省环保督察反馈问题整改，力争XX完成全部信访件整改销号工作；深入实施“八大标志性战役30个专项行动”，大力开展矿山生态修复、水土流失治理等生态工程，加强松材线虫病防治，抓好裸露山体增绿复绿等工作。要提升生态环境质量。确保县城PM2.5平均浓度控制在XX微克／立方米以内，空气质量优良天数比例达XX以上，国控断面水质优良率、集中式饮用水水源地达标率均为XX，受污染耕地安全利用率达XX以上，不断提升优美生态环境给人民群众带来的幸福感、获得感和安全感。要持续擦亮“绿色名片”。充分发挥XX绿色生态资源优势，不断巩固拓展全国文明城市、国家卫生县城创建成果，积极开展国家森林城市、国家园林县城、省生态园林城市创建，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

第四篇：委书记在省委理论学习中心组读书会上的发言

委书记在省委理论学习中心组读书会上的发言

通过几天的参观考察和集中学习讨论，感到收获很大，启发很大，进一步开阔了视野，总的感到三省(市)发展服务业有以下几个突出特点：一是理念新。三省(市)熟悉到位，都把服务业作为主导产业，并在继续传统的基础上，充分运用现代市场经济理念，赋予了服务业新的内涵。二是定位准。三省(市)紧密结合实际发展服务业，做足做活特色文章。三是机制活。三省(市)从机制创新入手，对国有企业改革改组改造，发挥体制优势，服务业活力强，发展后劲足。四是规模大。服务业已由新的经济增长点成为经济总量的主要支柱，呈现出与工业经济齐头并进、加快发展的良好势头。五是水平高。服务业各类建筑精雕细刻，商业饮食渗透着浓郁的文化氛围，其影响已辐射到周边地区甚至国外。六是政策优。三省(市)都出台了加快发展服务业的意见，在政策上给予激励扶持，发展环境不断优化。七是效果好。三省(市)服务业在拉动国民经济快速发展、促进就业、增加地方财政收入等方面，发挥着越来越重要的作用。我们一定虚心学习先进经验，按照省委、省政府的总体部署，紧密结合实际，做好借鉴吸收和结合文章，努力促进服务业快速健康发展。

一、以解放思想为先导，高度重视加快发展服务业

服务业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量一个地区生产社会化和经济市场化程度的重要标志。近年来，我市始终把发展服务业放在突出位置，抢抓机遇，强力推进。2005年，全市服务业增加值167.75亿元，原创：http://社会消费品零售总额176.3亿元，同比分别增长11.3和15.8；全市从事服务业的私营企业4670户，个体工商户10.39万户，就业人数49万人，占从业人员构成的30.7；服务业提供税收4.8亿元，占地税总量的35.46，对经济增长的贡献率为23.5，全市服务业呈现出“整体推进，档次提升，多业并举，竞相发展”的局面。

同时，我们也清醒地看到，我市服务业仍是经济发展中的一条“短腿”，突出表现为“四低”，即：比重偏低，2005年我市服务业增加值占GDP的比重为26.5，低于全省平均水平；速度偏低，服务业近几年的增长速度一直低于GDP的增长；档次偏低，综合性、上规模、上档次的大型服务业企业偏少；外向度偏低，大型外资流通企业无一家入驻枣庄，服务业对外开放度还不高。

通过学习考察和交流讨论，深深感受到我市服务业与先进地区相比，差距很大，不仅差在运行机制、发展水平上，更差在思想观念上。思想保守、观念落后，仍然是制约枣庄服务业发展的最大障碍。我们一定对照先进找差距，进一步解放思想，以思想的大解放、观念的大更新，促进服务业的大发展。为此，我们下步将在全市上下进一步强化三个意识。一是进一步强化危机意识。居安思危，自觉克服自满、松劲、畏难、发愁情绪，始终保持清醒的头脑、旺盛的斗志、良好的精神状态，努力加快服务业发展。二是进一步强化赶超意识。牢固树立干大事、创大业、争一流的观念，选准省内外的追赶目标，与先进比，与强手赛，在与强手“比、赶、超”中实现快速发展。三是进一步强化机遇意识。省委、省政府明确提出了振兴服务业的要求，尤其是我市发展服务业具有三产基础好、发展空间大、文化底蕴深厚等优势。我们一定要认清形势，统一思想，以这次中心组理论学习为契机，引导全市上下真正叫响“一产稳市，二产强市，三产活市”口号，不失时机地推动服务业大发展、大提升。

二、坚持规划先行，大力实施“四化”战略

根据“十一五”发展规划，全面统筹规划服务业发展，按照“增加总量、优化结构、提升档次、突出特色、培植财源、扩大就业”的要求，坚持以科学发展观为指导，立足于提高城市辐射功能，着眼于提升城市形象与品位，以优化布局和调整结构为主线，突出发展重点，全力做好“四化”的文章。

(一)以“工业化”为龙头，带动服务业提速。工业化与服务业发展相辅相成，现代工业是现代服务业发展的前提，而现代服务业水平的提高，又能为工业企业发展提供先进的技术、快捷的物流、便利的通关等服务，从而促进工业发展。我们要坚持“工业兴市”战略不动摇，按照“全党抓经济，重点抓工业，要害抓投入，突出抓招商”的工作要求，加快建设“一区九园二带三大基地”，坚定不移走新型工业化的道路。同时，我们将准确把握新时期产业融合的辩证关系，把发展生产性服务业作为促进工业化的重要举措，保持二、三产业互相协调，共同发展。一是鼓励加工制造企业向下游延伸，在二、三产业的融合中寻求新的利润空间。二是以加大筹资和信贷力度为重点，大力发展金融保险业，加快组建枣庄市商业银行，稳步推进农村信用社改革，建立和完善信用担保体系。三是加快信息化建设步伐，继续推进电子政务和电子商务，加快计算机网络、电子营销服务网络、现代物流等平台的建设、普及与应用，用信息化提升服务业竞争力，促进传统产业的优化升级。

(二)以“城市化”为依托，拓展服务业发展空间。城市是服务业发展的“舞台”，服务业是城市的“名片”。近年来，我们始终坚持把城市化建设作为营造良好发展环境的重要措施，大力推进城市化进程，新城建设初具规模，旧城改造积极推进，小城镇规划不断提升。我们要把城市规模不断扩大作为加快服务业发展的有利机遇，大力发展各类服务业，进一步增强城市服务功能。一是大力发展商贸流通业。按照“大商贸、大市场、大流通”的发展思路，以打造区域性商贸中心为目标，在城区有序发展购物中心、品牌店、专卖店，在社区大力发展连锁店、便利店，在城乡结合部发展大型超市，形成层次清楚、功能互补、错位发展的城市商圈。二是加快推进物流现代化。改造提升新昌、利民、滕州干杂海货、峄城蔬菜等一批特色鲜明、辐射全国的大型现代批发市场。依托沿运经济带的台儿庄、滕州、枣庄等港口，加速建设物流配送中心。依托枣薛经济带，积极开展合资合作，加快新城北京锦绣大地数字物流中心和欧洲商贸城建设。三是把旧城改造和新区开发结合起来，抓好康居示范工程建设，推动房地产开发上规模、出精品。四是积极探索文化产业发展的新路子。进一步改革现行的文化治理体制，探索建立富有活力的文化产品生产经营机制。依托枣庄日报、广播电视、新闻出版等，加快发展现代传媒业；有序推进艺术表演团体、中介机构、剧场之间的协作联合，大力发展演出业；加强调控和引导，积极稳妥地发展娱乐业。五是狠抓旅游产业。紧紧抓住我市被列入全国30条精品线路和100个红色景区的良好契机，搞好旅游资源的整合开发。搞好体制整合，理顺景点治理体制，尽快改变“景”出多门的现状，加快形成游、购、娱、吃、住、行配套的大旅游产业格局。搞好资源整合，连点成线，充分发挥现有资源的潜力，组建一批具有较强竞争力的大型服务业企业集团。搞好区域整合，市内，积极推介铁道游击队和台儿庄大战两大红色旅游品牌，围绕中华冠世榴园、科圣墨子之乡、运河古镇风光等主题景区，搞好旅游景点深度开发、旅游配套设施及服务体系建设，带动山水游、生态游等各类绿色旅游；市外，南部畅通两汉文化线，北部畅通山水圣人线，东部畅通临沂红色旅游和烟、青、威黄金海岸线。

(三)以“市场化”为导向，创新服务业机制。发达的服务业必须需要健全的市场体系为支撑。我们将按照“扩大开放、深化改革、提升品位、培育需求”的原则，努力实现服务业提速进位。一是加快产权制度改革，建立归属清楚、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。二是放宽市场准入，凡国家法律法规未禁入领域，鼓励非公有制经济和外资在同等条件下进入。三是积极实施公用服务事业改革，从经营领域、经营方式、市场准入、工商登记及相关政策等方面，为中小企业创造更为广阔的发展空间。四是招商引资加大投入，鼓励吸收外资更多地参与服务业的发展。五是依托大中院校办学优势，拓宽人才培养渠道，造就一支高素质的服务业专业人才队伍。

(四)以“文明化”为目标，原创：http://丰富服务业内涵。服务业是连接物质生产和群众消费的载体，不仅直接影响人民生活水平的提高，而且关系社会文明的进步。在发展服务业的同时，进一步引导全民树立“诚信公平”意识，培育企业“服务至上”品牌，大力倡导“科学消费”理念，丰富服务业的内涵，营造诚信、文明社会风尚。

三、加大扶持力度，大力营造推进服务业发展的良好环境

前段时间我们召开了市委常委会，对加快发展服务业作了专题研究部署，并制定出台了市委、市政府《关于振兴服务业的意见》。下步将着力搞好各项政策措施的落实，努力为现代服务业的发展创造良好环境。

(一)大力营造政策环境。政策推动是发展服务业的有力保障。我们坚持服务业企业和工业企业同等对待，从财政和收费、土地、税收等方面制定了鼓励服务业发展壮大的优惠政策，对规划中确立的重点发展行业，除了在开办初期给予优惠政策吸引其落户我市以外，还对运用信息技术提升企业竞争力的投入进行贴息；对于劳动密集型行业，以企业雇佣的下岗职工或失地农民的数量作为享受优惠政策的重要参数。非凡是对新城服务业的发展，制定专门的优惠政策，促进新城尽快聚集人气。

(二)大力营造服务环境。为加快服务业的发展，市政府建立了服务业联席会议制度，负责研究解决制约服务业发展的战略性、全局性和要害性问题。进一步引导各级转变部门职能，深化审批制度改革，发挥好行政审批中心的作用，推行“一条龙”、“一站式”服务，减少各种“合法性干扰”，让企业一心一意谋发展。

(三)大力营造舆论环境。充分利用新闻媒介，加大对服务业的宣传力度，全力激发全民关注、参与发展服务业的热情。探索建立长效机制，把服务业发展纳入全市目标治理考核和“四强竞赛”范畴，对做出突出贡献的单位和人员大张旗鼓地表彰奖励，充分调动各级加快服务业发展的积极性。

第五篇：在市委理论学习中心组读书会上的发言

在市委理论学习中心组读书会上的发言

凝心聚力 乘势而上 加速实现XX县经济社会的跨越式发展

今年以来，XX县县委认真贯彻落实市委决策部署，始终牢牢把握经济建设这条主线，坚持不懈抓好社会稳定和干部队伍建设两大保障，团结带领全县广大干部群众，凝心聚力、锐意进取、扎实工作，全县呈现出经济快速发展、社会事业不断进步、大局稳定和谐的良好局面。

一、牢牢把握经济建设这条主线，发展速度明显加快、后劲明显增强

上半年，全县完成国内生产总值**.*亿元，同比增长**%；完成固定资产投入**.*亿元，增长**.*%；地方财政收入**万元，可比增长**.*%；农民人均现金收入**元，增长**.*%。金融机构各项存款余额**.*亿元，比年初增加**亿元。

1、突出招商引资，项目建设有了新进展。按照市委“招商引资年、项目建设年”的总体要求，我们认真落实“二分之一”工作法，在乡镇全面推行“四条线”工作法，设立招商引资、财税、社会稳定和计划生育四条工作线，彻底解决了工作布局散乱、职责不清、经济工作时常受到干扰等突出问题。各乡镇将精兵强将集中到经济建设主战场，全县呈现出招商引资精力越来越集中，工作重点越来越突出，落地项目越来越多的可喜局面。上半年，全县完成招商引资**.*亿元，投资过亿元的项目**个、过千万元的**个。

2、突出园区建设，载体功能有了新增强。首先，完成了园区管理体制改革。对工作人员实行动态管理，对村庄实行属地管理，对入园企业实行封闭管理，对部门实行全面管理，园区运行效率明显提高。其次，加大了园区建设力度。成立了建设指挥部，下设十个小组，由县级领导牵头，明确任务、时限和责任部门，掀起了园区建设新高潮，六横二纵**.*公里道路和**万平方米标准厂房正在紧张施工，电、水、通讯等进展顺利。www.xiexiebang.com 上半年，园区完成固定资产投入**.*亿元，建成投产项目**个，在建项目**个，园区入驻企业**家。

3、突出工业立县，骨干企业有了新突破。大力实施“工业立县”战略，做到招商引资突出工业，园区建设主打工业，项目建设紧扣工业，加速推进工业化进程。全县限额以上工业企业由去年107家增至***家，上半年，完成增加值**.*亿元、销售收入**.*亿元，分别增长**.*%、**.*%；工业用电量**.*亿千瓦时，增长**.*%。三次产业调整到**.*：**.*：**.*。预计全年销售收入过亿元的企业可达**家，其中**家过8亿，**家过5亿。

4、突出板块经济，特色产业有了新膨胀。我们充分发挥“中国泡桐加工之乡、柳编之乡、杨木加工之乡、芦笋之乡”的品牌优势，拉长产业链条，提升科技含量，做大做强林木、食品两大特色产业。林木加工业由桐木拼板向家具配件、成套家具、工艺品转变，由木材加工一业独存向林木化工、林木机械配套跟进转变，由少数乡镇加工向全县加工转变，林木加工遍及全县25处乡镇。上半年，新增加工企业**多家、从业人员**万人，以曹普、光明、鲁艺为龙头的加工企业发展到**家，从业人员**.*万人，实现产值**.*亿元，增长**%。食品加工由单一的芦笋罐头向水果、蔬菜综合加工转变，由季节性生产向常年生产转变，由肉制品加工向肉、奶、骨、皮、毛、兽药等精深加工转变，以银香伟业、鲁牛乳业、中粮大宝、巨鑫源为龙头的加工企业发展到**家，从业人员**万人，实现产值**亿元，增长**.*%。到年底，（转载自新世纪范本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记，免费提供下载。）两大产业可望实现产值**亿元。

5、突出外经外贸，经济外向度有了新提升。上半年，全县新增自营进出口企业**家，累计**家；完成进出口总值**万美元，其中出口**万美元，分别增长**.*%、**.*%；出口过500万美元的企业**家，全年预计超过**家。

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6、突出财源建设，财政收入有了新增长。我们把财税工作上升到整顿经济秩序、反腐倡廉的高度，对招商引资税收政策和免税企业进行集中清理，对生产规模与缴税不成比例的企业进行重点调查，依法足额征税。对计生抚养费、土地出让金、罚没收入和行政事业性收费，加大收缴力度。上半年，全县实现工商税收**.*亿元，增长**.*%；完成财政总收入**.*亿元，增长**.*%。

7、突出提速增效，经济发展环境有了新优化。在全县组织开展了为期三个月的“提速增效、优化环境”活动，40个执法部门通过电视向全县公开承诺，纪检、监察部门跟踪检查，查处案件**起，处理工作人员**人，广大机关干部的服务意识、办事效率、服务质量明显提高。

二、坚持不懈抓好社会稳定和队伍建设两大保障，为经济发展提供稳定和谐的外部环境和坚强有力的动力支持

1、坚持不懈抓好稳定工作，初步建树了XX县新形象。一抓思想政治工作。我们坚持正面教育为主，以突破XX县、加快发展的宏伟事业统一思想、弘扬正气，对破坏XX县形象的反面典型进行严厉打击，全县上下的思想越来越统一、认识越来越一致、步调越来越协调，维护XX县大局、树立XX县形象、建设美好XX县正成为全县广大干部群众的自觉行动。二抓社会治安综合治理。我们全面加强乡镇综合治理和派出所建设，开展了打击盗抢牛羊、“双抢”、“打黑”专项活动，破获案件**起，挖出犯罪团伙**个，抓获违法犯罪嫌疑人**名。三抓矛盾纠纷排查。坚持“重心下移、责任下移”，成立了矛盾纠纷排查调处中心，乡镇司法、信访合署办公，全县信访总量、集体访、重复访、越级访同比分别下降**.*%、**%、**%和**%。四抓村级班子建设。对全县行政村进行归类、排队，对**个后进村进行集中治理，班子战斗力明显增强。以村务公开为突破口，全面推行民主决策、民主议事、民主理财制度，理顺了群众情绪。五抓安全生产。集中www.xiexiebang.com 开展专项治理活动**次，拉网式检查**次，查出隐患**多处，杜绝了重大安全事故的发生。

2、坚持不懈抓好干部队伍建设，凝聚力和战斗力有了新提高。一抓培训，提高干部素质。利用党校集中培训、县委理论学习中心组读书会学习交流、外出考察等形式，引导干部实现“六个转型”：由行政管理型向经济发展型转变，由计划型向市场型转变，由农业型向工业型转变，由农村型向城镇型转变，由被动适应型向开拓创新型转变，由传统经验型向知识复合型转变，全县广大干部驾驭市场经济的本领不断增强。二抓纪律，整肃干部队伍。我们以先进性教育活动为契机，全面推行《禁酒令》，工作日中午一律不饮酒；狠抓县直部门上下班纪律，禁止乡镇领导干部“走读”，通报批评单位**个，处理干部**名，机关作风和干部形象明显好转，得到了群众好评。三抓法纪，规范干部行为。我们以查处XX县的腐败案为契机，深入开展了警示教育、制度反腐、领导干部廉洁自律和案件查处，全县开展科级干部廉政谈话**人次，查处案件**起，处理党员干部**名，其中开除党籍**人，纯洁了干部队伍，增强了领导班子、领导干部的凝聚力、号召力，改善了党委、政府形象。四抓奖惩，转变干部作风。坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部，一批政绩突出、德才兼备、群众公认的干部得到提拔重用，跑官、要官的歪风得到有效扼制，广大干部干事创业的积极性空前高涨。

尽管我们取得了一定成绩，但是通过这次会议，深刻感受到了先进地区百舸争流、千帆竞发的发展速度，感受到了兄弟县区咄咄逼人、你追我赶的发展态势，确实感到触动很大、压力很大、收获很大。这次会议之后，我们将以科学发展观为指导，以贯彻此次会议精神为动力，以先进县区为榜样，总揽全局，突出重点，大干五个月，确保圆满完成全年任务，加速实现XX县经济社会的跨越式发展。

一、强力突破，进一步加大经济建设力度。坚定不移地把招商引资、项目建设、园区www.xiexiebang.com 建设作为经济工作的重中之重，举全县之力，集精兵强将，再掀招商引资、项目建设高潮，再掀XX县（XX）园区建设高潮，到年底，确保全县完成固定资产投入**亿，新上过亿元项目**个、过千万元项目**个，确保XX县（XX）园区建成标准厂房**万平方米，新开工标准厂房**万平方米，入园项目**个，完成投资**亿元。

二、总揽全局，进一步加大稳定工作力度。全面落实“四条线”工作法，领导精力再集中，稳定力量再加强。进一步加强思想政治工作和农村基层基础工作，完善乡镇司法、信访合署办公制度，调解纠纷、化解矛盾、消除隐患。全面加强社会治安综合治理，健全完善治安防范网络，深入开展严打斗争，扎实抓好安全生产，确保全县大局稳定。

三、严管队伍，进一步加大党风廉政建设力度。认真开展第二批先进性教育活动，狠抓思想建设，狠抓组织建设，狠抓领导干部廉洁自律，狠抓重点案件查处，真正建设一支廉洁自律、勤政为民的干部队伍，赢得XX县民心，建树党委、政府形象。

四、严格奖惩，进一步加大工作落实力度。强化调度、考核和奖惩，动真碰硬、真奖真罚，把想干事、会干事、干成事的干部推向创业的舞台，把广大干部的精力引导到加快发展上来，确保圆满完成市委下达的任务目标，确保经济快速发展，确保XX县政治安定、社会稳定，确保党风政风进一步好转，为突破菏泽、实现“****”目标做出应有的贡献。

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