山西晋城城区西上庄街道办事处苗匠煤矿318特大瓦斯爆炸事故

第一篇：山西晋城城区西上庄街道办事处苗匠煤矿318特大瓦斯爆炸事故

山西晋城苗匠煤矿“3.18”特大瓦斯爆炸事故

一、事故概况

2007年3月18日18时30分，山西省晋城市城西区西上庄苗匠乡、村联办煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故。事故发生后，该矿隐瞒不报，破坏现场，主要人员逃匿。3月20日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局接到群众举报，立即责成山西煤矿安全监察局配合省、市政府认真核查，经查，当时该矿有21人被困井下，经全力搜救发现21人全部遇难。这起事故性质极其恶劣，影响极坏。

二、事故原因

1、非法组织生产

1）在停产整顿期间擅自组织生产 2006年1月1日，晋城市安监局给苗匠煤矿下达停产通知书。同年3月，该矿经省有关部门核准为整合保留矿井。2007年1月，该矿《采矿许可证》等相继过期，并被有关部门暂扣，处于停产整顿状态。2007年1月中旬，该矿投资人潘完旦、王建军、宋天炉等人擅自组织生产。

2）违法越层开采 2007年1月中旬，该矿投资人潘、王、宋等人擅自决定越层开采9号煤层，造成煤炭资源破坏总价值869.44万元。

2、违章作业

1）越层开采的9号煤层采用独眼井生产 2007年1月起，潘、王、宋等为开采9号煤层擅自拆除3号煤层安全出口转梯改为提升井，并向下延伸开采9号煤层形成独眼井。2）越层开采的9号煤层无通风系统 9号煤层井下未形成矿井通风系统，造成局部瓦斯积聚达到燃爆浓度，电缆短路产生火花引发瓦斯爆炸。

3）旷工未经安全培训 该矿井下打工人员包工头吴兴林等，在不具备安全生产条件的情况下，组织未经安全培训的工人违章冒险井下作业。

4）安全管理不到位 矿难发生当天，该矿瓦斯监控员潘会刚脱岗饮酒，未履行工作职责，说明该矿安全管理混乱。

三、事故隐瞒情况

矿难发生后，潘、王、宋三人决定对该起事故隐瞒不报。潘、王、宋安排有关人员封锁消息，并让吴兴林将矿上其他外地农民工遣散，将遇难矿工家属集中到河南省焦作市私下协商赔偿事宜。事故发生当晚，苗匠村村委主任李长命协助潘将遇难瓦斯员王高学的家属转移至晋城市福利院宾馆。

3月20日下午，晋城市安监局人员到煤矿调查井下是否发生事故时，宋、王均予以否认。为防止主管部门再次检查，王、宋组织该矿机电工苗炳生、苗广忠，技术员张全太、铲车司机李小会及秦末顿等人将出事井口电缆剪断，风机藏起，并用铲车将绞车、电缆线等物掩埋。

四、有关责任人的处理

经调查，苗匠煤矿有15人、当地政府及有关部门8人，共23人被追究刑事责任，煤矿承包人王建军 犯非法买卖爆炸物罪、非法采矿罪、重大责任事故罪、不报谎报安全事故罪，数罪并罚，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金１００万元；

矿长苗明庆 犯非法买卖爆炸物罪、非法采矿罪、重大责任事故罪、不报安全事故罪，数罪并罚，判处有期徒刑二十年，并处罚金５０万元；

生产副矿长宋天炉 犯非法买卖爆炸罪、非法采矿罪、重大责任事故罪、不报谎报安全事故，数罪并罚，判处有期徒刑二十年，并处罚金１００万元；

煤矿所有人潘完旦 犯非法采矿罪、重大责任事故罪、不报安全事故罪，数罪并罚，判处有期徒刑十三年，并处罚金200万元；

煤矿投资人赵永军 犯非法采矿罪、重大责任事故罪、不报安全事故罪，数罪并罚，判处有期徒刑十一年，并处罚金４０万元；

秦末顿(技术员)、潘会刚（瓦斯监测员）、吴兴林、汪大志、乐世洪(小包工头)犯有重大责任事故罪；张全太、苗光忠、苗炳生、李小会犯有帮助毁灭、伪造证据罪；李长命犯有不报、谎报安全事故罪，秦末顿、潘会刚、吴兴林、汪大志、乐世洪、李长命等其余被告人根据犯罪情节不同，分别判处六年六个月或六年以下徒刑。

姬建龙、宋复马、宋歧屯、陈会方、刘朝阳、李林屯、刘新元等七名公务人员因犯罪情节不同，分别判以三年、四年、七年不等有期徒刑，其中原西上庄街道办事处主任，姬建龙缓刑四年。

第二篇：某煤矿特大瓦斯爆炸事故案例分析

龙岩学院

资源工程学院 矿井瓦斯防治作业

姓 名：康奇珍 学 号：2010091525 班 级：采矿工程 年 级: 2010级

某煤矿特大瓦斯爆炸事故案例分析

某年某煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故，14人死亡。矿井通风方式为分区抽出式，矿井需要总风量4700M2/min，总入风量5089M2/ min，总排风量5172M2/min。该矿2000年经瓦斯等级鉴定为低瓦斯矿井。事故地点位于-水平某采区左翼已贯通等移交的准备采煤工作面。事故调查组确认这是一起特大瓦斯爆炸责任事故，其中事故的原因是：

1、事故直接原因： 两掘进工作面贯通后，回风上山通风设施不可靠，严重漏风，导致工作面处于微风状态，造成瓦斯积聚;作业人员违章实验放炮器打火引起瓦斯爆炸。(不安全状态，不安全行为)

2、事故间接原因(为什么会有不安全状态，不安全行为)(1)安全管理松散，安全责任制不落实。两掘进工作面贯通后，矿各级领导没有按照《煤矿安全规程》规定对巷道贯通和贯通后通风系统调整实施现场指挥。风门没有专人管理，致使风门打开，风流短路，造成准备采煤工作面微风，导致瓦斯积聚。

(2)瓦斯检查制度不健全，瓦斯检测员漏岗、漏检。没有制定瓦斯检测员交接制度，没有按规定检查瓦斯、漏检、假检。在没有对工作面进行瓦斯检查情况下，违章指挥工人进入工作面作业。

(3)违规作业。贯通后的通风系统构筑物未按设计规定材质要求安设木质调风门，而是设挡风帘，漏风严重，造成准备工作面风量不足。

(4)“一通三防”管理工作混乱。瓦斯检测员未经矿务局培训就上岗作业;瓦斯日报无人检查和查看，记录混乱;通风调度水平低下，不能协调指挥生产。

(5)技术管理不到位。巷道贯通和通风系统调整计划与安全措施等，矿总工程师未按规程规定组织有关人员进行审批，导致作业规程编制内容不全，无针对性安全措施和明确的责任制，无法指挥生产。

(6)安全投入不足。全矿共有9个作业地点，仅有14台便携式报警仪使用，全矿无瓦斯报警矿灯，二道防线不健全。

(7)采煤工作面接续紧张，导致只注意进尺，不注意安全，无规程作业，违章指挥现象经常发生。

问题：

1、请回答这次事故调查组如何组成和伤亡事故调查的基本程序 ? 答: 由省煤矿安全监察机构组织煤炭、公安、监察、工会及相关专家组成事故调查组进行调查。

(1)对事故现场进行处理(2)收集有关物证和事故材料;(3)对事故相关人员进行调查;(4)对现场进行必要拍摄或照相，绘制事故图;(5)对事故原因进行分析;(6)对事故提出处理意见和整改措施

(7)编写事故调查报告;

2、请阐述这次瓦斯爆炸发生的条件和预防的主要技术方法? 答:

引起瓦斯爆炸必须具备三个条件：

1.、一定浓度的瓦斯;

2、一定温度的引火源;

3、足够的氧。预防瓦斯爆炸的主要技术方法：

1、防止瓦斯积聚;

2、杜绝井下火源和危险性火花;

3、采取隔、抑爆技术措施。

3、请根据事故调查组分析的事故原因，为该矿拟订事故整改和预防措施? 答: 事故整改:

该采区左翼工作面要立即停产整顿，对通风系统进行调整，待系统稳定后，组织测风员和瓦斯检测员进行风量测定和瓦斯浓度测定，风量和瓦斯浓度均符合《煤矿安全规程》后，方可移交生产。预防措施:(1)加强瓦斯管理，健全瓦斯管理制度。(2)要加强重点瓦斯工作面管理工作。

(3)要加强对采掘工作面的瓦斯鉴定工作。

(4)要增加矿井安全投入，健全瓦斯检测的“二道防线”，确保安全生产。(5)加强安全技术培训工作。(6)加强矿井通风技术力量。

(7)合理组织生产，杜绝违章指挥现象。

第三篇：国务院安委会办公室关于山西省晋城市城西区西上庄苗匠联办煤矿“

【发布单位】国务院安委会办公室 【发布文号】安委办〔2007〕10号 【发布日期】2007-03-23 【生效日期】2007-03-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全生产监督管理总局

国务院安委会办公室关于山西省晋城市城西区西上庄苗匠联办煤矿“3.18”特大瓦斯爆炸事故的通报

(安委办〔2007〕10号)

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

2007年3月18日，山西省晋城市城西区西上庄苗匠联办煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故。事故发生后，该矿隐瞒不报，破坏现场，主要人员逃匿。3月20日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局接到群众举报，立即责成山西煤矿安全监察局配合省、市政府认真核查，经查，当时该矿有21人被困井下，经全力搜救，已发现21人全部遇难。这起事故性质极其恶劣，影响极坏。

苗匠联办煤矿系西上庄办事处、村联办煤矿，矿井原设计能力3万吨/年，为低瓦斯矿井，2006年3月山西省资源整合办公室批准该矿与相邻的郜匠煤矿（该矿已于2005年12月关闭）进行资源整合，整合后设计生产能力9万吨/年。该矿于2006年8月已被注销安全生产许可证、煤炭生产许可证和工商营业执照，暂扣采矿许可证，当地有关部门还对该矿派驻了监督员。但该矿至事故发生前未按有关规定程序进行整合改造，也没有做初步设计、安全专篇等基础工作，而擅自改变原3#煤层生产系统的安全出口用途，拆除行人梯子间设施，非法向9#煤层延伸，布置有4个掘进工作面，非法采煤，酿成事故。目前，13名事故涉嫌责任人已被公安部门控制，其中逃匿的3名责任人有1人投案自首、1人被抓获。事故的直接原因正在进一步调查。

华建敏国务委员对此做出重要批示，要求对瞒报事故一定要依法严厉惩处，并及时通报，以儆效尤。国家安全监管总局、国家煤矿安监局也立即派出工作组赶到现场协助指导工作。晋城市委、市政府已采取措施，并举一反三，复核资源整合方案，加大整顿关闭力度。目前已对城西区西上庄办事处书记、主任给予撤职处分，在事故原因查清后，将对事故责任者依法严惩。

为深刻吸取山西“3.18”事故教训，做好煤矿整顿关闭和瓦斯治理工作，严厉查处瞒报事故的恶劣行为，遏制重特大事故的发生，特提出以下要求：

一、坚决依法打击瞒报事故、逃匿行为，严肃追究事故责任。近期，一些地区相继发生煤矿瞒报事故、事故后有关人员逃匿问题，有关地区要加大对逃匿责任人员的追捕力度，依法从严惩处瞒报事故的责任人和逃匿者。要按照《刑法修正案

（六）》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》以及《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等法律法规的规定，对瞒报事故的当事人和参与者的犯罪行为严肃惩处，加快事故查处，严肃追究责任，及时向社会公布处理结果。认真处理群众举报，接受社会和媒体监督。

二、加强煤矿整顿关闭工作，切实规范煤炭资源整合。要严格按照《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》（国办发〔2006〕82号）精神，对通知规定的16种类型矿井要坚决依法关闭，不得纳入整合。认真落实《国务院安委会办公室关于进一步规范煤炭资源整合工作的通知》（安委办〔2007〕7号）要求，对纳入资源整合的关闭矿井，必须先关闭、后整合，严防借整合之名拖延或逃避关闭。各地资源整合牵头部门要对纳入资源整合的矿井进行一次全面深入排查，对不符合整合条件的坚决剔除，依法关闭。严防整合期间非法生产或违法边施工边生产，一旦发现，坚决依法关闭。

三、坚决把煤矿瓦斯治理攻坚战推向纵深。煤矿企业要严格落实“先抽后采，监测监控，以风定产”的瓦斯治理方针和 “四位一体”综合防突措施，加强“一通三防”管理，严格执行瓦斯检查制度，落实瓦斯治理各项措施，加强对采掘工作面的瓦斯日常检查力度，严禁瓦斯超限作业。加强对瓦斯监测系统的日常维护检查，瓦斯传感器要定期调试、校正，保障系统正常运行。新建、改扩建、资源整合的突出矿井，必须同时建立瓦斯抽放系统。

四、国有煤矿要切实加大安全生产工作力度。国有重点煤矿要深刻吸取抚顺老虎台煤矿“3.10”特大透水事故教训，借鉴俄罗斯乌里扬诺夫斯克煤矿“3.19”事故教训，安全生产工作中不可有丝毫麻痹大意。要认真落实七部委局《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》，切实加强安全生产的基础管理，开展全面深入细致的自查活动，及时消除各类事故隐患。

请各地安委会结合实际认真落实。请将本通报迅速转发到辖区内所有煤矿，抄送辖区内产煤市、县人民政府。

二○○七年三月二十三日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：观看四川省泸州市桃子沟煤矿特大瓦斯爆炸事故案例

观看“四川省泸州市桃子沟煤矿特大瓦斯爆炸事故案例”

警示教育片观后感

2014年3月21日，纳雍县安监局组织煤矿企业负责人、矿长、工程师观看了四川省泸州市桃子沟煤矿重大瓦斯爆炸事故警示教育片，该煤矿事故造成28人死亡，直接经济损失3747万元。

桃子沟煤矿违法违规在设计开采范围区域外开采，巷道布置不合理，施工作业地点多，通风系统混乱不合理，现场安全管理混乱，工人违章操作，造成重大瓦斯爆炸事故。事故相关责任人受得了国家法律的严厉制裁。事故造成的负面影响是极坏的，教训是十分深刻的。

作为一个乡镇煤矿的工程师，感到安全责任重大，时刻觉得如履薄冰提心吊胆的过日子。

安全是乡镇煤矿的最大效益，必须认真按照国家的法律法规进行操作，严格按照开采设计和安全专篇的要求进行采掘作业，巷道布置要符合设计，通风系统必须合理设施必须可靠，决不能片面追求效益而忽视质量安全，决不能“以牺牲人的生命为代价”的底线，必须牢记“煤矿矿长保护矿工七条规定”，依法依规组织煤矿生产。

煤矿工程师要执行好党和国家安全生产方针，要熟悉本煤矿的地质条件，要调查了解矿井存在的隐患并研究采取有针对性的防范措施，完善矿井各大系统，及时处理存在的安全隐患，确保煤矿安全生产。

庆荣煤矿：路祖俊

2014年4月15日

第五篇：2000年9月5日永定庄矿“9.5”特大瓦斯爆炸事故调查报告

永定庄矿“9.5”特大瓦斯爆炸事故调查报告

2000年9月5日9时55分，大同煤矿集团有限责任公司永定庄矿12＃层414盘区发生一起瓦斯爆炸事故，造成31人死亡，16人受伤，直接经济损失约100万元。根据国务院第75号令、国务院国办发（1999）第104号文件、国家煤矿安全监察局煤安安监字（2000）第10号文件、《山西省实施＜矿山安全法＞办法》的有关规定和国家煤矿安全监察局、山西省政府领导的批示，山西煤矿安全监察局、山西省人民政府及大同市人民政府有关部门、大同煤矿集团公司组成事故联合调查组。经过井下现场勘察、技术分析鉴定、社会调查取证等工作，已查明这是一起重大责任事故。

一、矿井概况及基本情况

大同煤矿集团公司永定庄矿位于大同煤田东南部，距大同市23．5公里。1949年建矿，1960年、1976年分别进行了技术改造。矿井井田东以口泉山脉煤层露头线为界，南与同家梁矿相邻，西接四台沟矿和大头沟矿，北邻煤峪口矿。井田面积19．8平方公里，工业储量19465．6万吨，可采储量13579．3万吨。矿井设计生产能力120万吨／年，1997年核定生产能力200万吨／年，1999年实际生产原煤115．2万吨，全矿现有职工6511人。

该矿采用主斜井、副立井单水平多煤层分区前进式开拓方式。矿井提升有主斜井、材料斜井、副立井、西三立井，大巷运输以915皮带集中巷为主运输，985轨道巷为辅助运输。矿井通风方式为中央分列与中央并列混合式全负压抽出式通风，主井、副井、材料斜井、西三立井为进风井，西二风井、西四风井为回风井，其中西四风井安装两台2K60／4－NO2．8型（650KW）主扇风机，总回风量8100立方米／分钟，负压120mmH 2 O。

该矿现开采侏罗纪煤系9＃、11＃、12＃、14＃煤层，煤种为2＃弱粘结煤，为低瓦斯高二氧化碳矿井。现有三个生产盘区（即11＃层412盘区、14＃层410盘区、14＃层414盘区）、一个准备盘区，即12＃层414盘区。这起事故就发生在12＃层414盘区。

12＃层414盘区位于永定庄矿井田西部，东临412盘区，南至985大巷，西、北分别至井田边界。盘区走向长860米至1110米，倾向长1080米，面积1．11平方公里，地质储量467．4万吨，可采储量357万吨，设计生产能力40万吨／年，煤尘爆炸指数28．12％，自燃发火期6个月，相对瓦斯涌出量2．9m 3／t•d。该盘区采用大巷盘区条带布置方式，有三条盘区巷道：414－1轨道巷，长880米，安装有JD－11．4KW绞车；414皮带巷，长880米，安装有DSP－663／1000皮带输送机一部；414－2回风巷，长970米。现已掘出81414高档工作面和81408综采工作面切眼，其中，在81408综采工作面51408轨道顺槽掘校蛴龆喜愎乖欤缶龆ǚ聪蚓蚪?1408－1顺槽另布置高档工作面，掘进8101切眼、8102切眼布置仓房式炮采工作面。51408－1顺槽采用综掘机掘进，安装有MRH－S100－41型综掘机、DP160型转载机和JS－800型皮带输送机，采用金属树脂锚杆砼托板支护，并装有KJ66型瓦斯监测探头；8102切眼现安排出浮煤、起底，采用打眼放炮破底、JD－11．4KW绞车牵引爬斗装煤、SJW－40T刮板输送机运输；切眼遇断层带后，瓦斯涌出异常。盘区通风为负压抽出式，由西三风井进风，经985大巷、西四材料暗斜井、12＃层414和414－1盘区巷、21408和51410顺槽到各用风地点；回风经51408顺槽、12＃层414－2盘区巷、12＃、11＃回风斜井到西四风井回风；51408－1掘进头由一台11KW局部扇风机供风，局扇安装在21408顺槽距8103切眼巷口约10米处；8101、8102切眼掘进头共由一台28KW局部扇风机供风（裤衩供风），局扇安装在51410顺槽距8103切眼联络横峒巷口约10米处。盘区运输经盘区皮带、9＃煤仓、915集中皮带到主煤仓，由集中暗斜井皮带运出。盘区由辛村变电站3534（6KV）线路供电，经西三风井908＃配电盘，送至西三井底变电所9＃高压开关，再到12＃层414盘区变电所，供给各用电地点。

2000年7月，该矿所有队组已全部转入西四区域，矿通风区对全矿井通风能力进行了核定。核定表明：该矿有采掘工作面26个（含公司三产4个面），按应配风量核定，全矿亏欠风量3866立方米／分钟；按414盘区现采掘布置，盘区应配风量1683立方米／分钟，根据8月27日测风报表，盘区实际总回风1353立方米／分钟，亏欠风量330立方米／分钟。8月下旬，矿党政会议决定由矿服务公司（现名：大同市永兴实业公司，下同）二队进行414盘区81408工作面（8101、8102切眼）回采前的准备工作。8月23日，矿服务公司（代表人：二队队长牛万斌）以工程包干方式将81408工作面的准备工作包给了承包人刘晋，并签订了《合同书》。8月25日，承包人刘晋组织人员开始井下作业。

9月4日早班约11时，工掘区技措队起底放炮时将21410巷风桥盖板震坏五至六块，形成约1．3平方米的洞，技措队队长王润锁约11时50分电话告知通风队队长王有，王有答应次日安排修补。另外，在51408顺槽，盘区进风巷与回风巷间只有单风门隔离。

二、事故经过

9月5日早班，414盘区有通风区、机掘队、皮带区、工掘区、燕子山工程处、矿服务公司队组等计131人作业。通风区通风队队长王有安排甄现明、李满、高成龙、孟顺弟、王东红等5人在414盘区21410巷回风绕道安设调节风门，通风工孙金仁、王瑞成2人在机

二、机四工作面巷道挂风筒，组长唐丰玉查看414盘区风桥漏风情况并修补；监测队班长安回禄安排瓦检员陈朴负责检查51408、21410、81408工作面（8103切眼）等三处的瓦斯，瓦检员薛应堂负责检查21408、51410和8102切眼等三处的瓦斯。另外，机掘二队二组有16人在51408－1掘进头检修设备、延伸皮带、运送木料；皮带区皮带队有15人检修顺槽皮带和盘区巷道皮带；工掘区技措队有9人在414斜井水仓砌水槽墙、吊挂电缆；机掘二队一组有9人在21410巷检修设备；机电科有1人看守变电所，有5人检修移动变电站；燕子山工程处六队、七队有38人分别在51416、21416顺槽做准备工作；工程二队有6人在414直腰横峒补支护和做收尾工作；运输二区有9人清理414斜井底，2人在21414顺槽吊挂电缆。8时至8时30分，井下作业人员陆续到达作业地点开始作业，矿服务公司包工队负责人刘晋等人也下了井。

在414盘区21410巷回风绕道安设调节风门的甄现明、高成龙、孟顺弟等3人去100米处的旧回风绕道取以前的旧调节风门，往回返走到21410巷风桥时见组长唐丰玉正在风桥上。因风桥有1．3平方米的洞没有盖板，唐丰玉让甄现明等人把铁道撬起来，准备用水泥盖板补洞，然后让甄现明等人去安设风门，留下孟顺弟帮他修补风桥。

瓦检员薛应堂在井下接班时，夜班瓦检员张兴交代说：风机拉循环风，注意点。9时许，薛应堂第二次测瓦斯时，测出8102切眼瓦斯浓度1．5％，21408顺槽距8102切眼20米处瓦斯浓度1．5％，51410巷密闭处瓦斯浓度2．5％。薛应堂便往外走，遇见矿服务公司包工队负责人刘晋等人抬着一台11KW风机去工作面，得知包工队准备把8101、8102切眼的28KW风机换成11KW，便和刘晋一同到了变电所，电话汇报通风区监测队长辛佩顺换风机一事。辛佩顺请示区技术主管王江后答复不让换。打完电话，刘晋便进了工作面。瓦检员陈朴测出51408顺槽局部瓦斯浓度达2％后，在变电所电话汇报通风区调度值班人员辛佩顺，辛佩顺让陈朴重测一下。当陈朴准备返回核实情况走到21410回风绕道处时，只听见“轰”的一声，一股黑风从414盘区顺槽冲出。陈朴被爆炸冲击波推出2米至3米，清醒后，到变电所打电话报告了事故。

矿调度接到事故报告后，立即通知矿值班领导和矿主要领导，随即报告集团公司调度和通知矿通风区救护队下井救人。集团公司救护大队11时33分立即派四台中队二小队、平旺中队五小队同时紧急出动赶赴永定庄矿抢险救援。至9月8日，救护队先后出动15小队次113人次，抢险工作基本结束。

这起事故共造成31人死亡，16人受伤。

三、事故原因分析

1．414盘区21410巷风桥破损，进、回风流短路，工作微风作业，局扇拉循环风，导致51408－1掘进头瓦斯积聚；作业人员检修设备时，金属间撞击产生火花，引爆瓦斯，是造成这起事故的直接原因。

2．矿井瓦斯、通风管理混乱，作业地点瓦斯浓度超限不按规定及时撤人，瓦斯监测装置形同虚设，盲巷密闭管理差，瓦斯涌出异常区管理不善；盘区供风量不足，进风巷与回风巷单风门隔离，漏风严重，不能严格“以风定产”，是造成这起事故的主要原因。

3．安全管理不严格，对现场监督检查不力，督促落实不到位；职工培训教育不够，安全素质不高，执行安全生产规章制度不严格，岗位安全责任制不落实，是造成这起事故的重要原因。

四、防范措施

1．大同煤矿集团公司要认真吸取这起事故的沉痛教训，从导致事故发生的各个因素深刻反思，查不安全隐患，查管理漏洞，查安全生产责任制的落实；从讲政治、保安定、促发展的高度，以对国家和人民生命财产高度负责的精神，搞好安全生产工作，防止类似事故的发生。

2．要进一步加强矿井“一通三防”管理工作。矿井、采区必须有合理、完善的通风系统，各工作地点必须保证有足够的风量，严格以风定产；必须狠抓现场管理，对通风、瓦斯、机电管理方面存在的不安全隐患，要采取有效的防范措施，落实到人头；要加强测风和瓦斯管理，对风量不足的工作地点必须查明原因，采取措施，对瓦斯浓度超限的地点，必须依照《规程》要求停止作业或停电撤人。凡通风系统不合理的矿井、采区、采掘工作面，通风能力不足、采掘工作面供风量达不到设计要求的矿井，掘进工作面回风流瓦斯浓度时常超限又未采取有效措施的矿井，采掘工作面、主要运输巷道未设置防尘或洒水降尘设施的采区，必须责令停产整顿。

3．必须彻底整顿大矿井内“多经三产”队组。在国有大矿井下进行生产的“多经三产”采煤队，要全部撤出；矿办小井要纳入大矿管理，不符合安全生产要求的，要坚决关闭。要坚决取缔矿井生产中“以包代管”的现象，必须按照“谁受益，谁主管，谁负责”的原则，保障矿井安全生产，促进企业持续、健康和良性发展。

4．集团公司及所属单位各职能部门要认真履行职责，不断完善管理制度和强化安全责任落实，加强监督检查和业务保安，促进隐患治理。安全例行检查要严格把关，做到深入、细致、到位，不得走过场。要进一步加强岗位安全责任制管理，对工作中发现的问题要按照各自的职责进行处理；对查出的事故隐患，必须及时报告，逐项落实。要建立检查责任追究制度，坚持谁检查、谁负责的原则，对把关不严的检查人员，因检查疏漏发生重大事故的，也要负连带责任。要坚决杜绝安全生产工作中不负责任、敷衍了事的现象。

5．要进一步加强职工安全教育，提高职工安全素质和自我保护能力。不伤害自己，不伤害别人，不被别人所伤害。职工安全技术培训和考核等各项工作都不得流于形式。

6．永定庄矿12＃层414盘区必须停产整顿，并制定整顿措施，经集团公司总工程师批准后实施；恢复生产前，必须经集团公司组织安监局等有关部门验收合格，方可恢复生产。