浅谈监狱民警文化建设

第一篇：浅谈监狱民警文化建设

浅探监狱民警文化建设

直一队 李志铭

文化是人类群体创造并共同享有的物质实体、价值观念、意义体系和行为方式，是人类群体的整个生活状态，也可以说文化是人们关注、探讨感兴趣事物的现象和氛围。一民族，一国家，一城市乃至一群体都有属于自己的文化。我们监狱警察当然也有自己的监狱警察文化。监狱警察文化，是监狱文化的重要组成部分，是从监狱主体的视角对监狱文化进行研究的，在监狱这种特定环境下形成的一种特殊的种群文化。由此概念可以理解，监狱警察文化不仅包括单纯的警察文化生活、文化教育、文化宣传、文化设施等物化行为，还包括警察思想、警察职业道德和警察价值观等精神文化内容，其核心在于它的精神文化。

一、目前监狱警察文化建设滞后的现状：

㈠、有的单位开展文化活动、文化教育的硬件建设落后，投入资金不足，不少监狱创收指标都难以完成，更不要说监狱警察文化基础设施的建设。有的监狱仅一个职工活动室，一个老干部活动室，根本没有为在职民警设立专属文化活动场所。

㈡、部分单位领导将精力全都放到了组织经济生产，抓监管安全上，对警察文化建设的重要性认识不足，对监狱警察文化建设更不以为然，认为文化建设是虚的，是华而不实的形式主义，监狱工作只要抓好经济与监管安全就能推进监狱的快速发展。

㈢、有的单位对警察文化建设活动组织开展不力，文化活动组织内容单一，形式呆板，群众参与性不强，有的单位年年都是组织一次球赛，进行四五次征文。文化建设老生常谈，作用收效不明显。㈣、警察思想观念陈旧，限制了监狱警察文化的发展。监狱是相对封闭的，文化建设是监狱与日新月异的时代进行沟通的纽带，而文化建设的缺失使监狱警察与新时代格格不入，至使民警中安于守成得过且过的风气十分盛行。

二、监狱警察文化建设滞后原因的浅析。

㈠、历史上旧的行刑思想、手段的消极影响是阻碍监狱警察文化建设的深入的重要原因之一。封建社会，监狱执法者被称之为狱卒，是一个身份卑贱、待遇低下、法律责任重大却时时受到制约的群体，但同时又是监狱重地的实际管理者、最基层的法律执行者。统治者行刑思想中“一人犯法、株连九族”等令人毛骨悚然的制度大多是由狱卒执行的。当然这些人间惨剧是由于当时人治、强权社会环境所造成，但却导致了人们对作为统治者实行专横制裁工具的狱卒的痛恨和鄙视，这就是监狱警察文化不能融入社会文化得到社会公众认可的历史原因。

㈡、多年来，监狱警察文化建设存在缺失现象。监狱警察文化由于内容、形式上的缺乏，虽积极借鉴企业文化精神，但由于结合监狱实际少，实施起来过于盲目，管理者对警察大量灌输“人无我有，人有我精”和“时间就是金钱，效率就是生命“的理念。要求警察一人多用，既要当好刑罚执行者、教育者、看守者，又要当好生产管理者，技术指导者、生活看护者。要求警察既要最大可能地创造物质财富，又要肩负改造罪犯保证监管安全的责任。这就使大部分警察在工作中疲于奔命，形成了“样样通，样样松”的现象。

㈢、警察文化建设硬件设施的不足阻碍了文化活动、文化教育的正常开展。开展文化活动、文化教育，必需要有充足的资金保障。监狱体制改革以前，由于处于计划经济监狱体制下，监狱的保障资金不足，国家拨款不能完全到位，不少监狱警察工资都不能按时足额发放，更不要说监狱警察文化基础设施的建设。监狱体制改革后，监狱的财政保障体系初步建立，监狱开始吃“皇粮”，资金有了进一步的保障，文化设施建设大大加强，文体活动日益丰富，但全国监狱范围内，不但警官文化中心没有普遍建立，而且图书室、阅览室、活动室等文化活动基本设施处于闲置和被挪用状态。

三、监狱警察文化建设滞后所产生的危害。

㈠、监狱警察文化建设滞后造成了监狱警察这一群体先进文化的缺失。由于积极的、健康的文化没有及时建立起来，落后的、庸俗的监狱警察亚文化不但大行其道，而且从中派生了酒文化、色文化、赌文化导致了监狱警察人生观、价值观、世界观的扭曲。

㈡、监狱警察文化建设滞后使监狱学习氛围不浓，由于监狱警察无心学习新知识，研究新问题，掌握新技能，导致监狱警察丧失了对监狱事业的热情与动力，特别严重的是无法抵御罪犯亚文化带来的不良影响，致使监狱警察的操守与信仰崩塌，进而违法乱纪滑入深渊。

㈢、监狱警察建设文化滞后使监狱警察的工作压力得不到缓解，不利于警察的身心健康。进入21世纪，罪犯构成发生了重大变化，暴力犯、惯累犯、流窜犯、团伙犯明显增多，“四涉犯”（涉黑、涉毒、涉枪、涉暴）大幅度上升。这些变化使监狱的安全稳定工作面临更加严峻的形势，罪犯反改造气焰嚣张，结团伙，拉势力，胆大妄为无法无天，辱骂诬告监狱警察的事件频繁发生。这让警察的身心不堪重负，监狱警察迫切需要通过文化活动进行身心的放松，可由于文化设施缺乏，文化活动形式僵化，群众参与性不强等原因这些压力无法得到缓解与释放，直接影响了警察身心健康。

㈣、监狱警察文化建设滞后使监狱警察之间人际关系紧张，矛盾尖锐，不利监狱的和谐与稳定。由于文化建设滞后警察的各种压力无处释放，整天处于紧张焦虑状态，有的迫于纪律不敢打犯人，却在同事之间大打出手。有的把工作的烦恼带到家庭中因时常发生家庭暴力导致婚姻破裂。有的因自己的利益得不到满足就迁怒于组织，造谣生事煽风点火，唯恐天下不乱，妄图于乱中取利。

㈤、监狱警察文化建设滞后使监狱面临严重的网络传媒危机。由于不良网络信息严重污染，使个别警察思想混乱，精神空虚，理想丧失，个别警察开始丧失职业操守利用网络传媒发泄心中不满如开设匿名博客，注册匿名论坛等有的胡言乱语，有的指桑骂槐，更为严重的是有的泄露工作秘密直接危害到监狱的安全稳定。

四、加强监狱警察文化建设的意义。

㈠、加强警察文化建设是提高监狱警察思想政治理论水平的客观需要。通过经常性、系统性、针对性和有效性的思想政治教育，可以教育和引导广大监狱警察树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，形成正确的权力观、地位观和利益观，增强政治意识、大局意识、忧患意识、群众意识和法律意识，坚定共产主义理想和中国特色社会主义的信念，增强科学判断形势、正确处理复杂局面、合理解决突发事件所需的政策理论水平、思想觉悟和道德素养。

㈡、加强警察文化建设是规范监狱警察执法行为，促进执法公正的必然要求。警察文化的繁荣可以推动“规范执法行为，促进执法公正”活动的深入开展，可以促进监狱警察加强对必备的法律知识、管教业务知识的学习，探求正确的刑罚执法方法，树立勤政廉政意识，增强严格公正、文明执法的自觉性。

㈢、加强警察文化建设是提高监狱警察对罪犯教育改造质量的根本保证。监狱加强主流文化建设，特别是警察文化建设可以消融罪犯亚文化带来的不良影响。监狱日常的言行举止对罪犯改造有着广泛深刻的影响，警察个人优良的文化修养和志趣，可以在罪犯中树立个人威信，对罪犯产生正向的引导和暗示作用；罪犯长期耳濡目染也会产生潜移默化的改造效果。要通过警察文化建设内容的先进性，引导监狱民警爱用良好的文化风尚，影响、净化罪犯的亚文化，提高对罪犯的教育改造质量。

㈣、加强警察文化建设是丰富监狱警察业余文化生活，缓解思想压力的有效途径。文化建设最大的作用就是可以“教化人心，导人向善”。通过加强警察文化建设，进一步丰富监狱警察的业余文化生活，能够有效地化解和消除民警心理压力。相对来说明，监狱一般地处偏远，环境封闭，交通不便，业余文化生活单调。而加强警察文化建设，丰富监狱民警业余文化生活是解决监狱民警心理压力的有效途径。

㈤、加强警察文化建设可以形成良好的“自律”文化氛围。充分发挥廉政文化的教化作用，形成人人以廉为荣、以贪为耻的“自律”文化氛围。要将廉政文化教育纳入监狱教育学习计划，加强对警察的廉洁自律教育和警示教育，通过开展正反典型事例的教育活动，用先进的廉政文化理念武装警察的头脑。采用群众喜闻乐见的方式，宣传廉政文化，提高警察廉洁自律意识。同时通过组织警察家属座谈、参加廉政教育大会等形式，使廉政文化向警察家庭延伸，形成反腐倡廉的多方面合力，使党风廉政工作取得实效。

㈥、加强警察文化建设，是促使监狱警察形成创新理念，提高监狱警察创新能力的重要手段。通过加强警察文化建设可以提高监狱警察在学习、工作、日常生活中不断接受新观念、获取新知识、掌握新技能、适应新要求的学习能力；可以激发监狱民警展示知识、展示才华、展示技能以及顺应时代发展、勇于迎接挑战的竞争意识；可以调动监狱民警在继承传统的基础上，通过思考和实践，探索新的有价值的监狱理念和工作方法的思想。可以培养监狱警察爱岗敬业意识，倡导艰苦奋斗、无私奉献精神；可以最大限度地调动监狱警察的主观能动性；可以营造团结互助、和谐共进的工作氛围。

五、加强监狱警察文化建设的途径。

㈠、单位领导要转变思想，真正认识到监狱警察文化建设是提高监狱警察综合素质的前提和基础，是推进监狱各项工作的重要保证。只有转变思想，创新管理理念，营造良好的文化氛围，理清工作思路，才能充分提高监狱警察工作积极主动性，推动监狱的全面健康发展。首先是要将警察文化建设列入单位议事日程和工作安排，不断探索研究警察文化建设的科学规律，制定适合本单位的工作规划，明确工作目标，制定保障措施，确保本单位警察文化建设有序推进。各单位领导要发挥示范作用，带头参加警察文化建设活动，影响和带动广大民警积极投身到警察文化建设活动中来。其次是要坚持以人为本，构建良性的用人机制在监狱民警队伍建设上，要牢固树立“以人为本”的治警观，建立“能者上，平者让，庸者下”的用人机制，要有“求才之心，识才之眼，用才之胆，容才之量”，做到人尽其才，才尽其用，以激发基层民警的忧患意识和进取意识，形成爱岗敬业、公正执法、文明管理、科学改造罪犯的工作氛围。

第三是要创新工作机制，以激发内驱力为切入点，建立竞争激励机制，可以使民警队伍的积极性、创造性得到充分调动。广泛开展岗位创优和立功创模活动，激励民警在同一起跑线上竞争，让工作表现好、办事效率高、业绩突出的民警得到及时的肯定和奖励，让优秀人才脱颖而出。

㈡、开展各种教育培训，形成良好的积极向上的文化氛围，抓执法的规范性，处事的公正性，对罪犯管理讲究方法。提高监狱基层民警素质的方法和途径有多种，但最重要的是学习教育。要努力实现教育培训的制度化，采取切实可行的措施，不断更新学习观念和学习方法，营造一个全员参与，人人受教育的学习氛围，为创建学习型民警队伍提供一个环境平台，推动基层民警自主学习和互相学习。监狱要分岗位、分专题，对不同职级、不同专业的警察进行培训。要保证民警的继续教育时间、经费和场所，满足民警日益增长的文化精神需要，提高监狱人民警察的综合素质。要注重实际工作能力和警察技能的培训，提高基层民警的综合素质和适应能力。培训要强调学以致用、学用一致、用其所长的原则，注重把培训与使用统一起来，确保受训者能把通过培训所获得的知识与技能应用于工作实际，以提高基层民警履行岗位职责的适应能力。可以采取“走出去”和“请进来”的学习方法，适时邀请社会名人或高等院校的专家学者，为基层民警进行专题授课，有计划地分批派送民警外出学习培训和考察，扩大视野，增长知识。同时要加大对监狱文化建设的资金投入，搞好民警图书室、阅览室等文化基础设施的建设，倡导“工作学习化、学习工作化”的新理念，努力营造“以勤奋学习为乐，以知识更新为荣”的良好学习氛围。还要实行分类教育，分类管理，努力培养专业型人才，大力提高民警的文化素质。要定期开展各类理论研讨、文艺创作讲座、业务知识培训、学习观摩等活动，加速民警知识更新，使全体民警领略各个学科的知识，跟上时代发展步伐。特别要加强与改造罪犯有关的专业知识和技能的教育培训，切实提高管理、控制和教育改造罪犯的能力。要大力加强科学知识的宣传教育，使基层民警能熟练掌握计算机及网络的基本操作。

㈢、加大文化硬件设施的投入与建设，开展丰富多彩的文化活动，形成良好的文化氛围积极开展丰富多彩的警察文化活动，将警察文化活动推向深入。首先，要加紧建立警官俱乐部、图书馆、阅览室、警察文化娱乐活动中心、警察英模纪念馆以及警察博物馆等设施和场地，这些设施和场地是警察文化建设的硬环境，缺少这些阵地，警察文化建设就会因失去硬件支持而不能进行。其次，广泛开展警民专题文艺晚会、“警察与祖国”、“警察与人民”演讲比赛、“狱警心声”合唱比赛以及“警苑风彩”摄影、美术、书法、手工艺品制作展览等多层次、多形式的文化艺术活动，使警察从中得到美的享受、情操的陶冶、人生的启迪和精神的升华。再次，应该在广大民警中开展读书活动，开展知识讲座，组织征文比赛和知识竞赛，营造良好的知识氛围，提高民警文化知识水平和思想道德修养水平。第四，围绕警察文化建设的中心，在电台、报刊开辟警察宣传阵地，以超前的宣传思路、超众的报道常识，抓住热点和警察队伍中闪光点进行宣传，使警察行为文化、管理文化以及精神文化得到警察和公众的广泛认同，使警察文化建设通过多种载体不断走向深化，并融入社会主义“两个文明”的建设之中。第五，可以在全省监狱系统开展网络信息化建设，构建以“对话、引导、互助为主要形式的“网络文化平台”。通过全省监狱网站建设打造一个传播监狱警察健康精神文化生活的新空间和对外宣传的新渠道。监狱警察文化是塑造警魂、培育现代警察精神的重要手段，监狱警察文化是凝聚警心、提高民警职业认同意识和自豪感的有效途径，监狱警察文化是坚持政治建警、加强民警思想政治工作的内容和载体，监狱警察文化是强化内部管理、加强监狱警察队伍正规化建设的推动力量。因此监狱警察文化建设的主旨，就在于培育特定的监狱警察精神即使命、责任、荣誉。我们建设监狱警察文化，就是要努力实现人民群众期盼国家稳定、社会和谐的愿望，就是要实现监狱个体成员之间的和谐共处，发展监狱的软实力，更好地执行国家法律，做好刑罚执行工作，把罪犯真正改造成为自食其力的守法公民，切切实实提高罪犯教育改造质量，最终实现监狱的科学和谐发展。

第二篇：监狱民警工作总结

工作总结

2010年9月，我正式加入了监狱人民警察的队伍，到现在已经有一年多的时间。在这段时间里，我从一个刚刚走出校园的学子，成长为一名奋斗在监管第一线的人民警察。在监区领导和同事们的支持和帮助下，我逐步熟悉岗位知识和提高业务水平，基本具备了作为一名监狱人民警察应有的素质。但是我深知，与其他老干警相比，自己还有许多缺点和不足，工作能力方面还有待提高。

现将这一年多来的工作情况总结如下：

一、坚定立场，加强学习，不断增强自身素质和修养。

作为一名新时期的监狱人民警察，首先要有坚定的政治立场，时刻同党中央保持高度的一致。一年来，我认真学习和贯彻执行党的基本路线、方针、政策，自觉践行“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神，严格遵守《监狱法》、《人民警察法》、《公务员法》等法律和司法部“六条禁令”等规章制度。通过深入学习实践科学发展观，积极参加“大学习、大讨论”、我的政治立场更加坚定，理论修养得到了提高，政治敏锐性得到了明显增强，在大是大非面前保持清醒的头脑。树立了全心全意为人民服务的宗旨意识，打牢了“立警为公、执法为民”的思想根基，为圆满完成各项工作任务提供了可靠的思想保证。

二、求真务实，刻苦钻研，逐步提高业务水平和能力。

在工作中，我从最基础的一点一滴做起，脚踏实地学习，立足本职工作，刻苦钻研工作方法，不断开拓创新。一年来，通过向书本学、向实践学、向老干警学，使我学到了很多管理教育罪犯方面的工作方法，能够正确处理日常工作中出现的各类问题，妥善地解决罪犯在生产改造中发生的矛盾，能够对自己所包干的罪犯较好的开展个别谈话教育，及时掌握罪犯的思想动态，解决其思想上出现的问题，加快其改造进程。通过一年来的工作和学习，我的组织管理能力、综合分析能力、处理问题能力、语言表达能力等方面有了很大的提高。

三、爱岗敬业，勤奋工作，树立正确的态度勤勉尽责。

勤勉尽责是对一名监狱人民警察的起码要求，是一种品质，更是一种工作态度。在实际工作中，我不断总结工作经验，探索工作方法，努力做到“勤工作”。除此之外，在日常工作中，我努力做到勤动口、勤动手、勤动脑。遇到问题勤动口,多向老干警请教，不懂就问，不会就学；勤动手，多写笔记心得，努力提高写作水平;勤动脑，多思考问题，只有勤思考、勤琢磨、勤研究，善于分析问题，才能更好的解决问题。

四、恪尽职守，扎实工作，不折不扣地完成工作任务。

到监狱工作一年，所做的工作都是职责范围之内该做的工作，没有什么成绩，只能说一年多来的监狱工作经历让我收获不少。初任培训让我对监狱有了全新的认识，学到了监狱业务的基础知识和技能，取得了良好成绩。到基层一线工作后，学会了如何组织好罪犯生产劳动，如何开展罪犯个别谈话教育，如何处理罪犯生产改造中出现的问题和矛盾等。

工作中能够一丝不苟、扎扎实实贯彻好省厅、局、监狱的会议精神，落实好各项规章制度，执行好对对罪犯的直接管理规定。能够自觉主动加强对罪犯的管理，耐心说服教育并化解罪犯之间的矛盾，教育更多的人知法、懂法、守法，不断提高分监区罪犯遵守监规纪律的自觉性，营造良好的改造氛围和改造环境。

五、克己奉公，廉洁自律，不断增强反腐倡廉自觉性。

参加工作一年来，我时时处处严格要求自己，牢固树立共产主义的世界观、人生观、价值观，始终对自己高标准、严要求，率先垂范、以身作则，坚持把廉政建设变成自觉行动，贯穿于日常工作始终，坚决做到“立警为公，执法为民”，自觉抵制不正之风和腐败现象的侵蚀，以清廉为荣，以腐败为耻，不断增强反腐倡廉的自觉性。

存在的不足之处：

一、业务知识还存在欠缺，需要加强学习，不断提高；

二、工作积极性不稳定，时好时坏，需要进一步改进；

三、思想上有依赖性，有时怕麻烦，存在畏难情绪。

回顾一年来的工作，虽然在思想上、工作上、学习上取得了一点进步，但我深知离一名合格的监狱人民警察相距甚远，在今后的工作中我一定克服存在的缺点，认真学习业务知识、法律知识和其他相关知识，不断提高自己的政治素质、业务素质，努力把自己培养成合格的学习型、实践型监狱人民警察。

#监区###

2011年12月28日

第三篇：监狱民警工作制度

民警工作制度需科学决策

近年来，省局对监狱民警的上班制度要求越来越高，甚至有要求民警24小时上班的势头，面对领导要求越来越高，民警上班时间越来越来越长，超负荷上班问题也屡见不鲜。长此以往，民警监管不仅起不到教育改造罪犯的效果，相反超期工作，使民警身心俱疲，内心压抑，情绪易怒暴躁，对罪犯态度蛮横，执法粗暴，从而进一步激化警囚矛盾，容易引发群体性突发事件的产生，从这个角度来说超时工作制度值得商榷。

监狱人民警察是个特殊的职业，是国家重要的机器之一，它的职能是惩罚和改造罪犯，把罪犯改造为守法公民。监狱民警是通过劳动和改造相结合的手段使罪犯了解自身存在的问题，引导他们深挖自身犯罪根源，改变自身的价值观、世界观、人生观，最终走上正确的改造之路，在这个过程中起决定作用的并不是增加民警数量，而是民警的监狱监管安全业务知识和民警的个人心理辅导的素质。

针对近期执行的“3+5”民警上班制度。从表面上看，提高监区警力配备，有利于充分发挥人防在监管安全中的作用。实质上看，四防中人防加强之后，必然导致民警超期工作势必会影响技防和联防能力的发挥，民警没有时间锻炼自身的技能，工作时间比较长，容易产生疲劳感，短时间会对工作产生厌倦感，工作就会缺乏创新意识，最终阻碍自身技能的提高；联防是指与边防武警部队的联动，由于长时间上班与驻监武警部队缺乏沟通，没有时间开展演习，在面对危机难以有效发挥联动，从而削弱“四防”的综合能力。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。缺乏基层调研的决策，都不是科学的决策。在如今社会主义转型期间，领导不应该在办公室里想决策，不能个别领导进行“拍脑袋”决策，缺乏基层调研工作，就盲目的实施一项决策。应该勤走基层，勤问基层，多与基层沟通，多聆听基层的声音。相信，如果多数领导能够认识到科学决策的重要性，那么监狱的决策会更加科学，监狱民警的执行力会更高，监狱为社会做出的贡献会更大。

第四篇：监狱民警职业道德（模版）

试论监狱人民警察职业道德修养的功能性作用

众所周知，警察是国家的重要政治工具，监狱是武装性质的暴力机关，他们都是维护国家安全和社会秩序的一种特殊的社会力量，而监狱人民警察是这种特殊社会力量的合成体，是社会群体的一个重要组成部分，其肩负着塑造人改造人的光荣使命。随着国家建设小康社会步伐的加快，监狱人民警察在目前尚未得到崇高赞誉的同时，时代已赋予了其更多的要求，不仅要求他们要有精深的专业知识和较强的教育改造罪犯的能力，还要有良好的职业道德。因此，不断提高监狱人民警察的职业道德修养，是当代监狱人民警察从事罪犯教育改造不可忽视的一个重要方面。

一、监狱人民警察职业道德所包含的三种价值因素 监狱人民警察职业道德是应社会需要而产生、发展的，因此，它对社会来说具有重要的价值意义。在从事执法和教育改造罪犯活动和过程中，其职业道德主要体现在关心罪犯、尊重罪犯人格、教育罪犯向善、陶冶罪犯情操、净化罪犯心灵等等方面，所有这些，促使了监狱发展既要符合社会的需要，又要保障罪犯个体的需要，既要符合道德的一些基本原则，又要符合罪犯改造的一般

规律的要求，因而说，监狱人民警察职业道德具有明显的道义价值。

同时，当监狱人民警察按职业道德的要求去行动时，便能表现出其合乎道德，合乎情理，合乎规律的品格境界，体现出其劳动是一种特殊的劳动，是警官、是教师，更是园丁，其改造教育的对象是具有一定主体意识且行为已出现严重过错的罪犯，这就注定了监狱人民警察必须要具备一定的专业法律知识和业务知识，必须了解和掌握罪犯行为表现的规律，警察本身的行为在整个教育改造活动中是具有影响力的，因而说，监狱人民警察职业道德具有明显的教育价值。

“惩罚和改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，凸现了监狱人民警察工作是一项艰苦、细致而复杂的工作，其主要体现在工作对象的复杂性、危险性、危害性、社会影响的日益多方面性和社会责任重大等方面，这样的工作性质和特点决定了从事这一职业道德的监狱人民警察在主观上要高标准，严要求，客观上要符合社会发展的需要，而监狱人民警察职业道德是监狱长期发展积淀下来的一种职业文化，它调节着监狱人民警察的职业行为，推动着监狱人民警察不断进行自我修养，培育职业精神。监狱人民警察的工作也要体现一种文化修养，文化品位，文化内涵，在潜移默化中形成风气后便体现了监狱文化的内涵，因而说，监狱人民警察职业道德具有明显的文化价值。

二、监狱人民警察职业道德修养的六大功能

1、动力功能。监狱人民警察并不是生活在与世隔绝的孤岛之上，其同样置身于现实生活中，置身于市场经济的环境之中，如何不受“滚滚红尘”的负面影响，如何做到“守身如玉”，“一尘不染”，是摆在监狱人民警察面前的一个重大课题，虽有种种法律规范来约束和规范监狱人民警察的行为，但监狱人民警察职业道德的作用却不可忽视，鉴于此，对监狱人民警察行为规范、约束、矫正和防范，促使其不断进行自我修养、自我发展，自我完善，自觉的做好教育改造罪犯的工作，从而体现出职业道德的启动力量和动力功能，一旦被警察个体理解和掌握，则往往伴随着工作成就和外在荣誉的出现，其必然与警察个体心理的内在需要发生共鸣，产生成就感，尊严感，荣誉感，其必然会加剧监狱人民警察职业道德的更趋完善。

2、调节功能。监狱人民警察“应当为、禁止为、不得为”等行为规范作为一种内部命令来规范警察的言行，直到在执法过程中能正确处理各种社会矛盾，选择正确的执法行为，保证执法行为活动的正常进行，确对监狱人民警察的职业行为活动具有明显的调节功能，但其行为必须接受社会舆论的监督，当符合要求并产生良好的社会效果时，就会受到社会舆论肯定的评价，若相反，则会给予否定的评价，具有高度义务感的监狱人民警察会在自己的行为中严格要求自己，克服各种困难和干扰，才能做到无私奉献。

3、教育功能。监狱关押的对象是罪犯，罪犯均是在社会之中违反各自行为规则而被判入狱的公民，犯罪成因各不相同，善恶是非良莠不齐，有改过向善的，更有伺机铤而走险的，因而监狱人民警察要教育改造好他们，在教育的方式、方法、手段上更要多样化，开展工作更要是多面手，要充分利用监狱人民警察在他们中的影响力因素，不时施加影响。古语云：“其身正，不令则行；其身不正，虽令不行”正是这个道理。监狱人民警察只有牢牢掌握职业道德的准则，依法管教，与时俱进，摒弃公式化、概念化、粗糙化、说教式等管教工作弊端，做到说服教育不倒胃口，不搞假大空，实施人文关怀，依靠人格魅力，增强教育的吸引力和影响力，才能稳步提高改造质量，充分体现职业道德的教育功能。

4、评价功能。监狱人民警察职业道德是整个社会为惩治和预防犯罪而对监狱人民警察提出的道德要求，这些要求即是规范监狱人民警察工作的准则，也是社会，家庭和监狱人民警察自己对警察工作进行社会价值判断的标准之一。目前，监狱人民警察社会地位不高的重要原因从某种程度上讲一是系统内部存在“固步自封”倾向，二是“高墙大院”隔断了与外界信息的交流、沟通，缺乏理解和支持。当前当务之急就是要充分推进监企、监社分开，彻底摒弃职能不清，要求不明，违背监狱发展规律的东西，遵循教育改造罪犯需要什么样的职业道德原则的思路让社会综合评价，只有产生良好的社会效益，才能获得良好的社会评价，因而说，监狱人民警察职业道德具有一定的评价功能。

5、示范功能。监狱人民警察的言行举止，对具有多重角色的罪犯个体而言是息息相关的，监狱人民警察为了做好教育改造罪犯的工作，实现改造质量的稳步提高，必然要与社会及罪犯家庭等各方面成员打交道，以实现社会、家庭教育与监狱管理教育的统一，从而消除和避免一些不良的因素对罪犯改造产生消极影响，有时甚至还要用心用情去感化教育罪犯，“行”与“讲”还不能分离，对一些社会或家庭的影响有时还要进行系列地条理、改造，使之成为有益于罪犯安心改造的因素。在这一活动中，一方面要求监狱人民警察有较高的工作技巧，另一方面也要求要具有高尚的道德情操和敬业奉献精神，当行为、形象对社会及罪犯本人及各方面人员产生积极影响，成为其他人员学习和效仿的楷模时，即体现了监狱人民警察职业道德修养的示范功能。

6、引导功能。道德不仅是理性的问题，更是情感和行为的问题。监狱人民警察职业道德修养是整个社会道德体系的一个重要组成部分，其规范和约束着警察的职业行为，同时，监狱人民警察由于社会分工的不同，其又具有执法者的角色，一方面，职业道德修养的内容为监狱人民警察的职业行为提供着“应当为、不得为、禁止为”的标准，这种标准在责任和义务感的作用下，形成一种命令和呼声，使监狱人民警察在工作中，执法过程中，教育罪犯中要自觉把它作为自己的行动，特别是自身修养的指南，另一方面，监狱系统内部要常常通过社会舆论和警察个体内心信念等手段，确立警察内在的荣辱观、善恶观，实现警察个体自我控制，自我调节，自我修养，按既定的目标和方向迈进，从而也促进了监狱整体工作的发展。当渗透性极强的社会舆论逐步控制监狱人民警察的职业道德且为社会认同时，便会于无形之中形成一种道德氛围，控制着监狱人民警察的言行，而监狱人民警察为了保持自己的荣誉，得到社会、家人和被管教罪犯的肯定和尊重，必然就会依法治监，以德治监，遵循既定的职业准则，加强自身修养，从而实现了对自身修养的引导功能，它必然有利于提高监狱人民警察素质，有利于强化监狱人民警察事业心、责任感，净化政法系统行业风气，推动监狱“三化”工作的顺利开展，克服目前不同程度存在的“片面追求经济效益”现象，对监狱人民警察廉洁从政，文明执法具有深远的影响，对监狱工作实现宗旨回归必将产生重大影响。

第五篇：浅谈监狱民警执行力

浅谈监狱民警执行力

当下民警执行力薄弱是大多数监狱面临的重大问题，监狱民警作为监狱的重要主体，代表国家执行刑罚。其本身执行力薄弱直接关涉到监管秩序的安全稳定与罪犯教育改造的质量。故在新形势下，面对复杂多变的国际环境和国内形势，要贯彻落实“首要标准”，维护监管秩序稳定，把罪犯改造成拥有一技之长的守法公民，就必须持续不断地提升监狱民警的执行力。

所谓执行力，就是一个人，组织或者团体把上级的决策部署、规划计划及规章制度付诸实施、执行落实的能力。而监狱民警的执行力，就是监狱警察将上级领导关于罪犯管理、监管稳定、减刑假释等与监狱工作有关的决策思路、规划部署付诸实施，执行落实的能力。监狱民警的执行力，能够体现一个监狱民警整体队伍的凝聚力、战斗力和创新能力。

从监狱民警的角度讲，无论在什么岗位，从事什么样的工作，都应做到坚决执行上级指示，认知贯彻落实规章制度，不疏忽、不松懈，按照法律规章制度办事，不因某个岗位监督松懈而徇私枉法，也不因与某个罪犯有某种特殊的关系而给予其格外的照顾。除此外，还要在贯彻落实制度、决策上要及时、正确、合理，在保证保量的同时，也要注重效益，并及时反馈给决策者，以便决策者做出更加合理、更加有益于监狱发展的决策部署。

从监狱管理者角度讲，强化提升民警队伍的执行力，是提升民警队伍建设的关键，如果没有一支执行力强的民警队伍，再好的设施配备也解决不了问题。故提升监狱民警的执行力至关重要，不但有利于提高罪犯改造的质量，把服刑罪犯改造成守法公民，也有利于首要标准的落实及监狱五无目标的实现。

但是，当前监狱民警执行力薄弱，这一方面跟监狱本身的封闭性、流动性不畅造成思想意识滞后有关，另一方面也与监狱体制机制不健全、考核监督不完善有关。目前，执行力不强主要表现在一是执行方式呆板、缺乏创新。由于缺乏创新和竞争机制，一些监狱民警尤其是老干警，看不到升迁的希望，得不到自己想要的利益，便彻底多一事不如少一事，能不管就不管，抱着只要罪犯不脱逃、不非正常死亡，不出重特大安全生产事故，平平稳稳这样的消极态度。在这种消极思想的循环下，影响波及会愈来愈大，当然造成这种因素的原因与监狱领导本身的管理方法和不明晰的奖惩制度有关。

二是违规性执行，明知错误而为之。有的监狱警察缺乏大局意识和身份意识，故意模糊自己同罪犯之间的界限，在日常管理中混乱无序，在执法环节中，顾情不顾法，致使的结果是造成罪犯心中“国家”形象的损坏，改造消极。三是照顾性执行，上有政策，下有对策，我根据自己的情况采取“软”的应对措施，反正也缺乏有效的考评机制和监督机制，你也不知道我到底做了还是没做，做错了还是做正确了。所以便空话大话连篇，死板地将政策空套地应付，使得上面的合理政策得不到有效的执行。

众所周知，执行力是一个系统，纵便你付出百分之九十的努力去执行都不够，因为你这个环节百分之九十，下一个环节再付出百分之九十，你感觉很足够了，其实总和加起来效果不足百分之五十。故我们要在每个环节力争百分之一百的努力，这样方能形成强大的合力，有效地做好监狱工作。基于前面所述的问题，监狱民警执行力薄弱应从以下几个方面努力抓起。

首先，营造健康向上的文化氛围，培养强化执行力的思想意识。执行力属于监狱文化的一部分，其本身的好坏也和监狱文化氛围有很大的关系。故监狱应从长远发展的角度考虑，提供给基层民警干事创业的良好氛围，让每个民警都能够参与到这种发展过程当中来，努力地将自己融于监狱的发展过程中，形成自己独特的荣誉感和自豪感。其次把监狱整个打造成一个有效系统，从上至下形成执行力强的优良作风。一个监狱本身就是一个系统，要有效地贯彻执行上级的决策部署，就必须得把好每一个环节，使整个系统有效运转。此外，上行下效，中高层领导尤其得注意自己做事行事的风格，一定要雷厉风行，这样会形成优良的干事创业氛围。

最后完善体制建设，落实考核监督机制。不能否认一个监狱自身体制建设的合理与否会影响到监狱本身的良性循环和有效发展。故监狱自身一定要有一套合理、健全的机制，这套机制必须符合基层实际，使每个人都能够从中感受到关怀的同时，也能体会到合理性。此外监督机制也至关重要，政策、计划的落实最后目的是在过程良性中得到预期的目标，故目标结果是最为重要的，如果得不到期望的目标，要么是政策计划出了问题，要么是执行环节出了问题。故要健全监督考核机制，量化执行标准，将每一次任务、计划落到实处，及时掌握执行讯息。总之，只有打造一流的执行力队伍，监狱工作才会长效发展。

2011-03-08