第一篇：学习科学发展观心得体会：坚持用科学发展观指导财政工作
胡同志在党的十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这一重要论述，深刻阐明了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，表明我们党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了一个新的水平。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。学习实践科学发展观，必须切实用科学发展观指导各项财政工作。
（一）坚持第一要义，用发展的办法解决矛盾和问题。科学发展观的第一要义是发展。无论是以人为本、全面协调可持续还是统筹兼顾，最终都要落实到发展上。进入新世纪新阶段，以信息技术为主导的高新技术迅猛发展，经济全球化呈现出一系列新的特征，我国改革日益深入，社会主义市场经济不断发展，社会利益关系更加复杂，从客观上对财政工作、财政事业的发展提出了新的更高的要求，学习领会和贯彻落实科学发展观，我们必须牢牢把握发展这个第一要义，进一步解放思想，更新观念。认真研究探索新情况新问题，有针对性地提出解决问题的思路和对策，立足财政事业的长远发展，努力破解财政发展中的难题，用发展的办法解决前进中的矛盾和问题。我想，只要经济发展了，财政做大做强了，那么社会生活中这样的矛盾那样的问题，解决的路子也就宽了。
（二）坚持以人为本，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益。把以人为本，作为科学发展观的核心，集中体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和执政理念。坚持以人为本，就是始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人**体地位，发挥人民首创精神、保障人民各项利益，走共同富裕的道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。财政部门作为政府宏观调控部门，财政一收一支决定着政府的活动范围，厅里提出环鄱阳湖生态经济区建设的财政支持机制等“十个方面”的财政机制创新，关于污水处理问题等“十个方面”的财政实际问题，如能实施并逐步到位，对于促进经济社会事业的发展，满足社会公共服务的需要，充分调动广大人民群众的积极性，必将起着至关重要的作用。
（三）坚持全面协调可持续，不断提升财政工作的整体水平。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。这一要求，对于推动财政事业的科学发展有着重要的指导意义。安于现状，不思进取的观念；不求有功，但求无过的态度；按部就班、循规蹈矩的作风；悲观失望、妄自菲薄的情绪，都是思想不够解放的具体体现。顾此失彼、强调一个方面而忽略另一个方面；重形式轻内容、重数量轻质量、搞形式主义、做表面文章；只顾眼前利益、不愿做打基础、利长远的事情等等，都是与全面协调可持续要求不相符的。我理解全面协调可持续发展是经济社会、自然环境和人的全面发展的统一，是财政发展速度与结构质量效益的统一。推动财政事业全面协调可持续发展，涉及财政工作的各个方面、各个环节。这就要求我们增强辩证思维能力，正确把握和妥善处理发展中的各种利益关系，立足当前、着眼长远，把抓重点与抓全面、抓应急与抓经常有机结合起来。同时，进一步改进工作作风，始终保持财政队伍的清正廉洁、严谨务实、奋发有为的精神状态，充分考虑财政的实际承受能力，不断提升财政各项工作的实际效果。
（四）坚持统筹兼顾，确保财政事业又好又快发展。我国改革发展正处于关键阶段，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这必然对财政工作和广大财政干部的思想产生广泛影响。面对客观环境的深刻变化，有效推进财政事业的新发展，根本方法就是坚持统筹兼顾。坚持统筹兼顾，关键是坚持正确的思想路线和科学方法，用发展的而不是静止的、联系的而不是孤立的，全面的而不是片面的观点看问题，抓建设、促发展。我认为当前财政要从以下四个方面下功夫。一是要在建立与经济发展相协调的财政收入机制上上功夫。正确处理好收入规模与收入结构的关系，收入质量与增长速度的关系；二是要在转变支持经济发展方式上下功夫。要在认真研究经济社会发展中的薄弱环节，充分运用财政政策手段，最大程度地放大财政政策效应，优化经济发展环境，整合社会资金形成推动经济发展的合力；三是要在进一步扩大公共财政覆盖面，重点解决民生问题上下功夫。构建良好的社会保障体系，促进社会的和谐稳定；四是要在深化财政管理改革上下功夫。构建覆盖财政资金运行各个环节的管理、监督体系，做到业务监督与专业监督的有机整合，实现财政资金预算、拨付、使用、监督、效益评价的全过程制度化管理，真正使财政预算管理科学化、精细化，确保财政事业又好又快发展。
第二篇：坚持用科学发展观指导党风廉政建设
坚持用科学发展观指导党风廉政建设
科学发展观是马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要方针。党风廉政建设工作,是党的建设的重要方面,必须以科学发展观为指导,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。
一、坚持用科学发展观指导党风廉政建设,发展是第一要义
科学发展观的第一要义是发展,也是我们党执政兴国的第一要务。是解决当前和今后一切问题的关键,学习贯彻科学发展观是我们党的中心工作,也是我们加强党风廉政建设的中心工作,从这个角度出发,正确处理改革、发展中的党风廉政建设问题,为“发展”这个根本任务服务。党风廉政建设和反腐败工作能创造出适应社会经济发展的政治环境和安全稳定的社会环境,能优化生产力诸要素的配置,促进生产力的发展。党风廉政建设和发展相互作用,相互促进。用科学发展观指导党风廉政建设和反腐败工作,必须把服从和服务于发展为第一要义,做到围绕发展反腐败,在反腐倡廉中促发展。
我们要自觉地把党风廉政建设和反腐败工作放在经济建设和企业发展中来,党风廉政建设思路的形成,计划的制定,任务的提出,措施的出台,都要放在企业改革发展和稳定的大局中,来认识、来把握。坚持把党风廉政建设和反腐败工作同企业经济工作、文化建设、党的工作,同计划、同部署、同实施、同检查、同总结。针对企业发展中出现的新情况,新问题,要及时的提廉政要求,纪律约束,并对突出的问题给与解决,努力为维护和促进企业发展稳定的大局服务。为不断的提高企业干部、职工劳动生产积极性服务,为经济、政治、文化的全面发展和加快和谐企业建设服务。
要为企业经济又好又快发展提供强有力的保障。要进一步深化对科学发展观的理解,提高科学发展观的认识,正确处理党风廉政建设与落实科学发展观的关系,切实把服务、保障促进科学发展作为党风廉政建设和反腐败工作的首要任务。要为学习贯彻落实科学发展观提供有力的思想组织作风、纪律和制度的保障。实现企业的经济又好又快的发展。
二、坚持用科学发展观指导党风廉政建设,核心是以人为本
首先,把以人为本贯穿于党风廉政建设工作的思想方法和思想观念,要求我们党员干部牢固树立一切为了职工群众、一切服务于职工群众的理念,把职工群众是否满意作为衡量,党风廉政建设和反腐败工作的最高目标。其次,要把以人为本体现在党风廉政建设和反腐败工作方式和方法上。经常深入职工群众、深入基层、深入实际,了解职工群众对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议,不断创新和改进反腐倡廉工作。
三、坚持用科学发展观指导党风廉政建设,做到全面、协调、可持续发展
全面发展必须全面落实,完成《党章》赋予的职责和任务,保证党的纲领、目标的实现是党的基层组织根本的职责。在抓好党风廉政建设的同时,要全面完成《党章》赋予我们的各项工作任务,做到带头学习党章,自觉遵守党章,切实贯彻《党章》,坚决维护《党章》,确保党的纲领、目的的实现和党团结统一,确保党的先进性。做自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律的模范,不断提高党员干部的纪律观念,同时要加强党的制度建设,更好的用制度约束党员干部的行为,认真贯彻执行党风监督条例,突出重点,完善机制,规范党员干部的权力运行。实现“三重一大”,坚持讨论、坚持全面场务公开,认真贯彻执行党员权力保障条例和党员违反纪律处分条例。党风问题关系到党的生死存亡。在深入贯彻落实科学发展观中,不断加强党员干部的政治风气、学习作风、思想作风、工作作风、生活作风等作风建设,弘扬正气,向新时期英雄人物学习,不断纠正阴奉阳违、工作拖拉、生活追求享乐、工作不求进取等不良作风,树立正确的政绩观、业绩观、人生观、世界观、价值观,为党风政风的好转,为加强党的执政能力建设,保持党的先进性做贡献。
协调发展是贯彻落实科学发展观,加强党风廉政建设的又一要求,一是在加强党风廉政建设的工作中,要坚持加强党的建设,加强思想政治工作,加强党的先进性建设,加强党的理想信念教育等,一同教育,一同来抓,对党员干部进行正面教育,端正从政行为,正确行使手中的权力,牢固树立思想道德和反腐败防线,切实提高加强,自觉抵御和防止腐败的能力,使人不想腐败和不能腐败。通过制度、体制的创新,铲除滋生腐败的土壤和条件,大力加强对权力的监督制约,形成权力正确行使的有效机制,使人不腐败。二是在工作中坚持预防惩治并重,预防和严惩党风廉政建设和反腐败工作相辅相成、相互促进的两个方面。预防是使人少腐败和不腐败,严惩是严厉打击和惩治腐败份子,使人不敢腐败,以达到端正党风促进廉政建设的目的。三是全面贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作中的标本兼治、综合治理、城防并举、注重预防的方针,坚持教育制度、监督并重,为企业的经济建设,民主建设、文化建设、和谐企业服务。
可持续科学发展观,对党风廉政建设和反腐败廉政建设工作的又一基本要求。党风廉政建设和反腐败工作,必须坚持党委统一领导,党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,加强党风和反腐倡廉建设,涉及各个领域,需要方方面面的协调配合,因此要建立反腐倡廉岗位责任制和各项制度建设,明确各部门和领导者在反腐倡廉工作中的责任,通过严格考核、督促和各级领导积极主动的抓好党风廉政和反腐倡廉的工作,扎实有效地贯彻落实党风廉政和反腐败自查体制、机制和党风廉政建设责任制, 就形成全党动手、全社会共同参与的党风廉政建设和反腐败的新局面。
四、加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,要坚持科学发展观为指导不断加强自身建设
首先要坚持学习。学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观,学习三代领导人对党风廉政建设和反腐败工作的论述,提高自身反腐败能力。其次,要树立正确的理想、信念,坚持正确的人生观、世界观、价值观。不断加大政工队伍和纪检监察部门人员的培训力度,通过学习、培训不断提高解决实际问题和复杂疑难问题的能力,提高专业技能和业务技能,使党风廉政建设和反腐败工作的体制、机制、制度、预防和惩治的作用更加有效的在他们身上体现和发挥出来。在此加强作风建设,按照《党章》的要求,认真落实党的有关规定和党的纪律,坚持“八个坚持、八个反对”,切实加强思想作风、学风、领导作风、工作作风建设,发扬党的优良传统,求真务实、艰苦奋斗、谦虚谨慎,坚持原则、无私奉献,创造风清气正的良好环境。最后注意营造良好的外部环境,使广大政工纪检干部树立勤奋好学、艰苦奋斗、兢兢业业、恪尽职守、埋头苦干、不辱使命、尽职尽责的高尚的职业道德观念,把党和人民赋予的职责履行好,把分给自己的那块田地种好,发挥主观能动性,努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。□
(编辑/刘佳)
第三篇：财政科学发展观心得体会
财政科学发展观心得体会
新宁县金石镇财政所 陈晓虹
通过参加我所组织的学习和自学，我深刻地体会到：科学发展观主要是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的一个重大战略思想，同毛泽东、邓小平和江泽民关于发展的重要思想一脉相承，科学发展观有着十分丰富深刻的内涵，是“三个代表”重要思想的具体体现。科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局，立足本职，为我县财政事业的发展做好各项工作，具有非常重要的意义。现将学习科学发展观的主要心得体会归纳如下。
一、科学发展观，是马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承发展
科学发展观体现了马列主义的历史唯物论、辩证论，体现了毛泽东思想的理论与实践相结合，实践是检验真理的唯一标准等思想，体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求，同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。试想发展继承马克思主义、毛泽东思想不用科学的观点、发 展的观点去做行吗？不行，那只能是教条主义。继承和发展邓小平理论不用科学的观点、发展的观点，中国特色社会主义如何建设，现代化的社会主义中国怎么能强盛。“三个代表”重要思想中的代表先进生产力发展要求、代表先进文化发展方向、代表人民群众的根本利益，不树立和落实科学发展观，如何代表最广大人民群众的根本利益，不树立和落实科学发展观，在当今科技高速发展的时代，我国的生产力发展水平会取得怎么的预想效果？不进则退，随着社会的进步，人们对价值观、文化的渴求越来越高，精神文明建设发展和社会的进步，不坚持科学的发展观，就不能代表先进文化的前进方向。如果不落实科学的发展观，人民对日益增长的物质文化生活的需要作为执政党应如何去满足。从这一点看，“科学发展观”就应该是我们党的指导思想 ,科学发展观，是改革和开放三十年来经验教训的最精辟的总结
我国自从左的思想束缚中解脱出来，在改革开放三十年的历程中，逐渐确立了科学的发展观。制定计划，考虑到了中国的国情、物质文明、精神文明、政治文明的发展，有步骤、分阶段逐步实施。回顾一下，从理论上的拨乱反正，解放思想，到坚持实事求是的思想、路线和什么是社会主义、什么是资本主义的大讨论，以及“三个代表”重要思想，被确立为党的指导思想，无不证明了我们成熟了。从经济建设目标的确定，也体现了科学发展的观点，从国民生产总值翻 一番、二番到翻三番，就符合了生产力发展的要求，由于经济发展观的科学，这个目标实现了。政治上的科学发展体现的也非常明显，从反对党内不正之风，不正视党内存在腐败到开展反腐败斗争，从我国在近三十年来陆续出台的法律、法规，看得出我国正在向法制化国家迈进，而出台这些法律并不是在一夜之间，而是成熟一个出台一个，出台一个落实一个，这就是科学的发展观。从民主化进程上看，老百姓敢说话了，敢发表不同意见了，农业税取消了，实现了9年制义务教育，农民的负担减轻了。文化上的百家争鸣、百花争艳，从科学意义上讲，也是文明进步的表现。胡锦涛和党中央正是总结了这些成功的经验，才提出了具有历史性指导意义的科学发展观。因为科学发展观的提出不是阶段性的，既指导了改革开放的三十年，也必将指导我党我国的各项事业，还将指导奔小康的全征程。
三、树立和落实科学的发展观，对我们工作的指导
1、坚持认真学习，准确把握科学发展观精神实质和丰富内涵。学习是工作之基、能力之本、水平之源。必须要坚持勤奋好学、学以致用。我们不仅要从书本中、从媒介上获取知识和信息，而且要向实践学习、向群众学习，从日常工作实践中获取营养，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，全面提高自身的综 合素质能力。我们作为县级经济管理部门，我认为在深入学习科学发展的基础上，还应该加强经济学方面的学习，如宏观经济等经济管理方面知识的学习，既要抓好理论方面的学习，也要抓好业务知识的学习，更好地指导我们的工作。
2、坚持以人为本的理念，切实维护人民群众的根本利益。坚持以人为本，是党的先进性的重要体现。我们要把坚持以人为本，作为一切工作的出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，带着责任，带着感情，关心群众安危冷暖，着力解决好关系他们切身利益的具体问题。
3、落实科学发展观，必须坚持改进作风，踏踏实实干好本职工作。良好的作风是落实科学发展观的重要条件。我们应该自觉地用科学发展观指导各项工作，踏踏实实干好本职工作，认认真真完成工作任务。在工作中注意顾全大局，切实做到令行禁止，自觉维护党和国家的大政方针的统一性和严肃性，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保机关工作部署的贯彻落实。同时善于把上级精神与自身实际结合起来，创造性地开展工作。要注意团结同事，自觉接受组织和群众的监督，共同营造心往一处想、劲往一处使的良好局面。
4、落实科学发展观，必须坚持解放思想，切实转变旧的思想观念。要坚决破除一切与科学发展观不相符合的观念，积极适应社会主义市场经济要求上来，从习惯于老经验老办法的思维定势转变到科学务实创新的思维上来，使以人为本、全面协调、持续发展、科学统筹、质量效益、自主创新等新观念，进入到思想深处、落实到工作实践，真正转化 为推动本职工作的思维方法和发展思路，切实做到为群众办 好事，办实事。
四、开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，也是各级党组织和广大党员干部面临的重大政治任务。通过近期的学习，提高了我对学习实践科学发展观必要性和重要性的认识，加深了对科学发展观内涵的理解，明确学习实践科学发展观重点是落实科学发展观，解决实际工作中的问题。
1、通过学习对几个认识的提高
（一）对学习实践科学发展观的重要性和必要性的认识有了进一步的提高。
科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展的实践，借鉴国外发展的经验，适应新的发展要求提出来的，它创造性地回答了在新的历史起点上什么是发展、为什么发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大问题。党的十七大报告指出：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集
中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”科学发展观也是中国共产党领导全国人民进行中国特色社会主义建设的历史经验总结，是对我国社会经济建设过程中所存在的城乡二元经济矛盾、经济发展与社会资源矛盾、人与自然及生态环境等矛盾的科学解决方法。
（二）对科学发展观的内涵有了更深刻的认识。
科学发展包含丰富的内容：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这一精辟概括，深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。科学发展观我理解就是以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续性的发展观，体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务，必须是科学的。正如胡锦涛总书记指出的那样，经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家 事业发展，全局出发，提出的重大战略思想。“科学发展观”之所以重要，是因为它应该成为我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。
落实科学发展观，必须坚持以人为本，切实维护广大人民群众的根本利益。坚持以人为本，是党的先进性的重要体现。我们要把坚持以人为本，作为一切工作的出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，带着责任，带着感情，关心群众安危冷暖，着力解决好关系人民群众切身利益的具体问题。要通过全社会的共同努力，使不同地区、不同行业、不同收入群体的人们，都能在经济发展的基础上过上小康生活，共享改革开放的成果。
（三）明确了学习科学发展观的重点的是落实科学发展，解决工作实际中的问题。开展“学习实践科学发展观”活动，必须认真学习和全面把握科学发展观的丰富内容，加深对科学发展观精神实质和根本要求的理解。进一步明确开展好学习实践活动，就要根据实际情况，在“落实”上下功夫。落实查找我们有没有真正树立又好又快发展的理念，有没有又好又快发展的措施。要紧密结合思想和工作实际，认真查找学习调研阶段在思想、能力、工作和作风方面存在的问题，真正使学习调研阶段成为统一思想，提高认识的过程，成为转变思维方式，改进工作方法的过程，使学习调研阶段的成果，最终体现到推动财政工作的整体发展，推进和谐财 政建设，加大财政整体发展的实际成效上来。切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题。这就要求我们要紧密结合新时期下工作的新特点，新要求，加强部门自身建设，落实岗位职责，转变观念，拓宽思路，不断创新，牢固树立和落实科学发展观，做好本职工作。
2、结合工作实际对落实科学发展观的几点思考。财政部门作为政府机关的服务窗口和综合经济管理部门，在学习实践科学发展观活动中，重点在落实上下功夫。现结合工作实际就加强财政管理、资金管理、建设和谐财政谈几点工作思考。
（一）是坚持科学发展观为统领，加快完善公共财政体系建设。科学发展观是中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，财政承担着保障政府履行职能的资金需要职责，必须以科学发展观为统领，按照适应经济社会转型和政府职能转变的要求，加快建立和完善公共财政体系，充分发挥公共财政在推动科学发展，促进社会和谐中的物质保证，政策手段和体制保障的重要作用。严格按照为民理财、依法理财、科学理财、民主理财的要求，坚持生财有道、聚财有方，用财有效，强化收入监管，建立完善全面协调可持续增长的财政收入分配体制。科学界定财政支出范围，调整优化支出结构，财政支出向农村、基层、工矿企业和公共服务领域倾斜，建立健全事权明确，结构优化，绩效提高的财政支出管理体 制。充分体现公共财政的法定性、公共性、公开性、促进政府公共服务的均等化。通过完善公共财政体系建设，使我县财政更加适应科学发展的要求，为建设和谐财政提供财力支持。
（二）是坚持以促进经济又好又快发展为要求，支持好自主创新能力建设。财政作为国民经济综合管理部门，在推动经济发展方式转变，完善社会主义市场经济体制等方面承担着重要职责。为此，财政部门要在解放思想，开拓创新的基础上，大力支持企业和我县经济的自主创新能力建设，不断建立和完善财政对自主创新投入的稳定增长机制，通过多种形式引导支持企业技术创新，加快产业优化升级；推进和大力支持民营经济发展，落实各项推进民营经济发展的财政政策，鼓励、支持、引导民营经济健康发展；支持我县经济加快发展，不断完善激励地方经济加快发展的财政机制，通过发挥财政的调节控制作用，不断壮大地方财源，促进我县经济又好又快发展。
（三）是坚持以保障和改善民生为重点，扎实推进和谐社会建设。以人为本是科学发展观的核心内容，社会事业建设与人民幸福安康息息相关。财政部门要在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力解决民生问题，努力使人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会公平正义，推动和谐社会建设，在优先发展教育，实施扩大就业和再就业工程的基础上，通过调整财政支出结构和发挥财政杠杆作用，引导和调控社会资源向制约经济社会协调发展的区域和领域倾斜配置，提高对教育、医疗、社保、就业、科技、文化等社会公共产品和公共服务的保障能力，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力提高公共福利，改善人居环境，提高民生质量，让人民群众共享改革发展的成果。
（五）是牢固树立为人民服务的思想，切实转变工作作风。为人民服务是我们党的根本宗旨，作为财政干部，站在历史的新起点上，要以为人民服务好作为做好本职工作的第一要务，从根本上转变对财政工作的认识，切实转变工作作风。在工作中克己奉公、尽职尽责、改善服务态度，确立以群众满意、来办事的单位满意为自己的工作目标，对待单位和群众提出的问题，要有耐心和细心，对为群众服务的事情，做到心为民所想，情为民所系，利为民所谋。作为一名财政干部还要有坚持不懈、持之以恒的耐心和毅力，为民理财是一项长期而艰巨的任务，只有坚持始终如一，才能使党的“以人为本”的各项惠民政策深入人心，使党的十七大春风真正温暖人心。
全面深入地学习实践科学发展观的科学内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到科学发展观的根本要求上来，深刻把握当前我市财政发展面临的新形势、新任务和新挑 战，为努力实现我市财政改革发展的新突破，争创一流工作业绩，为人民当好家、理好财而不断进取，执行力、操作力、创新力、融和力和组织力。提高总揽全局。
3、科学发展观的第一要义，是坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。建设中国特色社会主义，首先要发展。不发展，就不可能解决我们面临的这样那样的问题，就不能建设中国特色社会主义。
4、科学发展观的核心是坚持以人为本。以人为本是马克思主义历史唯物论的基本原理，是我们党全心全意为人民服务宗旨的集中体现。
5、科学发展观的基本要求是坚持全面、协调、可持续发展。
全面、协调和可持续发展，是经济发展、社会发展和人的全面发展的统一。是经济社会与人口、资源、环境的统一，是物质文明、政治文明和精神文明建设的统一。
6、科学发展观的根本方法是坚持统筹兼顾。统筹兼顾就是总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方。
在认真学习科学发展观的同时，还要加强业务学习。
（一）要勤思考
所谓勤思考，就是要透过现象看本质，“不为浮云遮望眼”，不为缤纷繁杂的现象所迷惑、所困扰。要从现象分析入手，由此及彼，由表及里，去粗取精，去伪存真。科学发 展观学习内容的丰富，决定了我们思考内容的更为丰富。古人云：“学而不思则罔，思而不学则殆。”这两者是相辅相成的，在深入学习了科学发展观后，我们还必须勤于思考：为什么科学发展观意义如此重大？影响如此深远？为什么说科学发展观是马克思主义中国化的最新成果？为什么开展学习实践活动，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要？在经济社会发展过程中，如何解决发展不平衡、不协调以及发展与资源的矛盾？如何实现加快发展与科学发展的有机统一，在迅速扩大总量的同时，着力提升发展的质量和效益？这些都是需要我们认真思考和积极探索的重大课题。我们每一位干部都应该在深入学习的基础上勤于思考，“三思而后行”，将学习、思考的成果用于指导我们的财政工作，创造性地开展工作。（二）要认真干
十七大报告要求我们党必须进一步提高执政能力，提高干部的执政水平。在新的历史条件下，提高干部执政水平和执政能力，必须牢固树立和贯彻落实科学发展观。
（三）要善总结
从某种意义上讲，善总结和勤思考是一个事物的两个方面，思考偏重于过程，总结偏重于结果。在整个学习、思考、实践的过程中，透过现象看本质，从中找出规律性的东西，把这个规律性的东西记录下来，就是“善总结”。或者说，善总结就是要善于把握规律性认识。作为一名干部，学习科学发展观，更要结合自身实际情况，把学习践行科学发展观与当前各项工作结合起来，与实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益结合起来，着力提升我们的理解力、民主科学决策、综合协调、依法行政和优质服务的能力。这些能力的提高，我认为应该做到以下
（三）个方面：
（一）提高学习能力，进一步增强自身素质。我们不仅要深入学习理论业务知识，用理论业务知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视，功底不够扎实，工作成绩不明显的问题。一定要有一种学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，争当学习型干部，要通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，增强做好本职工作的能力。
（二）提高工作能力，进一步增强服务群众的本领。新形势下我们尤其要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。我们要有“忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献”的职业精神，要 树立热情服务的宗旨，实行办事程序公开，做到廉洁办事，为国库集中支付工作的发展提供良好的环境。
（三）提高创新能力，进一步增强工作的实在性。
五、科学发展观的内涵十分丰富，对财政工作有许多重要启示。财政部门作为重要的经济部门，担负着贯彻执行党的路线方针开展大讨论活动，积极查找差距,进一步解放思想、加强财政工作中的薄弱环节，努力支持解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，用科学发展观统领财政工作全局，依法依纪管理好财政资金并组织好非税收入，着力营造干事创业的良好氛围，更好地服务于地方社会经济又好又快发展。
六、学习实践科学发展观的重大意义，把握和全面理解科学发展观的内涵
科学发展观，是马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承发展，是改革和开放二十年来经验教训的最精辟的总结。科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。党的十七大将科学发展观写入了党章。这是我们党从新世纪新阶段和我国国情出发，总结新中国成立以来特别是改革开放20多年的实践经 验得出的重要启示。科学发展观更是针对当前发展中存在的问题，也是我们党对社会主义现代化建设规律进一步深化认识取得的重大成果。科学发展观作为经济社会发展的基本原则，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。我们一定要深入学习领会中央关于开展学习实践科学发展观活动的精神实质，把思想和行动统一到中央的重大部署上来。
七、落实科学发展观，必须坚持解放思想、改进作风，踏踏实实干好本职工作
（一）落实科学发展观，必须坚持改进作风，踏踏实实干好本职工作。良好的作风是落实科学发展观的重要条件。要高度重视思想作风建设，自觉利用科学发展观指导各项工作，踏踏实实干好本职工作，认认真真完成工作任务。在工作中注意顾全大局，切实做到令行禁止，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保机关工作部署的贯彻落实。同时善于把上级精神与自身实际结合起来，创造性地开展工作。要注意团结同事，自觉接受组织和群众的监督，共同营造心往一处想、劲往一处使的良好局面。
(二)落实科学发展观，必须坚持解放思想，切实转变旧的思想观念。解放思想就是要彻底改变思维僵化、安于现状、不思进取的思想意识，要坚决破除一切与科学发展观不相符合的观念，积极适应社会主义市场经济要求上来，从习惯于老经验老办法的思维定势转变到科学务实创新的思维上来，必须围绕实现我县经济社会又好又快发展的目的，围绕本人从事的非税收入工作，重视非税收入的规范管理，促进非税收入的稳步增长，从“被动待命”、“疲于应付”中解放出来，提高自觉性，增强紧迫感，提高工作效率，创新思路，创新举措，切实做到为群众办好事、办实事，完成领导交办的各项工作上来。
(三)以科学发展观为指导，必须坚持理论与实际相结合。因时制宜的把科学发展观的要求贯穿于各项工作的各个方面之中。同时要树立“四个观念”，也就是以人为本的观念，节约资源的观念，保护环境的观念和人与自然相和谐的观念，树立和落实适应科学发展、促进科学发展的财政新理念。具体在财政资金的安排落实等方面，非税收入的管理等方面都要考虑是否以人为本、是否节约资源、是否保护环境和人与自然相和谐。
八、坚持以科学发展观为统领，将学习活动落到财政工作中
我局作为参加全县第二批开展学习实践活动的单位，从制定实施计划、实施细则，合理安排学习和工作，各项学习活动的具体工作都一一落到实处，尤其是对整个学习活动的痕迹管理方面安排得很周密，有专人负责编制学习活动的日志，有专人负责简报的编写。同时学习活动的内容和领导调研的主题鲜明，能结合财政工作实际，调研的主题是县委、县政府领导急需了解的09年我县收入预测调研报告，为此，班子分成四个组以此为调研主题进行调研，从而使我局此次的学习活动不走过场，真正意义上的以学习促进工作。通过这次学习的感受，我认为，我们要充分认识肩负的重大政治责任，以开展学习实践活动为契机，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，进一步加大探索力度，把握发展规律，创新工作方法，结合财政工作实际，推动解放思想学习讨论活动思想成果、理论成果、制度成果的落实、转化和深化。作为个人，我们要切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持以科学发展观为统领，在注重学习科学发展观理论知识的基础上，结合工作实际，进一步转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，也就不走过场，扎实有效的开展好此次活动。
九、在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，也是各级党组织和广大党员干部面临的重大政治任务。胡锦涛指出：深刻领会和准确把握科学发展观的科学体系，要求我们必须认真学习马克思主义哲学。要深入学习辩证唯物主义、坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从实际出发，勇于开拓创新，善于用全面的、联系的、发展的观点认识和解决经济社会发展中的问题，努力促进人与人、人与社会、人与自然相和谐。要深入学习历史唯物主义，牢固树立人民 群众是历史的创造者的观点，坚持以人为本，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，始终把人民群众的根本利益放在首位。近期，财政局掀起了深入学习实践科学发展观的热潮，我通过学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》及《科学发展观重要论述摘编》，结合财政局组织的多场专题辅导，使我进一步理解和把握了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。
（一）学习实践科学发展观，就是要以人为本，构建和谐的工作环境。
胡锦涛指出：我们提出以人为本的根本含义，就是坚持全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，坚持尊重社会发展规律和尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。以人为本，体现了马克思主义历史唯物论的基本原理，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和我们推动经济社会发展的根本目的。我作为一名党员和单位的中层管理干部，首先应该时刻牢记党的宗旨，树立全心全意为人民服务的思想，要以身作则，不断加强自身的理论知识学习，提高理论水平，掌握工作规律，更要注重工作实践，“三人行，必有我师也”，在日常工作中我要保持谦虚谨慎的工作态度，互帮互学，取长补短，在实践中获取真知，增长才干，使学到的知识转化为实际本领，真正做到学以致用、用以促学、学用相长，促进主观世界改造和业务工作深化，从而不断提高业务水平和工 作能力，全面提高自身整体素质。其次在工作中应该关心同事,团结同事, 主动进行协商，平时多做换位思考，知理识大体，心胸坦荡，不计较个人得失，与同事们互相尊重，共同营造良好愉快的工作氛围，心中牢记任何一项工作的开展,首先依靠的是“人”，只有做好人的工作，充分发挥她们的主观能动性和工作积极性，构建和谐的工作环境，才能促进工作的顺利开展。
（二）学习实践科学发展观，就要不断提升服务质量。胡锦涛指出：要把树立和落实科学发展观与掌握科学的思想方法紧密结合起来。科学发展观，是指导发展的科学思想。只有求真务实，认识规律，把握规律，才能得其要旨，各级领导干部要不断深化对科学发展观的理论基础、深刻内涵、基本要求和指导意义的认识，坚决破除一切阻碍科学发展观落实的观念，坚决纠正一切偏离科学发展观的行为，真正把思想方法转到科学发展观的要求上来。要自觉用科学发展观来指导工作，因地制宜，善于统筹，善于协调，努力把对科学发展观的认识成果转化为促进发展的科学思路，转化为促进全面、协调、可持续发展的体制机制，转化为领导改革开放和现代化建设的实际能力。要把科学发展观贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程，以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展，更加自觉地促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。我们党员干部学习实践科学发展观，就要贯穿于工作的全过程，在工作中，一是要大力发扬主人翁精神。做好工作，需要有高度的主 人翁责任感。责任心不是上级强制压下来就会有的，那是被动的工作，如果在这种心态下工作，就不会发挥主观能动性，不会有创新。高度的主人翁责任感是一种自发的行为，源于每个人的内心深处。因为热爱所从事的工作，把自己的工作岗位作为事业来对待，把自己的追求与工作的开展紧密联系起来，将个人熔入财政这个大的集体，时刻想着自己是财政这个大家庭的一员，围绕自己所在岗位上的工作，把如何才能提高工作质量作为每天需要思考的问题。二是要把全心全意为人民服务的思想贯彻落实到实际工作中。爱岗敬业，干一行，爱一行，努力在平凡的岗位上做出不平凡的贡献，在工作中，多为办事单位着想，及时为单位解决相关问题，特别是针对单位所关心的热点难点问题，更应该重点关注，着重给予解决，做到让单位满意、让单位放心，做到文明服务，优质服务。
（三）学习实践科学发展观，就必须扎实工作。
首先，要切实树立和落实科学发展观。要坚持用马克思主义的世界观和方法论指导工作实践，按客观规律办事，一切从实际出发，实事求是，用联系的、全面的、发展的观点看问题，防止和克服工作的随意性和盲目性。坚持在工作中思考，在思考中工作，努力解决工作中存在的问题和难题，不断把工作中取得的新进展推上新台阶。
其次，要坚持求真务实的工作作风，扎扎实实地做好自己的本职工作。敢于讲真话、干实事，具有充足的钻研劲。要坚持开拓进取、勇于创新，积极思考工作；多做调研，善于总结经验教 训；不断提高分析问题、解决问题的能力，不断提高工作质量和效益。
总之,通过学习实践活动,我们要充分认识到加快发展的紧迫感、危机感、责任感,做到以学习促发展、以学习促工作,以勤奋扎实的工作态度圆满完成各项任务,争当落实科学发展观的排头兵。
第四篇：坚持用科学发展观指导推进政协工作
坚持用科学发展观指导推进政协工作
湖北省政协党组副书记、常务副主席 李佑才
2009年第8期 ——领导专稿
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
科学发展观对人民政协工作有着重要的指导意义。人民政协事业是党的全部事业的重要组成部分，人民政协事业的发展离不开科学理论的指导。人民政协60年的实践表明，正是在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，深入贯彻落实科学发展观，人民政协事业取得了辉煌的成就。当前，我国社会主义现代化建设进入关键时期，社会经济发展面临新的机遇，同时也出现了一些新的问题，树立和落实科学发展观，以科学发展观为指导促进经济社会持续健康发展已成为全党全社会的共识。人民政协各级组织和各参加单位要按照中共中央和中共湖北省委的要求，紧密联系政协工作实际，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，解放思想，积极探索，大胆实践，努力成为科学发展观的忠实信仰者、自觉实践者、积极推动者，为人民政协事业的不断发展贡献力量。
一、坚持理论学习，将科学发展观作为人民政协事业发展进步的行动指南
科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是人民政协事业发展进步必须始终遵循的行动指南。因此，我们要发扬人民政协的优良传统，把深化学习、提高认识放在首要位置，通过学习，牢固树立科学发展观，认真践行科学发展观。一是要把科学发展观作为发展人民政协事业的指导思想。科学发展观是我们党的事业的指导思想，人民政协事业作为党的事业的重要组成部分，同样要坚持以科学发展观为指导。要认真学习和深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，努力学深学透。要在把握好科学发展观精神实质的基础上，把科学发展观作为人民政协事业的行动指南。无论是履行政治协商、参政议政、民主监督的基本职能，还是开展视察调研、专题协商、召开会议等各种活动，都要坚持科学发展不放松，牢固树立科学发展观在新时期人民政协工作中的指导地位。二是要把科学发展观作为开展政协工作的根本方法。科学发展观既是指导中国特色社会主义建设的战略思想，又是指导我们政协各项工作的方法论。比如发展首先必须发展经济、发展要坚持以人为本、发展必须是全面协调可持续的发展、发展必须做到统筹兼顾等观点，既是世界观，又是方法论。我们必须深刻理解和全面把握，在实际工作中自觉坚持和全面运用，不断提高人民政协的履职能力和工作水平。三是要把科学发展观作为检验政协工作成效的重要标准。人民政协的各项工作是否富有成效，很重要的一条，要看我们的思想认识和实际工作是否坚持了科学发展观，我们的履职行为是否推进了科学发展。各级政协组织和广大政协干部要牢固树立和落实科学发展观，以科学发展观作为人民政协事业发展进步的行动指南，推动人民政协事业不断取得新成就。
二、坚持发展第一要义，围绕中心认真履行职能
科学发展观的第一要义是发展，其实质是要实现经济社会又好又快发展。离开发展，就无所谓发展观。人民政协工作作为党和国家全局工作的重要组成部分，只有把服从发展、服务发展、促进发展贯穿于所开展的各项活动中，才能在全面建设小康社会的伟大事业中担当起应有的责任，发挥其重要的作用。一是要围绕中心，为科学发展献计出力。省委、省政府从推进区域、城乡协调发展的高度出发，提出要大力推进武汉城市圈“两型”社会建设，努力构建鄂西生态文化旅游圈，加快湖北长江经济带开发建设，切实推进洪仙新农村实验区建设，这些都是我省当前学习实践科学发展观的重要载体和抓手。政协组织就是要围绕省委、省政府中心工作，深入开展视察调研，积极进行协商议政，通过服务中心来服务全局，通过服务全局来推动科学发展。二是要发挥优势，为科学发展建言献策。充分发挥委员的主体作用和政协的整体功能，围绕关系发展全局的重大问题、党和政府关注的重要问题、群众关心的热点问题，深入基层、深入实际，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，向党委和政府提出高质量、可操作，具有综合性、全局性、前瞻性的意见和建议。三是要加强监督，为科学发展保驾护航。要不断探索政协民主监督的有效方式，拓展民主监督的广度和深度，并加强与其他方面监督的结合，提高监督的水平，促进决策的民主化和科学化。当前重点是要在影响发展的一些重点问题，如“两型”社会建设，解决重大民生问题，切实改进机关作风等方面，充分发挥人民政协的民主监督作用，为科学发展保驾护航。
三、坚持以人为本，维护广大人民群众的根本利益
科学发展观的核心是以人为本。以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。对政协工作来讲，坚持以人为本，就是要在中国共产党的领导下，发扬民主，求同存异，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，实现大团结、大联合、大发展，为维护安定团结的政治局面和构建社会主义和谐社会作出新的贡献。一是在政协工作的思路上，要体现以人为本。政协开展工作首先要考虑人民群众的利益，做到参政为民着想、议政为民谋利、监督为民维权、建言为民述情。要发挥政协位置超脱、联系广泛的优势，认真倾听群众的呼声，了解人民的意愿，及时反映社情民意，协助党委和政府采取切实措施，尽力解决人民群众生产、生活中的一些困难和问题，为人民群众的安居乐业献计献策。二是在政协工作的内容上，要体现以人为本。要牢固树立“解决民生问题是最大的政治，也是最大的政绩”的观点，更多关注教育、就业、医疗卫生、社会保障、城乡困难群众住房、安全生产等重大民生问题，促进公平正义和社会和谐。三是在政协履行职能的形式和方法上，要体现以人为本。人民政协是发扬社会主义民主的重要渠道，是反映各参政党、各界别群众意见的重要阵地。要切实围绕民主和团结两大主题，不断健全民主制度，丰富民主形式，充分运用协商讨论等方法，进一步发挥各党派、各界别、各阶层代表人士的作用，全面准确地反映他们的愿望和要求，最大限度地调动各方面的积极性，为科学发展添砖加瓦，献计出力。
四、坚持改革创新，不断提高政协履职水平
人民政协面临着新形势和新任务，在履行政协职能过程中也会出现许多新情况新问题。因此，迫切需要开拓创新，切实加强政协自身建设，不断提高政协履职水平，努力使政协各项工作机制与时俱进、充满活力，使各项工作与党委、政府的中心工作结合得更加紧密，特色体现得更加鲜明，工作开展得更加规范，工作成效更加显著。一是要进一步加强制度建设。要按照中共十七大关于推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设的要求，进一步建立健全符合科学发展观要求、促进政协事业发展的制度体系，推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设。二是要充分发挥各民主党派和无党派人士的作用。积极开展与参加政协的各党派团体的联合调研，支持各民主党派和无党派人士参与重大方针政策的讨论协商及其履行职责的各种活动，充分发挥民主党派和无党派人士在人民政协中的作用。三是要突出界别特色。要注重体现政协组织的界别特点和优势，积极探索发挥界别作用的方法和途径，努力使政协界别活动更加经常、更加规范、更加有效。四是要加强委员队伍建设。拓宽委员知情明政的渠道，逐步完善委员管理服务的机制，增强委员参政议政的责任感和自觉性。五是要加强政协机关建设。要按照建设责任政协、务实政协、创新政协、和谐政协的要求，全面推进政协机关的思想、组织、作风建设，采取切实可行的措施，不断提高机关干部的工作积极性，增强机关凝聚力和向心力，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍，把政协机关建设成政协委员之家、各界人士之家、基层政协之家，在推进政协工作中充分发挥其组织协调、参谋助手、服务保障的重要作用。
第五篇：坚持用科学发展观指导纳税服务
坚持用科学发展观指导纳税服务
——开发区国税局“纳税服务”工作侧记
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这不仅是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是实现国税事业发展的必然选择。自开展学习实践科学发展观以来，开发区国税局在纳税服务工作中积极践行这一思想，创新纳税服务方式和方法，努力构建和谐税企业关系，受到了开发区党委、管委会的充分肯定。
一、坚持发展是第一要务，就要立足全局搞服务，努力发挥税收调节经济的职能作用。
发展是第一要务，开发区国税自觉把纳税服务工作臵于开发区经济社会发展的大局之中去谋划、去落实，紧紧围绕开发区党委、管委会的各项工作布臵，根据开发区的特点，制定了包括“一个会议、两项制度”在内的纳税服务工作机制。另外，根据企业需求，对重点企业、专业市场和城乡结合部纳税人实行了菜单式服务，定期向纳税人征求服务的意见和建议。为支持经济社会发展，还重点在落实税收政策和当好管委会领导决策的参谋助手方面狠下了功夫。在落实政策上，严格执行组织收入的原则和纪律，落实政策不棚架、不变通、不梗阻，特别是自去年下半年以来，面对金融危机的影响，税收增收困难的严峻形式，开发区国税局落实增值税转型、利息所得税取消、出口退税等相关政策更是不 折不扣。宝斯卡化工有限公司是开发区的重点税源企业，年纳税额1000万元以上，2008年，该企业购买国产设备应该享受退税优惠政策，而该企业却对该政策不了解，开发区国税局并没有因税收任务重对企业隐瞒，主动向企业进行了提醒，并帮助企业办理了退税。同时，还坚持每月向管委会领导报送简报、每季度报送专报，遇到重要事情随时报告，为管委会领导决策提供经济税收参数，截止目前，已向管委会领导报送简报30余期，报送专报10余期。
数字说明一切，自2005底成立至今，开发区局累计为辖区内纳税人办理减免税2915万元，办理出口退税1976万元。2006年，区级收入仅400万元，到2008年，区级收入已达1258万元，三年翻了二翻。为开发区经济社会发展提供了足额的财力保障。
二、坚持以纳税人为本的基本原则，就要转变传统理念搞服务，努力解决思想意识问题。
以人为本是科学发展观的核心。现在，我们在纳税服务过程中强调以人为本就是为纳税人端杯水、让个座、迎个笑脸，创造一个温馨的纳税环境，其实不然。在纳税服务中坚持以人为本，就要要把实现好、维护好、发展好纳税人的根本利益作为国税一切工作的出发点和落脚点，尊重纳税人的主体地位，发挥纳税人的首创精神，保障纳税人的各项权益，促进全面发展。为此，在总结以往纳税服务工作经验的基础上，开发区国税局从去年下半年就提出了转变传统的治税理念，从纳税人不满意的事 做起，从纳税人急需帮助的事入手，做到“树立一种意识，实现二个转变和处理好三种关系”。
“一种意识”即：树立纳税人至上的意识，想纳税人之所想、急纳税人之所急，切实把为纳税人服务作为工作的出发点和落脚点。
“实现二个转变”即：实现“执法+管理”向“执法+服务”的转变和税务机关内部服务为主向走出去主动服务为主的转变。
“处理好三种关系”处理好落实政策与组织收入的关系。处理好纳税服务与加强管理的关系。处理好纳税人与税务人员、纳税人与税务机关之间的关系。要求税务人员在工作中多进行“换位思考”，消除了“是纳税人就想偷逃税”的落后错误观念，形成了“相信纳税人、理解纳税人、尊重纳税人、善待纳税人、服务纳税人”的良好风气，纳税人的主体地位得到体现。
三、坚持全面协调可持续发展的基本要求，就要加强协作、着眼长远搞服务，努力解决好当前矛盾突出的问题。
科学发展观的基本要求就是全面协调可持续发展。开发区局党组在认真分析开发区基本情况的基础上认为，当前，不符合全面协调可持续发展要求的矛盾点主要集中在以下两点: 一是终岁尾或新年伊始，往往各部门都强调要动起来，企业反映经常一天接到税务机关几个电话，有让报送分析材料的，有让报送相关资料的，有通知开会的、有让送报表的。还有在税务登记、资格认定、纳税申报等环节，需要到多个部门或岗位办理，造成了纳税人多趟跑、多头找“两多”问题的发生。过去，我 们也一直强调要完善办税程序，解决纳税人“两多”问题，可在现实中依然存在。特别是开发区辖区面积小，通信便捷，企业纳税人多，交通方面，且离税务机关近，更易加剧“两多”问题的发生。
二是开发区辖区内私营企业多、招商引资企业多、新办企业多，大部分企业优越感比较强，对税务机关的正常执法检查不配合、不理解，到地方党委、政府告状的现象时有发生，纳税人纳税意识淡薄。
分析情况，造成以上两个问题的主要原因是税务机关内部协调配合不力和纳税人只顾眼前利益，着眼长远、持续发展的意识不强。为此，开发区局从四个方面入手，加强各部门、各岗位的协调与配合，完善岗位职责，着眼于长远发展，解决“两多”和企业法人纳税意识淡薄的问题。
一是从制度建设入手，制定了开发区国税局涉税资料内部传递规定，凡涉及纳税人办税资料，纳税人在首办窗口递交后到办理完毕，所有传递由税务机关内部完成。对能够即时办理的，即时办理，需要审批的，告知纳税人办理的时限。为提高办税效率，开发区局还在办税服务厅坚持了例征期局长值班制度，对纳税人的急难问题现场协调解决，减少了纳税人多趟跑的问题。
二是从完善岗位设臵、职责入手。2008年，开发区局进一步完善了办税服务厅各窗口职能，增加了普通发票验旧、涉税咨询等窗口，并详细制定了各窗口的工作职责。同时，还在完善办税服务厅职能上下功夫，将综合业务科、计划征收科与纳税人接触 较多的岗位设臵在办税服务厅，纳税人所有涉税事宜在办税服务厅即可办理完毕，减少了纳税人多头找的问题。
三是从加强对企业检查、通知的控制入手。规定所有通知企业开会、到企业检查等事项必须经主管领导批准，并在每周一的局党组碰头会上，协调每周涉企事宜，对能够合并完成的合并完成，能够压缩的就压缩，能到企业去的不让企业到税务机关来。同时，开发区局还严格按照两个“减负”工作的要求，认真清理纳税人涉税资料报表。今年，又提出开展“六个一”活动，即：在一次上门辅导过程中，解决一个急难问题，开展一次税收检查，做好一次调查研究，征求一次意见建议，实现一次形象好转。也是为了进一步减轻纳税人负担。
四是从提高企业法人税法遵从度，营造遵法守法环境入手。开发区局始终把提高企业法税法遵从度，营造遵法守法环境作为依法治税，为企业长远发展提供支持和服务的有力抓手，深入细致的开展工作。为提高企业法人、会计税法遵从度，每年至少两次招集相关企业法人招开座谈会等，强化对企业法人的法制意识培养。每月招开一次政策发布会，对企业会计人员进行培训，从2006年至今已坚持了三年。为规范企业财务管理，在推行三级明细账受到企业排斥的情况下，按照“一企一策、一户一策”的原则，成立了纳税辅导小组，开展“上门服务”，逐企业帮助规范三级明细账，规范企业管理。为赢取开发区党委、管委会领导支持，组织开展专项检查等大项活动或工作前，主动进行汇报，并结合专报、简报分析开发区经济税收形势，定期进行汇报，为开 发区党委、管委会领导决策当好参谋助手，赢得了地方党委、管委会领导对国税工作的支持。为规范税收执法，推行了税收执法责任制，深入开展了执法监察，全面排查了执法风险点，努力降低执法风险。
今年，开发区局还将开展“企业互学互助”活动，用企业帮助企业。向党委政府建议，以政府的名义开展遵纪守法企业评选，以典型带动发展。
四、坚持统筹兼顾的根本方法，就要开拓思路搞服务，将纳税服务贯穿于税收各项工作的始终。
开发区局党组深深的认识到“就服务论服务搞不好纳税服务，必须在纳税服务工作中开拓思路，敢于创新，将纳税服务与税收征管、专项检查、队伍建设和党风廉政建设等有机的结合，统筹兼顾，才能将纳税服务工作深入持续的开展好”。税收专项整治年年开展，纳税人抵触情况很大，在整治中不配合的现象时有存在，从2008年开始，开发区局就将纳税服务融入专项整治之中，在服务中整治，在整治中服务，效果比较明显。思源食品有限公司是开发区新办企业，开发区局开始对该企业进行整治时，企业老总不愿意配合，不是出差、就是在外办事，让会计应付。专项整治小组在检查企业账本时发现该企业由于对农副产品收购发票抵扣政策理解偏差，造成少抵扣税款15余万元，及时给予了指出，并与企业副总探讨了食品加工行业进、产、销过程中应该注意的问题，为企业发展提出了积极的建议，该企业老总听说后，专门与专项整治小组成员进行了一次深谈，并愉快的缴 纳税整治税款。2008年，开发区局专项整治共计入库税款2529.35万元。
办税信息不透明一直是影响纳税人纳税积极性和税收公平的突出问题。纳税人不怕严格执法，就怕执法不公，为做到公平公正，开发区国税局从公开办税着手，围绕征收、管理、稽查和处罚等环节，对纳税人最关心的纳税排行，税源管理，税款核定、调整，处罚程序等通过公示栏和管委会电子屏进行公开，同时，坚持每半年招开一次信息通报会，将国税工作详细的向纳税人进行通报，提高纳税人对涉税问题的知情权，创造公平的税收执法环境。
办税效率不高一方面是体制、机制等原因，另一方面，税务人员素质不高也是造成办税效率不高的一个重要原因，为不因为办税人员素质影响办税效率，开发区局积极想办法，努力在提高人员素质上下功夫，以素质的提升带动办税效率的提高，提出了“素质就是效率”的口号，坚持了每周二或周五下午的学习日制度，深入开展了“业务知识大家讲”，积极选送人员参加上级组织的培训竞赛，突出了“三员”培训，提升了全员素质。同时，为给纳税人创造一个廉洁的办税环境，从保护税务干部的角度出发，严格落实党风廉政建设各项规定，加强党风廉政建设教育，筑牢了思想道德防线。
纳税服务工作的深入开展，一方面促进了和谐征纳关系的构建，提升了纳税人对税务机关的满意度，开发区局连续三年在政风行风评议中名列前茅。另一方面，也极大的促进了开发区国税 收入的迅速增长。2008年开发区局累计组织入库各税20349万元，扣除海关代征进口增值税6823万元后，累计组织入库各税收入13571万元，同比增长108%，增收7040万元。
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