第一篇:省国土厅行政执法工作总结
省国土厅行政执法工作总结
认真履行国土资源各项管理职责
(一)依法履行各项土地资源管理工作职责。
1、全面实施百万造地保障工程。严格落实耕地保护责任制,继续认真抓好计划任务的下达落实,层层分解任务,细化目标。2010年,我厅联合省财政厅、省农业厅等10个厅局组织开展了对市级政府2009年度耕地保护责任目标执行情况考核,确定杭州市、绍兴市、衢州市为耕地保护责任目标考核优秀单位。通过了国土资源部组织的2009年度耕地保护占补平衡和基本农田的抽查工作,以及三部局联合对我省2009年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查。联合省监察厅起草制定《浙江省“百万”造地保障工程责任追究办法》,为确保实现“项目保优、干部保廉”目标做好基础性工作。二是积极开展农村土地综合整治。以国土资源部和我省政府签订《关于深化改革推进农村土地整治工作的合作协议》为契机,积极推进农村土地综合整治工作,编制了《浙江省农村土地综合整治实施方案》。会同省农办联合草拟了《关于深入开展农村土地综合整治扎实推进社会主义新农村建设的意见》。此外,我厅编制了《浙江省农村土地综合整治规划编制技术规定》,在南湖区、松阳县、缙云县、莲都区展开了土地综合整治规划编制试点工作。三是深入推进节约集约用地。2010年,我厅除报省政府办公厅印发了《浙江省“365”节约集约用地目标责任考核办法(试行)》外,又制订了《浙江省“365”节约集约用地目标责任考核实施细则(试行)》、《浙江省开发区土地集约利用统一评价指标体系》、《关于加强建设用地批后监管的通知》等一系列制度,引导和促进建设项目用地的集约高效利用,加强建设用地动态监督管理,切实落实各地区集约节约用地管理工作。
(二)依法履行各项矿产资源工作职责。
一是加强矿产资源保障力度。结合我省今年的经济形势,我厅及时印发地质资料服务指南,为重点项目主动提供沿线有关地质信息资料目录清单。2010年前三季度,我厅共为各类重点项目工程办理新设采矿权42个,变更采矿权12个,延续采矿权8个,并提前准备了一批后备资源基地,主动为船舶工业、海洋工程、保税港区、交通道路等建设项目提供建筑用矿产资源。二是启动实施新一轮矿产资源规划。在我省新一轮《浙江省矿产资源总体规划》顺利通过国土资源部审批的基础上,我厅制定了《矿产资源规划实施指导意见》,对规划实施提出明确要求和指导性意见,做好宏观调控的各项工作。三是进一步加强矿业权管理工作。2010年,我厅继续加大采矿权出让管理力度,做好采矿权网上审批和统一配号工作,实现了省、市、县三级联网审批;在探矿权管理方面,除各级财政投资勘查和国家规定外,新设探矿权全面实行有偿出让。五是扎实推进地质找矿改革发展大讨论。根据国土资源部统一部署和要求,我厅成立了地质找矿改革发展大讨论领导小组,制定了《浙江省国土资源厅开展地质找矿改革发展大讨论工作方案》,把大讨论活动作为推动我省地质找矿改革发展的重要契机。通过学习讨论、检查分析及深入研究,我省国土资源系统地质找矿改革发展的忧患意识和责任意识进一步增强,健全完善体制机制的目标和方向进一步明确。
夯实依法行政基础工作
一是加快立法步伐。2010年,我厅积极配合省人大、省政府做好地方性法规和政府规章的调研、修改工作。省人大一类地方性法规立法项目《浙江省地质灾害防治条例》、省政府规章立法项目《浙江省被征地农民补偿与社会保障办法》已经审议通过并予公布;《浙江省土地利用规划条例》、《浙江省国有建设用地使用权交易管理办法》等二类立法项目已经多次修改论证。《浙江省土地登记条例》、《浙江省集体土地房屋拆迁管理条例》、《浙
江省土地开发整理管理条例》等调研起草工作列入日程。二是认真清理法规规章及规范性文件。2010年,我厅组织完成对《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《浙江省矿产资源管理条例》等4部国土资源地方性法规的清理工作,向省人大提交了两部地方性法规修改决定草案,《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》修改草案已经省人大常委会审议通过。同时,对涉及国土资源管理工作的省政府规范性文件也逐一进行了清理,分别提出废止9件、保留5件、修订2件的清理建议意见。完成1987年以来地矿管理类规范性文件的清理工作,废止51件。三是进一步完善行政执法责任制。组织专门力量对全省国土资源系统的行政执法依据、行政执法职能、行政执法事项、执法责任等进行了再梳理,对《浙江省国土资源系统行政执法责任制规定》进行修改完善,新增执法事项30余项,删减执法事项5项,对规范省、市、县三级国土资源管理工作起到了积极作用。
第二篇:国土执法工作总结
国土执法一年来的思想、工作汇报
一年来,在省厅和局党组的正确领导下,在同志们的支持帮助下,自己能够认真学习贯彻执行党的十七大和十七届四中全会精神以及党中央、国务院关于加强国土资源管理的一系列路线、方针、政策,坚持以科学发展观为指导,团结和带领**全体干部职工,以严厉打击非法采矿和严肃查处土地违法案件为主线,进一步加大执法监察力度,强化群众来信来访工作,积极开展专项执法行动,完善制度,规范行为,着力提升执法监察水平,促进党风廉政建设,各项工作都取得了较好成效。现将一年来执法支队的工作和党风廉政建设落实情况以及我本人在学习、工作、廉洁自律等方面的情况汇报如下:
一、坚持理论和业务学习,不断提高综合素质,建设学习型队伍。
基层国土执法监察队伍是国土资源政策法律法规的宣传贯彻者和执行落实者,我深知要圆满完成依法行政、依法执法、维护国土资源市场规范有序的任务,建设一支政治强、业务精、作风正的执法监察队伍是当务之急。
为此,我到**工作以来,坚持带领整个队伍加强政治理论和业务知识学习。
自己先后学习了《中国共产党党员领导于部廉洁从政准
则(试行)》、党的十七届三中、四中全会《决定》、胡锦涛总书记在庆祝建国六十周年大会上的讲话、《六个为什么——对几个重大问题的回答》、省纪委和省委组织部《关于领导干部进一步改进工作作风严肃工作纪律的若干规定》、省委号召的‚执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗‛的‚右玉精神‛、高卫东书记倡导的‚四宽精神‛、深刻领会科学发展观的内在要求,深入思考‚转型发展、安全发展、和谐发展‛对执法监察工作的新要求,积极应对金融危机在案件查处中的新挑战,理论联系实际地明确形势任务,科学合理地找准工作方法和着力点。
在注重自身学习提高的同时,我还主动根据局党组的安排要求,认真抓好支队干部队伍的政治学习和业务学习工作。要求思想上认真对待,形式上积极探索,态度上常抓不懈,有计划、有步骤、形式多样地开展政治和业务知识学习与研讨,全方位提高工作人员的整体业务素质。在深入学习实践科学发展观活动中,支队在思想上高度重视,学习上周密组织,行动上认真落实。全体同志在不影响案件查处和日常巡查的前提下,学资料、记笔记、听讲座、写体会,定措施,掀起了轰轰烈烈的学习整改热潮,为思想提高、观念转变奠定了一个坚实的基础。在整改‚回头看‛阶段,我们结合思想作风、工作纪律等方面存在的问题,积极组织座谈讨论,进行自我对照查摆,制定今后的整改措施。通过学习和整改,大家在思想上有了明显的转变,认识上有了很大的提高,组织纪律性更强,工作状态更积极。
常年坚持双周一下午业务培训学习,内容有国土资源法律法规的具体运用和实际操作,典型案例的查处和具体问题分析,大家共同研究探讨,畅所欲言,相互启发,形成浓厚的学习氛围。通过学习,使大家政策法规水平进一步提高,业务知识结构更加完整合理,同时也培育了良好的职业道德,增强敬业意识和奉献精神。
二、规范管理,狠抓落实,圆满完成全年执法监察任务。
(一)依法规范办案程序,提高查办质量
案件查处是我们执法监察工作的核心内容,为了在案件查处中,能依法执法、规范办案,力争把每一宗案件办成铁案,经得起推敲和考验。一年来,我们着重通过严格的工作程序,规范的文书格式,细化的工作制度来规范案件查处行为。为规范国土资源违法案件查处程序,制定了《**市国土资源违法案件查处暂行办法》、《国土资源违法案件查处基本要求》,并要求每一宗案件在立案前,都须经过核实审理,提出审理意见,提高了办案效率和案件透明度;制定了《**市国土资源执法监察支队重大案件会审制度》,对重大违法案件查处形成了内部集体会审;为进一步加强日常动态巡查,制定了《国土资源执法监察动态巡查责任制度》,要求县(市、区)建立了县、乡、村三级网络监管体系,有效地防范违法违
规行为发生;为使执法亮证制度得以落实,市执法支队为新调整和职务变更的执法人员及时办理执法监察证,同时为案件查办配备了激光测距仪、GPS卫星定位仪和手提电脑,提升了案件查处硬件力量。为联合执法办案,完善执法机制,联合市中院、市检察院、市公安局、市监察局出台了《**市打击无证非法采矿联席会议制度》和《**市打击无证非法采矿行为联合执法制度》,使联合执法机制更趋于制度化、规范化和常态化。
(二)加大执法力度,强化案件查处
**年市执法监察支队巡查发现各类土地违法违规用地**宗,其中立案查处**宗,下达行政处罚决定书**宗,罚款**余万元;调查核实信访案件**宗,全部会同县(市、区)局已查处落实。巡查发现非法采矿**起,及时制止**起。
执法监察是我们执法支队重要职责,也是国家和法律赋予我们的神圣使命。有效防范和减少违法违法行为的发生,要求三个执法队按照各自执法监察的区域,制定日常动态巡查和抽查制度,建立防范在前,发现及时,制止有效,查处到位的执法检查工作新机制,做到巡查到位,记录真实,报告及时,处臵有力。在案件查处中,一贯倡导‚支队工作一切为案件查办服务‛的思想,进一步强化案件的查处,经常要求大家,严格按照有关中央、省委省政府有关指示精神,依法依规严肃查处违法违规用地、用矿行为,做到敢于执法,严于执法,善于执法。杜绝有法不依,执法不严,违法不纠,失之于宽,失之于软的不良现象。同时强调,要善于执法。在执法工作中,要讲究策略,讲究方式方法,做到善于执法,善于沟通,处理好与当地党委、政府和相关部门关系,争取他们的理解和支持,把执法监察这个难点、热点变成我们工作的亮点。
(三)强化信访工作,化解纠份矛盾
为了进一步加强信访接待工作,把工作抓细抓实,取得成效,一是在信访案件落实上下功夫。要求信访工作人员,在处’理信访案件上要有‚耐心、信心、恒心、决心‛,对待当事人态度热情、灵活运用政策法规,从源头上控制事态的发展。同时强化初信初访案件的落实,减少案件的重复上访,力争做到诉求合理的解决到位;诉求无理的解释到位;行为违法的处理到位;生活困难的帮扶到位。为解决绛县东三管庄群众上访问题,我带领有关工作人员三次到该村调查了解实际情况,合理解决了上访问题。**年,全市受理群众来信来访来电共计**件,其中省级以上部门交办**件,市级有关单位转力、**件。所有信访案件全部得以落实处理。二是在今年全国、省、市人大、政协‚两会‛期间和‚国庆六十大庆‛节日期间,多次召开全市执法监察会议,安排部署信访稳定工作,对有关土地信访问题,要求各县(市、区)局确定包案领导、承办责任人,及时做好信访人安抚工作,确保‚两
会‛期间无一突发事件发生和国庆节日期间信访秩序良好。三是开展‚信访积案化解年‛活动,结合落实市政府《开展矛盾纠纷排查和信息报送工作实施方案》,对全市信访积案、矛盾纠纷、不稳定因素进行摸底排查,澄清了底数,查明了情况,做到及时发现,及时化解,不隐瞒不上交。此项工作在市委督察组验收时得到了充分肯定。四是强化信访机构,畅通信访渠道,目前全市除个别县(市)外都设臵了专门信访机构,配备了专职信访人员。八月份,全市十二县(市)、盐湖、空港分局均开通了***国土资源违法案件举报电话,形成省、市、县三级联动的国土资源信访信息网络,同时配备了电脑、传真、录音电话等办公设备,使信访工作的硬件、软件力量均得到了大幅提升。
(四)积极开展专项行动,有效解决突出问题
一是集中清查土地违法违规案件专项行动。为加大执法监察力度,确保15号令贯彻落实,联合纪检、公安、法院等部门对全市2005—2008年土地违法案件查处情况进行集中清查,共涉及违法违规案件***宗,土地面积***万亩,经清查,发现在土地案件查处中存在着罚款收缴不到位、拆除没收不到位,强制执行不到位,责任追究不到位和对政府违法行为的处理不到位的五大类问题,针对违法用地现象较为严重的闻喜、盐湖、夏县、稷山等四县(区)政府下达整改意见,责令限期查处到位、责任追究到位。截至目前,全市已追缴罚
款***多万元,建议移交纪检部门责任追究***人,申请法院强制执行**宗,拆除**宗(违法建筑**万平方米),责令退回、恢复耕地面积**亩。
二是完成非煤矿山、尾矿库专项整治工作。为深入贯彻省政府有关安全生产专项整治文件精神,联合市安监部门开展了为期一年的非煤矿山、尾矿库安全生产专项整治行动。在全市**县(市、区)及***开发区等**个辖区内的**个非煤矿山、尾矿库企业中,抽查企业**个,下达执法文书**份。同时按照市政府淘汰落后、优化结构的要求,进行非煤矿山企业资源整合工作,全市非煤矿山企业数量由整合前的**座减少到**座,并编制了切实可行的开发利用方案。并结合安全生产整治活动,建立健全了日常监管和动态巡查制度,从严打击了无证、越界勘查开采等行为,确保全市矿产资源秩序 稳定有序。
三是积极开展‚双保行动‛。为严防违法用地态势反弹,依法保护耕地,‚双保行动‛开展以来,我们不断强化执法监 管,采取措施严厉打击各类违法违规用地。在全市实行国土资源无缝隙,全天候动态巡查,并划定巡查区域,确定巡查时间,做到早掌控早发现早制止,降低发案率;市执法监察支队联合纪检、公安、法院等部门对全市2005—2008年土地违法违规案件查处情况进行专项执法检查;多次参加由市政府牵头,国土、公安、规划、建设等部门组成**多人,对违
法**区的****等违法用地上的建筑物进行集中拆除,拆除违章建筑**万余平方米,恢复耕地面积**余亩,依法保护了耕地,严厉打击了违法违规行为。
四是查处农村违法违规用地专项整治行动。为进一步规范农村土地管理秩序,纠正乱占农村集体土地行为,切实保障农民合法权益,今年三月份,市局联合纪检部门开展此项整治行动。通过专项整治,共制止擅自改变集体土地用途用于非农建设**宗,收回违法违规宅基地***处,取缔无证违法占(租)用农村集体土地企业**家。
(五)重视媒体监督,及时落实群众反映的问题。
今年以来,支队代表局机关参加市广播电视局、市纠风办举办‚监督热线‛电视节目**次,现场解答群众来信、来电、受理群众举报土地违法案件**余起。充分利用‚监督热线‛电视节目这个平台,认真解答群众咨询问题,宣传土地管理法律法规、保护耕地基本国策,及时落实群众反映的有关土地问题,严肃查处违法违规用地行为,同时,还通过实际案例的热线反馈,增强人们保护耕地和依法用地意识,进一步防范了土地违法案件的发生。
三、端正行风作风,健全防范机制,注重廉洁自律 在致力于硬件建设的同时,我们还倾力打造一流的软环 境。我深知每个执法人员的行为作风时刻关系着行风,而行风则关系到部门形象,执法支队作为政府行政执法部门更是
如此。为此,我们针对支队的工作性质和任务,一是严肃纪律,树立良好的部门形象,在支队内部建立执法人员依法、文明、廉洁执法行为准则,规定执法人员不得参加相对人邀请的吃、喝、玩;不得收受相对人的钱、财、物。执行公务,不得向相对人摊派车辆加油和修理等事宜,不得提出与工作无关的额外要求。同时,也严明执法纪律,案件处理结果未告知前,不得向当事人透露案件处理结果。办案中不得与当事人串通一气,规避法律法规,欺骗国家。二是常抓抓廉洁自律,不图索取,只讲奉献,杜绝‚门难进、脸难看、事难办、话难听‛和不给好处不办事、给了好处乱办事的不正之风,做到警钟长鸣,行风工作常抓不懈。2009年4月和12月,按照局党组的安排,支队全体于部两次到**市廉政警示教育基地接受廉洁从政教育,聆听廉政报告。通过观看模范人物廉政事迹版面、收看腐败案例记录片,使大家从正反两方面受到形象、生动、深刻的警示教育,全体人员还踊跃捐款,积极支援农村中小学校危房建设。
作为一名党员领导干部,我时刻提醒自己把立党为公、执政为民作为神圣而光荣的使命,把‚两个务必‛、‚八个坚持‛作为我的座右铭,同时,要增强忧患意识,常怀忧党之心,恪尽兴党之责,做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。在任何时候任何情况下,都要做到坚持理想信念不动摇、革命意志不涣散、奋斗精神不懈怠。在防治腐败、维护党的队
伍纯洁及廉洁勤政方面以身作则,率先垂范,时刻筑牢思想防线,认真遵守中央关于党政领导于部廉洁自律的有关规定,坚持自重、自省、自警、自律,严格要求自己的一言一行,积极参加党风廉政建设民主生活会,虚心听取意见建议,不断提高廉洁自律的自觉性。要进一步严格队伍管理和办案纪律,继续执行‚四公开‛(公开调查、公开曝光、公开追究、公开处理)的要求,坚持‚依法办案、文明办案、廉洁办案‛的原则。严肃办案纪律,严禁查案‚吃、拿、卡、要‛搞执法经济,‘把支队建设成执法公正、作风过硬、纪律严明,具有战斗力的国土资源执法队伍。
回顾2009年,自己虽然做了一些工作,也取得了一点成绩,但这些成绩的取得,得益于以秦世昌局长为班长的局党组的正确领导,得益于局机关各科室的密切配合,更得益于全体干部职工的辛勤工作。在总结成绩的同时,自己还有许多不足的地方,比如学习不够主动、思想不够解放、创新意识不强等等。在今后的工作中,我要不断提高政治理论素养,认真践行‚三个代表‛的重要思想,深入学习实践科学发展观,深刻领会和贯彻上级的文件精神,勤奋学习,踏实工作,进一步提高自己的政治理论和业务水平,不断锤炼自己的组织领导能力,团结和带领全体于部职工,积极进取,开拓创新,努力推动支队各项工作取得新成绩,再上新台阶
第三篇:省国土厅来铜调研汇报材料
省国土厅来我县调研汇报材料
铜陵县国土资源局(2012年2月24日)
一、学习贯彻落实中央领导同志重要讲话、国家和省市国土资源工作会议精神情况。
我局在学习贯彻落实中央领导同志重要讲话、国家和省市国土资源工作会议精神上着重在三个方面下功夫。即:在深入传达学习会议精神上下功夫;在准确把握国土资源管理任务上下功夫;在突出重点抓落实上下功夫。
为切实把干部职工思想统一到中央领导同志重要讲话精神和省厅的部署上来,我局专门组织召开党组会、局务会、党组中心组学习会及全系统干部职工大会,广泛动员发动,充分调动广大干部职工的积极性、主动性和自觉性,认真学习贯彻中央领导同志重要讲话精神。
我局采取悬挂横幅、电子显示屏滚动播放等形式宣传中央领导同志重要讲话精神;省、市有关会议精神,使之在干部职工头脑中“扎下根、留下影、记下印”。
我局还积极向市、县有关领导汇报中央领导同志的重要讲话精神,尤其是胡锦涛总书记关于国土资源管理工作应该“建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局”的重要论述,紧紧抓住当前难得的机遇,努力营造良好的环境,— 1 —
构建国土资源管理工作新格局,进一步强化了干部职工的责任感。
衡量学习贯彻活动是否取得成效,最终要看保障发展、保护资源、维护权益、服务社会是否取得实效。下步工作中,我局将认真贯彻落实中央领导同志重要讲话和上级会议精神,重点抓好五个方面工作:
一是节约集约用地,保资源促发展。做好“开源节流”文章。在“开源”方面,要积极研究并灵活运用国家政策,落实资源利用总量控制、供需双向调节、切实拓宽用地渠道。在“节流”方面,要牢固树立“节流”就是“开源”的理念,以土地促进经济发展方式转变。
二是加强执法监察,遏制违法用地。进一步加强动态巡查力度,完善共同责任机制,建立和公检法以及纪检监察机关联合办案的机制。对违法用地实行高压态势,要敢于碰硬、勇于担当,强化执法力度,确保立案率、查处到位率“双到位”。
三是推进民生工程,维护合法权益。加强征地管理,规范征地程序,维护被征地农民的合法权益。结合我县实际,继续积极争取国家和省级政策资金支持,推进矿区综合治理、矿山地质环境保护和村庄搬迁等应急工程建设。
四是加强队伍建设,提高工作水平。进一步加强干部教育培训工作,完善干部考核评价体系,努力建设政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的高素质干部队伍。
五是加强国土文化建设,打造一流团队。深入贯彻落实中央领导同志重要讲话、省、市、县有关会议精神,继续强力推进国土文化建设,提升工作水平,实现国土事业的大发展、大跨越。
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二、节约集约用地情况。
(一)土地利用情况
近年来,我县认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,大力发展节地型经济,建设节地型社会,提高土地资源对经济社会发展的保障能力。始终坚持新的土地利用模式,把土地利用总体规划作为衡量土地利用合理与否的依据,对不符合土地利用总体规划的项目用地一律不予审批。实施科学合理的产业布局规划,凡新开工工业项目一律进驻工业集中区,使公用资源得到最大程度的共享。在进区项目用地的审批中,坚持以规划为龙头,突出产业特色,大力发展优势产业。我县先后关闭淘汰19户化工、水泥、矿山等规模企业。双赢产业园、金力铜材、江威精密等一批新上和技改项目相继投产,新增规模工业企业19户,总数达110户,据统计实现工业增加值39.8亿元,增长39.1%。工业经济综合效益指数达274%,较上年提高79.2个百分点,创历史新高。
(二)土地集约利用的主要做法
一是注重了转变土地利用观念,树立集约用地的观念。二是改革土地使用制度,构建土地配置的新机制。三是引导发展模式从外延扩张转变为内涵发掘。四是完善规划体系,加强规划管理力度。五是应用级差地租,提高土地使用效率。六是建立并执行奖惩分明的用地政策。
(三)土地集约节约利用中存在的主要问题
思想认识狭隘,政绩左右用地;违法用地冲击,处罚明显乏力;工作机制陈旧,调控措施失灵;体制弊端不除,部门难有作为。
(四)土地集约节约利用的对策和建议
1、以科学发展观为指导,教育各级干部特别是各级领导干部树立正确的政绩观。
2、以修编新一轮土地利用总体规划为契机,执行严格的土地用途管制制度。
3、以查处曝光典型案件为突破口,强制规范用地行为,强力打造法治国土。
4、以“完善体制,提高素质”为抓手,提升土地参与宏观调控的工作水平。以空间盘活的方式,实现“向上发展”。以收回盘活方式,实现“移花接木”。以改变土地利用方式,变粗放利用向集约利用发展。
三、耕地保护情况,经验做法、存在问题及原因、对策建议。2010年我县现有耕地面积24295.58 公顷,占总面积的 28.7%,比市政府下达的耕地保有量多4245.78公顷; 2010年耕地减少112.22 公顷,其中建设占用65.82公顷,灾害损毁35.73公顷,农业结构调整减少耕地10.67 公顷。2010年,大力推进土地开发复垦,全县耕地增加594.0597 公顷。2010年,我县耕地净增加481.84公顷。
基本农田保护情况:2010年我区划定基本农田15812.16 公顷,其中水浇地公顷,旱地公顷,基本农田保护率78.86%,比市政府下达的基本农田保护面积多329.33公顷。全县设立保护标志——
牌116块,大标牌每乡镇一块,小标牌一村一块。有基本农田的各乡镇与村、组均签订了基本农田保护责任书。
耕地占补平衡情况:2010年新增建设占用耕地93.5505公顷。2010年铜陵县补充耕地义务53.33公顷,实际补充耕地595.48公顷,资金投入总额1817.24万元。
耕地质量建设情况:积极开展耕地分等定级工作,建立耕地质量区域监测站7个。根据农业部门的统计数据,我县有高产田7266.66公顷,中产田6533.33公顷,低产田2266.67公顷。
存在问题:
主要表现为耕地占补平衡压力大,新开耕地质量参差不齐,补充耕地质量相对于被占耕地质量有差距;农业综合投入仍显不足等。究其原因,主要是后备资源匮乏,开发难度大,投入资金不足;部分新开耕地由于产出低,肥力培植周期长,影响农民耕种积极性等。
对策与建议:
一是进一步落实好耕地保护责任制。二是继续强化土地执法监察工作。三是多渠道增加耕地面积,确保耕地总量动态平衡。四是要加大对耕地投入,提高农田质量。五是从利益上对耕地实施保护,改变种地亏本的现象。
四、违法用地情况,主要原因,对策建议。(1)违法违规用地现状:
自2010年以来,我县结合卫片执法检查工作,持续加大对违法用地的查处整改力度,各类土地违法总量大幅下降,土地管理秩序呈现持续向好态势。2010,我县立案查处了包括国家重
点工程宁安城际铁路和京福高铁项目共10宗违法用地,实现我县卫片执法检查工作“零约谈、零问责”目标。2011年以来,我县对5宗违法用地进行了立案查处,并正结合土地变更调查梳理违法用地线索,为2011卫片执法检查提前做好准备工作。通过卫片执法检查结果显示,违法违规用地在新增建设用地中仍占一定的比重,主要表现在边报边用违法用地;公路、铁路等基础设施违法用地;工业项目违法用地;拆迁安置及村民建房违法用地;其它违法用地五个方面。
1、边报边用是土地违法的主要形式。在我县新发生违法用地中,边报边用违法用地占90%。
2、公路、铁路等基础设施违法用地占用大量土地。违法用地中,公路、铁路线性工程违法用地面积较大,且大量占用耕地。2010我县范围内国家重点工程宁安城际铁路和京福高铁两个项目占用耕地数占全县违法用地占耕地总面积的比例为88.6%。
3、工业项目违法用地仍然时有发生。近来年,我市各级政府主导的项目违法明显减少,但“零星”的通过招商引进的工业项目违法用地仍然存在。
4、拆迁安置及村民建房违法用地仍然存在。因用地指标紧缺,造成重点工程拆迁安置和部分宅基地建设在用地手续未经审批情况下即行动工。
5、其它违法用地。具体有科教、医疗等公益类违法用地,这类用地主要是一些部门标准化建设因进度要求造成用地手续尚未审批即动工建设。
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(2)违法违规的主要原因:
1、土地管理法律法规宣传不到位,特别在国土资源管理有关政策和法律宣传的广度和深度上不够。
2、违法用地行为受利益驱动。随着市场经济的发展,土地价值不断升高,农民的土地一旦被征收,依照法律规定只能一次性领取征地补偿费。
3、政府有限的财力不能承担预先支付土地补偿和报批费用,而是由用地单位来承担,这就造成土地尚未征转、不具备出让条件,用地单位已经支付了大笔费用。
4、用地指标紧缺、资金不足以及城乡土地增减持钩计划下达较迟等原因,也造成部份项目没有及时办理农手地转用及土地征收(用)手续,形成违法用地事实。
(3)违法违规问题的对策及建议
1、加强国土资源法律法规的宣传,增强全民国策意识。
2、坚持预防和严查相结合,全面落实动态巡查责任制,将土地违法违规现象消灭在萌芽状态。同时,加大查处违法用地的力度,要把严肃查处土地违法案件作为切实解决当前违法用地行为屡禁不止的突破口来抓。
3、强化部门协作与配合,遏制违法用地。既要发挥土地管理部门的牵头协调作用,也要发挥纪检监察、法院、公安、司法、建设以及工商、税务、银行、电力、供水等机关部门的职能作用,共同制止、打击土地违法行为。
4、严格土地执法,坚决纠正“罚款了事”、“补办手续了事”现
象,对违法用地及其建筑物和其他设施,按法律规定应当拆除或没收的,一律不得以罚款、补办手续取代;确需补办手续的,也必须履行完行政处罚后才能办理。
5、严格执行问责制。认真贯彻执行监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部联合发布的15号令《违反土地管理规定问责办法》,落实保护耕地共同责任,加大土地执法监管力度。
6、改革干部考核机制。改变对地方发展的评价标准,经济指标不应为唯一标准,应重点放在可持续发展上,考核要注意综合协调发展,对耕地保护目标责任制落实不到位的应进行惩罚,建议耕地保护也实行一票否决。
五、矿产资源管理情况,存在问题及原因、对策建议。矿产资源管理情况:
全县现有探矿权55个,主要勘查矿种为金、铜铅锌、铁锰等金属矿种和硫铁矿、水泥用灰岩、石膏等非金属矿。现有采矿权74个,开发矿种11种,2011年产矿石量约935万吨,矿业总产值约21亿元。
2011年共办理6个石料矿山的采矿权延续手续。组织开展了矿权换证工作。2012年1月,完成了全县探矿权初检工作。对55个探矿权的年检资料进行了审核,实地抽查了包括所有有巷探的探矿权在内的18个探矿权。
我县采取多种方式,大力推进现有矿山企业实施技术改造,提升产能和资源综合利用水平。2009年以来,依据产能标准我县叶家湾铁矿等一批矿山企业都先后实施了技术改造、提产扩能。
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针对我县石料矿山存在布局不尽合理、生产环境和噪音污染较大等问题,强力推进石料矿山治理、整合工作。2010年起,由政府牵头,国土、安监、经信、发改、公安、黄金、煤炭等部门及有关乡镇各负其责,将利用2年左右的时间,对全县现有27家小型石料矿山进行有序关闭和有效整合;除新型干法水泥及电厂脱硫、钢厂溶剂用石灰岩矿山外,全县只保留5家普通建筑石料矿山,每个石料矿山的生产规模不低于50万吨/年。对全县现有11家小型煤矿及4家膨润土矿山,在督促其实施技术改造、加强日常安全生产监督管理的同时,实行采矿许可证到期一个即关闭一个,最终实现到“十二五”末所有小型煤矿及露采膨润土矿山全部关闭的目标。
据统计,2005年以来,我县持续开展矿业秩序整治工作,不断加大小矿山、小选(洗)矿、小球团、小水泥等落后产能的淘汰力度。整合、关闭各类小型矿山企业共73家,矿山数由2005年147个减少到2011年末的74个。
在抓恢复治理,改善地质及生态环境工作方面,我县严格按照《安徽省矿山地质环境保护条例》和《安徽省矿山地质环境治理恢复保证金管理办法》要求,鼓励企业实行边开采边治理,努力减少开采对环境的破坏。如黄狮涝矿区地质环境治理,投入1351万元,共治理恢复土地12.4公顷。同时,有步骤实施历史遗留矿山的复垦复绿工作。2010年3月,结合市级地质灾害隐患点的治理,积极争取市财政扶持资金,安排对钟鸣镇境内2座历史遗留矿山进行全面复垦。虎形山铜矿的复垦治理工作计划于今年上半
年完成,钟鸣硫铁矿治理方案计划分三年完成,去年完成了2.5万平方米的复垦复绿治理。
我县还将是否按规定缴纳保证金作为矿山检查的一票否决性指标。2010年,全县 84家矿山企业共缴纳地质环境恢复治理保证金4010万元,矿山地质环境恢复治理保证金征收率100%,保证金实行专户存储,专款专用。
2010年6月国土资源部将我县确定为全国首批国土资源节约集约模范县(矿产主导型)创建活动试点县。自创建活动开展以来,我全面提升国土资源节约集约利用水平。历时1年半,各项考核成绩出色,最终通过评审,进入首批全国模范县(市)行列,并与2012年2月被国土部表彰为首届全国节约集约模范县。
创建工作中,我县做到“三个结合七个抓”即:将创建活动与日常国土资源监管工作相结合、与淘汰落后产能和节能减排工作相结合、与大力发展循环经济产业相结合,促进节约集约,创建活动取得了显著成效。
抓源头把关,推进矿业结构布局调整。去年以来,已依法关闭10余家达不到标准的矿山企业及选矿厂。计划到今年底将全县31家石料厂整合、关闭,仅保留6家。
抓资源整合,加快矿山规模化经营步伐。2005年以来,全县整合关闭、小型矿山企业73家,矿山数从147个减少到目前的74个。
抓综合利用,提高矿山企业资源利用水平。在加强“三率”考核监管的同时,鼓励扶持骨干矿山企业推进技术改造,提升“三率”和资源综合利用水平。
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抓循环经济,实现资源利用效益最大化。我县抓住铜陵市循环经济试点市和资源型城市转型试点市的政策机遇,大力支持矿山企业实施技术改造和新上项目,延伸资源利用产业链,形成了黄狮涝金矿、牛山矿业、泰山石膏有限公司等为代表的一批矿产资源循环再利用工程项目。黄狮涝金矿对采矿系统和选矿厂进行技术改造,建设尾矿处理及硫精矿脱硫生产装置,采用全泥氰化炭浸提金工艺,在尾矿中获得成品金和铁精矿,剩下的含铁尾渣直接销售给水泥企业作原料,实现了资源的循环利用及废弃物的再资源化。目前,已处理尾矿30多万吨,生产黄金40公斤,实现销售收入1.1亿元。铜陵泰山石膏有限公司利用电厂石灰石脱硫废渣生产各类高标准石膏板,节约天然石膏80万吨,节约堆存用地100亩,实现了资源的循环利用及废物的再资源化。
抓规划修编,加大矿产资源规划执行力度。按照“合理开发、节约集约、注重生态、健康发展”的总体要求,加快新一轮矿产资源规划编制工作。
抓恢复治理,保护矿山地质生态环境。不断加大对矿山毁损土地复垦复绿力度,鼓励企业实行边开采边治理,增加植被覆盖率,努力减少开采对环境的破坏。
抓执法监管,维护矿业开发的良好秩序。建立健全了县、乡(镇)、村三级矿山勘查和开采活动巡查督查制度,严肃查处各种乱采滥挖行为。
建议:
1、明确探矿权勘查周期,加强对探矿权的监管工作。
2、进一步完善“三率”考核制度和督察制度。建议对我县给予一定的政策倾斜和适当的资金支持,提高资源的利用效率。
3、进一步完善采矿权申请材料。对于采矿登记材料中涉及安全、环保、水土保持相关材料,建议予以去掉,采矿登记材料中主要是涉及到国土部门,其它相关内容由主管单位进行监督管理。
4、建立地质灾害保证金经常使用制度,鼓励矿山实施边开发、边治理边验收制度,使有限的资金发挥更大效用,考虑铜陵作为资源枯竭城市,地质灾害治理、矿山复垦过去欠账较多,建议对我县给予一定的政策倾斜和适当的资金支持。
5、进一步明确国土部门在矿业权管理中的职责,探矿权安全管理方面应该交由地方安全监督局负责。
6、加强基层矿政管理人才建设工作。为了保障矿产资源国家所有权益、实现地方矿业持续、快速、稳定的发展,基层矿政管理工作的重点,确保基层矿政管理对人才数量和质量的需求,目前现有的矿政管理人数偏少,专业人才匮乏已经凸显。
六、构建国土资源工作新格局的主要做法和建议 主要做法:
一是坚持节约优先,切实保障建设用地。以“国土资源节约集约模范县市”创建活动为载体,建立和完善节约集约用地指标和农村建设节约集约用地指标体系,坚持有保有压的供地政策,严格项目用地准入门槛;如我县对金桥工业园入园项目,要求固定资产投入不低于8000万元,投资强度不低于200万元每亩,税收不低于15万元每亩,并将其纳入土地出让合同进行约束,对工业用——
地出让严格按国土部规定的规划条件容积率不低于1.0。同时,严格落实经营性用地和工业用地招拍挂制度,完善土地市场建设,促进建设用地高效使用;清理盘活闲置土地,优化城乡用地布局结构,促进城乡统筹协调发展。
二是坚持从严监管,促进土地占补平衡。坚决贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,建立健全耕地特别是基本农田保护责任考核与责任追究制度;扎实开展执法模范县创建工作,坚持县、乡两级动态巡查防范,强化违法用地案件联合查处机制,严肃查处土地违法行为。2011年共联合巡查50余次,查处违规用地5宗,非法开采3宗。有效遏制各类国土资源违法违规行为。
三是坚持以民为本,积极维护民生权益。制定供地计划,落实住房用地保障措施,严格控制高档商品住房土地供应;采取多种办法和途径,解决被征地农民的就业和社会保障问题,确保被征地农民现有生活水平不降低、长远生计有保障;加强地质灾害监测和预警预报,完善群测群防网络,加大矿山地质环境的恢复治理与保护力度,努力保护人民群众生命财产安全。2011年,对市级地质灾害隐患点钟鸣镇水村田傍张25户村民另择安置点建房搬迁,其余住户汛期安排搬迁避让,对县级地质灾害点顺安镇新湖村塘坝村民组有安全隐患的村民进行了搬迁避让;治理地质隐患点2处(钟鸣水村田傍张、701道口),同时,积极征收矿山地质环境治理恢复保证金8200万元。
四是坚持创新管理,不断强化工作责任。积极创新国土资源管理共同责任机制,构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的工作新格局;围绕全县中心工作,在服务大局保发展、拓展用地空间上做文章,较好地实现了保护资源和保障发展的双赢。
建议:
一、要进一步创新土地利用方式,努力破解制约经济发展的瓶颈问题。要切实转变土地利用方式,坚持各类建设少占地、不占或少占耕地;要拓展建设用地渠道,高度重视农村集体建设用地管理,大力推进城乡建设用地增减挂钩,鼓励农村集体建设用地开发整理,积极探索和开展低丘缓坡地、山地开发利用。要节约集约利用土地,认真落实闲置土地处置政策,充分挖掘存量土地利用潜力,鼓励工业企业节约集约用地,提高新增工业用地投资强度。
二要坚持守土有责,建立健全监管长效机制。要把土地管理工作纳入党委政府重要议事日程,建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动、各负其责的工作格局。要进一步完善各级地执法监察网络,落实土地执法动态巡查制度和岗位责任制度,强化土地管理批、供、用、补、查各个环节全程监管。
三要强化组织领导,建立激励和保障机制。要把土地执法监管工作纳入对各级党委、政府和土地执法相关部门考核评价目标体系,作为评价各级党委政府、相关部门及其领导干部工作业绩的重要指标和依据,定期通报职责履行情况,同时采取多种方式——
对土地执法监管先进单位和个人给予表彰奖励。
七、县乡两级国土资源管理机构队伍建设情况及建议。全系统干部职工总计101人,在岗人员72人(其中局机关工作人员11人,土地储备中心8人,监察大队10人,信息中心2人,开垦中心2人,乡镇国土所工作人员28人,政府雇员3人,临聘人员8人),退二线4人,离退休人员25人。内设7个股室,4个局属事业单位,9个派出机构。
9个基层所于2010年6月份成立,分别为8个乡镇及金桥工业园区的国土资源所,国土所作为县国土资源局的派出机构,为全额拨款事业单位,核定事业编制36名。国土资源所所需人员从原乡镇土地城建站中提到管理岗位在编在岗人员中择优聘用。我县乡镇土地管理岗位正式在编在岗共28人;基层队伍的成立,有力的促进了基层国土资源管理工作的开展。
建议:
根据省、市《国土资源执法监察巡查管理办法》要求,国土资源执法监察工作日趋常态化和规范化,为有效遏制国土资源违法案件高发势头,建议:
(1)组建9个基层国土资源监察中队,核定编外聘用人员(政府雇员)24人,其中五松所2人、顺安所4人、钟鸣所4人、天门所4人、胥坝所2人、老洲所2人、东联所2人、西联所2人、金桥所2人。
(2)加大国土资源系统干部交流。国土局自2002年9月成立以来,国土系统干部没有纳入全县干部人才交流范围,为有效
保护国土干部,充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性,更好的服务于地方经济建设,建议加强国土干部跨系统交流,形成“走出去、请进来”的良好机制。
(3)聘请国土信息员。近年以来,农村违法用地现象有增无减,特别是农民违法建房和非法开采、盗采现象较为严重。由于信息报送机制不健全,导致违法违规案件处理滞后,很是被动。为此,我们建议建立健全行政执法统计报告及信息反馈制度,在全县各村聘请1名国土信息员,为兼职人员,其待遇为50-80元/月,预计年支出约10万元,主要职责是报送辖区内各类国土资源违法案件信息,及时预防国土资源违法行为的发生,做到横向到边,纵向到底,不留死角。
(4)进一步加大国土系统评先争优力度。
——
第四篇:行政执法工作总结
鲁甸县交通局
路政行政执法工作总结
今年以来我们路政大队的全体执法人员始终坚持依法行政,文明执法,认真贯彻落实上级交通部门关于依法行政工作的文件精神,以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线,以“奉献人民、服务社会”的工作宗旨为出发点,围绕依法治交工作,塑造交通行政执法“公平、公正、公开、严格执法、热情服务”的交通管理形象为目标,大力开展交通行政执法的各项工作,强化全体执法人员规范执法意识,全力推进交通行业依法行政工作水平,使我县交通管理工作扎实有效的开展,现将自查情况汇报如下。
一、建立健全依法行政工作机构,确保执法工作顺利开展。我们路政大队为了加强依法行政领导工作,制定并健全交通执法责任制,将执法责任层层分解,落实到人,进一步增强了执法人员的责任感,同时还建立了执法评议考核和奖惩制度,提高了依法管理的水平。此外,我们还认真做好交通行政执法监督管理工作,完善监督制度,首先加强内部监督,制定了交通行政执法责任追究制度。建立健全行政执法监督机制;其次,重视社会监督工作,设置举报电话等措施。建立了执法公示制度,广泛接受社会各界和人民群众的监督,使执法工作公正、公开、透明化,使交通行政执法逐步走向规范化,确保了交通行政执法工作顺利开展。
二、加强交通行政执法人员素质教育,不断提高依法行政工作水平。
按照以人为本的指导思想,强化执法教育培训。我们始终把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务,提高执法人员的整体素质,确保规范执法。为提高执法人员的执法能力,防止执法过错的发生,多次组织执法人员进行法规知识的学习和执法技能培训,并在适当时间内,统一组织执法人员培训学习《公路法》、《云南省路政管理条例》、《公路安全保护条例》等相关法律法规。通过学习培训,执法人员的文化知识水平,政策、法规水平、执法人员的素质能力逐步得到了提高,能够更好地运用相关的法律法规进行执法。
三、严格依法行政,加强执法管理,确保文明执法,规范执法。
在日常执法工作中,我们将“执政为民,执法为民”的理念贯穿始终,严格贯彻执行《公路法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《公路安全保护条例》、《交通行政处罚程序规定》、《云南省路政管理条例》等法律法规。全体执法人员都能将维护和实现广大人民群众的根本利益体现在执法的各个方面,做到了严格执法、文明执法、规范执法。一是制定执法工作准则,根据有关文件要求,结合执法工作的特殊性,以及执法工作现实的需要,制定了交通行政执法守则。对执法范围、执法人员职责、执法行为等事项都作出了明确的规定。二是对路
检路查的执法程序,执法用语、执法忌语进行规范,实行“一敬礼、二问好、三亮证、四检查、五教育、六执罚”的执法程序。以规范执法行为,维护市场秩序、运输环境,保护合法权益。三是对执法人员形象进行规范。在执法中,执法人员必须规范着装、佩证上岗、行为文明、用语文明、服务热情。在机关实行首问负责制,广泛开展微笑服务,树立文明执法新形象。四是规范法律文书制作。我大队根据新文书制作的要求实行了法律文书由专人填写制作,做到专人专管,规范整齐。简易程序制作达到熟练化,一般程序制作达到规范化。既确保了文书制作质量,又避免了因文书不规范造成对当事人的侵权。五是进一步完善执法制度。除制定了执法责任制、公示制、监督制、责任追究制、执法工作守则等一系列制度外,为了规范执法工作,净化执法环境,纯洁执法队伍,还制定了三条禁令,严禁越权执法;严禁为非法经营者说情,自觉抵制说情风;严禁利用职务之便谋取不正当利益。
四、广泛开展行政执法宣传教育活动,增强广大群众法律意识,促进依法行政工作顺利进行。
为了全面推进依法行政工作的深入,持久的开展,建设法制政府实现依法治交的目标。按照上级交通部门和县委县政府的指示要求,结合本大队执法工作的现实情况,制定了依法行政工作规划。加强法制工作的宣传教育,开展了多种形式的法制宣传活动。一是组织各单位参加每年“12.4”法制宣传日、宣传教育活动。二是定期不定期结合各项专项治理活动,组装宣传车辆、悬
挂横幅、散发宣传资料,深入县城和各乡镇、集市进行宣传。组装宣传车辆10多次,散发宣传资料3.35万多份。三是利用各单位宣传栏,制作宣传固定板面,并设立法制宣传咨询点,解答群众咨询的有关法律法规条文。通过宣传活动的广泛开展和普法计划的实施,使交通法律法规逐步深入人心,形成强大的交通行政执法舆论氛围。
我大队依法行政工作在县委县政府的正确领导下,在上级交通部门的大力支持下,在局党政领导的高度重视下,通过大队全体执法人员的共同努力,取得了一定成绩,但还需继续努力。我们要以此次交通行政执法自查工作为契机,按照构建社会主义和谐社会的要求,进一步端正执法指导思想,严格规范执法行为,提高执法水平,进一步贯彻落实执法责任制,认真履行法定职责,以人为本,依法行政,为促进鲁甸交通局路政大队路政工作又好又快发展做出贡献。
第五篇:行政执法工作总结
行政执法工作总结
行政执法工作总结
xxxx局路政管理与养路费征稽这两个部门,作为xxx交通局委托的行政执法单位,几年来,在县委、县政府和县交通局党委的直接领导下,在上级公路部门的具体指导下,严格按照上级有关行政执法的文件精神,依法行政,文明执法,狠抓执法人员的思想教育,努力提高执法水平和服务水平,确保了行
政执法工作的公正、廉洁、文明,有效地杜绝了公路“三乱”等不良现象的发生,保持了我局市级“双文明建设标兵单位”荣誉称号。现把我局行政执法工作总结如下:
一、不断加强对行政执法工作的领导
为切实加强对路政、收费执法工作的领导,我们实行了由局长统一管理,分管路政、收费工作的两名副局长具体管理的领导机制。每年党总支都把此项工作作为各项工作重中之重来抓,由党总支明确各级行政执法工作责任,逐级逐人签订责任书。由于我局领导多年来始终重视行政执法工作,并亲自挂帅、职责明确,有效地保障了我局行政执法工作规范、有序地开展。
二、重视学习、培训,进一步提高执法整体水平
执法人员的执法水平直接影响着行政执法工作的质量和效果,为此,我局高度重视执法人员的学习和培训工作。
⑴我局根据形势需要成立普法领导小组后,注重加强对执法人员的法律学习,每年我们都集中组织一次执法人员法律知识学习,重点学习了《公路法》、《民事诉讼法》等法律知识,学习《河南省路政管理规定》、《国务院办公厅转发交通部等部门关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作意见的通知》和《河南省人民政府关于加强公路养路费等交通规费征收工作的通告》等法规和文件精神。为提高和巩固学习效果,我们定期组织执法人员法律、法规知识考试,把考试成绩作为个人是否留用执法队伍的重要依据,把考试成绩与个人年终评先挂钩,有效地激发了执法人员学习法律、法规知识的主动性和积极性。
⑵积极组织参加业务培训。我们每年都抽出一定人员,一定时间参加由省公路局、市公路局组织的路政、收费行政执法培训。2000年10月份参加了市公路局组织路政内勤微机培训,今年4月参加了市公路局组织的为期一个月的路政人员军训和执法培训,并进行了考试,合格率均达到100%。
通过学习和培训,使我局执法人员的法律理论水平和执法水平有了很大程度的提高,为执法人员正确行使执法权力、规范我局行政执法行为打下了坚实的基础。
三、依法行政、秉公执法
几年来,我们作为交通局委托履行交通行政执法单位,认真履行法律、法规赋予我们的行政执收、执法职责,严格遵守行政处罚的有关规定,始终坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则。一是充分利用新闻媒体、宣传车、标语、印发宣传单等形式积极向社会做好《公路法》等有关法律、法规的宣传,不断增强人民群众自觉维护公路路产路权和车户自觉缴费的意识;二是执法人员严查侵犯路产路权、拖欠、漏缴养路费等违法、违规现象,并严格按照合法程序、合法规定依法予以处理。路政执法人员根据管理公路面广、线长的特点,建立严格的巡查制度,我局为其配备2辆巡查车,坚持每天上路巡查,发现问题及时上报处理,多年来,始终保持月人均上路巡查29天、事案查处率100%。收费执法人员加大公路稽查、上门催缴和源头管理的力度,采取“跟、查、堵”的方法,交通规费稽查人员在指定地点每天稽查时间都在十几个小时,他们利用微机每月打出的欠费的车辆清单,逐门逐车上门催缴,外勤人员每月底、月初到车辆集散地、停车场稽查漏征车,为国家征缴足额的公路建设资金。三是加强与公安、法院的协调与联合,强化依法行政的力度。每年我们都与公安部门联合,共同整治那些侵害路产路权的现象,同时我们还充分与法院协调,利用法律武器,对于那些拒不服从公路管理,长期拖欠养路费的“钉子户”申请法院强制执行,真正起到执行一案、震慑一片的作用。
四、提高服务水平,塑造执法形象
收费、路政两个行政执法单位,是我局向社会展示形象的“窗口”,为此,我们一直十分重视这一“窗口”的形象。为稳定执法队伍,提高服务水平,塑造良好的执法形象,我们主要采取了以下措施:
⑴利用每月路政、收费的例会,坚持不懈、深入细致地做好执法工作人员的思想政治工作,对他们进行宗旨教育、爱国主义教育、理想信念教育、职业道德教育和作风纪律教育。
⑵深入开展“热爱交通、增辉鄢陵”等一系列展示交通人风采和崭新形象的活动。
⑶利用今年正在开展的“整治企业经营环境”行风评议活动,认真查摆存在的问题,制定整改方案,切实
转变工作作风,克服那种执法不严、“门难进、脸难看、事难办”等不良行为。
⑷制订严格措施和制度,每年我局都根据实际,制定相应的《路政管理工作意见》、《养路费征稽工作意见》,明确规定执法人员上岗时必须统一着装,持证上岗,严禁在公共场所着装不