国土所行政执法评议整改方案

第一篇：国土所行政执法评议整改方案

徐州工业园区

国土分局行政执法评议自查整改方案

根据园区的那个工委、管委会对执法评议活动的统一要求，现就现阶段我所指定工作对策，积极落实整改，现将情况汇报如下：

一、高度重视，组织健全。

根据园区要求，我所高度重视，成立了执法评议领导小组，由所长亲自担任组长。

二、认真宣传，组织学习

我所对辖下的部门和单位进行了宣传，传达了区里对此次活动的要求和意见，并根据园区制定的方案实施，是我所执法评议活动落实到实处。

三、完善制度，落实到位

为加强对行政执法行为的监督，确保依法行政工作顺利开展，除了严格执法程序外，还进一步加强内部监督，强化自我约束，自觉接受群众的监督，并且对行政执法人员制定了严格的违纪责任制度，有效地杜绝了有法不依，执法不严，滥用行政权力的现象。

四、存在的问题

（一）保障与保护的矛盾尖锐。建设用地与耕地保护的矛盾十分突出。一是园区人均耕地少，土地后备资源不足；

二是近几年的充分挖掘和开发利用，使得原本就不足的耕地后备资源更显缺乏，靠“易地代保”来实现耕地总量动态平衡的任务将越来越艰巨；再次，当发展经济用地与保护耕地出现矛盾时，一些用地单位往往只顾眼前和局部利益，偏面强调用地“先上车、后买票”，手续越简单越好，眼前成本花得越省越好，而忽视了经济可持续发展战略，使用地需求与耕地保护、吃饭与建设、保护与保障的矛盾显得更加突出。三是我们打击国土资源违法行为的效果不够明显，保护耕地资源力度有待进一步提高。

（二)土地执法监察工作难度大。虽然我所不断加大力度开展土地执法监察，但违法违规行为仍屡禁不止，分析原因主要有以几下点：一是资源紧缺，土地供需矛盾突出。由于受区域环境和土地资源紧缺影响，园区可用建设用地历年来都很紧张，但园区的经济发展又非常迅速，对土地的需求非常大。两者之间的矛盾越来越突出，造成违法用地。二是非法乱挖盗采、矿产资源行为经常发生，致使大量耕地和国有矿产资源遭受严重破坏和流失，我们虽然采取强有力的查堵打击措施，但无奈势单力薄，总是疲于奔波，效果不佳。三是执法力量弱，难以执行到位。四是我们执法队伍，在面对执法困难和压力时，解决问题的思路不够宽，查处国土资源违法案件的办法不多，措施不够有力，尚有畏难情绪。

（三）队伍整体素质仍需提高。随着社会经济不断发展，国土资源管理出现了许多新情况、新问题，对队伍素质的要求也就越来越高，但目前还存在着忙于应付日常工作，轻于业务知识培训的现象，政策法规业务水平有待进一步提高；少数同志责任心、事业心、办事能力还不强，存在办事拖沓、催着办的现象，少数同志工作纪律有所松懈，违反效能等行为也有发生，服务意识有待于进一步确立。

五、下阶段工作的初步打算

以经济可持续发展为中心，突出保护与保障、服务与管理这两条主线，着力推进依法行政，切实提高执法水平。

（一）我们将以此次行政执法评工作为契机，结合自查的问题，统一思想，提高认识，全面部署落实整改工作。通过整改，进一步提高干部职工依法行政的意识，切实推进国土资源行政执法工作。

（二）树立国策观念，着力加大宣传教育力度。充分发挥各种宣传工具，创新机制，扩大范围，提高宣传效果，大力宣传国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于加强土地调控有关问题的通知》、《物权法》等相关法律法规政策。建立和完善耕地保护和土地管理的责任制度，落实各级人民政府保护和合理利用土地责任，使广大干部群众进一步了解国土资源管理的新政策、新举措，切实增强其国土资源忧患意识、节约集约用地意识和法制意识。

（三）采取堵疏结合，着力遏制违法用地歪风。继续贯彻落

实“预防为主，防查结合”工作方针，进一步总结经验，创新土地执法监察工作机制。要加强同各社区和有关部门的联系沟通，及时制止打击违法行为，真正对违法用地行为起到威慑与防范的作用。要进一步加大执法力度，堵疏结合，严肃依法查处各类违法案件，实现国土资源管理秩序的明显好转。

（四）提高队伍素质，着力加强党风廉政建设。我们要加大力度抓好队伍建设，进一步落实党风廉政责任制，提高国土资源依法行政能力，为落实最严格的土地管理体制提供强有力的组织保障。要以党的十七大精神为指针，以人民群众满意不满意为标准，以党风廉政建设为保障，大力推进职能转变、职责到位、能力提高，结合行政执法评议和科学发展观活动，以评促改，整合管理资源，优化管理要素，着力解决国土资源队伍中存在的热点、难点问题，解决机关效能方面存在的突出问题，努力使广大干部职工在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的突破，在人民群众对国土资源部门的满意度上有新的突破。

第二篇：行政执法评议考核制度

行政执法评议考核制度

第一条

为推动质量技术监督行政执法责任制的贯彻实施，确保依法行政，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和区政府和市局有关规定，制定本制度。

第二条 本制度适用于日照市质量技术监督局岚山分局各执法单位及其执法人员。

第三条 行政执法评议考核工作由法制科负责组织实施，办公室、特监科、食品科、标准计量科协助；日常评议考核工作由各执法单位负责。

第四条 各执法单位必须按要求建立健全本机构的行政执法责任制，把相关职权、责任分解落实到具体岗位和人员。制定评议考核、执法责任追究、执法公示、法制学习和培训、文明执法等规定。设立行政执法评议考核组织，指定专人负责本单位执法评议考核工作。

第五条 评议考核办法：

（一）采用分项考核负责制：根据各执法单位职责范围和工作特点明确各自考核目标。做到责任清楚、目标明确、互相监督、共同提高。

（二）采用分级考核方法：分局只考核各执法单位，但涉及个人责任可依据行政执法责任追究制度进行处理。各执法单位应制定相应依法行政保障措施，保证行政执法责任落实到人。

（三）实行百分制考核方法：评议考核设考核分100分，并在百分制的基础上酌情实行加分制。年终根据各执法单位得分情况进行评议，列出五等：优（95分以上）；较好（90-95分）；一般（85-90分）；较差（80-85）；劣（80分以下）。

（四）采用日积累、季评议、年总评的方法：即，日常由负责考核的各执法机构积累情况，季度终了后送交组织人事机构进行评议并作出结论。终了后将根据各季评议情况做出总评。

（五）实行评议工作群众化方法：每年对内、对外采取一至两次问卷摸底方法，具体掌握行政管理相对人和分局内部对有关执法单位、人员执法情况的评价，并将评议情况纳入执法考核之中。第六条 考核指标（各执法单位按本机构职责范围和工作特点明确有关考核指标）

一）各执法机构考核分100分：

1、行政执法（30分）。行政执法不遵守法定程序或有关规定的，酌情扣分。

2、行政许可（20分）。未按规定时间、程序开展行政许可工作的，由于工作不及时或不当给行政相对人造成损失的，酌情扣分。

3、行政应诉（10分）。不按规定要求应诉的，行政执法行为经复议被撤销或经行政诉讼被终审撤销的，酌情扣分。

4、法制宣传（15分）。按规定参加市局组织的大型法制宣传活动的得满分；凡有人无故不参加者，酌情扣分。

5、法制学习、考试（15分）。按规定应参加的法律、法规、规章的学习、考试，学习认真，学有所得计满分。有人无故不参加的，听课不认真经批评无效者的，不及格者经补考仍未及格的，酌情扣分。

6、执法形象（10分）。执法过程中态度生硬、盛气凌人的，为行政管理相对人徇私讲情的，利用职务上的便利刁难、勒卡行政相对人或索取、收受他人财物或者谋取其他利益的，酌情扣分。

（二）考核当中加分条件：

1、凡在依法行政工作中建章立制规范，且经验在市局以上交流的加1—5分

2、凡在依法行政工作中献计献策，堵塞执法漏洞，取得显著成果的，加5—10分；

3、凡在执法过程中严格按法定程序办事，办理重大案件，产生重大影响的，加10—20分；

4、凡在执法过程中采取强制措施不畏艰难，取得重大成果，在系统内产生较大影响的可酌情加20—30分。第七条 组织评议考核的方法包括：

（一）听取被评议考核执法单位和人员的汇报；

（二）查阅有关执法文书和工作资料（案卷质量情况是主要考核内容）；

（三）测试相关法律和业务知识的掌握情况。第八条 评议考核按照以下程序进行：

（一）由法制科组织有关人员深入被评议考核机构现场进行；

（二）填写评议考核表，形成评议考核意见；

（三）向被评议考核机构反馈初步评议考核意见；

（四）形成评议考核情况报告，报局党组评审；

（五）在有关执法单位内公布评议考核结果。

第九条 被评为优秀的执法单位和人员，由分局给予表彰和奖励；被评为较好的，给予通报表扬；被评为差的，给予通报批评，并建议有关机构追究行政执法责任。

第十条 凡是被评为差的执法机构，一律不得评为先进单位、精神文明单位，有关责任人不得被评为先进个人。

第十一条 行政执法评议考核与目标考核、岗位责任制考核相结合，不重复评议考核。

日照市质量技术监督局岚山分局

二〇一〇年一月二十日

第三篇：行政执法评议考核制度

行政执法评议考核制度

第一条 根据本局行政执法责任制实施方案的要求，结合年终科室工作目标责任制考核，对局各行政执法科室、事业单位依法行政情况和岗位职责履行情况进行综合考评，特制定本制度。

第二条 行政执法评议考核工作由局行政执法责任制领导小组组织进行。

第三条 考核内容及要求：

1、行政执法个体合法。

（一）执法人员经过上岗培训，申领《行政执法证》。

（二）具备执法资格并持证上岗。

（三）执法时凭证亮证执法。

2、行政行为内容合法、适当。

（一）本部门执法依据、执法职责明确。

（二）本部门制定的规范性文件，程序和内容合法。

（三）对本部门应当履行的法定职责，积极主动履行，无放弃、推诿和拒绝履行等情况。

（四）严格落实行政审批改革的各项规定。

（五）作出处罚、许可、收费、检查或采取强制措施等具体行政行为事实清楚、证据确凿、依据正确。

（六）具体行政行为属职权范围。

（七）具体行政行为公平、公正、适当。

3、行政行为的程序合法。

（一）公开本部门的办事制度和执法程序。

（二）具体行政行为具备了法定形式。

（三）具体行政行为在规定的期限内作出的。

（四）作出具体行政行为时，依法告知当事人有申请复议或提起诉讼的权利。

（五）在作出行政处罚之前，依法告知当事人给予处罚的事实、理由和依据，听取当事人的陈述、申辩。

（六）拟作出的处罚属于听证范围的，告之当事人有要求举行听证的权利。

（七）行政处罚文书完整，符合规范要求。

（八）实施罚款决定与罚款收缴分离。

4、依法行政各项监督制度落实、完善。

（一）带头学习依法行政的有关法律知识，定期参加专业法律和业务培训的。

（二）及时接受群众投诉，及时答复。

（三）有复议工作人员，依法办理复议案件。

（四）本部门作出的重大具体行政行为，及时报告。

第四条 评议考核每年进行一次检查，各执法科室和事业单位在每年12月底，将本行政执法责任制执行情况的书面总结，报本局行政执法责任制领导小组办公室。

第五条 对行政执法人员的评议考核可结合公务员年终考核工作进行，考核结果作为公务员考核、评定晋升级别和奖励的条件之一。

第四篇：行政执法评议考核方案的通知

南通市通州区运输管理处

交通运输行政执法评议考核问卷调查表 您的身份： 管理相对人（）行风监督员（）社会公众（）得分

1、您对该交通运输执法部门的管理成效如何评价。

A、好B、较好C、一般D、不好

2、您对该交通运输执法部门的办事效率如何评价。

A、高B、较高C、一般D、低

3、您对该交通运输执法部门的服务态度如何评价。

A、满意B、基本满意C、一般D、不满意

4、您对该交通运输执法部门的执法是否公正如何评价。

A、公正B、基本公正C、一般D、不公正

5、您对该交通运输执法部门实施首问负责制、服务承诺制、限时办结制等执法便民、利民措施的意见。

A、满意B、基本满意C、一般D、不满意

6、该交通运输执法部门是否公示执法主体、依据、程序以及投诉举报电话等事项，主动接受监督。

A、全部公示B、部分公示C、公示很少 D、没有公示

7、您对该交通运输执法部门执法人员的外在形象如何评价。

A、好B、较好C、一般D、不好

8、您对该交通运输执法部门执法人员的工作作风如何评价。

A、好B、较好C、一般D、不好

9、您对该交通运输执法部门执法人员的廉洁自律情况如何评价。

A、好B、较好C、一般D、不好

10、您对该交通运输执法部门执法情况的总体评价。

A、好B、较好C、一般D、不好

说明： 每项选A得10分，选B得8分，选C得6分，选D不得分。

第五篇：国土所民主评议政风行风落实整改方案

东山国土资源管理所

民主评议政风行风工作整改方案

按照县、局开展民主评议政风行风的统一安排，我所政风

行风评议工作于4月23日至今，已完成了第一、二阶段的各项工作内容，并收到较好效果。

我所民主评议政风行风工作，始终以“三个代表”重要思

想和科学发展观为指导，紧紧围绕以经济建设和服务社会为中心，加强领导，统一安排、部署，内容落实，扎实有效。

一是全所工作人员、全镇国土系统人员参加此次民主评议

活动。

二是制定政风行风评议工作实施方案，召开动员大会，传

达有关文件精神，部署各阶段工作安排。

三是公布监督电话，设立政风行风评议专用信箱，公布工

作人员接受监督资料。

四是设立了民主评议政风行风工作宣传专栏，公布办事流

程、收费标准、办理时限、服务承诺，通过各种有效的宣传教育活动，大力宣传政风行风的目的、意义。

五是聘请民主评议政风行风特邀监督员，召开座谈会和征

求意见会，邀请特邀监督员、服务对象、镇政府机关同志等参加专题征求意见会，广泛听取各方意见和建议。

六是开展问卷调查，走访服务对象。通过抽样调查即由前

来办理业务的服务对象填写问卷调查表的方式，先后发放并收回问卷调查表30份。

七是暗访检查，反馈整改。采取不定期地组织暗访组对国

土资源管理所工作人员的政风行风情况进行跟踪检查暗访；对发现的问题要做好记录，暗访情况要及时反馈，限期整改。

八是通过查摆，找准了我所政风行风方面存在的问题，现

就存在的问题提出以下整改方案。

一、存在主要问题

通过自查剖析，以及对社会各界群众反映的“热点”问题

及意见进行归纳整理，查找到本所在政风行风建设中主要存在的不足和努力方向：

1、办公条件较落后，办案设备欠缺，影响执法效率。现

在国土所还没有独立办公室。现有设备：两箱资料、一卷皮尺。

2、执法人员较少，整体素质还有待进一步提高。

3、信息公开程度不够，信息公开更新较慢。

二、主要整改措施

（一）落实整改情况：

1、整改是整个民主评议政风行风工作的重点和落脚点。

高度重视，认真抓好整改。

2.将本所制订和落实整改措施情况公开，接受社会监督。对经过核实、有条件整改的，迅速改、坚决改；对整改条件不

成熟的，研究解决办法，拟定整改方案，做好反馈和解释工作。

3、针对政风行风评议反映出来的问题，加强管理，完善

制度，堵塞漏洞，形成防止不正之风的长效机制。加强整改工作的督导检查，促进整改措施落实到位。

4、在落实整改过程中，我所认真对照政风行风评议的内

容和要求，制订和落实整改措施。

（二）落实整改措施：

1、努力争取上级国土部门和东山镇委、镇政府的支持，配套办公设备和执法器材，进一步改善办公条件和执法条件。

2、认真学习与国土资源管理相关的法律法规和知识；进

一步增强服务意识和责任意识，不断提高工作效率。

3、在政务公开栏中加强对国土资源管理法律法规和相关

知识的宣传力度，公布办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等信息，及时更新公开信息。

东山国土资源管理所

二○一○年六月十一日