关于开展廉政风险排查整纠防控工作的通知

第一篇：关于开展廉政风险排查整纠防控工作的通知

泰国土资„2010‟118号

关于开展廉政风险排查整纠防控工作的通知

各国土分局，机关各科室、直属事业单位：

现将泰兴市国土资源局“两整治一改革”领导小组《泰兴市国土资源局开展廉政风险排查整纠防控工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施本单位廉政风险排查整纠防控工作，市局“两整治一改革”领导小组适时组织检查。

附件：泰兴市国土资源系统开展廉政风险排查整纠防控工作实施方案

二〇一〇年十一月二十日

主题词：廉政风险

排查

通知

抄送：泰兴市纪委、泰州市国土资源局纪委

泰兴市国土资源局 2010年11月20 日

共印40份 泰兴市国土资源系统开展廉政风险

排查整纠防控工作实施方案

根据国土资源部、省厅、泰州市局《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》要求，为深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届五次会议上关于“加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设”的讲话精神，切实加强对权力运行的制约和监督，提升全系统党员干部特别是领导干部的岗位廉政风险防范能力，确保国土资源领域反腐败治理工作的顺利开展，经市局“两整治一改革”领导小组研究决定，在全系统深入开展廉政风险排查整纠防控工作。

一、指导思想

按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，扎实推进惩防体系建设，实现国土资源行政权力依法、廉洁、高效运行，建立起与国土资源管理改革和发展相适应，融教育、制度、监督于一体，从源头上有效防控廉政风险的新机制，促进党风、政风、干部作风的全面优化，为促进泰兴国土资源事业的健康发展提供坚强有力的政治保证。

二、目标任务

积极贯彻“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求，通过全面查找国土资源管理中易发腐败问题的风 2 险点和簿弱环节，开展廉政风险排查和整纪纠风工作，规范工作人员行为，严肃纪律。查处违法违纪案件，坚决纠正干部队伍中的各种不廉洁行为；制定防范和整改措施，建立以人为本，公开透明的廉政风险防控模式，进一步健全和完善制度，杜绝因管理制度不完善、监督机制不健全等原因，引起的权力失控、决策失误、行为失范现象，实现国土资源系统行风评议名次升上去、违纪违法案件数量降下来的阶段性目标，塑造务实、高效、廉洁、文明的国土资源系统形象。

三、方法步骤

切实抓好查找、整纠、防控三各阶段的各个环节。查找阶段通过广泛宣传发动、统一认识，通过全面排查国土资源各岗位、各环节已经构成或可能构成的廉政风险及程度，增强全体党员干部廉政风险防范的自觉性。整纠阶段要全面对照国土资源系统工作人员“五条禁令”和《廉政准则》，在风险排查基础上（五条禁令：禁止为补偿安置不符合法律规定的项目办理用地报批手续或以各种变通的办法为之供地、发证；禁止在土地、矿产等行政审批事项中为项目申请人批条子、打招呼；禁止配偶子女为本人任职单位直接管理的案件和土地、矿产资源等各项具体行政事务提供中介服务；禁止指定或向办事方授意由指定中介机构从事土地使用权、探矿权、采矿权、地质灾害咨询评估和项目设计等相关工作；禁止接受基层单位和管理相对人的礼金、有价证券、支付凭证或有碍公务的宴请招待，报 销应由本人或亲友承担的费用。），开展自查自纠，做到有问题早纠正，没有问题早防范，一般问题早发现，严重问题早查处，单位和个人都必须认真分析总结，提交总结报告。预防阶段建立健全廉政风险及权利内控机制，把对权力的监督制约贯穿于行政和业务运行的各个方面，构建各项权力公开透明规范化运作流程，形成标准化、操作性强的廉政风险防控模式。牢牢控制和及时化解主要廉政风险，把对党员干部的保护、监督措施落到实处。

四、实施范围

全系统基层国土分局，局机关各科室、直属事业单位的所有工作人员。

五、时间进度及工作要求

（一）风险自查阶段（10-11月）

坚持教育为先，广泛宣传发动，树立风险理念，统一思想认识。主要抓好四项工作：

1、积极宣传发动。各单位要通过召开动员会，使每个党员干部充分认识开展廉政风险排查防控的目的意义，明确工作思路和基本要求，提高全员参与特别是党员干部参与的主动性和积极性。

2、搞好廉政教育。采取请进来、走出去、领导宣讲、竞赛演讲等多种形式，结合近年来发生在系统内的典型案例上好警示教育课，组织廉政建设政策文件的学习活动，上好党性党 风党纪辅导课，形成人人思廉政、个个找差距的氛围。

3、深入查找风险。结合各自实际，填好三张表，要求领导干部带头对照廉政准则和“五个不准”，认真查找每一个权力岗位职责、每一个工作环节容易导致腐败的薄弱环节，确定风险点，制定针对性的防范措施。

重点要围绕土地和矿业权出让审批、土地整治、征地补偿、调查评价、执法监察等方面，堵漏补缺、建章立制。突出重点部门、重点环节、重点岗位，拥有行政许可的审批权、审核权、执法权、处罚权、收费权和人事权、执纪权、财物权等权力，全面排查来自思想道德、制度机制、职能职责等方面潜在的廉政风险。

素质风险。重点查找干部思想观念和认识上的错误、偏见和误区，并由此可能造成的廉政风险。对屡被投诉的党员干部，有线索但无查实或无证据的，要作为廉政高风险个人重点防范。

权力风险。从行使职权的弹性空间、自由度、裁量权等找出可能产生的廉政风险情况，排查出廉政高风险岗位。

管理风险。查找管理不完善、制度不落实、监督不到位的工作环节，并由此可能产生的廉政风险。

政策风险。查找政策法规相对滞后及不配套、不衔接、不切实际的某些业务工作环节，分析其中可能产生的廉政风险。

环境风险。从体制交替、社会环境和服务主体对个人和单 位行政执法和管理的影响，找出个人和单位的廉政风险。

4、采取有效的方法。一是自查要彻底。个人针对每个岗位和不同特点，对照各自的岗位职责、业务分工、工作流程、组织实施等情况，查找个人风险点，提出自我防范措施。单位通过全面汇集个人自查情况，按照职能和工作范围，分析并查找出存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式。二是互查要到位。通过同事间、上下级间、单位间互查，认真查摆和分析行政、业务运作过程中廉政方面存在的个性和共性问题，摸清廉政风险的来源。三是专项查要深入。对风险系数较大的职权、岗位、工作事项、工作环节要成立专门的清查小组，进行专题摸底清查。认真排查和分析履行职能过程中廉政方面存在的风险问题，查清风险的来源。

(二)整改自纠阶段(12月上旬)组织动员全系统干部依据“国土资源工作人员五不准”和《廉政准则》，全面开展自查自纠，针对存在的问题制定整改措施，并切实落实到位。明确自查自纠的政策和时限，本着自纠从宽、被查从严的原则，对在规定的时限内主动纠正问题的，从轻处理；凡是出现违反“五个不准”的行为，先行停职或免职，查清问题后严肃处理；对存在问题又不主动自查自纠的，按照有关规定严肃处理。各单位要结合工作实际，制定自查自纠实施方案，对自查自纠工作的时间进度、工作步骤和工作方式等作出具体安排。(三)风险防控阶段(12月中旬)各单位认真梳理现有的行政、业务工作流程以及管理制度。根据“风险定到岗，制度建到岗，责任落到人”的要求，建立健全廉政风险防控机制和相应的风险防控模式。

1、公示廉政承诺。将单位、个人查找出的廉政风险分类，制定体现个性及共性特点的廉政防控模式，汇编成册，在本单位发布。单位和个人进行公开廉政承诺，接受监督。

2、定期分析廉政风险。一是通过岗位行政相对人和服务对象调查，分析廉政环境，确定廉政监督重点，二是通过风险档案库、办公电子系统筛选出异常数据并进行分析，排查人为不廉洁因素。三是对行政过程或管理流程进行分析，及时提出风险防范建议，堵塞漏洞。

3、完善电子监察系统。结合行政权力网上公开透明运行工作，制定权力行使流程图，通过电子监察系统实施网上监控，实现实时廉政预警，对廉政风险进行动态防控。

4、建立督查机制。纪检监察部门定期检查廉政防控工作落实情况，各单位要定期自查自纠，与纪检监察部门进行风险信息沟通。要组织政风行风监督员开展明察暗访，了解真实情况，组织述职述廉、评廉议廉活动，主动接受社会公众的评议和监督。

5、完善廉政制度框架。要围绕领导干部廉洁从政要求，建立民主监督制度，健全决策程序和规则；要围绕权力设定，建立评价问责、信息公开、电子监察等各项权力内控制度；围绕信访核查、专项治理、解决损害群众利益突出问题；围绕监督检查、责任追究、群众评议等建立完善相关反腐倡廉制度。

六、总结验收工作(年底前)

1、搞好自查总结。各单位要对照廉政建设防控机制建设工作方案，逐项逐条认真检查规定动作到位情况和工作要求落实程度，及时完成自查工作总结。

2、组织互查验收。组织局机关各科室、直属事业单位和各基层分局互查验收，通过互查验收活动，达到相互观摩学习、相互交流提高的目的。

3、进行总结讲评。在完成自查、互查工作的基础上，适时总结交流各单位开展廉政风险防控机制建设工作的做法和经验，推动全系统的廉政建设不断深入发展。

七、加强组织领导

(一)明确领导责任。开展廉政风险排查防控工作是党风廉政建设的有机组成部分，是“两整治一改革”专项行动的重要基础工作。各单位“两整治一改革”专项行动领导小组要认真负责，扎实推进。各单位负责人作为第一责任人，要带头查找廉政风险，带头制定和落实防范措施。同时，要组织好各阶段的动员、培训、讲评工作，确保阶段性工作任务的落实。已先行一步的单位要组织“回头看”，按照新情况新要求进行补充完善，做好巩固提高工作。(二)突出工作重点。各单位要结合自身实际，制定切实可行的实施方案，围绕总体要求，深查细找，突出执法权、审批权、财物权等重点权力岗位的廉政风险防控，建立切合实际的廉政风险防控模式，努力建设成重点突出、特色鲜明的廉政惩防体系。

(三)务求真抓实干。要勇于开拓创新，用发展的思路和改革的办法，解决反腐倡廉实践中遇到的新情况、新问题。要善于学习借鉴新的经验、理念，并与本单位的具体实践结合起来，坚持真抓实干，务求实效，防止形式主义，积极稳妥地推进国土资源领域腐败专项治理工作。

附件：

1、个人廉政风险和自我防控承诺表

2、科室廉政风验和防控承诺表

3、分局廉政风险和防控承诺表

4、廉政风险防控模式拟建目录

第二篇：句容市国土资源系统开展岗位廉政风险排查整纠防控工作实施意见

句容市国土资源系统开展岗位廉政风险排查

整纠防控工作实施意见

根据省厅“两整治一改革”领导小组《江苏省国土资源系统开展廉政风险排查整纠防控工作实施方案》和镇江市局《关于开展廉政风险排查整纠防控工作的通知》要求，为切实加强对权力运行的制约监督，全面提升国土资源系统党员干部特别是领导干部的岗位廉政风险防范能力，建立廉政风险防范管理机制，确保国土资源各项工作顺利开展，经研究决定，制定如下实施意见：

一、指导思想

按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，牢固树立“预警在先，防范在前”和“最大限度地减少腐败滋生的土壤和条件”、“最大限度地减少党员干部犯错误机会”的工作理念，通过清理职权，优化流程，预防廉政风险，努力形成制度确权、科学分权、公开亮权、实时监控的部门权力运行机制，为完善具有国土部门特色的惩治和预防腐败体系，推动我市国土资源事业健康发展提供坚强有力的政治保证。

二、目标任务

通过廉政风险排查和整纪纠风工作的扎实开展，规范工作人员行为，严肃纪律，查处违法违纪案件，坚决纠正干部队伍中的各种不廉洁行为；制定防范和整改措施，建立以人为本，公开透明的廉政风险防范模式，进一步健全和完善制度，杜绝因管理制度不完善、监督机制不健全等原因，引起的权力失控、决策失误、-1-

行为失范现象，实现国土资源系统行风评议名次不断上升、违纪违法案件数量不断下降的阶段性目标，塑造务实、高效、廉洁、文明的国土资源系统形象。

三、方法步骤

为切实抓好查找、整纠、防控三个环节，并确保2011年 5月20日前完成，岗位廉政防控工作分为风险自查、整改自纠、风险防控三个阶段。

（一）风险自查阶段。通过全面排查国土资源各岗位、各环节已经构成或可能构成的廉政风险及程度, 增强全体党员干部廉政风险的自觉性。重点查找“五类风险”：、查找思想道德风险。主要针对因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托、朋友关系等情节，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移，行政管理行为失控，或授意他人违反职业操守，导致行政行为结果不公正不公平，行政行为对象利益受损或不当得益，构成以权谋私等严重后果的廉政风险进行查找。、查找制度风险。针对由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权力失控，行政行为失落，构成滥用职权，以权谋私等严重后果的廉政风险进行查找。、查找业务流程风险。针对业务流程各环节缺乏有效的相互制约、制衡的监督内控机制，造成管理者易发生腐败行为的风险，找出容易滋生腐败的风险点。、查找岗位职责风险。针对由于岗位职责的特殊性及存在的思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为，构成失职渎职、以权谋私等严重后果的廉政风险进行查找。、查找外部环境风险。针对为了达到行政结果有利于自身利益的目的，行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或其它非正常影响，导致行政人员行为失范，构成失职渎职或权钱交易等严重后果的廉政风险进行查找。个人要针对每个岗位和不同特点，对照各自岗位的职责、业务分工、工作流程、组织实施等情况查找个人风险点。各单位通过全面汇集个人自查情况，按照职能和工作范围，分析并查找出存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式。针对确定的风险点制定防范措施，经分管领导确认后，统一填好三张表并进行公示。

（二）整改自纠阶段。要全面对照国土资源系统工作人员“五项禁令”和《廉政准则》，在风险排查的基础上开展自查自纠，做到有问题早纠正，没有问题早防范，一般问题早发现，严重问题早查处，本着自纠从宽、被查从严的原则，对存在问题又不主动自查自纠的，按照有关规定严肃处理。各单位和个人都必须认真分析总结，针对存在的问题制定整改措施，提交总结报告。

（三）风险防控阶段。各单位认真梳理现有的行政、业务工作流程以及管理制度。根据“风险定到岗，制度建到岗，责任落到人”的要求，建立健全廉政风险及权力内控机制，把对权力的监督制约贯穿于行政和业务运行的各个方面，将单位和个人查找出的廉政风险分类，构建各项权力公开透明规范化运作流程，形成标准化、操作性强的廉政风险防控模式，汇编成册，在本单位、本部门发布。结合行政权力网上公开透明运行工作，制定权力行使流程图，通过电子监察系统实施网上监控。要围绕领导干部廉洁从政要求，建立民主监督制度；围绕权力设定，建立评价问责、信息公开等内控制度；围绕监督检查、责任追究、群众评议、专项治理等建立完善相关反腐倡廉制度。

四、加强组织领导

（一）加强领导，提高认识。开展廉政风险排查防范工作，是拓展预防腐败工作领域、推进惩防体系建设的有效措施，是加强机关作风建设、促进领导干部廉洁自律、提高行政效能的客观要求，是运用现代管理理论创新干部管理工作方式、提高反腐倡廉建设科学化水平的有益探索。各单位主要领导作为第一责任人，要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理，确保预防腐败的各项要求落到实处。

（二）突出重点，兼顾全局。开展廉政风险点防控机制建设工作要突出抓好领导班子和干部，关键岗位和重点人员，同时要抓好延伸，做到不漏岗、不缺项，使风险管理人员全额、全方位、多层次接受廉政风险防范的教育。

（三）抓好结合，注重实效。为促进反腐倡廉工作的有效开展，坚持做到“四个结合”：一是与落实党风廉政建设责任制相结

合；二是与本单位中心工作相结合；三是与关键岗位，关键环节重点突破相结合；四是与查补堵漏，建立完善惩防体系相结合。

（四）加强指导，强化管理。要严格按照规定时间、标准和程序完成各项工作，不准应付了事走过场；对查找风险点不准确、制定防范措施不具体的，责令限期重新查找；局“两整治一改革”工作领导小组办公室要切实加强对各单位的指导、督促和检查，严格按照进度和要求扎实开展廉政风险防控机制建设各阶段工作。通过加强学习教育，让其不愿违；通过完善制度，建立防控机制，让其不能违；通过考核检查、兑现奖惩，让其不敢违。

第三篇：开展廉政风险防控

贵港市商务局

开展廉政风险防控机制建设情况汇报

根据中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》和市纪委四届二次全会的工作部署，市商务局着重从思想动员、排查梳理、完善制度、规范管理、抓好落实等五个方面入手，通过“查、防、控”三个环节，全面开展廉政风险防控机制建设活动，取得了一定的成效，现将市商务局开展廉政风险防控机制建设活动的情况汇报如下：

一、加强学习，统一思想，营造气氛

4月26日，市商务局根据中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》和《贵港市开展廉政风险防控机制建设实施意见》，召开了开展廉政风险防控机制建设活动动员会，组织广大干部职工学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作计划》和《贵港市开展廉政风险防控机制建设实施意见》，并结合市商务局的工作实际，把加强廉政风险防控与经济社会发展、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来，融入业务工作和管理流程之中，实现廉政风险防控与各项工作互相促进、协调发展。

二、全面排查，突出重点，严查风险点

市商务局是人民政府的一个工作部门，具有相关的行政审批权和行政执法权。根据廉政风险防控机制建设的要求，我们采取自上而下，自下而上和内外结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形色，全面查找岗位职责，业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险。在岗位职责方面，重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险点；在业务流程方面，重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大，可能造成权利失控或行为失范的风险；在制度机制方面，重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权利失控的风险。每一个党员干部都填写了《个人廉政风险点排查、防控登记表》，在找准查深廉政风险的基础上，逐项分析、明确每一个风险点，尽可能地把潜在的风险找得全一点，细一点，准一点，从源头上加以防控。

一、存在问题

1、廉政风险防控机制的长效机制建设有待进一步加强和完善

2、党员干部对查找出的风险点的防范意识在某些方面还是比较薄弱。

四、下步工作思路

1、进一步巩固廉政风险防控机制建设工作取得的成果。

2、制定防控措施、建立防控机制。

3、加强监督管理，规范权利运行，优化业务流程，提高工作效能。

4、进一步创新廉政教育机制，使勤政廉政成为我们每一位党员干部的自觉行为。

2012年5月18日

第四篇：开展廉政风险防控工作实施方案

****单位

开展廉政风险防控工作实施方案

为加强对权力运行的制约监督，全面提升我单位党员干部特别是领导干部的岗位廉政风险防范能力，建立廉政风险防范管理机制，根据《***廉政风险防控工作实施方案》(**发[2015]24号)的要求，结合实际，制定本实施方案。

一、防控重点

在防控内容上以防控财务支配权行使过程中容易发生的廉政风险为重点；在防控对象上以领导干部工作岗位及管理财物的工作岗位为重点。

二、实施范围

2015年在全中心各岗位全面开展。

三、工作任务和主要步骤

(一)动员部署(2015年5月中旬)。成立中心廉政风险防控工作领导小组，制定中心廉政风险防控工作实施方案，召开廉政风险防控工作动员会议，统一思想，深化认识，明确要求，部署任务。

(二)梳理权力和编制权力运行流程图(2015年6月—7月)。按照权责一致的要求，对职权进行分项梳理，编制职权目录，逐项列出岗位权力行使的依据、界限和责任以及廉政风险点、风险等级等内容。对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、期限、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，绘制权力运行外部流程图；同时，对于权力在单位内部运行的各个环节、责任主体、—1— 办理时限等进行规范，绘制权力运行内部流程图。

(三)廉政风险点排查和评定风险等级(2015年8月)

1、深入查找廉政风险点。通过自己查找、互相帮、分管领导和组织审定等方式，围绕岗位职责全面查找“权力配置、业务流程、制度机制和外部环境”四个方面可能存在的廉政风险。主要标准为：岗位权力配置是否科学、规范；业务流程是否缺乏有效制约、制衡的监督内控机制，以及是否存在明确的时间、标准等具体要求；是否根据党风廉政建设的需要建立了各项工作制度，建立的制度是否得到有效执行；岗位职权范围以及社会关注程度；近三年来工作岗位人员是否发生过不廉洁的问题。

2、评定风险等级。在查找廉政风险的基础上，依据岗位权力的大小、不廉洁行为发生的几率和危害程度、近三年来的廉洁情况等内容，将廉政风险点的风险等级分为高、中、低三个等级。具体标准是：中心工作中有较大决策权的领导岗位，或者近三年发生过严重不廉洁问题以及群众反映强烈的其他岗位，风险级别一般评定为高级；对上述事项有一定决策权的领导岗位和具体承办岗位，风险级别一般应当评定为中级；近三年来发生过一般性不廉洁问题或者群众有一定反映的其他岗位，风险级别一般应当评定为低级；不涉及上述事项，且连续三年没有发生不廉洁问题的岗位，可以不作为廉政风险点。

3、审核备案。各室组站排查出来的廉政风险点和等级分类，经中心领导审定后登记汇总、建立台账，经审核不符合要求的要重新排查。

(四)制定防范措施和落实整改工作(2013年9月—10月)

—2— 按照“服务大局、规范管理、预防为主、不断完善”的原则，制定廉政风险点防控措施，做到既要优化权力流程，提高工作效率，又要加强监控，规范权力运行，形成有效的廉政风险防控机制和制度体系。

1、完善风险防控制度。针对梳理出来的廉政风险点，逐一制定和落实相应的廉政风险防控制度。廉政风险防控制度应包括以下内容：

(1)以制度的形式明确岗位权力使用的内容、界限和归属，通过对岗位权力的科学分解和配置，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

(2)细化和固定业务流程，记录工作过程，做到各个环节无缝衔接，工作全程可查可控。

(3)在业务范围内公开廉政风险点名单、廉政风险级别和相应的防控措施，自觉接受各方面的监督。

(4)明确高风险等级岗位的轮岗交流制度，在风险等级较高的岗位连续工作达到一定年限的工作人员必须交流到风险等级较低的工作岗位。

2、建立廉政风险防控责任制。对每个廉政风险点除了明确防控措施，还要逐个明确防控责任，做到分级管理，分级负责。高级廉政风险点，由单位主要领导负责，廉政风险点属于主要领导岗位的，由上一级分管领导负责；中级廉政风险点，由单位领导负责，廉政风险点属于分管领导岗位的，由单位主要领导负责，低级廉政风险点，由各室组站主要负责人负责。

3、建立廉政风险预警机制。要建立廉政风险动态监控和定

—3— 期检查分析制度，及时向有关人员发出预警信号。运用督导、纠错、打招呼提醒等形式及时采取处置措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题演化发展成违纪违法行为。

(五)总结完善阶段(2015年11月)各岗位要认真总结工作中好的经验做法，遇到的困难和问题以及下一步工作的意见和建议，并送报中心廉政风险防控管理工作领导小组办公室。

四、组织领导

为加强对廉政风险防控管理工作的组织领导，成立东方市热带作物服务中心廉政风险防控管理工作领导小组，其组成人员如下：

组 长：*** 成 员：*** *** *** ***

五、工作要求

(一)加强学习，提高认识。开展廉政风险防控管理工作是完善惩治和预防腐败体系，从源头上防治腐败的重大举措，中心全体干部职工要加强学习，充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性，积极参与到廉政风险防控管理工作中，确保我中心廉政风险防控管理工作深入开展。

(二)周密部署，落实责任。中心领导干部要履行第一责任人

—4— 的责任，切实加强对各岗位的廉政风险防控管理工作，要做到亲自部署、亲自抓落实，确保廉政风险防控管理的各项工作落实到岗，责任到人。

(三)突出重点，注重实效。各岗位要紧密结合自身实际，明确各岗位的重点环节，围绕职责权限、权力运行以及涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点问题，做到廉政风险要排查准确、全面，产生的原因是分析透彻，防控措施要具体、切实可行，责任要层层落实。

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2015年**月**日

—5—

第五篇：关于开展廉政风险防控工作实施方案

关于开展廉政风险防控工作的实施方案 为进一步落实党风廉政建设责任制，积极创新反腐倡廉思路和方法，扎实推进惩防腐败体系建设，根据省局转发中共中央纪委《印发〈关于加强廉政风险防控的指导意见〉的通知》晋公纪发[2012]2号文件要求，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本理念，以廉政风险排查为基础，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以现代信息技术为支撑，构建风险明确、措施有力、预警及时、处置得当的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，健全完善具有我中心特色的惩治和预防腐败体系，为我中心又好又快发展提供坚强保障。

二、总体目标

通过认真分析查找监理工作中的风险点和薄弱环节，树立廉政风险防控管理意识；在清权确权的基础上，全面排查廉政风险，建立廉政风险防控和监管机制；增强干部廉洁从政、依法行政意识，降低廉政风险，科学评估风险等级，全力推进廉政风险防控工作。

三、工作原则

（一）以人为本。廉政风险防控管理要体现以人为本的理念，最大限度降低廉政风险，为干部职工廉洁从政、预防腐败构建“防护网”。

（二）突出重点。以领导班子、领导干部特别是主要领导干部，针对腐败现象易发多发的重要岗位、关键环节和涉及群众切身利益、社会反映强烈的热点难点问题，把廉政风险防控工作融入业务工作，确保取得实效。

（三）积极探索。坚持解放思想、实事求是，认真研究和改革不利于科学发展的体制、机制和制度，探索创新有利于降低廉政风险，加强从源头预防腐败的改革举措。

（四）分类指导。从实际出发，区别不同岗位、不同人员的特点，坚持分类指导，分步实施，积极稳妥，有序推进。

四、主要内容

廉政风险防范管理的实施范围包括全中心干部职工。重点是具有行政审批、管理权以及对人、财、物等有处置权的领导干部及工作人员。从领导岗位、中层岗位、一般岗位等三个层面，查找岗位职责、业务流程、规章制度三个方面的廉政风险点，对查找出的岗位廉政风险点，按照高、中、低三个风险等级进行评估，并制定相应防控措施，进行科学化、系统化防控管理。

五、方法步骤

（一）查找廉政风险

依照岗位职责，分析查找廉政风险，填写相应《廉政风险排查防控责任制台帐分解表》，综合运用“自己找、群众议、领导点、组织审”等方式, 由上而下地认真排查各个层级、各个岗位、各项业务权力运行的风险点。

组织全员参加，按照班子成员、中层干部和一般工作人员，对思想道德、岗位职责等方面存在或潜在的廉政风险进行自查。掌管人财物项目管理等重要权力的岗位，须重点排查；各部室对自身业务流程进行梳理，查找业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的廉政风险。对权力运行中的重要部门和关键环节，须重点排查；重点查找领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的廉政风险。要重点对易发问题和诱发腐败的重点岗位、关键环节进行排查。

（二）评定风险等级

在查找廉政风险的基础上，根据权力的重要程度、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照“高、中、低”三个等级评估廉政风险，并经单位领导班子集体审定。对不同等级的廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人，重点突出对高等级的风险防控。

高级风险，包括涉及“三重一大”重要事项，权力较大、有自由裁量权的岗位，以及本单位潜在的共性问题，一旦发生将产生严重影响的风险。

中级风险，包括在业务流程中掌握一定权力，不直接拥

有人财物支配权，但可借助工作中的权力谋取私利的岗位，一旦发生会在一定范围内造成影响的风险。

低级风险，包括不涉及人财物等权力，工作内容较公开透明的岗位，一旦发生造成的影响程度较低，在内部通过一定手段很快能化解的风险。

高级风险，由党委或党组重点监控；中级风险，由单位分管领导监控；低级风险，由部门领导监控。

（三）制定防控措施

针对排查出的各类风险点，研究制定化解风险的办法和防控措施。针对岗位职责风险，要依据岗位职责和相关法规制度，由所在部室或党组织结合实际情况制定防控措施。针对单位风险，要围绕决策、执行过程、监督检查和考核等关键环节，由党政领导班子制定防控措施。通过采取化解风险的办法和制定风险防控措施，逐步形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控管理机制。

（四）建立预警机制

针对廉政风险发生的不同阶段，有计划的采取处置措

施，进行有效防控。对不同对象采取不同的处置措施：对党员干部，按照干部管理权限，采取批评教育、信访约谈等方式进行防控处置；对部门，采取对部门负责人诫勉谈话等方式进行防控处置。对可能发生的腐败问题和新出现的风险点，实施超前处置，及时纠正编差，化解廉政风险，形成廉政风险防控机制建设良性循环。

六、工作要求

把廉政风险防范管理工作作为惩治和预防腐败体系建设的重要任务来抓，列入重要议事日程，切实加强领导，落实措施，明确责任，确保廉政风险防范管理工作落到实处。主要领导要履行第一责任人职责，亲自抓并督促落实。班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，认真制定和落实防控措施，抓好分管范围内的廉洁风险防控管理工作。要结合单位实际，细化措施，严密组织，确保廉洁风险防控管理工作的每个环节、每个步骤、每项措施都扎实推进，避免走过场、流于形式。对因查找风险点走过场、制度措施不到位，导致腐败问题发生，或发现有隐瞒、规避廉政风险点的，要按照责任追究有关规定，追究相关责任人员和领导的责任。

廉政风险防控管理工作纳入目标考核内容。