第一篇:政务服务中心工作总结
政务服务中心工作总结
今年以来,煎茶政务服务中心在区政务服务中心、镇党委、政府的正确领导和各部门的大力支持下,重点围绕二、三级政务服务平台建设,深入推动大厅化、开放性、下沉式政务服务,着力加强中心自身建设和政务服务体系建设,认真履行中心政务服务各项职责,切实开展政务服务各项工作,较好发挥了政务服务的窗口作用。
一、办接件情况
截止目前办件11098件,办结11098件,无一起投诉纠纷事件。办接、咨询服务事项做到了件件有落实、事事有回音,群众满意率达100%。电子监察系统办件(独生子女父母光荣证办理、生育服务证办理、残疾证等)8210件。
二、2014年完成情况(一)组织建设和制度建设
1、建立健全领导机构,责任落实。
我镇成立了以镇党委副书记董勇同志任组长,镇党委副书记、纪委书记李萍同志任副组长,各办公室负责人为成员的煎茶镇政务服务工作领导小组,切实加强对政务服务工作的领导,在各村设立便民服务中心,我镇确保了政务服务工作所需经费实报实销,做到了政务服务工作有组织,人员经费有保证。
2、修订和完善管理制度,规范中心内部管理。
对于镇政务服务中心,制定了《煎茶镇政务服务中心窗口考核办法》、《煎茶镇政务服务中心服务制度》等内部管理规章制度。认真执行各项管理制度,不定期召开窗口人员会议通报,促使相互监督,自行纠正。保证人员不缺岗,服务不停办。
对于村(社区)便民服务中心,制定《煎茶镇村(社区)便民服务中心管理办法》、《煎茶镇村(社区)便民服务中心服务制度》,规范管理人员考勤、办事效率、办件质量。不定期组织窗口人员召开业务培训会,提高业务水平。(二)硬件建设
1、镇政务服务中心
(1)办公环境。办公设备配备齐全,提供群众饮水机、纸杯、雨伞、老花眼镜。制定《煎茶镇政务服务中心卫生管理制度》,建立长效机制,服务环境保持整洁、清新。
(2)优化窗口设置。将6个窗口合并为4个窗口。取消了城管、党群窗口,设立1个综合窗口。我镇将综合窗口(1)设为绿色通道,跟踪服务,为老弱病残、以及企业办事提供一站式服务。并安排专人全程跟踪服务。
2、村(社区)便民服务中心
(1)硬件设施基本改造到位。各村均按照方案,进行硬件设施改造。在原有改造效果不佳的基础上,我镇煎茶溪社区、鹿溪河村、平安村便民服务中心进行全面的装修、改造,青松村为实现提档升级新建了便民服务中心。各村办公设备配备齐全,基本满足便民服务需求,基本达到亲民、便民、简洁、温馨效果。
(2)合理利用资源,减少窗口设置。将窗口压缩为综合服务和社会保障2个窗口。(三)业务管理
1、镇政务服务中心
(1)开展特色服务。利用周六开展延时服务。制作“便民提示卡”,提供上级政务服务地址、电话、乘车路线等信息。实现对无需本人现场签字的承诺件由村(社区)便民服务中心收集办事资料,政务中心统一办理的“全程代办”以及由导办台协助的大厅“现场代办”。公布预约电话或电子邮箱,开展“预约服务”。由工作人员对老弱病残的困难群众开展“上门服务”。对在外地无法到政务中心领取相关证件的,实行“快递服务”,确保办事群众及时领到相关证件。
(2)集中审批。11月5日正式成立行政审批科。审批科设在政务服务中心,由各科室抽调的4名在编业务骨干组成,设科长一名。主要负责现场勘验、资料审核和最后的审批。已完成全部审批事项的划转,由审批科全权负责审批事项的办理。
(3)授权到位。各科室及分管领导已将涉及事项全部下沉至政务服务中心。各分管领导已将涉及事项签字权下放到政务审批科,保障了行政审批科的较独立运行。目前,除下沉行政审批事项外,还将户口迁移证明、危房改造审批等事项的纳入窗口办理。
(4)启用行政审批章。为方便群众办事,提高办事效率,在政务服务中心启用行政审批专用章,由专人管理、负责。
2、村(社区)便民服务中心
建立“三统一”、“三本账”。统一标准制作吊牌、胸牌、座牌,统一服装,人员相对固定,村两委人员均轮流进入便民中心轮岗。与镇政务中心联动,开展“全程代办”、“上门服务”、“预约服务”。建立《为民办事全程代理服务事项台账》、《上门服务台账》和《预约服务台账》。(四)大力宣传政务服务。
开通政务服务中心微信公众平台,制作政务服务联系卡。通过政府网站、微信、腾讯微博、新浪微博、电子显示屏、公示栏、宣传单等方式,对政务服务内容、政策、办事指南、便民措施等进行宣传。向群众发放8000份办事小册子。(五)政务公开
大力推进政府信息公开工作。严格按照区政务服务大厅建设要求,整合政务服务资源,与行政效能电子监察系统视频连接,对照标准进行监督管理、考核,设立了12个政务信息公开查询点,由专人负责管理。各村(社区)整合村务、财务公开设立了政务公开栏。
(7)完善监督机制。设立电子显示屏公开办事审批事项、服务指南、收费标准、办事流程。设立监督投诉台,公布监督电话(028--85699339)、网络监督账号,意见箱、意见簙。收集反馈信息,及时处理群众反馈问题。
三、2015年工作计划
1、探索一次性告知制度。规范告知内容,统一制作规范的告知单,建立告知评价制度。以此为切入点,探索更多便民服务措施。
2、结合村级阵地示范点建设,打造一个集成式的便民服务示范点。按照便民服务综合体的要求,将村办公室80%的空间留给群众,打造图书阅览、棋牌、书法、就业招聘、心理咨询、法律援助、民事调解等功能余一体的集成式便民服务中心。
3、着力加强“三最”即“最干净、最务实、最透明”的政务服务建设。主要从淘汰老旧设施、设备,加强环境卫生打造和维护,窗口人员业务素质、自身形象,建立长效培训和自学机制,进一步落实代办服务、上门服务,办理事项、办理流程、申请材料、法律依据、收费标准、办理时限的六公开等措施进行落实。
4、全面铺开集中居住区便民服务点建设,从接受咨询,政策、法律、法规宣传,代办相关业务,收集群众诉求等方面开展服务。
5、逐步实现村两委人员进入便民中心综合窗口轮岗工作。
6、继续稳步推进二三级平台转型改造和建设,不断完善政务服务功能,大幅提升窗口人员整体素质。
第二篇:政务服务中心2017工作总结
2017年,我局“政务中心财政窗口”以人民满意为宗旨,围绕全年任务目标。提升意识、提升态度、提升行为、提升内容、提升效率、提升质量“六提升”开展作风建设,取得了良好的社会效果,广大办事群众的满意度进一步提升。
1-11月份业务受理354件,涉及金额71.3万元,全部足额入库。共受理会计从业资格证108件,办结通过率100%,所有事项承诺办结率均为100%,未发生因窗口工作人员责任导致所受理事项不能按时办结的情况。
2018年我窗口将进一步规范行政权力,加强窗口服务,不断提高工作人员的整体素质。坚持既定的学习制度,努力创建“学习型、创新型、服务型”窗口。进一步树立财政部门的良好形象,努力提高办事效率,自觉接受中心和群众的日常监督。继续圆满完成本职工作和中心临时交办的其他工作。
第三篇:政务服务中心2021年工作总结
政务服务中心2021年工作总结
一、2021年工作简要总结。
2021年以来,在县委县zf的统一领导和市政务服务局的精心指导下,以数字化改革为指引,以政务服务2.0建设为抓手,紧扣中心大局,紧盯核心指标,紧抓民心实事,持续推进改革创新工作。1-10月份中心各窗口共办件445687件,网上办件量218068件,日均办件量2000件以上,办结率达100%。(一)坚持需求导向,全面开启“屏对屏”远程办事模式。
结合政务服务新动向和企业群众新需求,充分应用“温州政务通”平台,通过单点联线、双向互动、多端协同等方式,不断拓展“远程踏勘”“远程办理”“远程指导”等服务形式,全面开启“屏对屏”远程办事新模式,让企业群众真正享受数字化改革的“红利”。目前,已梳理公布第一批涉及县市监局等9个部门的可适用“远程踏勘”事项31项,并推出可适用“远程办理”的156项民生类事项以及部分可量身定制的急特事项。同时,建立“1+18+N”的远程视频服务网络,依托县政务服务中心、18个乡镇政务服务中心和若干个红色代办点的平台功能,为企业群众提供专业、精准、优质的指导、帮办、代办服务,真正实现“就近可办”“就近好办”。
(二)坚持效果导向,迭代升级跨省“一网通办”模式。
在去年与福鼎建立跨省通办协作机制的基础上,借助数字化改革的*,运用数字化的理念、方法和手段,按照系统分析V字模型,以高频次、高关注度、高获得感事项为切口,围绕“打通两地数据系统、优化办事流程环节、提升群众满意度”的“一通一优一升”目标,开发浙闽(*福鼎)跨省“一网通办”系统,推行“一码登录、两地漫游、三端应用、四库共享、五大指标”,真正实现“数据跨省跑、群众掌上办”的应用效果。目前,该系统已在“浙里办”成功上架,户籍迁移、社保医保、企业注销等涉及公民个人和企业法人的93个事项可在线办理,全年办件量近500件,承诺时限压缩比78.16%,申报材料缩减率48.59%,材料电子化率63.21%,得到了两地企业群众的一致好评。
(三)坚持问题导向,积极助力老年人跨越“数字鸿沟”。
针对老年人等特殊群体办事难的问题,我们进一步优化升级零障碍畅通办、零等候即时办、零距离就近办、零跑趟上门办的“四零”服务理念,通过ETC扫码系统无感识别、配置相关配套设施、设置长者关爱专窗、提供预约上门服务等一系列适老化举措,积极助力老年人跨越“数字鸿沟”。从10月份开始,面向全县70周岁以上老年人开通“刷脸乘公交”业务,出门无需携带任何证件,就能免费乘坐全县域城市公交,目前已覆盖117辆公交,为老年人群体带来实实在在的便利,也受到了全社会的广泛好评。
二、2022年工作思路
一是以数字化为载体,加快建设政务服务智慧大厅。
依托全县一体化多端应用平台、大厅数据联动一体化智能应用管家、政务服务大数据驾驶舱等系统平台建设,全面推进政务服务大厅向智慧化“政务服务综合体”转型。同时,依托“24小时自助服务区”和“‘互联网+政务服务’体验区”,强化线下政务大厅对“网上办”“掌上办”的支撑功能,引导群众形成“网上办”“掌上办”的办事习惯。二是以职业化为方向,建优建强政务服务专员队伍。
立足“县乡一体、多员合一”的总体思路,统筹推进“减窗口、减人员、提效能”,加快政务服务专员队伍职业化、专业化建设。同时,适应“全域通办”改革要求,有序推进向乡镇“综合窗口”派驻政务服务专员。在此基础上,依托村社“红色代办”示范点和银行网点,试点推行“多员合一”,不断发展壮大政务服务专员队伍。三是以标准化为抓手,优化升级政务服务工作体系。
立足“三区一中心”功能布局,加快推进“综合窗口”建设,推动更多政务服务事项实现“无差别受理、同标准办理”。同时,优化升级跨省通办、全域通办、远程办理等标准体系,积极探索营商环境服务专区标准化建设,试点推行印刷、安居等个性化“一件事”“一窗办”,为企业群众提供全地域、全周期、全链条的政务服务。第四篇:政务服务中心上半年工作总结
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在各窗口单位大力支持和窗口工作人员共同努力下,县政务服务中心(以下简称“中心”)紧紧围绕“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,以深入开展“四提四促”解放思想大讨论活动为契机,以优化政务发展环境为目标,以提高工作效能、提升服务质量为抓手,认真扎实开展政务服务各项工作,优质高效地服务于全县企业和广大人民群众。1-5月份,中心共办理各类行政审批及便民服务事项31552件,收取各类税费11158万元。现将上半年主要工作情况总结如下:
一、出台文件,强化政务服务工作
为进一步完善中心的运行机制,强化中心功能,确保公民、法人和其他组织得到高效便捷、热情周到的服务,根据《行政许可法》、《政府信息公开条例》及有关法律、法规的规定和市委铜发„2010‟6号文件要求,结合我县实际,3月中旬,出台了《关于进一步加强县政务服务中心建设的若干规定》,《若干规定》对全县政务服务工作提出了许多新的要求,强化了中心的功能和地位。根据《若干规定》文件精神,中心加大了行政审批“两集中两到位”工作推进力度,不断整合窗口资源,将一些办件量小的单位调整回去,充实一些审批服务事项多的单位进驻中心,最大程度上发挥中心“一站式”服务功能。
二、深入开展“四提四促”解放思想大讨论活动 全县“四提四促”解放思想大讨论活动开展以来,中心按照活动要求,及时召开了动员会,成立了活动领导小组,加强对此项工作的领导。制定了《铜陵县政务服务中心“四提四促”解放思想大讨论活动实施方案》,从活动的组织、内容、形式、方法、步骤等方面,对此项活动进行了具体明确,确保活动有序、扎实开展。与此同时,我们还在中心各窗口同步开展了以“提效能促跨越”为主题的机关作风和效能建设“深化年”活动。通过这些活动的开展,有力地推动了中心的各项工作上水平。
三、扎实开展主题教育
一是根据县纪委、县委组织部、县委宣传部统一要求和部署,结合中心实际,5-6月份,中心广泛深入地开展了“以人为本、执政为民”主题教育。通过主题教育的开展,强化了中心党员干部“六个意识”,解决了少数党员干部工作中存在的作风不够端正、工作主动性、解决实际问题能力不够强以及创新不够等问题。二是按照上级党组织要求,继续在中心扎实开展创先争优各项工作。
四、认真做好政协提案办理工作
今年,中心收到县政府交办的《关于全县行政事业单位窗口工作人员实行“朝九晚五”工作制》政协提案1份。中心收到提案后,高度重视,及时明确提案办理股室和人员以及办理完结的具体时间。中心主要领导在提案办理过程中多次过问,积极领办,并多次与提案人见面,商议提案的答复工作。该提案已于4月底办结。
五、开展优质服务竞赛活动,不断提升服务水平为充分发挥中心党员的先锋模范作用,激励党员立足窗口服务岗位,践行党的宗旨,弘扬公仆精神,争创一流业绩,促进中心和谐健康发展,根据上级要求,4月份,我们在各窗口开展了“我的岗位我负责、我的工作请放心”主题实践活动。同时根据主题实践活动方案,5月份,我们在各窗口又开展了“比效能、比质量、比满意”专题服务竞赛活动,目前主题实践和竞赛活动正在进行中。
活动开展以来,各窗口工作人员以规范的服务标准,热情的服务态度,快捷的服务效率,优异的服务质量,赢得了广大企业和办事群众的赞许,各窗口目前共收到服务对象赠送的锦旗2面,表扬性留言10余条。期间,成功地接待了池州市贵池区行政服务中心、铜官山区公共服务中心参观考察团成员,受到一致好评和充分肯定,树立了中心良好的对外形象。
除开展服务竞赛活动外,中心每月还开展“流动红旗窗口”及“服务之星”评选工作。通过一系列活动的开展,中心窗口工作人员的服务意识得到进一步增强,工作作风和态度有了明显的改进,服务水平和工作效率有了进一步提高。
六、建立健全规章制度,不断提高办事效率 为确保中心高效、有序运转,中心在严格执行以往的一系列规章制度基础上,又根据形势的需要,5月份出台了督查、暗访专项制度。明确督查、暗访人员由中心班子成员和股室负责人组成,重点对服务大厅各窗口工作人员工作纪律执行及相关工作情况进行督查、暗访,认真做好督查、暗访记录,月底考核小组根据记录情况和考核办法对窗口工作人员进行量化考核,并下发简报,通报考核结果。同时健全服务对象投诉受理机制,进一步细化窗口及工作人员管理考核办法,切实加强对大厅的现场管理,使大厅在市、县多次暗访中没出现问题,树立了政府第一窗口良好形象。
为进一步提高服务效能,中心通过加强与各窗口单位的沟通、协调,不断优化各窗口办件审批流程,压缩办件审批时限。目前,进驻中心的审批服务事项即办率达70%以上,其它承诺服务事项办结时限也大多在法定时限压缩了三分之一以上。
七、拓宽政务公开渠道
根据政务公开工作要求,及时对各窗口《服务指南》中发生变动的内容进行调整,并重新印制,置于各窗口,供服务对象查看。同时,不断完善网站功能,及时更新网站信息和服务大厅三台电子查询机资料。以期通过这些载体建设,满足广大群众对中心各窗口服务事项的了解,拓宽政务公开渠道。5月初,我们还按照要求,及时转发了《关于开展全省政务公开“深化年”活动通知》,不断推进全县政务公开向纵深开展。
八、深化全程代理服务
积极发挥中心协调、服务职能,为投资企业提供全程代理服务,努力为招商引资企业提供零距离、保姆式服务。1-5月份,中心先后为铜陵强磊实业有限公司、安徽天力物流有限公司、铜陵晶茂商贸有限公司等近十家企业开展了代理服务,得到了客商的好评。
九、积极开展招商引资工作
在抓好大厅日常管理、为企业提供全程代理服务、优化全县政务发展环境的同时,我们将招商引资工作作为中心工作的重中之重,全力以赴抓招商。全体职工通过各种方式,积极寻找每一条招商引资线索。我们先后与多家企业联系洽谈,目前已引进企业1家,到位资金500万元。
纵观中心上半年来的工作,虽然取得了一些成绩,但我们也清醒地看到中心建设发展过程中还存在不少问题:“两集中两到位”工作在中心没有实施到位,不少单位的审批服务事项没有进驻中心;已进驻中心的一些审批事项授权不到位;一些项目审批手续还较繁琐、环节多,效率不高,中心“一站式”服务功能发挥还不够理想等等,这些问题需要我们认真分析研究,并在今后的工作中努力加以解决。
下半年主要工作打算
借鉴市政务服务中心和周边县(市)中心的成功经验,下一步,中心将以实施“两集中、两到位”为突破口,以完善中心“一站式”服务功能为主线,围绕全县经济发展大局,不断创新管理方式,提升公共服务水平,优化政务服务环境,扎实开展各项工作,推进中心工作再上新台阶。
一、开展好“四提四促”解放思想大讨论活动。根据县委统一部署和要求,中心将继续开展好“四提四促”解放思想大讨论和以“提效能促跨越”为主题的机关作风和效能建设“深化年”活动,认真处理好本职工作与各项活动的关系。根据查找的问题,认真制定整改方案,狠抓落实,并建立长效机制。
二、认真开展“创先争优”活动。根据上级要求,中心将继续认真开展“创先争优”活动,积极做好活动的各个环节的具体工作,扎实推动创先争优活动向纵深开展。
三、加大“两集中两到位”工作的力度。以强有力的手段和措施,推动各职能部门审批服务事项进中心工作,真正做到所有的审批和服务事项都在中心窗口受理、办理,严禁“体外循环”、“两头受理,两头办理”。积极争取各窗口单位支持,对窗口真正授权赋责到位,将“两集中两到位”工作落到实处,发挥好中心“一站式”服务功能。
四、深化争创优质服务窗口活动。把“优质服务窗口”争创活动作为提升审批服务水平的一项重要工作贯穿全年始终。结合中心实际,在中心开展好“我的岗位我负责、我的工作请放心”主题实践和“比效能、比质量、比满意”专题竞赛活动,力求通过主题实践和竞赛活动的开展,全体工作人员特别是党员同志的模范带头作用得到发挥,党员和职工的宗旨意识、责任意识、服务意识和奉献精神得到增强,岗位技能和工作效能得到提高,工作作风得到改进,中心和职工的对外形象得到提升。
五、压缩审批时限,提高工作效能。按照“审批时限最短、服务最优”的要求,进一步压缩窗口办件时限,重点压缩关系重大项目建设、招商引资工作和全民创业工程的审批事项时限,不断提升窗口办件效率,加快窗口审批速度,实现提效提速。同时,加大在窗口实行“首席代表制”的力度,强化窗口审批权限。
六、加大政务公开的力度。依托中心网站、电子查询机、窗口《服务指南》、《宣传册》等载体,及时发布政务信息、审批制度改革动态,搭建公众信息服务平台,推进政务公开形式多样化。
七、完善工作考评制度。坚持企业、群众、服务对象“三满意”标准,科学设置考评体系,完善行政审批效率考评办法,加强综合指导,推动服务型政府建设。通过公布考核结果、向窗口单位函告考核结果等方法,加大对窗口工作人员的监管力度,杜绝窗口违规违纪行为的出现。
八、不断创新服务方式。中心将克服人手少等困难,积极走出去,更多地为来我县投资的企业开展全程代理服务等工作,在投资者自愿的前提下,加大为重点投资项目实行全程代理服务工作的力度,为服务对象无偿代办投资项目需要办理的相关行政许可手续。不断拓展服务载体,延伸服务内涵,探索实行绿色通道服务,在中心推出节假日“预约服务”、八小时以外“延时服务”、重点企业“上门服务”、重大项目“代办服务”、重点工程“跟进服务”等系列特色服务,满足各类服务对象的需求。
九、推进三级政务服务体系建设。按照便民、利民、规范、高效的要求,依据县委《关于进一步加强县政务服务中心建设的若干规定》(铜发„2011‟6号)文件精神,加快建立县、乡、村(社区)政务服务网络体系建设,将审批和公共服务事项纳入各级服务平台,着力构建全县上下互动、统一协调的政务服务体系。
十、完成招商引资任务。将招商引资工作作为中心下半年工作的重点,不断加大工作的力度,千方百计寻找招商信息,力求完成全年招商引资任务。
第五篇:乡镇政府政务服务中心工作总结
乡镇政府政务服务中心工作总结
2014年上半年,在党工委、管委会的正确领导下,政务服务中心紧紧围绕党工委、管委会中心工作,加强三级政务服务平台建设,全面推进政务服务改革,着力政务公开和效能提升,努力营造遵循国际惯例的政务服务环境,全面完成各项目标任务。今年1-5月,新区政务服务中心共受理审批服务事项103813件,办结102427件,按时办结率100%。现将上半年工作情况总结如下。
一、上半年主要工作
(一)审批服务增效提速。着力行政审批事项承接下放,主动对接管委会有关部门,承接省市新下放审批服务事项29项。着力全面清理逐步取消非行政许可审批项目,取消审批服务事项13项,冻结1项,合并4项,审批权限变更6项,取消收费项目1项。着力将审批服务事项下放到镇街道政务服务中心和村社区便民服务中心办理,目前新区政务中心审批服务事项238项(其中,直管区审批事项181项),镇街政务服务中心审批服务事项157项,村社便民服务中心审批服务事项65项。经过多次梳理,拟近期再下放镇街审批服务事项54项。进一步改进服务方式,开展延时服务、上门服务、全程代办、主动服务等增值服务,为群众提供“一站式”、“全方位”的政务服务,服务质量和效率进一步提高。推行前置服务,依托创新中心,派驻5名审批服务业务骨干担任创业顾问,全面为入住企业或潜在企业提供各种审批服务的免费咨询、代办业务。(二)负面清单管理模式改革创新推进。按照党工委管委会主要领导关于负面清单管理模式改革的批示精神和市委经济体制和生态文明体制改革专项小组《关于开展XX市负面清单管理模式改革试点工作要求的通知》要求,确定专人负责负面清单管理模式改革工作,制定负面清单管理模式改革工作方案,会同新区相关职能部门反复研究,形成《天府新区内资投资准入负面清单(2014版第一批)》(送审稿)、《天府新区外商投资准入负面清单(2014版第一批)》(送审稿)。形成内资投资准入负面清单共164项,外商投资准入负面清单共118项。根据新区产业定位,在内资准入负面清单中,将49项国家产业结构调整目录中的限制类项目调整为禁止类项目;在外商投资准入负面清单中,参照内资准入特别管理措施,将4项外商投资产业指导目录中的限制类项目调整为禁止类项目。
(三)三级政务服务平台建设向前迈进。加强街镇政务服务中心、村社便民服务中心规范化建设,结合社区服务“网格化”,制定村社便民中心服务导则等制度。对大部制架构、大服务模式、大厅化形态改革试点进行研究,多次与万安镇、正兴镇负责同志及相关工作人员对大厅化试点工作进行讨论,提出改革试点初步设计方案。面向13个镇(街)开展村(社区)便民服务中心示范点自愿申报工作,根据申报情况及实地调研,确定万安镇石桥村、华阳街道菜蔬社区、籍田镇地平村作为新区便民服务中心示范点,多次组织现场调研和设计方案讨论会,形成初步设计方案。(四)效能建设初见成效。在新区级政务服务中心和镇(街道)政务服务中心全面实施电子监察,将全区审批服务事项的办理纳入行政审批电子监察系统的全程监控。引入第三方测评,扩展监督的广度和深度。引入前程人力资源公司,强化对窗口工作人员的绩效考评,加强对三级政务服务窗口的监督。政务服务中心内部成立效能督察处,建立健全监督体系。积极与市效能办对接。主动到市效能办进行工作对接,争取市效能办理解和支持。制发《关于严格落实“三项制度”的实施意见》,推动行政效能建设“三项制度”建设。
(五)党的群众路线教育实践活动有序开展。自2月份启动党的群众路线教育实践活动以来,重点开展以下几方面工作:一是抓好发动准备。成立领导小组,并下设办公室,确定4名工作人员具体抓落实,制定了1个活动总方案和宣传、督导、正风肃纪3个工作子方案。二是抓好学习教育。编印《学习资料汇编》50本,发放学习资料和书籍420本;组织集中学习6次、专题大讨论3次、中心组学习会1次;开展征文比赛3次,开设“政务夜校”4期;制作板报8期,播放先进典型影片9部;撰写各类信息简报20篇。三是抓好听取意见。发放征求函29份、调查问卷200份;设置意见箱1个,召开座谈会10次;实地调研“走基层”13人次。四是抓好问题整改。梳理“四风”等问题46条,已解决问题10条。五是抓好正风肃纪。制定并组织实施《关于行政行为不规范问题专项整治工作方案》、《开展窗口单位作风集中整治工作方案》等,力戒“四风”问题。六是抓好建章立制。先后制定窗口人员绩效考核管理办法、“党员示范岗、服务明星、红旗窗口评选办法、政务审批服务效能评估暂行办法、公务用车等制度。通过深入开展群教活动,中心涌现出了勇救路边生急病路人的赵丁等一批先进典型人物和事迹,收到群众赠予的锦旗7面、感谢信8封,迎接各级督导组督导检查6次,获得充分肯定。
二、存在问题和原因分析
一是体制机制不顺,尚未明确审批权是委托还是集中划转至政务服务中心,且未履行相应交接手续,对于进一步整合窗口、简化流程、撤并项目形成根本性障碍。二是审批权限集中度不高、透明度不强,审批事项出现多头受理的情况,造成审批事项体外循环,使审批行为游离于大厅监督之外的现象时有发生。
三、下半年工作思路
(一)深化行政审批和政务服务体制改革。按照决策、执行、监督分离的原则,完善“审、管”分离、“审、批”分离的管理体制,启动组建承担集中审批职能的行政审批机构,建立健全政务服务中心内审运行机制,促进审批事项、审批权限、审批人员全面进驻政务服务中心,全面完成部门审批服务事项移交、下沉和交接工作。全面推行“负面清单”管理模式。公布实施“外资投资准入负面清单”、“内资投资准入负面清单”、“准许清单”、“监督管清单”管理制度,实现对市场主体的“一站式、透明化”服务。
(二)加强审批服务“清并压减”工作。进一步清理规范行政审批事项,取消非行政许可审批,力争审批服务事项的优化调整率达到30%。进一步优化审批流程,简化审批手续,对自由栽量权过大的事项,细化标准,减少自由裁量空间,不断压缩审批环节和审批时限。规范中介行为,加强监管。按照一窗多岗的要求,结合实际办件量,对窗口进行合并整合,推动审批服务效率提高10%以上。
(三)强化三级政务服务平台建设。推动二、三级政务服务平台建设升级,着力把镇(街道)政务服务中心打造成为为群众公开服务的集成式审批服务平台。按大部制的架构、大服务的模式、大厅化的形态,推动万安镇政府、正兴镇政府开展大厅化试点工作,12月底前完成服务流程优化、人员入驻、对外办公。加强13个镇(街道)和130个村(社区)政务网络信息化建设。按照功能多元化、服务亲民化、办事公开化的原则,促进村(社区)便民服务中心提档升级,全年按2类完成3个村(社区)便民服务中心示范点建设,把村(社区)便民服务中心打造成为政务服务的平台、排忧解难的中心、乡邻亲情的桥梁、文化休闲的舞台。(四)加快推进政务公开。强化权力制约、权力公开、权力监督,加强政务公开工作,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。上线政务网站,做强政务信箱和公开电话,及时办理省长公开电话、省长信箱、市长公开电话、市长信箱,整合微博、微信、政务热线等服务平台,做强问需于民、问计于民、问效于民渠道。向社会公布负面清单、准许清单、监管清单、权力清单,推进行政权力依法规范公开运行。着力权力运行平台、基层监管平台、政府信息公开平台、公共企事业单位办事平台建设,力争年底前与省、市联网试运行。完善查询服务,以新区和镇(街道)政务服务中心为主要载体,镇街党(工)委、政府主要工作任务、重大决策、涉及到群众切身利益的事项,均应在查询平台公开,努力做好政策宣传和解疑答惑。
(五)加强数字政务建设。启动政务信息大数据平台建设,构建跨部门、跨层级运行的政务服务网络平台,建设以公民和企业通用数据为基础的综合数据平台,推行网上审批和电子监察,加强实体政务大厅、网上政务大厅和移动政务大厅“三位一体”政务服务平台体系建设,增强网上申请受理、办理状态查询和结果反馈等功能,进一步提高行政审批和服务事项网上办理率。建立健全移动政务服务模式,逐步实现行政审批和服务事项的办理进展、结果均可通过移动终端查询、简单事项可提交。加强政务服务数据分析,整合各部门审批服务数据,通过数据实时展示新区经济社会实际运行情况,挖掘企业存续状况、税源产业企业等数据资源,为产业发展、招商引资、政策扶持等提供针对性建议意见。
(六)扎实开展党的群众路线教育实践活动。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,通过丰富多彩的形式和载体,高标准完成“规定动作”,使“自选动作”有特色见实效,切实解决在“四风”和服务群众“最后一公里”等方面存在的突出问题,把政务服务中心建设成展示新区形象的窗口。
(七)加强行政效能建设。加强“三项制度”督促落实。组织督查组,采取明查暗访、不定期抽查等方式,加强对各单位落实“三项制度”情况的督促检查和通报力度。提升审批服务效能。完善审批服务效能评估考核暂行办法,充分运用电子监察手段,加强分中心、镇(街道)政务服务中心大厅审批服务行为、办事效率、办件状况等进行日常监控,严格实行定期通报和责任追究。