突出七个重点增强铁路护路联防功能[大全]

第一篇：突出七个重点增强铁路护路联防功能[大全]

突出七个重点增强铁路护路联防功能

领导重视

领导重视是铁路护路联防工作得以顺利开展的首要保证。铁路护路联防工作是一个庞大而复杂的系统工程，它集宣传、教育、管理、建设、协调、防范、整治、打击、调处矛盾纠纷等诸多工作于一身，目的就是确保无卧轨拦车、冲击铁路的群体性事件，无严重危及铁路行车安全的重大治安问题，无爆炸等破坏铁路报复社会等重特大案件，以减少路外仿亡、牲畜挡道、“五类”(关、提、拆、摆、拔)治安案(事)件为使命，达到“抓一线稳定，保一方平安，促一方繁荣”之目的。搞好铁路护路联防工作首先要抓“龙头”，各级党政领导要通盘协调、总揽全局。领导重视主要体现在以下三个方面：

一是体现在思想上。铁路是国民经济的大动脉，是关系国计民生的交通枢纽。铁路护路联防工作是确保铁路安全畅通的有效措施，是现阶段维护铁路治安的重要工作形式，是解决铁路治安问题的有效途径。它具有“建立良好的铁路运输生产秩序，确保国家和人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进当地经济发展”的特征。几年来，铁路经历了六次大提速。列车速度的提高，促进了社会经济的发展，但也给护路工作带来了严峻的考验。因此，各级党政领导要从全局和战略的高度，从贯彻落实十七大会议精神，从确保“十一五”时期经济社会持续协调发展的高度，充分认识新形势下，维护铁路治安、确保铁路安全畅通的重要意义。只有这样，才能增强做好铁路护路联防工作的责任感和紧迫感，以更大的决心，采取更有力的措施，扎扎实实地抓好这项工作。

二是体现在组织上。铁路护路联防工作重点在于协调好方方面面的关系，但真正要把各方面力量发动起来，光靠一般护路干部的协调是不够的。俗话说，“老大难，老大难，老大出来就不难”。意思是说无论问题有多么难解决，“一把手”亲自出面组织、协调，问题将迎刃而解。铁路护路联防工作同样如此，需要“一把手”亲自过问，领导组织机构上才有保证。在组织上，党政一把手必须是铁路护路联防工作的第一责任人，要指定一名副职分管这项工作，包括及时组建与调整铁路护路联防工作组织机构成员，组建能力强、反应快、有水准的护路干部队伍，组建懂业务、会宣传、高素质的专职护路队伍，组建肯吃苦、洞察力强、甘于奉献的义务护路巡防和信息员队伍等。

三是体现在实施上。首先，党政领导必须把铁路护路联防工作作为保一方平安的重要工作内容，纳入重要议事日程，列入社会治安综合治理总体规划，建立路地联动、分段定责，一级抓一级，一级管一级，一级向一级负责，横向到边，纵向到底，责任到人的护路联防运行机制。其次，工作上要实现“从上级要我抓向自觉抓，时紧时松向常抓不懈，分管抓得多、其他抓得少向一把手真抓实管、分管领导具体分管，一班人同心齐管、各部门齐抓共管”的“三个转变”，以确保一旦发生事故，责任人立即到现场，一旦发现问题，信息就能及时沟通。

宣传到位

宣传到位是铁路护路联防工作得以顺利开展的第一前提。宣传是铁路护路联防工作的一项重要内容。通过宣传铁路安全常识、护路知识、法律法规，传递信息，对外，可以起到提升铁路周边群众及社会各界爱路护路的意识；对内，可以起到鼓舞斗志、增强信心之功效。铁路护路联防宣传工作应该做到以下几点：

一是运用栽体，武装头脑。从教育干部人手，以《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》为学习切人点，通：过举办培训班、召开座谈会等形式，在铁路沿线乡村等基层干部中，着重进行以“讲政治、顾大局、保久安”为主要内容的宣传教育，使之牢固掌握护路基本知识，树立“以人为本，爱路护路”的思想，提高做好铁路护路联防工作的本领。克服那种把铁路治安与地方治安割裂开来，认为铁路治安好坏与己无关的思想，进—步增强基层干部保一线平安的责任感。

二是广泛宣传，人人发动。以教育群众为目标，运用“万人签名”活动、文艺汇演、黑板报、广播、标语、挂图、护路联防简报(动态)等群众喜闻乐见的宣传载体，营造爱路护路的氛围，从意识形态、思想观念、法制意识上引导铁路沿线群众了解护路联防工作的意义、目的、内容和任务，唤起大家参与铁路护路工作的热情。沿线学校是爱路护路宣传的重要阵地，可以通过开展“小手牵大手，共保铁路安”的宣传教育活动，发动中小学生向父母亲友宣讲，以拓宽宣传渠道，延伸宣传效果。

三是运用媒体，形成氛围。媒体报道是铁路护路联防工作宣传工作的一种有效手段，是展示铁路护路联防工作成果的最佳方法。恰当地运用新闻媒体宣传铁路护路联防的重要活动、专项整治情况和护路工作中涌现出来的先进事迹和人物，形成浓厚的爱路护路氛围，调动大家参与护路联防的积极性。对《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》的宣传，如果通过电视台、报刊等媒体采取专访、专栏、专题的形式进行，宣传效果更佳。

责任落实

责任落实是铁路护路联防工作得以顺利开展的基本要求。落实责任有两个方面，一是明确责任，二是追究责任。只有两手并举同用，才能有效地促进护路工作顺利开展。

第一，通过逐级下发铁路护路联防工作目标管理责任书的形式，采取责、权、利“三挂钩”的办法，将铁路护路联防责任传递到人，使其明确职责，切实把护路责任落实到基层，落实到个人。

第二，建立四大护路联防责任体系：一是村级义务护路联防责任体系。各村(社区)对管辖铁路区段实行治安包报，通过政治、经济和综治考评的手段落实责任；二是铁路派出所的管理责任体系。根据站区治安状况和专职队员作用发挥情况，考核铁路派出所对护路专职队伍的管理、教育、培训工作，采取铁路公安局、省、市护路办联合考核的办法进行，考核成绩计铁路派出所工作业绩。三是专职护路队员的巡防责任体系，根据巡防路段的耕牛挡道、路外伤亡、车辆肇事，五类案件等治安案(事件)发生情况，考核护路队员误工补贴、奖金，考核结果作为续聘、解聘依据，切实使专职护路队员负起巡防的责任。四是铁路各单位及职工的互控报告责任体系。充分发挥铁路专业管理的优势，按照铁路《行规》、《技规》的要求，铁路各单位及职工及时报告影响铁路安全和治安的问题，同时可以采取报告奖励激励机制，来增强他们的责任感，使爱路护路成为大家的自觉行动。

第三，运用寻找问题、发现问题、公开问题、解决问题、追究责任的“五步曲”工作法开展工作，确保护路责任落实在一线、重点问题解决在一线。根据中办、国办《关于进一步做好预防和处置群体性冲击铁路、拦截列车工作，维护铁路运输秩序的紧急通知》、中央五部委《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任查究的通知》及江西省委、省政府《关于江西省社会综合治理及维护社会稳定领导责任制实施意见》(赣发[2004]24号)文件精神，实行责任倒查。„对责任重大的单位和个人实施撤、免、停、调、罚“五处理”办法追究责任，有效确保责任落实。同时还可以通过新闻监督、群众监督等手段，抓督查，促落实，对各级铁路护路联防工作情况进行全方位、立体化、多层次的监督，及时有效地促进工作落实。

制度先行

制度健全是铁路护路联防工作得以顺利开展的必要条件。没有规矩不成方圆，铁路护路联防工作同样如此。要搞好铁路护路联防工作，必须建立健全各项制度。当前形势下，必须重点建立健全以下几项制度：

一是涉铁矛盾纠纷排查调处制度。排查调处涉铁矛盾纠纷，减少铁路治安隐患，维护铁路沿线社会稳定，是护路联防的基本职能和主要工作之一。当前形势下，建立健全涉铁矛盾纠纷排查调处制度极为重要，囡为随着铁路建设步伐的加快，由征地、拆迁、补偿等因素引发的矛盾纠纷日益增多，这些矛盾纠纷如果不及时排查调处，往往会导致群众上访、闹事，甚至发生拦车、冲击铁路影响行车安全的群体性事件。建立健全涉铁矛盾纠纷排查调处制度要因地制宜，不能搞一刀切，要结合实际，以人为本，因情施策。重点抓好沿线县(市、区)以下基层涉铁矛盾纠纷排查调处工作制度的建设，提高基层护路组织发现和解决矛盾纠纷的能力。

二是铁路沿线治安形势分析制度。这一制度有利于护路组织及时了解、掌握影响铁路治安、行车安全的问题，发现工作中的薄弱环节。也是联合地方公安机关、铁路公安机关和铁路车站及沿线企业共同护路的一种有效形式。

三是治安重点区段挂牌督办制度。对存在突出铁路治安问题的重点区段，进行挂牌督办，蹲点彻底整治，限期改变面貌，是从根本解决铁路突出治安问题的手段。集中整冶影响行车安全的突出问题，要以贯彻《铁路运输安全保护条例》为契机，要体现“什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪；什么治安问题严重，就重点解决什么问题；哪个路段治安混乱，就重点整治哪个路段”的原则。

措施有力

措施得力是铁路护路联防工作得以顺利实施的有效保证。铁路护路联防工作具有长期性、复杂性、艰巨性的特点，没有得力的工作措施，铁路护路联防工作就是纸上谈兵。只有采取有力的工作措施，铁路护路联防工作才能落到实处，才能确保铁路治安持续稳定和铁路安全畅通。当前形势下，铁路护路联防工作要抓好以下措施的落实：

一是建立铁路护路群防群治长效机制。维护铁路稳定，确保安全畅通，单靠公安机关和专职护路队伍是不够的，必须依靠广大人民群众，群防群治是铁路护路联防工作的强大群众基础。要坚持专群结合、依靠群众的原则，充分挖掘社会民力资源，大力加强乡村义务护路队伍和铁路护路信息员队伍的建设，并结合实际，制定切实可行的工作制度和巡逻守护办法，更好地发挥其作用；同时，要大力宣传在维护铁路治安中见义勇为的先进典型，进一步激发人民群众同危害铁路治安行为作斗争的积极性，使无穷的民力在铁路护路联防中发挥最大效能，真正筑起维护铁路治安的铜墙铁壁。

建立群防群治的长效机制，必须通过加强路地共建、企地共建、学校共建、专兼共建、警民共建等多种共建措施，增进社会各界参与护路联防工作的积极性。当前形势下，铁路护路联防工作要以夯实基层基础工作为重心，要依靠群防群治机制，把压力分散，把护路联防变成铁道沿线所有基层组织的责任、村村户户老百姓的压力，使铁路护路联防工作由部门管理向社会化管理转变。

二是完善铁路沿线治安防控体系。重点抓好三个结合：

1、点、线、面相结合。建立站区联防、列车联防、路地联防体系，努力形成路地携手配合、警民联动、站车线互动、联防群控相配套的防范网络，保持对铁路治安全天候、全方位、全过程的有效控制。

2、严打、严冶相结合。路地双方密切配合，联手打击涉铁刑事犯罪，及时排查铁路治安重点区段和突出治安问题，保持强劲的严打、整治力度。

3、人防、物防、技防相结合。一是发挥专职铁路护路队伍的作用，加强培训，加强执勤监督，提高执勤能力，确保各项工作措施落实到位。二是发挥铁路栅栏防止耕牛上道和路外伤亡的作用，根据铁路大提速的需要，进一步加强铁路防护设施建设，落实维护铁路栅栏责任制，严防破网问题的发生；三是发挥科技护路作用，加大投入，对铁路沿线重要桥梁隧道全面实行电视监控，实行专职队员护路电子巡检管理系统，提高专职队员巡逻守护效果。

三是建立和完善护路联防考核机制。没有考核的管理，是无效的管理。建立和完善护路联防考核机制，是促进工作制度化、规范化的重要手段。首先，要完善铁路护路联防年度考核。考核以实现“五优”(即领导重视、管理得力、措施落实优；路地共建、责任到位、制度健全优；严防严打、重点整治、治安状况优；动员群众、爱车护路、群防群治优；加强管理、提高素质、专业护路优)为导向，重点放在护路联防工作成效上。铁路护路联防年度考核要与社会综合治理考核挂钩，做到同部署、同检查、同考核、同奖惩。考核的着力点要放到基层。其次，护路办工作量化考核。采取一级对一级护路办日常工作进行考核的办法。考核工作要客观，公正、科学、合理。另外，对铁路派出所日常管理专职护路队员的考核。考核要以派出所日常管理专职护路队员认真落实巡守制度为重点，以促进护路队员日常管理制度化、规范化建设，提高专职队伍的战斗力为目的，考核结果纳入各铁路公安处对派出所的一体化考核。

奖惩分明

铁路护路联防工作同样需要物质和精神两方面的激励机制。在操作中必须做到“三重”，重在精神鼓励为主，重在鼓励，重在教育。一要拨出一定的经费。实施“奖先惩后”举措，必须有一定的经费作后盾，否则就成了一句空话。二要树立榜样。对在铁路护路联防工作中涌现出来的先进集体、个人，要通过各种宣传形式给予表彰和奖励，树立榜样，形成人人“学先进、当先进”的环境与氛围。三要对失误有所制约。可采用公开通报并行使一票否决权等方式，使一些思想麻痹、疏于防范、有章不循、制度虚设的单位和个人接受教训。

素质过硬

铁路护路联防工作的好与坏，除了以上六项重点外，起决定作用的还是人员的素质。要提高铁路护路联防工作人员的素质，一是加强理论学习，提高思想素质。要组织铁路护路联防工作人员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大会议精神以及中央有关文件和相关的法律法规，提高理论素养和法制水准。二是加强业务学习，提高工作素质。强化铁路专职护路队员准军事化训练，提高队员擒拿格斗、巡逻守护的能力；强化基层护路骨干和义务护路队员业务知识教育和宣传教育工作能力的培训，提高业务水平，充分发挥其对沿线群众护路工作传、帮、带的作用。三是通过学习，力求在实践中创新。

铁路护路联防工作是一项长期的系统工程，要使这项系统工程为国民经济大动脉的畅通发挥应有的作用，需要上级部门的正确指导，更需要全体护路干部和队员或广大人民群众的共同努力。搞好了护路联防工作，铁路治安才能好转，社会才能稳定，经济才能发展繁荣

第二篇：铁路护路联防

祁教办函[2009]9号

关于切实做好2009年学校护路联防工作的通知 各铁路沿线学校：

根据《祁县2009铁路护路联防工作目标管理责任书》的要求，进一步增强全县中小学生爱护铁路意识，配合做好铁路护路联防工作，现将有关事项通知如下：

一、进一步增强学校铁路护路联防工作的责任感和紧迫感 做好学校铁路护路联防工作，任务繁重，责任重大。各校要从构建和谐社会的高度，充分认清新形势下维护铁路沿线学校治安、确保铁路安全畅通的重要意义，进一增强做好学校铁路护路联防工作的责任感和紧迫感。要切实把铁路护路联防工作摆上更加重要的位置，注意研究并解决护路联防工作中出现的新情况、新问题，及时化解铁路沿线学校的涉铁矛盾纠纷，确保铁路沿线学校的治安秩序稳定。

二、切实加强爱路护路宣传教育工作

为确保铁路沿线学校安全，避免路外伤亡、偷盗铁路器材设备等各类案（事）件的发生，各铁路沿线中小学校要始终把增强铁路沿线学校师生安全意识作为治本之策，坚持不懈地抓好铁路安全的宣传教育。要注重经常性宣传教育和集中宣传教育相结合，重点宣传铁路法律法规，向小学生普及铁路安全常识，教育鼓励

广大师生与破坏铁路治安的犯罪分子作斗争。各铁路沿线学校要采取广播、板报、宣传标语等方式，大力宣传爱路护路的重要意义，培养中小学生树立“从小做起、从我做起”的遵纪守法意识和爱路护路意识。各铁路沿线中小学校要经常邀请司法、公安、铁路等部门的同志到学校上铁路安全常识课，并结合主题班会等方式，对学生进行遵纪守法、爱路护路教育。

三、不断强化铁路护路联防工作措施

县教育局和有关部门将建立和完善考核体系，对发生危及铁路行车安全事件的，要实行严格的责任追究制度。教育局将组织人员进行督导检查，深入铁路沿线学校及其周边重点部位进行检查，及时督促整改隐患，落实安全措施。铁路沿线中小学校要广泛开展“小手拉大手”活动，组织开展学校带家庭、学生带家长活动，动员广大家长积极参与铁路护路联防工作，从而在铁路沿线逐步建立起学校、家庭、社会三位一体的爱路护路工作机制。铁路沿线各中小学校要切实加强义务护路队伍建设，密切配合铁路公安和专职护路队伍开展治安巡逻，特别是对道口的重点设施、复杂部位都要巡查到位，确保万无一失。对破坏铁路设施等行为，要坚决制止，并配合有关部门维护铁路治安稳定。

祁县教育局

二00九年三月十日

第三篇：2018铁路护路联防工作总结

2019铁路护路联防工作总结

自年初以来，镇党委、政府高度重视高铁护路联防工作，坚持把护路联防工作摆到重要日程，常抓不懈，持续确保了辖区高铁安全畅通。我们的主要做法是：

一、强化领导，提供保障

1、成立工作机构，加强工作领导

我镇成立了以镇长为组长，分管综治、安全工作的领导为副组长，镇相关部门负责人和有关村居负责人为成员的铁路护路联防工作领导小组，从综治办、派出所、司法所抽调工作人员，负责处理镇护路办日常工作事务。领导小组下设办公室在镇综治办，由镇综治办专职副主任兼任办公室主任，张小芳为护路工作人员，负责日常事务工作。聘请了4名责任心强的同志作为铁路护路联防队员，增强巡逻值守等护路工作力量。

2、强化阵地建设和经费保障，推动工作开展

投入资金完善了标准化的护路办公场所及附属设施，配备了办公桌椅，安装了空调、雨棚，改善队员工作环境。队员配备了服装、鞋帽、执勤标识标牌以及护路通讯设备。建立健全了巡逻值守等规章制度，全面开展示范岗亭建设。将护路工作经费纳入财政预算，予以全额保障。

二、统筹部署，齐抓共管

坚持把高铁护路工作与平安综治建设同部署、同检查、同考评，通过召开联席会、情况通报会、工作会议等方式，积极主动与铁路部门沟通协调，加强配合与协作。与各涉铁村居、单位和相关人员签订责任书，部署工作任务，落实工作责任，严格工作考核。护路队员坚持按时到岗到位，认真对巡逻情况、每趟上下行车辆通过时间一一做好记录，做到不漏接一班车，并及时做好上传下达工作，与兄弟岗亭携手做好护路工作，到岗率居全区前列，多次获得上级标语。沿线村居、护路队随时向镇护路办上报护路工作进展情况及相关治安信息，对铁路附近区域治安动向提出合理建议，为护路工作决策提供基础依据，推动了工作的开展。

三、突出重点，强化宣传

一是组建法制宣传组，深入大牲畜养殖户、“五残”户、暂住户、有前科劣迹人员户、废品收购点、铁匠铺等炼化作坊，加强宣传引导，落实包保责任制；二是充分利用“三月综治宣传月”、“四月法制宣传月”、“平安建设宣传活动”、“12.4国家宪法日”等契机，积极开展集中护路宣传活动；三是采取在铁路沿线村社设立护路宣传板、在村委会设立法制宣传栏、进村入户开展点对点宣传、编发宣传资料、印发宣传条幅、问卷调查、在校园增设爱路护路知识宣传教育课等方式重点宣传《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规，有效提升群众护路意识，培养自学知法、守法、爱路、护路。

四、抓好预防，确保铁路运行安全

重点做好与大牲畜养殖人员、“五残”人员的监护人、废品收购站点和炼化作坊经营业主的衔接，落实包保责任制。今年以来，通过调查摸底和集中整治，共清理“五残”人员12名，有劣迹人员8名，清查废品收购点1处。开展了铁路护路专项整治行动，对铁路沿线矛盾纠纷、治安乱点重点区域、危害铁路运行安全违法犯罪行为、治安重点人员以及安全隐患进行了地毯式摸排，与重点人员、有劣迹前科人员、废品收购点老板进行逐一走访，取得了很好的宣传效果，消除了安全隐患，本护路工作取得了显著成效。

五、深入推进铁路护路网格化管理工作，提升工作效率

认真组织护路队员、护路干部参加技能培训，掌握护路网格化管理系统操作规程，严格网上签到、巡逻，网上登记工作信息，实现工作动态网上流转，便于上级对护路工作实现网上指导和监督，提高工作效率。镇护路办坚持到实地指导护路队员开展工作，引导队员积极实践，全面采集、完善和及时更新系统相关信息，帮助队员尽快熟悉和掌握操作技能，在极短的时间内就能够熟练地操作系统将其运用在实际工作中，推动了护路工作的规范化建设，提升了工作效率。

六、及时排查，消除隐患

联合铁路公安部门、镇派出所坚持对铁路附近区域的安全状况进行不定期排查，对护路队员值守情况进行突击检查，确保人员到岗到位和铁路运行安全。制定应急预案，及时排查发现安全隐患，对罗龙路复建遗留问题、征地养老保险、临时占地复垦等铁路建设带来的矛盾纠纷进行梳理登记，加强与铁路建设和管理部门衔接，提出根治隐患的建议意见，力争消除不安全因素。对每一件矛盾纠纷都落实了责任领导、责任单位和责任人，明确化解时限，限期化解。对排查出的护路通道内侧高切坡和淌涉排洪沟巡逻两个安全隐患设置了警示标志，并及时向区护路办、铁路工务段等有关部门汇报和衔接，争取支持，及时消除隐患。全年排查沿线矛盾纠纷6件，安全隐患1件。

总的来说，经过全镇干群的一致努力，今年我镇铁路护路联防工作取得了有益的成绩，队员到岗到位情况良好，认真履行了值守和巡查职责，全年未发生一起有碍铁路运行安全的案事件，保障了社会稳定和促进了经济的发展。但是铁路护路安全工作只有起点而没有终点，我镇将按照区委、区政府铁路护路联防工作部署要求，进一步采取有效措施，开拓创新，扎实抓好落实，坚决维护管辖区高铁运输大动脉的安全畅通。

第四篇：铁路护路联防工作总结[推荐]

铁路护路联防工作总结

官塘驿镇涉铁村共7个，武广高铁、京广线护路共24公里。今年，按照省、地、市关于铁路护路工作的要求和部署，我镇从讲政治、顾大局、保稳定忍气吞声战略发展高度，采取了一系列行之有效的措施，切实加强对铁路护路工作的领导，始终把护路工作作为一件一大事来抓，确保了我镇境内铁道线的安全畅通。

一、坚持党政齐抓共管，健全护路制度。

首先成立机构，镇成立了护路办和铁路护路联防工作领导小组，组长由分管政法副书记、综治办主任担任，办公室主任由综治办常务副主任担任，成员由派出所、司法所、火车站站长以及铁路沿线各村负责人组成。铁路沿线的村也分别成立了领导小组和铁路护路联防队。其次，落实责任。年初，镇党委、政府与铁路沿线各村、村与组、组与村民分别签订了《铁路护路责任书》，落实责任，细化任务，铁路沿线各村与大牲畜养殖人员、“五残”人员的监护人、废品收购站点的经营业主、中小学校校长分别签订责任书。第三，规范台帐资料。对铁路沿线的重点人员、五残人员、废品收购站点、机动车辆进行登记造册，真正做到了健全工作机构，工作制度、资料台帐完善，使铁路护路工作层层有人管，处处有人抓。

二、坚持宣传教育，创造舆论氛围。

为了更好地宣传贯彻《铁路法》、《铁路运输安全条例》等法律法规，教育广大群众自觉知法、守法、爱路、护路，调动各方力量，参与到护路联防工作中来。我们坚持经常宣传与集中宣传，广泛宣传与重点宣传相结合的原则，采取多种形式，大力开展铁路护路宣传活动。一是分别召开涉铁单位负责人会议和群众会议，发放宣传单和刷写宣传标语。今年共召开会议三次，发放宣传单20000份，张贴宣传画60张，出宣传栏3期。二是抓住重点对象开展包保性宣传。综治办组织挂村人员和护路联防人员深入大牲畜养殖户、五残户、废品收购点、重点上访人员进行包保性宣传，明确专人看护，防止造成大牲畜及痴呆聋哑傻人员上路，发生不必要伤亡，防止违法违规收购铁路设施、设备。三是地铁双方联系，开展集中性宣传。综治办配合铁路派出所通过文艺汇演，镇护路办利用科技下乡之机，通过播放影碟等形式，深入村组和学校向村民和中小学生宣传《铁路法》、《铁路运输法》等有关法律法规，同时将《铁路法》、《铁路运输法》和铁路安全知识列入各中小学校法制教育课内容。通过宣传使广大群众和中小学生进一步认识安全的重要性和上铁路的危险性，同时提高了他们的爱路护路意识和自身安全意识，营造铁路治安氛围。

三、加强铁路沿线隐患排查和矛盾纠纷化解工作。我镇联合铁路派出所对管辖内铁路线安全问题通过自行排查与集中排查相结合方式，进行一处不漏的拉网式摸底排查，对排查出来的问题，进行登记建档。同时召开成员单位会议，针对存在的问题，逐一制定整改方案，消除各种安全隐患。我镇在护路队员自行排查和集中排查过程中共大排查4次，化解涉铁矛盾纠纷2起，排查出影响铁路安全的问题2个。这2个问题均采取了有效措施进行解决。

年初以来，由于责任落实到位，宣传引导到位，监管到位，我镇护路工作取得一定成绩，没有发生安全事故，未发生铁路物资被抢、被盗事件，铁路治安良好，但离市综治办工作要求很远。我们一定按市护路办要求，学习其他乡镇经验，取长补短，将护路工作搞得更好、更扎实，确保社会稳定。

官塘驿镇开展铁路沿线安全环境专项整治

情 况 汇 报

根据市综治办[2010]31号文件精神，结合自身的实际，主要做了以下几个方面工作。

一、召开涉铁单位联席会议，制定整治方案。

二、各涉铁村召开护路队员和组长会议。

三、开展涉铁村矛盾纠纷排查和安全隐患排查，对排查出来的问题进行建档，落实整改措施。

四、对铁路沿线的“重点人员、五残人员、机动车辆”落实挂村副局级干部进行包保并下文。

附：官塘驿镇铁路沿线安全隐患问题一览表

第五篇：2011上站街道铁路护路联防

2011上站街道铁路护路联防

工作目标管理责任书

为进一步加强铁路护路联防工作，全面落实铁路护路联防工作的各项措施，继续深入开展平安铁路“双示范”创建活动，确保城区境内铁路运输安全畅通，为全区经济持续快速发展和构建社会主义和谐社会创造良好的铁路运输环境，根据省、市、区铁路护路联防工作会议精神，街道综治委铁路护路联防领导小组特制定2011上站街道铁路护路联防工作目标管理责任书。

目标管理内容

一、组织建设

（一）领导重视

1、将继续深化营建平安铁路工作纳入各级党、政重要工作责任制，每半年至少研究一次，分管领导每季度至少检查一次。

2、扎实推进平安铁路“双示范”创建活动的开展，并纳入综治工作考核之中。

3、各社区、各成员单位、铁路部门根据上级综治委及铁路护路联防领导小组的有关要求，结合实际，制定具体的工作方案、工作规划和工作标准。

（二）组织健全

1、街道以社区为对象，单位以机关、团体、学校等为对象，站区以铁路车站、货场为单位，层层健全铁路护路联防领导小组，1 做到有阵地、有台帐、有活动、有成效。

2、社区及各成员单位要确定专人，负责铁路护路联防工作的指导协调和督促检查等组织实施。

3、各社区、各成员单位及机关部门要建立创建综治示范带工作档案，实现档案规范化。

二、制度建设

（一）会议制度

1、社区综治委至少每季一次会议研究铁路护路联防工作。

2、街道、社区每月召开一次路地联席会议及领导小组会议。各级铁路护路联防组织根据工作需要及时召开路地协调会，对路地双方研究形成的意见，要形成会议纪要，并上报上一级创建领导组及办公室。

3、联防队每月召开一次辖区内治安形势分析会，区护路专职工作人员要不定期深入基层蹲点，帮助开展工作。

（二）责任制度

1、社区、单位层层签订铁路护路联防目标管理责任书，纳入综治工作考核范围之内。

2、防范化解涉路矛盾纠纷，严格落实定期排查制度和零报告制度，准确掌握辖区内各类矛盾纠纷，及时召开协调会议，加大调处力度，妥善解决问题，最大限度的消除不和谐因素，严防“民转刑”案件发生，严防拦车断道事件发生。

（三）工作制度

1、社区、单位专抓人员要对辖区铁路沿线两侧五华里的不稳定因素进行经常性排查调处。

2、加大对重点社区、单位的整治力度，加大对沿线三无人员及流动人口的监控力度，加大对沿线废品收购站点的检查力度，掌握沿线治安工作的主动权。

3、社区、单位要进一步落实维护稳定的工作责任制，建立预警机制和责任倒查制度，确保不发生群体性冲击铁路拦截列车的事件。

三、队伍建设

（一）严格管理

1、严格执行学习、训练、执勤等制度。

2、严格登记报告、图表名册上报、队史资料的保存等制度。

3、以落实“五条禁令”为突破口，深入开展“五联三包两宣传”和争创“人民满意的护路联防中队（队员）”活动，树立良好形象，人民群众的满意率逐步提高。

4、开展护路联防队伍考核评比活动，积极探索兼职队伍管理办法，完善制度，强化考核，增强参与工作的责任心和主动性，坚持平时巡护经常、重点时期严防死守，责任区段不发生问题。

5、队员工作时要做到佩戴臂章、持证上岗、礼貌待人、文明执勤。

（二）加强培训

1、加强队伍思想政治教育，经常性的开展教育整顿。

2、护路联防专职工作人员每年轮训一次。

四、宣传教育和信息工作

（一）强化护路宣传教育

1、加强对铁道走廊机关、厂矿、社区、学校的宣传，更好的营建平安铁路。沿线企事业单位要在辖区内刷标语，建立宣传橱窗、宣传黑板，自办专题广播，职工受教育达98％以上。积极开展依法治区活动，在居民公约中增加有关爱路护路的内容，通过教育，小区居民违法犯罪现象明显减少。学校要组织一支学生爱路护路宣传队并开展好活动，每月召开一次专题班会，每年开展一次作风、书法，绘画比赛和爱路护路知识竞赛或演讲会，同时办好黑板报和校园专题广播，学生受教育率达100％。认真组织3月综治宣传月、6月爱路护路宣传月和“12.4”法制宣传日活动。

2、把对学生的爱路护路教育纳入学校、班主任及学生的考核中，层层签订爱路护路责任书，危行事件明显减少，影响铁路安全运行的案件下降。

3、普法教育中要有《铁路法》、《治安管理处罚条例》等内容，群众法制意识逐年提高。

（二）加强护路信息工作

1、信息工作遵循准确、及时、全面、规范的原则，及时总结典型事迹和先进经验。

2、护路动态信息每年至少12期。

3、工作总结、季度、计划总结及治安分析报表的上报要及时。

五、创建活动

（一）创建整治措施到位

1、要对各种影响铁路运输安全畅通的村霸、路霸等流氓恶势力和团伙盗窃铁路运输物资的头目，坚决打击；封建迷信、非法宗教坚决取缔。

2、要对重点区段实行挂牌督办，对铁路沿线两侧五华里内治安秩序不好的村庄、企事业单位和环境脏、乱、差的沿线村庄、企事业单位进行集中整治；对企业经济效益不好，干群关系紧张，有治安隐患苗头的沿线两侧五华里内的企事业单位进行整顿和排查，对历年整治工作存在的“死角死面”进行重新整治。

3、对已命名的“平安铁路示范路段”实行动态管理，对石太线99km—110km路段每季度进行一次检查，发现问题，及时整改，确保铁路畅通无阻，确保示范作用发挥，对工作滞后，示范作用不明显的，视情提出整改建议和通报批评，对工作不力，发生问题的，将直接摘牌，取消荣誉称号。

4、做好重点时期安全保卫工作，特别是 “三节两会”、建党九十周年、“国庆”等重点节假日的铁路安全保卫工作，做到统筹安排、部署及时，责任落实、措施到位；路地相关部门配合紧密，执勤巡护无断档，突发性事件处置及时，值班制度严格，信息渠道畅通，确保铁路安全无事故。

5、社区要教育整顿铁路沿线的“三无”人员，对沿线两侧五华里内的畜牧饲养户、机动车驾驶员、外来务工经商人员、“五残”人员及刑释解教人员加强教育管理，整治铁路沿线的废品收购站（点），并签订责任书。

6、要加强民用爆炸物品管理，收缴散发的非法枪支弹药、爆炸物品和管制工具。

7、要与护路联防队要密切配合，共同解决涉路治安难点、热点问题，适时组织开展专项集中治理。

8、每月分析铁路治安形势，排查可能出现的危害铁路治安问题，及时进行上报。

（二）创建整治效果明显

1、创建工作有典型经验，在省、市、区创建平安铁路“双示范”经验交流会上介绍经验，予以推广。

2、辖区内社会稳定，治安状况良好，群众有安全感，各种涉路纠纷及突发性事件能得到及时妥善处置、无影响铁路运输秩序的群体性上访事件。

3、辖区内铁路沿线治安防控能力强，铁路沿线两侧五华里范围内，刑释解教人员，“五残”人员，养车、养畜户底数清，情况明，制度管理严格。

4、四不发生：杜绝发生严重拆盗、破坏铁路设施的违法犯罪活动；杜绝发生群体性哄抢铁路运输物资的事件；杜绝发生针对铁路的爆炸等破坏活动；杜绝发生群体性冲击铁路、拦截列车的事件。

5、四个下降：涉及铁路的刑事案件下降；涉及铁路的治安案件下降；危及铁路安全运行的事件下降；铁路路外伤亡事故下降。

6、四个提高：社会治安的防控功能提高；人民群众的法制意识提高；人民群众的安全感提高；保障经济发展的能力提高。

考核奖惩办法

一、考核方法

（一）平时与定期相结合。平时以街道护路办不定期深入基层铁路沿线对工作的检查和了解为主，以各部门和人民群众反映为辅；定期是指由街道领导小组成员单位组成的联合检查组对各街道铁路护路联防工作的统一考核，采取听取汇报、审阅材料、实地检查、召开座谈会和个别谈话相结合的形式进行。

（二）整体考核与专项考核相结合。整体考核以目标管理责任书的内容为主，专项考核指对专项活动的考核。

（三）信息反馈与工作实绩相结合。通过上报材料了解情况，通过深入实际掌握情况，两者互相结合。

二、考核标准

具有下列情形之一的，将予以“一票否决”：

1、发生爆炸铁路案件，造成严重后果的；

2、因涉路治安问题造成颠覆列车等重大行车事故的；

3、因矛盾纠纷排查调处工作不落实或处置不果断而发生冲击铁路、拦车断道时间1小时以上的；

4、发生其他危害铁路运输安全畅通的重大案（事）件，被 7 市级以上新闻媒体曝光的；

5、铁路护路联防专职人员发生重大伤亡事故的。

三、奖惩措施

考核为先进和达标的授予先进荣誉称号；不达标和“一票否决”的社区、单位，全街道通报批评，并建议区综治委按照有关规定进行责任查究。

上站街道综治委：

负责人：

社区：

负责人：

上站街道综治委铁路护路联防领导小组

二○一一年四月