加强对‘一把手’监督五项制度及责任追究办法

第一篇：加强对‘一把手’监督五项制度及责任追究办法

中共四平市委关于印发“加强对„一把手‟监督五项制度及责

任追究办法”的通知

各县(市)、区党委，市委各部、委、室，市政府各委、办、局党组(党委)，各人民团体党组： 现将

《“一把手”“四个不直接管”制度》、《“三重一大”事项集体讨论制度》、《“一把手”重大事项报告制度》、《“一把手”履行党风廉政建设第一责任人职责制度》、《“一把手”向市纪委全委会述廉制度》

《“一把手“违反五项监督制度责任追究办法》印发给你们，请各地、各部门结合实际，认真贯彻执行。

中共四平市委 2009年6月30日

“一把手”“四个不直接管”制度

为从源头上预防和治理腐败，对领导干部的权力进行有效地制约和监督，根据《中国共产党党内监督条例(试行)》的有关规定，特制定市直部门、单位主要领导(以下简称。“一把手”)不直接管人事、财务、物资采购、工程建设(含招投标)制度。

一、“一把手’’不得直接管人事 市直部门、单位要确定_名副职领导具体负责人事工作。本部门、单位的工作人员调入、奖惩及重要岗位人员变动，必须经班子集体讨论决定，严禁任何个人说了算。调入工作人员，要由所需人员单位、人事主管机构和分管领导商量后确定拟调人选，并对拟调人员的德、能、勤、绩进行全面考核，经班子集体听取考核汇报同意后，办理相关手续。重要岗位人事变动，要按照公开、竞争、择优的原则进行。“一把手”要对整个组织实施情况进行监督，发现问题及时纠正。

二、“一把手”不得直接管财务

市直部门、单位要确定一名副职领导具体负责财务工作。要严格财务管理制度，明确审批程序，实行分级负责制和“会签制”。较小数额的财务支出，由相关科室负责人、分管领导“两支笔”审批；较大数额的财务支出，经班子集体研究后做出决定。“一把手”要定期对财务管理制度执行情况进行检查。各项财务收支情况要定期向班子成员和干部职工进行公开，接受群众监督。

三、“一把手”不得直接管采购

市直部门、单位要确定一名副职领导具体负责物资采购工作，“一把手”不得直接决定和从事物资采购事宜。要实行分级审批制，部门、单位购买小额物品，由有关科室提出计划，分管领导批准；较大额度的物资采购，由分管领导提出计划，经领导班子讨论同意后执行。凡采购列入政府采购目录的物资，经班子集体研究后，由政府采购中心实行集中采购。

四、“一把手”不得直接管工程

市直部门、单位开展工程项目建设时，要确定一名分管领导具体负责。按国家规定应进行招投标的工程，必须依法进行招投标，实行公开、公平竞争，任何人不得插手和干预招投标活动。按有关规定不需要进行招投标的工程，要经班子集体研究决定施工单位，不许个人内定施工单位。工程建设、招投标及竞价承包中的一些重大问题必须经班子集体讨论决定。招投标及竞价承包的方法、程序、结果要及时向班子成员和干部职工公开，接受群众的监督。

“一把手”要对组织实施情况进行监督检查 “三重一大”事项集体讨论制度

为贯彻落实民主集中制，坚持集体领导和个人分工相结合，根据《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，特制定“三重一大”事项集体讨论制度。

一、“三重一大”事项的内容“三重一大”事项是指重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用。各县(市)区、市直各部门、单位要根据有关规定，结合实际，确定本地、本部门、本单位“三重一大”事项的具体内容，明确重大问题、重大投资项目的范围，大额资金的规定额度，重要干部的岗位名称，并列入政务公开的范围。

二、“三重一大”事项的提出

凡属“三重一大”事项，由相关部门、单位和分管领导征求主要领导意见后提出，然后依照法律、法规、条例所规定的程序，广泛调查研究，充分听取各方面群众和专家意见，深入进行考察论证，然后提交班子成员进行酝酿。

三、“三重一大”事项的讨论

讨论“三重一大”事项，必须有三分之二以上班子成员到会方可进行，并认真做好记录。有些“三重一大”事项，应在调查研究的基础上提出两个以上可供比较的方案进行讨论。会议研究“三重一大”事项时，要进行充分讨论，班子每名成员都要表明态度，党政 “一把手”要末位表态。未经班子集体讨论，任何个人不得就“三重一大”事项做出决定，更不能临时动议干部。

四、“三重一大”事项的决策

领导班子决策“三重一大”事项，必须以集体表决的办法形成决议，不得以班子成员圈阅方式进行决策。表决可采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式进行。决定多个事项时，必须逐项进行表决。表决时以赞成票超过应到会人数的半数为通过。对意见分歧较大的议题，应当暂缓表决。讨论与本人及直系亲属有关的议题时，本人应主动回避。凡经领导班子会议作出的决定，如需再次复议或在执行过程中情况发生变化，需要改变原来决定的，必须经“一把手”同意后，提交班子会议进行复议，在做出新的决定后执行。需要向上级领导报告重大决策事项时，由“一把手”负责报告。

“一把手”，重大事项报告制度

为加强党的纪律，重申和完善县(市)区、市直部门、单位党政主要领导干部(以下简称“一把手”重大事项报告制度。

一、报告内容

主要是报告工作中发生的重大事项和领导干部个人的重大事项。(二)工作中发生的重大事项包括： 1．重大突发性、群体性事件； 2．重大安全事故、伤亡事故；

3．装修机关、单位办公场所及其他基建项目； 4．30万元以上大额国有资产处置； 5．班子成员涉嫌经济、刑事犯罪； 6．购买公务用小汽车；

7．其他应当向上级组织报告的重大事项。(二)领导手部个人重大事项包括： 1．个人收入情况。包括工资；各类奖金、津贴、补贴及福利费；从事咨询、讲学、写作、．审稿、书画等劳务所得；

2．本人参与操办的本人及近亲属婚丧事宜；

3．本人、配偶、子女住房变化情况；

4．本人配偶、子女、近亲属私人经商办企业情况；

5．本人持有因私出国(境)证件情况、因私出国(境)情况； 6．婚姻变化情况；

7．本人配偶、子女出国（境)留(求)学情况；

8．本人、配偶、子女投资入股情况(不含股票投资)； 9．本人因病住院、子女升学等事宜；

10．本人配偶、子女被司法机关追究刑事责任情况；

11．本人配偶、子女出国(境)定居情况；子女与外国人、港澳台居民通婚情况； 12．上级党组织要求报告的其他事项及本人认为应当向组织报告的其他事项。

二、报告方式

主要采取口头报告和书面报告两种方式进行报告。紧急情况下可先向市委、市政府、市纪委口头报告，然后送交书面报告。正常情况下一律以书面形式报告重大事项。

三、报告程序

对于工作中的重大事项，由“一把手”向市委、市政府、市纪委领导报告，其中装修办公场所、购买公务用小汽车必须向市纪委报告。县(市)区、市直部门“一把手”个人重大事项，由本人向市纪委、市委组织部报告；其他班子成员个人重大事项，向本单位党组织报告，然后由“一把手”向市纪委、市委组织部报告。市直企业、事业单位副县(处)级以上干部个人重大事项，向主管部门党组织报告，由主管部门“一把手”向市纪委、市委组织部报告；没有主管部门的直接向市纪委、市委组织部报告。报告个人重大事项，统一填写《领导干部个人报告重大事项登记表》。

四、报告时间

发生在工作中的重大事项，要随时报告。其中修建机关、单位办公楼等基建项目、30万元以上大额国有资产处置、购买公务用小汽车要在事前报告。领导干部要随时报告个人重大事项，其中本人因私出国(境)要在事前报告，个人收入情况在每年12月25日后报告。

“一把手”履行党风廉政建设第一责任人职责制度

为进一步落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉建设，根据中共中央围务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的有关要求，从2009年开始，实行县(市)区、市直部门、单位党政主要领导干部(以下简称“一把手”)履行党风廉政建设第一责任人职责制度。

一、职责内容

“一把手”在抓党风廉政建设工作中要履行下列职责：

1．对职责范围内的党风廉政建设负总责，认真落实“一岗双责”，做到业务工作与党风廉政建设两手抓、两手硬；

2、认真贯彻落实中央和省、市委关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政建设状况，制定年度工作计划，并组织实施；

3．履行监督职责，对领导班子成员、所辖地区、部门、系统、行业党风廉政建设情况进行监督、检查、考核。自觉接受班子内部和社会各方面的监督；

4．带头遵守党员领导干部廉洁从政若干准则，遵守廉洁自律的规定，严格要求配偶、子女和身边工作人员；

5.认真纠正损害群众利益的突出问题，支持执法执纪机构依法依纪履行职责，为其有效地开展工作创造条件。

二、工作要求

“一把手”履行党风廉政建设第一责任人职责要达到以下要求：

1.坚持党风廉政建设与业务工作同步研究、同步部署、同步检查；

2．每年年初制订落实党风廉政建设承诺书，在党员干部大会上公布，自觉接受群众监督。每年年底，县(市)区党政“一把手”向全委会报告践诺情况；市直部门、单位“一把手”向本单位干部群众及所属单位领导班子成员报告践诺情况；

3．带队对所辖单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查； 4．按照上级党组织要求主持开好班子年度民主生活会。

三、责任考核

1．市委定期对县(市)区、市直部门、单位“一把手”履行党风廉政建设第一责任人职责情况进行考核。市落实党风廉政建设责任制领导小组具体负责组织实施。

2．考核通过听取“一把手”汇报、同班子成员谈话、征求各方面意见、查看有关资料、进行民主测评等方式进行，并对“一把手”履行抓党风廉政建设第一责任人职责情况做出评价。3．市纪委负责对各县（市）区、市直部门、单位“一把手”履行党风廉政建设第一责任人职责情况进行监督检查。对监督检查中发现工作不力或工作中存在问题的“一把手”予以提醒或函询，督促其履行责任，做好工作。

“一把手”向市纪委全委会述廉制度

根据《中国共产党党内监督条例(试行)》及中央纪委十七届三次全会的要求，从2009年开始，实行市直部门、单位主要领导干部(以下简称“一把手”)向市纪委全委会述廉制度。

一、述廉的主要内容

“一把手”向市纪委全委会述廉的内容包括： 1．“三重一大”事项决策情况；

2．本人及班子成员执行廉洁自律规定情况；

3.本人及班子成员执行领导干部重大事项报告制度情况；

4。解决群众信访反映热点问题情况及组织查办违纪案件和实行责任追究情况；

5．组织党员干部学习党规、党法和廉洁自律规定，开展党性、党风、党纪等廉政教育情况；

6.履行“一岗双责”，对领导班子及管辖范围内党风廉政建设和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查、考核和责任追究情况。

二、述廉的基本程序

“一把手”向纪委全委会述廉，采取考、述、评、查的方式进行。

1．考廉。市纪委根据工作实际，每年确定若干个市直部门、单位“一把手”参加述廉，提前一个月通知本人进行准备，并通报市纪委委员。市纪委派出由市纪委委员组成的考廉小组，采取走访服务对象、行政相对人和所属单位群众等方式，对述廉对象进行考廉，广泛考察了解述廉对象的情况，并做好评议、询问准备。

2.述廉。在考廉的基础上，市纪委召开全委会，听取述廉对象进行述廉。

3．评廉。“一把手”述廉之后，由市纪委委员当场进行评议和询问。同时发放测评票，对述廉对象进行满意度测评，并当场公布测评结果。

4。查廉。对考核、评议过程中发现述廉对象在廉洁自律方面存在问题并且未说清楚的，由市纪委组成调查组进行专门调查，并将调查结果向市纪委委员通报。

三、述廉的结果运用

根据评议和满意度测评情况，按照好、较好、一般、较差四个档次确定述廉对象的考评结果。对考评结果为好的，通报表扬；对考评结果为一般、较差的，取消述廉对象当年评先选优资格，通报批评和诫勉谈话；一般、较差票数之和超过应到会委员百分之五十或较差票数超过应到会委员三分之一的，由市纪委建议对述廉对象进行组织调整。

“一把手”违反五项监督制度责任追究办法

为了保证县(市)区、市直部门、单位党政主要领导干部(以下简称“一把手”)严格执行加强对“一把手”监督的五项制度，根据《中国共产党党内监督条例(试行)》及有关规定，特制定“一把手”违反五项监督制度责任追究办法。

一、责任追究范围

本办法适用于对县(市)区、市直部门、单位“一把手”违反五项监督制度的责任追究。

二、责任追究主体

市纪委、市直各纪检组(纪委、纪工委)负责组织本办法的实施。要通过集中检查、重点调查、组织评议、个别谈话、抽查、暗访等措施，督促各项监督制度的落实。

三、责任追究内容

对有下列违反五项监督制度行为的“一把手”，进行责任追究： 1．“一把手”违反规定，仍然直接主管人事、财务、物资采购、工程建设(含招投标)工作的； 2．工作人员调入、奖惩及重要岗位人员变动，未经班子集体讨论决定的； 3．“三重一大”事项，未经领导班子集体讨论、表决的； 4．临时动议干部的；

5．重要干部任免未经班子票决的； 6．未经复议改变领导班子集体决定的；

7．不及时报告工作中的重大事项、“一把手”本人及班子成员个人重大事项的；

8．落实“一岗双责”不到位，未按规定对领导班子成员、所辖地区、部门、系统、行业党风廉政建设情况进行监督、检查、考核而出现严重问题的； 9．未实行党风廉政建设承诺、未报告践诺情况的；

10．对群众信访反映的热点问题不及时组织解决和处理的； 11．不按规定向市纪委全委会述廉的。

四、责任追究方式

根据“一把手”违反五项监督制度的具体情况，采取以下方式进行责任追究： 1．批评教育； 2．书面检查； 3.诫勉谈话；’ 4．通报批评； 5．纪律处分； 6．组织处理。

五、责任追究程序

对于需要进行责任追究的问题，要按查办案件的程序和有关规定，进行调查核实，提出责任追究意见，由市纪委、市直部门党组(党委、党工委)讨论决定。给予“一把手”党政纪处分的，报同级党委讨论决定或批准。

本办法由中共四平市纪委负责解释，自公布之日起施行。本办法与上级规定不符的，以上级规定为准。

第二篇：关于红旗街加强对一把手监督五项制度及责任追究办法的实施方案（范文）

关于红旗街加强对“一把手”监督五项制度 及“三重一大”事项集体讨论制度实施意见

根据双辽市[2012]16号文件精神和市纪委的工作要求，我街道党工委办事处，于8月19日召开街道党委扩大会议，参加人员全体党委成员、审计站长卢兴仁、纪检副书记张国臣参加党委扩大会议，于8月20日组织全街各站、所、村委会及街直机关负责人，认真学习为从源头上预防治理腐败、对领导干部的权利进行有效的制约和监督，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》的有关规定结合我街的实际特制定人事、财务、物资、采购、工程建设（含招投标）制度，并建立起“副职负责正职监督、集体决策、民主监督、公正公开”的工作机制。

一、“一把手不得直接管人事”

红旗街人事管理确定由党工委副书记、纪工委书记田维忠负责人事工作调入，奖惩及重要岗位人员变动，必须经班子集体讨论决定，严禁任何个人说的算，要由班子成员商量后确定拟调人员，并对拟调人员的德、能、勤、绩进行全面考核，要按照公开、竞争、择优的原则进行。“一把手”要对整个组织实施情况进行监督，发现问题及时纠正。

二、“一把手不得直接管财务”

红旗街财务管理确定由街道办事处副主任辛东凯具体负责财务工作。要严格财务管理制度，明确审批程序，实行 1

分级负责制和“会签制”根据实际情况限定分管财务领导的资金审批权限，限定数额内的财务支出，由经手人、站、所负责人由财政所长审核于分管领导审批；一把手监督“五支笔“会签制“。“一把手”要定期对财务管理制度执行情况进行检查。各项财务收资情况要定期像班子成员和干部职工进行公开，接受群众干部监督。

三、“一把手不得直接管采购”

红旗街采购确定由街道办事处武装部长赵明忠具体负责，实行分额度，分层级审批制度部门单位。购买小额物品，由部门负责人提出计划、分管领导批准、较大金额的采购由部门负责人提出计划，经党委会议讨论同意后执行，凡列入政府采购的物资，经党委会议研究后执行，实行集中采购。

四、“一把手”不直接管行政审批

红旗街行政审批及办公室、农经站确定，由街道办事处副主任刘士英具体负责

1、要加强对行政审批工作的领导和监督，但不得干涉行政审批的具体业务工作要严格执行行政审批法律法规和有关规定，以减少审批事项，审批环节和优化审批流程，缩短审批时间为主要内容，进一步推进行政审批制度，改革，积极实施并联审批，促进行政审批服务提速、提质、增效。

2、要严格财务管理制度，实行财务“联签会审”制度，实行村级经济合同管理制度及项目占地、租任、承包、合同等商业行为，要做到“五统一”统一制度，统一

审核、统一核算、统一公开，统一归档，结果由街道党工委，办事处向全街群众公开公示。

五、“一把手不得直接管工程”

红旗街工程建设确定：由街道办事处副主任辛东凯负责，按国家规定应进行招投标工程，必须依法进行招投标，实行公开、公平竞争，任何人不得插手和干预招投标活动。按有关规定不需要进行招投标的工程，要经班子集体研究决定施工单位，不许个人内定施工单位。工程建设、招投标及竞价承包中的一些重大问题必须经班子集体讨论决定。招投标及竞价承包的方法，程序、结果要及时像班子成员和干部职工公开，接受群众监督。“一把手”要对组织实施情况进行监督检查。

本制度自公布之日起实行

第三篇：党内监督责任追究制度

党内监督责任追究制度

为保证党员认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，维护党的团结，执行党的纪律，保持党的先进性，增强党组织的凝聚力和战斗力，依据《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，结合实际制定本制度。

1、监督内容

（1）个人言行必须符合《党章》和国家法律法规的规定，执行上级组织及本组织的决议，维护党中央的权威。

（2）必须主动参加所在党支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。

（3）认真贯彻民主集中制，实行民主科学决策。

（4）坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。

（5）尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全面贯彻“三个代表”重要思想，做到立党为公，执政为民。

（6）严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选任干部。

（7）廉洁自律，模范遵纪守法，严格按规定办事，遵守职业道德和社会公德。

（8）坚持原则，敢于同错误倾向和违法违纪行为作斗争。

2、监督方法

（1）定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报；党员领导干部参加所在党支部组织生活的情况，每半年向上级党组织报告一次。

（2）督促定期开好党员领导干部民主生活会，会前收集党员、群众对党员领导干部和领导班子的意见，如实转告本人或在会上报告；会后，监督党员领导干部根据党内外群众提出的主要意见进行整改，并将民主生活会情况如实向上级党组织报告。

（3）了解并掌握党员以及领导干部的思想、作风和工作情况，及时向党工委反映。对群众意见较大的党员，要及时谈话提醒，及时揭露并查处党员的违纪行为。

（4）如实向上级党组织反映本部门党员领导干部的思想、作风和工作情况。

3、监督责任

（1）党支委成员要以对党对同志高度负责的精神主动履行监督职责。若有党员特别是党员干部发生违纪违法行为，党支委成员不了解，在案发前也未做任何工作的，党支部书记要向上级党组织写出书面检查，追究失职责任，出现严重问题的，党组织负责人要向全体党员检查，并主动接受组织

处理。

（2）党员特别是党员领导干部不虚心接受党组织的监督，自由散漫，凌驾于党组织之上的，党支部书记要向上级党组织报告，上级党组织责成专人进行谈话教育，两次谈话不改的，可劝其退党；劝而不退的，党内除名；已构成违纪的，依据有关规定严肃查处。党支部书记不向上级党组织报告的，要追究失职责任。

第四篇：责任追究办法

药品稽查队行政执法责任追究办法

为更好实行依法行政，促使行政执法人员切实依法履行法定职责和义务，结合我队实际，制定本办法。

一、行政执法责任，是指行政执法部门或其行政执法人员因行政违法、不当或不依法履行法定职责和义务，导致公民、法人和其他组织的合法权益或社会公共利益受到损害的行为所应承担的法律或行政责任。

二、行政执法责任追究应当坚持实事求是、有错必究、惩处与责任相适应、惩处与教育相结合的原则。

三、下列行为定为行政执法过错：

（一）不履行或拖延履行法律、法规和规章规定职责的行政失职行为；

（二）超越职务权限的行政越权行为；

（三）在自由裁量权限范围内不正当、不适当行使行政权力而违反法规所设定目的的行政滥用职权行为；

（四）作出没有合格事实依据（主要事实不清或主要证据不足）的行政行为；

（五）实施没有正确地适用法律、法规、规章依据的具体行政行为；

（六）违反法定程序的行政行为；

（七）侵害他人合法权益，依法必须承担行政赔偿责任的行政侵权行为；

（八）其他违反法律、法规和规章的行政行为。

四、发生了过错行政行为的科室和当事人，应在７个工作日内自我纠正，构成对行政相对人合法权益侵害的，依据《国家赔偿法》承担行政赔偿责任。

五、行政执法责任人应将行政执法过错及自我纠正情况在10个工作日内如实报告法制处，由法制室根据其引起的法律责任，提出行政执法责任人及执法当事人应承担的责任，报局长办公会议决定。

六、行政执法责任的追究方式：

（一）诫勉教育或书面告诫；

（二）责令作出书面检查；

（三）通报批评；

（四）取消评优评先资格；

（五）暂扣行政执法证件，停止行政执法活动；

（六）取消行政执法资格，调离行政执法岗位；

（七）法律、法规规定的其他责任追究方式。

以上责任追究方式，既可以单独适用，也可以合并适用。

第五篇：责任追究制度

责任追究制度(15篇)

责任追究制度1

为强化学校安全工作，进一步明确安全责任，做到责任事故处理有制可依，有章可循，特制定本制度。

一、责任追究原则：

1、领导：谁主管，谁负责；

2、教师：有工作岗位就有安全责任；

3、上课：谁上课，谁负责；

4、活动：谁组织，谁负责；

二、责任事故处理程序：

1、同班内一般学生伤害事故，由蹲点年级领导、年级组长、班主任、双方家长协调处理；再由双方班主任、家长会同保险公司进行协调处理。

2、异班（年级）间一般学生伤害事故，由双方蹲点年级领导、年级组长、班主任、家长协调处理；再由双方班主任、家长会同保险公司进行协调处理。

3、学生伤害事故影响大，矛盾尖锐或学生群伤、死亡或学校财物丢失等重大安全事故先报保卫科和政教处，再由学校安全领导小组调查处理；

三、安全责任追究制：

1、全体教职工应自觉保护自己和学生的人身安全，维护学校的安全稳定，发现有损害学校或师生人身财物行为而不及时报告、制止或逃离现场，造成或扩大经济损失或人员伤亡的。

2、岗位责任人（班主任、上课老师、梯间负责人、楼梯值日、值周教师、值周责任人、门卫等）擅离岗位、私自调停课、私自放假、提前放学、滞留学生等或由于管理不善，导致学生失踪、溺水等校内外伤害或财物损失的。

3、教职工对学生进行体罚或变相体罚，造成学生不同程度伤害的。

4、没有严格执行学生课前出缺勤清查制度。任课老师应及时发现缺课、逃课学生，没有及时通知班主任，班主任没有及时告知学生家长，任课老师和班主任没有及时采取有效措施，导致学生失踪或在校外发生安全事故等责任事件

5、水电管理负责人应经常检查电路、水电设施等安全，对有安全隐患的设备、线路、电器不及时维修，被检查到或造成安全事故的。

6、实验室所用的危险物品，保管人员没有妥善保管丢失、被盗而造成其它安全伤害事故的。

7、教职工，尤其是班主任应经常关心学生身心健康，如遇学生中出现各类传染病，集体发热等病症不及时报告并采取控制措施导致事态扩大的。

8、体育课、课外活动，学生实验操作等实践性强的各类活动，有关老师不事先向学生进行安全教育，活动中不注意学生动向而引发人身伤害或仪器损坏的。

9、每天上午第四节和下午第二节课的任课老师，下课前要提醒（告之）该班学生楼梯行走的路线，如没有提醒（告之），学生在其他楼梯造成安全事故的。

凡违反上述规定而因此造成学校声誉财物和师生人身经济损失的，视其情节轻重，经学校班子会研究，给予通报批评、按责任划分追究相关责任人一定比例的经济责任、年内不评优晋级或报上级给予行政处分；构成犯罪的，报上级有关单位，依法追究刑事责任。

责任追究制度2

学校安全工作是社会安全工作的重要组成部分，直接关系到千家万户和整个社会稳定大局。学校领导及全体教师要牢固树立“安全第一”的思想，做到安全工作常抓不懈，警钟常鸣、预防为主。为了进一步提高安全责任意识，加强管理、明确责任，确保广大师生的生命安全，制定学校安全工作责任制和责任追究制。

一、建立学校安全工作目标责任制，实行谁主管谁负责，责任到人。层层签订责任状，落实责任制。校长与分管领导、分管领导与各处室负责人，各处室负责人与具体工作的负责人、辅导员、重点部位安全管理员层层签订安全责任状，明确责任，增强安全意识，加大安全工作落实力度。

二、校长为学校安全工作第一责任人，对全院安全工作负领导责任。领导安全工作小组开展工作，检查落实各部门安全工作情况。

三、学校副校长为分管工作的主管责任人，管理好有关处室及分管范围内的安全工作，对所负责的工作负领导责任。

四、各处室负责人为所管部门安全工作的主要负责人，采取各种措施管理好本部门安全工作，如因工作不扎实、措施不得力而造成事故的，直接追究部门主任责任。

五、各年级班主任为本班的学生安全工作第一责任人。负责本年级的安全工作，利用主题班会、班级活动等积极进行安全教育，认真组织好各项活动。做好上传下达、配合学校有关部门开展安全教育工作。如因工作失误，造成本班安全事故，直接追究责任。

六、课任教师为所教本节课的主管责任人，课堂教学教师不得脱岗，发现本节课有异常情况及时向辅导员报告或向有关领导汇报。本节课发生问题由上课教师负责。

七、总务处要对学校的设备、设施经常检查，发现隐患及时汇报，并立即解决。及时处理有关部门和老师反映的设施、设备安全问题，如因未能及时解决设施、设备问题而造成事故的直接追究总务处领导和有关人员的责任。

八、对排查、监督不力不能及时发现安全隐患而酿成安全事故的，漏报、瞒报、隐瞒事故隐患的，发现安全事故后而不积极采取防范措施、不积极整改的给予行政严肃处理；不积极整改安全事故隐患或导致严重安全事故发生，将按有关法律法规从严追究法律责任。

九、如若发生安全事故，必须在10分钟以内上报主管领导，并及时采取措施妥善处理。对由于工作失职、渎职、不作为，造成学生伤害事故、学校财产损失、败坏学校形象的，本不得评优评先、晋级晋职，情节严重将追究刑事责任。

十、各类安全事故视其情节和造成的影响及损失，经校务会研究后按照书面检查、赔偿损失、行政记过、取消评优评先资格、解聘等处理。

责任追究制度3

为了进一步加强学校安全工作，按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”和“一岗双责”的原则，明确责任，强化管理，消除隐患，保障师生的人身和财产安全，维护教育教学秩序的正常开展和顺利进行，促进和谐、平安校园的建设，依据有关法律法规的要求，结合我校实际，特制定如下制度：

一、学校安全领导小组成员、各处室主任（副主任）要认真履行本岗位的安全职责，落实好杜绝重特大安全事故发生的各项安全预防措施，共同配合，确保学校安全。

二、对学校发生的重特大责任事故，由上级安全主管部门组织相关人员组成安全管理事故责任认定小组，对事故责任进行调查分析，形成事故调查报告，作出安全责任认定。

三、学校法定代表人是安全工作第一责任人。发生安全责任事故经查实，有下列情况之一并与事故有直接因果关系的，即可追究单位法定代表人负有的全面组织安全工作的领导和管理责任。

（1）学校安全管理组织、机构不健全，安全管理人员配备不足，安全办工作、活动不正常，管理松弛。

（2）学校安全责任制不落实。

（3）对查出的重特大事故隐患没有提供资金保证和采取措施进行整改而导致事故的。

（4）未认真履行相关制度规定的岗位安全职责。

四、学校主管安全工作的领导及分管领导是安全管理的主要责任人。发生事故经查实，有下列情况之一并与事故有直接因果关系的，即可追究分管领导负有的安全工作的直接领导责任。

（1）学校安全管理工作无计划、方案、措施、致使管理松弛。

（2）未定期组织安全检查或对隐患整改未尽到责任而导致事故发生。

（3）学校安全管理网络、管理制度不健全、不完善，致使管理上严重存在安全盲点、盲区或漏洞。

（4）对违反安全管理制度的教育、教学活动未正确行使安全否决权。

（5）未认真履行相关制度规定的岗位安全职责。

五、学校安全办领导，各处室领导是安全工作的直接责任人。学校发生事故经查实，有下列情况之一并与事故有直接因果关系的，即可追究安全办领导及处室领导负有的安全工作的管理责任。

（1）因未完全履行安全管理职责，致使本部门安全工作纪律松弛、制度执行不严、未督促隐患整改引发事故。

（2）在本部门或分管工作中，或日常工作未做到安全计划、布置、检查、总结、评比。

（3）组织大型集体活动严重违反安全管理规定或无安全保障措施。

（4）对分管安全的领导或安全办提出的安全方面意见和建议，没有采纳而导致事故发生。

（5）使用未经安全技术部门鉴定或鉴定不合格的教育、教学仪器、设备和活动设施而发生事故。

（6）未定期检查安全隐患，对隐患整改不及时、不到位而导致事故发生。

（7）使用无证人员从事特殊作业而导致事故发生。

（8）未认真履行相关制度规定的岗位安全职责。

六、学校发生一般性安全责任事故，由学校组织调查核实后，按照《东电中学安全工作奖惩制度》执行。发生重、特大安全责任事故，经上级安全部门认定，对负有管理责任和直接责任人，提出责任追究意见并提请有关部门分别对责任人给予行政处分和司法追究。

责任追究制度4

第一条根据《中华人民共和国行政许可法》相关规定，制定本部门行政许可违法责任追究制度。

第二条林业行政许可实施机关主要负责人为第一责任人，直接负责的主管人员和具体承办行政许可事项的工作人员为直接责任人。

第三条林业行政许可实施机关有下列情形之一的，由其上级林业行政许可实施机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

（二）对联合办理行政许可牵头部门转送的行政许可事项

未按规定期限和要求办理的；

（三）按照规定将许可的事项、依据、范围、条件、数量、程序、期限、需提交的全部材料目录和申请书示范文本以及监督电话、决定处理结果未予以公示的；

（四）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（五）提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（六）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；

（七）依法应当举行听证而不举行听证的；

（八）符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

（九）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

（十）不依法履行监督检查职责或者监督不力造成严重后果的。

第四条林业行政许可实施机关工作人员有下列情形之一的，由本机构暂扣其行政执法证件，情节严重，尚不构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）利用职务上的便利，刁难、勒卡行政管理相对人，索取、收受他人财物或者谋取其他利益；

（二）违法实施行政许可给国家利益或者公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的；

（三）超越或滥用职权实施行政许可的。

第五条林业行政许可实施机关及其工作人员违反规定给申请人、利害关系人造成经济损失的，应当依法给予赔偿。由于工作人员个人原因造成损失的，林业行政许可实施机关赔偿后，有权向其工作人员进行追偿。

第六条对工作人员违法实施行政许可行为进行处分，应当事实清楚、证据确凿，依照法定程序准确定性、恰当处理，处理决定应当以书面形式通知本人。

第七条给予工作人员行政处分的，依法分别由任免机关或者行政监察部门决定；其中给予开除处分的，应当报上级主管机构备案。

第八条受处分工作人员对处理不服的，可以向上级主管机构或本机构的监察部门提出申诉、控告。具体程序参照《国家公务员申诉控告暂行规定》。

责任追究制度5

为了进一步加强我校安全工作，督促学校各类人员认真履行安全职责，认真落实学校安全防范措施，杜绝学校发生安全事故，保障我校师生生命财产安全，特制定《学校安全责任追究制度》。

一、学校安全责任追究制的原则

1、坚持全员参与、求真务实的原则。

2、坚持有错必纠、处罚适当的原则。

3、坚持教育为主、惩戒为辅的原则。

4、坚持谁组织、谁负责，谁主管、谁负责的原则。

5、坚持谁的岗位，谁负责的原则。

二、学校各类人员责任：

1、校长：是学校安全的第一责任人。对学校安全负总责，对学校安全工作有管理、监督、检查、奖惩的权力。安全工作严格按照有关法律、法规的规定，实行分层管理，落实岗位责任制，签订《学校安全责任书》。

2、德育主任：是学校安全的组织管理者。对分管工作的安全做好有效管理，健全分管工作安全管理制度，定期组织开展安全隐患排查，若因分管工作的安全制度不完善，安全工作布置、检查、督促不及时，管理不到位，指导不正确等出现安全责任事故，则应负管理责任。

3、教导主任：是学校教务工作安全的组织管理者。负责学校教务工作的安全管理，组织实施教务工作安全管理要求，抓好课堂、课间活动及社会实践等教育教学活动的安全管理。发现教务工作安全问题及时向领导汇报，及时做好落实整改。若因教务工作安全教育、管理不到位、处理不善出现学生安全责任事故，则应负管理责任。

4、班主任：是所在班级学生安全的第一责任人，全面负责学生学习、生活、课间活动、社会实践活动等方面的安全，应经常性地对学生进行安全常规教育和检查，每天对问题学生进行安全排查，发现学生安全问题及时向德育处汇报，采取多种措施防止学生安全事故的发生。若因管理不善、教育不到位出现安全责任事故，则应承担管理责任。

5、各功能室负责人：负责所管理的功能室的安全工作，经常对功能室进行检查和排查隐患，发现问题及时与政教处联系，向领导汇报，并及时落实整改。若因检查管理不到位、安全隐患排查不及时、整改措施不到位等出现安全责任事故，应承担管理责任。

6、任课教师：是任课时段学生安全的第一责任人。对以下工作所造成的安全事故负直接责任：没有及时发现缺课、逃课学生，或发现而没有及时报告班主任；体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；擅离岗位、私自调课、提前下课、滞留学生，或上课期间管理不善的；学生在校期间突发疾病或者受到伤害，教师发现但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的；发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要安全措施的等。

7、后勤工作人员：应严格执行校园安全管理制度，认真履行相关安全职责。因疏忽大意或操作失当而引起的财产设备的遗失、失窃、损坏或因学校财产管理不善出现安全责任事故，须承担相应安全责任。

三、安全责任追究：

1、侮辱、体罚或变相体罚学生，并造成不良社会影响的。

2、发现学生违规违纪视而不见，未及时制止或上报，造成严重后果的；

3、未经允许擅离岗位、私自调课、上课接打手机或酒后进教室的；

4、学生未到校，班主任未及时与家长取得联系的；学生离校，班主任不开请假条或未通知家长的；

5、发现缺课、逃课学生，没有及时报告班主任的；学生课上违规违纪未及时制止或教育不当的；

6、安全工作责任人因工作不到位、欺上瞒下、玩忽职守造成安全事故的；

7、因个案处理不当引起师生关系激化，造成社会影响引起家长不满上访的；

8、体育课、课外活动、学生实验操作等实践性强的各类活动，教师不事先向学生进行安全教育，因违规操作而发生安全责任事故或造成教学设备、仪器损坏的；

9、实验室所用的危险物品，保管人员没有妥善保管而丢失、被盗造成安全伤害事故的。

10、值班人员在值勤过程中未到岗或擅离岗位，造成学生安全责任事故或造成学校财产损失。

凡出现上述情况之一者，视情节轻重，分别对相关责任人进行如下责任追究：

1、公开点名批评。

2、通报批评。

3、公开检查。

4、涉及赔偿的由本人负责，如本人要求，学校可出面进行协调。

5、记入教师个人档案或上报相关部门接受处理。

6、学年内取消评优资格。

四、责任追究程序：

1、当事人陈述：陈述事故主要经过并说明自己应承担的责任。

2、学校成立调查小组，调查当事人所陈述是否属实，并形成书面材料上报学校。调查小组提出处理意见。

3、经领导班子讨论并做出处理决定，视其情节轻重上报上级有关部门。

此制度由公布之日起执行。

辛撞小学

xx年xx月xx日

责任追究制度6

学校食品安全工作，是确保师生身体健康和生命安全、维护社会稳定的大事。为了切实加强我县学校食堂食品安全工作，特制定如下管理制度：

一、校长是食品安全管理的第一责任人，分管校长是直接责任人。各级学校要切实贯彻落实教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法规，建立健全各项食品安全管理的规章制度。

二、学校按照集体领导与个人分工负责相结合，“谁主管、谁负责”的原则，层层建立食品安全工作责任制，分管领导要对职责范围的工作负起全面责任。

三、校长、分管校长要对食品安全工作承担以下领导责任：

(一)加强对学校食堂的监督管理和指导，确保师生身体健康和生命安全；(二)及时排查学校食品安全管理工作的各种隐患，制定切实可行的食物中毒预案，加大对食堂的监督检查力度。

(三)检查食堂（小卖部）食品安全各项规章制度的制定和落实情况。

四、责任追究(一)对责任人的追究

1、各级学校校长、分管校长对以上工作检查不力造成一定事故的，责令分别写出书面检查，并视情节轻重给予党纪、政纪处分；

2、对造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，致人残疾而丧失劳动能力的，相关责任人移交司法机关处理，根据不同情节，承担相应的法律责任。

(二)对学校的追究

1、限期进行整改或由卫生部门取消其卫生许可资格；

2、责令其消毁不合格的原材料和成品；

3、根据情节轻重接受相关部门一定的罚款；

4、造成食物中毒事故或者其他食源性疾病的，对受害人承担损害赔偿责任。

责任追究制度7

第一条 为了更好地加强对食品安全的管理力度，保护人民群众身体健康及安全，依据《中华人民共和国食品安全法》的法律法规精神，结合本小区实际情况特制定本制度。

第二条 凡在金山张堰镇留溪佳园小区内从事食品生产经营活动的单位和个人，以及涉及食品安全监督管理的有关单位均应遵守本办法。

第三条 发生食品安全事故，有下列情形之一的，追究有关责任人的责任：

（一）发生食品安全事故，对事故进行隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，阻碍他人报告，信息报送不及时的；

（二）发生食品安全事故，未采取积极有效的事故救援和调查处理的；

（三）食品监管部门失察、监督不力和监管不到位，造成食品安全事故的；

（四）对食品安全事故调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏的；

（五）索贿受贿，包庇事故责任者；

（六）食品种植、养殖、生产、加工、包装、储藏、运输、流通、消费各环节的生产经营企业（或个人）和集体伙食单位未建立食品安全管理制度、管理制度不落实，造成食品安全事故的；

（七）食品经营环节销售假劣食品或“三无”食品的；

（八）故意破坏事故现场的；

（九）阻碍、干涉调查工作正常进行的；

（十）拒绝、拖延接受重大食品安全事故调查组调查或者拒绝、拖延提供事故有关的情况和资料的；

（十一）有其他与食品安全事故发生相关的失职行为的。第四条 企业是食品安全的第一责任人，部门监管是行政一把手负总责。发生了食品安全事故，由张堰镇食品安全办报请县委、县政府和有关主管部门，首先要严肃追究企业及其法定代表人、行政单位一把手的行政责任，同时要严肃追究分管领导，分管部门及直接责任人行政责任，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

第五条 实行食品安全责任制可追溯化管理，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，农技中心负责初级农产品生产环节的监管；生产服务部门负责食品生产加工环节的监管；张堰工商所负责食品流通环节的监管；区食品药品监督所、张堰镇食品药品专管员负责餐饮业、食堂等消费环节的监管；张堰镇食品安全办负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故；其他部门有关食品安全方面的工作职责，按《上海市人民政府关于进一步加强食品安全工作的实施意见》的有关规定执行。发生食品安全事故，从发生食品安全事故的环节逐一追查，一直追查到源头，各环节的相关责任人都要受到从严查处。

第六条 本办法由金山张堰镇留溪居委会负责解释。第七条 本制度自公布之日起施行。

留溪居会

20xx年3月10日

责任追究制度8

为加强我校的安全保卫工作，保障师生的生命安全，根据上级对学校安全管理工作的意见，制定本制度。

一、各学区校长、分校组长及其相关人员在安全保卫工作中出现失误，需要追究责任者，均适用于本制度。

二、根据安全工作管理制度，如出现安全事故，不报、漏报及报告不及时造成恶劣后果的，要追究直接责任人和学校主要领导人的责任。

三、各学校要认真进行安全知识的教育，采取切实可行的防范措施，认真组织开展各项安全活动，如因工作不力造成安全事故的，追究直接责任人和学校主要领导人的责任。

四、有下列行为之一造成学生伤害的对直接责任人和学校领导给行政处分。

1、学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的。

2、学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理有明显疏漏，或管理混乱，存有安全隐患，而末及时采取措施的。

3、向学生提供的药品、食品等不符合国家或者行业的有关标准、要求的。

4、教师或其他工作人员体罚或变相体罚学生，或者在覆行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或其他有关规定的。

五、有下列行为之一的单位和个人，对单位予以通报批评，对主管人员和直接责任人给予相应处分。

1、学校组织学生参加教育教学活动或校外活动，末对学生进行相应的安全教育，并末在可予见的范围内采取必要的安全措施。

2、学校违反有关规定，组织或安排末成年学生从事不宜末成人参加的劳动、体育活动或其他活动。

3、学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但末予以必要的注意的。

4、学生在校期间突发疾病或受到伤害，学校发现，但末根据实际情况及时采取措施，导致不良后果加重的。

5、教师或其他工作人员在负有组织、管理末成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但末进行必要的管理、告诫或者制止的。

6、对学生擅自离校等学生人身安全直接相关的信息，教师发现或知道，末及时告知学生监护人，导致学生因脱离监护人的保护而发生伤害的。

六、对违反以上规定，造成特别严重的安全事故，由有关行政执法部门进行党纪、政纪处理和行政处罚；触犯刑律的，移交司法机关处理。

责任追究制度9

环保局工作人员影响机关效能行为责任追究的暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范机关行为，提高机关效能，进一步转变机关工作作风，内强素质，外树形象，加强对各股室站队工作人员的教育、管理和监督，全面推进机关效能建设，树立环保部门的良好社会形象，促进环境与经济的可持续发展，结合本局实际，特制定本暂行规定。

第二条 本暂行办法所称影响机关效能的行为，是指工作人员在公务活动中，不履行或不正确履行相应的法律、法规、规章、制度等规定职责，影响机关工作效率和工作质量，损害公共利益和管理相对人合法权益，造成不良影响和后果的行为。谈话、诫勉、待岗、辞退，是指本局对各股室站队的工作人员有一定过错，出现影响机关效能的行为，需要给予谈话、诫勉、待岗、辞退的，依照本暂行办法处理。

第二章 处 罚

第三条 有下列行为之一者，对直接责任人员或负有领导责任的人员予以谈话：

（一）违反机关考勤制度，迟到、早退，累积三次的；为他人代签被发现三次的；办公室考勤值班人员不按时到岗三次的；

（二）私自外出、超假不归的，非工作原因串岗、工作期间干私活、旷工的，考勤管理人员不履行职责、弄虚作假的；

（三）未按规定对申请试生产的建设项目环境保护设施及其他环境保护措施的落实情况进行现场检查、并做出审查决定的；

（四）对新、扩、改建设项目、建筑施工排污情况发生重大变化的变更申报核定，未按审核时限完成的；

（五）对经审核，全年排污情况基本属实未向排污者发送经审核同意《排放污染物申报登记表》的；

（六）违反环境监测报告制度，上报各类监测报告不及时、不完整、不准确的；

（七）违反数据审核制度，发出的监测报告未经三级审核的；

（八）未及时组织制定发展规划、工作计划、工作总结的；

（九）对环境保护重大行动、重点工作未及时向有关部门提供情况，延误信息上报的；

（十）值班人员不履行职责，遇有重要情况不及时上报，延误工作的；虽按规定值班，但发生被盗又没及时报告的；

（十一）与相关股室的协调不力，给工作带来不良影响的；

（十二）不按卫生制度按时打扫卫生、责任区卫生较差，受到局领导批评，累积三次的；

（十三）对会议室未按要求，布置、管理，影响正常使用的；

（十四）不坚持车辆保养制度，贻误正常工作的；

（十五）下班后或节假日未认真检查门、窗、水、暖、电，导致发生各类事故，损坏公物，造成经济损失500元以下的。

（十六）未按时限完成领导交办的各项临时性工作任务的；

（十七）各股室微机固定专人管理，其他人员私自动用的；

第四条 有下列行为之一者，对直接责任人员或负有领导责任的人员予以诫勉：

（一）年内累积谈话两次的；

（二）对监测收费标准、项目，不公开，不公正，随意提高或降低监测收费标准的；

（三）对违反环境保护法律法规案件，无处罚结论或结案，超过规定时限的；

（四）未对填报建设项目竣工环境保护验收申请登记卡（申请表）进行审核，作出批准决定的；

（五）委托性监测取样后10日内不提供监测报告的；

（六）违反分析仪器、设备使用操作规程，造成仪器设备损坏或因管理不善导致化学试剂或分析仪器丢失的；

（七）非工作需要私自上互联网、擅自安装与工作无关的软件的；不按操作程序使用，造成微机损坏的；

（八）未执行财物管理制度，擅自购买物品的；

（九）对上级机关下发的各种文件、通知未及时汇报、传阅，贻误工作的；

（十）对各种报告、请示、方案未及时上报，贻误工作的；

（十一）未按照印章使用管理规定，随意使用印章的；

（十二）未经批准私自打印工作以外资料的；

（十三）未按有关程序和规定对工作人员进行职级晋升、职称评定、调整工资的；

（十四）值班期间脱岗、空岗的；

（十五）未经批准不参加机关组织的政治理论学习、法律法规和专业知识培训的；各种考核在60分以下的（不含60分）；

（十六）上班时间打扑克、下象棋的；

（十七）在现场执法检查中，有环境违法行为未如实制作《现场检查笔录》和《现场询问笔录》的；

（十八）未按计划和总量控制要求，完成污染物排放口规范化整治和排放口规范化整治后，装置运转不正常，未达标，又不及时处理、报告的；

（十九）未经批准在企业中午饮酒的（公务接待除外）；

（二十）下乡期间在企业打扑克、打麻将的；

（二十一）让来我局办事的服务对象请客的；

（二十二）除公务接待外，中午饮酒的；

（二十三）未经批准私自出车或下乡期间将车辆交给他人驾驶的；

（二十四）违反行政处罚原则、管辖权限，对环境违法案件进行查处的；

（二十五）对没有按规定缴纳排污费或逾期不缴纳的违法行为，未及时报告并依法进行征收的；

（二十六）在排污者对审核结果有异议后，未按规定时限作出复核决定并通知排污者的；

（二十七）对经审核排污情况不属实未责令限期改正的；

（二十八）对环境污染事故和纠纷的查处不及时，造成重复来访的；未执行污染事故报告制度的；

（二十九）未完成工作任务、指标的；

（三十）对上级确定的污染治理项目，未积极督促超过时限的；

（三十一）对环境保护重要会议、重大行动、重点工作未及时组织宣传报道的；

（三十二）对人大、政府、政协批转的人大代表议案和政协委员提案，未按时限、要求、程序予以答复的；

（三十三）自收到环境影响登记表之日起 3日内，未作出审批决定并通知建设单位的；

（三十四）自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日起30日内未组织验收的；

（三十五）在现场执法检查监测、应急监测、处理环境信访、污染事故仲裁监测工作中，报告报送不及时、数据不准确的；

（三十六）违反分析样品管理制度，导致样品丢失、损坏、污染或超过样品保存期，造成经济损失和分析数据不准确的；

（三十七）无故未按指定时间参加孕检和普查、拒不采取节育措施的；

（三十八）违反环保工作人员职业道德，泄露被检查单位技术和业务秘密的；

（三十九）对上级组织的各类验收和工作检查，人为因素造成丢分或未通过检查验收和受到通报批评的；

（四十）违反行政处罚制度，未执行陈述申辩、听证、回避、告知、调查与处罚分开和重大案件报告的；

（四十一）违反本办法第三条第十五款，造成经济损失500元—1000元的；

第五条 有下列行为之一者，对直接责任人员或负有领导责任的人员予以待岗：

（一）年内累积诫勉三次的；

（二）由于个人行为，损害局内名誉，被上级机关通报批评的；

（三）对未依据法定程序征收排污费的；

（四）故意漏征排污费或故意少征排污费的；

（五）在污染源、建设项目和限期治理项目、生态环境的现场执法检查中，环境污染事故与污染纠纷的调查处理中，违反执法程序的；对发现的违法、违章行为，未及时报告和依法进行处罚的；

（六）对规模化畜禽养殖监管不到位，造成饮用水环境污染和引发疾病传播的；

（七）违反《建设项目环境保护分类管理名录》、《建设项目环境影响评价文件分级审批》，越权审批和不履行分类、分级管理程序的；

（八）对群众投诉或来信、来电、来访案件不履行职责，推诿、敷衍、拖延的；玩忽职守、徇私舞弊，导致发生越级访、群访事件的；

（九）违反保密守则，泄露组织人事和业务机密的；

（十）对环境污染治理项目，强行指定治理厂家的；

（十一）对环保治理设备、产品和污染治理厂家未及时审核、推荐认证和不公平、不公正、不公开的；

（十二）凡以个人名义，随意向企事业单位推荐环境污染治理设备和产品，造成较坏影响的；

（十三）对违反《排放污染物申报登记管理规定》，拒报、谎报有关污染物排放申报登记事项查处不力或袒护企业任意编造数据的；

（十四）监测报告拒报、谎报或逾期不报的；

（十五）对重点污染源、一般污染源及其污染防治设施，建设项目“三同时”，污染源限期治理项目，建筑施工工地噪声、粉尘和“三堆”的现场监督检查不力，工作失职，造成重大污染事故或引发群众群访的；

（十六）违反监测人员职业道德，弄虚作假、伪造监测数据的；

（十七）值班期间因脱岗、空岗造成被盗的；

（十八）未经批准私自出车，发生交通事故，造成经济损失的；

（十九）司机出车期间因不负责任造成车辆被盗的；

（二十）不服从组织调动，不按时到岗，不服从管理的；

（二十一）与外来办事人员发生口角或接待不热情，话难听、脸难看、事难办，造成不良影响的；

（二十二）在办理环境信访过程中，将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或转送给被检举、揭发、控告的人员和单位的；

（二十三）对推荐的污染治理设施、产品未通过验收或不达标，给企事业单位造成经济损失的；

（二十四）违反建设项目有关规定，批准“十五小”、“新五小”和工艺落后、污染严重、耗能高等建设项目的；

（二十五）违反监测数据、资料管理规定，随意泄露监测数据和为他人提供监测报告的；

（二十六）违反财经管理制度，不及时上缴入帐，公款私存；隐瞒不报，私设小金库或者挪作他用的；

（二十七）借工作之便，假公济私，勒索企业，出现吃、拿、卡、要、报的；

（二十八）接受贿赂或参加当事人邀请去营业性歌厅、舞厅等公共娱乐活动场所进行娱乐活动的；

（二十九）对严重违反环境保护法律法规行为，应进行处罚而未处罚的；

（三十）账目不清、票据管理不善，导致经济损失或受到有关部门通报批评的'；

（三十一）违反本办法第三条第十五款，造成经济损失1000元—5000元的；

第六条 有下列行为之一者，对直接责任人员或负有领导责任的人员予以辞退：

（一）年内累积待岗三次的；

（二）超越权限，违法行使审批权、行政审核权或行政处罚权，造成严重后果的；

（三）对符合法律规定的建设项目环境影响登记表无正当理由不予批准，或者无法律依据收费、罚款、摊派各种费用的；

（四）对不符合环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的竣工验收条件，或者未完成限期治理任务的项目予以验收通过，造成环境污染或者破坏的；

（五）违反规定，发放排污许可证、临时排污许可证及其他证书的；

（六）未依法查处环境违法行为，监管失职，造成环境重大污染和破坏的；

（七）对检举人进行刁难、打击报复的；

（八）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为，造成环境重大污染和破坏的。

（九）司机私自出车造成车辆被盗的；

第三章 程 序

第七条 违反本办法的人员，谈话由主管局长实施并报办公室备案；诫勉由主管局长向局党组提出建议，经集体讨论后，由办公室下达书面《诫勉通知书》；待岗由局党组会议作出决定；辞退由局党组会议讨论后，报上级人事部门审批；

第四章 附 则

第八条 原局内制定的规章制度与本规定不符的，以本规定为准；

第九条 本办法待岗时间为2-4个月，受待岗处罚的期限依据所犯条款视情节而定。

第十条 年内受到诫勉处理三次的，予以待岗处理，待岗时间为两个月；

第十一条 年内受到待岗处理达到三次的，由局党组研究后，报县劳动人事部门批准，予以辞退；

第十二条 各股室站队人员如发生违纪行为受到谈话处理的扣发年终奖金20%；被诫勉一次的扣发年终奖金40%；受待岗处罚的，待岗期间每月发200元生活费，要坚持上班，扣发全年奖金。受谈话、诫勉和待岗处理的，除按上述规定扣发本人年终奖金外，并按综合目标百分考核的规定扣除所在股室相应分数。受到待岗、辞退处罚的人员所在股室站队、主要负责人取消评优资格；

第十三条 待岗人员可否恢复工作需本人申请，由局党组会议研究决定；

第十四条 本暂行办法未尽事宜，由局党组按工作需要随时补充、修改；

第十五条 本暂行办法由局党组负责解释；

第十六条 本暂行办法自下发之日起执行。

责任追究制度10

为确保我校食品卫生安全，根据中央、省、市关于加强学校食品卫生工作的有关规定，制订本责任制。

一、食品卫生工作纳入学校目标管理之中。学校法人代表是食品卫生工作的第一责任人，总务主任具体负责人，并做好日常管理工作，做到责任明确。

二、学校建立食物中毒或其他食源性疾患等突发事件应急机构，并制订相应的应急预案。

三、建立卫生管理制度，定期开展灭“四害”工作，环境随时保持整洁、卫生。

四、建立食品卫生管理责任追究制度和重大事项、信息报告制度。

五、食品安全责任追究：

（一）对玩忽职守、疏于管理，造成学生食物中毒，情节较轻的，对直接责任人，进行批评教育，扣除一定的奖金或工资。

（二）造成重大食物中毒事件，情节特别严重的，要依法追究相应责任人的法律责任。

责任追究制度11

第一条 为强化内部管理，整顿作风纪律，加强公司效能建设，提高办事效率，根据有关法律、法规和政策规定 ，结合本公司实际情况， 制定本制度。

第二条 本制度适用于公司全体员工。

第三条 责任追究制度是指在工作中违反首问负责制度、限时办结制度等有关规章制度，不履行或不正确履行职责，导致差错或过失事故发生，或者造成不良影响、甚至产生严重后果的，需要给予责任追究的制度。

第四条 责任追究，必须坚持实事求是、客观公正，有责必问、有错必究和教育与惩处相结合等原则。

第五条 有下列情形之一的，视情节轻重，应当追究所在部门及其负责人的责任：情节较轻的，责令书面检查，限期整改，并对部门负责人予以告诫。情节较重，造成不良影响和后果的，取消当年评优评先资格，并对部门负责人予以告诫，通报批评;情节严重，造成恶劣影响和后果的，予以通报批评并可对部门负责人停职检查。

(一)对重大或者紧急事项，部门领导不及时协调解决的;

(二)所属部门多次发生违反首问负责制度、限时办结制度的行为的;

(三)属于部门审批、办理的事项，超时办结的;

(四)牵头部门不负责任或者不配合牵头部门工作造成延误工作的;

第六条 有下列情形之一的，视情节轻重，应当追究岗位责任人的责任。情节较轻的，予以告诫。情节较重，造成不良影响和后果的，取消当年评优评先资格，调离原工作岗位或给予通报批评。情节严重，造成恶劣影响和后果的，予以通报批评，待岗学习。

(一)对用户推诿或者粗鲁刁难的;

(二)不遵守考勤制度，退到、早退或擅离岗位，造成不良影响的;

(三)应当场办理而故意没有当场办理的;

(四)不按要求，办事拖拉，延误工作，造成不良后果的;

(五)不一次性告知或者不能准确一次性告知用户需要补正的全部材料，致使用户因材料不合格而多次申报的;

(六)应该给予用户答复而不予答复的;

(七)对受理事项没按规定分送承办部门而造成延误办理的;

(八)应该请示报告领导而不及时请示报告造成不良后果的;

(九)故意拖延或者拒绝依法给予用户补办手续的;

(十)在工作中超越或滥用职权，吃、拿、卡、要、徇私舞弊的;

第七条 有下列情形之一的，应当从重或者加重处理。

(一)打击、报复、陷害投诉人、检举人、调查人的;

(二)一年内出现两次以上应予追究行政责任的行为的;

(三)干扰、阻挠行政责任追究调查的;

(四)不执行公司依法作出的决定的;

(五)其它应当从重或者应当加重处理的情形的。

第八条 有下列情形之一的，应当从轻、减轻或免于处理。

(一)主动赔礼道歉，服务相对人已谅解的;

(二)有效阻止不良后果发生的;

(三)主动纠正和挽回全部或者大部分损失的;

(四) 其他应当从轻、减轻或者免于处理的情形的。

第九条 涉嫌犯罪的，移交司法机关追究法律责任。

第十条 追究程序：

(一)受理。用户提出投诉应由营业部具体受理。其他部门接受用户的投诉应直接转交营业部或详细记录投诉内容后转交营业部受理。

(二)调查。营业部对属于业务范围内的事件应认真调查核实情况、情节轻重，找出问题原因所在，严格区分责任，提交有关责任人签字认可。不属于业务范围内的事件应移交公司纪委处理。

(三)报审。营业部或纪委对有关责任人拟定责任认定初步意见，报主管领导。

(四)认定。主管领导进行研究认定，重大问题可提请党组进行研究，根据问题或事故的情节轻重，按照有关制度规定，提出最终责任认定意见。

(五)实施。下达责任认定处理意见，送达责任人或相关责任部门。

第十一条 在对责任人作出处理前，应当听取责任人的意见，保障其陈述和申辩的权力。

第十二条 本制度自印发之日起施行。

责任追究制度12

第一条责任追究制内容

工作人员在履行职责过程中，违反法律、法规或有关制度，给国家、集体、群众造成损害或其他不良后果的；办文办事超过规定时限、扯皮推诿、耽误工作、造成不良影响、受到群众投诉和上级批评的，由相关责任单位和责任人承担行政和经济责任的制度。

第二条责任追究范围

（一）违反法律、法规和有关制度规定的；

（二）违反职业道德，工作作风恶劣、服务态度生硬、刁难服务对象的；

（三）在无不可抗拒因素的情况下，未能按规定的时限内办理有关工作的；

（四）用权谋私、假公济私、“吃拿卡要报”、乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的；

（五）其他违纪违规的。

第三条责任追究办法

对触犯上述责任追究范围的行为，视情节轻重，给予行政处罚或党纪政纪处分；构成犯罪的，移送司法机关处理；因工作过错、过失造成损失的，追究相关责任单位和责任人相应的经济责任。

（一）有下列行为之一者，给予批评教育。

1、上班时着装不整，言行举止不得体的；

2、工作人员离开本工作岗位未写明或交待去向的；

3、首问责任人一次性告知不清楚，态度粗暴的；

4、承办人不能一次性告知前来办事群众有关办事政策、法规依据、办事程序和要求，并故意刁难的；

5、来单位办事，手续齐全、又符合规定，应及时办理而不办理的；

6、来单位办事，一时不能办理，应告知办结时限而未告知清楚的；

7、使办事人有较大合理意见的；

8、工作中出现一般性差错的；

9、未按规定时限完成办文办事任务，但能在第一次催办期限内完成的；

10、对下属管理不严，造成工作人员违反有关制度的相关领导。

（二）有下列行为之一者，通报批评，调离工作岗位或免职：

1、无故旷工、不遵守上下班纪律和请销假制度，致使正在办理的事项被耽误的；

2、业务水平低，办事能力差，完不成工作任务的；

3、第二次催办后，仍未按催办要求完成任务的；

4、办文办事质量低，差错较多或出现严重差错，造成损失和较大影响的；

5、不执行有关制度，经批评教育仍未改正的；

6、不文明行政，办事推诿，冷落、刁难服务对象的。

（三）有下列行为之一者，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1、私自收取、截留、滞留公文或申办资料造成重大损失和影响的；

2、违反保密规定，泄露机密，造成重大损失和影响的；

3、工作作风和服务态度差，多次受到投诉的；

4、严重违反有关规定，造成重大损失和影响的；

5、滥用权力，违反法律法规和政策规定的；

6、不文明行政，态度特别恶劣，侮辱、打骂服务对象的；

7、搞部门、小团体及个人利益，不令行禁止，搞上有政策、下有对策的；

8、失职、渎职，用权谋私、假公济私，乱收费、乱罚款、乱摊派以及“吃拿卡要报”等损害服务对象利益的；

9、主管领导不认真履行职责，对下属工作人员发生违纪违规等行为熟视无睹，不作处理，甚至隐瞒、包庇、护短、说情的。

责任追究制度13

近年来，为了全面落实群众公认“五条”要求，开严格执行干部选任责任追究制度，收到明显效果。

一是严把条件资格关，把知情权交给群众。

新提拔的局科级干部必须具备《干部选拔任用工作条例》规定的基本条件，在干部推荐前，组织部把推荐的职位、条件、资格进行公布，让干部群众提前知晓。

二是严把民主推荐关，把选择权交给群众。

在推荐乡镇领导班子人选时，我们采取召开推荐会、填写推荐表、个别谈话等方式进行推荐。参加推荐会的有乡镇机关全体干部，乡镇所在地事业单位的主要负责人、村支部书记。并有意识地选择党委领导成员、机关党员干部、村支部书记中的代表，进行个别谈话，了解他们对推荐人选的意见。在推荐县级工作部门领导成员人选时，由机关全体干部、下属单位负责人参与推荐。对个人向组织推荐的人选，仍要在党员、干部和职工中进行民意测验和民主推荐，对多数人不拥护的，不能作为考察对象。

三是严把考察关，把责任交给考察组。

县委制定了推荐考察干部错失追究制度，实行推荐干部责任制、自荐和审查责任制、考察回避制、考察责任制和考察保密责任制，实施“谁推荐、谁考察谁签名谁负责”的制度。对拟确定为考察对象的人选，先在一定的范围内公示，而后在发布考察预告，公布考察对象、考察方式、考察组人员、考察纪律、举报电话。在考察中做到考察的范围要宽，考察的内容要全，考察的方式要活，考察的责任要严。在20xx年县级部门换届中，公开了3个举报电话，接受广大干部群众的监督，考察派出了5个考察组，从3月7日开始至3月底对机关班子进行了全面考察，共有1600多人参加了本届班子的测评和下届班子的推荐，其中：座谈走访班子成员达到100，基层单位负责人60余名，机关干部100余名，还有部分人大代表、政协委员和退休干部等。

四是严把领导职数关，把职权还给组织部门。

在乡镇机构改革和县级部门机构改革班子调整以及平常的干部调整中，严格执行了领导职数的规定。在乡镇机构改革中，减少领导职务31名。在县级机构改革中，减少领导职务40名。在乡镇行政区划调整中，采取“转、退、调”等办法，减少领导干部29人。去年以来，机关没有违规调入一个人，财政供给人员第一次出现负增长。

五是严把讨论决定关，把决定权交给常委。

严格程序，按照民主推荐、组织考察、酝酿、讨论决定这个基本程序，做到“四听取”和“四不”。

即认真听取考察人员的考察意见、认真听取组织部门的使用意见、认真听取分管领导的意见、认真听取纪检、监察部门的意见；没有经过组织部门民主推荐程序和材料不齐全的人选，不上会讨论；多数群众不赞成的人选，不提拔任用；多数常委对任免对象情况不了解的，不上会表决。对上级管理的干部不符合程序的不上报，对本级管理的干部不符合程序的不上会，对下级报来的干部不符合程序的不审批。没有出现减少程序的现象。

严格纪律，坚持常委会票决制，集体民主决策，不搞“一言堂”和“家长制”。

责任追究制度14

第一条为进一步贯彻落实“质量第一，品质绝对生存”的理念，促进公司产品质量和质量管理水平的提升，制定本规定。

第二条质量事故是指由于企业内部违规操作、管理不善、设备故障等原因，导致产生一定数量的废品和经济损失，或者因产品质量问题给本单位或用户在使用过程中造成一定损失和影响的事件，对于造成质量事故的责任人，依据事故的大小和责任轻重予以追究。

第三条对于因管理责任被取消营业执照、经营许可证等资格的主要负责人予以记过处分，对事故责任人予以开除处分。

第四条对于因个人原因造成产品质量抽查不合格受到批评甚至通报的，对负责人给予警告处分，对事故直接责任人给予留用察看处分。

第五条对于因验收、维修不当引起的产品质量问题造成用户投诉的，对责任人予以警告处分，对事故责任人予以记过处分。

责任追究制度15

第一条 为优化发展环境，推进规范化服务型单位建设，健全监督机制，强化责任追究，根据《中华人民共和国行政监察法》等法律、法规、规章和规定，制定本制度。

第二条 责任追究的对象：全体教职员工。

第三条 公民、法人或其他组织对违反行政效能建设有关规定的行为有权投诉、检举、控告。

学校由主要负责人授权履行效能监察职责的机构负责。

第四条 责任追究的内容

（一）未按规定建立首问负责制度、限时办结制度并采取具体措施贯彻落实的；

（二）多次发生违反首问负责制度、限时办结制度规定行为的；

（三）属于本单位办理的事项，超时办结的；

（四）应由本单位上报审批的事项，拖延上报的；

（五）不按规定承诺本部门办理事项时限的；

（六）服务窗口无人值班的；

（七）工作人员态度恶劣，故意刁难公民、法人或其他组织的；

（八）对重大或紧急事项，不按规定及时请求、上报并妥善处置的；

（九）对公民、法人或其他组织的投诉、举报、控告不及时处理的；

（十）公务时间擅自离岗的；

（十一）不按规定接待、指导、引导、协助公民、法人和其他组织办理有关事项的；

（十二）应当当场办结而不当场办结的；

（十三）因办事拖拉、推诿扯皮、工作效率低下或不履行工作职责，造成重大失误或差错的；

（十四）在工作中，违反工作程序，不正确履行职责，工作责任心不强，造成重大影响或差错的；

（十五）在工作中，大局意识不强，不分场合发表或谈论过激言论，尤其是在网络上谈论或发表有损教师形象的言论和贴子的；造谣生事，制造事端，恶意中伤，诬告诽谤，假借他人名义恶意举报不属实的；

（十六）敬业精神不够，工作期间办理与工作无关的事宜，上网聊天、玩游戏、炒股票的；工作业绩差，无故不参加单位组织召开的各种会议的，出现上班迟到、早退现象的；不服从组织安排，不贯彻执行组织管理决定的；出现师德师风问题经查证属实的。

（十七）其它违反相关规定，应当受到责任追究的。

第五条 责任追究的程序。因受到服务对象、群众投诉的，或经检查发现的，由学校效能建设领导小组研究确定进行调查核实。经查证属实的，由学校效能建设领导小组追究相关责任人的责任，或按照法律、法规或其他有关规定移交有关部门处理。

第六条 责任追究的处理。有受到服务对象、群众投诉或经检查发现的，经查证属实，应当根据情节轻重追究相关责任人责任。

情节较轻的，责令直接责任人作出书面检查，并在一定范围、一定场合公开检讨。

情节较重，造成不良影响和后果的，取消当年评优评先资格，对相关责任人予以告诫。

情节严重，造成恶劣影响或后果的，予以通报批评并取消当年评优评先资格，对相关责任人予以严肃处理。考核时缓定等次或解除聘任合同，并依法给予相应的行政处分。涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。

第七条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予处理：

（一）主动赔礼道歉，公民、法人或其他组织已谅解的；

（二）有效阻止不良后果发生未造成损失和影响的；

（三）主动挽回损失的；

（四）其他可从轻、减轻或免予处理情形的。

第八条 有下列情形之一的，应当从重或加重处理：

（一）一年内出现两次以上应予追究责任行为的；

（二）干扰、阻挠责任追究调查、处理的；

（三）打击、报复、陷害投诉人、检举人、控告人、证人、调查人及其他相关人员的；

（四）拒不执行效能建设领导小组作出的监察决定，或无正当理由拒不采纳监察建议的；

（五）被暗访查出的违反效能建设的行为；

（六）其他应当从重或加重处理情形的。

第九条 受到责任追究的单位和人员，依法享有陈述权、申辩权；对责任追究不服的，可以向作出处理决定的部门提起申诉。

第十条 本制度所称告诫是指对违反行政效能建设有关规定，但不够纪律处分的人员，以书面形式进行批评教育的问责方式。

第十一条 本制度自公布之日起施行。