领导干部在2021年全市机关干部大会上的讲话（含5篇）

第一篇：领导干部在2021年全市机关干部大会上的讲话

领导干部在2021年全市机关干部大会上的讲话

企业家朋友们、同志们：

大家上午好。刚才，隆重表彰X年度各条战线、各项工作的先进集体、先进个人，特别是一大批优秀的企业和企业家代表，在此，我代表市委、市政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。同时，……X家企业和经济开发区作了交流发言，大家讲得都很好，很有启发借鉴作用。下面，我讲三层意思。

第一层意思，感谢，感谢大家过去一年的辛勤付出、倾力拼搏

刚刚过去的2020年，是我国发展具有里程碑意义的一年，也是我市发展进程中不平凡的一年。一年来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕省委推进“八八战略”再深化、改革开放再出发决策部署，全面对标X市委“X”发展战略体系和“党建治理大花园”建设要求，坚持“打好翻身仗，实现新提升”工作总基调，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入实施“党建统领加强年、项目攻坚突破年、产业转型提升年”“三个年”活动，精诚团结、攻坚克难，推动经济社会持续健康发展，全市实现地区生产总值X亿元，增长X%，其中一产增加值X亿元，增长X%，二产增加值X亿元，增长X%，三产增加值X亿元，增长X%，一、二、三产比从X:X:X调整为X:X:X；财政总收入X亿元、一般公共预算收入X亿元，分别增长X%和X%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为X元、X元，分别增长X%和X%，收入比从X:X优化为X：X。幸福是奋斗出来的，成绩取得，是大家通力合作、奋力拼搏的结果。

一年来，大家以不畏艰辛的拼劲，攻克了一道道难关。始终发扬“蛮拼”精神，敢于迎难、不畏艰难、善于破难，打赢一系列硬仗。

一是打赢重大民生项目“翻身仗”。重大民生项目顺利落地，是去年只能成功没有退路的任务。一年来，在全市上下共同努力下，通过用好党建“金钥匙”，深化“群众、宣传、技术”等各方面工作，坏事变好事、被动变主动，项目主体于去年X月X日开建，实现“项目落地、社会稳定”最低纲领，并正朝着“标本兼治、固本强基”最高纲领稳步迈进，打了一场漂亮翻身仗。打赢翻身仗，得益于X市委市政府坚强领导，得益于我市四套班子领导率先垂范，得益于工作专班夜以继日不懈努力，得益于属地上余镇痛定思痛，更得益于全市各部门、乡镇（街道）和广大干部群众通力配合。垃发项目的“翻身仗”，充分体现了全市上下迎难而上的勇气，彰显了X铁军战之必胜的品质。

二是打赢整改提升“落地仗”。去年省委巡视、省经济责任审计指出一系列问题，整改落实任务重、时间紧、难度大，全市上下始终坚持问题导向，以高度的政治自觉、强烈的责任担当，严实的措施举措，各牵头领导亲自抓具体抓，各责任部门、乡镇（街道）扛起主体责任、承担落实任务，各项整改工作完成阶段目标。目前，省经济责任审计X个问题，X个已基本整改到位；省委巡视X个方面X项问题，X项已全面完成整改；主题教育检视X个问题，已落实到位X个。

三是打赢专项领域“突围仗”。比如，出境水水质提升工作，去年上半年，我市出境水水质始终为Ⅲ类，是X市唯一不达标县（市）区，压力很大；下半年我们部署开展声势浩大、任务繁重的“双百行动”，市领导主动认领项目、各级各部门一体互动，扎实落实举措，完成攻坚目标。再如，扩大有效投资工作，去年X-X月我市投资形势严峻，但是大家不为困难找理由、只为干好想办法，抢抓时间、深入挖潜，后X个月投资总量大幅回升，全年投资总量增长X%。又如，维稳方面，去年正值新中国建立X周年等一系列重大节点，保平安护稳定的责任大、要求高，全市上下放弃休息、坚守岗位，圆满完成各阶段维稳任务。

一年来，大家以奋勇争先的闯劲，书写了一页页精彩。始终保持争先创优的意识，敢于同强的争、与快的赛、向高的攀，取得一系列振奋人心的成绩。

一是历史首获X县考核第一。X月X日公布的X年度X县发展实绩考核结果，我市位列全省第一，这个荣誉的取得很不简单，含金量很高。能突围而出，依靠的是全市各条战线、各个区块共同努力，依靠的是大家励精图治、奋勇争先，将每条线、每个点上的工作都做得尽善尽美。

二是成功创建首批国家全域旅游示范区。去年，我们成功入选首批国家全域旅游示范区名单，全国X个，全省仅X个，X唯一。创建实属不易，在未被列入计划名单的不利条件下，全市上下锚定目标、不言放弃，全力争取、不懈努力，先后高分通过专家评审、明查暗访，后来者居上，以全省第二名的成绩成为国家全域旅游示范区申请认定单位之一，并最终在全国激烈竞争中拿下这块“金字招牌”。

三是荣膺“国际花园城市”大奖。X月X日，我市在X总决赛上，以C类城市第二名佳绩捧得银奖，跻身国际花园城市行列，再添一张国际级“金名片”。从X月启动创建，到X月捧得大奖，全市上下一鼓作气，加班加点，与时间赛跑、与困难较量，高质量完成机构组建、方案制定、氛围营造、材料申报、决赛答辩等工作，创造了X速度。

四是多项工作在全省领跑领先。在落实省政府重大政策X个方面措施中，我市乡村振兴、学前教育、脱贫攻坚等X方面工作获得激励政策，位列X第一；再次获评省“五水共治”优秀县，连续两年也是第三次捧得“大禹鼎”；平安X创建实现“九连冠”，夺得“平安银鼎”；连续九次荣膺省“双拥模范城”称号，等等。

一年来，大家以只争朝夕的干劲，实现了一个个突破。始终坚持“干”字当头，大干快干，抢出加速度、抢出新成效。

一是农房整治“清零”攻坚。全市上下紧盯“清零”目标，充分发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”精神，全力落实挂图作战、挂牌督办、清单销号等有效举措，打赢了农房整治攻坚战，全年共拆除整治各类建（构）筑物X宗X万平方米，拆出了乡村新空间，为乡村大花园建设打下了坚实基础。

二是土地要素“三大攻坚战”。全市上下以时不我待、岁不我与的紧迫感和责任感，凝心聚力、全力攻坚，实行挂帅作战、督查推进、挂牌预警、夺旗竞赛等务实机制，超额完成任务，完成土地征迁X亩，垦造耕地X亩、验收X亩，盘活土地X亩，为加快发展提供强有力的空间保障。

一年来，大家以舍我其谁的冲劲，留下了一幕幕感动。始终坚持把工作当事业，在服务发展、服务群众的各项工作中挥洒汗水、默默奉献。

一是X抗洪救灾展现了团结的温暖。洪灾发生后，全市上下迅速行动、昼夜奋战，干出精神、传递感动。大家万众一心、众志成城，市领导分头负责、划片包干，全体干部放弃假期、迅速集合，全面投入抗洪救灾。大家沉着应对，面对灾情不断加剧的危急局面，临危不乱，成功化解了一道道险关，相关部门单位积极行动，贡献力量。正是大家忘我投入、团结奋进，构筑了坚不可摧的抗洪大堤。

二是聚力发展一线看到了坚定的步伐。全市上下聚焦发展，发扬务实、创新的X精神，为推动高质量发展贡献力量。在产业发展方面，大家切实摆进去、融进去，牵头单位扛起主体责任，深化举措，全力落实，推动“X+X”重点产业全面发展，工业增加值增长X%，旅游总收入增长超X%，网络零售额增长X%。在向上争取方面，大家全力争、拼命抢，争得各类资金X亿元，增长X%，X个项目列入上级重大项目盘子，居X首位；引进海康威视、网营物联等一批大项目，引进项目X个，总投资近X亿元。

三是改革开放战场体现了干事热情。在扩大开放方面，全市上下聚焦落地落实“融衢接杭”战略举措，放低姿态、不厌其烦，主动加强与杭州下城、江干和绍兴柯桥对接互动，产业、要素、民生等常态紧密协作格局逐渐形成，引进协作项目X个，首个市外创新飞地—浙大紫金X科创飞地落地运行，X—江干科创产业双飞地正式签约，浙赣边际合作“衢饶示范区”纳入省推进长三角一体化发展行动方案。在深化改革方面，全市上下聚焦“最多跑一次”改革提质扩面，全面推进掌上办事、无证明办事、信用示范“三城”建设，水电气网“一件事”联办荣登《领跑者》，个人全生命周期、扶贫、公共文化X项改革被《竞跑者》刊发，民生服务扫码掌上联办以央视专题片播出，连续两个月在国家信息中心的全国县级市信用监测排名入选十佳，在我省X个监测县级市中位居首位。

一年来，大家以水滴石穿的韧劲，赢得了一场场比拼。始终保持“功成不必在我、功成必定有我”的境界，一批期许已久的难事难点打开了局面。

一是历时X年的通禄门征迁“清零”收官。通禄门片区项目征迁工作，足足干了X年、足足等了X年，但是大家不言放弃、持之以恒，终于在今年X月X日下午，强势拆除了征迁范围内最后两户，画上了圆满句号。此外，西山路南段延伸、汽车城二期、贺村江东新城路网等一批多年遗留项目也顺利清障拔钉。

二是期盼X年的X学子再圆“清北梦”。教育曾是X的品牌，X的骄傲。一段时间，受教育资源加速流动影响，X教育一度跌入低谷，但全市上下不泄气、不松劲，孜孜以求沿着“学在X”建设之路，一张蓝图绘到底、一任接着一任干。终于迎来好消息、取得新突破，去年全市高考一段上线人数达X人（不包括文体类考生），实现“六连增”，X高考状元花落X，X名同学被清华、北大录取，市民对“学在X”的认可度、认同感不断攀升。

三是历届共推的江化关停取得实质进展。江化关停既是上级要求，更是百姓期盼，市委、市政府早在X年就将江化关停提上议程，但由于种种原因，一直搁浅停滞。去年，我们依托历届打下的基础，紧抓袁省长亲自关心的契机，全力谋划关停方案、加强向上对接频率，取得了阶段性成果，今年X月X日签订了X交科X基地关停及收储补偿协议、备忘录，为正式关停打下坚实基础。

同志们，事非经过不知难。X年虽然遍布荆棘、充满坎坷，但全市上下以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一起拼搏、一起奋斗、一起前行，在X发展史上写下了浓墨重彩的一笔，也为我们再攻坚、再出发积蓄了宝贵经验和财富。在此，我代表市委市政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

第二层意思，期望，期望新一年全市上下不负韶华、再创佳绩

受疫情影响，今年各方面挑战、压力、困难会更加错综复杂，各领域工作要求、责任、任务更加艰巨繁重。首先，新的一年节点特殊，使命催人。今年是“十四五”规划开局之年，既是“冲刺年”，更是“考核年”。今年是开局年，开局十分关键，特别是对标市委X届X次全会三步走目标，实现第一步目标，只有今年明年两年时间，时间很紧、任务很重。全市上下要切实把握今年特殊节点和坐标方位，增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，全情投入新一年工作。其次，新的一年局面严峻，形势逼人。今年宏观形势将更复杂，经济下行压力也更大。习近平总书记在中央经济工作会议上强调，新的一年困难和挑战更多，从国际看，全球经济增长将遭遇金融危机以来的最低水平；从国内看，疫情造成大部分产业、企业延迟开工，加上当前正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力攻关期，下行压力更大。全市上下一定要切实认清形势，强化风险思维、忧患意识，主动作为、主动担当，以扎实的举措战胜挑战、排除困难。第三，新的一年任务繁重，时不待人。我们必须全面跟进、不遗余力、高标完成。此外，从自身实际出发，今年要解决大事难事也十分多，比如江化关停，年底前要全面完成；重大民生项目，X月要点火运行；农房整治“后半篇”文章、脱贫攻坚任务繁重，还有诸如省委巡视、经济责任审计、主题教育检视等问题整改落实等等。加上这段时间疫情防控牵扯了大部分的时间精力，发展不同程度的受到影响。全市上下要切实扛起责任，迅速行动、大干快上，夺回疫情耽误的时间，全力为做好新一年工作展现担当。

虽然新一年面临的困难和挑战诸多，但机遇和希望同在，有利因素也很多。宏观层面，当前最直接的是，疫情爆发后，国家出台了一系列有针对性的财政、货币政策，尤其是将进一步加大基建投入力度，我市建材、门业、输配电、消防应急等产业与大基建密切相关，受益最为直接，必须抓住机会。自身层面，近年来，我们通过落实融衢接杭战略举措、全面振兴工业、培育“两大经济”以及全域土地整治等系列组合拳，成效已经开始显露。特别是着眼新一年，随着土地调剂窗口打开，资金紧张局面将一定程度缓解；X等一批重大项目加快建设，稳投资稳增长的局面趋好。只要全市上下坚定信心、保持定力，抢抓机遇、干字当头，完全有信心、有条件、有能力，突破自我、构筑优势，实现赶超、赢得跨越。围绕工作总基调，全市上下要坚持落实为本，牢牢把握以下三条原则：

一是党建统领促落实。落实好目标任务，各级党组织和广大党员干部必须领衔领办、统揽统抓。要持续在深化党建统领上发力，围绕创建“两全”示范市目标，突出强化“党建三个用来”，持续深化细化“三个三”党建工程，优化提升“主”字型基层治理运行架构，扎实推进抓人促事体系建设，始终保持正风肃纪高压态势，以党建统领水平持续提升，促进工作任务的全面落实。

二是层层压紧抓落实。全面对标目标要求，统筹我市经济发展、社会稳定等方方面面，找准关键、理清重点，各层级、分领域逐一制定攻坚任务书，明确目标清单、任务清单、责任清单“三张清单”，统筹有力、精准发力，确保各项工作落细落实。

三是结果考评督落实。以实干为导向，以实绩论英雄，以结果看成败，建立部署、落实、督查、考核、奖惩、问责一条龙工作闭环，建立全链条赋责、全流程管理、全过程考核的工作机制，确保全市上下时刻对标要求、对标周边、对标先进，自始自终、倒逼倒排、不折不扣高质量、高水平、高效率落实到位。

工作总抓手：开展“招商突破年、项目攻坚年、产业创新年”“三个年”活动。

——招商突破年。就是要把招商引资工作为突破口，树立“招商引资第一工程”理念，凝心聚力建机制、优环境、提实效。机制要再完善，健全落实“双招双引”工作机制，形成专业招商、中介招商、基金招商、商会招商、以商引商等多层次途径，建立谋划、研判、决策、协调等全过程机制，完善领导领衔、上下联动、全员参与的全链条责任，激发全市上下招商工作积极性。重点要再突出，坚决摒弃“眉毛胡子一把抓、捡到篮子都是菜”错误思想，立足X产业实际，依托自身优势，明确工作方向，拓宽工作思路，不断强化招商工作精准度和实效性。

——项目攻坚年。就是要把项目建设作为主引擎，围绕打好有效投资翻身仗，凝心聚力抓谋划、重推进、强要素。要全力做好项目谋划，持续办好项目谋划擂台赛，发挥全市上下智慧，提升项目谋划工作水平，营造项目谋划氛围，特别是在向上对接争取上要想在前、谋在前，为项目建设争取更多资金和资源。要全力推进项目建设，进一步完善项目推进机制，落实“X+X”项目盘子、市领导挂帅、项目小二、“五个一”推进等工作机制，落实项目全系统分类、全责任落实、全流程管理、全过程考核工作机制，掀起大干项目、干大项目热潮。要全力保障项目要素，重点抓住当前转瞬即逝的“政策窗口期”，持续集中精力推进土地整治“X”工程、项目征迁清零，做好土地生财文章，为项目建设落实土地、资金保障。

——产业创新年。就是要把产业发展作为根本点，突出产业提质增效，坚持创新驱动，凝心聚力调结构、促转型、强平台。要推进传统产业弯道超车，始终沿着“存量+增量” “上市+科技” “平台+资源” “企业+政府”的总体思路，在创新引领方面深化举措，在倒逼转型方面提高标准，持续提升工业经济质效。要推进新兴产业换道超车，全力提高旅游业为龙头的美丽经济贡献度，打开以电商产业为核心的数字经济发展局面，形成多元产业支撑。要推进产业平台完善优化，围绕“X+X”重点产业，持续筑强筑优平台，特别是要加快X经济开发区整合提升，落实高质量发展实施意见，理顺开发管理体制机制，全力提升工业经济主平台能级。

同志们，新一年全市工作总体思路，是围绕“十四五”规划开好局、县域治理现代化开好局，以开放发展、创先争优为基调导向，以招商引资、项目建设、产业发展为根本抓手。希望全市上下深刻领会，准确把握，对标要求、结合实际，全面融入、抓好执行，确保顺利完成全市各项目标任务。

第三层意思，聚焦，聚焦产业发展关键点紧盯不放、久久为功

产业是X发展的根基和基石。新的一年，全市上下必须持续聚焦产业发展，千方百计、百计千方，始终突出工业、美丽、数字三大经济，完善举措、深化举措、落实举措，开创产业发展新局面。

（一）围绕全面振兴，抓实十项工作，力争工业经济实现新突破。

一是开发区能级提升。深化开发区整合创新，确保规上工业产值超X亿元，增长X%以上，占全市规上工业产值超X%；力争项目投资X亿元以上。优化管理运行体制，明晰权责边界，调整管理区划，优化空间布局，明晰产业布局，重点做好江贺公路沿线整合以及赵家工业集聚点的托管工作。完善合力扶园机制，优化财政体制、空间保障、派驻管理，建立捆绑考核。加快产城融合步伐，按照……的思路，制定实施开发区生产生活服务配套项目的三年行动方案，优化园区发展环境。

二是加快两大基地示范建设。深化省级智能装备高新技术产业园建设，突出产业招商，加大企业培育，优化企业服务，确保技工贸收入超X亿元，高新技术产业产值占比X%以上，装备制造、智能家居以及新能源三个主导产业产值占比X%以上。启动国家应急产业示范基地建设，按照基地“一心两片”布局，重点推进莲华山工业园消防应急产业园区建设，完善新塘边、淤头消防园区配套设施建设，招大育强基地企业，助推应急消防产业规模增长X%以上。

三是推动智能制造提质扩面。全面完成数字化车间试点项目建设，确保实施提质扩面项目X个。加强行业推广，以门业等行业为重点，实行企业“一把手”工程，举办互看互学现场会，探索智能化转型实施路径。加强人才培育，坚持智能制造企业人才和干部人才培育“两手抓”，举办智能制造干部培训班，鼓励企业与高校开展合作培养，夯实人才基础。加强服务供给，加快木门（家居）行业云平台建设，加强深度用云门业企业培育，常态化开展政策宣讲，探索设备租赁等专项贷款模式，打造优良环境。

四是持续健全完善创新体系。深化省级可持续发展创新示范区创建，确保R&D经费支出超X亿元。开展产品智能化行动，组织各类创新服务机构为企业开展智能化产品的研发咨询，推进科技成果转化。加强主体培育力度，壮大高新技术企业、省科技型中小企业、省高新技术研发中心、企业研究院队伍。完善科技中介服务，通过科技创新指标服务外包、参与科技项目管理等来提高科技服务水平。深化创新平台建设，构建科创飞地培育、科技孵化中心小试研发、科创园中试产业化、产业创新服务综合体一体化服务的多层次平台格局。

五是加快企业股改上市。深入推进企业股改上市和并购重组工作，启动新一轮三年行动，确保科润智控、天际互感器等企业完成年度目标。坚持“引领+倒逼”，以推进企业规范化经营为着力点，开展规上企业股改，培养优质后备力量。用好产业基金，组建金融控股有限公司，激活做实恒创基金，筹建开发区产业基金，加强与省市金控公司良性互动，发挥产业基金对充实企业资本金、优化企业资产结构等重要作用。注重借力，摸排在外从事基金等投融资行业的优秀乡贤资源，全方位助力企业股改上市。

六是抓好企业主体培育。聚焦龙头单打培育，修订工业龙头和单打冠军企业认定办法，完善培育名单动态管理机制，助推欧派产业园等项目建设。做细“上规升级”工作，优化政策支持，引导企业月度升规，力争“量增质升、劣汰优上”，实现小升规企业X家。引导“专精特新”发展，鼓励中小企业专注核心业务，对品质精益求精，增强“精品制造”能力，重点支持科力控制、科润智控等企业申报省隐形冠军企业。

七是切实抓好小微园建设。全面落实小微企业园高质量发展实施意见，开展小微园绩效综合评价，强化小微企业平台支撑。加快推进白泉实业绿色家居小微园建设，确保黄柏山等X个在建小微园建成投用，加快……收储、重建步伐。提升服务能力，加快小微园“园区大脑”的系统开发和推广应用，培育引进专业服务机构，规范小微园运营管理。培育入园企业，严格执行入园标准，鼓励补链、配套企业入园集聚发展，支持创新型、科技型、成长型小微企业优先入园，坚决整治安全、环保、消防不达标的小微企业。

八是深化倒逼转型组合拳。完善评价体系，对所有工业、规上服务业以及工业园区全面实施“亩均效益”综合评价，制定实施低效企业改造提升方案，确保完成X家亩均税收万元以下企业整治提升任务。盘活低效土地，在一企一档、摸清家底的基础上，制定年度处置实施计划，落实“一企一领导挂帅”机制，确保盘活闲置低效用地X宗以上。开展行业整治，深化“低散乱”企业整治、落后产能淘汰，重点实施塑胶行业专项整治行动，堵疏结合，建设塑胶产业园，引导一批发展潜力好的企业入园规范发展。

九是按时完成江化关停。按照年度全面完成目标，紧盯对接协调，加快与省交投对接进度，做好产业项目前期，确保年底前落地建设；抓牢安全生产，编制江化永久性停车专项应急预案，确保全过程安全可控；确保社会稳定，做好宣传引导，落实员工安置岗位，提前制定应急处置预案，杜绝发生涉稳重大事件。同时坚持规划先行，同步启动高水平编制城东片区概念规划，细化城东片区城市设计方案；科学制定征迁收储方案，为全面启动城东片区征迁打下基础。

十是深化为企服务。健全民营企业发展促进协调机制，将支持民营企业发展相关指标纳入高质量发展绩效评价体系，为民营企业营造稳定的发展环境；提升服务企业成效，深化“三服务”、产业发展服务小组、“组团联企”等服务机制，解决一批具体问题；强化减负降本，加强对落实情况的督查，高标准完成拖欠民营企业账款清理，全年力争减负X亿元以上。

（二）做好转化文章，落实十项任务，力争美丽经济实现新提升。

一是旅游指标持续稳健增长。立足将旅游资源优势、旅游品牌优势转化为发展优势，努力将我市打造成为全国一流的休闲旅游目的地，切实推动旅游经济再上新台阶，确保全市XA级以上旅游景区接待游客增长X%以上，实际完成旅游投资增长超X%，旅游总收入增幅超X%，旅游业增加值占GDP比重突破X%，支撑作用进一步增强。

二是X省级旅游度假区创建取得实质进展。度假区平台是集业态、项目、要素等资源为一体的产业发展平台。要按照“产业项目化、项目平台化”理念，加快推进以“X居”田园文旅颐养小镇为核心的省级旅游度假区申报工作，完成省级旅游度假区管理机构设置、资源专家评估、可研报告编制等工作，基本完成度假区申报前期工作。

三是进一步打响文旅融合“金名片”。要加快启动文化和旅游融合“金名片”工程，聚焦红色旅游和非遗文化传承两大主题，努力将……打造成为省级文旅融合“金名片”，推动文旅深度融合发展。

四是全力推进重大文旅项目建设。围绕全域旅游“一心一带两区”格局，按照“谋划一批、建设一批、招商一批”要求，加快推进“X居”田园文旅颐养小镇、文化艺术中心二期等重点旅游项目建设；完善项目推进机制，落实市领导挂帅重大旅游项目制度，推动形成联动联合、常态长效的工作机制；优化招商机制，充分发挥好专业招商作用，推进太阳谷神话主题乐园等项目招引工作，确保完成旅游项目投资超X亿元。

五是落实“万村千镇百城”工程。“万村千镇百城”景区化是深化全域旅游示范区建设，推进我市全域旅游发展纵向到底，实现“城、乡、景区”三位一体发展的重要举措。要围绕业态产品、公共设施、民俗风情、环境景观、管理服务五大重点，系统开展省A级景区城、景区镇及景区村庄创建，力争成功打造5A级景区城、X个5A级景区镇及X个省A级景区村庄。

六是深化“X有礼”诗画风光带建设。制定完善产业发展政策，出台风光带建设实施意见，探索乡贤、龙头企业等主体项目落地新办法，引导各类资源向带内集聚，让风光带成为美丽经济幸福产业的重要落地平台；聚焦项目建设，着力推进华欣生态农业园等X个重点续建项目建设，充实一批产业融合度高的好项目，提升带上产业集聚水平；紧抓风貌提升，围绕风光带规划，重点打造X条百里风光带、X个X世遗江郎休闲样板区以及田园四都、古驿清湖、清风峡里X个特色点，引领沿线村庄特色化、景区化发展。

七是加强区域旅游协作。主动融入杭衢一体化、长三角一体化发展，紧抓浙闽赣皖国家生态旅游协作区建设有利契机，对内加快优化布局、丰富业态，对外完善线路串联、市场互推、平台共享、政策互惠等合作机制，共建杭衢黄自然生态和文化旅游廊道，努力将我市打造成“诗意杭州、梦幻黄山、有礼X”世界级黄金旅游线的主要目的地以及长三角重要的疗休养基地。

八是提升旅游营销的有效性。开展精准营销，抓住疫后旅游营销新特点，紧扣“大健康”主题，聚焦“运动+旅游”主线，充分发挥我市丰富的旅游资源和休闲健康基础优势，推出“健康X动起来”系列活动，继续办好全国新年登高健身大会等IP赛事；抢抓研学旅行纳入义务教育和普通高中必修课的契机，打造“研学+乡村”“研学+体育”等独具特色的旅游线路产品，扩大在青少年群体中的影响力；利用好“互联网+旅游”新型营销手段，争取和抖音、微信等新媒体合作，扩大营销覆盖面。

九是推动服务补短提质。启动实施旅游民宿提升三年行动计划，重点推进……等精品民宿建设，确保年内打造X-X家省级民宿，不断打响“江郎阙里”X乡村民宿品牌；推进“一村一碗、一镇一席、一城一品”旅游美食工程，开展金牌名菜进机关、进景区、进饭店、进学校、进高速服务区系列活动，打响“X有礼、X味道”旅游美食品牌；完善旅游大数据中心功能，推进X座旅游厕所新改建提升，健全常态化督查暗访机制，优化旅游市场环境。

十是积极培育新兴业态。探索发展美丽经济新业态，重点要持续培育发展以微电影为代表的文化产业，推进文化特色小镇、文化创意街区、影视拍摄基地建设，发挥现有优势，围绕X特色，继续办好X省微电影奖颁奖典礼，拓展微电影产业发展空间，打响“X如此多娇”微电影品牌；加快发展休闲观光农业，加强古村落活化利用，扎实推进X汇农蛋鸡生态示范园等一批重点项目建设，推动区域农旅一体化融合发展。

（三）坚持培优育强，紧盯十项重点，力争数字经济打开新局面。

一是推进城北科创小镇建设。要围绕城北科创小镇的数字经济主平台定位，加快谋划启动小镇建设，确保今年完成小镇功能定位、空间布局、产业形态总体规划方案编制，研究出台小镇专属的涵盖企业、人才、服务等方面创业创新一揽子政策，谋深谋实小镇项目库，力争遴选一批优质项目向全省、全国推介，吸引社会资本参与小镇建设。

二是力争主体引进取得更大实效。一方面，要确保海康威视、网营物联、迈微控股、赢家时尚等一批落地项目的健康运行，进一步丰富数字经济业态，引领数字经济健康快速发展。另一方面，要持续抓好北上广深杭等数字经济、电商产业发达地区的招商工作，加快对接北京圆迈、京东云仓和小牛凯西等一批在谈项目，力争全年新招引亿元级电商区域总部项目X个以上，引进上下游产业链配套、各类风投基金以及专业运营管理团队。同时加强对电商龙头企业的扶持力度，对符合政策标准的企业给予扶持保障。

三是持续打响区域电商特色品牌。近年来我市在农产品、母婴用品和3C数码等三大领域已小有名气。要持续巩固优势，以品牌建设为抓手，让专业的人干专业的事，通过分析定位、品牌设计、产品包装、溯源品控、广告宣传等，着力培育一批区域品牌、产品品牌和电商品牌。

四是扩大跨境电商规模。借力借势，重点围绕省电子商务创新发展试点建设，谋划一批、招引一批、推进一批跨境电商发展项目，积极融入杭金义跨境电商产业链，大力推进我市跨境电商生态体系建设，着力培育一批跨境电商发展的生力军、主力军，为企业拓展海外业务、探索全新渠道、打造全球品牌提供新路径；推动跨境电商与物流有机融合，充分发挥我市公铁联运无水港、网营物联等大型物流基地的优势，为跨境电商发展提供完备的供应链支持，确保新增跨境电商出口销售额X万元。

五是完成电商产业园搬迁提升。高质量完成产业园搬迁工作，新电商产业园搬迁各项工作要尽量往前赶，确保企业生产经营无缝衔接。同时，借助电商产业园搬迁契机，丰富和完善功能配套，将跨境电商产业园、电商公共服务中心、电商协会等统一布局到新园区中，统筹考虑产品展厅、电商直播间、仓储等功能，把电商产业园打造成为功能一流、配套齐全、功能完善的电商产业大平台。

六是发挥“十县百亿”工程实效。对接全国地标特色农产品，确保新增X个以上省外合作县域，打造农产品线上全国集散中心，持续打响农产品电商“买全国、卖全国”品牌。引导我市电商加快走出去，有效对接全国各地特色农产品，形成产销合作、优势互补的农产品电商发展“X模式”。继续举办第三届农产品电商资源对接会，积极引进市外省外平台资源、产品资源和政府资源，争取将对接会打造成为全国性的电商节会。以农产品上行、品牌培育、溯源体系建设等一系列示范、试点项目为载体，创新和构建农产品网销发展体系。

七是优化调整电商发展规划政策。坚持规划先导，突出问题导向，着重分析我市电商发展的宏观背景和现实基础，以及当前我市电商产业发展空间不足、集聚效应不明显和快递物流成本高等问题，统筹考虑电商产业扶持政策、电商产业布局、企业培育孵化、专业人才培训与引进、行业联盟标准制定和电商生态圈建设，切实科学编制、研究出台更加契合我市实际的电商产业发展总体规划和三年行动计划。

八是大力培育新业态新经济。拥抱和顺应日新月异的经济发展新模式，以列入国家电子商务进农村综合示范县、省电子商务创新发展试点县为契机，积极对接全国各地优秀的电商服务商和供应商，完善电商发展生态体系，集中力量打造农村电商物流体系，鼓励快递服务中心、冷链物流等项目建设，支持驰骋物流“萝卜白菜”自建电商垂直平台依托“左邻右舍”连锁经营模式发展新零售。

九是主动对接融入X市智慧新城建设。X市将西区重新定位为智慧新城，将聚焦聚力核心圈层开发建设，大力发展数字经济，推进产城人文融合发展，着力将新城打造成为新经济、新产业、未来社区、未来城市高度融合的创新创业平台。要抓紧研究X市智慧新城的发展目标、方向、举措、项目，把握机遇，加强和X间公路、轨道交通的连接，加强和X与电子科大共建的长三角研究院（X）的对接，力争其在我市设立分支机构，借助一流院校科研实力，助推高端要素的创新、集成和产业化。

十是提升数字经济专业化水平。发挥好数字经济发展领导小组的统筹统揽作用，切实构建以大数据局为核心，经信局、商务局、服务业办、科技局等专业部门为重要组成的数字经济引领体系。利用好东南数字经济发展研究院X分院的智库优势，提升团队创新研发能力，加强技术咨询服务，积极推动科研成果转化落地。外引内培人才，建立与产业相匹配的数字经济人才需求目录，鼓励企业与高校开展“订单式”培训，力争全年引进数字经济人才X人以上，培育企业数字总工X人以上、数字工匠X人以上。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，努力掀起干事创业的新高潮，确保高质量完成全年各项目标任务，为加快建设惠及全市人民的X大花园作出新的更大贡献！

第二篇：在机关干部大会上的讲话

在机关干部大会上的讲话

在建国周年之际，在全国人民认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，加强执政能力建设的热潮中，我们今天召开机关干部大会，意义重大。希望机关各部门以加强党的执政能力建设为重点，团结协作，脚踏实地，开拓创新，努力开创各项工作的新局面。

长期以来，机关广大干部始终紧紧围绕党委的中心工作和不同阶段的重点任务，发挥职能作用，积极参与政务、管好事务、搞好服务，当好参谋，确保了党委、行政工作的正常有效运转，有力地推动了全经济社会的发展。由于体制的特殊性和历史原因，机关各部门大都是一套机构，挂几块牌子，承担着大量艰巨繁重的任务，人员编制十分紧张，许多部门严重缺员，给工作的正常开展带来了诸多困难。因此，机关很多部门的同志经常加班加点，牺牲了大量的休息时间和节假日，一些同志还长期带病坚持工作。他们这种默默无闻、任劳任怨、无私奉献的可贵敬业精神，非常值得总结推广，发扬光大。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到机关工作还存在一些不容忽视的问题，比如说苦乐不均的问题、纪律松驰的问题、推萎扯皮的问题、行政行为不规范、政令不畅的问题、闹不团结的问题、工作拈轻怕重的问题、阳奉阴违的问题等等，这些问题或多或少都不同程度地存在，甚至在个别部门、个别干部身上表现得还比较突出，这些问题与机关所承担的重要使命极不相适应，必须引起高度重视。党的十六届四中全会为机关建设赋予了新的内容，加强党的执政能力建设的决定，给机关工作提出了新的更高的要求。下面，我就全面贯彻党的十六届四中全会精神，适应新形势、新任务的要求，全面做好机关的各项工作讲四点意见。

一、认真贯彻落实四中全会精神，切实加强执政能力建设

党的十六届四中全会是在我国改革发展处于关键时期召开的一次具有重大意义的会议。全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是加强党的执政能力建设的纲领，也是我们推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的指南。全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，结合我实际，特别是机关的工作实际，需要从五个方面着力：

（一）加强执政能力建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，把思想理论建设放在首位。作为我的首脑机关，机关干部必须首先深入学习贯彻“三个代表”重要思想，学在前，走在先，不断提高马克思主义理论水平，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，通过自身素质的提高，来指导基层的各项工作。这是加强执政能力建设的根本性问题。思想政治建设是干部队伍执政能力建设的灵魂，思想水平和理论素质是其它一切能力的基础。提高干部队伍的执政能力，必须把提高干部队伍的思想和理论素质放在首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装机关领导干部的头脑，把提高理论素质、坚定理想信念、增强党性修养作为核心内容，着力提高理论思维、战略思维和运用科学理论解决实际问题的能力。

（二）加强执政能力建设，必须坚持和健全民主集中制，不断增强团结统一。机关实行部局长负责制，部门副职必须对正职负责，部门必须对党委负责，要做到这一点，就必须加强民主集中制建设，充分发扬党内民主，积极维护党内民主，保障党内各项权利。各部门必须按照四中全会的要求，加强对党内民主各项制度的自我完善和执行情况的监督检查，逐步推进党务公开，使本部门的党员干部更好地了解和参与党内事务，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。坚持和健全民主集中制，要不断完善并严格执行部门内部的议事规则和决策程序，建立决策失误责任追究制度，保证决策的科学化民主化。要坚决防止个别部局长在大是大非和重大问题上不与副职协商共事，不懂也不会发挥副职的作用，在部门内独断专横，唯我是尊。要加强党内生活的原则性，认真开展批评和自我批评，提高解决自身问题的能力。在部门内要积极营造民主团结、和谐向上的良好氛围，不断增强生机与活力，为的经济建设和社会发展做出应有的贡献。

（三）加强执政能力建设，必须大力加强干部队伍建设。执政能力是整体素质的体现，干部队伍素质如何，决定着我们的领导水平和执政水平。要提高执政能力，必须着眼于提高全体党员干部的素质，培养、锻炼大批干部。一是要突出提高“五种能力”，建设一支高素质的干部队伍。提高“五种能力”，是党的十六大对加强干部队伍执政能力建设提出的要求，各部门要紧密结合实际，认真落实这一要求。要突出能力建设主题，着眼干部队伍能力素质方面存在的问题，本着“缺什么、补什么”原则，在政治理论培训同时，狠抓知识更新和业务培训，帮助干部掌握更多新知识、新技能、新本领。二是要结合“两级联创”切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实执政基础。基层组织是我们联系职工群众的桥梁和纽带，是执政能力得以发挥的重要组织载体。要以、连队、企业和社区为重点，扎实推进基层党建“两级联创”，积极探索党员动态教育管理的新途径，不断提高基层党组织的“三力”。三是要贯彻党管人才原则，加强人力资源开发，把各类优秀人才聚集到屯垦戍边事业中来。党管人才是提高执政能力、改进执政方式的重大举措。各部门特别是组织部门要牢固树立“第一资源”的观念，把党员队伍特别是党员领导干部队伍建设成为优秀人才高度聚集的群体，把各类优秀人才聚集到我改革开放和现代化建设的各项事业中来。四是要不断深化改革，实现干部人事工作的科学化、民主化和制度化。要适应执政能力建设需要，整体推进我干部人事制度改革。以扩大民主为基本方向，以建立健全选拔任用和监督管理机制为核心，加大探索力度，争取在解决重点难点问题上有新的突破。五是要突出实践锻炼，提升解决实际问题的能力。要加大干部交流的力度，采取挂职、交流、外派等形式，让年青干部有机会到基层工作，经受锻炼，积累经验，增长才干，在实践中不断提高发现问题解决问题的能力。尤其要通过培训和锻炼，使机关干部学会用发展的思路、改革的办法解决前进中的问题，学会按市场规则和国际惯例发展经济、处理问题，学会综合运用经济、行政、法律和思想政治工作的手段化解各种矛盾，切实提高自身素质和能力。

（四）加强执政能力建设，必须同加强和改进党的作风建设结合起来，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，恪守公道正派的职业道德。要进一步密切同职工群众的血肉联系，坚持马克思主义群众观点，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，作为执政能力建设的出发点和落脚点。要认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，坚持正确的政绩观，大兴求真务实之风，坚决反对脱离实际、脱离群众的形式主义和官僚主义。要坚决反对弄虚作假、急功近利；大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决反对贪图享受、挥霍浪费。要发挥各部门的职能作用，调动各方面的积极性，增强反腐倡廉的合力。要进一步健全机关干部联系职工群众的制度，结合千名干部帮扶畜牧业空白户和扶贫挂钩工作，深入基层，尽心尽力解决职工群众关心的热点难点问题。

（五）加强执政能力建设，必须大兴学习之风，努力建设学习型机关。提高执政能力，从根本上讲是提高执政者的执政能力。机关的领导干部综合素质如何，将最终决定基层单位的发展，也将决定我经济建设和社会发展速度的快慢和质量的高低。建设学习型机关是加强执政能力建设的重要途径。要加大学习培训力度，规范培训制度，多渠道多方式开展干部培训，重点加强市场经济、法律、科技、领导科学等知识的学习培训，通过学习培训丰富各级干部队伍特别是机关领导干部的知识积累，开阔视野，更新观念，从而达到提高思想理论水平的目的。要强调自觉学习、主动学习，不能为完成任务而学习。强调理论联系实际，做理论的实践者，不能为学习而学习。强调在实践中进行理论思考和运用，重视理论创新，不断提高自身素质。要改进干部培训方式，围绕实际工作的重点难点和热点问题展开培训，做到学以致用。

二、提高认识，增强做好机关工作的责任感和使命感

机关是党委的领导机关，是承上启下、协调各方的枢纽，是确保政令畅通、保证党委工作正常运转，促进全经济社会发展的领导机构和综合服务机构，是党委、领导联系职工群众的桥梁和纽带。机关职能发挥得如何，直接关系到党的各项方针政策和兵党委决策的贯彻落实，关系到的工作大局，关系到党委在职工群众中的威信和形象。因此，做好机关工作至关重要。做好机关工作，必须把讲政治摆在首要的突出位置，具备坚定正确的政治方向、政治立场，鲜明的政治观点，严明的政治纪律，高度的政治鉴别力和政治敏锐性。

（一）强化大局意识。大局就是全局。机关承担为党委总揽和驾驭全局服务的职能，必须树立大局意识，做到认识大局，把握大局，服从和服务大局。古人云：“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时。”机关各部门每一个同志所从事的工作，都是机关工作的组成部分。因此，每一个同志都应当把自己的工作放到全工作的大局中去思考、去定位、去衡量，认清自己的方位，只有这样工作才能有方向、有意义、有章法、有轻重缓急。要根据党委的总体工作部署和党委在不同阶段的重点工作，站在全局的高度去分析、去认识，把握全国、自治区发展趋势和党委的宏观决策，熟悉党委的发展战略和总体工作思路，了解发展优势和制约因素，掌握经济运行和社会生活中的主要矛盾和薄弱环节，从全局上和更高层次上为党委提供有价值的决策预案，真正发挥好“参谋部”和“智囊团”的作用。好范文版权所有

（二）强化宗旨意识。党员干部、机关工作人员，都是人民的公仆，我们手中的权力来自于人民。共产党执政的宗旨，就是全心全意为人民服务，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“三个代表”重要思想的本质要求，就是立党为公，执政为民。这些基本的道理，要向机关干部经常讲、反复讲，入脑入心，融会贯通，使之成为机关干部清醒的认识和自觉的行动。只要在党政机关工作，不论是什么样的岗位，都要始终牢记自己是人民的公仆，必须真心实意地为人民服务。只有思想认识到位了，能力和水平才能得到真正的提高。要坚持典型引路，把先进典型的示范作用引导好、发挥好，激励更多的机关工作人员真正做到全心全意为人民服务。

（三）强化责任意识。责任意识就是角色意识，就是要清楚自己这个部门、这个岗位、这个环节，在党委整体工作中所处的位置和所起的作用，从而更加自觉地做好职责范围内的事。责任意识是事业的集中反映，是一种思想境界和精神状态。机关所处的地位和所承担的重要职责，决定了机关系统的每个岗位、每个同志工作的责任都十分重大。不论是辅助决策的大事，督查决策实施的实事，还是接一个电话、校对一篇材料、接待基层同志的琐事，每一件事都可能牵动着大局，关系着领导、机关正常工作的开展和党委、领导在职工群众中的形象。所以，机关不论是部门领导还是一般同志，人人都必须牢记“机关无小事”，“责任重于泰山”的思想，都必须报着对工作负责、对党的事业负责、对职工群众负责的态度，全身心地投入到平凡而神圣的工作中去。

（四）强化团结意识。团结出凝聚力，团结出战斗力。只有团结才能步调一致、行动统一，才能真正把工作搞上去。因此，团结是一个重要的政治问题。机关各部门必须确立一盘棋的思想，自觉地搞好上下级之间、部门与部门之间、同志与同志之间的团结，搞好上下左右的配合协作，还要注意维护党委、领导班子的团结。机关干部要真正做到思想上同心，行动上同步，大事讲原则，小事讲风格、识大体、顾大局，互相支持，密切配合，形成和谐的工作氛围。沟通协调是搞好团结的一个重要方法，不仅部门内部要加强沟通，部门之间也要多沟通、多协调。

（五）强化纪律意识。纪律意识强不强，能否严格遵守各项纪律，是衡量一个人政治上、组织上是否合格、是否成熟的一个重要标志。对机关工作人员来说，要求更高、更严。要加强政治纪律，自觉维护党委的权威，在任何情况下都不允许有与党委相悖的言行；加强组织纪律，坚持民主集中制的原则，勇于开展批评与自我批评，反对自由主义、无政府主义和极端个人主义；加强工作纪律，摆正位置，按程序、按规定办事，不越权不越位；加强保密纪律，不该问的不问，不该听的不听，不该说的不说，不该记的不记，不得传播、泄漏领导同志在工作过程中的各种意图和尚未正式作出决定的问题，还要严格遵守其它各项保密规定，不要因为知道的事情多一些，就到处发议论、谈观点、讲内情，不能借假领导的旗号，发号施令，写条子，办私事。要自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，坚决顶住各种诱惑，做到政治上防渗透，思想上防庸俗化，工作上防随意性，经济上防贪占，以实际行动维护党委领导机关的良好形象。

（六）强化忧患意识。忧患意识是一种居安思危、深谋远虑的前瞻性思维。做好机关工作没有忧患意识不行。机关工作的忧患意识包含两个层面的内容。从大的方面讲，要站在党委的高度，胸怀发展的忧患意识，哪些是制约改革、发展、稳定的问题，根源是什么，怎样解决，应当做到心中有数，工作中要主动在这方面多留意，多研究，多思考，及时为党委当参谋提建议，促进这些问题的及早解决。从小的方面讲，各部门的同志要对自己的长远发展有一种忧患意识，随着经济社会的快速发展，机关工作对个体素质要求越来越高，因此同志们都要增强忧患意识，不断更新知识，优化知识结构，力争成为博学多识的“通才”和“杂家”。只有这样才能使自己更好地胜任本职工作，成为出色的公务员。

三、转变作风，提高服务质量和工作效率

做好服务工作是机关的一项重要职能。机关干部要进一步

转变工作作风，明确服务方向，改进服务手段，拓展服务空间，提高服务质量，以良好的精神状态和优质高效的服务水平，更好地适应新形势对机关工作的新要求。

（一）围绕中心，服务大局。机关全体工作人员都要牢固树立中心意识。党委的中心工作就是机关的中心工作，在任何时候、任何情况下，机关都要紧贴党委的中心工作，紧贴党委的工作思路、紧贴党委的工作部署，突出为党委领导服务、为党委中心工作服务、为全局服务这个主旋律。要坚持与时俱进、不断开拓创新、积极探索机关工作的规律，大胆突破传统的思维定势和工作方式，努力做到在思想观念和工作思想上有新的转变，在工作领域上有新的拓宽，在综合服务质量上有新的提高，在政策把握的能力上有新的增强。要着力推进三个转变，即：一是由注重办好具体事务向既办好具体事务，又善于抓大事、谋全局、当高参转变；二是由注重做好当前工作向既能做好当前工作，又善于从实际出发搞好超前服务转变；三是由注重完成领导交办的任务向既能优质高效完成领导交办的任务，又善于自觉开动脑筋，主动服务、创造性服务转变。

要大力倡导新思维、新标准、新举措、新理念。所谓“新思维”就是思想要活跃，思路要开阔，要实干中勤于思考，在忙碌之余善于总结，使机关工作在实践中得到改进。“新标准”就是根据新形势和新任务的要求，不断为机关工作树立新的标杆，严格要求自己，不断提高工作水平；“新举措”就是准确把握工作中的新情况，并提出有效解决问题的新点子、新办法；“新理念”就是反映要快、思考要快，工作节奏要快，各项工作都要高效运转，努力适应住处时代的新要求。

（二）牢记宗旨，心系群众。人民群众是力量之源，胜利之本，离开了人民群众，我们将一事无成。因此，要把为人民群众谋利益，作为机关一切工作的出发点落脚点。要切实转变工作作风，不能“以会议落实会议，用文件落实文件”，机关要从文山会海和过多的应酬中解脱出来，坚持重心下移，把主要精力放在深入基层、调查研究、解决问题、推动工作上。领导每年用两个月以上的时间深入基层进行调查研究，部局领导也要拿出相当精力，深入基层和群众，要带着问题下，带着感情下去，带着责任下去，对职工群众反映强烈的突出问题，要认真梳理，拿出决策，责任明确到人，认真加以解决，增强群众的信任感。要把群众的呼声作为改进机关工作的第一信号，凡是职工群众拥护和欢迎的，要抓紧去做；凡是职工群众反对的，要坚决制止和纠正；凡是职工群众要求而一时做不到的，要向职工群众解释清楚。要继续抓好千名副连以上干部帮扶畜牧业空白户和扶持畜牧业大户工作，并把它作为改进工作作风、密切联系群众、增加职工收入、稳定职工队伍的一项重要举措，抓紧抓好、抓出实效。要特别重视做好困难群体工作，认真做好下岗再就业工作、低保工作，保证困难职工基本生活有着落。

（三）雷厉风行，狠抓落实。抓落实，必须真抓实干。再好的发展思想和政策措施，如果光喊口号，不抓落实，把工作停留在表面，把政策停留在纸上，只能一事无成。抓落实，首先要在强烈的自觉意识和责任意识，从我做起，从现在做起。凡是党委形成的决议、做出的决策、安排部署的各项工作，都必须义无反顾、不折不扣地认真贯彻落实。各部门都要建立相应的责任制、分解指标，落实任务，制定措施，一抓到底、抓出成效。绝不允许搞上有政策、下有对策。抓落实，必须振奋精神，高效率地开展工作，不能等，不能靠，不能拖，要雷厉风行，敢闯敢干，干就干好，干就干出一流，干出成效。务实高效，是我们抓落实的根本途径；务求实效，是我们抓好落实的目的和标准。机关全体干部，要立即行动起来，紧张起来，少说空话，多做实事，以求真务实的作风和锐意进取的精神，迎接新挑战，创造新辉煌。

四、廉洁自律，做反腐倡廉的表率

机关干部在政治上是否坚定、干群关系是否紧密、思想和行

为是否规范，对全思想道德建设、党风廉政建设具有举足轻重的作用。机关干部要认真学习贯彻中纪委三次全会和第二次国务院廉政建设工作会议精神，增强自律意识，自觉做到自重、自省、自警、自励、做反腐倡廉的表率。

（一）始终牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗精神。艰苦奋斗是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝，也是人的光荣传统。我经济基础薄弱，广大职工群众生活水平还不高，经济发展水平与全国、相比还有一定差距，还需要我们进一步发扬艰苦奋斗的优良传统，更需要我们保持清政廉洁的作风。机关干部要自觉做到吃苦在前，享受在后，与人民群众同甘苦。想问题、办事情一定要立足实情，量力而行，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费，要精打细算，厉行节约，把有限的财力、物力用在基层群众最迫切需要解决的问题上来，用在解决困难职工群众的生产生活问题上来，以艰苦奋斗的优良作风和人格力量影响和带动广大基层群众，共同全面建设小康社会。

（三）树立正确的权力观、利益观。面对大千世界的各种诱惑，机关干部要不断加强世界观的改造，树立正确的权力观、利益观、淡泊名利，无私奉献，定政策、办事情要从职工群众的利益和愿望出发，把职工群众的利益维护好、保护好，把职工群众的积极性引导好、发挥好，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。要正确对待个人名、权、利，把事业看重一点，把得失看轻一点，把名利看透一点。要勤奋敬业，严谨细致，坚决克服和注意纠正少数干部中存在的不思进取、安于现状、无所作为、消极等待的思想状态，经对党、对人民高度负责的精神，坚持事业高于一切；以执着的敬业精神，以干不好工作就食不甘味、寝不安席的态度，兢兢业业、踏踏实实地完成每一项任务。

（三）进一步落实廉洁自律规定，规范从政行为。机关全体干部特别是领导干部在公务活动和社会活动中，都要不折不扣地遵守中央关于廉洁自律的各项规定，加强政风建设，坚持防止和克服形式主义、官僚主义，坚决反对各种奢侈浪费行为，要进一步认真贯彻落实温家宝总理在第一次国务院廉政建设工作会议上提出的“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”的要求。要认真执行党风廉政建设责任制，加大从源头预防和解决腐败问题的力度，各部门要经常开展廉洁从政教育，做到防范在前，警钟长鸣。必须下大决心狠刹用公款吃喝之风。经济管理部门、行政执法部门和事业单位要继续抓好纠正部门和行业不正之风工作，解决群众反映强烈的突出问题。要依法行政，强化对行政权利的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要以贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》为契机，切实转变职能，大幅度减少行政审批事项，简化审批程序，提高办事效率，方便基层和群众办事。加大案件查处力度，对所有违纪违法案件都要一查到底，对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷。

同志们，机关作为党委、领导联系群众的桥梁和纽带，肩负着十分重要的责任。大家一定要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，继续发扬机关的优良传统和作风，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十六届四中全会精神，身体力行“三个代表”重要思想，为实现我全面建设小康社会的宏伟目标，做出新的更大的贡献。

第三篇：在机关干部大会上的讲话

刚才****对机关春节期间的工作进行了总结，评价很高，对下一阶段的工作作了具体安排，我完全同意。这种工作方法和作风很好，有安排，有检查，有总结，又有新的部署，这样才能一环扣一环，持续不断地推动我们的工作。下面谈些意见，有些意见是我和***交换过的，有些是自己的体会。

一、感受

今天在坐的，基本上是机关的同志，我们是同行，同事。我生在***，工作在****，对***不了解，对**去年和前年来过两次。两次都是来参加现场会，学习**的先进经验。虽然**来的不多，但对*******闻名已久**********如果对**最宝贵的财富、最突出的特点、作一个简要的概括有三点：第一，有中外闻名的光荣传统，这个特点使农**受益匪浅。我们***能有今天，这个光荣传统是一个极大的推动力。第二，**有一个特别能吃苦、特别能实干、特别能奉献的干部、职工队伍。第三，***两个文明建设经验丰富，成就突出。**人均GDp全**第一。**农业现代化水平全*领先，**精神是南泥湾精神的继续。**在**这样一个特殊的环境里，为**屯垦戍边的伟大事业立下了不朽的功勋。50年的功绩有目共睹，不可磨灭。**党委安排我和**同志到这工作，我们能成为这支英雄部队的一个成员、一个新兵，和大家一起工作、学习、生活，感到非常高兴，非常自豪。

二、表态

**有这么光荣的传统，有这么坚实的经济基础，改革开放以来发展很快，九五期间成绩突出，特别是去年取得了巨大成就，国内生产总值22.36亿元，利润1个多亿，非常了不起，又有这么好的干部职工队伍，我和****，有决心、有信心和大家一道把**的事情办好。要把**的事情办好，最根本的办法，最可靠的措施，就是依靠大家，依靠大家的积极性和创造精神。我和**同志的想法和表态就是两句话，认认真真地向大家学习，扎扎实实地和大家一起干事。只要虚心求教，认真地向一师领导、向全体机关干部，向基层的广大干部职工学习求教，只要最大限度地、最大范围地调动广大干部职工群众的积极性和创造精神，就一定能够把**的事情办好。

三、讲三句话

这一段时间以来，随着“***”，随着****问题的查处，包括**领导班子的调整，大家思想上有这样那样一些想法，在这里我代表**委的意见，讲三句话。第一句话：打消顾虑，振奋精神。坚持三个坚定不移，一是正确认识、高度评价***50年创造的辉煌成就坚定不移；二是****的绝大多数干部都是很好的，好的和比较好的。依靠这支干部队伍要坚定不移；三是加快***的各项事业发展，加快改革开放的步伐要坚定不移。在改革开放中出点问题不要紧，小平同志说得好，对的坚持，不对的纠正，在纠正的基础上把我们的事情办得更好。第二句话，通过“****”教育，认真总结经验，不抱怨，不气馁，团结一致向前看，对出现的问题认真总结经验教训，深刻进行反思。只要认真总结，就会受益无穷。一个政党、一个民族、一个单位、一个人只要能经常进行总结，就会不断提高，谁善于总结，谁就提高的快，进步的快。总结出方向，总结出智慧，总结出改进工作的重大措施。只要善于总结，就会出更好的结果。第三句话，我们要继承优良传统，发挥特色优势，把特色和优势做大、做优、做强，新世纪再创新业绩，再造新的辉煌。

四、对机关工作提几点希望和建议

（一）机关工作的重要性。任何一个单位，一个地区，机关工作都是很重要的，是“总参谋部”、“总后勤部”、“总保障部”，是决策核心的中枢。决策前的准备工作，决策的各项预案，是由机关负责的；决策后的抓落实，决策中的信息反馈，机关也负有重要责任。所以，机关是决策核心的中枢，是联系群众的枢带，是帮助*委抓落实的最得力、最重要的助手。机关工作不通畅，全*的工作就不通畅。机关工作只要瘫痪，全*工作必然瘫痪，所以机关工作非常重要。

（二）机关工作要突出一个中心，做好三个服务。

一个中心就是经济建设这个中心，所有机关工作人员，不论从事什么工作，都要牢牢记住党的基本路线，都要以经济建设为中心，无论经济部门，带是党群系统都要牢牢地扭住这个中心，想方设法，千方百计为这个中心服务。大家要把精力、时间、智慧都集中到经济建设上来，经济建设搞好了，最终受益的是老百姓和广大群众。所以，任何时候都要扭住这个中心不放。安排工作定计划，下基层检查抓落实，始终要牢记这个中心。做好三个服务，即为*委服务，为基层服务，为职工群众服务。服务要有质量，有水平，有效果。为**委服务的目的是为基层，为职工群众服务，最终体现在为职工群众服务上。

（三）强化三大意识

就是强化大局意识，参谋意识，服务意识。机关工作一定要有大局意识，我们每个部门只是机关的一个组成部分，如果没有大局意识，局部工作不可能搞好。第二就是参谋意识，要强调工作的主动性、创造性、超前性。一方面，好的事情，新生力量，改革的萌芽要及早发现，及时地浇水施肥，使她茁壮成长。另一方面，不稳定的问题，不好的苗头，要主动了解，及时发现，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。第三就是服务意识，我们的服务意识主要体现在想基层所想，急基层所急，帮基层所需，我们一切工作的着眼点都要放在群众身上，对基层要服务不索取，帮忙不添乱，要真正体现高效率，求实效。

（四）深入基层调查研究

深入基层调查研究是机关的一项基础性工作，必须下功夫抓好。今年，我们深入基层调查研究要成为*机关的重点工作，一项硬任务，一项实指标。各部委办局结合自己的业务，选好题，要沉下去，面对面地向职工调查研究，要确保调研有实效，有效果，起作用。所有的机关部门，包括公、检、法、司、监都要结合自己的业务，深入基层进行调研，3月底之前把选的调研题目报到*****，3月31日前还没报来的，*****通报批评，8月底之前把调研报告报到****，送*委。调研报告一定要从实际出发，管用，有实效。要真正体现“***”的效果。这项工作，由王***督促****抓落实。

（五）机关工作要讲协调，讲团结，讲配合机关工作是系统工程，一定要讲协调，讲配合，讲团结，而且团结十分重要，团结是搞好一切工作的思想政治基础，团结出生产力，团结出效率。同时，团结也出人才，出干部。

（六）机关工作要成为制度化，科学化，规范化的典范。

我们今后抓工作，一个非常突出的特点就是抓制度建设，抓规范化管理，国家要依法治国，我们要依法治*，而我们内部工作最突出的特点就是抓制度建设，抓规范化管理，机关在这个工作上要带头，要起到示范作用。有制度的要坚持，没有制度的要建立，制度不合适的要完善。有了制度一定要抓落实，只要有了比较好的制度，又能抓检查，抓落实，就会避免出现大的失误和大的问题，这是一条非常实实在在的工作经验。有了制度，就用它用规范我们的领导行为，规范我们的管理行为，规范我们公务员的行为，最终实现科学化、高效率。机关在这方面应该成为典范。

（七）机关工作人员要勤于学习，善于学习，不断提高自己的综合素质

大家都讲复合型人才，复合型人才就是综合素质高，而搞机关工作最重要的就是综合素质。企业看政绩，机关重素质。机关工作要重点抓好素质建设。每个部门，每个人都要找到自己素质结构上存在的薄弱环节，把薄弱环节克服了，综合素质就提高了。就象大家经常讲的“木桶理论”，我们每个人都找到自己最低的那块板子，把那个最低的板子补高了，你的整体水平就提高了。这对机关工作人员至关重要。大家一定要非常重视学习，要(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)勤于学习，善于学习。同样从学校出来，同样每天上下班，但是不特别注意好，特别注意不断总结，不断提高，最终结果差别很大。希望机关的同志们通过“***，加大自我促进的力度，使自身综合素质能够有新的提高。

（八）加强对机关工作的领导

要加强党的建设和思想作风建设，要特点别注意巩固和发展”****“教育的成果，认认真真检查*和各部局”****方案的落实情况。要通过共同努力，把机关建设好。在机关建设中要特别重视党的建设和思想作风建设。目前，最现实的就是要把"******方案实实在在的落到实处。，通过**方案的落实，提高机关的综合素质，提高机关的工作效率。

第四篇：在机关干部大会上的讲话

在机关干部大会上的讲话

在机关干部大会上的讲话

在建国周年之际，在全国人民认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，加强执政能力建设的热潮中，我们今天召开机关干部大会，意义重大。希望机关各部门以加强党的执政能力建设为重点，团结协作，脚踏实地，开拓创新，努力开创各项工作的新局面。

长期以来，机关广大干部始终紧紧围绕党委 的中心工作和不同阶段的重点任务，发挥职能作用，积极参与政务、管好事务、搞好服务，当好参谋，确保了党委、行政工作的正常有效运转，有力地推动了全经济社会的发展。由于体制的特殊性和历史原因，机关各部门大都是一套机构，挂几块牌子，承担着大量艰巨繁重的任务，人员编制十分紧张，许多部门严重缺员，给工作的正常开展带来了诸多困难。因此，机关很多部门的同志经常加班加点，牺牲了大量的休息时间和节假日，一些同志还长期带病坚持工作。他们这种默默无闻、任劳任怨、无私奉献的可贵敬业精神，非常值得总结推广，发扬光大。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到机关工作还存在一些不容忽视的问题，比如说苦乐不均的问题、纪律松驰的问题、推萎扯皮的问题、行政行为不规范、政令不畅的问题、闹不团结的问题、工作拈轻怕重的问题、阳奉阴违的问题等等，这些问题或多或少都不同程度地存在，甚至在个别部门、个别干部身上表现得还比较突出，这些问题与机关所承担的重要使命极不相适应，必须引起高度重视。党的十六届四中全会为机关建设赋予了新的内容，加强党的执政能力建设的决定，给机关工作提出了新的更高的要求。下面，我就全面贯彻党的十六届四中全会精神，适应新形势、新任务的要求，全面做好机关的各项工作讲四点意见。

一、认真贯彻落实四中全会精神，切实加强执政能力建设

党的十六届四中全会是在我国改革发展处于关键时期召开的一次具有重大意义的会议。全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是加强党的执政能力建设的纲领，也是我们推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的指南。全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，结合我实际，特别是机关的工作实际，需要从五个方面着力：

（一）加强执政能力建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，把思想理论建设放在首位。作为我的首脑机关，机关干部必须首先深入学习贯彻“三个代表”重要思想，学在前，走在先，不断提高马克思主义理论水平，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，通过自身素质的提高，来指导基层的各项工作。这是加强执政能力建设的根本性问题。思想政治建设是干部队伍执政能力建设的灵魂，思想水平和理论素质是其它一切能力的基础。提高干部队伍的执政能力，必须把提高干部队伍的思想和理论素质放在首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装机关领导干部的头脑，把提高理论素质、坚定理想信念、增强党性修养作为核心内容，着力提高理论思维、战略思维和运用科学理论解决实际问题的能力。

（二）加强执政能力建设，必须坚持和健全民主集中制，不断增强团结统一。机关实行部局长负责制，部门副职必须对正职负责，部门必须对党委负责，要做到这一点，就必须加强民主集中制建设，充分发扬党内民主，积极维护党内民主，保障党内各项权利。各部门必须按照四中全会的要求，加强对党内民主各项制度的自我完善和执行情况的监督检查，逐步推进党务公开，使本部门的党员干部更好地了解和参与党内事务，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。坚持和健全民主集中制，要不断完善并严格执行部门内部的议事规则和决策程序，建立决策失误责任追究制度，保证决策的科学化民主化。要坚决防止个别部局长在大是大非和重大问题上不与副职协商共事，不懂也不会发挥副职的作用，在部门内独断专横，唯我是尊。要加强党内生活的原则性，认真开展批评和自我批评，提高解决自身问题的能力。在部门内要积极营造民主团结、和谐向上的良好氛围，不断增强生机与活力，为的经济建设和社会发展做出应有的贡献。

（三）加强执政能力建设，必须大力加强干部队伍建设。执政能力是整体素质的体现，干部队伍素质如何，决定着我们的领导水平和执政水平。要提高执政能力，必须着眼于提高全体党员干部的素质，培养、锻炼大批干部。一是要突出提高“五种能力”，建设一支高素质的干部队伍。提高“五种能力”，是党的十六大对加强干部队伍执政能力建设提出的要求，各部门要紧密结合实际，认真落实这一要求。要突出能力建设主题，着眼干部队伍能力素质方面存在的问题，本着“缺什么、补什么”原则，在政治理论培训同时，狠抓知识更新和业务培训，帮助干部掌握更多新知识、新技能、新本领。二是要结合“两级联创”切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实执政基础。基层组织是我们联系职工群众的桥梁和纽带12全文查看

第五篇：在全市机关干部大会上的讲话

在全市机关干部大会上的讲话

春节后上班第一天，市委、市政府召开全市机关干部大会，这是对今年工作特别是实现一季度开门红的部署推进会。刚才，市委、市政府隆重表彰了一批2012先进单位和个人。这是对过去一年贡献突出的先进代表的表彰，也包含着对全市机关干部的充分肯定。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！并祝全市广大干部群众新年快乐，身体健康，合家幸福！

全市各级机关干部是衢州发展的主心骨，是推动发展的生力军。过去的一年，我们始终坚持围绕发展抓作风，全面加强干部作风建设和机关效能建设，取得了明显成效。突出表现在：一是深入推进“进村入企”大走访活动，提高了干部联系群众、服务基层的能力，解决了一批事关群众利益、事关企业发展的重大问题；二是积极推进简政放权、审批流程再造“两项工作”和首问首办负责制、服务承诺制、工作落实和督促检查责任制“三项制度”，行政审批速度保持“全省前列、周边领先”；三是部署开展“治庸治懒治散、比责任比作风比业绩”行动，形成了比学赶超、干事创业的良好氛围；四是全面启动“百千万先锋行动”，引导乡镇开展特色竞争，激发了乡镇干部的积极性和创造性；五是大力弘扬“最美衢州人”精神，涌现了“最美干部”周言松、“最美警察”徐小宁、“最美公交司机”姜永古等一批先进人物。

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是干好“一三五”、实现“四翻番”的关键之年，也是深入实施“一个中心、两大战役”的落实之年。中央和省委对干部作风建设提出了更高要求，“八项规定”、“六个严禁”，措施之细、力度之大前所未有。市委六届三次全会确定今年工作的核心要求是“干实事、抓落实”。这就要求全体机关干部都要进一步转变作风，深入群众，面对面服务、心贴心沟通、实打实办事，在走基层、转作风中树立良好形象，在干实事、抓落实中创造新的业绩。下面，我讲两个问题：

一、走基层，转作风，密切联系群众。

市委研究决定，今年2月中旬至4月中旬，要全面开展以领导干部下基层“三走进”（走进项目、走进村企、走进矛盾）为主题的“践行群众观、实现开门红”集中行动。这是“进村入企”大走访活动、“第一书记工作法”和“百千万先锋行动”的再延续、再深化，也是转变干部作风、密切联系群众、实现一季度开门红的重要举措。市、县、乡三级领导班子，市、县两级部门单位领导班子带头，动员和组织市、县、乡万名机关干部广泛参与、一线创优，切实为基层解难题、办实事。走基层要突出三个重点：

（一）走进项目。要把走进项目、服务发展作为走基层的首要任务，全面实行领导干部挂钩联系项目制度。“十大专项”工作由市委、市政府领导班子成员和市人大、政协主要领导分工落实。各责任领导要全程参与联系项目的立项、设计、规划、拆迁、建设等各环节，对项目建设中的重大问题，要亲自研究、亲自督办、亲自解决，确保3月底前完成相关前期工作，4月份开工。对其他重点建设项目也要明确责任领导和牵头单位，大力开展“互看互学”活动，建立项目协调服务机制，加大项目推进力度，及时协调解决项目建设中的各种问题。

（二）走进村企。要建立领导干部直接联系和服务群众制度，市、县两级领导干部在第一书记工作法联系1个村的基础上，每人再联系1个乡镇（街道）、1个企业和1户以上困难党员群众或孤残群众家庭。对所联系的村要抓好“三民工程”标准化建设，推进基层党组织晋位升级，帮助发展村级集体经济，完善“一村一品”发展规划，助推美丽乡村建设。市级部门要以“进村入企”大走访活动联系点为基础，联系1个村、1个企业，深入企业了解经营状况，帮助解决实际困难，指导企业开展党建工作。广大机关党员干部要积极参与“万名党员志愿服务”和“万名干部基层结亲”活动，每名党员干部都要争当志愿者，争做“微义工”，至少参加社区活动2次，联系1户以上困难群众或孤残群众家庭，帮助解决1件以上群众生产生活中的实际困难。组织部门要抓好落实，确保每位党员干部都真正下到基层，解决好实际问题。

（三）走进矛盾。开展下基层“三走进”集中行动，关键是要走进矛盾、解决难题。广大机关干部特别是各级领导干部要在走基层中，摸清群众反映最强烈的生产、生活问题，摸清当地生活最困难群众的现状，摸清影响项目建设、征地拆迁、企业发展的关键问题，摸清历史遗留的、久拖未决的最困难问题。要在排查摸底的基础上，建立涵盖项目建设、城市管理、社会稳定和民生事业等各方面的“难题库”，实行难题化解责任制，使排查出的每个矛盾、每个难题都有责任领导和牵头单位落实解决。尤其对信访疑难问题，要实行领导包案制度，市、县、乡每位领导干部都要负责1件信访积案或矛盾隐患，切实化解一批矛盾，息访息诉一批信访案件。

这里我要强调一下，我们开展这么大规模的下基层“三走进”集中行动，绝不能搞形式主义、做表面文章，一定要走出感情、走出成效。要抓紧制定“三走进”集中行动实施方案，明确责任、明确任务，统筹安排联系地点、时间和对象，确保活动有序开展。要保持良好精神状态，带着感情和感恩的心态深入基层，不仅要“身”下，更要“心”下。要严肃工作纪律，自觉做到“五坚持、五严禁”，即：坚持真心为民服务，严禁脱离实际乱承诺；坚持轻车简从，严禁给基层增加负担；坚持吃工作餐，严禁在基层饮酒、公款吃喝；坚持廉洁自律，严禁收受基层单位馈赠的物品；坚持亲自撰写调研报告，严禁让办公室同志代写或基层干部代劳。同时，还要改进和规范新闻报道。要认真总结“三走进”集中行动的经验，建立下基层长效机制。集中行动结束后，转入日常联系阶段，对集中行动中发现的一时难以解决的重点难点问题，要继续跟踪，一抓到底。

二、干实事，抓落实，努力实现开门红

走基层目的是什么？就是要为老百姓干实事，解决发展中的难题，实现经济社会发展开门红。省委夏宝龙书记在市委书记座谈会上提出：要拿出破釜沉舟、一往无前的的决心和勇气，大刀阔斧甩开膀子来干，抓紧落实今年开局各项工作，实现一季度经济社会开门红。从我市实际出发，重点干好五件事：

（一）加快工业转型升级。工业是实现经济开门红的重中之重，工业增加值对我市GDP贡献率为50.2%。要将全年工业经济指标逐级分解目标，逐项落实任务。各地各级部门要深入企业了解情况、做好服务，研究分析春节后可能影响企业开工的市场、资金、用工等因素，有针对性地采取措施，确保企业节后早开工、早生产。要抓紧建设一批、投产一批、储备一批重大产业发展项目，进一步加大项目协调力度，推进工业项目建设。要尽快出台加快产业转型升级、“腾笼换鸟”和光伏产业解困等一系列政策，抓好清费减负等惠企政策的宣传和落实，及时兑现承诺，真正把“真金白银”落实到企业。要抓紧做好“个转企”和小微企业上规模工作，建立动态培育库，加大扶持，优化服务，不断增加企业总量。对企业的评比奖励，只要达到标准就应及时奖励，达标一个奖励一个。要以“人一之、我十之”的心态和干劲，以更加优惠的政策，加大企业扶持力度，促进企业做大做强。

（二）狠抓项目建设进度。实现开门红重点在投资，必须狠抓项目进度，扩大有效投入。2012年我市固定资产投资“前高后低”，一季度增长16.7%，到12月底增速跌至13.1%，特别是工业投资增长乏力的问题突出。有效投资不足，这是一个大问题。市委对今年固定资产投资确保增长16%、力争30%的目标是要动真格的。大家决不能安于现状，不能“路径依赖”，要立即行动起来，多贡献力量，多出主意，集中精力抓续建、抓进度，把项目投资时序尽量前移。要把目标压下去、把担子挑起来，如果谁因为主观不想干，没有努力干，导致完不成任务的，那就必须靠边站。要抓紧开展项目建设“互看互学”活动，组织一批成熟项目进行集中开工。对政府性投资的续建项目要狠抓进度，尽快下达投资盘子，确保项目早实施、早投入。对巨化己内酰胺等产业型项目和杭长铁路、杭新景高速、浙能常山热电等基础性项目，要强化服务保障、全力以赴推进。要抓住当前房地产销售回升契机，促进房地产企业抓开工、抓续建，尽快推出成熟地块，拉动房地产投资。

（三）加大招商引资力度。工业立市的重点在产业兴市，产业兴市的重点在招商引资和转型升级，招商引资的重点在优惠的政策和优良的服务。要坚持非禁即入的理念，其他地区有的优惠政策，我们也必须有，其他地区给不了的优惠政策，我们要创造条件给。总书记在广东考察工作时作了“改革不停顿、开放不止步”重要讲话。他强调，当前我国改革开放已经进入攻坚期、深水区，我们必须要以更大的政治勇气和智慧，不失时机地深化重点领域改革。这是全党的重要任务，衢州更要努力。为什么有的项目在衢州落不了地？有的项目落地了却成了“烂尾”项目？有的企业来到衢州不能做大做强，最终成为“关门打狗”式的不可持续项目？我们必须好好反思，进一步转变观念、转变作风，加大改革创新力度，加大政策优惠力度，加大企业服务力度，让企业来到衢州就能发展好。去年我市调整了招商思路，成立了6个专业招商局，取得了一定成效。今年要进一步完善招商机制，创新招商方式，力争在引进国际国内500强、央企和浙商回归企业上有新突破，确保引进市外资金180亿元以上，亿元项目80个以上，浙商回归资金50亿元以上。这里强调一下，今后对这些指标任务的确定，不能给自己多留余地，必须体现“跳起来摘桃子”的要求。做好招商引资工作，重点抓好三个环节：一是抓谋划。认真分析跟踪国内外知名企业的战略扩张动向、投资意向，编制产业招商规划和产业招商项目库，做好项目谋划包装、宣传推介。对与我市产业关联度高、企业对外投资意愿强的地区，专门派员开展长期驻地、驻点招商。二是抓谈判。建立重大项目前期洽谈工作机制，提高谈判水平，对大项目、好项目，要算大账、算长远账，舍得给最好的平台、最好的资源、最好的政策。三是抓服务。建立健全专业招商工作协调服务和服务招商项目联络员制度，帮助招商项目早落地、早开工，千万不能出现项目引进了，手续办不了、土地供不了、承诺兑现不了的情况。

（四）强力推进“三改一拆”。“三改一拆”是省委、省政府今年主推的重点工作，也是我市十大专项工作之一。“三改一拆”，决心要大、措施要实、出拳要快。今年全市计划启动旧厂区改造2000亩，其中市区1500亩；城中村改造200万平方米，其中市区100万平方米；旧住宅区改造100万平方米，其中市区50万平方米；市区拆违35万平方米。要在2月底前完成“拉网式”调查摸底，加强与省里的沟通衔接，抓紧制定政策，确保底子清、政策明。要加快制定实施方案，按照“六个先拆”的原则（国有、村集体、党员干部占用土地违建先拆，“四边”违建先拆，妨碍建设违建先拆，影响安全违建先拆，突出典型违建先拆，侵占耕地违建先拆），强力推进拆违工作，并努力形成控违、拆违的长效机制。要广泛动员自行拆除，选择若干个违章典型进行强制拆除，确保3月份首战告捷。对那些拒不拆除、损害大多数人利益的“钉子户”，要善于用法治的思维和法治的方式来解决，司法部门要从大局出发，加大力度，提高执法效率，增强执法公信力。新闻媒体要加强宣传引导，该曝光的要曝光，该宣传的要宣传，着力营造“三改一拆”良好氛围。

除了 “三改一拆”，从我市实际出发，还要大力开展“拆围墙”行动。据相关部门实地测算，市区有实体围墙6.1万米，总面积13.2万平方米。这些围墙有的是近两年建起来的，有的都有十多年了，都快成文物了。要下定决心拆围墙，对围墙内批而未供的土地能开工建设的，尽快建设；没有资质、没有能力建设的，该收回的要收回，该罚款的要罚款；实在不行，就拆掉围墙，植绿种树。

（五）切实加强乡镇工作和乡镇干部队伍建设。乡镇担负着发展一方经济、服务一方群众、稳定一方社会的重要职能，是抓落实的“最后一公里”。要大力推进“百千万先锋行动”，合理划分发展类型，全面推进特色争先，加强分类考核，引领乡镇开展比学赶超、争先竞赛。要进一步提高乡镇履职能力和发展能力，适度扩大乡镇权限，在事权、财权上予以更多的倾斜和支持，切实增强乡镇的动力和活力。乡镇干部要进一步转变作风，严格落实乡镇干部驻村、联户、住夜等制度，坚持“用脚步丈量民情”，努力成为联系群众最直接、了解群众最明白、服务群众最有效的干部。要多为群众办实事，既要办好千家万户的大事，也要办好一家一户的“小事”，以真心服务赢得群众拥护。

同志们，开展下基层“三走进”活动，时间紧、任务重。广大机关干部一定要以饱满的热情和务实的作风，迅速行动起来，扎扎实实走基层，真心实意干实事，为实现我市经济社会发展开门红，推动衢州发展新跨越而努力奋斗！