工商局长在全市工商系统扫黑除恶专项斗争推进会上的讲话

工商局长在全市工商系统扫黑除恶专项斗争推进会上的讲话

同志们：

按照省局和市政府扫黑除恶专项斗争工作部署，召开这次扫黑除恶专项斗争推进会，主要任务是传达当前省局和市政府扫黑除恶工作任务要求，对全市工商系统扫黑除恶专项斗争工作进行再动员、再部署，一级一级压实责任，逐层逐层传导压力，确保全市工商系统扫黑除恶专项斗争扎实稳步推进，取得工作实效。下面，我围绕全市工商系统如何做好当前扫黑除恶工作讲三点意见：

一、提高思想站位，从讲政治的高度认识扫黑除恶专项斗争的重要性

2018年伊始，党中央国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，决定于2018年-2020年期间在全国部署开展扫黑除恶专项斗争。此次扫黑除恶专项斗争具有三个明显特征：一是工作规格之高，前所未有。在中央是总书记亲自谋划、亲自指挥，党中央、国务院直接部署，在地方是党政一把手挂帅，主要职能部门全部参加。二是工作要求之严，前所未有。“扫黑除恶”对比“扫黑除恶”虽一字之差，却意义更深远，更加强调源头治理。中央为此专门成立督导组，开展进驻式督导检查。三是参与范围之广，前所未有。各级几十个主要职能部门全部参与进来，涉及全社会各行各业，延伸到基层组织，并在查处涉黑涉恶问题的同时强调拔除背后的“保护伞”，可以说是要打一场扫黑除恶的“人民战争”。作为我市扫黑除恶专项斗争工作的主要参与部门之一，全系统务必切实提高思想站位，深刻认识到开展“扫黑除恶”专项斗争的极端重要性和深远意义，强化担当意识，主动履职尽责，真落实，出实招，求实效。作为市场主体的保护神和净化市场环境的主力军，开展扫黑除恶专项斗争，我们工商部门责无旁贷。全系统务必坚守部门职责和工作使命，担负起在市场经济领域开展扫黑除恶专项斗争的主导主管之责，严厉打击市场经济领域黑恶势力，保护市场主体合法权益，不断优化我市营商环境。

（一）开展扫黑除恶专项斗争是当前的主要政治任务。开展扫黑除恶专项斗争，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。党中央部署开展扫黑除恶专项斗争，不仅是要铲除社会毒瘤，其深层次目的更在于赢取党心民心。

一是深挖了一批犯罪线索。全市共收到举报线索XXX件，经过认真梳理和排查，结合群众反映和举报情况，摸排出有效线索XX件，掌握了一批涉黑人员的经营和活动情况。

二是严打了一批犯罪团伙。截止到当前，全市共侦办涉黑涉恶团伙案件

XX起，破获涉黑涉恶案件XX起，抓获XXX人，其中，有XX人移送司法机关依法起诉。

三是震慑了一批犯罪分子。扫黑除恶专项斗争自开展以来，在全社会形成了强大的震慑效应，一大批犯罪分子迫于形势和压力，纷纷到公安机关投案自首。今年以来，中心城区发生的阻工闹事、刑事案件、“三违三强”案件相较往年，发案率同比明显减少，人民群众的安全感显著增加，社会环境安定和谐。

二、重视当前问题

虽然我们前段取得了良好成效，但我们应该看到扫黑除恶专项斗争的长期性、艰巨性和复杂性，当前工作上还存在一些不容忽视的问题，我们要高度重视、对照检查、剖析原因。

一是冷热不均的问题。当前，专项斗争在一定程度上仍然存在市里热，县区冷，领导小组成员单位热，其余参与单位冷的现象，有些地方如火如荼、战果显著，有些地方反映迟钝、行动缓慢。二是后劲不足的问题。

刚才，**通报了近期全市扫黑除恶专项斗争情况和形势，**对本系统深入推进扫黑除恶专项斗争进行了安排部署，对做好下步工作提出了具体要求，我都同意。希望各级各有关部门结合实际，认真抓好贯彻落实。

全市扫黑除恶专项斗争电视电话会议以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门坚决贯彻落实总书记重要指示和中央、省委、市委决策部署，迅速行动，强势出击，全市扫黑除恶专项斗争取得初步战绩。在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们自身工作还存在一些问题和不足。

一是“想打”的认识还不到位。有的地方和单位认为扫黑除恶是政法业务工作，主要是政法机关的事，与自己关系不大，工作仍停留在以会议落实会议、以文件传达文件，对本地本行业的黑恶表现形式、发展规律等具体问题、具体情况没有足够的研究和认识。

二是“敢打”的决心还不够大。部分领导同志，尤其是乡镇、工商、土地、税务、公安基层所队的具体同志，在对照党中央扫黑除恶决心上，还存在思想不坚决、态度不坚决、措施

不坚决、力度不坚决的问题。有的单位认为本系统内没有黑恶势力犯罪，发现问题也是仅仅作为个案或个别现象处理。

三是“能打”的素质还不够高。能不能有效铲除黑恶势力，第一看担当，关键看素质。当前，在黑恶案件的侦查、审查、审判环节，一些单位的具体同志还存在着的能力不够、素质不强等问题。

四是“善打”的能力还不够强。主要表现在对黑恶犯罪的具体表现还不能够准确把握，打击黑恶犯罪的工作合力还没有完全形成，线索摸排成效低、合力效能不高的问题在全市都不同程度的存在。大家要对号入座，下功夫尽快解决。下面，我就深入推进专项斗争，再强调五点意见。

一要讲政治，提高站位。扫黑除恶专项斗争，是一项政治要求高、思想要求严、行动要求快、成效要求实的重大政治任务。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记对扫黑除恶工作的重要指示精神，切实提高政治站位，清醒认识涉黑涉恶犯罪形势，增强“四个意识”，坚决落实中央决策部署，贯彻省委、市委工作要求，真正把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务抓紧抓好。要坚持问题导向，主动履职，切实改变“事不关己、我可有可无”的错误想法，结合各自职责，积极发挥领导小组成员单位的主观能动性，以非同一般的认识、超常的工作举措，改“被动抓”为“主动抓”，深入研究，发现线索、提供线索，提高行业准入门槛，查找自身行业监管中存在的问题，真正为专项斗争加油添力。

各级各有关部门要按照中央、省委关于开展扫黑除恶专项斗争工作要求，以及市委、市政府《实施方案》要求，成立相应工作机构，确定各单位、各系统的领导小组、工作机构、联络员，加强与市“扫黑办”的沟通对接。所有成员单位要根据职能职责，细化条、块具体方案，明确各自任务责任。各地各单位开展专项斗争工作，要做到全程留痕，建立专卷，做到可查询、可追溯，以备明察暗访。

二要善沟通，形成合力。

一是认真开展“

回头看”。各单位要对专项斗争以来的工作进行“回头看”，对照《扫黑除恶专项斗争工作方案》要求，重点查找本单位对直接涉黑涉恶问题的深挖力度，以及对关联问题的综合分析研判效果，看看到底是不是真的没有黑恶线索，还是视而不见。黑恶势力隐蔽性强，有的行业主管部门敏感性不够，未能及时发现本行业、本系统内的黑恶犯罪线索。查办黑恶犯罪过程中，存在着干预、干扰办案的现象，有的甚至有“保护伞”。不愿打、不敢打，不愿管、不敢管，不愿触及社会毒瘤的现象依然存在，需要强化发现黑恶犯罪意识，主动加强行业监管和系统治理。

二是抓紧完善办案协

作机制。联合出台了《认定标准》，市公、检、法三家要根据参考标准，迅速制定完善出台我市的具体实施意见，打通瓶颈梗阻，破除机制阻碍，提升打击实效。

三是

工作。

效果要严格考评。领导小组办公室要对每个部门的履职情况进行评价通报，树立典型总结经验，指出问题督促后进，特别是

如果哪个行业领域有黑恶势力却没有主动发现，最终被群众举报、公安发现后打掉，要逐一查明原因。

三要出重拳，突出精准。

一是

打早打小打彻底。要充分认识“扫黑”的全面性、彻底性，充分认识当前黑恶势力向新行业、新领域扩张的隐蔽性和复杂性，杜绝“无黑可扫”“无恶可除”“扫黑不扫伞”等错误认识，坚持打早打小不动摇，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，以扫黑除恶专项斗争为牵引，着力解决淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖等违法犯罪问题，将黑恶犯罪消灭在萌芽状态。

二是严格执法司法。要坚持宽严相济的刑事政策，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。

三是加强综合措施跟进。在打掉把持基层政权的黑恶团伙后，监察委要及时跟进，重点查找“保护伞”线索。组织部门要主动介入，重点分析查找问题根源，破立并举，加强基层组织建设，从根源上解决问题，巩固成果。要选择涉黑涉恶典型案例以案说法，加强警示教育。

四要重宣传，营造氛围。

一个地方有没有黑恶势力，人民群众最清楚；

扫黑除恶有没有成效，人民群众感受最深切。下一步，要持续加大宣传力度，市“扫黑办”要会同市委宣传部制定好全市宣传报道方案，组织发挥好主阵地、新媒体作用，宣传总书记和党中央扫黑除恶的坚定态度和为民情怀，宣传市委、市政府依法扫除黑恶势力犯罪的新气象新作为，宣传各有关部门齐抓共管、合力扫黑的典型案事例。政法机关要

公开一批典型案例，并抓好案例汇编工作。监察、组织部门也要及时公布“保护伞”案例，协调媒体进行大力宣传报道，让群众充分感受到这次专项斗争的成果，增强群众对扫黑除恶专项斗争的信心。各成员单位要结合实际，制定专项宣传计划，加大在行业部门内部宣传发动力度。政法部门要发挥专群结合的政治优势，通过多种方式，畅通举报渠道，充分发动群众检举揭发黑恶势力及其幕后“保护伞”。

五要明责任，狠抓落实。工作能否取得实效，关键看责任落实。各级各部门要认真贯彻落实，尽职履责，协同配合，坚决打好合成仗、整体仗。

一是

强化组织领导。各级党委、政府要将扫黑除恶作为维护社会稳定、促进经济发展的一项重要工作统筹谋划。各级党委要专门听取当地扫黑除恶工作汇报，研究解决斗争中存在的困难和问题。各级政法部门要把扫黑除恶专项斗争作为重点工作，“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，细化措施，强化保障，扎扎实实抓好这项工作。各相关行业管理部门要按照综治领导责任制的规定，坚持“谁主管谁负责”，确保重点行业、重点领域监管责任落实到岗、落实到人。

二是加强督促检查。各级“扫黑办”要充分发挥参谋助手作用，加强工作检查指导，切实加强督办协调。

三是

严格责任追究。把扫黑除恶纳入平安建设、综治考核体系，对重视不够、打击不力导致当地黑恶犯罪猖獗、群众反映强烈的地方，用好四种专项督导方式、责任督导，并追究相关领导的责任。

同志们，开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，使命光荣，任务艰巨。

我们一定要在省委、市委的坚强领导下，认真履行职责，加强协作配合，形成对黑恶犯罪的强大工作合力，克难攻坚不懈怠，彻底扫除不余力，坚决打赢这场硬仗，向党和人民交上一份满意的答卷！