市长在扫黑除恶专项斗争推进会的讲话

市长在扫黑除恶专项斗争推进会的讲话

刚才，我们集体收看了中央扫黑除恶第二督导组督导山西省工作动员会视频。可以说，中央对扫黑除恶专项斗争重视程度之高、决心和力度之大前所未有。我市扫黑除恶专项斗争开展以来，共收到涉黑涉恶线索346条，集中打掉了冀良才“村霸”恶势力团伙、郭鹏飞恶势力团伙，刑拘5人，逮捕4人；侦办完毕徐某青涉恶团伙案、郭某春恶势力团伙案，抓获41人，涉案、破获案件35起；在侦武某恶势力团伙案件，抓获1人，破获刑事案件案件3起，全市扫黑除恶工作取得阶段性战果。但对照中央、省和忻州市的要求，对照广大人民群众的期盼，我们的工作还有较大差距。

政治站位方面。有的部门扫黑除恶工作议题不够明确，空话、套话、大话较多，解决实际具体问题较少，采取的措施不够有力，贯彻落实上级领导和上级部门的批示精神，措施不够具体，落实不够到位，针对性不强。领导履职台账内容不够详实完善，主要领导深入基层走访调研少，专题调研没有行业特点，对形成乱象和容易滋生黑恶犯罪的成因了解分析不足，对存在的问题病灶把握不够透彻，大部分单位没有形成问题清单、整改报告。

宣传发动方面。偏远地区还有盲区，特别是群众的参与度不够积极主动，存在认识有误，不愿自觉参与，持观望态度，怕打击报复，对专项斗争的持续性和实际效果持怀疑态度等。

依法打击方面。震慑作用还没有真正呈现；从线索摸排上看，还存在线索的来源少、质量低、覆盖面窄的问题。对市委，特别是杨书记提出的八个方面破零的工作要求还没有突破性进展，对重点行业、重点领域的涉黑涉恶犯罪挖掘还不深，“打伞断血”、深挖“保护伞”还没有取得突破，经济基础还没有彻底铲除。

综合治理方面。行业部门之间、政法部门和行业部门之间、乡镇和行业部门之间的联动协调不够，导致共建共管的格局还没形成；重点领域的监管制度虽然建立，但跟进摸排的衔接力度不够，重点管控地区和重点人群的社会面管控不足，特别是对流动人口、残疾人、精神病人、失学儿童的服务掌控还存在盲区。

组织领导方面。基层扫黑办人员量还比较薄弱，人员相对不够稳定，经费保障和考核奖励未能落实，一些具体问题还没有完全得到解决。

针对以上问题，就下一步扫黑除恶工作，我讲几点意见：

一要进一步压实第一责任。中央第二督导组已进驻山西，我们要增强同黑恶势力作斗争的政治担当，层层压实地方党委和政府第一责任，严格实行一把手负责制，建立健全“扫黑除恶”专项斗争责任网络,层层分解，细化工作责任。要认真对照习近平总书记对扫黑除恶工作的重要指示精神，对照中央、省和忻州市会议部署，特别是全国扫黑除恶专项斗争中央第二督导组督导山西省工作动员大会精神，继续开展自查，补齐工作短板，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。各部门单位、各乡镇（街道）要自觉把思想认识统一到市委、市政府的工作部署上来，切实增强“四个意识”，以更加积极主动的态度，更加扎实有效的作风，高标准高质量推进扫黑除恶专项斗争深入有效开展。

二要进一步排查线索。要把排查线索作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础来抓。四大班子领导要深入所包乡镇、分管部门，实地调研，体察民情，摸排线索，努力做到底数清、情况明；部门局室要深入对口帮扶乡镇，开展明察暗访，广辟线索来源，拓展线索渠道，全方位、拉网式组织摸排。要加强对近年来信访、治安、职务犯罪、轻微刑事、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析，有的放矢落实打防措施。要通过市长热线、网络舆情、信访受理等途径，深挖隐藏幕后的涉黑涉恶线索。

三要坚持问题导向，重拳整治重点领域。要围绕中央确定的12类黑恶势力切实履责，坚持从制度抓起、从基层抓起、从源头抓起，严防各类村霸、乡霸、市霸、行霸滋生。国土局重点彻查在矿产资源、滥开滥采的黑恶势力；住建局重点彻查在建筑市场、房地产市场的黑恶势力；市场局重点彻查在商贸集市、批发市场等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；文化局重点彻查操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；旅游局重点彻查黑导游等黑恶势力。相关监管部门要对农村资源管理、集体资产使用、征地租地拆迁、工程项目建设、交通物流运输、消费娱乐服务、民间集资融资、商贸批发集市等重点行业领域，加强日常监管，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。

四要突出重点人群，加大整治力度。要大力整治流动人员聚集的“城中村”“城郊村”，防止成为黑恶势力的滋生地、汇集地。要做好外来务工、无业人员和失学、辍学青少年服务管理工作，防止其拉帮结派或被黑恶势力教唆、利用。要建立防范黑恶势力侵害校园工作机制和相关案件及时报告制度。要健全重点人群帮教管控机制，对社区服刑人员中有黑恶势力犯罪前科的高危人员进行动态化、常态化管控。要不断完善社会矛盾纠纷多元化解机制，综合运用法律、行政、经济等多种手段，及时疏导化解各类矛盾纠纷，防止被黑恶势力插手利用。

五是要进一步增强打击黑恶势力的震慑效应。

要坚持依法严惩、打早打小、打准打实、除恶务尽，继续狠打黑恶势力团伙，侦破一批大案要案。要深入分析黑恶犯罪新动向，不断完善打击策略和措施，特别是对群众关注度高、社会影响恶劣的黑恶势力，严格依法严惩，严厉精准打击，通过一批典型案件的侦破，以案释法，彰显法治权威，形成对黑恶势力的震慑效应。

六要打好扫黑除恶人民战争。要动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争，在部门、乡镇设立扫黑除恶专项斗争专门举报电话，发动群众举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题。要通过多种形式畅通举报渠道，对群众的实名举报及时核查反馈，做到件件有回音。要加强对举报人的保密、保护，消除群众后顾之忧。要加强正面宣传，充分展现党委和政府扫黑除恶的决心和成效，切实增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。

同志们，扫黑除恶专项斗争既是一项政治任务，又关系社会稳定，关系民生福祉。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党中央决策部署，做到政治站位再提升、思想认识再深化、工作措施再加强，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，以优异成绩向党和人民交出满意答卷。