巡察工作感悟(大全五篇)

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第一篇:巡察工作感悟

巡察工作感悟

没参加巡察工作之前,我对巡视巡察的概念只简单停留在“整改”这一范畴内,但我发现通过整改后,不仅可以提高工作效率,还保护了我们基层干部,不犯错、不违规,在履行工作职责的同时,为牧民群众做更多的服务,因此,让我一直对巡视巡察工作充满了敬畏。所以当我被单位通知要去参加旗委巡察时,我既激动又忐忑,暗暗下决心决不辜负组织的信任,要圆满完成这项工作。

工欲善其事,必先利其器

古语有云,凡事预则立,不预则废。虽然时间紧、任务重,但在巡察办的协调帮助以及组长、副组长和联络员的精心安排下,我们一队新兵将前期筹备、巡察培训、入驻巡察单位等一系列过程做的有条不紊,在这个过程中我们对此次工作的巡察目的、巡察要求以及巡察纪律有了更深层次的认知,根据旗委要求,巡察工作要重心下移,力量下沉,要到群众身边去,切实帮助群众解决难心事头疼事。

要学以致用,知行合一

巡察工作的特殊性要求巡察工作人员必须不断学习才能适应巡察工作需要,在巡察工作的两个月期间,组长带领我们从开始到结束,没有松懈过对巡察知识和党的各项方针政策、党纪党规的学习,并且教会我们要学以致用,融会贯通到目前所做的工作中。我们通过一次次翻阅大量资料、一步步深入最基层去了解、分析老百姓的苦与乐,以民生问题为主线,发现乡镇苏木党委工作的不足,在这个过程中我体会到,政治巡察意在改进,而非惩戒。

带着“显微镜”,装上

“探照灯”去严查细巡

印象最深的一件事就是组长在与一位老党员谈心谈话时说到,巡察是对党委的一次“政治体检”,让党委领导们看到各方面工作还有哪些不到位之处,才能“健健康康”的为国家和人民服务。因此,这次“政治体检”就要达到认真细致的要求,严查细巡,透过现象看本质,从细微处发现问题,从政治巡察高度上分析提炼问题,做到不偏不倚,不遮不掩,不夸不缩,如实客观反映问题,才能依规依纪依法发现“蛛丝马迹”,顺利完成一份份“政治答卷”。

通过这次巡察,我深深地懂得,巡察是政治监督,不是业务检查;巡察不是找事儿,而是找病根除病灶。巡察干部的工作理念就是:累,并快乐着;忙,并成长着。我身边的每一位工作人员都是从人民利益出发,以强烈的责任感和使命感诠释着巡察干部应有的担当,我将带着这份巡察“铁兵”的坚韧精神继续完成以后的基层工作。

第二篇:巡察工作素材

一是事先准备阶段。召开巡视工作培训会,传达上级文件精神,学习有关政策法规,了解掌握巡视工作的程序、做法和纪律要求,切实增强巡视人员的责任感和使命感。制订实施方案,确定被巡视的单位、时间和巡视组人选等,提前10个工作日印发巡视通知,协调安排巡视组进驻事宜。听取巡视办成员单位和行业管理部门的反映,查阅近年来被巡视单位党组班子民主生活会意见建议整改落实情况,调阅被巡视单位班子成员廉政档案、信访举报和重大事项报告材料等,全面了解掌握被巡视单位的有关情况。

二是组织实施阶段。坚持巡视与专项审计、专项检查相结合,紧紧抓住五个节点。第一,开展宣传发动。巡视组进驻后及时与被巡视单位主要领导沟通,召开班子成员见面会、巡视工作动员会,广泛宣传,全面动员,力求思想认识到位,营造巡视工作良好氛围。第二,畅通信息渠道。巡视组每到一个分支局,均张贴巡视公告、公布巡视组的驻地和联系电话、设置意见箱,受理来电来信来访。第三,创新谈话方法。确定谈话对象,注重代表性和广泛性,预发谈话提纲,使谈话人提前了解谈话内容,引领大家畅开心霏。第四,深入实地考察。尽可能多地沉下去、走出去,广泛接触基层群众,尤其是征求服务对象的意见和建议,考察调研时不事先确定线路,不搞提前通知,带着问题看实况、查实情。第五,梳理核查问题。巡视组对从个别谈话、实地考察、信访受理等途径中了解的情况,进行分类梳理、逐条研判,对专业性强、情况复杂的问题,商请有关部门协助核查,力求对掌握的情况和发现的问题作出科学、准确的认定。

三是整改落实阶段。开展巡视工作的落脚点就是抓好对巡视意见建议的整改,强化落实。首先,组织开好巡视工作总结通报会。巡视组就巡视工作监督检查的重点内容,对被巡视单位领导班子和“一把手”作出全面评价,既肯定成绩,又实事求是指出存在问题,有针对性地提出意见和建议。其次,督促开好被巡视单位党组研究会。巡视结束10个工作日内,要求被巡视单位召开党组会,专题研究巡视组反馈的意见和建议,制定整改方案,报送浙江局巡视办备案。第三,被巡视单位上报整改报告。被巡视单位整改落实情况于巡视结束3个月内报浙江局党组并抄送巡视领导小组成员单位,作为巡视工作“回头看”检查和单位绩效考核、干部任用的重要依据。

三、工作体会

回顾三年来浙江局巡视工作的历程,有几点初浅体会。一要强化组织领导。浙江局成立了由“一把手”任组长、纪检组长任副组长的领导小组,下设巡视办公室,巡视办主任由监审室主任兼任,建立了由监审、人事、政工、财务、风险管理等部门参加的巡视工作联席会议制度,强化对巡视的统筹协调。注重配备一名能掌控大局压得住阵的组长,注意抽调优秀干部参加巡视。

二要聚焦巡视重点。浙江局以贯彻落实“八项规定”精神和纠正“四风”作为切入点,突出对分支局党组班子尤其是“一把手”的监督,力求巡视工作与上级要求和群众期盼高度契合,同时通过宣传教育,提高了广大干部群众对巡视工作的认识和参与度。

三要创新方式方法。在巡视工作中,坚持重点与一般相结合,明察与暗访相结合,领导与群众相结合,注重个别谈话,注重少数人反映的问题,注重运用文件、记录、案卷、档案等原始凭证,注重走访、考察印证,对重大、敏感和矛盾比较集中的问题,反复核查验证,确保巡视监督的针对性、有效性和说服力。

四要完善工作机制。开展巡视工作以来,浙江局相继出台并完善了《巡视工作实施办法》、《巡视工作手册》。每巡视一局,对工作资料及时汇编成册。巡视期间,同步探索开展内部审计和专项工作检查,深化内涵,拓展外延,优化功能,提高了巡视质量和效率,推动了巡视制度化、规范化建设。

(一)突出重点,提高针对性。在巡视中坚持紧紧围绕重点单位、重点对象、重点内容组织开展巡视工作,切实增强巡视的针对性和实效性。在巡视对象上,突出重点“人”,即突出班子成员尤其是“一把手”。在巡视内容上,突出重点“事”,即重点了解落实总局各项决策部署、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制、作风建设、选拔任用干部和领导干部自身廉政勤政等情况。同时,还突出巡视检查被巡视单位执法把关、服务地方经济发展、内部管理和省局部署的重点工作推进情况,以及干部职工反映较大的热点、难点问题。

(二)严格程序,强化规范性。在巡视中坚持“规定动作不走样、自选动作有特色”,切实做到巡视原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通。一是做好巡视准备。在巡视前,巡视组采取多种方式对被巡视单位情况进行全面了解。调阅被巡视单位近年来的业务数据、财务数据和最近审计报告,听取人事部门对被巡视单位近年干部考察考核情况,查阅班子成员近述职报告,听取关于被巡视单位和对领导干部的信访情况介绍。根据了解到的情况,制定巡视工作方案和工作时间表,明确巡视内容、工作程序、时间安排、人员分工和纪律要求,列出巡视中需要关注的问题以及评价指标。二是组织好民主测评。巡视组进驻被巡视单位后,召开巡视工作动员会,会上对被巡视单位领导班子、“一把手”及班子成员进行民主测评,对履行党风廉政责任制和廉洁从政情况以及干部选拔任用满意度进行测评。三是广泛听取意见。巡视组在听取被巡视单位4个方面的专题汇报后,深入基层、地方政府部门和服务对象,通过个别谈话、召开座谈会、发放征求意见表,采取“听”、“访”、“查”、“谈”、“评”方式,全面掌握被巡视单位领导班子、“一把手”履行职责情况。四是重视巡视情况报告,及时做好反馈。巡视工作的成果主要反映在巡视工作报告中。巡视组及时汇总、归纳、分析和梳理有关情况,撰写巡视报告及意见和建议。巡视报告除综合评价领导班子和主要负责人工作外,重点提出巡视中发现的问题及解决这些问题的意见和建议。经报请巡视工作领导小组审定后,将巡视报告、处理意见和整改意见向被巡视单位领导班子及干部职工分两个层面进行反馈。

(三)健全制度,增强指导性。完善巡视工作基础性、程序性、工作机制和内部管理等制度,研究制定《关于在全省检验检疫系统开展巡视工作的指导意见》和《巡视工作规程》,对巡视的组织领导、内容、方法步骤等进行了明确和规范。修订编印了8万余字的《黑龙江出入境检验检疫局巡视工作汇编》,涵盖了领导讲话、规章制度、工作方法、工作资料、经验借鉴及信息宣传等六部分内容。建立巡视工作联席会议制度,每次巡视前召开由人事、财务、政工、业务综合等部门参加的联席会议,通过从不同角度、不同层面,听取相关部门对巡视中需要重点监督和检查内容的意见和建议,有针对性的研究制定《巡视工作方案》,从而做到心中有数,确保巡视工作不走过场、不流于形式。

三、取得的成效

几年来的实践证明,巡视工作的职能作用和特色优势,对确保总局、省局决策部署的贯彻落实,促进党风廉政建设、提高内部管理水平、推动事业发展发挥了重要作用,尤其是在促进领导班子建设方面成效尤为明显。

(一)通过巡视提高了领导班子的战斗力。在巡视单位的选择上,加强针对性,重点对有群众反映的领导班子开展巡视。通过个别谈话、组织座谈、接待来信来访等途径,广泛了解被巡视单位的基本情况,与班子成员促膝谈话交心,对在班子建设中群众反映较为集中的问题进行客观的分析,帮助领导班子正视问题,共同查找原因,提出改进意见。

(二)通过巡视增强了领导班子的凝聚力。在巡视中经常把班子成员召集在一起,召开座谈会,谈工作、谈看法、谈意见,班子成员开展批评和自我批评,从而使班子成员之间少了误解,多了理解,增进了信任,促进了团结,提高了大局意识,增强了领导班子团队精神和集体协作观念。通过与职工个别谈话交心、召开反馈大会,把职工关注度高、敏感性强的问题进行重点反馈,没有问题的该澄清的澄清,需要改进的提出意见办法,也消除了群众的误解,增强了职工对班子的理解、信任和支持,班子的凝聚力、队伍的凝聚力进一步增强,群众对班子的满意度也不断提高。

(三)通过巡视增强了领导班子的免疫力。通过巡视,使领导班子对原来没有重视起来而群众却很关注的问题引以重视,做到时刻警钟长鸣,在实际工作中更加注意自己的言行、更加注意自己的个人修养、更加严格用廉政准则要求自己、约束自己,从而对领导班子成员廉洁从政起到积极的促进作用,切实增强了基层领导班子的“廉政免疫力”。

第三篇:巡察工作鉴定

XX同志参加XX委巡察工作鉴定

XX,XX,XX族,XX年XX月出生,XX年XX月参加工作,中共党员,现任XX。于2019年XX月-XX月抽调至第XX巡察组开展巡察工作。该同志在参与巡察工作期间政治立场坚定,党性原则强,宗旨意识牢固,工作积极主动,认真负责,团结同志,充分发挥自身特长,较好完成了分配的工作任务。

一是党性较强。

该同志政治素质高,成熟可靠,自觉主动参加组内各项学习,坚持党性锻炼,注重提高自己的政治修养,立场坚定,具有较高的政治觉悟,能根据任务的要求,变化工作方法,处理问题。

二是业务扎实。

工作思路清晰,突出重点,工作扎实,积极进取、虚心请教,熟练掌握相关业务知识,主动开展工作,保质保量地完成了交办的工作任务。经常性加班加点毫无怨言,克服困难,任劳任怨,具有强烈的事业心和责任感,工作成效得到领导和同事们的一致好评。

三是严于律己。

自觉服从工作安排,大局观念和组织观念强,克服困难,全身心投入工作。作风正派、处事稳重,写作意识强,时刻紧绷纪律规矩这根弦,严守“六项纪律”,认真遵守保密、回避等工作要求,严格贯彻执行中央八项规定精神以及巡察干部“十不准”等要求,注意维护巡察工作的严肃性和权威性,树立了巡察干部的良好形象。

鉴于该同志在地委巡察组工作期间的表现,建议在干部考核及评先评优过程中给予酌情考虑。

中共XXX巡察工作领导小组办公室

xxxxx年12月

第四篇:巡察工作整改方案

关于开展巡视巡察发现问题整改 自行“回头看”专项行动的实施方案

根据市委《关于在全市各级党组织开展巡视巡查发现问题整改自行“回头看”专项行动的实施方案》(市厅发〔2017〕16号)精神,结合市城联社实际,制定如下方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,紧紧围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育,结合全面推进“三基”建设,以“五个对照”为主要内容,扎实开展巡视巡察发现问题整改自行“回头看”专项行动。把“回头看”专项行动作为贯彻落实省十一次党代会和市第四次党代会精神的过程,作为贯彻中央、省委、市委决策部署的过程,作为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的过程,作为严肃党内政治生活、构建良好政治生态的过程,使增强“四个意识”和维护核心成为广大党员干部的思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动,不折不扣贯彻执行总书记对山西的重要指示要求,凝心聚魂、加快发展,为市工艺美术行业发展三年行动计划宏伟蓝图的实现提供坚强支撑,为我市实现全面挺进全省第一方阵奋斗目标提供坚强保障,为迎接党的十九大胜利召开奠定坚实的思想政治基础。

二、基本原则

(一)坚持问题导向。对照中央、省委、市委要求,提高政治站位,增强“四个意识”,旗帜鲜明讲政治,正确把握政治和业务的关系,从政治的高度认识问题、研究问题、解决问题;正确认识存在问题与党组的关系,以党员干部的问题反思班子的问题,以班子的问题反思“一把手”的问题,以客观的问题反思自身主观的问题,紧盯党的领导、党的建设、全面从严治党等方面,依据“五个对照”全面深入查找问题。

(二)坚持立行立改。把加强党的领导作为根本目的,把加强党的建设作为根本途径,把全面从严治党作为根本保障,着力解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等问题。对于市城联社梳理出的违反中央“八项规定”精神和“四风”方面的问题,做到立行立改、全面整治。党组要切实扛起整改主体责任,及时分析研究,严肃认真解决,确保即知即改、整改到位。

(三)坚持标本兼治。对于梳理出的普遍性问题,既要立足治标,强化当下整改措施,又要着眼治本,形成长久有效机制;既抓老问题,又盯新问题;既直面尖锐复杂问题,又解决历史遗留问题,坚持统筹兼顾,着力解决群众反映强烈的突出问题。

三、主要内容

以“五个对照”为主要内容,认真开展自查整改:

(一)对照省委根据2014年2月中央巡视组向我省反馈的意见梳理形成的22项整改任务,以及市委根据2015年10月省委巡视组向我市反馈的意见梳理形成的17项整改任务,深入查找本单位本科室在整改落实中存在的问题和差距。

(二)对照中央近期巡视中直部门和有关省(区、市)指出的共性问题,比如贯彻落实党中央决策部署和总书记系列重要讲话精神不到位;党内政治生活不经常不规范;党管意识形态工作责任不落实,对意识形态问题不敢亮剑,等等,认真查摆是否存在类似问题,举一反

三、深入剖析,做到即知即改。

(三)对照前两轮省委巡视指出的问题,特别是对照省委巡视组指出的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题,深入检视本单位本科室对巡视发现的普遍性问题的整改情况,强化改进措施,做到全面整改。

(四)对照前两轮市委巡察指出的问题,认真进行自我剖析,及时发现是否存在类似问题,让没有接受巡察的单位同样接受一次“政治体检”,早预防、早改正、早受益。

(五)对照领导班子专题民主生活会查摆出来的问题,结合目标责任制考核、督查、审计以及群众信访等方面情况,进一步梳理归纳问题、深入查找原因,加强监管、堵塞漏洞,做到立行立改。

四、工作步骤

(一)动员部署(6月19日至6月30日)

市城联社党组按照市委《关于在全市各级党组织开展巡视巡查发现问题整改自行“回头看”专项行动的实施方案》(市厅发〔2017〕16号)精神,于6月19日组织全体党员干部召开市城联社关于开展巡视巡查发现问题整改自行“回头看”专项行动动员会,并认真组织学习十八届六中全会、总书记系列重要讲话、省委十一届三次全会和市委胡玉亭书记在全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育动员会上的讲话。突出政治导向,坚持问题导向,以对照问题、发现问题、解决问题为切入点和主抓手,统一党员干部思想,制定市联社《关于开展巡视巡察发现问题整改自行“回头看”专项行动的实施方案》。

(二)对照整改(7月1日至7月20日)

市城联社要通过党组扩大会、座谈会,紧紧围绕“五个对照”,通过自查自纠、自行整改的方式开展“回头看”,梳理建立“四个清单”,修订完善一套制度,认真整改落实。

1.全面清除恶劣影响。要认真开展警示教育,充分汲取张秀萍、郭忠实等严重违纪违法典型案例沉痛教训,深刻反思剖析,彻底清除恶劣影响。联系自身实际,认清本质,讲清危害,汲取教训,引以为戒,进一步增强党章党规党纪意识,充分发挥领导干部带头作用和党员先锋模范作用,不断巩固全面构建良好政治生态根基。

2.制定任务清单。为确保对照整改问题不遗漏、不缺项,联社党组将严格按照指导性任务清单要求,主动认领认帐,将整改规定内容细化、实化、量化,建立市城联社任务清单,明确整改任务。

3.制定问题清单。市城联社党组结合自身实际,依据“五个对照”要求,对照已经梳理出来的任务清单,认真查找自身存在的全部问题,把问题再往深里挖、细处找,逐项盘点、逐一排查,列出问题清单,做到全面覆盖,确保问题清单条目清楚、内容具体、指向明确。

4.制定整改清单。针对存在问题逐项确定解决标准、解决科室及责任人、解决到位时间。并对照问题清单,逐项制定整改目标、整改措施、整改时限。整改目标要明确具体、客观实际;整改措施要有力有效、操作性强;整改时限既要落实立行立改要求,又要区别难易、明确节点,对短期内能够完成整改的要明确完成时间点,对需要长期整改的要明确整改时间段。整改清单要确保问题与措施一一对应,形成完整详细的整改“施工图”。

5.制定责任清单。要依据问题清单和整改清单,落实每项整改任务的科室,明确领导班子成员中具体负责的领导同志,形成明确具体的落实整改责任体系,确保事事有人抓、责任不落空。6.完善一套制度。市城联社党组对照贯彻中央“八项规定”精神、反对“四风”方面的制度规定进行全面检视、逐一梳理,结合形势发展和自身实际进行修订完善各项制度,着力解决制度零散、操作性不强、执行力度不够等问题,重新制定出台贯彻落实中央“八项规定”精神的综合性实施办法,完善健全配套制度,让笼统的规定变细致、原则表述变具体、模糊标准变明确,持续推动构建城联社作风建设长效机制。

(三)检查验收(7月20日至7月30日)

市城联社整改自行“回头看”工作,班子成员、各科室明确责任、各负其责,落到实处。并按时间进度要求将整改自行“回头看”工作的全套资料和影像资料装订成册,迎接市委检查验收组的检查。

五、具体要求

(一)加强组织领导。为确保“回头看”专项行动取得实效,市城联社成立整改工作领导小组:

长:王彪(联社党组书记、主任)

副组长:张新(联社党组成员、副主任)

成员:高爱萍(党办、资产管理科长)

(二)明确整改责任。在党组统一领导下,班子成员、相关科室明确责任、各负其责。党组承担“回头看”工作的主体责任,统筹协调、组织实施整改工作,党组书记为第一责任人,要做到对重要工作直接部署、重要环节直接过问、重要情况直接协调、重要问题直接督办。班子成员要切实履行“一岗双责”,主动承担起分管领域的巡视巡察整改责任,靠前指挥,及时指导研究推动整改工作,狠抓落实,与分管科室共同扛起整改主体责任。要层层分解细化责任,确保任务到人、责任到岗、要求到位,压紧压实责任,切实做到真认领、不推诿,真负责、不敷衍,真整改、“不贰过”。

(三)强化整改公开。梳理出“四个清单”后,要及时在党内、向职工公开整改情况和结果,主动接受各方面监督,进一步倒逼整改落实。要通过整改公开,把管党治党的鲜明立场和坚定决心展现出来,把全面从严治党取得的新成效体现出来,把巡视巡察监督利剑作用彰显出来。

(四)确保整改成效。市城联社党组切实把开展巡视巡察发现问题整改自行“回头看”与市委部署开展的推进“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育紧密衔接起来,通过深入学习、全面查摆,列出列清“四清单一制度”。配合市委对“五个对照”整改实行“双签承诺制”,完成情况由党组第一责任人和分管纪检领导“双签字”,真正压实“两个责任”。围绕授权、用权、制权等关键点,强化对关键岗位、重要人员特别是党员领导干部的监督管理,全方位扎紧织密制度笼子,最大限度减少权力设租寻租空间,严格用制度管权管人管事,按规矩履职尽责办事。举一反三,认真找出病灶、分析病因,及时完善制度、堵塞漏洞,推动管党治党向标本兼治迈进、向纵深发展。

第五篇:县委巡察工作实施办法

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县委巡察工作实施办法(试行)

第一章

总则

第一条

为认真贯彻中央和省委、市委关于巡察工作部署要求,深入落实全面从严治党整治责任,健全和完善党内监督体系,加强对基层党组织和党员干部的监督,根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和省委、市委有关规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条

县委建立巡察制度,成立专门机构,按照中央巡视工作方针和省委、市委有关部署要求,组织实施巡察工作。

第三条

巡察工作的主要任务是,聚焦全面从严治党,坚持纪在法前、纪严于法,突出政治巡察,紧扣“六项纪律”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,紧抓重点人、重点事、重点问题,强化巡察监督作用,着力发现基层党组织领导班子存在的突出问题和党员干部违纪违法问题线索,构建上下联动的巡视巡察工作新格局,切实发挥震慑、遏制和治本作用,推动党的先进性和纯洁性建设,巩固党的执政基础。

第四条

巡察工作坚持统一领导、分级负责,依规依纪、实事求是,聚焦问题、注重实效,发扬民主、依靠群众的原则。

第二章

组织领导

第五条

县委履行巡察工作主体责任,将巡察工作纳入全市党风廉洁建设和反腐败斗争总体部署,研究决定巡察工作整体部署、阶段任务和其他重大事项。县委常委会每年专题研究巡察工作不少于2次;县委书记主持召开专题会议,听取每轮巡察情况综合汇报。

第六条

成立县委巡察工作领导小组,对县委负责并报告工作。巡察工作领导小组组长由县委常委、纪委书记担任,副组长由县委常委、组织部部长担任,县纪委、县委组织部有关负责人和巡察工作领导小组办公室主任为成员,负责巡察工作组织领导、任务安排、听取巡察情况汇报、研究巡察成果运用、对巡察组管理监督等工作。巡察工作领导小组在每轮巡察结束后,及时召开会议听取各巡察组工作情况汇报。

第七条

设立县委巡察工作领导小组办公室(以下简称巡察办),为县委巡察工作领导小组日常办事机构,列入县委工作部门,设在县纪委,履行巡察工作的统筹、协调、指导等职责,业务上接受上级巡察办的指导。

第八条

设立5个县委巡察组,在巡察工作领导小组领导下承担巡察任务。根据工作需要,可组建临时巡察组。巡察组实行组长负责制,副组长协助组长工作。巡察组组长、副组长和巡察工作人员采取专兼结合方式配备。组长由正科级领导干部担任,根据每次巡察任务确定并授权。专职工作人员主要从县纪委、县委组织部优秀干部中选配,也可面向社会公开遴选。巡察工作人员按照规定轮岗交流,并实行公务回避、任职回避和地域回避。

第九条

建立巡察工作人才库,根据工作需要,抽调熟悉纪检监察、组织、政法、编制、信访、审计、财税等工作的干部参加巡察工作。

第十条

巡察工作经费由县财政列入预算,单独列支,确保工作需要。

第三章

巡察对象和任务

第十一条

县委巡察组的巡察对象和范围主要是:县委工作部门领导班子及其成员;县政府部门、人民团体党组(党委)领导班子及其成员;县委管理的国有企业、事业单位党组织领导班子及其成员;镇(街道、区)党(工)委领导班子及其成员和县委管理的其他党员干部;重点村(社区)党组织主要负责人;县委要求巡察的其他单位党组织领导班子及其成员。

第十二条

县委巡察组对巡察对象执行党章和其他党内法规,遵守党的纪律,落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现以下问题:违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;违反中央八项规定精神和党的群众纪律、工作纪律及生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;县委巡察反馈意见整改和移交事项办理情况,以及县委要求了解的其他问题。

第四章

巡察方式及程序

第十三条

巡察工作实行全覆盖,在巡察对象每届任期内至少巡察一遍。巡察工作总体规划、阶段性计划和具体安排由县委巡察工作领导小组提出意见,报县委研究决定。

第十四条

巡察工作采取常规巡察与专项巡察相结合,以专项巡察为主的方式。对一个单位的常规巡察时间一般掌握在半个月左右,专项巡察时间灵活掌握。在巡察方法上,充分借鉴运用上级巡视巡察工作方式方法,积极探索有效管用的新措施、新办法。

第十五条

巡察工作主要采取以下方式:

(一)听取被巡察单位工作汇报和专题汇报;

(二)对被巡察单位领导班子及其成员,重点岗位、关键岗位负责人进行民主测评;

(三)根据工作需要,召开不同层次、范围的座谈会,听取意见建议;

(四)与被巡察单位的领导班子成员,部分干部职工、群众进行个别谈话;

(五)调阅、复制有关文件、档案、会议记录、财务账簿等资料;

(六)对被巡察单位的下属单位及其服务对象进行走访调研;

(七)列席被巡察单位有关会议;

(八)采取信箱、电话、网络等方式,多渠道受理干部群众信访举报;

(九)征求被巡察单位上级主管部门和分管领导的意见;

(十)开展专项检查;

(十一)对专业性较强或特别重要问题的了解,可商请有关职能部门或专业机构协助;

(十二)县委授权的其他方式。

第十六条

县委巡察组依靠被巡察单位党组织开展工作,不干预被巡察单位的正常工作,不履行执纪审查的职责。

第十七条

县委巡察组严格执行请示报告制度,对巡察发现的重要情况和重大问题及时向县委巡察工作领导小组请示报告。特殊情况下,县委巡察组可直接向县委书记报告。

第十八条

巡察工作按照以下程序进行:

(一)组织部署。

县委巡察办拟定巡察工作计划,确定巡察对象、时间安排,报县委批准后组织实施。

(二)人员培训。

县委巡察办对巡察组成员进行巡察前培训,明确巡察的目标任务、基本步骤、方式方法和具体安排,以及工作纪律、保密纪律等。

(三)分析研判。

县委巡察办牵头纪检、组织、信访、审计等部门征询被巡察单位相关情况,进行集中分析研判。巡察组通过多种渠道提前了解被巡察单位的工作职责、业务开展等情况,掌握被巡察单位党组织领导班子及成员的有关情况。

(四)制定方案。

巡察组根据被巡察单位情况,制定具体工作方案,报县委巡察办备案。巡察工作方案应包括巡察单位、巡察时间、巡察内容、方法步骤、巡察组成员及巡察要求等。

(五)巡察预告。

县委巡察办在县级新闻媒体发布巡察公告,向社会各界广泛征求意见,并提前将巡察工作安排书面通知被巡察单位,协调安排巡察组进驻有关事宜。

(六)开展巡察。

巡察组进驻被巡察单位后,召开动员会议,通报巡察工作安排和有关要求。根据巡察工作需要和被巡察单位实际,按照规定的工作权限,灵活运用各种方式开展巡察工作。

(七)巡察报告。

巡察组及时总结巡察情况,提出反馈意见和整改要求,形成书面报告,于巡察结束后10个工作日内报县委巡察办,由县委巡察工作领导小组会议审定。

(八)巡察反馈。

经县委巡察工作领导小组同意后,巡察组向被巡察单位党组织主要负责人和领导班子成员反馈有关情况,提出整改意见。

(九)督促整改。

被巡察单位接到巡察意见反馈后,制定整改方案,建立巡察问题整改台账,明确整改措施、完成时限和责任人,实行销号管理,逐项抓好整改。整改方案和问题整改台账于收到反馈意见后10个工作日内报县委巡察办,并于1个月内书面报告整改落实情况。县委巡察办采取“回头看”等方式,对被巡察单位整改落实情况进行跟踪督查。

(十)结果公开。

巡察结果及整改情况报县委并通过媒体、通报等方式公开,接受社会各界、党员干部和人民群众监督。

第五章

巡察成果运用

第十九条

巡察组对巡察发现的问题线索进行认真分析,形成移交材料,报县委巡察办审核把关后,按有关规定做好移交工作。属于工作方面问题的,移交被巡察单位党组织处理;属于违纪违法问题线索的,移交县纪委处理;属于组织建设、选人用人问题的,移交县委组织部处理;其他问题移交相关部门处理。有关部门收到巡察组移交的问题线索后,应在1个月内办结并书面向县委巡察办反馈。

第二十条

对巡察发现的党组织或党员干部违规违纪问题,按照干部管理权限,由各级党组织、纪检组织进行处理。问题处理要坚持挺纪在前,科学运用监督执纪“四种形态”,突出抓早抓小,动辄则咎。

第二十一条

巡察结果作为党风廉洁建设责任制考核、干部考核评价和选拔任用的重要依据。

第二十二条

县委巡察办加强巡察结果运用台账管理,会同县委巡察组对整改落实情况、移交事项办理情况采取适当方式进行了解和督办,并向县委巡察工作领导小组报告。必要时,县委巡察工作领导小组可直接听取被巡察单位党组织有关整改情况的汇报。

第六章

纪律与责任

第二十三条

县委巡察工作领导小组的职责是:

(一)贯彻中央和省委、市委、县委有关决议、决定;

(二)研究提出巡察工作规划、计划和阶段任务安排;

(三)听取巡察工作情况汇报;

(四)研究巡察成果的运用,分类处置,提出相关意见和建议;

(五)向县委报告巡察工作情况;

(六)研究处理巡察工作中的其他重要事项。

第二十四条

县委巡察办主要做好以下工作:

(一)拟定巡察工作计划;

(二)抓好统筹协调和指导调度工作;

(三)向县委巡察工作领导小组报告巡察工作中的重要情况,向巡察组传达上级重大决策部署;

(四)按照上级巡察机构要求,及时报送相关资料;对上级巡视巡察机构提出的整改意见和移交事项,建立台账督促落实,跟踪了解,及时报告有关情况;

(五)组织对巡察人员进行培训、监督和管理等工作;

(六)县委和县委巡察工作领导小组交办的其他事项。

第二十五条

巡察工作人员应严格遵守巡察工作纪律,有下列情形之一的,视情节轻重,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)对应当发现的重要问题没有发现的;

(二)不如实报告巡察情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的;

(三)泄露巡察工作秘密的;

(四)工作中超越权限,造成不良后果的;

(五)利用巡察工作便利谋取私利或为他人谋取不正当利益的;

(六)有违反巡察工作纪律其他行为的。

第二十六条

被巡察单位领导班子及其工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,对该单位领导班子主要负责人及有关责任人员,给予批评教育、组织处理或纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的;

(二)拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关资料的;

(三)指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作,或者诬告、陷害他人的;

(四)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;

(五)对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的;

(六)其他干扰巡察工作的情形。

第二十七条

被巡察单位干部群众发现如有本实施办法第二十五条、二十六条所列行为的,可向县委巡察工作领导小组或县委巡察办反映,也可依照规定直接向有关部门反映。

第七章

附则

第二十八条

本办法自印发之日起施行,由县委巡察办负责解释。

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