巡察工作座谈会发言材料

巡察工作座谈会发言材料

市委巡察工作领导小组召开第四次会议，认真贯彻党的十九大和全国巡察工作座谈会精神，听取四届市委第一轮巡

察整改落实及成果运用情况的报告，审议《市委巡察工作联

席会议制度（送审稿）》、《市委巡察机构与市委宣传部工作

协作机制（送审稿）》，听取并审议四届市委第二轮巡察各巡

察组巡察情况报告，安排部署下一阶段巡察工作。

今天，市委巡察工作领导小组召开第四次会议，认真贯

彻党的十九大和全国巡察工作座谈会精神，听取四届市委第一轮巡察整改落实及成果运用情况的报告，审议《市委巡察

工作联席会议制度（送审稿）》、《市委巡察机构与市委宣传

部工作协作机制（送审稿）》，听取并审议四届市委第二轮巡

察各巡察组巡察情况报告，安排部署下一阶段巡察工作。

刚才，传达学习了党的十九大和全国巡察工作座谈会主

要精神，听取了有关汇报，审议了相关文件，下来后要按照

要求抓好贯彻落实。下面，我就深入推进巡察工作，讲4

意见：

一、四届市委第二轮巡察进展顺利取得阶段成效

在三届市委首轮巡察、四届市委第一轮巡察成功开局起

步的基础上，今年7

月以来，市委巡察机构和全体巡察干部

认真贯彻落实市第四次党代会、市委工作会议精神，紧紧围

绕构建良好政治生态这个重要任务，扎实开展四届市委第二

轮巡察，顺利完成进驻巡察各项任务。

坚持连轴转加班干，各项工作推进有序。首次推行“一

托二”模式，3个巡察组共巡察

个单位，较之前两轮“一对一”巡察，安排更为紧凑，任务更为繁重。巡察机构和全

体巡察干部坚定信心、振奋精神，发扬连续作战的优良作风，全力以赴开展四届市委第二轮集中巡察，统筹兼顾推动第一

轮巡察整改落实工作，同步跟进建立健全巡察工作系列制度

机制，牺牲了很多周末和休息时间，连轴运转做了大量细致

艰辛的工作，确保在规定时间顺利完成了巡察任务。

坚持高对标高要求，监督重点更加突出。在深入学习贯

彻《巡视工作条例》、《关于市县党委建立巡察制度的意见》的大背景下，巡察机构和全体巡察干部坚持政治巡察定位，把新增的全面从严治党“两个责任”监督，结党营私、团团

伙伙，任人唯亲、跑官要官等巡视内容纳入巡察内容，突出

了巡察监督的政治作用。巡察中，紧密结合提升党风廉政建

设社会评价满意度、整治群众身边不正之风和腐败问题、对

重点项目推动不力追责问责等重点工作，突出基层党建、生

态建设、民生民利等巡察重点，查找政治偏差，纠正政治偏

向，提升了群众获得感和满意度。

坚持重程序重规范，巡察成效值得肯定。巡察机构和全

体巡察干部坚持向中省政治巡视要求对标、向巡视工作实践

看齐，采取“一正两副五组员”方式组建巡察组，举办巡察

干部综合培训和专题业务培训充电提能；巡察干部人人作出

保密承诺，巡察期间实行集中食宿、集中办公、集中管理；

鲜明强调巡察工作的程序性、规范性，严格做到一个环节不

少、一个步骤不漏、一个标准不降；改进方式方法，扩大巡

察公告发布载体范围，抽查有关个人有关事项报告情况，注

重深入基层延伸了解情况。累计召开座谈会

次，听取汇

报14

场次，个别谈话276

人次，受理信访10

件；累计发现

问题59

个，问题线索57

件。总体看，全市巡察工作推进是

有力的，成效是不错的，市委是认可的。

在看到成绩的同时，也要清醒地认识到工作中存在的问

题和不足：

一是虽然加大了宣传引导力度，但干部群众主动

参与和反映问题的积极性仍然不够高；

二是抽调巡察干部对

党纪法规熟悉掌握不够，从政治上发现和分析问题的能力还

需增强；

三是个别巡察干部担当担责、坚持原则、直面问题

不够，发挥示范表率作用有差距。对这些问题，我们要高度

重视，采取有针对性的措施认真加以解决。

二、保持政治定力坚定不移深化政治巡察

党的xx

来，中央对巡视工作高度重视，习近平总书记先后23

持召开中央政治局会议和中央政治局常委会会议研究巡视工作，就巡视工作发表重要讲话，作出“巡视工作在十九大

后还要继续发扬光大”的重要指示。今年9

月，大型电视专

题片《巡视利剑》开播，中央办公厅、新华社印发发布中央

巡视工作总结（综述），深刻指出伴随着管党治党不断深化，习近平总书记关于巡视工作的重要论述不断丰富发展，形成了系统科学的习近平巡视工作思想，为巡视工作提供了根本

遵循。为认真贯彻落实习近平巡视工作思想，7

月以来，中

央陆续出台了《巡视工作条例》、《被巡视党组织配合中央巡

视工作规定》、《关于市县党委建立巡察制度的意见》，把巡

视巡察作为加强党内监督的战略性制度进行安排部署。9

上旬，王岐山、赵乐际同志在湖南xx

调研并召开巡察工作

座谈会，强调开展市县巡察是巡视监督链条的有效延伸和拓

展。刚刚闭幕的十九大，坚持把深化政治巡视巡察纳入全面

从严治党总体布局进行战略部署，强调要坚持发现问题、形

成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网，进一步凸

显了巡视巡察工作的战略地位和作用。省委常委、省纪委书

记王雁飞，省委巡视办主任张乾华对

xx

政治生态和干部作

风建设高度重视和关心，雁飞书记多次作出重要批示指示，乾华主任莅临我市调研督导，对我市抓好政治巡察、助力巩

固发展良好政治生态提出了明确要求。全市各级党组织要把

思想和行动统一到中央、省委的决策部署和会议精神上来，及时转变观念、调整思路，坚定不移把政治巡察引向深入。

一是坚持政治导向鲜明政治要求。巡察工作是市县党委

落实全面从严治党主体责任的具体化。压紧压实市县党委主

体责任和巡察工作领导小组组织实施职责，及时听取巡察情

况汇报，认真研究解决重大问题，切实把巡察利剑牢牢抓在手里、直插到基层。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社

会主义思想特别是巡视工作思想，把维护以习近平同志为核

心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，把贯彻

“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理

念作为基本政治要求，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力进行“政治体检”，促进管党治党从宽松

软走向严紧硬。突出严肃党内政治生活，深入检查基层党组

织党的领导是否坚强、政治生活是否健康、党的组织是否健

全、党员干部是否切实发挥先锋模范作用，切实发挥政治巡

察发挥把脉问诊、祛除病根、治病救人的特殊作用。

二是坚持问题导向瞄准靶心巡察。市县巡察，直面基层，老百姓最痛恨什么，巡察就要推动解决什么。全体巡察干部

要强化“有重大问题应当发现而没有发现就是失职，发现问

题没有如实报告就是渎职”的观念，坚持严字当头，敢于较

真碰硬，带着问题去、围着问题巡、揪着问题察。善于从政

治的高度研判巡察发现问题，将“三个重点”作为重中之重，集中印证“三大问题”和违反“六项纪律”的问题。聚焦主

业主责，瞄准贯彻执行党的方针政策自觉性不强、纪律规矩

意识不强等问题，紧盯脱贫攻坚、民生项目、资金管理和干

部作风等领域，着力发现群众身边的不正之风和“微腐败”，有效破解“上面九级风浪、下面纹丝不动”、责任压力层层

衰减、政策执行跑偏走样难题，助推中央和省委、市委各项

决策部署在基层落地生根。

三是创新方式方法提升巡察质效。坚持向中省巡视工作

看齐，用好用足《条例》和《意见》规定的巡察方法，积极

探索符合基层实际、群众容易接受的方式方法，切实增强巡

察工作的针对性、实效性。坚持常规巡察与专项巡察相结合，推行“系统式”、“点穴式”、“机动式”、“回访式”等方式，通过“市县联动、板块轮动、分类安排”扎实推进巡察全覆

盖。政治巡察不是业务检查，但也离不开业务检查，关键是

透过具体业务的“表象”，对发现的问题从政治上查找差距

和不足。坚持“开门巡察”，充分调动群众参与积极性，有

效拓展发现问题的渠道。认真研究分析问题线索，透过现象

看本质、一针见血抓关键、深入了解相印证，推动巡察工作

向专业化、精准化方向转变，着力找准问题、精准把脉、解

决突出矛盾。

三、明确要求紧盯问题抓好全面整改

巡察的重要任务

是发现问题并推动问题解决。巡察整改是考校各级党组织和

领导干部责任担当的“试金石”。巡察综合报告经市委常委

会审定后，要及时将有关情况向被巡察党组织反馈，同时还

要向市委、市政府分管领导和有关部门通报。被巡察党组织

要把巡察整改作为一项政治任务，层层传达压力，在真整实

改全面整改上下功夫、见实效。

一是压实责任抓整改。巡察整改首要的是必须压实整改

责任。强化巡察整改“双责任”，即被巡察党组织的主体责

任和主要负责人的第一责任人责任，作出整改落实“双承诺”。

以巡察整改为契机，切实担负起管党治党政治责任，发挥好

把方向、管大局、作决策、保落实的政治作用。市级领导干

部要强化“一岗双责”，亲自同分管联系的被巡察党组织班

子成员尤其是一把手开展专题谈心谈话，加强督促指导，统

筹推动解决分管部门、分管领域存在的问题。

二是逗硬措施抓整改。对巡察反馈的问题，被巡察党组

织要召开党组（党委）会议，坚持照单全收，认真梳理分类，研究整改措施，制定整改方案。对责任不明确、措施不具体的，必须重返“炉灶”。召开好领导班子巡察整改专题民主

生活会，认真剖析问题，主动认领责任，明确整改方向，扎

实开展批评和自我批评，起到“红脸、出汗、排毒”的作用。

统筹整合力量，下大力气集中整改，做到件件有着落、事事

有回音。

三是强化督促抓整改。巡察办、各巡察组要发挥综合协

调作用，对照问题清单、任务清单和责任清单，建立台账管

理制度和跟踪督办机制，督促被巡察党组织抓好整改落实，定期报送整改进展情况。对整改到位的作销账登记，对没有

整改到位的要紧盯不放。整改结束后，要督促被巡察党组织

将整改情况向党内通报、向社会公开，接受社会和群众监督。

适时组织开展“回头看”，对敷衍整改、整改不力、拒不整

改的，抓出反面典型，严肃追责。

四、用好巡察成果发挥政治巡察利剑作用

政治巡察能否取得实效，成果运用是关键。巡察发现的问题和问题线索，每一条都是巡察干部辛勤努力的结果，都是从严管党治吏的“宝贵资源”。要按照分类处置、对口移交的要求，及时移

交巡察发现的问题线索。相关责任单位要认真对待，对每一

条线索都要用好用够、“吃干榨尽”，真正让每轮巡察成为政

治看齐之巡、警醒教育之巡、整肃立规之巡。

一是坚持从严查办。对巡察移交的问题线索，相关职能

部门要及时研判、组建专班、认真查处。查核中，注意区分

时间节点、问题性质、后果影响，坚持运用好“四种形态”，坚持拔“烂树”、治“病树”、护“森林”相结合。对普遍性

问题在单位层面和个人自身存在问题上要区别对待，对小问

题小错误坚持露头就打、一寸不让，对典型问题、系统性问

题要严肃处理，增强巡察的威慑力和警示效果。

二是深化建章立制。巡察工作的一项重要功能，就是把

共性、个性、规律性问题找出来，加强归纳提炼，举一反三

健全制度机制。被巡察党组织和相关职能部门对巡察反馈移

交的问题，不能见子打子，简单地一改了之，要针对深层次

矛盾和体制机制问题，综合分析、综合施策、完善制度，发

挥巡察标本兼治的战略作用。抓紧健全重点领域、重要岗位、重大环节的廉政风险防控体系，着力从源头上消除滋生“四

风”和腐败问题的土壤。

三是强化综合运用。做到“四个跟进”，促进巡察成果

最大化。被巡察党组织要跟进，把巡察成果运用到推动全面

从严治党主体责任落实之中，强化管党治党意识和政治担当；

纪检、审计机关要跟进，把巡察反映的问题列入纪律检查、审计监督的重要内容；组织人事部门要跟进，把巡察成果运

用到加强基层党建和选人用人工作之中，提高组织工作科学

化水平；民生和涉农部门要跟进，把巡察成果运用到为民解

难、为民谋利之中，提升群众的获得感和满意度。

同志们，加快构建良好政治生态，做好巡察工作十分重

要。我们要认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平巡视

工作思想，强化政治自觉和政治担当，保持巡察利剑高悬、震慑常在，为巩固发展良好政治生态、建设美丽怡然

xx、弘扬正气、保驾护航。