民生工作座谈会发言1220

第一篇：民生工作座谈会发言1220

民生工作座谈会发言

(2010年12月20日)

一、“十二五”期间总体规划目标

1.打造一流人才开发环境，构建苏北沿海人才高地。人才资源总量稳步增长，总量增至18万人，增加9万人，增长200 %。人才素质大幅度提高，各类人才中本科以上学历达到3万人，增加2万人，占人才总数的16.7%，研究生以上学历人员达到1500人，增加1300人，掌握关键核心技术的科技企业家和创新研发团队达到350人，增加300人。

2.实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位。鼓励自主创业，打造充分就业县。确保五年新增企业用工10万人，增长62%，城镇登记失业率控制在2.5%以内，新增农村劳动力转移就业9万人，增长30%，加强职业技能培训，5年培训10万人，增长21%。

3.健全覆盖城乡居民的社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。

城镇职工基本养老保险参保覆盖率达100%，期末参保缴费人数达15万人，年平均增长41%，保费收入5亿元，年平均增长51%。

工伤保险期末实现参保缴费人数6万人、年平均增长38%，保费收入1200万元，年平均增长58%。

生育保险期末实现参保缴费人数5万人、年平均增长40%，保费收入800万元，年平均增长117%。

失业保险参保覆盖率达100%，失业保险期末实现参保缴费人数5万人、年平均增长26%，保费收入1850万元，年平均增长31%。

职工基本医疗保险参保覆盖率达100%，期末参保缴费人数达10.3万人、年平均增长23%，保费收入1.3亿元，年平均增长27%。

居民基本医疗保险参保覆盖率达100%，期末参保缴费人数达10万人、年平均增长23%，保费收入1400万元，年平均增长25%。

1机关事业养老保险期末实现参保缴费人数5700人、年平均增长29%，保费收入4570万元，年平均增长25%。

农村养老保险参保覆盖率达100%，符合领取基础养老金发放率达100%，期末参保缴费人数达43万人，年平均增长22%，保费收入9000万元，年平均增长30%。

4.努力构建和谐劳动关系。强化维权执法，提升劳动监察台阶，建设全市标杆化县级劳动监察机构。强化劳动人事仲裁院建设，打造“阳光仲裁、和谐仲裁”，建设苏北县级一流仲裁院。

5.完善人力资源和劳动保障平台建设。打造全市一流的人力资源和劳动保障队伍、一流的的工作程序和信息管理系统、一流的服务态度和环境。

二、2011年主要工作计划

(一)指导思想

2011年，我局将以党的十七届五中全会及省、市、县委扩大会议精神为指引，紧紧围绕“全面达小康，跻身百强县”的总体目标，牢固树立“民生为本，人才优先”的工作理念，进一步优化人才结构，扩大就业总量；进一步强化社会保障，促进城乡统筹；进一步深化法制宣传，构建和谐劳动关系，全面提升人力资源和社会保障工作层次，促进县域经济健康有序协调发展。

(二)主要目标

2011年，我局确定人力资源社会保障工作的主要目标是四个“

十、百、千、万”工程:

一是实现人才引培“十百千万”工程：即引进10名高层次创新创业领军人才；引进100名硕士以上高层次紧缺专业人才；引进培育1000名企业管理技术技能人才；全年新增人才总量10000名。

二是实现就业创业“十百千万”工程：即创建10家创业培训和孵化基地；完善、提升100个功能齐全的“四有”村；培训技术工人5000人；帮助县内企业组织招工10000人(其中县内8000人，县外2000人)。

三是实现社会保险“十百千万”工程：即评创10个优质服务窗口；新增参保缴费企业100家；企业养老、医疗、工伤、生育、失业、机关事业和新型农保七大保险新增保费总额达6000万元；新增参保扩面2万人。

四是实现维权执法“十百千万”工程：即创建省市诚信A级企业10家；打造劳动关系和谐企业100家；劳动监察巡查用人单位1000家；企业劳动合同备案达2万人。

(三)重点工作推进措施

1.实施“三个强化”，大力招工引才。

一是强化招工。大幅度提高招工密度，开展“招工季、月、日活动”，即每季度赴省外举办招聘会1次以上；每月在县内举办1场大型招聘活动；每天开放劳动力市场。并积极与乡镇配合，为全县各乡镇轮流开展针对性招工活动。全年举行省外大型招聘活动4次以上，县内大型招聘活动12次以上(包括泵阀、纺织、化工等专场招聘活动)，劳动力市场坚持天天开放，随时登记，随时交流。

二是强化引才。组织企业参加国家、省、市人才市场10场次以上，组织企事业单位对接国内高校10所以上，组织工业园、沿海工业园企业赴职业技术学院举办专场招聘会5场以上。组织县内企业与县中等专业学校、电子中专、劳动技校等培训机构进行合作，开展定向培养。全方位引进我县主导产业急需的生物化工、泵阀机械、油气工程等高层次领军人才、实用技术人才和高技能人才。

三是强化服务。出台《滨海县引进高层次创新创业人才和紧缺实用人才激励办法》、《关于进一步加强企业用工服务工作的意见》等文件，组建并完善招工引才服务网络体系：招工平台方面，年内在中西部

再新建10个劳务输入基地，并聘请当地专业人员长期负责，确保适时对接，同时充分调动各类中介机构的积极性，推广劳务派遣用工模式，开展以工引工，提高招工服务成功率；服务网络方面，进一步完善招聘网站、QQ群等网络平台建设，为企业和城乡劳动者提供适时快捷的网络服务；人才服务方面，实施人才服务“绿卡”制度，对引进的高层次人才家属安置、子女入学入托、医疗保健等方面给予特殊的优惠政策。加强人才公寓的建设工作，积极为企业申报各级各类人才服务创新载体。

2.开展“四项活动”，强化扩面征缴。

一是开展“一法一条例”宣传活动。2011年，《社会保险法》将正式施行，《工伤保险条例》也将作出重大调整，我局将抓住机会，超前谋划，全面展开“一法一条例”的宣传活动。计划聘请省、市业务专家来滨授课2次，举办《社会保险法》、新版《工伤保险条例》专场培训班2期以上，编印发放相关宣传资料50000份以上，在电视、报刊、网络等媒体上分别开辟2—3个宣传专栏，解读要义，释疑解惑。通过多批次、多渠道、立体式的宣传，确保宣传面覆盖至全县所有企、事业单位、二、三产业、个体工商户及自由职业者。

二是开展“灵活就业人员参保促进年”活动。依托社区和乡镇劳动保障服务中心平台，积极开展灵活就业人员参保进社区、进镇村的“两进”活动。同时加大“爱心助保”工程的实施力度，提高助保资金的使用效率，将助保范围不断向困难灵活就业人员拓展，确保“灵活就业人员参保促进年”活动取得实实在在的效果。

三是开展“人社服务企企到”活动。研究出台《滨海县企业引才用工服务“企企到”活动实施方案》，把局机关全体工作人员和经办单位中层以上干部全部和县内企业实行挂钩结对，作为企业引才用工及人社服务方面的联络员，要求每月至少联系走访一次，为企业引才用工服务、加强劳动力资源开发、落实激励引导机制等。

四是开展争创“省级退管服务品牌”活动。充分借鉴我县东坎镇三里社区企业退休人员社会化管理服务省级示范点的创建经验，进一步强化制度建设和设施投入，着力优化软、硬件环境，在各社区开展以提升服务、规范操作为抓手，以创建“省、市级示范服务社区”为要求的“一社一品”建设活动，要求每个社区都创出自身品牌，形成服务特色。确保年内再创建1个省级示范服务点和10个市级示范服务点。同时，选择有条件的乡镇劳动保障中心作为试点，将企业退休人员社管服务工作逐步向乡镇劳动保障中心延伸，开展居住在农村的企业退体人员社会化管理服务工作，力争早日将全县所有退休人员全部纳入社管服务网络。

3.实施“五级培训”，推进城乡统筹。

统筹开展好“省、市、县、乡、村”五级培训工作，与外省技术院校举办冠名培训班；与市技师学院合办“泵阀班、化工班”等定向培训班；整合县教育中心、技工学校等培训资源，统筹使用好就业培训卷，确保每一张培训卷都用在县内企业；根据各乡镇民营创业园等用工需求情况，在每个乡镇至少举办一次特色培训班；充分利用村级“四有”平台，提供培训、招工信息，发挥好就业培训的基础平台作用。积极发挥农村实用技术人才协会的作用，组织农业技术专家，到乡村田头进行现代农业技术辅导培训，带动会员提高种植养殖技术水平，并及时普及推广，让大批农民掌握现代农业技术，提升种植、养殖水平。

第二篇：办刊工作座谈会发言

各位领导，同志们：

非常荣幸、也非常高兴受邀参加《xx通讯》办刊工作座谈会，感谢“娘家”市委政研室特别是《xx通讯》编辑部提供这个交流学习的机会。

我与《xx通讯》有一段不解之缘。《xx通讯》伴随我成长进步，我也见证了刊物的发展壮大。我作为一个编者，初步了解和逐步融入政研工作是从《xx通讯》的一名责任编辑开始的；作为一个作者，感谢《xx通讯》为我提供了发表作品的园地，使我的观点得以表达，思想得以传播，写作能力得到提高；作为一个读者，感谢《xx通讯》十多年来为我提供了精神食粮，帮助我增长了知识、智慧和才干。

我对《xx通讯》的一个基本认知。《xx通讯》作为市委的机关刊物，是一份定位准确、内容丰富、设计精美、质量稳定的主流媒体。积累了丰富的办刊经验，建立了科学的办刊流程，拥有了稳定的读者群体。特色越来越鲜明，内容越来越丰富，指导性、权威性、可读性越来越凸显。大家一致公认，《xx通讯》形成了特色，办成了品牌，是几大家和各部门、各单位办刊的标杆和样板。作为“全国十佳城市党刊”，众望所归，名副其实。其办刊成功之处体现在：一是办刊宗旨明确，受众定位准确；二是办刊风格统一，内容设计恰当；三是注重选题策划，重视栏目建设。从而使刊物办得高端、大气、有可读性、有影响力。

我对未来办刊的几点粗浅建议。当前，由于信息化、网络化、市场化等因素的影响，刊物的发展已到了升级换代、变革求新的关键时期。要认清面临的挑战和机遇，增强忧患意识、危机意识、责任意识，坚持特色立刊、开门办刊、质量强刊，进一步改进办刊思路、创新办刊形式、提高办刊水平，把刊物做大、做优、做强。一是要强化质量意识，专注于“精”。要高举旗帜，高点定位，以更加独到的眼光、更加开阔的眼界和思路来办刊。要以市场化的要求来办好非市场化的刊物。坚持精选主题、精心设计、精致出刊，进一步挖掘潜力，提升文化特质和内涵。在注重政治性、保持传统风格的同时，增强可读性和吸引力。目前，杂志在可读性上已经很好，但还有一定的提升空间，不同文章应采用不同风格，力求丰富多彩。在表现形式上，兼顾党政机关刊物的传统和大众读物的特点，既不失庄重、清雅，又体现新颖、活泼。像兰州的《读者》，就已成为甘肃的一张名片，要让《xx通讯》成为xx的一张靓丽的新名片。二是要强化民本意识，着力于“实”。只有吃透上情，把握下情，才能把准办刊方向，满足读者需求。要少些官气，多接“地气”，坚持在贴近实际、注重鲜活上下功夫，多把目光投向基层，不断加大实地采访力度，许多重要选题和文章都要来源于工作实践，反映基层实情，体现群众创造，要具有很强的针对性和指导性。要按照“走转改”的要求深入一线、走进基层，见证工作的蓬勃发展，反映干部的酸甜苦辣，使宣传报道真正贴近工作、贴近读者。同时，要追求平实的文风，力戒假大空。三是要强化动态意识，聚焦于“新”。要不断创新办刊思路和形式，及时反映工作面临的新情况新问题，深入报道各地区各部门工作的新思路新经验，积极展示各条战线取得的新进展新成就，跟踪介绍工作的新理念新动向，为推进各项工作和转型创新发展提供强有力的舆论引导和业务指导。要适应阅读网络化的趋势，办好相关网站，与刊物深度融合，在刊网结合、刊网互补上下功夫。建立刊物之间的交流联动机制，加强与《xx晚报》、xx电视台等的整体联动。要在作者、编者和读者间建立畅通的“双向”互动渠道。尤其栏目设置要紧跟形势发展，体现服务效能，不断整合创新。这些改进和创新，要体现办刊工作的与时俱进和精益求精。四是要强化品牌意识，主攻于“名”。要创“名牌栏目”。作为月刊，培养读者忠诚度的重要手段就是要有几个让读者特别惦记的知名栏目，以独特的魅力，吸引高水平的作者，唤起读者的阅读期待。要设立精品栏目。有些栏目和策划不能停留在“原生态”呈

现和现象报道上，立体感、多侧面、纵深度要加强。可根据实际情况，适当归纳提炼，有些栏目不必每期都有，处理好大而全和小而精之间的关系。要刊“名篇名作”。一本成功的刊物，必然是一本有影响力的刊物，影响力的重要体现就是要刊发有深度、有影响的“名篇”，这些名篇要有新思想、新理念、新视角，令人振聋发聩、耳目一新。要有规划性地组稿，多渠道开拓稿源，利用党政机关、学会、协会、高等院校、研究机构、特约记者等各种资源，建立稳定的作者群体，联系培养一批有影响力、有较高水平、对党委、政府工作有较深理解的专家、学者，进一步提升刊物的品质。要出“名编名记”。客观地讲，办刊过程中也还存在一些有待加强的地方，比如，缺乏独立审视和独家声音，敏锐的前沿观察较弱，各种形式的深度报道略有欠缺。作为党刊的编辑记者，要既是政研工作的专家，又是新闻采编的行家，要从更加符合新闻工作特点的角度来把握，要有统观全局的本领和强烈的新闻意识，善于捕捉每个时期每个阶段每项工作的关键点和亮点，及时反映工作中最本质、最核心、最有影响的方面。要严字当头、严谨细致，保证一字一句、一文一图都严格规范、一丝不苟。要不断提升理论素养、丰富知识储备、提高专业水平，努力成为名编辑、名记者。

刊物的成功源于其鲜明的特色和价值的体现。衷心祝愿《xx通讯》且行且思考，越办会越好，真正成为一本融理论性、思想性、权威性、资料性于一体的国内大刊名刊。

第三篇：服务业工作座谈会发言

抢抓机遇 创新进取

全力推动肥城服务业实现新跨越

肥城市人民政府

（2011年5月2日）

各位领导，同志们：

“十一五”以来，肥城市在泰安市委、市政府的正确领导下，在泰安市发改委、服务业办公室的支持帮助下，始终把发展服务业作为建设“中国桃都、美好肥城”的重要举措，作为转方式、调结构、促转型、惠民生的关键任务抓紧抓好，持续夯实发展载体，强化资金投入，优化发展环境，服务业发展取得了显著成效。

一、“十一五”时期服务业发展总体回顾

（一）发展速度明显加快，总量规模不断扩大。“十一五”以来，我市服务业发展步伐明显加快，服务业增加值年均增速达到28.9%，2010年达到168亿元，是2005年的3.6倍；三次产业比例优化调整为7.59：58.24：34.17，服务业增加值占GDP比重达到34.17%，比2005年提高了9.7个百分点，年均提高近2个百分点；服务业对经济增长的贡献率达到45.4%，拉动GDP增长28.1个百分点。

（二）质量效益显著提升，产业贡献稳步加大。服务业产业素质稳步提升，逐步成为我市财税增长的重要支撑和吸 1

纳社会就业的重要力量。5年来，服务业税收以高于25%的速度快速增长，到2010年达到6.2亿元，比上年增长37.8%，高于全部税收增幅19.4个百分点；服务业税收占全部税收的比重达到22.7%，较上年提高3.2个百分点；吸纳社会就业能力以年均提高1个百分点的速度稳步提升，到2010年吸纳社会就业18.7万人，占全社会从业人员的比重达到37.1%。

（三）产业结构逐步优化，现代服务业快速发展。以信息服务、金融保险、商务服务为代表的现代服务业迅速发展，服务业呈现出从传统向现代演变，从低端向高端挺进，从生活性向生产性拓展的良好态势。2010年，现代服务业实现增加值62.7亿元，年均增长近30%；现代服务业增加值占比达到37.3%，年均提高1个百分点以上。现代服务业逐渐成为我市服务业和国民经济发展中最具活力的发展引擎之一。

（四）投资力度逐年加大，发展后劲持续增强。项目带动投资、投资拉动发展的良性格局初步形成，服务业发展后劲进一步增强。近年来，投资10.5亿元的湖屯物流中心、16亿元的义乌国际商贸城等服务业大项目先后开工建设，强力拉动了服务业投资的迅速崛起。2005年到2010年，服务业固定资产投资由29.4亿元增长到147.9亿元，年均增长38.1%，服务业固定资产投资占比由26.5%提高到51.8%，年均提高5个百分点。特别是2010年，服务业固定资产投资占比首次过半，服务业已经成为我市扩大投资的重要领域。

（五）品牌创建成效显著，核心竞争力不断提升。我市被省政府列为全省50个服务业发展重点城区之一，2009年

被省政府表彰为全省服务业重点城区先进单位；桃木商品城被列入泰安市级服务业集聚区，银宝、富世康2家企业被列入泰安市重点服务业企业。“鲜花送文明”、行政审批大厅、肥矿中心医院、中国联通肥城分公司和肥城市邮政局5个品牌被评为“山东服务名牌”。肥城桃花节跻身全国四大桃花节之一，全国桃木旅游商品创新设计大赛开创了县级市承办国家级旅游赛事的先河。

（六）扶持力度不断加大，发展环境持续优化。“十一五”期间，逐步建立健全了主要领导牵头的服务业工作协调推进机制，对服务业全覆盖、坐标式的强力领导格局初步形成。5年来，先后编制了《服务业发展总体规划》、《城市商业网点规划》、《乡村旅游发展规划》、《文化产业发展规划》等一系列发展规划，服务业规划体系初步建立；先后出台了《加快发展服务业的意见》、《服务业发展引导资金管理办法》、《鼓励全民创业的意见》、《加快服务外包业发展的意见》、《加快湖屯物流园区发展的优惠政策》等促进服务业发展的政策性文件，政策扶持力度逐年加大。随着规划体系的不断完善和各项政策的落实，一些长期困扰服务业发展的难点问题逐步缓解，服务业发展活力日趋增强。

二、今年及“十二五”时期的工作安排

今年及“十二五”时期，肥城市将继续贯彻落实泰安市委、市政府关于服务业发展的各项指示精神，紧紧围绕构建“中国桃都、美好肥城”的战略目标，实施好《服务业跨越发展行动计划（2011—2015）》，确保服务业增长速度明显高于GDP

增长速度，力争到2015年，服务业在国民经济中的比重达到45%，现代服务业在服务业中的比重达到45%。围绕上述目标，重点做好以下几项工作：

（一）培强产业创优势。优势产业巩固与潜力产业挖掘并重，着力打造“两个中心”、完善“三个体系”。一是加快建设区域性物流中心。以湖屯物流中心、义乌国际商贸城、安站物流园区为主阵地，大力引进和培育现代物流企业，加快培育物流市场，积极推动制造业企业物流业务外包，推进制造业和物流业融合互动发展。二是着力打造山水名人风景线文化旅游副中心。积极融入“大泰山旅游圈”，围绕历史文化和休闲旅游两大主题，大力实施“一二三”发展战略，重点打造“两节一赛”节庆品牌，深入推进重点旅游项目，做精特色旅游产品，打造“济南—泰山—曲阜”山水圣人风景线文化旅游副中心。三是加速形成现代化商务体系。以城区核心商圈、东部商务区和桃都广场高档商务区为中心，加快商业结构和业态调整，引进先进流通方式与发展商务服务并举，加快构筑覆盖全市、辐射周边的现代化商务体系。四是全力搭建高效便捷的金融服务体系。以泰临路金融特色街、鑫旺金融大厦为抓手，加快金融服务创新，积极吸引境外金融机构在我市设立分支机构，加快形成与现代产业发展相适应的金融服务体系。五是健全完善知识创新和科技信息应用服务体系。以科技服务基础设施建设和服务能力建设为重点，整合科技服务资源，构建科学合理、功能齐备、与国际接轨的现代科技服务体系。

（二）夯实载体助升级。实施服务业载体建设“2112”工程，进一步强化载体支撑。一是打造一批大平台。重点建设城市核心商圈、古店次中心综合商业区等20个产业空间集中、产业集群、功能集成的服务业集聚区和金街、江南水乡风情街等10条特色街区，把服务业集聚区、特色街区建设成现代服务业的先导区和服务业发展的高位平台。二是建设一批大项目。继续把项目建设作为“365”工程，毫不放松、持续强化。落实好服务业大项目领导包保责任制和“四定三表”制度，重点建设义乌国际商品城、中华儒商文化产业园等20个服务业重点项目。三是培育一批大企业。充分发挥银宝、富世康等服务业骨干企业的引领带动作用，鼓励支持本地企业在更广领域、更大范围和更高层次上实施资源优化配置，推动生产要素集聚，提高核心竞争力，塑造服务业名牌。

（三）加大投入增后劲。一是大力推进招商引资。积极推介服务业优势资源，引导国内外知名大公司、大集团来肥投资；抢抓服务产业转移的机遇，鼓励企业吸引和利用外资，进一步提升我市服务业对外开放程度。二是持续强化对上争取。密切跟踪国家、省市的政策导向和投资计划，结合肥城实际，策划储备一批高水平、高质量的项目，积极对上提报，力争有更多的项目进入国家、省市计划盘子。三是积极拓展投资渠道。进一步放宽市场准入条件，培育投资主体，搭建投资载体，强化投资扶持，优化投资环境，最大限度的激发民间资本投资服务业的热情和能量。四是加快非核心业务剥离。加大宣传引导工作力度，引导未剥离企业消除顾虑、坚

定信心，尽快实施剥离；鼓励支持企业将物资原料采购、产品销售、物流配送等发展前景好的三产业务采取独资、参股、改制等形式剥离出来，实行公司化运营，提高服务业增量。

（四）优化环境聚合力。一是构建新体制。落实好重点产业和重点工作协调推进制度，进一步明确领导责任，强化组织协调，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓的工作格局。二是集聚新人才。加大高端服务业紧缺人才引进和培养力度，支持有条件的服务企业与职业培训院校、科研机构建立实训基地，支持各类教育培训机构开展服务业技能型人才再培训、再教育，完善公共就业服务体系，引导新增就业向服务业转移，鼓励支持高校毕业生进入服务业领域就业创业。三是完善新政策。认真贯彻落实《关于加快服务业跨越发展的若干政策》、《泰安市服务业发展规划纲要》等文件精神，尽快出台《服务业跨越发展行动计划》，引导资源要素向现代服务业、服务业集聚区集聚，加速服务企业和集聚区的发展壮大。四是营造新氛围。强化服务意识，提升服务质量，加强与服务业企业、客商的沟通合作，主动协调解决企业发展中的困难，努力营造“政企同心、客商舒心”的发展环境。强化宣传引导。以电视、广播、报刊等媒体宣传为主阵地，积极开展社会化宣传，加大服务业宣传报道力度，提升全社会对服务业发展的认识水平，切实打造全社会关心服务业、重视服务业、支持服务业的良好氛围。

第四篇：人才工作座谈会发言

在绩效考核过程中，如何设定绩效目标

在绩效考核过程中，存在两个难题：一个是考核指标的确定，另一个是考核目标的确定。后者的科学性也决定了第一条的合理性。在现实实践过程中，很多企业实行的是目标谈判制，每年都要与各部门或各子公司进行艰难的任务目标谈判，大家的谈判技艺对最终任务量的确定有一定的影响。这样的绩效目标制定过程本身，就注定其对绩效没有太多的激励作用。目标任务完成了员工会感觉自己的目标定得不算高，完不成他会归结为目标定得太高，可见这种目标确定方式本身没有起到它应有的作用。

那么，在量化指标的过程中，如何设定一个科学的绩效目标就显得特别重要了。在现实的企业实践中，有两种经常被大家所使用的绩效目标设定方法：一种是“个性化”的；还有一种就是“分级制”的。我们在设定绩效目标的时候，是采用个性化的评价目标（即每个指标都是“个性化”、“具体的”，也经常表现为“线性的”——即绩效得分和绩效表现为一种比例关系），还是用设定分级目标（比如说设定三级目标，每达成一个绩效目标，得多少绩效评分）方式呢？为了说明两者的区别，现举例如下：

个性化的评价目标：“新产品销售额”的权重为15分，目标值为销售额4千万，则评分标准：每减少300万，减3分，每增加300万，加3分。”

三级评价目标：“新产品销售额”的权重为15分，基本目标目标值为3000万，实现了得分为1分；期望目标值为4000万，实现了得分为2分；挑战目标为4800万，实现了得分为3分”。（限于编幅，1、2、3分的具体意义这里不做详细解释，其和某一考核系数相关联）。

如何来评价以上两种方法的优劣呢？这就要回到我们做绩效管理的根本目的来回答这个问题了。绩效管理的根本目的有二个：1是提高组织和员工的绩效和能力；2是为价值分配提供依据。从这两个目的来说，绩效考核强调分层分类，强调相对区别，只要能在组织里面把那些表现优秀、良好、合格和较差的员工区别开来就可以了。因此要强调方法简单易行，区分度要明显，可以给主管一个很明确的目标。我们很难也没有必要再在四个不同个层级里面的员工，再区分出一个三六九等来。在韦尔奇的畅销书《赢》这本书里面，他谈到GE的主要成功要素——“活力曲线”时就说到。GE会依据绩效结果，按照20—70—10的比例将员工分成三类。对表现最好的20%的员工进行不断的加薪、培训、升职等激励手段进行激励；对表现中等的70%员工，依据其需要，对其能力进行开发，帮助其提高能力和绩效；对表现较差的10%的员工，依据其对公司价值观的认同等几方面要素，进行区分，对认同公司价值观的员工，会给予再培训、转岗等能力改进的机会，对那些不认同公司价值观的员工，则给予坚决的辞退。在他理解，这是一种“残忍的仁慈”。在韦尔奇看来，绩核目标只要能做到相对区分就可以了，不要搞得太复杂了。因此，从以上这些因素来看，在设定绩效目标时，三级评价目标是一种比较好操作、并且能反映绩效管理真正目的的一种绩效目标设定的方法。

生活中也有类似的例子。比如，在今年的世界杯上，德国队的主教练克林斯曼就在绩效目标设定这个事情上给我们上了生动的一课。因为今年德国队是东道主，被认为是今年世界杯夺冠大热门。全国上下都是这样认为，好像认为德国队得了亚军都是一种失败。在整个德国队，全队上下感觉到了很大的压力。作为主教练，克林斯曼深知这一点：如果不适时将这种压力进行化解的话，球队将不堪重负，更别说夺冠。在世界杯开赛前的媒体见面会上，克林斯曼说：“基本目标是出线（16强），理想目标是8强，挑战目标是4强”。这个目标当时普遍被记者认为较为保守，但是克林斯曼知道，如果从球员自身激励效果和实现目标所带来的幸福感的角度考虑，这是最好的。

现在我们想一想，我们就会发现，克林斯曼提出这种说法，风险最小，也最具激励效果。比如出了线（进入16强），德国民众会认为教练心中有数；进入了8强，教练会被认为是训练有方；若进入了4强，教练不仅被认为十分高明，还被认为是稳健而不说大话。事实上，克林斯曼正是用了这种目标三级分类的技能，保住了队员和自己的自尊心。最后当德国队夺得了世界杯的第三名的时候，克林斯曼得到了德国民众和媒体的疯狂追棒，大家认为他是一个充满激情又十分低调的教练，德国队取得的成就，他居功至追伟。

这个故事，对我们进行绩效目标的设定，具有很大的启发作用。我们从上述实例中，我们就能发现，如果从员工自身激励效果和实现目标所带来的幸福感的角度考虑，采取三级目标设计是比较合适的。

那么，如何设计每级目标呢？在统计学中有一个著名的模型，叫做正态分布——在大多数情况下，在样本足够大时，事物是呈正态分布的。在公司规模达到一定规模时，员工的绩效表现也是呈正态分布的。为了说明绩效目标设定和员工人数的关系，我们在这里将正态分布曲线用三角形来进行抽象代替（这样做是为了好画图和更加直观）。在统计学上还有一个概念，叫做期望，也就是样本的平均值。我们可以理解为在某一时段，同一职位所有员工产出的平均数。我们可以把这一目标做为我们的期望目标，也是公司和部门的业绩在正常情况下应该达到的目标，是被考核者“跳一跳”可达到的目标，是大多数人（60%--80%）正常发挥情况下可以达到的目标，是与行业平均发展水平相类似的目标。也是改正工作中明显缺陷后可便可达到的目标。在制定期望目标时可参考：公司的计划和预算、上期本指标实际值、行业指标等。原则上期望目标的设定不能低于计划和预算的规定，同时不能低于上期或者同期的实际水平。基本目标可以理解为是我们的任务底线，也可叫“绩效红线”，如果一个员工连续二个或三个季度都未能实现这一目标，公司将视其为不能胜任该职位，将予以辞退。其目标值的确定，往往和公司所要求的强制淘汰比例相类似。可以把这一绩效标准定位于组织内所有员工中绩效最差的那5%--10%所体现出的绩效水平。低于基本目标也就是我们图中面积为D（也可以理解其绩效为D）的那一部分员，他们是公司需要重点关注的员工。还有一种目标是挑战目标：是上级对下级的最高期望值，也是被考核人需要付出超常努力，作出重大、系统变革才能达成的目标。一般情况下，在一个组织内部，只有10%－20%的人才能达到挑战目标。挑战目标的设定应该和期望目标相比有明显的增长或改善。在制定此目标时，往往参考公司标杆或行业标杆。其能达成的人数比例，也就是我们图中面积为A的那一部分，他们是公司的业绩明星。

图中的A、B、C、D四个部分，相加起来等于100%。可以和公司或部门季度或绩效考核的强制分布相联系起来。如果我们这三个目标设定得科学的话，最终季度或绩效考核的强制分布的A、B、C、D应该和图中相一致。

绩效目标 基本目标 期望目标 挑战目标

B

期望能完成的人数比10%-20% 期望能完成的人数比60—80% 期望能完成的人数比90%--95%

A C

D

绩效标准设定示意图

合理有效的绩效考核体系该如何建立

人力资源部不专业，所以越俎代疱，让他来代替公司各部门来制定绩效考核指标，实际上是做不到的，那你也许会问，人力资源部不制定指标，又应该干什么呢?

首先，应该组织培训，选择好的顾问公司。好多人力资源部门不知道顾问有没有这个能力，其实有没有水平，高手过招，两三拳就能出来，而到是一些人力资源部不具备这个能力，这个某某名教授有名，某某知名顾问公司有名，某某人写了几本书，身份够高，固然这些都可以参考，但是，到底能不能解决企业问题，的确值得商榷。第一，你说麦肯锡有水平，但是他会不会派有水平的顾问师过来呢?第二，即使派了顾问师过来，价格能够接受得了吗?第三，你们之间能配合得好吗?

如何才能把绩效考核落到实处，真正有效激发企业活力呢?

首先我们要知道绩效考核与绩效管理的区别与联系，简单来说绩效考核是绩效管理中的一个环节，也是最重要的一个环节，没有绩效考核这项活动，绩效管理的其他环节都没有意义，绩效管理的其他活动都是为了使绩效考核真正有效设计的。绩效管理包括绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈四个环节，这四个环节不断循环就构成了绩效管理体系，他们的作用分别如下：

绩效计划：通过战略目标的分解制定各岗位的目标，保证全体员工的工作实现“战略导向制”;员工和直接上级共同制定绩效计划，并就考核指标、标准、权重、考核方式等问题达成一致，使员工对自己的工作目标和标准做到心中有数。

绩效实施：定期进行绩效面谈，通过直接上级和员工在绩效期间持续不断的沟通，直接上级了解员工的工作进展情况，并在必要的时候给予指导或帮助，对员工偏离目标的行为及时进行纠偏;收集和积累员工的绩效数据;如有需要进行绩效计划的调整。

还有我的一个亲身经历，约是十七八年前，我刚下海时在一家高科技公司承包了一个事业部。老板给我定指标，那时的指标很简单，根据工作完成任务和利润度来定，销售额在100万以内，10%提成;销售额在100万-150万之间，20%提成。这时，老板就想了，你无论如何，超过不了150万。

我说，如果超过了150万，怎么提成?

他说，小曹啊，超过150万，给你提成30%，我说不行，要40%。他说好。

结果到了年底时，一核算，我一共完成了500万。这个时候，老板就来找我谈话了，他说，小曹啊，跟你商量个事。我说，什么事呀?看，咱们到底应该兑不兑现?当然要兑现，我答。

他说，如果兑现，你一个人的收入比我们所有人加起来还要高，有难度，人家会有意见，如果不兑现呢?怎么办，跟你商量呢。我说，一点不能少。他说，钱怎么办?

我说，我从大学里当老师出来，还从来没见过这么多钱呢，这钱，一开始我还核计，拿出百分之多少给老总你，拿出多少给我们这些哥们兄弟们，另拿多少给下属们，另外还有多少，核计核计。结果为了钱的事，老板你不但不给，还三番五次找我来谈，我说老总，本来这个钱，你也有份，安排好了，但现在一分钱没有，你给我也得拿，不给我也得拿，咱们不是要遵循当初的约定吗? 当时老板很重用我，说人才难找，兑现了约定。这非常好，我也兑现了我当初的核计。

不过，当时老板不知道怎么订指标，才将指标订这么低。而当老板告诉我这个指标的时候，我估摸着100万肯定是轻轻松松的，150万有点难度。

就是说，公司要想订一个合理的指标，一是要靠多年的基础数据的积累，二是要靠管理者的经验。经验很重要，为什么人才难得呢?不管是政治家、军事家都一样，想当初邓小平提出“摸着石头过河”，实际上他心里有数，我们不谈别的，就说改革开放，他就提出，先做一个真理标准问题的大讨论，到底是不是有什么差距，他并没有不说。这就是经验，这就是政治家的智慧。

清楚了绩效考核与绩效管理的区别与联系，那我们就能查漏补缺，将企业缺失的绩效管理环节进行补充和完善，建立健全的绩效管理体系。有了健全的绩效管理体系卓有成效的效管理体系就成功了80%，你会问剩下的20%成功要素有什么?健全的绩效管理体系是框架，框架对一栋建筑物的重要性不言而喻，但要盖一栋坚实的建筑物，除了坚实的框架，填充物也很重要，如果填充物不好，楼是不会垮，但是会四处漏风。这就好比构建一个有效的绩效管理体系，健全的框架(绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈)对其重要性占比80%，而每个环节重的一些注意事项，即是填充物，其重要性占比20%。下面我们一一剖析每个环节中的一些注意事项：

在做绩效项目的时候，经常会遇到这样的问题，一些企业没有战略，或者没有明确的战略，那绩效计划怎样制定?我们可以从模糊的战略中，提取明年销售目标，再逐层分解，如果连销售目标都没有，我们可以提取各个部门的关键职责指标为KPI，一般来说，管理已经非常规范的企业可以考核到岗位，对管理还处于初级阶段，管理非常粗放的企业，建议考核到部门层级就好，一般这个阶段的企业规模不是很大，领导者的管理幅度也不会太宽，领导对下面员工的工作好坏都十分清楚，对下面员工的考核可以采用比较粗放的方式。对工作量、工作复杂度、工作环境、工作完成状况这几个指标，做一个定性的评估就好，这样即操作简便，也有较好的考核效果。

绩效实施是个不断沟通的在工作纠偏过程，这个环节要注意沟通技巧及及时记录下属的工作表现，作为日后对下属工作评估的依据。绩效面谈要定期进行，沟通时管理者要注意自身态度，不是去指责下属工作，而是要帮助下属更好的达成工作目标。

绩效考核既是对下属各项工作进行公正客观的评估，如遇到对人力资源汇总的评估数据有疑惑时，需要及时与人力资源部沟通。

在绩效反馈过程中，考核者和被考核者共同回顾工作，对当期考核结果进行确认，同时订立下一次考核的考核计划，绩效考核的结果要与薪酬、晋升、职业规划、培训充分结合，这样才能有效激发员工工作，员工通过自己的努力工作，在物质和精神等方面得到正激励，他们就会持续性的创造价值，这样绩效考核的目的就达到了。

第五篇：人大工作座谈会发言提纲

人大工作座谈会发言提纲

省委人大工作会议之后，我区认真贯彻落实省、市委指示精神，不断加强和改进党对人大工作的领导，使人大在全区经济社会发展中切实发挥了职能作用。

一、党对人大工作的领导不断加强

近年来，区委从维护社会稳定、发展经济、促进社会和谐的高度，进一步提高对新时期人大工作重要地位和作用的认识，高度重视新形势下的人大工作，积极探索党委加强对人大工作领导的新途径、新方法。一是完善了区委对人大工作的领导机制。把人大工作纳入区委的总体布局，摆上重要议事日程,确立了区委书记联系人大工作制度，根据经济社会发展情况，按照人大的职权范围和工作方式，向本级人大常委会党组提出任务和要求，定期听取人大工作汇报，了解掌握人大工作情况，讨论研究人大工作中的重大问题。坚持人大常委会主任列席区委常委会制度，区委在作出重大决策前认真听取人大的意见，使人大围绕区委的中心工作，发挥职能作用。二是高度重视加强人大队伍建设。根据人大工作的需要，支持人大科学、合理地设置内部机构。并根据人大的性质和工作特点，重视提高组成人员的整体素质，推荐好人大领导班子，把人大机关干部的培养、提拔、培训、交流等纳入干部队伍建设当中统一规划，统筹安排。同时重视和加强乡、街道办事处人大工作，努力保证人大制度在基层得到落实。三是为人大创造 良好的工作条件。人大工作所需经费列入财政预算，积极为各级人大解决办公设施、工作用车、办公经费等方面的实际困难，并为人大领导和代表外出考察学习创造条件。区委召开的全局性会议通知人大常委会领导参加；以区委名义下发的文件发到人大常委会，以便使人大及时了解党委的决策和意图。

二、积极支持人大及其常委会依法行使职权

一是支持人大依法履行重大事项的审议决定权。凡是法律规定应由人大及其常委会讨论决定的重大事项,都依照法定程序提交人大及其常委会审议决定。凡是涉及全区改革与发展的重大事项，一律提交人大及其常委会讨论决定，特别是今年区十四届人大第九次会议，代表们对区政府确定的“十二五规划”、今年的工作目标以及法院、检察院工作任务进行了认真的讨论审议，提出了修改意见，保证了政府决策的科学性；在人事任免问题上，把党管干部的原则与人大常委会依法任免的原则结合起来，凡应由人大常委会任免的干部，一律通过人大常委会履行法律程序，实现了党的领导与依法办事的有机统一。二是支持人大依法履行监督权。“一府两院”定期认真地向人大及其常委会报告工作，对人大及其常委会通过的决定、决议、审议意见，认真贯彻落实，并及时把办理情况和结果向人大及其常委会报告，自觉接受人大及其常委会的监督。三是支持人大代表依法执行代表职务。支持人大代表依法行使职权，定期组织人大代表开展项目建设、煤矿安全、新农村建设、城乡环境整治、民生建设等方面的视察。鼓励代表在调查、视察和检查时，及时提出意见和建议。对代表提出的议案，区政府做到及时办理，及时把办理结果反馈给人大代表。我们在乡（农村）、街道（社区）建立了人大代表工作室，及时收集群众反映的各类问题，反馈到区政府研究解决。去年以来，区政府办理人大代表的反映的问题102件，办结率都达到100%。

三、人大自身建设不断提高

人大及其常委会在区委的领导下，始终坚持围绕中心，服务大局，开拓创新，求真务实，不断探索人大工作新途径，努力提高人大工作水平。一是围绕区委中心工作来安排人大常委会的工作。注重引导人大围绕区委中心工作和专项任务，努力提高参政履职的水平，使人大工作与区委工作、政府工作协调有序开展，形成加快发展的整体合力。在实际工作中，进一步拓宽了人大参政履职的途径，如结合我区经济发展计划，专门组织人大代表开展项目建设调研活动，邀请人大代表参加听证会，对区政府完成工作情况及需要改进的工作分专题进行议政，让他们及时了解有关工作的运行情况，及时为区政府决策提供意见和建议，确保各项重点工作顺利进行。二是加强和改进代表管理工作。区委在推荐人大代表人选工作中，注重代表的政治素质和议政能力，把代表的广泛性和先进性结合起来，逐步改善代表结构，提高代表素质。建立健全了代表培训制度，定期开展形式多样，内容丰富的培训活动。今年以来，结合落实区委十六届七次全会精神，组织人大代表深入到各条战线进行视察，对全区经济发展、社会事业、维护稳定等方面了解情况、收集意见、建议，反映了民意，进一步增强了代表参政议政的意识。三是加强人大工作和人大制度的宣传。加强同宣 传部门和新闻单位的联系和沟通，积极做好对人大制度和人大工作的宣传。运用各种媒体，采取有效形式，广泛宣传人大制度的地位、作用和优越性，宣传人大及其常委会的职能，提高全社会对人大制度及其职能的认识。