创新政协工作座谈会简要发言

第一篇：创新政协工作座谈会简要发言

创新政协工作座谈会简要发言

时间：2010年11月17日下午

地点：市政协5楼517会议室

发言人：市政协委员袁睿

主题：支持政协科学履职做好调研、视察、民主评议、提案、社情民意等工作的建议

从中央到地方，从早几年开始即号召“解放思想”、“加强学习”等，取得了较大成效，长沙的发展日新月异，有目共睹。但仍存在不尽如人意的地方。因此，有必要进一步解放思想，本着“三个代表”的基本原则，从有利于长沙的经济发展的角度，充分发挥政协的积极促进作用，政协的调研、视察、评议等可更多地深入到区县，对普遍性的问题要形成分析报告、解决问题的建议上报到市政协，由市政协提交市委、市政府。对个性的问题，同样提出解决问题的方案，充分与区县政协沟通，由区县政协提交同级党委、政府。如此，方能更充分地体现政协的民主监督职能，社会的运行更加良性。

如：为发展长沙经济，扶持中小企业发展，有效缓解中小企业融资难题，市政府按照国务院、省政府的文件精神，市政府对担保机构的发展采取了持续多年的系列扶持政策，使长沙市担保业整体运行保持良好的增长态势，在缓解中小企业贷款难、促进中小企业发展等方面起到了重要作用，取得了较好的社会效益。目前长沙纳入省市管理体系的担保机构23家，累计担保企业

5161户，累计融资性担保金额181.81亿元。但是，有某一区，担保行业的发展明显滞后于其他区县，原因在于职能部门的思想僵化、且不熟悉业务。日前，本人亲身感受到了其僵化的程度。目前已有4家拟在该区设立的融资性担保公司，股东背景均相当不错，区领导也很重视，但全部被某职能部门压下了。理由是：

1、对省金融办要求由区县级政府出具风险处置责任承诺函持异议；

2、认为，如果出具该承诺函，一旦真出现风险的时候，首先就会出现财政代偿的局面。本人认为：这恰是思想僵化、业务不熟的体现。融资性担保公司是一家企业，自担风险、自主经营、自负盈亏、自求发展，是为中小企业向银行贷款做出担保，企业出现不能还款的情况时由担保公司代偿，担保公司出现代偿能力不足且无力解决时申请破产，银行形成不良贷款。财政并不向银行出具担保函，“财政代偿”一说是不存在的。这与早些年的“农村合作基金会”完全是两码事。担保公司不具备向社会及公众吸收存款的功能、也不存在直接放贷的功能，因此，造成社会动荡的可能性极小。正因为该职能部门的主观，该区担保行业停滞，影响了该区中小企业的发展。

试问：对该类现象，政协能否发挥履职作用，促进问题的解决，从而为该区的经济发展起到推动作用呢？

第二篇：创新工作座谈会发言材料(主任)

尊敬的各位领导、各位同事：

大家上午好！

刚才听了其他同事的发言，真是受益匪浅，感触颇多。下面，我结合客户服务中心创新工作的实际情况，就如何做好2011年的创新工作谈一下我的一些想法。不足之处，还请大家指正。

自公司开展创新工作以来，分公司的创新工作可以说是全体动员，机关各部门和各县（市、区）分公司都给予了高度的重视，积极参与到创新申报和评审工作当中。但是，我们也看到在个别方面仍存在一些不足：

（1）各县（市、区）分公司由于各方面的局限性，在创新意识、创新能力上都有待提高。首先是县公司对创新工作的认识还停留在“仰视”层面，认为创新工作比较复杂，难度比较大，甚至高不可攀。其实，创新工作中的创新提案就是将我们平常工作中的一些新的、改进的东西形成文字，描述出来，创新成果推广就是对创新提案的一个推广应用及落地执行。只要我们将日常工作中的新思路、新想法提炼出来，就是一个创新，就可以写成创新提案。其次是县公司申报的创新提案需要进一步的进行提炼总结，并加以润色，进而提高创新提案的质量。

（2）创新内容因缺乏技术支撑造成技术含量较低。以客户服务中心为例，因为缺乏技术人员的技术支撑，难以进行系统开发，创新内容多是以文字形式进行展现，所以申报的创新提案技术含量较低，比如，我们10年获得的省公司优秀奖的创新提案

《构建多维度全方位现场管理模式 改善营业厅排队等候服务短板》，以文字作为支撑，因为技术含量有所欠缺，无形中降低了提案的可行性，影响了提案的整体竞争力。

创新工作意见及建议：

（1）加大创新工作的宣贯，部门负责人抓好落实，让员工充分理解和认识创新，消除“恐惧”心理。

（2）加强各部门之间的协助配合意识，使创新内容与技术支撑合理、有效的结合起来，增强创新提案竞争力。

（3）定期召开创新工作沟通交流会议，各部门互通有无，充分调动现有资源，开拓创新思路，最终达到提升分公司整体创新成绩的目标。

谢谢大家！

第三篇：政协座谈会发言材料1

政协座谈会发言材料

各位领导：

石莱镇区域面积166平方公里，辖69个行政村，总人口

6.5万人。现根据调研要求，将有关情况汇报如下。

一、经济社会发展概况

近年来，石莱镇认真贯彻落实上级各项决策部署，坚持以科学发展观为指导，转方式、调结构、促统筹、惠民生，全镇经济社会实现又好又快发展。2011年农村经济总收入

6.38亿元，同比增长12%；地方财政收入2351万元,其中税收860万元，同比增长80%；农民人均纯收入6827元，同比增长13%。

（一）加快发展现代农业。石莱地貌以丘陵为主，人均耕地面积不足1亩，农业发展的根本出路在于大力发展现代高效农业，提高产业化经营水平。一是加快推进农业结构调整。坚持用区域化、规模化的理念指导农业结构调整，集中连片、规模流转土地，培植林果、畜牧特色产业。截止目前，全镇共发展核桃7000亩、规模养殖场102个。二是积极推进农业产业化发展。坚持把培育发展农业龙头企业作为推进农业结构调整的核心任务，通过开展招商引资和挖掘本地大户、企业、合作组织投资潜力，培育发展了隆宝种鸭有限公司、中泰牧业有限公司和山东丰隆畜牧养殖有限公司等多家养殖基地，由新泰正大热电厂投资栽植核桃3000亩，卢家

庄核桃种植示范园采用了大户承包方式，由卢宗硕和李万庆共同承包荒山600亩，栽植优质核桃18000株，带动周边200余户。三是加强农田水利建设。近几年来连续加大对水利项目的投资力度，使全镇农田水利设施得到进一步改善，其中11年完成新增灌溉面积3400亩，完成新增节水面积2800亩，完成西刘山小

（一）型水库，北高庄、赵家沟、苏家庄、琵琶庄七座塘坝的维修加固工程，总投资500多万元。

（二）稳妥推进社区建设。坚持把社区建设作为从根本上改善农民生活条件、建设社会主义新农村的重要突破口，按照“科学规划、政府主导、政策引导、市场化运作、群众自愿”的原则，积极稳妥有序推进。一是科学规划选址布点。全镇69个村，按照“1+3”模式，规划为一个镇区和三个农村社区（清泉社区、观音堂社区、华胥山社区），引导居民逐步向社区集中居住。二是高标准配套建设。在规划建设中，通盘考虑居民生产和生活，在每个社区高标准建设多功能社区综合服务中心，配套建设老年公寓、卫生室、农机大院、养殖小区等功能设施。三是积极稳妥推进。努力破解土地、资金瓶颈，引入合作方垫资，目前4个社区全部开工建设，总投资达1.5亿元，总开工建筑面积69400平方米。镇区服务中心、观音堂社区服务中心、华胥山社区服务中心已投入使用，清泉社区服务中心正在建设；镇区6栋居民楼已入住，观音堂及华胥山11栋居民楼已完成主体工程，三个农村社区另有17栋居民楼正在建设。

（三）不断加强民生事业建设。扎实做好新型农村养老保险征缴工作，11年完成参保人数2万余人，保费收缴达290万元；镇敬老院达到省级规范化标准，五保老人集中供养率达到70%以上；11年完成6.5公里牛石路南延工程、1.5公里楼放路至东刘山道路工程，今年计划修建1.1公里楼放路至南王庄、2.6公里牛石路至东刘山、3.6公里北桥至南王庄、4.6公里石莱至贾家庄的道路建设；全面实施了中小学危房改造、布局调整和规范化学校建设工程，全镇教育工作及中小学教学工作连续4年被评为新泰市先进单位；完成镇卫生院改貌建设，建成省级规范化卫生室45处，实施基本药物制度改革，新农合参合人数59683人，参合率达到100%。努力创新社会管理模式，毫不放松地抓好安全生产，不断完善新型治安防控体系，及时化解各类矛盾，营造了和谐稳定的社会环境。

（四）不断壮大商贸服务业。2011年完成民营经济营业收入17.6亿元，民营经济增加值4.3亿元，民营经济实缴税金920万元，完成社会消费品零售额2亿元。2012年1-5月完成民营经济营业收入8.45亿元，民营经济增加值2.4亿元，民营经济实缴税金465万元，完成社会消费品零售额9030万元。

二、发展中存在的困难和问题

1、石莱属农业乡镇，但长期以来农业发展水平难以大幅度提高，其中经济基础薄弱、农业基础设施落后、规模经

营难以形成、农业资金投入不足等均成为制约因素。

2、城镇建设作为当前的一项重点工作，遇到的最大问题就是资金问题，社区建设缺乏启动资金，各社区服务中心建设费用及开工前所有手续办理费用、拆迁租房费用等都是镇政府借支或各村自筹的，尽管目前已达成由开发商或建筑商垫资先建的协议，但仍需解决拆迁、租房、复垦的费用和配套设施的启动费用；同时已经启动并部分完工的社区资金垫支严重，现在上级的借款还没到位，开发商已举步维艰，给下一步的建设造成很大困难。存在的第二个问题就是土地增减挂钩指标问题，我镇清泉社区卢家庄村、观音堂社区木厂峪村去年已完成土地双挂钩的前期准备工作，但因指标有限，还没有成为土地增减挂钩村，建设手续还处在停滞状态。第三是规划审批问题，许多建设手续必须待镇区规划通过审批后才能办理，所以镇区规划审批制约了我镇突破镇区建设目标的实现。第四道路建设同样也遇到资金问题，牛石路南段总投资600多元，支付给施工方100多万，还欠500多万元；楼放路至东刘家山路投资130万元，到现在还为付款，全是施工方垫资。2012年镇政府列入修建计划的4条道路因资金原因至今未开工。

3、在工业及商贸流通业上存在发展不够快，“好”的水平还比较低，“快”的基数比较小等问题。我镇属典型农业乡镇，特别是基本农田保护区大，预留建设用地少，影响了

招商引资项目的落地。传统的物流面临新的挑战，物流业是服务经济、推动商品交换的主要动力，但我镇地理位置决定了在物流业发展方面存在先天性不足。

4、近几年我镇教育事业有了长足发展，但同时还存在投入不足、师资队伍缺乏、教师老龄化严重等问题，影响了我镇办学条件的持续改善，不能更好的满足人民群众对优质教育的需求，制约了全镇教育的快速发展。

三、加快发展的几点建议

1、加大对农业发展、城镇建设、教育卫生等事业的资金扶持力度，促进各项事业又好又快发展。

2、多出台针对经济薄弱乡镇的帮扶政策，多方位创造良好的发展环境。

3、尽快通过对我镇镇区规划的审批，落实我镇清泉社区卢家庄村、观音堂社区木厂峪村的土地增减挂钩指标问题，为社区建设提速。

第四篇：发言政协工作

加强党对政协工作的领导 充分发挥政协职能作用

中共**市委

各位领导：

根据会议安排，我代表中共**市委就坚持和改善党对政协工作的领导，充分发挥政协职能作用作一简要发言，不妥之处，请指正。

近年来，中共**市委和各级党委坚持把是否重视人民政协工作、能否发挥好人民政协的作用作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容，进一步加强和改善党对人民政协的领导，全市上下重视政协工作的氛围日益浓厚，为全市各级政协组织充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能作用奠定了坚实的基础。

一、进一步加强对政协工作的组织领导

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《中共**省委关于加强政协工作的意见》下发后，市委中心组分别就两个《意见》进行了传达学习，强调指出，中央5号文件是中央围绕提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会作出的又一重大战略部署，为我们做好新世纪新阶段的人民政协工作提供了根本指导，明确要求全市各地区、各部门、各单位要将学习贯彻《意见》作为当前和今后一个时期的重要任务，做到在思想上有新的提高，在贯彻落实上有新的进展，切实把思想和行动统一到中央的精神上来，努力开创新时期我市政协工作新局面。

2005年10月，市委印发了《中共**市委关于进一步加强人民政协工作的决定》，进一步明确了市政协工作的性质、地位、作用，对进一步加强人民政协工作提出了具体要求；2008年11月，市委召开第40次常委会议，专题研究政协工作；2009年10月，市委召开第63次常委会议，对市各民主党派工作提出新的要求，解决了活动经费等具体困难和问题。市委坚持将政协工作纳入重要议事日程，常委会定期听取政协党组的工作汇报，明确一名副书记和一名副市长联系政协工作，经常了解政协工作，参加政协活动，切实加强对政协工作的领导和指导。

二、不断改善政协工作环境

一是为政协开展工作创造良好的政治环境。市委、市政府坚持把政协工作摆在全局的重要位置，列入党委重要议事日程，每年定期召开专题会议研究解决政协工作问题。市政府每半年向政协常委会通报一次全市经济工作情况。二是为政协建言立论创造良好的制度环境。市委制定了市委、政府联系政协工作制度，坚持政协主席、副主席列席市委中心组学习制度，政协主席或党组书记列席市委常委会和其他重要会议制度，主席、副主席列席市政府常务会议和其他专门会议制度。经常给政协出题目、交任务，使政协工作与全局工作目标同向，步调一致。三是为政协履行职能提供坚强的组织保证。重视加强政协领导班子、政协委员队伍建设，在政协换届和届中调整委员人选时，注意征求政协党组的意见。四是为政协推进政协工作创造良好的工作环境。市委、市政府在有限的财政中拨出专用经费用于政协委员的学习培训活

动，仅2007年全市100名政协委员和38名市政协常委进行了为期三天的培训，其中，常委分两批赴江西、福建等地进行了学习考察。同时，为全体常委和委员征订《人民政协报》和《中国政协》刊物。在公务用车、工作经费上也给予了很大的支持和帮助。在编制、人员非常紧张的情况下，专门增设了五个专门委员会工作机构，配备了相应的干部。2010年又为市政协划拨了2个行政事业编制，调入2名工作人员。

三、积极支持政协履行职能

一是在政治协商方面，市委把政治协商纳入决策程序，对事关全市经济社会发展及人民群众普遍关心的重大问题，广泛征求和听取政协意见，采纳合理化建议，促进了市委、市政府的科学决策。二是在民主监督方面，市委、市政府重视政协提案办理工作，每年定期召开提案交办会，督促相关部门办理委员提案，提高委员见面率、满意率，促使提案办理出实效、出成果。市有关部门先后聘请了30多位政协委员为特约监督员，参与民主测评、行风评议等重要活动，有效促进了相关部门的效能建设和行风建设。三是在参政议政方面，市委、市政府不仅重视市政协的建言献策，而且给政协出题目、交任务。在政协全会上的委员大会发言、小组讨论，市委、市政府领导都到会认真听取和积极采纳。五年来，市委、市政府领导参加政协委员分组讨论48场，听取政协大会发言30余人次。在市政协召开的5次专题常委会议上，市委、市政府领导及有关部门负责人就经济社会发展中的重大问题同政协委员进行互动交流，为市委、市政府中心工作提供重要

依据和参考。这些会议和活动，生动体现了重要问题在决策之前和决策执行过程中在人民政协进行协商的精神。四是支持政协组织参与经济建设和社会发展工作。全市每年的目标责任制考核都安排市人大副主任和市政协副主席担任考核组组长，对全市县级领导班子和领导干部进行考核。市委确定的重点项目、全市重大活动和重要工作如“创卫”、“创城”和抗洪抢险等工作，都安排市政协领导参加，与市委、市人大、市政府领导同部署、同安排、同检查、同落实。五是重视社情民意，市委、市政府通过社情民意，及时了解人民群众关心的热点、难点问题，并认真研究解决。如关于铁路道口安全管理、“宁湖”的综合治理、黑泉水源依法保护、**市创建国家级创业型城市等问题，市委主要领导都进行了批示，得到了相关部门的重视和及时办理。如：2010年，市政协常委会关于《我市创建国家级创业型城市工作调研报告》，市委王建军书记亲自审阅并作出重要批示，肯定“情况搞得清，问题抓得准，建议提得也很有针对性”，要求市政府召开专题会议，研究解决突出问题。

虽然，我们在加强和改善党对政协工作的领导，充分发挥政协职能方面作了一些工作，取得了一定的成效，但还存在一些不尽完善的地方。今后，我们将认真贯彻落实省委第四次政协工作会议精神，学习借鉴兄弟州地党委的有益经验，解放思想，开拓创新，进一步加强和改善党对政协工作的领导，不断推进政协工作向前发展。

第五篇：加强政协工作创新能力

创新是时代的要求，是发展的需要，也是政协工作永葆生机与活力的根本途径。县级政协要通过在实践中不断探索履职的新思路、新途径、新方法，来激发工作活力，提升工作水平，做到有为有位。

一、创新工作理念。

县级政协要彻底改变在人们心目中“政治花瓶”、“养老院”的形象，必须满怀激情，营造活力，最基本的是要创新工作理念。首先要主动进取。观念支配行动，思路决定出路。县级政协要实现自身存在的价值，必须转变观念，主动进取。要主动争取党的领导，争取政府的支持，把党委的工作中心作为政协履行职能的重点，把促进发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕党委、政府的中心工作，同向思维选题，同心同德干事，同舟共济发展，与党委、政府“同唱一台戏、同坐一条船”。只有主动为党委政府分忧解难，才能真正得到党委的高度重视，才能得到政府的真心支持，也只有这样才能树立政协的形象和权威。其次要自我加压。有人说，县级政协“有事就协商，没事就歇息”，机关干部无所事事，工作被动，缺乏生机和活力。应该说这只是极个别现象，但也说明了一个问题，就是县级政协没有具体的硬任务。政协位列四大家，自己不主动找事做，党委政府也就不好安排事给你做，因而需要我们自我加压，主动围绕经济中心，服务发展大局，积极参与经济建设，在实干中营造活力。

茶陵县政协组织机关干部积极投身全县性的重点工作，政协主席亲自挂帅，政协学习文史委牵头负责云阳山创建国家aaaa级旅游景区工作；政协提案委组成移民工作组，负责县重点工程——洮水水库移民工作；政协联法委主任担任县招商小分队队长，在厦门成立办事处，积极开展招商工作；政协经科委下乡办新农村建设示范点。这样政协机关干部人人肩上都有“重担”，个个变压力为动力，在繁忙的工作中展现活力，取得了良好的社会反响。再次要善于争取。职权有时靠争取，比如说政治协商要进入决策程序，但具体哪些事项需要协商，没有法律具体规定。根据《中共中央关于加强人民政协工作的意见》有关规定，协商议题的确定一是由党委根据工作重点提出和确定，二是政协党组针对群众普遍关心、党和政府亟需解决的问题，向党委提出协商建议。至于党委确定的议题，政协肯定是要及时协商，我们关键是要将党委没有确定为协商议题的一些其他重大事项争取到政协来协商。当然要把握好一点，那就是只帮忙不添乱。

二、创新工作方法

履行政协职能的方法，没有什么固定模式可循，必须根据新形势下政协工作新变化和新特点，根据各地实际情况，找准工作切入点，寻求履行职能的新途径、新形式，新举措。政治协商要突出实质性审查。长期以来，县级政协的协商大多是走程序，政协委员的意见建议基本上是“马后炮”，并未被党政有关方面充分吸纳。首先应该以规范的形式明确政治协商的内容，制订规划，由党委牵头有效落实；其次要建立健全协商决策机制，坚持就重大问题在决策之前和执行之前进行协商的原则，即重要问题协商在党委决策前、人大通过前、政府实施前，关系经济和社会发展的重要问题要先协商后决策，事关人民群众切身利益的重要问题要先协商后决定，地方性重大决策要先协商后通过；再次要建立健全协调和反馈机制，把政治协商和党政工作程序有机地对接起来，坚持党政领导参加政治协商活动和通报相关情况制度以及政协领导参加党政重要会议制度，科学设定党委政府对政协协商意见的处理时限和要求，政府职能部门办理情况的反馈时限和要求，要用制度的形式确定下来，形成规范制度。

政治协商要实现从程序性审议到实质性审查的转变，以发挥政治协商应有作用。民主监督要找准切入点。民主监督是人民政协的主要职能之一，由于政协监督没有法律效力，是软性监督，县级政协普遍存在民主监督措施不够有力、效果不够明显的情况。要监督好，既要敢于监督、善于监督，又要监督有力度、有特色。最根本的是要找准监督的切入点，在运用委员视察、委员提案、委员举报、反映社情民意和其他形式提出的批评和建议等民主监督形式的同时，创新监督的方式方法。茶陵县政协在民主监督方面进行了一系列的探索，一是推行委派民主监督员制度，向县直21个行政执法单位委派了民主监督员，改变了由被监督单位自己聘请监督员的做法。二是组织政协委员参与领导干部年终绩效考核，让政协委员给各级领导干部“打分”、推荐优秀干部。三是创新提案办理评价机制。对一些重要提案采取委员代表联合票决、社会民众评议、常委会听取责任单位汇报并评议等办法进行评价。参政议政要做好前期调研。参政议政就是鼓与呼，就是“开口说话”，“没有调查就没有发言权”，我们不能信口开河，要言之有物，要说管用的话，不管是撰写提案、大会发言还是委员视察，首先都得组织前期调研，了解详细情况，掌握第一手资料，在这个基础上经过理性思考，提炼出真知灼见，这样开口就能说“正确的话、有用