第一篇:浅谈新时期如何加强和创新紫阳政协工作
浅谈新时期如何加强和创新紫阳政协工作
来源:紫阳县政协办公室 作者:李铁梅 发布日期:2012-08-03 09:09 浏览:141次
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上讲话中明确指出:“在新的历史条件下,人民政协要牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕党和国家工作大局,继续扎实有效的履行好政治协商、民主监督、参政议政职能、切实发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,为推动改革开放和社会主义现代化建设、推进祖国和平统一大业、维护世界和平与促进共同发展作出新的贡献时期”总书记从党和国家全局和长远发展的战略高度对人民政协寄予厚望,充分体现了中共中央对人民政协工作的高度重视,为新时期如何做好人民政协工作指明了方向,一直以来,紫阳县政协认真领会胡锦涛同志讲话精神,扎实有效的贯彻落实省市县<<关于进一步加强和创新人民政协工作的实施意见》文件,结合紫阳县自身发展优势。为建设“五个紫阳”作出政协巨大贡献。
在新的时期,做好政协工作最关键的是坚持以邓小平和“三个代表”重要思想统揽政协工作,牢固树立和全面落实科学发展观,自觉服从服务于当前县委发展稳定大局,把握自身的特点和规律,找准工作的结合点、切入点,突出整体功能,形成集成优
势,把履行职能的各项工作富有成效地开展起来,当前,以紫阳县政协而言,当前和今后一个时期,要紧紧围绕发展服务中心这个环节,不断创新改制,进一步改善民生和加强政协队伍建设,全面做好政协机关履行职能的各项工作。
一要紧紧围绕全县中心工作,主动服务发展大局。发展是第一要务,围绕发展服务中心,是新时期政协的核心任务,也是政协有效履行职能,发挥作用的基点,因此,政协工作要紧贴紫阳县委县政府的中心工作,以加快发展为目标,在“十二五”期间,大力实施工业强县、产业富民、民生改善、城乡统筹四大战略,确保实现生产总值、城乡居民收入、财政总收入、工业增加值和固定资产投资指标的“五个翻番”,同时,全力推进经济实力、基础条件、城乡统筹、人民生活及社会事务管理的“五个跃升”的宏伟目标。同时,也是实现新一轮经济社会平稳较快发展的关键环节,为今后一个时期,扎实有效地开展工作。因此,紫阳县政协不断发挥着职能作用;一是充分发挥政协联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势,引导政协委员和社会各界,为加快紫阳建设的发展建言献策,做到建有用之言,献务实之策。二是选择具有全局性,战略性、前瞻性的课题,通过专题调研、专题视察、专题议政等形式,多为县委县政府科学决策,民主决策,依法决策,提出高质量的意见和建议,依托“包茂”高速路贯穿的挈机,发挥政协组织经济界委员、对外广泛联系的优势,大力开展招商引资,积极促进企业间合作,帮助解决资金、技术和人才问题,力争在引进大企业,谋划大项目上有新突破和大作为。只有牢固树立中心意识,大局意识,把着眼点放在发展的大目标上,放在建设的大格局上,我们的政协工作才能做到有的放矢,有所作为。二要把实现和维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,促进民生事业不断改善。紫阳县政协首先要做关注民生的有心人,紧紧抓住群众最关心的热点难点问题,比如学龄前儿童入学难问题、合作医疗看病难问题、移民新村建设问题、社区服务管理问题、城乡居民养老保险实施情况及就业难等问题,深入基层搞好视察走访和专题调研,了解民情,反应民意,谋求最佳解决办法,通过撰写高质量提案、报送社情民意信息,报送专题调研报告的形式,及时给县委领导提供参考依据,促进民生问题的解决,其次,紫阳县政协要做保障民生的知心人。委员们的工作要进一步向基层延伸,走向社区、深入镇村,坐听群众呼声和要求,整理收集各方意见和建议,将其建议和意见形成文字,代表广大人民群众根本利益,上报相关部门,以求解决,促进县委县政府更加科学民主,从而达到维护群众利益的目的。再次,还要做改善民生的热心人,继续开展扶贫帮困,送医药、送文化、送法律、送科技服务等下乡活动,切切实实为百姓、为社会弱势群体解决实际困难,同时,发挥政协自身优势在捐资助学、就业等工作中多做贡献,尽心尽力为群众办好事、办实事。
三是切实转变工作作风,进一步加强政协队伍建设。建设一支政治强、业务精、作风正、素质高的队伍,是做好新时期加强
和创新紫阳政协工作的重要保证。一是要强化学习意识。通过学习,加强自身修养,切实提高政协委员的理论水平和政策水平,增强政协委员分析问题和解决问题的能力,通过培训新任委员,提高新一届全体政协委员的整体素质,长期有效的深入开展“四个一活动”机制,强化委员的教育和管理;二是要强化大局意识。充分发挥政协组织的桥梁纽带作用,把政协委员的思想和行动统一到发展和稳定这个大局上来,做到心有大局,言有大局,行有大局,既要真实的反映社情民意,又要积极主动地宣传党的方针政策,要切实关注社会和谐稳定,多做维护大局,促进团结保持稳定的工作局面,多做理顺情绪,化解矛盾,凝聚人心的工作局面,为维护紫阳发展稳定大局作出新时期政协工作新力量;三是要切实转变工作作风,认真落实县委“作风建设年”实施方案,求真务实,艰苦奋斗,密切联系群众,开展批评与自我批评。经常性的组织政协委员下基层,进社区、进校舍、进企业,更进一步贴近群众,贴近实际,了解当前新形式下,政协委员所担当的责任和义务,在找难点疑难问题上下功夫,敢为人先,求所作为,建立一支全面发展的政协队伍,为紫阳县域经济发展出谋划策。
四要用改革创新的精神激发政协生机和活力,全面提升政协质量和水平。新的形势和任务对政协工作提出了更新、更高的要求,进一步解放思想、不断创新政协工作的方式方法,用新的理念,新的思路,去研究新情况,解决新问题。首先要在思想观念上创新。把创新精神有效地贯穿于履职职能当中,从思想理念、思维方式和工作方法上与时俱进,在求新、求实、求精、求活上下功夫,努力做到思想更解放、视野更开阔、思维更活跃、履职更自觉、建言献策更深刻、参政议政更有效。其次要在工作制度上创新,建立健全学习制度、走访制度,委员履职制度,不断提高委员队伍的向心力,凝聚力,提升政协工作规范化、制度化、程序化水平。再次要在自身建设上创新,我们要“以人为本”的观念认识政协自身建设问题,政协常委会要发挥好领导核心作用,把各专委会,各联络组调动起来,通过加强与委员的沟通联系,努力成为委员的“贴心人”、学习的课堂、调研课题和工作的载体,促使政协工作由虚变实、由浅入深的开展。坚信,在紫阳县委县政府的坚强领导下,同心同德,开拓创新,为建设“富裕紫阳、生态紫阳、秀美紫阳、和谐紫阳、幸福紫阳”而迈向新的步伐。
第二篇:浅谈如何做好新时期政协工作
浅谈如何做好新时期政协工作
连云港市新浦区政协 于卉
胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话中明确指出:“在新的历史条件下,人民政协要牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕党和国家工作大局,继续扎实有效地履行好政治协商、民主监督、参政议政职能,切实发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,为推进改革开放和社会主义现代化建设、推进祖国和平统一大业、维护世界和平与促进共同发展作出新的贡献。”总书记从党和国家全局和长远发展的战略高度,对人民政协寄予厚望,充分体现了中共中央对人民政协工作的高度重视,为新时期如何做好人民政协工作指明了方向。
新的历史时期,做好政协工作最关键的是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作,牢固树立和全面落实科学发展观,自觉服从服务于国家改革发展稳定的大局,把握自身的特点和规律,找准工作的结合点、切入点,突出整体功能,形成集成优势,把履行职能的各项工作富有成效地开展起来。就新浦区政协而言,当前和今后一个时期,要紧紧围绕发展服务中心,改革创新,进一步改善民生,加强政协队伍建设,全面做好履行职能的各项工作。
一要紧紧围绕全区中心工作,主动服务发展大局。发展是第一要务。围绕发展服务中心,是新时期人民政协的核心任务,也是政协有效履行职能,发挥作用的基点。所以,政协工作要紧贴区委、区政府
1的中心工作,抓住扩内需,保增长,实现新一轮经济社会平稳较快发展的关键环节,扎实有效地开展工作。一是充分发挥政协联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势,引导政协委员和社会各界,为加快发展建言献策,做到建有用之言,献务实之策。二是选择具有全局性、战略性、前瞻性的课题,通过专题调研、专题视察、专题议政等形式,为区委、区政府科学决策,民主决策,依法决策,提出高质量的意见和建议。要更加积极地投身经济建设主战场,发挥政协组织经济界委员较多、对外联系广泛的优势,大力开展招商引资,积极促进企业间合作,帮助解决资金、技术和人才问题,力争在引进大企业、谋划大项目上有新突破和大作为。只有牢固树立中心意识,大局意识,把着眼点放在发展的大目标上,放在建设的大格局上,政协工作才能做到有的放矢,有所作为。
二要把实现和维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,促进民生事业不断改善。首先要做关注民生的有心人。紧紧抓住群众最关心的吃水、上学、看病、养老、就业等热点难点问题,深入基层搞好视察走访和专题调研,了解民情,反映民意,谋求最佳解决办法,通过撰写高质量提案、报送社情民意信息、报送专题调研报告等形式,及时给党政领导提供参考依据,促进民生问题的解决。其次要做保障民生的知心人。委员们的工作要进一步向基层延伸,走向社区、深入镇村,认真听取群众的呼声和要求,收集方方面面的意见和愿望,秉笔直书,仗义执言,表达群众利益诉求,促进区委、区政府决策更加科学民主,从而达到维护群众利益的目的。再次还要做改善民生的热
心人。要开展好智力扶贫、送医送药、文化下乡、科技服务等活动,切切实实地为农民、为社会弱势群体解决实际困难,发挥自身优势在扶贫帮困、捐资助学、吸纳就业等工作中多作贡献,尽心尽力为群众办好事、办实事。
三要切实转变工作作风,进一步加强政协队伍建设。建设一支政治强、业务精、作风正、素质高的队伍,是做好新时期政协工作的重要保证。一是要强化学习意识。通过学习,加强自身修养,切实提高政协委员的理论水平和政策水平,进而增强分析问题和解决问题的能力。二是要强化大局意识。充分发挥政协组织的桥梁纽带作用,把政协委员的思想和行动统一到发展和稳定这个大局上来,做到心有大局,言有大局,行有大局。既要真实地反映社情民意,又要积极主动地宣传党的方针政策,引导社会各界群众依法、合理、有序地表达诉求。要切实关注社会和谐稳定,多做维护大局,促进团结,保持稳定的工作,多做理顺情绪,化解矛盾,凝聚人心的工作,为维护改革发展稳定的大局做出贡献。三是要切实转变工作作风。认真落实区委“作风建设年”的部署,大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,大兴批评和自我批评之风。要坚持各级政协委员联系群众、走访群众的制度,经常组织委员下农村、入社区、进企业,进一步贴近基层、贴近群众、贴近实际。要克服形式主义,反对漂浮作风,下基层切忌蜻蜓点水,找对策切忌空对空,提建议切忌报喜不报忧,真正敢于和善于察实情、讲实话、议实事,在找焦点、查难题、谋大事上下功夫、求作为。
四要用改革创新的精神激发政协生机和活力,全面提升政协工作质量和水平。新的形势和任务对政协工作提出了更新、更高的要求。必须进一步解放思想,全方位地创新政协工作的方式方法,用新的理念,新的思路,去研究新情况,解决新问题。首先要在思想观念上创新。把创新精神有效地贯穿于履行职能的各个环节,从思想理念、思维方式和工作方法上与时俱进,在求新、求实、求精、求活上狠下工夫,努力做到思想更解放、视野更广阔、思维更活跃、履职更自觉,建言献策更深刻,参政议政更有效。其次要在工作制度上创新。要按照政协有关规定和工作惯例,建立学习制度、走访制度、撰写述职报告制度等规定,目的是提高委员队伍的向心力、凝聚力,提升政协工作规范化、制度化、程序化水平。再次要在自身建设上创新。贾庆林主席强调,“加强自身建设,是人民政协固本强基的重要工作”。我们要站在“以人为本”的高度来认识政协自身建设问题,政协常委会要发挥好领导核心作用,各专委会、各乡镇联组、县直各小组要发挥好基础作用,通过加强与委员的沟通联系,努力成为委员的“娘家”、学习的课堂、课题的论坛和工作的载体,促使政协工作由虚变实、由浅入深。
第三篇:如何做好新时期人大工作人大政协
如何做好新时期人大工作
同志们:
这次在大连召开的各市人大常委会主任座谈会就要结束了。刚才,怀远主任对这次会议的情况,特别是各市贯彻省委人大工作会议精神的情况,进行了回顾和总结,并就以jzm同志关于“三个代表”的重要思想为指导,加强地方人大工作和建设,充分发挥人大及其常委会的作用,开创人大工作新局面,提出了具体要求。怀远主任的讲话很全面、很深刻,我完全赞成。会上,同志们畅所欲言,交流了情况,总结了经验,还结合实际提出了很多好的意见和建议。这次会议主题鲜明,重点突出,开得很好,充分体现了省人大常委会对贯彻省委人大工作会议的高度重视,体现了各级人大在党的领导下,按照“三个代表”的要求做好新时期人大工作的强烈愿望。我相信,通过这次会议,必将对全省的地方人大工作起到重要的推动作用。
我代表省委参加这次会议,听了大家的发言,很受启发。从会议交流的情况看,省委人大工作会议精神,已经在各地得到了很好地贯彻落实。一是各级党委、人大对省委人大工作会议高度重视,把贯彻省委人大工作会议精神,作为坚持和完善人民代表大会制度,加强社会主义民主政治建设,推进依法治省的大事来抓,有些市委还专门做出加强人大工作的决定。二是各级党委切实加强了对人大工作的领导,充分发挥人大及其常委会的作用。各级党委坚持听取和研究人大工作,特别是召开了人大工作会议专门讨论人大工作,支持人大及其常委会依法行使决定权、立法权、监督权、任免权,帮助人大解决了在人大宣传、干部交流以及工作和生活上的一些实际问题,加强了人大常委会的自身建设,推动了人大工作的发展。三是各级人大常委会接受党的领导的自觉性进一步增强,通过贯彻省委人大工作会议精神,各级人大常委会进一步强化了讲政治、讲大局,自觉地接受党的领导的意识,认真贯彻党的路线、方针和政策,坚持重大问题向党委请示报告制度。各级人大常委会以贯彻省委人大工作会议精神为契机,不断改进和加强人大工作,紧紧围绕党和国家的中心任务,积极开展立法、监督等工作,求新务实,推动了我省改革、发展和稳定,促进了民主与法制建设。省、市两级人大常委会在“三讲”教育和“三讲”教育回头看中,以“三个代表”重要思想为指导,总结了经验教训,进一步理清了工作思路,明确了努力方向,加强了自身政治思想建设,使人大工作有了新发展、新突破。省委对省人大常委会的工作和各市、县(市、区)人大的工作是满意的。
世纪之交,如何确保我们党能够始终保持自己的先进性和蓬勃生机,始终得到全国各族人民的拥护,始终率领人民不断开拓建设有中国特色社会主义的新境界,这是一个事关我们党和国家发展全局的新的重大战略问题。jzm同志高瞻远瞩,总揽全局,集中全党和全体人民的智慧,创造性地提出了“三个代表”这一富于时代特征的科学论断,为我们党领导人民把建设有中国特色社会主义全面推向二十一世纪,提供了强大的思想武器和行动指南,也为坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥人大在社会主义民主与法制建设中的作用,指明了前进方向。当前,全省上下正在深入学习和贯彻jzm同志关于“三个代表”的重要思想。这次会议把学习领会“三个代表”思想,作为进一步加强人大工作的重要内容,确实抓住了关键,抓住了根本。借此机会,我就如何进一步贯彻省委人大工作会议精神,以“三个代表”思想为指导搞好人大工作,讲几点意见,供同志们参考。
一、坚持“三个代表”的指导思想,必须始终坚持用党的基本理论和基本路线指导人大工作
jzm同志关于我们党始终代表中国先进生产力的发展要求,始终代表中国先进文化的前进方向,始终代表中国最广大人民的根本利益的思想,是在马克思主义理论指导下的重大理论创新,是对建党近80年来基本经验的科学总结与高度概括,是对马克思主义若干基本原理和建党原则的继承、运用和创造性发展。改革开放2xxxx年来,我们党在邓小平理论指导下形成的社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领,以及一整套方针政策,都集中体现了“三个代表”,被实践证明是完全正确的。我们党要始终做到“三个代表”,关键取决于党的基本理论和路线的正确。正如jzm同志所指出的,把“三个代表”的要求贯彻落实到党的全部工作中去,首先“要坚持把‘三个代表’的要求落实到坚定正确地执行党的路线方针政策中去”,“在跨世纪的征程中,全党同志必须继续高举邓小平理论伟大旗帜,坚持党的基本理论、基本纲领、基本方针不动摇”。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,它体现了人民当家作主、管理国家事务的社会主义本质特征。不断坚持和完善这一制度,实行依法治国,发展社会主义民主政治,是邓小平理论的重要组成部分,也是社会主义初级阶段党的基本路线的重要内容。多年来,人民代表大会制度之所以得到人民拥护,在国家政治生活中地位不断增强,各级人大之所以能够在积极履行立法、监督职能,不断推动地方国家权力机关建设上取得重大成就,从根本上说,得益于邓小平理论和党的“一个中心、两个基本点”的基本路线的正确指引。
在新形势下,各级人大及其常委会面临着更加繁重的任务。做好人大工作,必须认真学习、领会好jzm同志关于“三个代表”的思想,注意把握“三个代表”思想的丰富内涵,把握“三个代表”思想与党的基本理论、基本路线的高度一致性,坚定不移地以邓小平理论和党的基本路线为指导,把握人大工作的正确方向。一是必须坚持以经济建设为中心,始终把发展社会生产力作为根本任务放在首位。这是邓小平理论的核心,也是党的基本路线的核心。对人大来说,就是要积极研究生产力发展的新特点新趋势,始终把代表先进生产力发展要求的任务放在心上、抓在手上,通过切实加强社会主义民主与法制建设,保障和促进经济的发展。二是必须坚持两手抓,两手都要硬。要一手抓改革发展,一手抓团结稳定;一手抓物质文明,一手抓精神文明。这是改革开放2xxxx年来我们党最宝贵的经验。对人大来说,就是要从“三个代表”内在统一的高度,把握先进文化的前进方向,把建设文明法治社会、全面推进有中国特色社会主义作为最重要的任务之一。三是必须坚持一切为了群众,一切依靠群众,这是我们取之不尽的力量之源。“三个代表”最终都归结为代表最广大人民群众的根本利益。对人大来说,就是要始终把人民群众的利益实现好、维护好、发展好,切实保证人民当家作主,依法管理国家,充分享受经济社会发展成果。
二、坚持“三个代表”的指导思想,就要切实把“三个代表”的要求贯彻到人大各项工作中去
jzm同志明确指出:“全党同志在贯彻党的理论、路线和方针政策时,在从事的各项事业中,都要牢记落实‘三个代表’的要求,看看我们所采取的措施、所做的工作是不是符合‘三个代表’的要求,符合的就毫不动摇地坚持,不完全符合需要调整补充的就积极调整补充,不符合的就勇于实事求是地纠正”。他同时指出:“坚持‘三个代表’的要求不是抽象的、空洞的,而是具体的、实在的”。各级人大及其常委会,要把实现“三个代表”的要求,作为新时期人大工作的最高标准和原则,结合实际贯彻落实好江总书记讲话的精神,努力使人大的各项工作充分体现“三个代表”,全面贯彻“三个代表”。
一是,要按照做先进生产力代表的要求,切实做好人大工作。要紧密结合全省改革发展总体部署和一系列重大决策,适应地方经济发展需要,突出抓好规范国有企业改革、转变政府职能、维护市场秩序、促进公平竞争、健全社会保障等方面的经济立法,形成有利于解放和发展生产力的良好法治基础。要围绕中心任务,依法履行监督职责,及时讨论决定事关国计民生的、带全局性、根本性、长远性的重大事项和问题,加大对市场经济方面法律、法规的执法检查力度,切实解决影响改革开放和经济建设的重大问题及热点、难点问题,促进和保障先进生产力的快速发展。要充分发挥人民代表的作用,积极开展专题调查和视察等活动,支持人民代表为全省深化改革、加快发展献计献策。
二是,要按照做先进文化前进方向代表的要求,切实做好人大工作。发达的科技教育、繁荣的文化市场、良好的社会风气、稳定的社会秩序,这些都是体现先进文化的重要方面。各级人大及其常委会要通过加强精神文明、科教兴省、民主法制及廉政建设方面的立法,通过严格执行这些法律,通过大力开展普法宣传,切实提高群众文明程度,有效惩治腐败分子,清除消极丑恶现象,净化社会空气,努力创造一个文明法治、和谐安宁、群众安居乐业的良好环境。
三是,要按照做最广大人民根本利益代表的要求,切实做好人大工作。要坚持开门立法,广泛听取群众意见,保障人民当家作主。切实解决“治民不治官”、“管民不管官”的问题,防止地方保护主义和部门利益倾向,坚决维护国家整体利益和人民群众的根本利益。要完善监督制度,增强监督实效,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、以言代法、以权压法等现象,督促国家机关及其工作人员依法办事、勤政廉政,忠实代表人民利益。要加强同人民群众和人大代表的联系,积极发挥人大的民主主渠道作用,及时了解民情,真实反映民意,有效集中民智,充分调动广大人民群众当家作主、参加两个文明建设的积极性。
三、坚持“三个代表”的指导思想,关键是加强和改善党对人大工作的领导
人大工作是党的工作重要组成部分,党对人大工作的领导主要是政治、思想和组织的领导。“三个代表”是党在新时期全面加强思想、政治、组织建设的行动纲领。加强和改善党的领导,是人大正确贯彻“三个代表”的根本保证。
各级党委要进一步提高对人大性质的认识,尊重宪法和法律规定的人大及其常委会的地位,重视发挥人大的作用,支持各级人大按照“三个代表”的要求,依法行使职权。要善于通过人大及其常委会,把党的主张和意图经过法定程序变成国家意志,团结和动员广大人民群众,实现促进生产力和社会全面进步的各项目标。在人大工作的党员干部,应当自觉地坚持“三个代表”,把对党负责和对人民负责统一起来,坚决贯彻党的路线方针政策,坚决执行党的决议决定,保证党的主张和意图的实现。各级党委要建立健全党委对人大工作的领导制度,加强与人大常委会日常工作的联系。现在省委有关部门正在调研、制定加强党委与人大联系的工作制度,使党领导人大工作制度化、规范化。各市、县(区)党委也要加强这方面的制度建设,保证党对人大工作领导落到实处。
各级人大常委会要自觉接受党的领导。人大只有在党的领导下,才能发挥作用,才能更好地实现“三个代表”。要坚持和健全重大事项向同级党委请示报告制度,人大常委会开展的有关立法、监督工作和决定的重要事项、开展的重要活动,都要事先报告同级党委,按照党委要求开展工作。
各级人大及其常委会要切实加强自身建设,肩负起历史赋予的重任。当前,要把学习贯彻“三个代表”的思想同正在开展的县(区)“三讲教育”和“三讲教育”回头看活动结合起来,认真按照“三个代表”的要求,树立全心全意为人民服务的思想,增强责任感、使命感,代表人民行使好职权。要按照民主集中制的原则,切实加强制度建设,从制度上保证“三个代表”在人大的工作中得到贯彻。要切实转变工作作风,深入基层,调查研究,听取人民的意见,反映人民的呼声,使人大常委会制定的法规,做出的决议、决定,监督的事项体现先进生产力的发展要求,体现先进文化的前进方向,反映广大人民群众的根本利益。要把“三个代表”的要求落实到建设一支高素质的干部队伍中去,积极推进干部制度改革,建立激励竞争机制,培养具有高昂的工作热情、勤奋的工作精神,科学的工作态度的干部队伍,以适应人大工作的要求。
各级党委要重视和关心人大自身建设,积极为人大开展工作创造条件,帮助解决实际问题。在这次会前的调研中和会议期间,大家对省里提出了一些意见和要求,我将把这些问题带回去,向省委汇报,以便研究解决。关于市县级包括人大机构改革问题,由于中央还没有具体精神,因此我们各级人大还是要按部就班,安心工作。关于人大机关干部年龄偏大和缺乏交流的问题,去年省委人大工作会议时,世震同志已经讲过,就是结合届中调整和换届逐步加以解决。
同志们,这次会议是贯彻jzm同志关于“三个代表”重要思想的重要会议,也是贯彻落实省委人大工作会议精神的重要会议。会议交流的经验都有借鉴价值。希望各市人大常委会主任回去后,向市委汇报会议精神,把这次会议精神贯彻好、落实好,使我省人大工作再上一个新的台阶,在我省两个文明建设中发挥更大的作用。
第四篇:加强政协工作创新能力
创新是时代的要求,是发展的需要,也是政协工作永葆生机与活力的根本途径。县级政协要通过在实践中不断探索履职的新思路、新途径、新方法,来激发工作活力,提升工作水平,做到有为有位。
一、创新工作理念。
县级政协要彻底改变在人们心目中“政治花瓶”、“养老院”的形象,必须满怀激情,营造活力,最基本的是要创新工作理念。首先要主动进取。观念支配行动,思路决定出路。县级政协要实现自身存在的价值,必须转变观念,主动进取。要主动争取党的领导,争取政府的支持,把党委的工作中心作为政协履行职能的重点,把促进发展作为履行职能的第一要务,紧紧围绕党委、政府的中心工作,同向思维选题,同心同德干事,同舟共济发展,与党委、政府“同唱一台戏、同坐一条船”。只有主动为党委政府分忧解难,才能真正得到党委的高度重视,才能得到政府的真心支持,也只有这样才能树立政协的形象和权威。其次要自我加压。有人说,县级政协“有事就协商,没事就歇息”,机关干部无所事事,工作被动,缺乏生机和活力。应该说这只是极个别现象,但也说明了一个问题,就是县级政协没有具体的硬任务。政协位列四大家,自己不主动找事做,党委政府也就不好安排事给你做,因而需要我们自我加压,主动围绕经济中心,服务发展大局,积极参与经济建设,在实干中营造活力。
茶陵县政协组织机关干部积极投身全县性的重点工作,政协主席亲自挂帅,政协学习文史委牵头负责云阳山创建国家aaaa级旅游景区工作;政协提案委组成移民工作组,负责县重点工程——洮水水库移民工作;政协联法委主任担任县招商小分队队长,在厦门成立办事处,积极开展招商工作;政协经科委下乡办新农村建设示范点。这样政协机关干部人人肩上都有“重担”,个个变压力为动力,在繁忙的工作中展现活力,取得了良好的社会反响。再次要善于争取。职权有时靠争取,比如说政治协商要进入决策程序,但具体哪些事项需要协商,没有法律具体规定。根据《中共中央关于加强人民政协工作的意见》有关规定,协商议题的确定一是由党委根据工作重点提出和确定,二是政协党组针对群众普遍关心、党和政府亟需解决的问题,向党委提出协商建议。至于党委确定的议题,政协肯定是要及时协商,我们关键是要将党委没有确定为协商议题的一些其他重大事项争取到政协来协商。当然要把握好一点,那就是只帮忙不添乱。
二、创新工作方法
履行政协职能的方法,没有什么固定模式可循,必须根据新形势下政协工作新变化和新特点,根据各地实际情况,找准工作切入点,寻求履行职能的新途径、新形式,新举措。政治协商要突出实质性审查。长期以来,县级政协的协商大多是走程序,政协委员的意见建议基本上是“马后炮”,并未被党政有关方面充分吸纳。首先应该以规范的形式明确政治协商的内容,制订规划,由党委牵头有效落实;其次要建立健全协商决策机制,坚持就重大问题在决策之前和执行之前进行协商的原则,即重要问题协商在党委决策前、人大通过前、政府实施前,关系经济和社会发展的重要问题要先协商后决策,事关人民群众切身利益的重要问题要先协商后决定,地方性重大决策要先协商后通过;再次要建立健全协调和反馈机制,把政治协商和党政工作程序有机地对接起来,坚持党政领导参加政治协商活动和通报相关情况制度以及政协领导参加党政重要会议制度,科学设定党委政府对政协协商意见的处理时限和要求,政府职能部门办理情况的反馈时限和要求,要用制度的形式确定下来,形成规范制度。
政治协商要实现从程序性审议到实质性审查的转变,以发挥政治协商应有作用。民主监督要找准切入点。民主监督是人民政协的主要职能之一,由于政协监督没有法律效力,是软性监督,县级政协普遍存在民主监督措施不够有力、效果不够明显的情况。要监督好,既要敢于监督、善于监督,又要监督有力度、有特色。最根本的是要找准监督的切入点,在运用委员视察、委员提案、委员举报、反映社情民意和其他形式提出的批评和建议等民主监督形式的同时,创新监督的方式方法。茶陵县政协在民主监督方面进行了一系列的探索,一是推行委派民主监督员制度,向县直21个行政执法单位委派了民主监督员,改变了由被监督单位自己聘请监督员的做法。二是组织政协委员参与领导干部年终绩效考核,让政协委员给各级领导干部“打分”、推荐优秀干部。三是创新提案办理评价机制。对一些重要提案采取委员代表联合票决、社会民众评议、常委会听取责任单位汇报并评议等办法进行评价。参政议政要做好前期调研。参政议政就是鼓与呼,就是“开口说话”,“没有调查就没有发言权”,我们不能信口开河,要言之有物,要说管用的话,不管是撰写提案、大会发言还是委员视察,首先都得组织前期调研,了解详细情况,掌握第一手资料,在这个基础上经过理性思考,提炼出真知灼见,这样开口就能说“正确的话、有用
第五篇:浅议新时期党建工作创新
浅议新时期党建工作创新
江苏省如东县委组织部副部长陈苏华
来源:中国共产党新闻网
在经济、社会全面发展的新时期,党建工作传统的思维方式、工作内容、表现形式已显得滞后,笔者结合20多年的组织工作实践,愈发感到党建工作创新的紧迫性和重要性。
创新理念之一:开放党建
随着社会开放程度的不断提高,作为支撑、促进经济发展的党建工作也要适应社会的发展趋势,建设开放式党建。首先,党建工作的主体发生了变化。当前,党建工作已不再是组织部门或者是组工干部的“家务事”,纪委、宣传、工会、妇联等一些党群部门抓党建的作用日益显现,“大党建”的意识已逐步形成。此外,社会各界关心党建、参与党建的人员越来越多、队伍越来越庞大,党建工作已不再是“势单力薄”、“孤掌难鸣”了。其次,党建工作的对象发生了变化。从某种意义上讲,党建工作不仅面对的是党组织、党员,而且已经逐步延伸到广大的人民群众。比如在干部选拔任用方面,充分落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,以群众公认选干部。由此可见,党建工作逐渐成为一项社会性、群众性工作。第三,党建工作的方式发生了变化。随着民主进程的加快推进,党务公开越来越制度化、正常化。围绕干部群众反映强烈的热点、难点问题,特别是党风廉政建设、干部任用、干部管理等方面 1
情况通过各种途径公开,同时,各级党委积极针对辖区重大事项、重大建设项目定期、不定期向党员群众通报,不断完善党的监督管理机制。
创新理念之二:人本党建
以人为本是科学发展观的核心,也是党建工作的重点。党建工作说穿了就是与人打交道,无论是党员队伍、干部队伍,还是人才队伍建设都必须以人为中心,为此新时期党建工作要突出以人为本。一是尊重人的主体地位。党的十七大将“尊重党员主体地位”作为推进党内民主建设的重要举措,应当在党内生活和工作中充分体现党员的意志,尊重党员的民主权利,这样才能使党员更好地发挥先锋作用。要坚决执行党的民主集中制原则,使党的各项决策和政策都能充分代表广大党员和人民群众的意愿和利益。在干部工作中,要充分尊重人的成长规律,善于发现干部的特长,加大干部选拔任用“双向选择”的力度,做到物尽其用、人尽其才。二是提升人的综合素质。广大基层各级党的领导干部,肩负着带领人民群众推进经济社会发展的重任。为此,要将党员干部的教育培训作为一项重要工作,要通过务实而先进、多样而活泼的培训方式,使广大干部的思想、思路、能力、举措适应目前发展的需求,成为科学发展观的践行者,和谐社会建设的引领者。三是激发人的内在动力。要通过出台各项政策、搭设各类舞台,为广大党员干部创造干事创业的外部环境。同时,要营造争先创优的竞争氛围,使用考核、激励、挖潜等有效手段,使党员干部思想上始终处于竞争状态、工作上始终呈现你追我干,形成工作热情竞相迸发的生动局面。
创新理念之三:情趣党建
在信息社会浪潮的冲击下,读读报、开开会、上上课等传统、陈旧的党组织活动方式、教育手段越来越显得缺少吸引力和情趣性,这不仅削弱了教育的效果,而且严重影响了组织活动的作用,这就要求党组织活动顺应时代发展的步伐。一是活动要多样。针对基层党员群众文化层次不高、理解能力不强的状况,根据各地风俗习惯,贴近基层党员群众的实际需求,用形式多样的宣传活动代替纯粹的理论教育,比如说广大的农村地区可以结合当地的文化习俗开展一些群众喜闻乐见的文体活动,在非公企业内部可以根据企业生产经营和党员分布的特点,开展类似“三分钟党课”、“知识竞赛”、“技能比武”等等活动,让党员群众在活动中受到启发和教育,增强教育的实效性。二是手段要丰富。实践证明,行之有效的党组织传统活动方式要坚持,但要丰富党建工作的活动方式。目前,随着信息科技的不断发展,各地农村、非公企业、机关、学校等都建立了现代远程教育网,配备了必要的电脑、电视机等设备,这也将成为党建工作实现网络化、电子化、信息化的有效支撑,同时要整合各种资源、借助各类平台推动党建工作的开展。结合村级公共服务中心的全面建设,目前各村都设有现代远程教育接受站点,通过开展现代化的生产、养殖技术培训,有效提高了党员干部参加活动的主动性、积极性。三是载体要创新。党的十七大提出了加强文化建设的要求,将文化的理念引入党的建设,不仅是对文化建设一种加强,同时也是丰富党建工作内涵的一种有效方式。客观的讲,制度只能管人,文化才能育人。经过多年的不断探索和努力,党的建设通过文化搭台、党建唱戏,逐步形成了自身独特的党建文化,在农村建立党建文化宣传栏、文化墙等,在非公企业形成了企业文化,在机关部门提炼出了核心价值理念,让党建工作通过文化的理念深入人心。
创新理念之四:活力党建
党建工作能否被重视、能否发展、能否被党员群众接受,关键是有没有强大的活力。主要从以下三个方面体现:一是在经济发展中体现活力。党建工作的活力很大程度上取决于它对经济发展的推动力,一方面经济快速发展证明了党建工作的成效,也为党建工作的更好发展拓展了空间,另一方面经济的快速发展为党建工作搭建了一个更为广阔的平台,提供了更为充分的人力和物力支持,党建工作在服务经济发展中必然会显现出旺盛的活力。二是在锤炼队伍中体现活力。党建工作的活力来源于充满生机活力的党员、干部、人才队伍。要坚持不懈地加强队伍建设,努力锤炼一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部队伍,始终保持先进性的党员队伍,敢于创新、创优、创业的人才队伍。三是在基层实践中体现活力。党建工作根植于基层,基层是党建工作创新的沃土。要埋下头来、沉下身来、深入基层、勇于实践,不断形成和完善党建工作的新理念、新方式、新内容。
创新理念之五:和谐党建
党的十六届六中全会作出了构建社会主义和谐社会的重大战略决策,这既是当前和今后一段时期我们党努力奋斗的目标,同时构建和谐社会也为我们党的事业蓬勃发展提供了良好的外部环境。为此,要全面加强基层党的建设推动社会主义和谐社
会建设。一是个体和谐影响区域和谐。“一个党员就是一面旗帜”,党员领导干部是和谐社会建设的主力军,因此既要在思想上与党中央保持高度一致,同时也要身先士卒、率先垂范,充分发挥党员的先锋模范作用,尤其是基层的党员干部、非公业主,通过自身影响力、作用力的发挥,积极带领群众创业致富,帮助群众解决生活、生产中的困难,通过党员干部个人作用的发挥影响区域和谐。二是组织和谐促进社会和谐。对于拥有7000多万党员的执政党来说,党组织的和谐是社会和谐的核心。组织和谐表现为中央与地方、上级与下级、个人与组织等方面的和谐,重点是党组织班子之间的和谐。通过民主集中制加强党组织班子和谐建设,做到对重大问题集体研究、集体决定,保证各级党组织班子决策民主、团结协作、运转高效,从而促进整个社会的和谐。三是党内和谐带动党外和谐。实现党内和谐,不仅是建设和谐社会的前提,也是党的本质属性的要求。党的十七大指出,要实施党代表任期制,保障党员权利、规范党内生活、严肃党的纪律。在干部选拔任用上,通过实行“公示制”和常委会讨论干部“票决制”等方式,不断健全干部任用扩大干部任用的科学化、民主化。通过党内和谐的示范、引领作用,最大限度地推动和谐社会建设。