第一篇：2021市委书记在全市教育行政工作会议上的讲话
2021年市委书记在全市教育行政工作会议上的讲话范文
各位老师，同志们：
很高兴参与这个教育行政工作会议，主要有两次考虑。一是谨代表市委市政府向大家表示感谢与问候，感谢大家的辛勤付出，感谢大家为XX经济社会高质量发展做出的贡献。二是就新发展阶段如何进一步坚强教育优先发展战略、高水平推进教育现代化、办好人民满意教育作一交流。
“百年大计，教育为本”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展教育事业，把教育放在“国之大计、党之大计”的战略位置，习近平总书记在不同场合多个强调了，“教育同国家前途命运紧密相连，我们教育的目的就是培育社会主义建设者与接班人”“要全面落实党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推动教育公平，培育德智体美全面发展的社会主义建设者与接班人”等，为我们当好教育工作指明了方向、提供了遵循。省、XX都切实把教育工作摆到突出位置来抓。联系XX现实来看，近几年，在全市上下共同奋力下，特殊是教育系统同志们的辛勤付出下，优先发展教育事业的战略得到全面贯彻，XX教育的品牌影响力持续拓展，教育现代化水平迈上了新台阶。具体来说，主要有以下四次特点：一是教育质量不断提高。我市在省中小学教育质量综合评价监测中成绩优异，创立成为全国义务教育发展基本均衡市、全国农村职业教育与成人教育示范市、省教育基本现代化市。二是教育设施不断改进。“十三五”时期累计实施学校新改扩建工程XXX次、总投资XX.XX亿元，各类教育网点布局进一步完善，省准绳化学校基本实现全覆盖。三是教育改革不断深化。“党的建设+”指导教育高质量发展、“学为中心”课堂建设等成为全省亮点，青少年成长乐园、XX网校、中小学教师师德信用积分制管理等各类改革创新举措取得明显成效，四是教育公平不断推动。乡镇公办幼儿园实现全覆盖，集团化办学与教共体建设深入推动，“公民同招”政策全面贯彻，教育发展能力与群众满意度稳步提高。特殊是去年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市教育系统坚决快速落实各种安排指令，把守护师生生命安全与身体健康放在第一位，做到疫情防控与开学复课“两手抓、两手硬”，实现了“停课不停教、停课不停学”。这些成绩都来之不易，凝聚着大家的心血与汗水。在此，我谨代表市委市政府，向在座的各位，并通过你们向全市广大教师与教育工作者，致以崇高的敬意与衷心的感谢！
接下来，我结合个人的思考，与大家交流三方面内容。
一、着眼长远，精准把握教育工作发展大势
“十年树木、百年树人”，搞教育工作必须注意长远大计，决不能搞权宜之计。具体来说，可以从以下四方面来理解把握：
第一，从世界形势看。当前，世界百年未有之大变局进入加速演变期，全球新一轮科技革命与产业变革深入推动，各国对人才的竞争日趋激烈。同时，重大科技创新正在指导社会生产新变革，大数据、人工智能等新技术的发展不断重塑教育形态，特殊是新冠肺炎疫情对教育理念、教育模式提出新挑战，传统教育向现代教育的改变仍在进行中。我国要在激烈的国际竞争中立于不败之地，中华民族要始终屹立在世界民族之林，就必须坚强科教兴国战略，发展具有中国特色、世界水平的现代教育，全力培育高质量创新型人才。第二，从国家政策看。“十四五”
期间，我国教育进入高质量发展阶段，党与国家事业发展对教育的需要、对知识与人才的渴求更加迫切，党的十九届XX全会与全国教育大会，作出了加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育等重大战略安排，这为新时代我国社会主义教育事业制定了根本方针、指明了总方向。特殊是当前党与国家越来越聚焦教育的公平性与高质量，先后出台“双减”、打破“学区房”等教育改革政策，直面教育痛点与社会关心的热点问题，充分表明了国家推进教育事业高质量发展的坚定决心。第三，从省委、XX市委安排要求看。去年教师节，XX书记在看望全省优秀教师谨代表时明确提出，全省各级党委、政府要高度重视教育工作，坚持不懈落实教育优先发展战略，把教育这件国之大事抓紧抓好，推进全省教育工作继续走在前列；XX市委也专门召开全市教育大会，提出了奋力做到“两次走在前列”的工作目标（第一项走在前列，就是在全省高水平教育现代化建设中，XX要走在前列；第二次走在前列，就是全市各种事业高质量发展中，教育要走在前列）。第四，从我市发展现实看，当前，XX正处在争创社会主义现代化先行市、高质量发展建设共同富裕先行地的关键期间。今年以来，全市上下以“争先创优进位”为要求，扎实开展“两强三提高”
行动，上半年经济运行稳中向好，社会大局保持与谐稳定，顺利实现了“半年红”，实现地区生产总值XXX.XX亿元、增长XX.X%，增速居XX第一。这些年XX高质量发展态势较好，我们XXXX年GDP突破千亿大关，XXXX年GDP增幅X%、居XX第X位，XXXX年、XXXX年连续保持XX第一，主要经济指标走在XX各县市区前列，顺利完成平安护航建党100周年活动各种任务，交出了半年度高分答卷。特殊是打赢了强台风“烟花”防台防洪攻坚战。X月X日，市委召开了十五届十一个全会，审议通过了《XX高质量发展建设共同富裕先行地行动规划（XXXX一XXXX年）》，排定了XX大行动规划与XXX项具体抓手举措，提出要实施“X优教”项目，努力推进各种工作走在前列。踏上新的征程，无论是要把愿景变成实景风景，还是满足人民群众日益增长的美好生活需要，都必须高质量发展教育现代化，充分发挥教育在争创社会主义现代化先行市、高质量发展建设共同富裕先行地中的基础性先导性全局性作用。当然，我们也要清醒看到，我市的教育工作还有不少软肋问题与薄弱环节，如教育布局与结构不够优化，公办幼儿园招生覆盖率偏低，中职学校存在“低小散”现象；又如优质教育资源供给还不够充分，城区中小学教育资源供需矛盾非常突出，外来务工人员子女学校办学水平参差不齐；再如教师队伍建设还不够有力，全市教师编制总量存在不足，“双师型”专业教师较为缺乏，等等.对此，我们要切实研究加以解决。
我们要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要检视，充分认识教育工作的极端重要性，牢固确立“抓教育就是抓发展、谋教育就是谋振兴”的理念，坚强问题导向、争先导向、实效导向，全面贯彻教育优先发展战略，高水平建设教育现代化，为建设共同富裕先行地贡献教育力量。
二、聚焦着重，加快推动教育现代化高质量发展
总书记强调了：“教育是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业”。我们必须把教育事业作为推进各种事业发展的重要先手棋，全面落实党的教育方针，深入开展“X优教”项目，办好人民满意的教育。着重做到“四次全面”：
一是要全面贯彻立德树人根本任务。今年X月份习总书记在清华大学考察时指出，我国社会主义教育就是要培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者与接班人。要从党与国家发展全局的高度，把立德树人融入思维道德教育、文化知识教育等各环节，体现到学科体系、教学体系等各方面，培根铸魂、启智润心。着重要抓好三件事：第一件是不断强化思政教育。去年底，教育部成立了大中小学思政课一体化建设引领委员会，目的在于全面提升思政课质量与水平，充分展示了国家对于学校思政课的高度重视。要扎实推进思政课改革创新，根据“八次相统一”的要求（坚强政治性与学理性相统一，价值性与知识性相统一，建设性与批判性相统一，理论性与实践性相统一，统一性与多样性相统一，主导性与主体性相统一，灌输性与启发性相统一，显性教育与隐性教育相统一），注意把党史学习教育和思政课结合起来，善用“大思政课”，教育引导广大学生树牢“四次意识”，坚定“四次自信”，厚植爱国情怀，培育道德情操，帮助学生扣好人生的第一粒扣子。第二件是着力加强品德教育。“德智体美劳”全面发展，“德”是摆在第一位的。要把德育落实在各科课堂教学中、渗透在校园生活各次环节，用活用好XX丰富的传统文化资源、红色文化资源，引导学生培养与践行社会主义核心价值观，真正增进学生德智体美劳全面发展，给孩子们健全而优秀的人格，赢得未来的幸福，造福国家社会，第三件是全面推动素质教育。近几年，我市在素质教育方面狠下功夫，成效显著。比如XX中学，连续多年在全国青少年信息学奥林匹克竞赛中摘金夺银，今年又获得X金X银的优异成绩；又比如XX一小，狠抓XX、足球、象棋三大特色，荣获全国校园足球特色学校等荣誉。但客观地讲，单纯以分数与升学率为主要考量的教育倾向依然存在。要把素质教育作为学校各项工作的着力点与根本点，加快构建“知行合一，五育并举”的育人体系，增进学生的全面发展。比如在身体素质方面，要切实保障学生每天校内、校外各X小时体育活动时间，让他们在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、锻炼意志；又比如在心理健康方面，要面向全体学生开展心理健康教育，对学生心理问题及时发现、疏导与干预，增强学生承受挫折、适应环境的能力；还比如在劳动素养方面，要准确把握新时代劳动教育特点，把劳动教育清单丰富起来，把教育目标与内容衔接起来，引导学生感知劳动乐趣、增强劳动意识、养成劳动习惯。
二是要全面实现各类教育优质发展。今年国务院《政府工作报告》中明确指出，发展更加公平更高质量的教育，在教育公平上迈出更大步伐，这是进取回应社会教育关切、家庭教育需求、学校改革要求、学生发展需要的重大政策安排，实现这次目标的关键，在于不断优化布局、科学配置教育资源，联系XX教育工作现实来看，我认为，着重要在三方面发力用劲：一是要提高学前教育普惠水平。目前，我市公办幼儿园招生覆盖率只有XX.X%，低于XX平均水平；省二级及以上幼儿园在园幼儿占比XX.XX%，距离XXXXXX年达到XX%以上的要求，还有不少工作要做。下步要加快制定实施第四轮发展学前教育三年行动规划，加大公办园建设力度，支持普惠性民办幼儿园发展，全面提升幼儿园保教质量，保证到今年底实现公办园招生覆盖率XX%，到XXXX年普惠性幼儿园招生占比XX%以上，省二级及以上幼儿园在园幼儿占比XX%.二是要增进义务教育优质均衡。
当前老百姓高度关注的“择校热”“学区房”等问题的主要根源就在于此。要以争创全国义务教育优质均衡发展市为牵引，优化中小学布局计划，抓好城区义务段学校新（改、扩）建项目，通过撤、并、购、改等方式提高薄弱学校办学层个，加快集团化办学，全力推动义务教育优质均衡发展。当前。为缓解城区小学招生紧张局面，我市有XX等一批学校正在建设。老百姓对此都非常关注。我们一定要高质高效推动各种工作，真正把实事办好、好事办实。三是要加快职业教育提档升级。近几年，我市的职业教育势头非常强劲，取得了不少荣誉，去年获得了全国职业院校本领。大赛改革试点赛一等奖，今年获得了全国职业院校本领。大赛一等奖。步入新发展阶段，我们比以往任何时侯都需要高素质本领。人才。下步，要坚强职业教育和普通教育不同类型、同等重要的战略定位，深化产教融合、校企合作，加快XX技师学院（筹）摘筹等工作，大力推广委托式、订单式、学徒式培育模式，培养更多高素质技术本领。人才。四是要推进高等教育突破发展。随着XX职院XX校区建设的启动，我市在高等教育领域真正实现了零的突破，下步，要大力实施国内外名校“筑巢引风”项目，不断提高我市各类人才集聚发展的平台承载力。此外，要推进普通高中分类办学、特色发展，进取适应新高考改革带来的新变化，全面实行分类分层教学，加快构建全市普高错位发展、协同共进的格局。
三是要全面深化教育领域综合改革。全面深化教育领域综合改革是破除各项体制机制障碍，增进教育公平、提升人才培育质量的根本动力。我们要善用系统观念与系统方法，全面把握教育领域的各项关系，统筹处理各项矛盾，科学谋划整体改革。着重抓好四大领域综合改革。一是数字化改革。省里明确提出将建设“教育魔方”项目，XX也确定了到XXXX年底完成“一项平台、三类应用、一项智能中枢”工作体系建设。可以说路径、目标都很清晰。我们要结合XX具体现实，围绕数字社会系统“学有所教”应用场景建设，加大智慧校园建设力度，巩固提高“XX网校”“同步课堂”等成果，积极推广次性化的新型教学模式，加快搭建优质教育资源公共服务平台，并科学布局构建教育业务管理信息系统，保证我市教育领域的数字化改革工作走在前列，二是义务教育“双减”工作。这项工作是以习近平同志为核心的党中央作出的决策安排，是一个牵一发而动全身的重大改革，是事关义务教育高质量发展的基础项目，也是关系广大中小学生与家长切身利益的民心项目。我们必须从讲政治的高度来认识这项工作，从我市现实出发，坚强系统治理、精准施策，统筹兼顾、防范风险，强化领导、压实职责，加快提高学校教育教学质量与服务水平，广泛听听管理服务对象的意见，全面规范校外机构培训行为，力争形成具有示范推广效应的好做法好机制，以义务教育“双减”工作现实成效办好人民满意的教育，不折不扣而又积极稳妥地把中央意见落实到位，同时，要进一步完善课堂教学质量竞争机制，全面激发教师的教学意识、质量意识，推进整体课堂教学质量大幅度提高，使人才培育质量得到充分确保，领先优势持续巩固.三是人事制度改革。一方面要积极探究校长职级制。校长是一所学校的牛鼻子，从某种意义上讲，一项好校长就是一所好学校。要加快建立健全以校长职级制为核心的校长管理机制，支持鼓励校长创新教育理念、办学思维与管理方法，奋力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。另一方面要加快推动教辅室改革，要严格控制教辅室工作人员编制，有效缓解在编义务段教师紧缺问题。四是评价体系改革。一项学校办得好不好，关键还是要看两次准绳，是否落实立德树人根本任务，是否增进学生全面进步。要坚决克服教育评价“五唯”的顽痒痼疾（即唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子），加快建立完善教师多元评价机制与学生科学评价机制，对于老师，全面衡量教师的专业知识、能力、业绩、态度与师德；对于学生，既看学习成绩，也看综合素质，从根本上解决教育评价指挥棒的问题。同时，要大力实施“一校一品”项目，这项工作区域特色十分明显，也出了不少成绩与亮点。据我掌握，如x镇中是农村初中课堂改革的典型，“三层三环”课堂教学模式多个在省级会议上作典型发言，下步，要以乡镇（街道）为单元进行区城教育特色的研究，引导学校增强创新意识，注意特色品牌打造，培养更多以科技、人文、艺术、综合等学科见长的特色校园，让百花齐放的特色品牌成为XX教育的亮丽名片。
四是要全面强化一流师资队伍建设。有高质量的教师队伍，才有高质量的教育。去年教师节，习近平总书记寄语广大教师不忘立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命，积板探究新时代教育教学方法，不断提高教书育人技能我们要时刻牢记总书记的教诲，用心用情加快打造一支让党放心、群众满意的高质量教师队伍。主要抓好三方面工作：一要坚定理想信念。教师是学生的引路人，一言一行影响着学生世界观、人生观、价值观的形成.要切实抓好教育系统的党史学习教育，引导广大教师自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思维武装头脑，不断增强政治认可、思维认可、理论认可、情感认可，更好推进党的教育方针贯彻到教学管理工作全过程，以人民教师特有的人格魅力、学识魅力推进教育工作见成效、出成果。二要注意涵养师德。师德建设是教师队伍建设的灵魂。当前，我们教师队伍主流是好的，但实事求是讲，教师的师德师风还有待强化，师德失范师风不良现象还时有发生。希望广大教师带头践行社会主义核心价值观，坚强以德立身、以德立学、以德施教，做到言传和身教并举、教书和育人同步，用堂堂正正的人格、高尚的人格感染学生，成为塑造学生品格、品行、品位的“大先生”。同时，教育部门要系统论述新时代幼儿园、中小学、职校教师职业行为准则的落地情况，严把入口关、考核关、监督关、惩处关，发现一起、查处一起、通报一起、警示一片。三要练就过硬技能当今互联网时代，知识传播快速，更迭飞快，教师要给学生答疑解惑，就必须比学生知道得更早更多。广大教师要耐得住寂寞，静下心研究，潜下心育人，通过自主学习、虚心请教、学以致用，将书本知识和教学实践经验结合起来，既扎实打牢基础又及时更新知识，既刻苦钻研理论又积极了解本领。不断提升教书育人的综合素质与能力。同时，要为教师创立良好条件。教师是一份奉献的职业，也是一份辛苦的工作。作为党委政府，要真情实意关心关爱教师。要让广大教师在岗位上有幸福感。全面贯彻义务教育教师工资水平不低于公务员，让教师的辛勤付出得到应有回报，特殊是要确立“越是偏远、越是艰苦、待遇越高”的政策导向，推进绩效工资分配与职称评定向一线优秀教师、向偏远地区乡村教师与超工作量教师倾斜，千方百计为他们创立必要的教学条件，要让广大教师在事业上有成就感。要完善教师分类评价机制，突出教学教育的实绩实效，坚决克服唯论文、唯职称、唯帽子等瓶颈问题。要让广大教师在社会上有荣誉感。加大优秀教师表彰激励力度，真正让人民教师成为太阳底下最崇高的职业，特别是第XX次教师节即将来临，要以此为契机，全方位、多方面开展好各类选树活动，利用电视、网站等媒体平台讲好感人故事，营造全社会尊师重教的浓厚氛围。
三、广聚合力，切实强化教育工作保障力度
教育工作是一个复杂的系统性项目，各地各部门要牢固确立大局意识，强化协作、密切配合，推进形成“上下联动、部门协同、整体推动”的良好局面。着重要抓好四次方面：一是要强化党的领导。市委教育工作领导小组要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，推进全市教育工作高效有序运转。市教育局特殊是领导班子要切实强化自身建设，精诚团结、与衷共济、齐心干事，不断提升班子的凝聚力、战斗力，同时，要稳步推动中小学党组织领导下的校长负责制，配强书记、选好校长，不断完善议事规则与工作程序，推动教育事业高质量发展。各地要把教育事业发展纳入重要议事日程，定期听听工作汇报，强化对重大问题的分析与引领。各类学校要强化校领导班子政治建设、教师党员队伍建设与师德师风建设，保证党的教育方针贯彻落实到学校工作各方面。
二是要加强教育督导。仔细贯彻落实国务院《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》与《浙江省教育督导条例》，充分发挥市教育督导委员会作用，进一步完善督政、督教、督学体系，奋力构建全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。同时，要把履行教育工作责任情况纳入对乡镇街道党（工）委、政府，以及有关部门领导班子、领导干部的实绩考核，将财政投入足额情况、学校准绳化建设达标情况、师资队伍保障情况等纳入着重督查督办内容，强化问责问效，保证工作落地落实。
三是要加大投入力度。教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，理应得到着重保障。各地各有关部门要把增进教育事业高质量发展作为份内责任，立足各自职能，积极做好“后勤部长”，为教育事业发展提供最坚实保障。要加大财政投入力度，落实教育支出职责与教育经费增长法定要求，加快健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制机制，保证各类教育一般公共预算支出只增不减。同时，要优先配置公共资源，特殊是按照发展需要优先保障教师编制需求，保证教育发展需要。
四是要守牢安全底线。校园安全容不得有半点闪失。各地各有关部门要全方位抓好校园安全工作，常态化对校园设施进行隐患排查，建好校园警务联络室，强化校园及周边治安综合治理，严格把好食品安全关，为广大师生营造安全稳定的校园环境。秋季学期临近开学，这里我着重强调了一下疫情防控工作。当前的疫情防控形势依然严峻，各地各学校要坚决克服麻痹思维、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，从严落实防控职责、防控措施，深入排查防控的盲区与漏洞，做实做细应急预案，精准了解师生健康信息，配足备齐各类防疫物资，并有序组织XX至XX岁学生进行新冠疫苗进行接种，保证广大师生生命健康安全。
各位老师、同志们，教育是千秋大业，赢得教育就赢得了未来，我们要切实担负起时代的重任，不忘初心、牢记使命，奋发有为、开拓主动，一起谱写XX教育高质量发展的新篇目，为我市建设共同富裕先行地贡献更多教育力量。
我就讲这些，谢谢大家！
第二篇：2021年市委书记在全市教育行政工作会议上的讲话
2021年市委书记在全市教育行政工作会议上的讲话范文
各位老师，同志们：
很高兴参加这次教育行政工作会议，主要有两个考虑。一是代表市委市政府向大家表示感谢和问候，感谢大家的辛勤付出，感谢大家为xx经济社会高质量发展做出的贡献。二是就新发展阶段如何进一步坚持教育优先发展战略、高水平推动教育现代化、办好人民满意教育作一交流。
“百年大计，教育为本”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展教育事业，把教育放在“国之大计、党之大计”的战略位置，习近平总书记在不同场合多次强调，“教育同国家前途命运紧密相连，我们教育的目的就是培养社会主义建设者和接班人”“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”等，为我们做好教育工作指明了方向、提供了遵循。省、xx都切实把教育工作摆到突出位置来抓。联系xx实际来看，近年来，在全市上下共同努力下，特别是教育系统同志们的辛勤付出下，优先发展教育事业的战略得到全面落实，xx教育的品牌影响力持续扩大，教育现代化水平迈上了新台阶。具体来说，主要有以下四个特点：一是教育质量不断提升。我市在省中小学教育质量综合评价监测中成绩优异，创建成为全国义务教育发展基本均衡市、全国农村职业教育和成人教育示范市、省教育基本现代化市。二是教育设施不断改善。“十三五”期间累计实施学校新改扩建项目xxx个、总投资xx.xx亿元，各类教育网点布局进一步完善，省标准化学校基本实现全覆盖。三是教育改革不断深化。“党建+”引领教育高质量发展、“学为中心”课堂建设等成为全省亮点，青少年成长乐园、xx网校、中小学教师师德信用积分制管理等各类改革创新举措取得明显成效，四是教育公平不断推进。乡镇公办幼儿园实现全覆盖，集团化办学和教共体建设深入推进，“公民同招”政策全面落实，教育发展能力和群众满意度稳步提升。特别是去年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市教育系统坚决迅速落实各项部署指令，把守护师生生命安全和身体健康放在第一位，做到疫情防控和开学复课“两手抓、两手硬”，实现了“停课不停教、停课不停学”。这些成绩都来之不易，凝聚着大家的心血和汗水。在此，我代表市委市政府，向在座的各位，并通过你们向全市广大教师和教育工作者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
下面，我结合自己的思考，和大家交流三方面内容。
一、着眼长远，精准把握教育工作发展大势
“十年树木、百年树人”，搞教育工作必须注重长远大计，决不能搞权宜之计。具体来说，可以从以下四方面来理解把握：
第一，从世界形势看。当前，世界百年未有之大变局进入加速演变期，全球新一轮科技革命和产业变革深入推进，各国对人才的竞争日趋激烈。同时，重大科技创新正在引领社会生产新变革，大数据、人工智能等新技术的发展不断重塑教育形态，特别是新冠肺炎疫情对教育理念、教育模式提出新挑战，传统教育向现代教育的转变仍在进行中。我国要在激烈的国际竞争中立于不败之地，中华民族要始终屹立在世界民族之林，就必须坚持科教兴国战略，发展具有中国特色、世界水平的现代教育，全力培养高质量创新型人才。第二，从国家政策看。“十四五”
时期，我国教育进入高质量发展阶段，党和国家事业发展对教育的需要、对知识和人才的渴求更加迫切，党的十九届xx全会和全国教育大会，作出了加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育等重大战略部署，这为新时代我国社会主义教育事业制定了根本方针、指明了总方向。特别是当前党和国家越来越聚焦教育的公平性和高质量，先后出台“双减”、打破“学区房”等教育改革政策，直面教育痛点和社会关心的热点问题，充分表明了国家推动教育事业高质量发展的坚定决心。第三，从省委、xx市委部署要求看。去年教师节，xx书记在看望全省优秀教师代表时明确提出，全省各级党委、政府要高度重视教育工作，坚定不移落实教育优先发展战略，把教育这件国之大事抓紧抓好，推动全省教育工作继续走在前列；xx市委也专门召开全市教育大会，提出了努力做到“两个走在前列”的工作目标（第一个走在前列，就是在全省高水平教育现代化建设中，xx要走在前列；第二个走在前列，就是全市各项事业高质量发展中，教育要走在前列）。第四，从我市发展实际看，当前，xx正处在争创社会主义现代化先行市、高质量发展建设共同富裕先行地的关键时期。今年以来，全市上下以“争先创优进位”为要求，扎实开展“两强三提升”
行动，上半年经济运行稳中向好，社会大局保持和谐稳定，顺利实现了“半年红”，实现地区生产总值xxx.xx亿元、增长xx.x%，增速居xx第一。这些年xx高质量发展态势较好，我们xxxx年GDP突破千亿大关，xxxx年GDP增幅x%、居xx第x位，xxxx年、xxxx年连续保持xx第一，主要经济指标走在xx各县市区前列，顺利完成平安护航建党100周年活动各项任务，交出了半高分答卷。特别是打赢了强台风“烟花”防台防汛攻坚战。x月x日，市委召开了十五届十一次全会，审议通过了《xx高质量发展建设共同富裕先行地行动计划（xxxx一xxxx年）》，排定了xx大行动计划和xxx项具体抓手举措，提出要实施“x优教”工程，奋力推动各项工作走在前列。踏上新的征程，无论是要把愿景变成实景风景，还是满足人民群众日益增长的美好生活需要，都必须高质量发展教育现代化，充分发挥教育在争创社会主义现代化先行市、高质量发展建设共同富裕先行地中的基础性先导性全局性作用。当然，我们也要清醒看到，我市的教育工作还有不少短板问题和薄弱环节，如教育布局和结构不够优化，公办幼儿园招生覆盖率偏低，中职学校存在“低小散”现象；又如优质教育资源供给还不够充分，城区中小学教育资源供需矛盾十分突出，外来务工人员子女学校办学水平参差不齐；再如教师队伍建设还不够有力，全市教师编制总量存在不足，“双师型”专业教师较为缺乏，等等.对此，我们要切实研究加以解决。
我们要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，充分认识教育工作的极端重要性，牢固树立“抓教育就是抓发展、谋教育就是谋振兴”的理念，坚持问题导向、争先导向、实效导向，全面落实教育优先发展战略，高水平建设教育现代化，为建设共同富裕先行地贡献教育力量。
二、聚焦重点，加快推进教育现代化高质量发展
总书记强调：“教育是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业”。我们必须把教育事业作为推动各项事业发展的重要先手棋，全面贯彻党的教育方针，深入开展“x优教”工程，办好人民满意的教育。重点做到“四个全面”：
一是要全面落实立德树人根本任务。今年x月份习总书记在清华大学考察时指出，我国社会主义教育就是要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要从党和国家发展全局的高度，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育等各环节，体现到学科体系、教学体系等各方面，培根铸魂、启智润心。重点要抓好三件事：第一件是不断加强思政教育。去年底，教育部成立了大中小学思政课一体化建设指导委员会，目的在于全面提高思政课质量和水平，充分体现了国家对于学校思政课的高度重视。要扎实推动思政课改革创新，按照“八个相统一”的要求（坚持政治性和学理性相统一，价值性和知识性相统一，建设性和批判性相统一，理论性和实践性相统一，统一性和多样性相统一，主导性和主体性相统一，灌输性和启发性相统一，显性教育和隐性教育相统一），注重把党史学习教育与思政课结合起来，善用“大思政课”，教育引导广大学生树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，厚植爱国情怀，培养道德情操，帮助学生扣好人生的第一粒扣子。第二件是着力强化品德教育。“德智体美劳”全面发展，“德”是摆在第一位的。要把德育落实在各科课堂教学中、渗透在校园生活各个环节，用活用好xx丰富的传统文化资源、红色文化资源，引导学生培育和践行社会主义核心价值观，真正促进学生德智体美劳全面发展，给孩子们健全而优秀的人格，赢得未来的幸福，造福国家社会，第三件是全面推进素质教育。近年来，我市在素质教育方面狠下功夫，成效明显。比如xx中学，连续多年在全国青少年信息学奥林匹克竞赛中摘金夺银，今年又获得x金x银的优异成绩；又比如肖东一小，狠抓xx、足球、象棋三大特色，荣获全国校园足球特色学校等荣誉。但客观地讲，单纯以分数和升学率为主要考量的教育倾向依然存在。要把素质教育作为学校一切工作的出发点和落脚点，加快构建“知行合一，五育并举”的育人体系，促进学生的全面发展。比如在身体素质方面，要切实保障学生每天校内、校外各x小时体育活动时间，让他们在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、锻炼意志；又比如在心理健康方面，要面向全体学生开展心理健康教育，对学生心理问题及时发现、疏导和干预，增强学生承受挫折、适应环境的能力；还比如在劳动素养方面，要准确把握新时代劳动教育特点，把劳动教育清单丰富起来，把教育目标和内容衔接起来，引导学生感知劳动乐趣、增强劳动意识、养成劳动习惯。
二是要全面实现各类教育优质发展。今年国务院《政府工作报告》中明确指出，发展更加公平更高质量的教育，在教育公平上迈出更大步伐，这是主动回应社会教育关切、家庭教育需求、学校改革要求、学生发展需要的重大政策部署，实现这个目标的关键，在于不断优化布局、科学配置教育资源，联系xx教育工作实际来看，我认为，重点要在三方面发力用劲：一是要提升学前教育普惠水平。目前，我市公办幼儿园招生覆盖率只有xx.x%，低于xx平均水平；省二级及以上幼儿园在园幼儿占比xx.xx%，距离xxxxxx年达到xx%以上的要求，还有不少工作要做。下步要加快制定实施第四轮发展学前教育三年行动计划，加大公办园建设力度，支持普惠性民办幼儿园发展，全面提高幼儿园保教质量，确保到今年底实现公办园招生覆盖率xx%，到xxxx年普惠性幼儿园招生占比xx%以上，省二级及以上幼儿园在园幼儿占比xx%.二是要促进义务教育优质均衡。
当前老百姓高度关注的“择校热”“学区房”等问题的主要根源就在于此。要以争创全国义务教育优质均衡发展市为牵引，优化中小学布局规划，抓好城区义务段学校新（改、扩）建工程，通过撤、并、购、改等方式提升薄弱学校办学层次，加快集团化办学，全力推进义务教育优质均衡发展。当前。为缓解城区小学招生紧张局面，我市有xx等一批学校正在建设。老百姓对此都十分关注。我们一定要高质高效推进各项工作，真正把实事办好、好事办实。三是要加快职业教育提档升级。近年来，我市的职业教育势头十分强劲，取得了不少荣誉，去年获得了全国职业院校技能大赛改革试点赛一等奖，今年获得了全国职业院校技能大赛一等奖。步入新发展阶段，我们比以往任何时侯都需要高素质技能人才。下步，要坚持职业教育与普通教育不同类型、同等重要的战略定位，深化产教融合、校企合作，加快xx技师学院（筹）摘筹等工作，大力推广委托式、订单式、学徒式培养模式，培育更多高素质技术技能人才。四是要推动高等教育突破发展。随着宁职院xx校区建设的启动，我市在高等教育领域真正实现了零的突破，下步，要大力实施国内外名校“筑巢引风”工程，不断提升我市各类人才集聚发展的平台承载力。此外，要推动普通高中分类办学、特色发展，主动适应新高考改革带来的新变化，全面实行分类分层教学，加快构建全市普高错位发展、协同共进的格局。
三是要全面深化教育领域综合改革。全面深化教育领域综合改革是破除各种体制机制障碍，促进教育公平、提高人才培养质量的根本动力。我们要善用系统观念和系统方法，全面把握教育领域的各种关系，统筹处理各种矛盾，科学谋划整体改革。重点抓好四大领域综合改革。一是数字化改革。省里明确提出将建设“教育魔方”工程，xx也确定了到xxxx年底完成“一个平台、三类应用、一个智能中枢”工作体系建设。可以说路径、目标都很清晰。我们要结合xx具体实际，围绕数字社会系统“学有所教”应用场景建设，加大智慧校园建设力度，巩固提升“xx网校”“同步课堂”等成果，积极推广个性化的新型教学模式，加快搭建优质教育资源公共服务平台，并科学布局构建教育业务管理信息系统，确保我市教育领域的数字化改革工作走在前列，二是义务教育“双减”工作。这项工作是以习近平同志为核心的党中央作出的决策部署，是一项牵一发而动全身的重大改革，是事关义务教育高质量发展的基础工程，也是关系广大中小学生和家长切身利益的民心工程。我们必须从讲政治的高度来认识这项工作，从我市实际出发，坚持系统治理、精准施策，统筹兼顾、防范风险，加强领导、压实责任，加快提升学校教育教学质量和服务水平，广泛听取管理服务对象的意见，全面规范校外机构培训行为，力争形成具有示范推广效应的好做法好机制，以义务教育“双减”工作实际成效办好人民满意的教育，不折不扣而又积极稳妥地把中央意见落实到位，同时，要进一步完善课堂教学质量竞争机制，全面激发教师的教学意识、质量意识，推动整体课堂教学质量大幅度提升，使人才培养质量得到充分保证，领先优势持续巩固.三是人事制度改革。一方面要积极探索校长职级制。校长是一所学校的牛鼻子，从某种意义上讲，一个好校长就是一所好学校。要加快建立健全以校长职级制为核心的校长管理机制，支持鼓励校长创新教育理念、办学思想和管理方法，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。另一方面要加快推进教辅室改革，要严格控制教辅室工作人员编制，有效缓解在编义务段教师紧缺问题。四是评价体系改革。一个学校办得好不好，关键还是要看两个标准，是否落实立德树人根本任务，是否促进学生全面进步。要坚决克服教育评价“五唯”的顽痒痼疾（即唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子），加快建立完善教师多元评价机制和学生科学评价机制，对于老师，全面衡量教师的专业知识、能力、业绩、态度和师德；对于学生，既看学习成绩，也看综合素质，从根本上解决教育评价指挥棒的问题。同时，要大力实施“一校一品”工程，这项工作区域特色非常明显，也出了不少成绩和亮点。据我了解，如X镇中是农村初中课堂改革的典型，“三层三环”课堂教学模式多次在省级会议上作典型发言，下步，要以乡镇（街道）为单元进行区城教育特色的研究，引导学校增强创新意识，注重特色品牌打造，培育更多以科技、人文、艺术、综合等学科见长的特色校园，让百花齐放的特色品牌成为xx教育的亮丽名片。
四是要全面加强一流师资队伍建设。有高质量的教师队伍，才有高质量的教育。去年教师节，习近平总书记寄语广大教师不忘立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命，积板探索新时代教育教学方法，不断提升教书育人本领。我们要时刻牢记总书记的教诲，用心用情加快打造一支让党放心、群众满意的高质量教师队伍。主要抓好三方面工作：一要坚定理想信念。教师是学生的引路人，一言一行影响着学生世界观、人生观、价值观的形成.要切实抓好教育系统的党史学习教育，引导广大教师自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，更好推动党的教育方针贯彻到教学管理工作全过程，以人民教师特有的人格魅力、学识魅力推动教育工作见成效、出成果。二要注重涵养师德。师德建设是教师队伍建设的灵魂。当前，我们教师队伍主流是好的，但实事求是讲，教师的师德师风还有待加强，师德失范师风不良现象还时有发生。希望广大教师带头践行社会主义核心价值观，坚持以德立身、以德立学、以德施教，做到言传与身教并举、教书与育人同步，用堂堂正正的人格、高尚的人格感染学生，成为塑造学生品格、品行、品位的“大先生”。同时，教育部门要系统检视新时代幼儿园、中小学、职校教师职业行为准则的落地情况，严把入口关、考核关、监督关、惩处关，发现一起、查处一起、通报一起、警示一片。三要练就过硬本领。当今互联网时代，知识传播迅速，更迭飞快，教师要给学生答疑解惑，就必须比学生知道得更早更多。广大教师要耐得住寂寞，静下心研究，潜下心育人，通过自主学习、虚心请教、学以致用，将书本知识与教学实践经验结合起来，既扎实打牢基础又及时更新知识，既刻苦钻研理论又积极掌握技能，不断提高教书育人的综合素质和能力。同时，要为教师创造良好条件。教师是一份奉献的职业，也是一份辛苦的工作。作为党委政府，要真情实意关心关爱教师。要让广大教师在岗位上有幸福感。全面落实义务教育教师工资水平不低于公务员，让教师的辛勤付出得到应有回报，特别是要树立“越是偏远、越是艰苦、待遇越高”的政策导向，推动绩效工资分配和职称评定向一线优秀教师、向偏远地区乡村教师和超工作量教师倾斜，千方百计为他们创造必要的教学条件，要让广大教师在事业上有成就感。要完善教师分类评价机制，突出教学教育的实绩实效，坚决克服唯论文、唯职称、唯帽子等瓶颈问题。要让广大教师在社会上有荣誉感。加大优秀教师表彰激励力度，真正让人民教师成为太阳底下最崇高的职业，尤其是第xx个教师节即将来临，要以此为契机，全方位、多角度开展好各类选树活动，利用电视、网站等媒体平台讲好感人故事，营造全社会尊师重教的浓厚氛围。
三、广聚合力，切实加强教育工作保障力度
教育工作是一项复杂的系统性工程，各地各部门要牢固树立全局意识，加强协作、密切配合，推动形成“上下联动、部门协同、整体推进”的良好局面。重点要抓好四个方面：一是要加强党的领导。市委教育工作领导小组要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，推动全市教育工作高效有序运转。市教育局特别是领导班子要切实加强自身建设，精诚团结、和衷共济、齐心干事，不断提高班子的凝聚力、战斗力，同时，要稳步推进中小学党组织领导下的校长负责制，配强书记、选好校长，不断完善议事规则和工作程序，推进教育事业高质量发展。各地要把教育事业发展纳入重要议事日程，定期听取工作汇报，加强对重大问题的分析和指导。各类学校要加强校领导班子政治建设、教师党员队伍建设和师德师风建设，确保党的教育方针贯彻落实到学校工作各方面。
二是要强化教育督导。认真贯彻落实国务院《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》和《浙江省教育督导条例》，充分发挥市教育督导委员会作用，进一步完善督政、督教、督学体系，努力构建全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。同时，要把履行教育工作职责情况纳入对乡镇街道党（工）委、政府，以及相关部门领导班子、领导干部的实绩考核，将财政投入足额情况、学校标准化建设达标情况、师资队伍保障情况等纳入重点督查督办内容，加强问责问效，确保工作落地落实。
三是要加大投入力度。教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，理应得到重点保障。各地各相关部门要把促进教育事业高质量发展作为份内职责，立足各自职能，积极当好“后勤部长”，为教育事业发展提供最坚实保障。要加大财政投入力度，落实教育支出责任和教育经费增长法定要求，加快健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制机制，确保各类教育一般公共预算支出只增不减。同时，要优先配置公共资源，特别是根据发展需要优先保障教师编制需求，确保教育发展需要。
四是要守牢安全底线。校园安全容不得有半点闪失。各地各相关部门要全方位抓好校园安全工作，常态化对校园设施进行隐患排查，建好校园警务联络室，加强校园及周边治安综合治理，严格把好食品安全关，为广大师生营造安全稳定的校园环境。秋季学期临近开学，这里我重点强调一下疫情防控工作。当前的疫情防控形势依然严峻，各地各学校要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，从严落实防控责任、防控措施，深入排查防控的盲区和漏洞，做实做细应急预案，精准掌握师生健康信息，配足备齐各类防疫物资，并有序组织xx至xx岁学生进行新冠疫苗进行接种，确保广大师生生命健康安全。
各位老师、同志们，教育是千秋大业，赢得教育就赢得了未来，我们要切实肩负起时代的重任，不忘初心、牢记使命，奋发有为、开拓进取，一起谱写xx教育高质量发展的新篇章，为我市建设共同富裕先行地贡献更多教育力量。
我就讲这些，谢谢大家！
第三篇：在全区教育行政工作会议上的讲话
在全区教育行政工作会议上的讲话
单继军
2005年8月19日
同志们：
2005年时间已经过半，新的学期即将开始，今天我们召开教育半年行政工作会议，应该说十分重要，会议对巩固我区教育成果，推动下半年教育工作健康发展，圆满完成全年的教育工作任务具有十分重要的意义。刚才，德全同志就上半年的教育工作进行了全面总结，成绩谈的十分客观，问题分析的深刻透彻，鄂宏同志就下步工作提出了很好的意见。对此，我完全同意。各校的经验也很有独到之处，值得大家学习、借鉴。下面就我区下半年教育工作我代表区政府讲三点意见：
一、认清形势，迎难而上，进一步增强加快教育发展的紧迫感和责任感
干什么事情，认识都是第一位的，认识上不去，工作就到不了位，教育工作更是如此。上半年，经过全区教育 1 系统工作者及全区广大干部群众的共同努力，全区教育事业稳步发展，各项工作全面推进，特别是行风建设、基础设施建设、课程改革等工作取得了显著成果。努力加快教育事业发展的认识正逐步得到深化并形成共识。今天在这里之所以重新提及这个认识问题，就是要大家继续统一思想，坚定信心，立足全区经济社会发展的大局，充分发挥好教育这个基础性工程的作用，借助全区各项事业快速发展浓厚氛围，推动我区的教育事业再上新台阶。当前无论是从宏观背景，还是微观要求对加快教育发展的要求是越来越高，紧迫性越来越强。党中央提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，这里面一个“人”，一个“可持续”都离不开教育这一环。在科学的发展观、正确的政绩观的深刻内涵中，教育事业的发展占有了相当的份量。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，就教育的地位、作用、目标、方向、重点等都提出了具体要求。国家在人才工作会议上明确提出人才强国战略、在农村教育工作会议中作出了《关于进一步加强农村教育工作的决定》，我区提出并实施了 2 科教兴区战略。这些，对教育在新形势下所承担的历史使命提出了新的更高的要求。分管教育工作的领导，从事教育工作的同志，一定要进一步深化对教育先导性、基础性、全局性作用的再认识，进一步增强加快教育发展的紧迫感和责任感，扎扎实实地立足本职工作，推动全区教育工作的持续健康发展，为全区的经济发展和社会进步提供强有力的智力支持。
二、求真务实，励精图治，努力做好下半年教育各项工作
关于下半年的教育工作，鄂宏同志讲的很细，很全面，我就不多讲了，我只强调两句话，即“做到两个加强，突出两个重点”。
做到两个加强。一是加强队伍建设。经济发展高水平、文化发展高品位、人的发展高素质，关键取决于人才，人才资源是第一资源，人才优势是最大的优势。加快教育事业的改革和发展，要切实提高教育教学质量和管理水平，培养更多的人才，构筑人才优势，为加快实施我区科教兴区发展战略提供有力的人才保证。一方面加强校长队伍建 3 设。尊重校长依法办学的自主权和发展特色权，完善对校长的奖励、激励制度，推行校长公开选拔、任期目标、任职资格制，使得懂教育、会管理、责任心强的优秀人才在中小学校长岗位上充分发挥作用，同时以保持共产党员先进性教育活动开展为契机，不断改进工作作风，增强工作能力和水平，提高校长队伍的整体素质。另一方面加强教师队伍建设。一支成熟的人民教师队伍，必须要有强大的理想信念为支撑。解决我区教育改革和发展中的新问题，必须加强教师的思想政治教育。教师自身的人格魅力胜过任何语言，全区广大教师要主动适应全面推进素质教育的需要，主动适应社会主义精神文明建设的需要，忠诚和热爱党的教育事业，遵守教师职业道德规范，以严谨的学风和教风，为学生打开知识宝库的大门，做学生学习和生活上的知心人，引路人。同时要注重不断提高业务素质。善于学习吸收，善于创新，实现知识结构上不断更新和进步，以校内培训为主，切实加强教师的继续教育，认真做好骨干教师培训、岗位培训、学历培训工作，提高教师队伍的整体水平，努力打造一支思想过硬、师德高尚、业务精湛 4 的教师队伍。二是加强基础教育课程改革。继续把我区的课改工作不断引向深入，不仅要依据国家基础教育课程改革实验方案，开全、开足、开好国家规定的义务教育阶段各门课程，教育行政部门还要理清工作思路，围绕课程改革制定出行之有效、符合我区特点和青少年身心发展的课程标准、课改方案和评价体系。要以弘扬和培养青少年民族精神、诚信教育为重点，抓好中小学生思想品德、纪律、法制、国防、爱国主义和心理健康教育，增强德育工作针对性和实效性。要把课程改革和教育督导工作结合起来，制定科学、完善的督导评估方案，促进基础教育课程改革健康发展。
突出两个重点。一是教育教学质量。教育质量是教育系统一个永恒的话题，提高教育质量是教育工作的重中之重。上半年，小学和初中坚持搞好“双基”教学，开展教学质量测查工作，实行校本教研制度，高中加强教学管理、改革传统教学模式，为今年我区中考和高考成绩的提高起到了重要作用，应该说，我区的教育教学质量正逐步得到加强。下半年，我们仍然要坚持把提高教学质量牢牢地抓 5 在手上，进一步突出教学这个学校全部工作的中心，切实提高对教学工作重要性的认识，处理好数量与质量、发展与投入、教学与科研等方面的关系，做好教书育人、管理育人和服务育人，推动学校的全面发展。一要完善制度。要努力避免和克服有制度、轻落实，注重灌输、忽视创新，方法单
一、形式趋同的问题，加大制度的建设与创新，积极探索建立校长作为本校教学质量第一责任人的管理制度，进一步完善常规教学管理办法，抓好新课程改革的各项工作，使之符合教育教学规律和学校实际。二要加强监控。积极探索、认真构建学校教学质量检测评估和监控体系，做好对每个学科、每位教师教学质量的评估，形成一整套科学、规范的工作体系。三要加强实践教学。创造条件，让师生共同走出课堂，开阔视野，通过丰富多彩的实践锻炼，促进学生综合素质的提高和创新精神的培养。二是发展职业教育。职业教育是教育事业中与经济社会发展联系最直接、最密切的部分。上半年我区积极开展职业教育，雅尔塞中学、莽格吐中学采取联合办学方式，拓宽了办学思路，收到了良好的效果，下半年，我们要继续探索 6 职业教育发展的新路子，扩大规模，提高水平，加强职业教育网络建设，大力推进综合中学建设，深入推进资源整合，统筹规划，合理布局，提高办学效益。要本着面向社会、面向市场的原则，围绕我区特色产业、现代农业、现代服务业等新兴产业，加快职业院校学科设置调整，为全区经济发展提供优质实用的高素质专业技术人才。
三、加强领导、依法治教，确保教育工作健康发展
下半年教育工作的任务已经敲定，下步的任务就是抓落实了。如何落实好今年教育工作的各项目标任务，要抓好三方面工作。
一是要切实加强对教育工作的领导。发展教育事业是各级党委、政府义不容辞的责任。我们一定要从“科教兴区”的高度，重视教育，像抓经济工作那样抓好教育工作，真正把教育放在优先发展、适度超前发展的战略位置，切实加强对教育工作的领导。各乡镇和有关部门要加大对教育的支持力度，认真履行职责，按照教育工作目标和任务抓好各项措施的落实。要相应建立领导组织、工作制度和各项保障机制，真正把教育优先发展的战略落到实处。二是要切实加强依法治教工作。加强基础教育法制建设，是促进基础教育快速健康发展的根本保障。各乡镇人民政府和各部门要认真贯彻执行教育法律法规，严格履行法律赋予的职责，加强和完善教育督导制度，加大义务教育法宣传和执法监督力度，运用法律手段，保证教育方针、政策的贯彻执行和教育目标的实现，保障学校师生的合法权益。特别是各部门要加强配合，抓好“控辍工作”，巩固“两基”成果。教科局要将依法治教和以德治教有机结合起来，广泛开展师德师风教育，增强教师言传身教、为人师表的责任感和使命感，引导他们不断提高政治思想素质和职业道德水平。
三是要切实营造加快教育发展的良好氛围。基础教育是一项涉及面广、影响深远的系统工程，是全社会的共同事业，需要全社会的重视、关心、支持和参与。我区基础教育发展正处在一个关键时期，要在原有基础上取得突破性发展，需要一个良好的外部环境。教育行政部门要充分发挥职能作用，科学制定教育事业发展规划，抓好中小学建设和管理，加强教师队伍建设，大力推进素质教育。各 8 乡镇要继续加强对教育工作的支持力度，公安部门要对中小学周边环境进行经常性综合治理，严厉打击扰乱学校治安的违法犯罪行为，切实维护好学校及周边治安秩序。共青团、妇联等群团组织要继续坚持开展“扶贫帮困”、“一助一”等多种形式的助学活动。关工委要以加强未成年人思想道德建设为重点，为教育事业的发展多做实事。新闻媒体要进一步加大对实施科教兴区战略，推进教育发展的宣传力度。其他各部门、各单位也要发挥各自优势，共同努力，齐心协力营造全社会都来关心、支持教育，加快教育发展的良好氛围。
同志们，下半年我区教育战线的工作任务仍然繁重，希望大家以此次会议精神为动力，继续一如既往地发展教育、支持教育，不断推动我区教育事业的发展。
第四篇：市委书记在金融工作会议上的讲话
在全市金融工作会议上的讲话
同志们：
经市委、市政府研究，今天召开全市金融工作会议。主要任务是回顾总结前九个月的金融工作，安排部署下一步的工作任务。为开好这次会议，##市长组织政府相关部门多次召开专题会议进行研究，市政府常务会议、市委常委会先后听取汇报，作了较为充分的准备。刚才，##市长作了一个很好的报告，对当前我市的金融形势进行了通报，对当前金融工作中存在的问题实事求是地进行了分析，对下一步的金融工作提出了很具体的意见，我完全赞同。希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，就全市的金融工作，我再强调以下两点：
一、正确分析当前金融工作形势，切实解决思想认识问题 当前，随着金融改革的不断深入，金融业的发展进入了一个新时期，在管理方式、运转方式和工作方式上出现了许多新的变化，最大的变化则是按照市场规律不分地域进行资源配置。资金从一个地方流向了另外一个地方，是市场配置资源的结果，也反映了不同地方金融生态环境的好坏。我们只有切实把握这些变化、主动适应这些变化，才能在改革的进程中实现发展，做大做强金融产业；如果不充分研究，政府银行各唱各调，相互推诿，最终结果只能是两败俱伤，这样的改革就会失去意义，项城经济社会发展也会受到阻碍。
从前九个月的情况看，目前我市金融形势总体上是不错的。存贷款有所增长；在服务“三农”、支持中小企业发展方面进一步加强；电子银行、网上银行、对公理财等新兴业务得到拓展；信贷风险控制能力明显提升；金融生态环境建设取得了新突破。在看到这些成绩的同时，还要清醒地认识到，我市金融业发展还存在着贷款增长乏力、信贷投放与经济增长态势相背离的问题。问题的成因从经济发展方面来分析，一是经济增长乏力。##等骨干企业经营状况不甚理想，对项城经济的支撑作用持续下滑。二是县域经济发展滞后。农业停留在传统的种植模式，农产品加工缺乏大的龙头企业；工业产业集约化程度低，科技附加值低，经济效益不高。三是中小企业发展滞后。对中小企业的支持，往往停留在一种概念上，而没有从根本上解决其发展问题。四是社会诚信较差。经营不讲诚信，信贷不讲诚信对金融机构的资金不负责任。从金融业发展方面来分析，一是在很大程度上存在用计划经济的观念对待风险的问题，“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，市场化意识不够给发展带来潜在风险。二是服务意识薄弱，效率低、关卡多、环节繁琐。三是对地方经济研究不够。对地方经济的前景、态势、问题、本质没有深刻的认识，缺乏预见性。鉴于上述情况，要实现我市金融与经济的共生共荣，解决在金融发展方面存在的思想认识问题十分重要和关键。
第一，要高度重视金融业在地方经济中的作用。金融既
是企业，又在支持企业发展；既是经济的组成部分，又是推动经济的重要力量；既是纳税大户，又在培育和支持纳税大户，具有举足轻重的地位。金融不发展，金融搞不好，要实现经济跨越式发展只能是一句空话。实际工作中，我们通常会重视一个企业的发展、一个项目的引进，往往忽视金融在地方经济中的作用。第二，要走出两个认识误区。一是把银行当作部门。银行本身是企业，是纳税户，我们有的同志没有认识到这个问题。虽然现在这种认识有所改变，但是在潜意识里面依然存在。二是认为银行的钱可以赖帐、可以逃废。觉得银行的钱是国家的钱，欠银行的钱还不起就算了。我们作为重点市，理应比其它县区吸引到更多的资金，得到更大的金融支持，可事实上我们没有得到，这就说明我们的工作存在问题，要在当前和今后一段时期下大决心、花大力气进行解决。要看到，在目前市场经济环境下，金融实际上是扮演了一个连接器的角色，既连接企业，也连接地方政府。政府要推动经济，就必须要把这个连接器利用好，切实转变工作思路，改进工作方式，创新工作举措，更加重视金融、关心金融、保护金融、支持金融，大力推进金融机构与政府、与企业之间进行更加紧密的合作，才能充分发挥金融对地方经济发展的作用，形成政府、银行、企业共同发展的“多赢”局面。
二、突出重点，强化措施，努力提高金融工作水平
市委、市政府在分析研判全市经济形势的基础上，把重视
支持金融业发展作为推进全市经济社会发展的重要战略举措，设立了专门的市政府金融服务办公室，出台了《关于鼓励金融机构贷款支持企业发展的考核奖励暂行办法》、《关于进一步强化金融支持地方经济发展的意见》等文件，希望能够通过上述政策措施的实施，进一步优化金融环境，改进金融工作，促进金融业发展。各级各部门要充分理解市委、市政府的工作意图，积极主动地抓好以下四个方面的重点工作：
（一）进一步完善金融工作体制机制
金融是现代经济的核心。金融工作事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益，事关社会稳定。全市上下要进一步提高对金融工作重要性的认识，掌握金融工作的一般规律，增进对金融机构的理解、关心和支持。要真正把金融工作纳入重要议事日程，从组织领导、协调机制、工作部署、服务支持等方面，加大工作力度。要进一步完善经济金融发展协调机制，定期召开经济金融形势分析会，不断研究金融政策和金融工作新情况、新问题。市金融办要根据自身职能，积极配合金融监管部门依法履行监管职责，加强对全市金融工作的指导，推动我市金融业又好又快发展。市人民银行、银监局要认真贯彻中央的金融工作方针，结合我市实际，积极提建议、当参谋，支持地方经济发展。要自觉在市委、市政府的领导下，努力做好各项金融工作，对金融改革发展中的重大问题要及时汇报、沟通。各类金融、证券、保险机构也要把提高自身效益和支持我市经济社会发展很好地结合起来，积极主动开展工作，不断拓宽发展空间。
（二）加大银企对接力度，促使更多的项目落地投产
推进银企合作共赢是市场经济发展的必然要求，也是企业和银行加快自身发展的客观需要。市政府要认真组织人行、银监局和各商业银行，配合发改委等单位筛选有影响、规模大、前景好的企业和项目与银行开展银企对接。继续完善银企合作资金落实调度制度，定期召开银企合作专题例会，促进签约资金尽快落实到位。对条件暂不成熟的企业项目，指导做好前期工作，完善各类手续，尽早进入银行视野，力争早日签约。各经济主管部门要加强与银行的信息沟通，积极搭建银企合作平台，及时为银行提供更多的好企业、好项目，努力实现经济与金融同步发展。
（三）健全信用担保体系，规范信用担保行为
信用担保是融通银行资金的重要手段。近年来我市成立了项城市投资公司和中小企业信用担保公司，一定程度上缓解了企业贷款担保难的问题。但仍存在出资渠道单
一、注册资金较少、担保能力弱、成本高、操作程序复杂等一系列问题，担保难依然是制约企业融资的最大障碍。因此，要把信用担保体系建设摆上重要议事日程，创新思路、创新工作、创新手段,努力建设完善的全市信用担保体系。要大力支持大企业、大集团共同出资或参股建立规模大、担保能力强的大型担保公司；积
极鼓励中小企业、民营企业建立互助担保基金和互助性担保机构；积极支持个体工商户、农民实行联户联保。目前的担保公司要努力加强内部管理，更新观念，创新机制，苦练内功，控制担保风险，拓宽融资领域，增强担保能力，并积极与银行部门协商，尽可能地扩大担保倍数，最大限度地满足企业的担保需求。
（四）搞好金融生态环境建设
金融生态环境状况对金融业发展的影响十分明显。区域间资金流动方向和金融资源聚集程度，很大程度上取决于金融生态环境的优劣。要积极开展金融宣传教育，努力在全市营造学金融、爱金融、用金融的良好氛围。要坚持政府主导、部门联动和全社会参与，加快推进社会信用体系建设，不断提高各类组织和公民个人的信用意识。要下大力气治理农村信用环境，为信贷支持“三农”提供良好的运行环境。各企业要合法经营，信守承诺，争做守信单位。要建立失信行为惩戒机制，对不讲信用，逃、赖银行债务的企业和个人要实行媒体曝光和相关行政经济处罚，加大打击力度。对于维护金融债权方面的诉讼案件，法院要依法尽快受理、审理、判决，加大执行力度，提高胜诉案件执结率，尽量减少银行“赢了官司输了钱”现象的发生。要加大支持力度，积极清收公职人员欠款，打击逃废银行债务行为。继续支持银行的清欠工作，认真协调解决金融部门工作中遇到的困难，为金融部门提供良好的工作条件和制度环
境。要根据形势发展变化，及时研究制定相关政策措施，为金融机构在我市的经营和发展提供全方位支持，逐步形成金融机构宽松发展、金融人才竞相聚集、金融产业加速崛起的良好局面。
同志们，金融工作事关全市经济发展大局，事关和谐社会建设。各级各部门、各金融机构要在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕经济社会发展目标，用心思考，用心研究，用心工作，在发展中防范和化解金融风险，不断提高金融服务经济的质量和效率，为促进我市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展作出新的贡献!
第五篇：市委书记在信访工作会议上的讲话
在全市维稳信访工作会议上的讲话
2009年8月26日
同志们：
今天，市委市政府决定选择这样的时机，召开这样规格的会议，就是基于我市维稳信访工作正面临着前所未有的严峻形势，全市大好发展局面正经受着艰巨考验，不得不引起全市上下的高度重视，不得不痛定思痛，下大决心、花大力气进行整改。最近，尤其是8月份以来，全市群体性上访事件频发，特别是芙蓉农场8〃17事件影响极坏，给**对外形象造成了恶劣的影响，给市委、市政府抹了黑，添了乱。目前虽然局面得到了基本控制，但对于不稳定事件，解决问题只是其中的一个方面，更重要的是要从中汲取教训，查找我们工作的薄弱环节，不断增强工作的主动性，切实把问题解决在基层，解决在萌芽状态，以和谐稳定的社会环境迎接国庆周年。刚才，同志通报了当前的维稳信访工作情况，同志传达了中央省市维稳信访电视电话会议精神，同志宣读了《**市信访工作责任追究制度实施细则》，同志分析了当前维稳信访工作形势，并对作好下步工作提出了很好的意见，请大家认真领会，贯彻落实。下面，我再讲三个问题。
一、要站在讲政治的高度，切实增强做好维稳信访工作的紧迫感和责任感
今年以来，在省市委的正确领导下，我市的经济社会呈现出良好的发展势头。全市固投、财政收入等主要经济指标在全市的排位不断前移，客商纷至沓来，每周都有1-2个项目落户入园，项目建设热火朝天，城建工程紧张有序地推进，农业产业化、计
划生育、新农村建设等工作相继进入全市第一方阵。特别是随着**项目建设的快速推进，**名气日益上升，“一举一动”深受领导关注，倍受社会媒体“聚焦”。但与来之不易的发展态势相反，我市的信访总量居高不下，上访事件不断发生，到市集体访多达80批1231人次，已经严重影响了机关正常办公秩序，特别是进京访频频出现，到省访是去年同期的二倍，名列全市“第一”，刑事、治安发案数处于高位运行态势，其中盗窃案178起，占全部刑案的81.6%,全市维稳信访形势十分严峻。在这种情况下，我们没有态度就是麻木不仁，不采取坚决有力的措施就是严重失职。
1、做好维稳信访工作是我们的职责所在。领导就是责任，职位就是担子。作为一名领导干部，我们肩负着很多的职责。为官一任要造福一方。我想造福一方就是要做到富一方百姓、保一方平安。作为一名领导干部，就必须牢记发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。没有稳定这个前提条件，什么事情也办不成，已经取得的成果会荡然无存，业已形成的良好发展态势也会丧失殆尽。所以大家要牢固树立“保稳定就是抓发展”的意识，充分认识科学发展不只是经济的发展，和谐稳定也是发展的重要目标。当前**正处于爬坡过坎，破浪前行的关键时期，我们必须一手抓经济发展，一手抓信访稳定，切实把维稳信访工作放在更加突出的位臵，放在市委、市政府的中心工作中去思考，放在改革发展稳定的大背景中去谋划，放在实现争先进位的实践中去推进，以高度的责任感和使命感，把做好维稳信访工作作为一项重要政治任务和义不容辞的责任。
2、做好维稳信访工作是应对当前形势的迫切需要。今年以
来，我市社会矛盾仍较集中，维稳任务仍然艰巨，压力较大。主要表现为“四多”：一是重复上访多。在进京访中，比如，群众信访案件复访率一直高居不下。二是老上访户多。如。只要我们工作稍有疏忽，他们都有可能出现上访甚至越级访。三是征地拆迁上访多。由于城区、园区建设的不断深入，一部分群众对两区建设重要性认识不足，对政策法律不够理解，动辄越级上访、集体上访，甚至采取堵路拦门等极端行为。如集体上访。四是历史遗留问题多。如企业改制、民师转编、土地纠纷等。产生上访的原因是多方面的，既有体制机制方面的问题，也有操作和执行方面的问题；既有合理诉求得不到有效解决的问题，也有不合理诉求无理取闹的情况；既有领导决策不当方面的问题，也有干部作风方面的问题。对此，各级各部门对当前社会矛盾的敏感程度、社会心态的复杂程度、社会风险的危险程度，要有一个清醒的认识，认真分析矛盾产生的原因，并善于透过矛盾产生的原因，及时调整、改进我们的工作，促进信访形势不断好转。
3、做好维稳信访工作是巩固我们大好发展局面的根本要求。经济社会的快速发展离不开一个良好的社会环境。如果由于信访事件而影响全市的社会稳定，“后院起火”，我们只有全力抓好“灭火、救火”和“防火”，哪有时间和精力去谋发展，抓项目，大好的发展局面也会被打得粉碎，难得的发展机遇也会失去。从这个意义上来说，稳定比发展更重要。近几年来，市委市政府始终把发展作为强市富民的第一要务来抓，潜心干事，静心干事，争做一支“静悄悄的急行军”，全市上下议发展、上项目、求进位的氛围日见浓烈，发展势头日益强劲。好的形势来之不易，需要我们倍加珍惜，需要我们去维护、去巩固、去发展。因此，全市
各级领导干部要充分认识维稳信访工作的极端重要性，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，切实做好维稳信访工作，为全市创造一个良好的发展环境。
二、要围绕“四个不发生”的工作目标，着力提升维稳信访工作水平
8月13日，在中央、省、市维稳信访电视电话会议上，市委明确提出当前和今后一个时期要做到“四个不发生”：即不发生重大群体性事件，不发生进京访和到省、市集体访事件，不发生重特大刑事案件，不发生重大安全生产和公共安全事故。对照“四个不发生”的工作目标，我们始终要做到“五个加大”：
1、进一步加大矛盾排查力度。任何群体性事件的发生都不是偶然的，是矛盾和问题长期积累的结果。矛盾排查是解决信访突出问题的前提和基础。一要坚持领导带头。全市各级领导干部要把矛盾排查作为做好信访工作首要环节来抓紧抓实，重点对本辖区内的不稳定因素进行一次全面排查，排查工作要深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，绝不能留下空白和死角，要坚持矛盾纠纷日排查和零报告制度，对排查结果要有事报事，无事报平安。二要变群众上访为干部下访。要围绕当前热点、难点、涉及群众切身利益的问题，深入细致地开展矛盾纠纷大排查活动，真正把问题弄清楚，把情况搞明白，把影响和谐稳定的因素找出来，真正筑牢维稳工作防线。三要建立健全排查台帐。对排查出的问题要分门别类的登记造册，并立即进行调处，决不允许久拖不决，要把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上，从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上
来，决不能由于一件小事排查不深入、处理不及时而酿成大事。
2、进一步加大纠纷化解力度。大多数群众来上访，说到底是相信党和政府能够把他们反映的问题、发生的纠纷处理好、解决好。作为一名领导干部，在纠纷化解过程中，要始终做到“四宜四不宜”。一是宜早不宜迟。对群众反映的应该解决而又能解决的问题，要依照有关法律法规和政策，及早加以解决，尽量避免矛盾转化升级；一时解决不了的，要及时做好宣传解释工作，积极创造条件，争取使问题尽早得到解决。二是宜管不宜推。对上访者反映的问题，要认真研究，逐一加以解决，决不能层层批转，要限期处理结案。不能把矛盾推向上级、推向社会或避难就易。要严格落实领导包案制度，将“四包”责任制不折不扣的落实到位。三是宜导不宜激。接到不属于自己办理的信访案件，要及时引导和指导上访者到规定部门和单位予以办理；对不符合政策要求和一时解决不了的问题，要积极做好劝导，防止矛盾激化，坚决不能草率行事、粗暴行政。四是宜散不宜聚。切实做好上访鼓动者、串联者等“重点对象”的转化工作，密切注视上访聚集的动向，将矛盾化解在萌芽状态。
3、进一步加大源头治理力度。“打蛇打七寸”。抓稳定就要抓苗头、堵源头。各镇办、各部门要树立“群众利益无小事”的观念，高度重视群众的呼声和诉求，切实做好稳定信访事件的源头治理力度，切实做到“二要二不要”。一要依法行政，不要任意妄行。要严格按照政策和程序办事，不能违背政策做损害群众利益的事情，不能将市委市政府出台的政策束之高阁，在政策之外另搞一套。二要心系群众，不要麻木不仁。要坚持深入基层、深入群众，查民情、办实事、解难题，多进行访贫问苦，入户慰
问等活动，不能对群众呼声臵若罔闻、对群众疾苦麻木不仁。要及时发现苗头隐患，及时给以化解和排除，决不能“小事拖大、大事拖炸”。最近有一些别有用心的人，利用网络、电视等媒体发表了一些不负责任的言论，对市委政府工作进行攻击，或对领导讲话、决策内容断章取义，混淆视听，以达到其不可告人的目的。在这些人的欺骗和鼓动下，将会有一些不明真相的人会被利用。这就是一种苗头，就要及时控制，对恶意炒作，要早说、多说，说清楚、讲明白，确保群体性突发事件发现得早、处臵得好，控制得住、化解得了。
4、进一步加大预防和处理突发群体性事件力度。“埋头苦干无人晓，恶事炒作天下知”。在信息化程度的不断加快今天，由各种社会矛盾和问题引发的突发事件，不仅面广量大，而且爆发升级快、公众参与度高、处臵难度大。我们一定要深刻汲取芙蓉农场“8〃17”事件教训，对待突发群体事件，发现要早、化解要快，处臵妥当、防止蔓延。这一事件的发生，实际上就是部分干部对农场改革的复杂性估计不足、信息掌握不灵、干部作风简单漂浮，没有及时有效化解而导致的结果。事情发生之后，我在震惊之余，感到非常痛心，几天寝食不安，觉得自己有负组织重托。为此市里成立了以市长为组长的专门工作组，利用一个月的时间，深入芙蓉农场开展调查工作，全力以赴做好问题排查、情绪化解、个案处理、困难解决等工作，确保将此事件尽早得到遏制和平息。
各地各部门要按照实用性、可操作性的要求，不断完善应急处理预案，防止预案是一纸空文的现象。一旦发生突发事件，领导干部一定要按照预案，亲临一线、靠前指挥，查清原委、掌握
政策、讲究方法，既维护群众合法权益，又加强对群众的思想教育；既对违法者要依法处臵，又要积极疏导群众情绪，不能消极观望、贻误时机，激化矛盾，使小事酿成大事、个案炒成热点。突发事件发生后，要牢牢把握正确舆论导向，重视发挥主流媒体和互联网的作用，做好突发事件的新闻报道和舆论引导，努力抢占先机、掌握主动权。
5、进一步加大依法打击力度。当前，非正常上访现象不断增多，一些群众在上访中行为过激，对立情绪大，扰乱公共秩序，影响了社会稳定，其要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起，给处理带来很大困难。分析其原因：一是信“访”不信“法”。有的群众法制观念淡薄，对办事程序视而不见，每遇到困难和问题，事无巨细，动辄就要找书记找市长，好象不到书记市长这个层面就解决不了问题；二是存在“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的思想。有些群众遇到问题喜欢往上“闹”，好象“不闹不知道，一闹解决掉”，更有极少数人一闹就闹到市委来，而且越闹越大，闹得正常的办工都无法进行。更有甚者对办事程序视而不见，以“闹”为上，盛气凌人；三是有的干部缺乏处理突发及群体性事件的能力。有的干部在发生前缺乏敏锐识别的能力，发生后又不能快速反应、驾驭全局，结果处理起来就力不从心、控制不了局面。维持社会稳定，保障正常的信访秩序，不仅要增强群众的信访观念和提高干部的处臵能力，还要依法依规、严厉打击。首先要加大《信访条例》的宣传力度。教育引导广大群众增强法制观念，以理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾。其次要教育与打击相结合。对于一般性的群众上访，采取教育疏导的方法，化解矛盾，解决问题；对有理无序上访的，先
批评教育，再解决问题，使其能依法有序地进行上访；对无理无序，缠访、闹访者，以及在信访活动中违反国家法律法规的行为，公安机关要依法严肃处理，决不姑息迁就；对以上访为由、带头滋事者构成犯罪的，要依法追究刑事责任。最近我市还连续发生了一些阻碍工作正常开展的暴力事件，象记者采访新闻时被打、干部监督工程建设时被殴等现象，相关部门一定要加大对这些事件的打击力度，将打人者绳之以法、从严从重处理，切实维护正常的社会秩序和工作环境。第三要切实抓好社会治安综合治理。要继续保持严打高压态势，最大限度地挤压违法犯罪活动空间，要切实做好生产安全、交通安全、防火安全和食品卫生安全等工作，深入细致地排查各种安全隐患，从源头防止发生重大安全事故。
三、要讲求科学的工作方法，不断增强维稳信访工作的主动性
今年以来，我市信访量不断上升，增长明显。之所以有这么多信访问题的发生，实际上都有其深刻原因。我想这些原因不外乎以下七种：一是推诿扯皮“扯”出来的。一些部门和单位之间对信访件一味推诿，踢“皮球”，不当“主攻手”，只当“二传手”，互相之间扯皮、无原则推让的现象时有发生，导致一些小的事件在推三扯四之下越变越大，越变越复杂；二是办事不公“惹”出来的。有的部门办事处理不公、胡乱作为，或是故意不作为，一碗水不端平，导致群众上访。三是沟通不畅“堵”出来的。“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”。有的干部存在事不关己、高高挂起的心理，对来访者没有很好的沟通，没有很好的安抚，只晓得摇头，不会点头，对群众提出的问题“一问三不知”，更有
甚者至言语粗暴激化矛盾，有的干脆回避问题。有的责任落实不到位，没有看好自己的门，管好自己的人，出现问题不解决，还一味的陪防、看访。四是急功近利“生”出来的。有的同志处理信访工作方法简单粗暴，没有做深入细致的工作，急功近利，总以为自己水平高，三下五除二就能搞定，结果往往事与愿违，越来越难办；五是麻痹大意“弄”出来的。有的同志总认为在自己的“一亩三分地”，出不了什么大事，成不了气候，对已经出现的信访稳定苗头没有引起重视，麻痹大意，结果小事拖大，大事拖难；六是胡缠蛮缠“闹”出来的。有的群众对政策理解不深、学得不透，总以为自己该得到的没有得到，胡乱无序进行上访，政府及相关部门根本无法解决，结果这些上访户死缠滥打，越闹越大；七是历史问题“露”出来。历史问题的解决都是有一定政策依据的，政策性、时效性极强，有的群众就抓住政策的鞭子，大做文章，不该上访的也上访，正在解决的也上访。做好维稳信访工作，既要讲策略，又要讲方法，这样才能事半功倍。
一要精于超前谋划。各地各单位对维稳和信访工作要超前思考，积极谋划，工作主动，就能发现一些前瞻性、苗头性的问题，就有可能在处理问题时占据有利位臵，降低解决问题的难度，收到比较好的效果。因此，全市各级领导干部一定要增强责任意识，超前工作，主动解决矛盾而不回避矛盾，切实把各种已经显现的或潜在的矛盾隐患解决在初期。决不能对出现的情况和出台的文件臵若罔闻、熟视无睹，让群众失望，甚至绝望，导致矛盾激化，要让群众看到希望，缓解矛盾。
二要灵于畅通信息。从目前我市发生的信访稳定事件来说，有一部分就是由于领导干部在处理信访事件过程中，没有真正的
深入基层，没有在第一时间掌握第一手资料和信息，结果一处被动，处处被动。一些镇办和部门出了问题，怕领导不理解，不敢及时反馈信息，结果错过了解决问题的最佳时机，造成矛盾的进一步扩大。我就经常在毫不知情的情况下，接到市里的信息，说有人在省市上访的情况。全市各地各部门一定要增强政治敏锐性，始终保持清醒的头脑，坚决执行信息报告制度，确保信息畅通，这要作为一项政治纪律。在这里，我要强调一点，各镇办、各部门都要加强值班带班和情报信息工作，主要领导务必保持24小时通讯畅通。尤其是在当前的重要敏感期，要加强对进京到省到市的突发群体性事件等苗头性信息搜集，并及时上报。从现在开始，各地、各单位要在认真开展好大接访活动的基础上，每天向维稳办、信访局报告本地、本单位稳控人员去向的有关信息。对重点人员、重点群体的排查稳控工作，务必做到“四到位”，即诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位,生活困难的帮扶救助到位。
三要敢于直面矛盾。信访稳定工作越回避矛盾就越麻烦。回避和掩盖矛盾，表面一时的风平浪静，底下却是暗流涌动，留下的是将更大的隐患和危险。解决矛盾的过程也是增强干部工作能力的过程。作为一名领导干部就更要直面矛盾，不能出现问题就绕道走，对矛盾必须面对面的进行解决。“人无冤屈不上访”。除了少数无理访、非正常访外，大多数信访案都应该是正常的。对群众反映的问题，不能漠视不理，要将心比心，真正把群众的事当成家事，把群众的信当成家信，把信访人当成家人，对群众的合理诉求要想方设法予以解决。温总理曾经说过：“你把群众放在心上，群众就把你推到台上”。作为一名领导干部，就要“让
群众多看到一点希望、少一点怨气”，不能让群众的怨气形成危险的“堰塞湖”，这个“湖”一旦形成就有随时溃堤的危险。
四要勇于承担责任。就像“拧紧拳头需大拇指助力才有狠劲”一样，维稳工作是“一把手”的第一位责任。市委多次强调，一旦发生信访和不稳定事件，责任单位的一把手必须在第一时间赶到现场，并及时将上访对象和闹事者带走。可是还有一些同志对此臵若罔闻，多次派副职干部到市委接访，结果成了陪访、看客。今天市里出台的信访工作责任追究制度实施细则，就是要从责任追究的角度加强维稳信访工作力度，把领导包案、接访息访等工作落到实处。因此全市各级领导干部要坚决克服不敢抓、不敢管，怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象，特别是在发生了群体性矛盾时，主要领导一定要敢于负责，靠前指挥，靠前做工作，履行好保一方平安的职责。
为做好当前及国庆期间维稳信访工作我再强调几点：一要维护正常的信访秩序。市公安、政法、维稳等相关部门要积极配合信访部门，切实维护好正常的信访秩序。一旦发生集体访和群体性事件，除等单位的主要领导在一小时内赶到现场，其他镇的主要领导在半小时内，市直单位在15分钟赶到现场做劝返和处臵工作。二要严厉打击刑事犯罪活动。继续坚持严打方针不动摇，重拳打击涉黑形式犯罪和团伙犯罪活动。严密防范和严厉打击敌对势力的渗透和破坏活动，严防“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动。三要强化安全生产监管。各地各部门要切实增强责任主体意识，层层落实安全生产责任制，采取有力措施，严密防范各类安全生产事故。卫生、工商、食品药品监督等部门要加强对粮食、食品、药品的市场监管，保障人民群众的食品生命安全。
同志们，发展是第一要务，稳定更是第一责任。目前我市矛盾问题相对较多，维护稳定的压力很大，但只要我们在市委市政府的坚强领导下，进一步坚定信心，把握主动，果断出击，我相信我们一定能够为全市经济社会发展创造一个良好的环境，向建国周年交一份满意的答卷。
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