领导在集团二级公司巡察意见反馈会上的讲话
同志们:
刚才,集团公司党委巡视组组长XX同志向学习党委反馈了巡视意见。巡视组反馈的意见是经过集团公司党委常委会研究的,是对被巡视党组织的政治要求。XX党委要高度重视,认真负责,主动积极抓好整改。下面,受集团公司党委巡视工作领导小组委托,我再强调几点意见。
一、要持续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,强化巡视整改的政治责任
巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。XX党委要持续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深化思想认识,提高政治站位,增强内生动力,自觉抓好巡视整改这项政治任务。
一是必须把讲政治摆在第一位。
在党中央坚强领导下,巡视工作在坚持中深化、深化中坚持,先后经历了三次深化、三次创新。从一开始聚焦党风廉政建设,反腐败斗争,突出发现问题形成震慑;到紧扣“六项纪律”,突出纪严于法,纪在法前;再到聚焦全面从严治党,突出坚持党的领导、加强党的建设,明确提出政治巡视,定位越来越精准,作用越来越明显。XX党委要全面理解政治巡视内涵,准确把握政治巡视定位,深刻认识到巡视整改就是政治整改。要牢固树立“四个意识”,坚决落实“两个维护”,把巡视整改作为政治试题严肃作答,作为政治责任牢牢扛起,作为政治任务坚决完成。要着力解决突出问题,把政治整改作为推进企业全面从严治党的重要契机,作为推动本单位整体工作的有力支持,通过政治整改真正解决企业党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题,真正解决影响企业改革发展的体制机制等方面问题,促进企业高质量发展。
二是必须坚持党的领导、加强党的建设。
坚持党的领导、加强党的建设,是国企改革发展必须坚守的政治方向和政治原则,任何时候都不能动摇。XX党委要充分认识到加强党对国有企业领导的极端重要性,承担起加强党对国有企业领导的政治责任。要坚持以政治建设为统领,认真贯彻新时代党的组织路线,加强党内政治文化建设,严肃党内政治生活,持续净化党内政治生态。要坚决贯彻落实全国国企党建工作会议精神,坚持两个“一以贯之”,发挥党组织的领导核心和政治核心作用。要坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。要坚持党组织对选人用人的领导和把关作用,着力培养一支高素质的企业领导人队伍。要坚持建强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里党的建设就跟进到哪里,党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。三是必须强化全面从严治党政治责任。
全面从严治党要害是“全”,关键是“严”,“全”就是全要素、全过程、全覆盖。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。XX党委和班子成员要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,强化管党治党政治担当,把管党治党作为最根本的职责立起来,准确把握全面从严治党形势和阶段特征,层层落实“两个责任”,保持惩治腐败的高压态势,持续纠治“四风”问题,强化监督执纪问责,让党员干部尤其是领导干部感受到监督常在、震慑常在。各级党组织负责人要担负起管党治党第一责任人的责任,领好班子、带好队伍,对重要工作要亲自部署,重大方案亲自过问,关键环节亲自协调,落实情况亲自督查。班子成员要强化管党治党意识,落实“一岗双责”,把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去,决不能把层层传导压力变成层层推卸责任。特别是要针对巡视组提出的在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、落实中央决策部署和上级工作要求、履行管党治党政治责任、选人用人、执行中央八项规定精神以及落实上一轮巡视发现问题整改等方面的问题,认真研究、坚决整改,坚定不移推动把党的领导、党的建设思想观念立起来,把全面从严治党制度体系建起来,把党建工作基础筑起来,让企业内部政治生态好起来。
二、要高度重视巡视组反馈的意见,切实做到条条要整改、件件有着落
巡视效果好不好,震慑作用强不强,关键看整改。XX党委要以高度的政治责任感和强有力措施,切实抓好整改落实,确保条条要整改,件件有着落。
一是建立整改清单。
XX党委要对巡视组指出的问题进行全面盘点,第一时间研究部署,逐条逐项进行分析,制定整改方案,建立工作台账,细化整改措施,所有问题都要确定责任人、责任部门、具体措施和完成时限,明确整改时间点、路线图,形成周密严谨、切实可行,可量化、可检验、可追述的整改方案。二是狠抓整改落实。
整改要看形式又要看内容,最终看结果。要按照整改方案要求,以严抓、严改、严问责的态度敢于直面问题,动真碰硬,一个问题一个问题的解决,切实做到即知即改,立行立改,全面整改。要举一反三、触类旁通,对巡视组没有指出的问题也要自查自纠,不等不靠,主动整改。要杜绝“过关”思想,既要有当下改的措施,也要有常态化、长效化的机制。对巡视移交的问题线索,纪检监察组织要落实监督责任优先办理,综合运用“四种形态”分类处置,不断提升监督执纪问责的效果。
三是及时报告整改情况。
XX党委要坚持开门整改,把巡视组的反馈意见和党委主要负责人的表态讲话,原原本本的在内部印发通报,并将概要情况及时公布,引起广泛正视和警醒。要在反馈之日起两个月内报送党委整改情况;主要负责人组织抓好反馈意见落实的情况,同时将整改情况在企业内部通报,接受广大党员和职工群众监督,以整改的实际成效推动企业全面从严治党向纵深发展,开创企业改革发展新局面。三、要切实履行巡视整改主体责任,确保整改取得扎实成效
巡视整改是“四个意识”的试金石,也是检验“两个责任”的重要标尺。XX党委要自觉担起整改主体责任,把巡视整改作为全面从严治党的重要抓手,坚持全面整改和重点整改相结合,在整改落实上集中发力,扎实做好巡视“后半篇文章”。
一是要强化责任担当。
要切实提高政治站位,把承担起整改主体责任作为管党治党政治责任的具体化,坚持以下看上,问题表现在下面,根子在领导班子和领导干部。党委书记和班子成员要坚决把自己摆进去,主动认领责任,主动认账担当。党委要牵头抓紧,加强组织领导,及时成立巡视整改工作领导小组,统筹推进整改工作。要召开专题民主生活会,每个班子成员都要把自己摆进去,对照反馈意见深刻反思、深入检查。党委书记要切实扛起整改第一责任人的职责,亲自抓、抓到底、抓出成效,对上次整改落实不到位和这次巡视新发现的问题要一体整改。每位班子成员都要主动认领整改责任,亲自指导和督促分管范围的整改工作,确保任务到人、责任到岗、要求到位,形成整改工作合力。
二是要强化制度约束。
依规治党、依法治企就是要通过制度建设管权管事管人,真正把权力关进制度的笼子。要围绕授权、用权、治权等关键点,在健全完善制度上着力,区分不同情况,采取有针对性的措施,强化对关键岗位、重要人员,特别是一把手的监督管理,最大限度减少权力寻租空间,做到用制度管权管人管事,按规矩履职、选人、办事。对违反制度的行为要及时纠正,严肃处理,进一步提高制度执行力。三是要促进改革发展。
巡视的目的是解决问题,促进发展。要以整改促改革,以改革促发展,把整改过程作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的过程,作为贯彻中央决策部署和上级工作要求的过程,作为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的过程,促进企业改革发展和党的建设不断取得新成效。要健全激励导向,按照“三个区分开来”的要求,建立完善容错纠错机制,为担当者担当,为负责者负责,为干事者撑腰。四、要以强有力问责为抓手,推动全面从严治党向纵深发展
从集团公司党委巡视情况来看,巡视整改不到位的问题还比较突出。有的履行整改主体责任不到位,新官不理旧账,班子成员没有真正负起责任;有的制定了整改方案,提出了整改措施,但工作落不实;有的存在过关心态、前紧后松、以出台制度代替整改,敷衍应付作表面文章;有的对巡视移交的问题线索处置不严肃不及时,避重就轻、避实就虚,大事化小、小事化了;有的在整改过程中“四风”问题甚至边改边犯,等等。之所以如此,关键是问责整改落实不到位。动员千遍,不如问责一次。中央颁布的问责条例,把落实整改作为问责的内容之一;中央纪委明确要求,要以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党的政治责任,释放了失责必问、问责必严的强烈信号。XX党委必须高度重视,不折不扣贯彻执行中央以及上级党委要求,对于企业党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位,对维护党的政治纪律和政治规矩失责,贯彻中央八项规定精神不力,选人用人问题突出,不作为、乱作为等都要盯住不放,从严问责不手软。纪检监察组织要加强整改落实日常监督,用好问责武器,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。要把巡视整改和深化标本兼治有机结合起来,通过改革和制度创新,加强权力制约监督,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。集团公司党委将实时根据整改情况进行督查,对于敷衍整改、整改不力、拒不整改的抓住典型严肃问责,既追究党组织责任,又追究党员领导干部责任,以强力问责倒逼责任担当。
同志们,巡视整改任务重,责任大。希望XX党委以此次巡视整改为契机,不忘初心、继续前进,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,深化企业改革,促进企业持续健康发展。
谢谢大家!