县纪委书记在在巡察乡镇街道意见反馈会上的讲话

县纪委书记在在巡察乡镇街道意见反馈会上的讲话

同志们：

201X年X月X日，县委巡察工作领导小组召开会议，专题听取了X届县委第X轮第X巡察组巡察X街道情况汇报及反馈意见。10月X日，县委书记书记、县委巡察工作领导小组组长X同志先后主持召开了县委书记专题会和县委常委会听取巡察情况汇报。X同志对此次巡察工作给予了充分肯定，对巡察整改提出了明确要求。强调要增强“四个意识”，切实提高政治站位，不折不扣抓好巡察整改，做到举一反三，做好巡察“后半篇文章”，认真处置好巡察发现的问题线索，确保件件有着落、事事有回音。

根据县委要求，今天在这里召开集中反馈会，旨在进一步发挥巡察震慑作用，既对被巡察党组织打好担当“强心针”，又对未被巡察党组织打好“预防针”，推动全面从严治党向终身发展。刚才，我们传达了有关会议精神，县委第X巡察组副组长X同志反馈了巡察意见，移交了有关问题线索。这些意见都是经过县委巡察工作领导小组会议研究，并向县委书记专题会、县委常委会作了汇报，体现的是县委的工作要求。X同志就巡察整改作了表态发言，会前，已经向X同志单独反馈了巡察有关情况。下面根据县委和庆华书记要求，我讲三点意见。

第一，切实提高政治站位，增强“两个维护”的思想自觉和行动自觉

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，全面推进巡视实践、理论和制度创新，巡视工作力度广度、深度和效果大幅提升，成为党之利器、国之利器，彰显了中国特色社会主义监督制度优势，发挥了标本兼治的战略作用。党的十九大以来，党中央对巡视工作作出系列新部署新要求，坚定不移深化政治巡视，推动巡视制度更加科学、更加严密、更加有效，建立巡视巡察上下联动监督网，把巡视利剑直插基层，为巡视工作站在新的历史起点上持续发力指明了方向、提供了遵循。赵乐际同志强调，维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，是新时代巡视工作的“纲”和“魂”。我们必须深刻领会，牢牢把握。

一是要深刻领会和把握“两个维护”的政治任务。

坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，是我们党坚持和发展马克思主义党建学说的又一次历史性飞跃，也是新时代中国共产党领导人民进行具有新的历史特点伟大斗争的战略选择。能否真正把“两个维护”认识到位、落实到位，直接决定着一个地区和单位党的领导、党的建设、全面从严治党以及履行党中央赋予职责情况的好坏。各级党组织和党员领导干部要从政治高度认识“两个维护”的重要性，从思想上、政治上、行动上提高“四个意识”的自觉性，站稳政治立场、把牢政治方向，把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中，知行合一、一以贯之，坚决服从以习近平同志为核心的党中央绝对领导，做到党中央号召的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，决不能搞“上有政策、下有对策”，决不能在贯彻落实党中央决策部署上打一点折扣、搞一点变通，始终与党中央同心同德、同向同行，不忘初心、牢记使命，为实现中华民族伟大复兴做出新作为。

二是要深刻领会和把握持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的政治要求。

党的十九大概括和提出习近平新时代中国特色社会主义思想，确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章，实现了党的指导思想的与时俱进。这一思想，是实现中国特色社会主义历史性变革的根本指南，是走好新时代长征路的主心骨和定盘星。从巡察的情况来看，X街道学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神总体情况是好的，但与上级的要求相比，在贯彻落实上不同程度存在“温差”“落差”“偏差”。我们要深刻领会、充分认识用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。各级党组织要发挥引领作用，引导党员干部坚持读原著、学原文、悟原理，坚持全面学、贯通学、深入学，带着信念学、带着感情学、带着使命学，既学深悟透基本内容，又深刻理解贯穿其中的精髓要义，真正做到学懂弄通、真信笃行，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在新时代新征程中干在实处、走在前列，确保党的十九大确定的目标任务和战略部署落地生根。

三要深刻领会和把握习近平总书记关于巡视工作重要论述的政治定位。党的十八大以来，党中央高度重视巡视工作，习近平总书记X次主持召开中央政治局会议和中央政治局常委会会议研究巡视工作，发表重要讲话、作出重要指示。习近平总书记在听取十九届中央第一轮巡视综合情况汇报时，提出“五个持续”的重要要求，即持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、持续强化管党治党政治责任、持续保持惩治腐败的高压态势、持续纠治“四风”问题、持续净化党内政治生态。习近平总书记关于巡视工作的系列重要论述，提出了巡视工作标本兼治的新部署新要求、开创了马克思主义党建理论中国化的新思想新境界，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为做好新时代巡视巡察工作提供了根本遵循。

第二，整改工作至关重要，扎实做好做实巡察“后半篇文章”

巡视巡察效果好不好，震慑作用强不强，关键看整改。习近平总书记多次对巡视整改作出重要指示，强调“巡视发现问题的目的是要解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。”新修订的《中国共产党纪律处分条例》明确规定，“干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开出党籍处分。”这一规定，充分体现党中央巡视巡察利剑更加锋利、持续高悬的信心决心，再次释放出把巡视整改工作纳入监督检查重要内容的强烈信号”。巡视巡察不是儿戏，绝不能一巡了之。我们将坚决落实中央、省委、州委和县委的要求，压紧压实巡察整改政治责任，强化追踪督查和追责问责力度，一旦发现不担当、不作为，在巡察整改上搞形式、玩花样、边改边犯，在自查自纠上虚与委蛇、应付了事、弄虚作假的，将严肃追责。

第一，党组织要坚决扛起整改落实主体责任。巡察整改是检验被巡察党组织落实管党治党主体责任是否落实、“四个意识”强不强、“两个维护”坚不坚定的“试金石”。“整改不落实就是对党不忠诚”。被巡察单位党组织要把落实巡察整改任务作为履行管党治党主体责任的重要抓手，牢固树立“不抓整改是失职，整改不力就是渎职”的观念，对巡察反馈问题照单全收、主动认领、深刻反思，根据巡察反馈意见，认真研究制定整改方案，建立整改台帐，明确整改责任，落细落小落实整改措施，确保件件有着落、事事有回音。要紧紧抓住共性问题，深入剖析深层次原因，举一反三、标本兼治，从讲政治的高度解剖麻雀、清除病灶，坚决把管党治党主体责任担起来，对症下药、形成长效，着力加强和改善党委（党组）自身建设，切实解决好党的领导虚化弱化等问题。要紧紧抓住典型问题、个性问题，从小处着手，从大处着眼，一个问题一个问题逐一整改落实到位，一个环节一个环节逐一强化风险防控措施，坚决杜绝类似问题再次发生。要严格按照大兴“三风”、纠正“四风”的要求，出实招、见实行、求实效，抓实巡察反馈问题整改。巡察整改措施和进度情况，要在一定范围内进行公开，主动接受各方面的监督。

第二，要真抓真改压实责任。要增强巡察整改的政治自觉和政治担当，组织召开巡察整改专题民主生活会，同党组织班子年度专题民主生活会合并召开，党工委班子及成员要对照反馈意见自觉举一反三、主动对号入座，所有反馈问题都必须有人认账、有人“买单”，做到动真格、促真改、见真章。召开巡察整改专题民主生活会，要提前向县委组织部请示，县纪委省监委、县委组织部、县委巡察办将派人到会指导。要成立以党工委主要负责同志为组长的巡视整改工作领导小组，压实第一责任人的责任。要坚持全面整改和重点整改相结合，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，对巡察反馈意见，要逐一明确整改责任人、整改措施和整改时限领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领责任，带头落实整改，该谁整改的就由谁整改，该谁负责的就由谁负责，决不能把层层传导压力变成层层推卸责任。这里特别提醒，收到反馈意见后，请认真整改落实，并及时向县委巡察办报送以下材料：X天之内报送整改方案、X个月内报送整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告、3个月内报送移交的问题线索办理情况报告。必须严格按照规定要求，及时报送整改情况，并在党内通报、向社会公开，接受干部群众监督。省委巡视办《关于对X未按规定公开巡视整改情况的通报》也转发给你们了，县委第X轮巡察对X镇的通报你们也看见了。希望这样的问题不要在X街道发生，但也不能存在X个月内报送了整改情况就“过关”的思想。整改工作不能搞会上“照单全收”、会后敷衍了事，必须持续用力、久久为功，形成常态、做成长效。

第三，“关键少数”要作好示范引领。今天，按照县委常委会的要求，其他镇（街道）都派人来参会，都来开会了，目的就是借这个机会，集中传导压力、压实责任。党委（党组）书记是第一责任人，必须主动认领、主动担当，从自己改起，对整改工作要亲自部署、亲自过问、亲自督办，切实加强对巡察整改工作的组织领导，盯细节、抓具体、具体抓，把压力层层传导下去。班子成员要履行好“一岗双责”，身体力行指导、督促和检查分管范围内的整改落实工作，逐级分解责任，明确工作标准，确保整改效果。纪委（纪工委）书记不仅要带头抓好自身问题的整改，着力解决不愿监督、不敢监督、不会监督以及“三转”不到位的问题，还要担负起督促巡察整改的监督责任，及时对巡察移交的问题线索进行处置，用好问责利器，对发现的典型问题和整改落实不到位的要追责问责。

第四，要加强对整改工作的领导和监督。县委巡察工作领导小组和县委巡察办要加强对被巡察党组织的督促指导，层层压实整改责任，特别要对被巡察单位的整改报告进行严格审核把关。要强化对整改过程的督导，既督具体任务、工作进度、整改成效，更察思想认识、责任落实、作风转变，确保对巡察反馈的问题，逐项全面整改到位，整改不到位的要严肃处理。要学习借鉴省州层面模式，适时召开巡察整改情况专题汇报会，让被巡察党组织主动“报账”，晒晒整改成果。《重要巡视工作规划（2018-2022年）》明确指出，“建立纪检监察机关和组织部门对巡视整改情况督查督办制度，把督促巡视整改落实作为纪检监察机关和组织部门日常监督的重要内容，把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据”。这既是党中央强化巡视整改的重大创新举措，也是对纪检监察机关和组织部门履行监督责任提出的新要求，强化巡视巡察监督不是请客吃饭，必须拿出亮剑的勇气和胆识，切实管细管实，做到有力有效。我们将组建督促检查组，对巡察反馈问题的整改落实情况进行督促检查，对敷衍应付、玩文字游戏、雨过地皮湿的，要抓住典型，通报曝光，绝不姑息，并用好问责武器，按照新修订的《中国共产党纪律处分条例》等规定，严肃追责问责。当然，大家也要放好心态，整改是一个很好的机会，发现问题并不可怕，关键是要以端正的态度、坚定的意志把它改掉，如果你不改，那肯定就由组织来改。态度是关键，我行我素肯定就要接受处分，巡视巡察是给我们进一步强化工作，提升工作能力和水平的机会，所以我们对省委来巡视、州委县委来巡察，要有清醒的认识，一定要把态度放在这样的角度来看问题。通过巡视巡察发现我们存在的问题，从机制上制度上来进行完善、强化，这对我们履行职责、搞好工作也是有重大的保障作用。

三、管党丝毫不能放松，必须持续加压推动全面从严治党向纵深发展

省委书记孙志刚同志强调，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，必须旗帜鲜明讲政治、必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，必须大力弘扬苦干实干作风、必须力戒形式主义官僚主义、必须巩固发展反腐败斗争压倒性态势、必须坚持正确选人用人导向、必须切实增强干部的能力本领、必须强化基层党组织建设、必须充分发挥群众的监督作用、必须压紧压实管党治党政治责任。“十个必须”充分体现了省委坚定不移推进全面从严治党的顽强意志和坚定决心。大家一定要坚决担当全面从严治党政治责任，以更加务实的作风、更加有力的举措推动党风廉政和反腐败斗争向纵深发展，以越来越严的气势，营造风清气正的政治生态环境，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强保证。

第一，要发挥好党组织的核心作用。东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。党委（党组）承担的都是把方向、管大局、作决策、保落实的领导责任。从巡察发现的问题来看，党政不分、以政代党的现象比较普遍，党的领导核心作用没有发挥出来。要健全党委党组会、党委党组（扩大）会等议事决策规则，认真落实民主集中制、“三重一大”制度，进一步明确党委党组在决策、执行、监督等各个环节的权责，该是党委党组抓的工作、决策的事项，决不能让位甩手，必须旗帜鲜明抓到位、抓到底。

第二，要把党内政治生活真正严肃起来。党要管党，必须从党内政治生活管起；从严治党，必须从党内政治生活严起。巡察发现的问题，不管是工作问题，还是作风、纪律问题，从政治上看，实质上都是“四个意识”不强、政治纪律不严的问题，源头在于党内政治生活不严肃、不健康。中央、省委、州委和县委反复强调要严肃党内政治生活，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，有的党组织组织生活会隔靴搔痒，“三会一课”制度落实不到位，党委（党组）会议不严谨，党委会议记录不规范不真实等。大家不在意这些问题，其实这些问题真是严峻。党委（党组）认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，党委书记及其他党员领导干部要身体力行、带头示范，通过开展严肃认真的党内政治生活，把党的政治纪律和政治规矩立起来、严起来，把干部的教育、管理、监督抓在日常、严在经常，该谈话提醒的及时谈话提醒，该批评教育的及时批评教育，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，真正让干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。纪检监察机关和组织部门要着力加强对严肃党内政治生活措施落实情况的监督检查，促使各级党组织和广大党员干部不断强化党性意识，增强党内政治生活的严肃性，以规范党内政治生活为着力点，推动管党治党走向严紧硬。

第三，要压紧压实管党治党责任。存在管党治党宽松软的问题，根子还是党委主体责任落实不到位。党委（党组）书记作为落实管党治党主体责任的“第一责任人”，要切实履行好“第一责任人”的职责，抓好班子，带好队伍，从严从实抓好管党治党各项工作。要敢于担当、敢抓敢管、善抓善管，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办。党组织班子成员要始终牢记党内职务，扎实履行好“一岗双责”，从严加强对分管领域干部的教育、管理和监督，做到守土有责、守土尽责。纪委（纪工委）要认真履行监督责任，自加压力，创新思维模式和工作方式方法，加强经常性的监督检查，让“四风”和腐败问题无处遁形。

第四，要强化制度建设和执行。巡察发现的种种问题，折射了被巡察单位监督管理制度不健全、执行不到位。只有立明规矩、破除潜规则，才能让问题“病毒”寄生无处、传播无路。要把制度建设放在更加突出的位置来抓，紧盯重点领域、关键岗位、重要人员特别是“一把手”，全面排查廉洁风险隐患，深入挖掘每一个突出问题背后存在的制度漏洞，通过改革和制度创新补齐漏洞、短板和弱项，加强对权力运行的制约和监督，坚持用有效管用、科学严密的制度管权管事管人。党委（党组）、纪委（纪工委）要加强对制度执行情况的监督检查，坚决防止“破窗效应”，让铁规发力、让禁令生威，确保各项制度落地生根。

同志们，全面从严治党任务艰巨，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神，持之以恒把管党治党的螺丝拧得更紧，推动全面从严治党向纵深发展，为惠水决战脱贫攻坚、决胜同步全面小康提供坚强组织保障，营造风清气正的政治生态环境。