脱贫攻坚党课讲稿

脱贫攻坚党课讲稿

脱贫攻坚党课讲稿一、科学合理规划，做到规划先行当前我县农村发展的一大突出问题是：村庄布局散、建设乱、规模小，村镇规划滞后于建设;农村交通、通讯、人畜饮水、农田水利设施等基础设施严重不足;文化、教育、卫生等社会事业发展滞后;农村产业发展层次明显偏低，农民增收难度偏大。这些问题是长期积累下来的，必须尽快加以解决。为避免走弯路、造成浪费，规划先行应当文秘杂烩网成为一个重要原则。从过去的实践情景看，一个好的规划应当具有以下特征：一是具有前瞻性。规划要充分研究到今后发展的长远趋势和村镇布局的长远变化。今后要撤并的边远村庄和人口稀少的居民点，此刻不必要花很大代价搞基础设施建设。二是具有和-谐性。要从村镇的山形地势出发，依山顺水，不推山、不填塘、不砍树，追求人与自然和-谐，构成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区，防止千村一面。三是以人为本。要研究农村生产生活特点，便利农民生产生活。农民的生产生活方式和城市居民不一样，不能雷同于城镇，不能简单地抄袭城市，搞“小区化”，防止“贴瓷砖、住洋楼、扛着粮食上高楼”的现象出现。但也要注意改变传统的陋习和不礼貌、不卫生的习惯，与改水、改厕、改圈、改院结合起来，使民居上一个层次。要研究群众经济实力，新的村庄规划建设搞到什么程度，实际上是由当地的经济发展水平、农民收入水平和城市对农村的支持程度决定的。城郊村、公路沿线村的实力强，能够搞得好一些、快一点;偏僻村、薄弱村实力差，不要大拆大建，可在规划一次到位的基础上，量力而行，逐步实施到位。在农村村庄和人口比较分散的情景下，规划时应充分研究到今后发展的长远趋势、村镇布局的长远变化以及其他因素，防止选址不准、预留不足或“空壳化”。总之，要坚持规划先行，基础设施先行，优惠政策先行，试点先行，从农民最进取、干部最主动、条件最成熟的村实施起。

二、新村庄建设不等于新农村建设新村庄建设主要是村容村貌建设;

新农村不只是新在村容村貌，它是政治、经济、文化、社会、党建五位一体的系统工程，具有综合性、长期性和复杂性。可是，从目前全州各县组织参观的重点和经验介绍看，人们自觉或不自觉地都把目光放在村容村貌上，其实这只是新农村建设的一个方面。从整体和长远看，经济建设是基础，是新农村建设的基本任务。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民-主”的社会主义新农村的目标，全面体现了新形势下农村经济、社会、政治和文化教育事业发展的要求。实现这五句话提出的要求，就是

农村各方面实现协调、全面发展的过程。

三、要把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的首要任务仅有生产发展了，才有本事建设新村镇，才有条件过上新生活。

仅有富民产业才能支撑起真正意义上的新农村。所以，在社会主义新农村建设中，必须要以经济建设为中心，把大力发展农业生产和增加农民收入放在首位，农民在具备必须的经济实力和承受本事的条件下，进行农村基础设施建设才有可靠的基础。过去把主要精力用在对现有房屋、道路改造和建设上，忽视产业发展，忽视生产发展这一根本性问题的做法必须纠正。就我县的实际情景来看，新农村建设要进取推

进农民专业合作组织建设和产业化经营，培育龙头企业，组织起更多的分散经营的农户开发优质粮、茶、林果、畜禽等资源，做大做强优势产业和特色产业，竭力拉长育种、育苗、肥料、种植、收获、加工、养殖、制沼、沼气液化等产业链，经过构建流通链、结成利益链、培植要素链，力争在全县构成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、杨梅、樱桃、大枣、梨、药材、瓜菜等集中连片的优质农产品产业带。四、进取探索建设模式，努力创新建设方式我县进行社会主义新农村建设，应充分研究到基础设施建设任务重、资金筹措难等实际，努力探索一条适合山区新农村建设的新路子。第一，必须坚持典型引路、示范带动。首先选择经济和民-意基础好的自然村入手，在示范点取得切切实实、具有说服力的成效之后，再大张旗鼓地进行宣传推广。第二，充分尊重农民的自主权。一是要坚持农民“自主申报”。确定示范点不下硬性指标，不搞人为指定。二是坚持农民“自主建设”。新农村建设具体怎样搞，如采取哪种建设模式、确定哪些建设项目等由农民自我说了算，建设资金由农民自我投入为主，建设施工也由农民自我投工投劳。三是坚持农民“自主管理”。引导各地成立新农村建设理事会，由理事会全权负责发动群众、资金筹集、组织建设、质量监

督、后续管理等工作。第四，建立起农民自我管理、自主发展的长效机制。一是建立职责目标约束机制。要制定一些简单实用、便于操作的《新农村建设理事会章程》、《村规民约》、“门前三包”职责制以及村道养护、公厕管理、庭院保洁等制度，并将相关的目标任务进行了细化分解，逐一落实到户甚至到人。二是建立日常管理投入机制。应采取“村团体解决一点，向农户收取一点，市场化运作筹措一点”的办法，筹措解决理事会成员工资和部分公共设施、环境卫生维护管理费用问题，保证有人管事、有钱办事。五、必须始终树立长期奋斗的思想目前，在社会主义新农村建设中存在一种错误的做法，对新农村建设下任务、定时间，急于求成，急功近利，甚至出现包办代替、强迫命令等现象，这种倾向是违背中央精神的。农村落后状况是历史构成的，改变农村面貌，缩小城乡差距，决非朝夕之功。新农村建设是一项紧迫的现实任务，但不是一项阶段性工作，更不是一般性工作部署，而是一个必须长期实践和循序渐进的发展过程。新农村建设的预期目标虽然从性上能够确定，但在量上并不是一个能够完全量化的东西，即使能够量化也要随时间的推进，不断完善和提高，因而是一个能够充实的变量，并不能说到什么时候新农村就建成了，完成了，不

再前进了。所以，我们不要在时间上过于细化，过于急于求成，而应当稳扎稳打，脚踏实地，逐步推进，要反对那种定指标、定时间、机械、僵化和教条式的考核验收，反对用那种“放之四海而皆准”的考核细则构成“千村一面”，否则，结果只能是基层忙于应付达标考核，导致形式主义泛滥。

脱贫攻坚党课讲稿我县县域经济实力较弱，教育文化水平相对较低、农民生产生活方式比较单一，综合指标的落后,在一定程度上制约了农民的发展思路和发展模式。通过此次培训，认识到一味的闭门造车不能转变农民的生活条件，现阶段农民的脱贫致富，除了依靠国家扶持外，更重要的是自食其力，拓宽路子。可从过去主要依靠土地增加产量、提高价格转向提高效益、扩大就业，从依靠农业转向依靠特色经济和劳动力转移。

(一)因户施策开展技能培训，思想扶贫增强就业能力。

以市场需求为导向，以定点定向培训为重点，开展家电维修、家政服务、餐饮服务、建筑等技能培训，通过培训可使每个乡镇每个村组都有一批农村致富产业发展的技能型带头人。

(二)因地制宜依托产业带动转，就业扶贫拓展收入渠道。

推进农业生态园、工业园区等项目建设，搭建更多就业平台，依托旅游景区、农家乐等，组织农民从事导游、餐饮服务、旅游产品销售等工作，以拓展他们的收入渠道。

(三)因势利导发展特色优势产业，建立长效扶贫模式。

大胆创新机制，充分发挥合作股份的形式，让贫困农民多渠道增加收入。以“支部+合作社+基地+农户”、“龙头企业+专合组织+基地+农户”的模式,采取土地流转和农民入股等形式发展产业，把单家独户的农户组织起来，“抱团取暖”，增强抵御市场风险的能力。这次培训过程中，参观了崇州市桤泉镇土地合作社与农业服务超市,该镇以村为单位，采取“龙头企业+土地合作社”的经营模式。推荐土地规模流转，进行规模化生产。入股农户除年终在提取10%公积金和风险基金后再按股分红。不愿外出打工的农民也可受聘到基地工作，每月有1000多的工资。现在，崇州市桤泉镇不仅改善了加快现代农业发展的速度，还做到了户有增收项目，农村基础设施和居住条件也得到改善，新型城乡形态显现。

(四)引导农民创业示范转，发挥金融扶贫作用。

优化返乡创业环境，梳理整合各类涉农项目资金，综合运用扶贫贴息、财政补助等扶持政策，吸引农民返乡投资兴办各类经济实体，带动贫困户自主发展就业创收，以此来促进乡村经济全面发展。

(五)构建互联网+农业思维，强化科技扶贫支撑。

为服务农村，创新农业，可建立农村电商等营销途径，突破信息和物流的瓶颈，解决农村买难、卖难的问题，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能。农民通过电商渠道可更优惠的获取农资和城镇制造的各类商品，农产品也可打“绿色生态牌”，走现代农业的路子，通过电商渠道更快的速度、更高的价格销售给加工企业和终端消费者，让农产品足不出户卖到全世界，由输血到造血做到可持续发展。

脱贫攻坚党课讲稿今天，我为全镇党员干部讲一堂党课。讲什么呢?反复斟酌，就来讲讲当前的扶贫攻坚工作，讲讲我们乡镇一级党组织的职责，讲讲我们的村级基层党组织书记、“第一书记”、广大党员干部如何在扶贫攻坚工作中发挥主力军作用。

首先，我想先来谈一谈什么是扶贫、什么是扶贫工作?

扶贫。顾名思义就是帮助贫困地区和贫困户发展经济，使其摆脱生活困难的现状。但具体到扶贫工作就较为宽泛，生活中扶贫工作我们听到的不少，比如，今天调查贫困人口了、明天登记贫困人口基本生活情况了、后天又让老百姓填个表说说造成贫困的原因了，对某某救助了。这些都可以算做扶贫工作的一部分，我想大家可能通过媒体报道、实际工作和切身经历都会有所了解。

自改革开放以来，我们的党和国家实施了大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就，谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视扶贫开发工作，把扶贫作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事，作为全面建成小康社会的重点、难点，摆到了社会主义现代化建设的突出位置，____总书记在讲话中也多次指出，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。扶贫开发工作，是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。并强调，当前已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。

省委书记XX同志指出，要深入贯彻落实____总书记关于扶贫开发工作系列重要讲话精神和党中央的部署要求，以省第十二次党代会精神为指引，以精准扶贫精准脱贫为基本方略，提高思想认识，坚持问题导向，强化监督考核，加强组织领导，转变工作作风，严肃认真开展脱贫攻坚“回头看”工作，确保高标准高质量完成整改任务和如期实现脱贫攻坚目标，向党中央和全省人民交上一份满意答卷。

市委XX书记在全市脱贫攻坚精准识别、精准退出“回头看”工作推进会强调，要不折不扣落实好中央和省委部署要求，以精准扶贫精准脱贫为基本方略，久久为功、善做善成，严肃认真开展脱贫攻坚“回头看”工作，标准要再高一些，要求要再严一些，要带着感情和责任抓准抓实，确保一个人都不能差、都不能丢、都不能少，如期实现脱贫攻坚目标任务。

县委XX书记在全县脱贫攻坚工作会上进一步明确，要深入落实中央和省委、市委农村工作会议、扶贫开发工作会议精神，要以“五大发展理念”为引领，以推动农业供给侧结构性改革为动力，加快转变农业发展方式，优化农业产业结构，改善农村环境，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现农业稳定发展、农村美丽宜居和农民持续增收。

由此不难看出，从中央到地方各级党委、政府都高度重视当前的扶贫攻坚工作，实实在在地把脱贫攻坚工作纳入重要日程进行安排和部署，抓在手里、放在心上。我们要切实增强使命感、责任感和紧迫感，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，同心同德、全力以赴、攻坚克难，坚决完成精准扶贫攻坚任务。

接下来，再和大家谈一谈我镇近年来扶贫开发工作的进展情况。

近几年，XX镇党委、政府在扶贫开发工作上投入了大量精力，尤其自XX年以来，按照省、市、县的部署，抢前抓早，统筹推进，因地制宜、因户施策。以标准为导向，做到“六个清楚”（家庭状况清楚、致贫原因清楚、收入来源清楚、扶贫对策清楚、脱贫目标清楚、帮扶责任清楚)以责任为导向，落靠“六个精准”(扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人“第一书记”安排精准、脱贫成效精准)。以问题导向，强化“六个措施”(优化种植结构、壮大畜牧发展、项目产业带动、引导劳力转移、落实上级政策、完善基础设施)。通过“三个六”工作，有力地推进了全镇扶贫开发工作的开展，今年5月贫困重新识别后，全镇贫困人口锐减到XX户、XX人，贫困村群众年人均收入稳步增长，扶贫攻坚成效位居全县前列。可以说，近几年成为我镇扶贫开发力度最大、贫困群众得到实惠最多的时期。我镇扶贫攻坚取得的阶段性成效，得到了县委、县政府的充分肯定，得到了全镇贫困群众的高度认可。

但是，对照省、市、县扶贫开发工作提出的新要求、新部署相比，与贫困群众早日脱贫致富、过上美好生活的愿望相比，与到2020年全面建成小康社会的目标任务相比，我们的扶贫攻坚还任重道远。当前，我镇贫困村点多面广，大多数村基础设施薄弱，行路难、饮水难、看病难、增收难等问题突出，群众因病、因灾、因学等致贫和返贫现象时有发生，致贫原因复杂，脱贫难度不小，任务异常艰巨繁重。要想顺利完成我镇贫困村全部脱贫“摘帽”，可以说时间紧、任务重。如何推动产业发展，如何发挥典型示范引领，如何调整种植结构等等一系列问题，都实实在在的摆在我们面前，都是我们必须要啃下的“硬骨头”。

最后，我想谈的就是基层党组织、广大党员干部如何在这场扶贫攻坚战中找准定位、发挥好主力军作用。

作为基层的党委政府，我们更应该在加强基层党组织建设，发挥基层党组织在精准扶贫中作用中有所作为。广大党员干部必须充分认识到，扶贫攻坚不是一般的日常工作，而是重中之重的工作;不是一两个部门的工作，而是所有部门的工作;不仅是分管领导的工作，更是所有领导的工作;不仅是党委、政府和部门的工作，还是全镇共同的责任、共同的工作。为打赢扶贫这场“攻坚战”，我们广大党员干部，特别是村党支部书记、包村干部要主动融入扶贫“主战场”，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，争做精准扶贫的主力军，群众小康路上的贴心人，扶贫攻坚的“十大员”。

一是要舆论造势，当好政策法规的“宣传员”。

在当前脱贫攻坚中，宣传工作是一项即基础而又重要工作。宣传做的到不到位、范围广不广、效果明不明显，会直接影响到脱贫攻坚工作能否顺利进行。通过宣传，我们可以让贫困群众更多地了解党和国家的方针政策，让政府更好地了解贫困地区和贫困群众的呼声。全镇广大党员干部对宣传工作要有充分的认识，要积极当好精准扶贫的宣传员，将宣传活动贯穿于脱贫攻坚工作的始终，为全镇扶贫攻坚工作营造良好氛围。要通过入户宣传、集中培训、座谈交流、“田间课堂”等多种形式，大张旗鼓地宣传精准扶贫、精准识别的工作措施、工作方法、国家政策，帮助和指导群众学习扶贫政策、制定脱贫规划、培育富民产业、掌握信息技术、增强致富技能，不断提升贫困群众自我发展能力，不断汇聚扶贫攻坚的强大正能量,让促发展、促脱贫融入广大群众的“血脉”，成为“惯性动作”。真正形成关注扶贫工作、关爱贫困群众、参与扶贫攻坚的强大合力。

二是要动态管理，当好扶贫济困的“调查员”。

我们包村干部、村书记、村屯干部在摸清本村的贫困人口底数、了解致贫原因的同时，要严格动态管理，及时做好信息的反馈。要严格清洗标准。严格对照动态调整方案要求，随时掌握贫困对象底子。定期开展“回头看”。彻底清洗不符合要求的11种人，做到逐户、逐人核对。同时，对已经脱贫的贫困户要及时进行清洗，并根据上级要求，随时将符合条件的低保、五保、残疾人纳入贫困人口，确保公平公正，对象精准。要找准致贫返贫原因。根据进村入户摸底情况，认真分析研判致贫原因，区分清楚哪些是应当达到的、哪些是能够达到的、哪些是难以达到的，算好时间账、任务账、进度账，精确设计扶贫攻坚各项目标任务。并建档登记，分类管理，为及时制定、动态调整扶贫措施提供精准的基础依据。

三是要深访民情，当好矛盾纠纷的“调解员”。

我们大家都知道，稳定关忽大局。平时，我们要深入探访民情，多到村、屯走一走，多到田间地头转一转，多到贫困家庭坐一坐，听听群众的声音，让百姓能充分行使话语权。同时，可以依托全镇信访维稳、平安创建、农村环境卫生综合整治等常规工作的开展，掌握好社情民意，主动深入群众排查和化解各种矛盾纠纷，为民解忧，变以往群众“上访”为我们干部“下访”，切实做到小事不出户、大事不出村、难事不上交，及时消除各种不稳定因素，为广大贫困村、贫困家庭创造和谐的发展环境和干事氛围，让群众真正把主要心思放在脱贫致富奔小康上。

四是要措施到户，当好精准扶贫的“规划员”。

我们要切实做好贫困户脱贫规划的制订，要依据建档立卡确定的扶贫对象，区分因灾、因病、因学、缺资金、缺劳力、缺技术等不同致贫原因，结合本村的实际，对贫困户分类梳理甄别，因村施策、因户施法，按照“一村一策”、“一户一法”工作原则，把产业项目与农民意愿相结合，把“造血式”扶贫与“输血式”救济相结合，从优化种植结构、壮大畜牧发展、项目产业带动、引导劳力转移、落实上级政策、完善基础设施六个方面为每名贫困户量身定制了脱贫目标任务规划和脱贫措施，帮助贫困户想办法，找出路。真正落实一户一本账、一户一脱贫措施、一户一帮扶计划、一户一名帮扶责任人，做到对号入座、逐年销号。

五是要畅通渠道，当好致富信息的“传递员”。

当前，大部分群众贫困，最主要原因还是信息相对闭塞，找不到致富门路。因此，我们要不断畅通信息来源，着力从改善群众住房、行路、吃水、用电、医疗等生产生活条件入手，到联系户家中认亲结对，倾听民需民意，谋划帮建致富项目，送去脱贫致富信息，协调解决贫困群众的困难，我们的驻村工作队、包村干部、“第一书记”、村屯干部要充分发挥信息量大、视野思路开阔、人脉广泛的优势，积极为群众提供各类生产经营信息，为群众增收致富提供信息技术支撑，主动当好农业生产、市场信息、致富信息的传递员。在当好农村信息“收集员”和“传递员”的同时，还可以与上级部门协调，通过举办短训班、专题讲座、现场示范等形式，有针对性地开展面对面、手把手的教学辅导活动，充分发挥“传、帮、带”作用，让更多的党员、群众学会寻找致富信息、掌握先进实用技术。

六是要典型示范，当好脱贫致富的“引导员”。

全面建成小康社会，难点在“全面”。我们要坚持支部引路、党员带路、产业铺路，带领贫困农户抱团发展，整体脱贫。充分发挥自身引领作用，因村制宜，在资源开发、结构调整、土地流转、产业带动等模式上发挥带头作用，激励党员干部在发展种养项目、农特产品开发上下功夫，依靠科技，大力发展农业产业、兴办工业企业，成为致富的“领头羊”。以产业发展和创业致富的生动实践，增强困难群众摆脱贫困的决心和信心。积极拓展产业基地、兴办合作社、组建产业协会，采取“龙头企业+基地+农户”“合作社+农户”“产业协会+农户”“党员+农户”等“传帮带”模式，带动贫困农户发展产业、入股合作社、参加产业协会。通过项目带动、生产帮助、资金扶持等方式，引导贫困农户搭上“致富快车”。

七是要编织纽带，当好结对帮扶的“联络员”。

借助创新群众服务工作、驻屯联络员、五民等载体活动，努力做好镇、村、屯三级联动，党员干部要做好与贫困户结对帮扶，确保当年度计划脱贫贫困户挂钩帮扶全覆盖。通过帮扶，做到“六有六落实”即：有一个贫困户信息和帮扶情况台帐、有一个帮扶脱贫计划、有一个干部结对帮扶、有一户一就业、有一个产业发展项目、有一笔生产发展扶持资金，义务教育、基本医疗、救助养老、住房、就业培训、增收产业“六落实”。同时，盯紧贫困村、贫困户最迫切最需要最现实的问题，及时向所在村、包联单位和镇精准扶贫办公室反馈入户调查相关情况，协助他们解决需求和困难，当好扶贫帮困的联系员。

八是要肩负职任，当好为民服务的“办事员”。

好的政策能不能真正起到效果，关键的还在于落实。全体党员都要立足各自岗位,时刻秉持公心，当好“办事员”。要在着力深化生存救助到户、就业辅助到户、生产扶持到户、住房建助到户、医疗援助到户、就学资助到户、科技帮扶到户、社会捐助到户、结对扶助到户等“九到户”措施中，敢挑重担，有所作为，以自己的扎实工作切实把党和政府的各项具体扶持政策落实到贫困户身上，确保政策不缩水、不走样，以自己的实际行动为扶贫攻坚作贡献;广大党员要发挥好与群众联系密切的优势，多到贫困户家中走走看看，做群众的贴心人，为贫困户脱贫出谋划策。

九是要孵化产业，当好经济发展的“培育员”。

精准扶贫既要“输血”，更要“造血”，只有产业发展了，贫困群众有了增收项目，才能真正“拔穷根”。我们干部要开动脑筋，帮助群众做好各类产业的孵化。要在;种”上求“特”，按照县委“减玉米，因地制宜增水稻、增饲草饲料、增杂粮杂豆、增果菜果蔬”的要求，加快布局调整和结构优化，在棚室、经济作物种植上做文章，着力改变大玉米一统天下、种植效益偏低问题。在“养”上求“专”，重点发展奶牛养殖，推动畜牧业转型升级，探索政府搭桥、金融部门支持、牧场托养、贫困户分利的经营模式，引导和扶持贫困户通过奶牛托养脱贫致富。在“销”上求“突破”，引导农民全面彻底转变“重产轻销”的思想观念，树立市场思维，摆脱“补贴依赖”，大力借助“互联网+”推动营销方式转变，搭建农产品网上交易、物流配送等电子商务平台。引导农户发展农村电商、微商等新的经济形式，让特色农产品对接大市场，拉动农特产品“增值”。要打造“一村一品”，引导贫困村把握区域资源特色和产业基础，围狐貉、旅游、棚室、杂豆四大特色产业，重点发展一批“一村一品”的专业村和特色种养专业户，增强自身造血功能。

十是靠实责任，当好任务落实的监督员。

各村的支部书记要进一步明确职责，全面做好本村的责任落实，健全完善资金管理机制，协助和监督村“两委”用足用好精准扶贫政策和项目资金管理。加强到村工程项目和资金的管理，对精准扶贫精准脱贫工作进度、工程质量监督和资金使用情况开展经常性检查，落实公开公示制度，接受广大群众监督，确保扶贫资金落到实处，促进用好管好扶贫资金项目。着力解决事关贫困乡村群众切身利益的行路、医疗、住房等难题。

当前，我们的脱贫攻坚工作的时间表、路线图已经明确，新的常态下我镇扶贫攻坚工作任务异常艰巨，要想最终取得这场“攻坚战”的胜利，这就需要广大党员干部在实际工作中，要敢于担当，勇挑重担，在攻坚路上率先垂范，砥砺前行，充分发挥党员模范带头作用，不断推动我镇扶贫工作深入开展。