为强化全区文广旅系统（文化市场）突发事件的应急处置，确保应急救援工作有序、高效实施，根据应急工作有关规定，结合实际，特制订本工作预案。
一、组织领导
成立文广旅系统（文化市场）突发事件应急处置工作领导小组，其组成人员和职责如下：
组 长：XX 党组书记、局长
副组长：
XX 党组成员、副局长
XX 党组成员、副局长
XX 党组书记、副局长
XX 党组成员、副局长
XX 党组成员、副局长
XX 党组成员
XX 区文化馆馆长
执行副组长：
XX 党组成员、副局长
成 员：
XX 综合执法大队大队长
XX 办公室主任
XX 党群办主任
XX 市场股股长
XX 区图书馆馆长
XX 区文管所所长
主要职责：制定工作方案，组织指挥实施，统筹安排力量，做好汇报请示，提供后勤保障等。
二、人员分工
领导小组下设办公室于综合执法大队，副局长XX同志兼任办公室主任。办公室设立指挥协调、现场处置、后勤保障、信息报送、善后处置五个工作小组。其成员和职责如下：
（一）指挥协调组
组 长： XX
成 员： XX
主要职责：负责应急处置工作的综合指挥协调、人员调派、对外联系等。
（二）现场处置组
第一组：组长 XX
成员 XX
第二组：组长 XX
成员 XX
第三组：组长 XX
成员 XX
主要职责：具体负责现场处置和救援。第一组负责协助生产经营单位快速疏散人员，第二组负责协助生产经营单位尽力抢救财产、降低损失，第三组负责配合公安、卫生等部门进行秩序维护、实施初期救护等。
（三）后勤保障组
组 长：XX
成 员：XX
主要职责：准备口罩、毛巾等应急救援物资、设备，提供和保障应急处置车辆，协调医疗救治等。
（四）信息报送组
组 长：XX
成 员：XX
主要职责：核实突发事件详细情况，并按程序向领导小组报告，或根据领导小组授权向区委、区政府相关领导报告信息，协调支援力量等。
（五）善后处理组
组 长：XX
成 员：XX
主要职责：安抚伤者家属，稳定情绪，调查事故原因，查清事故责任，并提出责任追究建议等。
三、基本程序
（一）接报信息。
突发事件发生后，现场处置组应立即责成事发单位准确报告事故详细信息和组织自救，并及时向指挥协调组报告。（二）启动预案。
指挥协调组接到报告后，应立即启动应急处置预案，根据突发事件等级组织安排应急处置力量。按一般、较大、重大、特别重大事故四个等级，分别启动生产经营单位自行处置救援、行业主管部门协助救援、区级相关部门配合救援、区级层面共同救援等四级应急响应机制。（三）现场处置。
到达现场后，现场处置人员应指导和帮助事发单位开展自救处置，同时参与现场处置救援工作，全力保护生命和财产安全。（四）善后处理。
现场应急处置结束后，各应急处置工作人员应协助做好善后处理、原因调查、责任追究、信息发布、完善制度等各项后续工作。四、基本原则
（一）以人为本原则。
坚持以抢救事发单位人员生命安全为第一和最高原则，并紧扣该原则实施人员疏散和救护。（二）服从指挥原则。
所有应急处置工作参与人员，必须服从统一指挥，坚决杜绝不听调度、各行其是，绝不允许推卸逃避现象发生。（三）协同配合原则。
应急处置人员之间、应急处置人员与事发单位之间、区级部门之间、各种救援力量之间要紧密协同配合，形成合力。（四）自我保护原则。
应急处置人员在参与处置救援过程中，务必加强自我保护，坚持科学施救，坚决防止和减少因应急处置而引发次生事故、二次伤害。（五）着眼长效原则。
应急处置工作结束后，应指导和帮助事发单位及时总结经验，吸取教训，完善制度，建立安全有效的长效机制和规章制度。五、基本要求
（一）行动务必迅速。
中心城区，应急处置人员15分钟内必须到达现场；城郊街道，20分钟内必须到达现场；乡镇，原则上30分钟内必须到达。（二）通讯务必畅通。
所有应急处置人员必须保持通讯畅通，随时听从调派。（三）救援务必科学。
对不熟悉的救援操作，应尽量协调和借助专业人员进行救援，避免给受伤人员造成二次伤害。（四）保障务必有力。
对救援物资、车辆、通讯工具、救援工具等保障要素，应提前做好准备，予以充足保障。（五）信息务必准确。
接报、上报、发布等各类信息，均应坚持核实准确后报告，按程序批准后发布，防止发生信息失真情况，或引发舆论炒作及群众恐慌。六、常用电话
区委办值班室：XX
区政府办值班室：XX
区安监局办公室：XX
区公安分局：XX
区救急中心：XX
区消防大队：XX
火 警：XX
局办公室：XX
综合执法大队：XX
七、级别划分
根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）和IV级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
特别重大（I级）
已经或可能导致30人以上死亡（含失踪），或经济损失1亿元以上，或中毒、重伤100人以上的突发事件。
重大（II级）
已经或可能导致10－29人死亡（含失踪），或经济损失5000万元以上，1亿元以下，或中毒、重伤50－99人的突发事件。
较大（III级）
已经或可能导致3－9人死亡（含失踪），或直接经济损失比较大，或中毒、重伤30－49人的突发事件。
一般（IV级）
已经或可能导致2人以下死亡（含失踪），或中毒、重伤30人以下的突发事件。
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