第一篇：县委书记在2021党代会上的讲话
县委书记在2021党代会上的讲话范文
同志们：
现在，我代表中国共产党xx县第十二届委员会向大会报告工作。
中国共产党xx县第十三次代表大会，是在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年”交接的关键节点，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记“两个更好”殷殷嘱托，借势县域治理“三起来”示范县，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，锚定“一心五区”，办成“十件大事”，实干担当，拼搏赶超，为全面建设社会主义现代化新xx而努力奋斗。
县十二次党代会以来的五年，是挑战频频、攻坚多多的五年，是筚路蓝缕、以启山林的五年，是不忘初心、砥砺奋进的五年。五年来，我们乘着习近平总书记视察xx的浩瀚东风，抢抓机遇、务实重干，顺利完成县十二次党代会确定的目标任务，书写了高水平全面建成小康社会的优异答卷。
——综合实力大幅跨越。生产总值连续跨过xxx亿、xxx亿两个大台阶，达到xxx.x亿元，年均增长x.x，财政一般公共预算收入和税收收入分别突破xx亿和xx亿大关，分别达到xx.x亿元和xx.x亿元，产业结构由xx.x：xx.x：xx.x调整为xx.x：xx.x：xx.x，二三产业比重提升xx.x个百分点，产业集聚区晋升一星级，商务中心区晋升二星级，入选全省首批践行县域治理“三起来”示范县，连年跻身中部县域百强榜。
——脱贫攻坚全面胜利。坚持以脱贫攻坚统揽全局，坚定信心不动摇、遭遇挫折不气馁、落实责任不松劲、转变作风不懈怠，累计统筹资金xx.xx亿元，安排扶贫项目xxxx个，新修建农村道路xxxx余公里，实施危房改造xxxxx户，建成安全饮水工程xxx处，xxxx户xxxx人易地搬迁新居，现行标准下xxxxx户xxxxxx人全部实现脱贫，xxx个贫困村全部出列。广大干部在脱贫攻坚一线淬炼成长，广大群众的内生动力不断迸发。国机励志学校教育扶贫模式、产业扶贫“以奖代补”等典型经验做法受到上级高度肯定。
——民生事业显著进步。始终坚持以人民为中心的发展思想，五年累计民生支出xxx亿元，城乡居民人均可支配收入xxxxx元，是xxxx年的x.x倍。围绕教育脱贫，深化教育改革，持续改善办学条件，成功创建国家义务教育发展基本均衡县。县科技馆、苏维埃旧址纪念馆等高标准建设并免费开放，文化大舞台覆盖每一个乡村，获评全国科普示范县。加快构建养老服务体系，集中供养能力进一步提高，xx医养结合养老模式获得国务院调研组充分肯定。扫黑除恶专项斗争成果丰硕，政法队伍教育整顿取得阶段性成效，顺利通过“七五”普法验收，法治xx、平安xx建设显著进步。被表彰为全国信访工作“三无”县。
——环境质量持续改善。牢固树立和自觉践行绿水青山就是金山银山理念，铁心铁腕治理污染，PMx.x、PMxx浓度分别累计下降xx.x和xx.x，空气优良天数成功达到xxx天以上，x个国控断面水质达到Ш类标准以上，空气质量综合指数始终位居全省县级第一方阵；严格落实“河长制”，强力开展“斩污行动”，大力推动国土绿化，获评“中国生态魅力名县”。
——城乡面貌深刻变化。树牢“精明增长、公园城市”理念，统筹推进百城建设提质工程和文明城市创建，深入实施背街小巷、棚户区、老旧小区改造，加大力度解决入学难、看病难、停车难、进园难、如厕难、排涝难等“城市病”，蝉联三届省级文明城市，建成区面积和常住人口突破“双五十”。统筹推进美丽乡村建设，实施城乡一体化保洁，农村户厕改造突破xx万户，累计建成乡村公厕xxx座，成功创建全省“四好农村路”示范县，涌现出了xx等一批特色典型，如画乡村正在美丽绽放。
——党的建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，铸牢绝对忠诚“压舱石”。全力支持人大、政府、政协、监委、法院、检察院依法履职、依法行政、依章工作，民主法治建设迈出新步伐。持续推进“严乡强村育新”计划，创新深化各领域党建工作，动态整顿软弱涣散基层党组织xxx个，新建改建村级活动场所xxx个，高质量完成乡镇党委、村（社区）“两委”换届，在大战大考中充分彰显了基层党组织的组织力凝聚力战斗力。推深做实省委巡视反馈问题整改，实现十二届县委党组织巡察全覆盖。严格执行中央八项规定精神，坚持“三个以案”，持之以恒纠“四风”、刹歪风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设，风清气正的政治生态不断巩固提升。
五年来，我们谋划实施了一大批打基础、利长远、惠民生的大项目好项目，为持续健康发展提供了坚实支撑。重大基础设施上，惠及xx余万市民的“引鲇入固”饮水工程顺利通水；xx河治理工程全面完成，为成功阻击去年特大洪灾提供了保障；xx水库开工建设，xx年梦想终得实现；奥体公园建设进入收官阶段；xx等项目稳步推进。惠民实事上，城区累计建设xx所中小学，基本消除了“大班额”，打造“中央厨房”为城区中小学集中供餐，改造乡村薄弱学校xxx所，公办幼儿园覆盖所有乡镇，校园成了最美的风景；易地新建三家县级医院，改造提升乡镇卫生院xx所，县中医院、妇幼保健院成功创建全省首批县级三级医院，县人民医院实现由省人民医院托管合作；残疾人康复中心、社会福利院建成运营。城市提质上，新修建xx等x条城市主干道，打通xx路西段等xx条“断头路”；新建改建xx公园以及街头游园xx余处；三大客运站建成运营；解决入城拥堵问题的xx大桥加快推进；xx水库黑臭水体治理全面完成；二社区棚改一期工程交付使用；更新换代xxx辆新能源公交车；新增城市公共停车位xxxx个，改造背街小巷xx余万平方米。三产融合上，成功引进牧原x个分场多点布局，xx农业助力三高产品线升级；纺织服装由小到大，建成x个专业园区，现有织机x万台，产值xx亿元，xx等电子信息企业落地xx湾，万里资源壮大循环经济，开成建材迭代升级，绿色矿山建设稳妥推进，风电成为靓丽风景；xx干部学院xx教学基地建成运营，xx成为文旅发展新名片，“啤酒花园”繁荣夜间经济，根亲文化融合产业园引领总部经济“云端”发展。与此同时，我们还收获了一批重大荣誉，成功创建全国民族团结进步示范县、国家园林县城、国家卫生县城、国家电子商务进农村示范县、全省农业绿色发展先行区等xx余项国省级荣誉。
同志们！
回首五年征战，全县干部群众认准了路在干、铆足了劲在拼，经受住了脱贫攻坚、疫情防控、抗洪抢险等重大考验，五年曲折坎坷历程和艰难跋涉之路，已经载入xx史册，融入到xx大地，铭刻在xx人民心中。取得这样的成绩，得益于党中央和省委、市委的坚强领导，得益于历届县委的接续努力、开拓进取，得益于全县上下的同心同德、苦干实干，得益于社会各界的热情关心、鼎力相助。在此，我代表xx县第十二届委员会，向所有关心、支持、参与xx改革发展的同志们、朋友们，向长期奋战在基层一线的广大党员，表示最衷心的感谢，致以最崇高的敬意！
奋斗饱含艰辛，经验弥足珍贵。五年的探索启示我们不忘初心、牢记使命；五年的实践启迪我们征途漫漫、惟有奋斗。我们深刻认识到，党的领导是“主心骨”，惟有忠诚坚定，才能笃定前行。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，既是政治立场，也是政治纪律。只有时刻坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把忠诚和看齐写在岗位上、融入事业中，才能行稳致远。新发展理念是“指挥棒”，惟有改革创新，才能跨越赶超。我们深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，务实推进强县和富民统一、城镇和乡村贯通、改革和发展结合，PPP项目建设获得国务院督查激励，河砂综合治理“五统一”模式在全省率先实施。实践证明，只要一心一意谋发展、千方百计求突破，高质量发展就能实现激流勇进。人民群众是“动力源”，惟有人民至上，才能凝聚力量。江山就是人民，人民就是江山。发展启示我们，只要把xxx万xx人民的福祉放在心上，紧紧依靠人民、不断造福人民，让发展实绩更有“温度”、惠民答卷更有“厚度”，就能最大限度地凝聚民心、集中民智、激发民力，获得群众拥护，共筑发展的磅礴力量。干部担当是“硬支撑”，惟有加压奋进，才能勇于成事。我们坚持务实重干，大事立说立干，急事当断则断，难事不避不让。无论是三大攻坚还是疫情防控，无论是抗洪抢险还是项目建设，面对困难挑战，全县党员干部不退缩、不推诿，关键时刻讲大局、显担当，以披荆斩棘、破浪前行的无畏勇气，踏石留印、抓铁有痕的硬实作风，苦干、实干加巧干，我们爬过了“雪山草地”，驶出了“激流险滩”，迎来了胜利曙光。看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。五年的发展昭示我们，星光不负赶路人，时光不负追梦者；梦在前方，路在脚下，事在人为。只要我们继续艰苦奋斗、团结奋斗、不懈奋斗，就一定能在新的赶考路上再创佳绩、再铸辉煌！
面对各地千帆竞发、百舸争流的发展浪潮，我们既要保持战略定力，又要激发创业冲动；既要斗志满怀，更要清醒忧患。对照高质量发展理念，xx产业化发展不足，缺乏大块头的企业支撑，“两新”企业占比低，工业和服务业需要进一步扩增量、提质量；对照一流营商环境标准，我们在服务质量、市场环境建设上还有欠缺，规则意识和服务意识不强的问题仍然存在；对照百姓对美好生活的期盼，群众的持续增收、农村基础设施建设和公共服务水平、生态环境质量等方面都还存在一些短板；对照全面从严治党要求，一些党组织主体责任落实不到位，战斗堡垒作用发挥不够强，少数干部干事业思想僵化、落实力差，谋私利思想活化、变通力强。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。
同志们！
今后五年，是xx机遇叠加凸显期、优势潜能释放期、跨越发展加速期、民生提质优化期。面对百年未有之大变局，现实机遇叠加，新发展格局构建、xx生态经济带建设、xx革命老区振兴发展、“双碳”变革变局、经济版图重构等重大机遇，蕴含着诸多“政策红利”。xx是xx的东南门户，空间上距离长三角一体化发展战略最近，这为我们深层次融入区域发展、更广范围集聚发展要素创造了更多有利条件。特色优势明显，作为农业大县、人口大县、文化大县，资源得天独厚，消费潜力巨大，根亲文化厚重，只要我们抓住机遇、顺势而为，把比较优势转化为发展优势，把特色优势转化为发展胜势，就一定能在新一轮竞争中大有作为。内源动力充足，经过久久积累，xx综合实力提升，发展要素条件具备，重大项目储备充足。特别是总书记视察xx，极大地鼓舞了老区人民的斗志，全县上下思变化、谋发展、促振兴的愿望空前强烈。只要我们放宽眼界、保持定力、躬身入局、勇毅前行，就一定能够无往而不胜！
站在新的历史发展起点上，我们仰望星空，脚踏实地。今后五年的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，牢记“两个更好”殷殷嘱托，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本，统筹发展和安全，锚定“一心五区”，强化“六种思维”，办成“十件大事”，勇当全省县域发展排头兵，奋力谱写xx现代化建设新篇章，为实现共同富裕奠定坚实基础。
——建设豫皖交界区域新兴中心。聚焦区位、人文、生态、资源等优势，抓住产业、商贸、物流、文化、教育、健康等关键点，对接长三角，融入合六圈，抢占区域发展制高点，努力建设经济强县、生态强县、文化强县、开放强县，提升对毗邻地区的辐射力。力争到xxxx年，地区生产总值突破xxx亿元，年均增速高于全省、全市、直管县平均水平，地方财政一般公共预算收入达到xx亿元以上，税收收入超过xx亿元；二三产业占比超过xx；城镇化率达到xx以上，在中部县域百强榜中争先进位。
——建设乡村振兴示范区。以全省乡村振兴示范引领县为契机，以“点上精彩、线上美丽、面上干净”为目标，深入开展县级精品村、精品线路、乡级样板村创建活动和评比拉练，聚力打造一批产业强、乡村美、治理优的示范标杆。围绕农业强、农村美、农民富，把握内在关系，统筹推进五大振兴，争创全国农业绿色发展先行区，确保乡村振兴走在全省前列。
——建设长三角产业转移承接区。积极对接融入合六经济走廊规划建设，推动交通互联、产业互通、要素共享，深化经济合作、实现共赢发展。加强与长三角等地区企业的对接，走出去访亲、请进来洽谈，全方位拓展合作发展空间，擦亮面向华东的“落地窗”，打造中原——长三角一体化的核心门户。
——建设生态经济样板区。发挥“国家生态保护和建设示范区”“生态原产地产品保护示范区”品牌优势，念好“山字经”，种好“摇钱树”，做好“水文章”，奋力打通绿水青山与金山银山双向转换通道，让绿色成为助力县域发展的靓丽底色，打造全国践行“两山”理论实践创新基地，创成国家森林城市、国家生态文明建设示范县。
——建设河海联运先行区。依托xx生态经济带建设和引江济淮工程，提升xxxx段通航能力，加快中心港区建设，将xx港建成国家二类口岸，成为xxxx主航道通江达海第一港，融入“海上丝绸之路”。
——建设根亲文化传承区。深化xx与闽台、东南亚关系，打根亲牌、演根亲戏、兴根亲业，持续办好中原（xx）根亲文化节，促进海峡两岸交流、助推经济文化发展，为“豫见中国?老家xx”提供精神支柱和文脉支撑。
围绕总体要求，结合“十四五”时期主要目标，在实现综合实力、区域竞争、产业能级、创新能力、城乡融合、绿色发展、民生改善、治理效能“八个新突破”的基础上，集中办成十件大事：一是争取xx高铁过境xx并设xx西站；二是xx港一期工程建成联运；三是xxxx特大桥建成使用；四是xx至xx高速公路建成通车；五是xx水库建成蓄水；六是秀水xx生态新城建成开放；七是新人民医院落成并由xx省人民医院托管运营；八是申办新建一所高等职业学校；九是推动一家企业在沪深主板上市；十是撤县设市，实现xx建县两千年的历史嬗变。
确定这样的奋斗目标，是建设富强美丽幸福新xx的需要，也是全县人民的根本利益所在。只要我们坚定信心、励精图治，百折不回、勇往直前，务实创新、诚信开放的xx人必将创造出新的时代辉煌，历史厚重、文化灿烂的xx必将谱写出新的精彩华章，一个实力彰显、生态优美、活力无限的新xx一定会崛起在中原大地！
同志们！
建设“一心五区”、办成“十件大事”已鲜明地写在xx高质量跨越发展的旗帜上。全县上下要以“立大志、吃大苦”的决心毅力，以“开局就要决战、起步就要冲刺”的奋斗姿态，以“不鸣则已、一鸣惊人”的争先精神，在闯关夺隘中拼出一片新天地，在善作善成中再创发展新辉煌。具体来讲，就是要强化六种思维。
——强化产业思维，增强经济发展强劲动能。要紧紧扭住产业振兴这个“牛鼻子”，坚持项目为王，强化创新引领，全力推进传统产业与新兴产业齐头并进、未来产业与富民产业共同布局、大企业与“专精特新”中小企业竞相迸放，加快形成特色鲜明的现代产业体系。我们要聚焦推进主导产业。以“巩固核心企业—延伸产业链条—发展产业集群”为目标，深入实施传统产业智能化、绿色化、技能技术“三大改造”，研究编制纺织服装、装备制造、绿色食品、家居建材、电子电路等产业链图谱，通过招商引资延链、项目建设补链、科技创新强链，把产业链拉长拉宽拉高。力争五年内纺织服装产业突破xxx亿元，绿色食品、建材家居产业突破xxx亿元，电子信息、装备制造产业突破xx亿元，实现一家企业上市。把产业集聚区作为工业发展的主阵地、项目落地的主战场、经济增长的主引擎，深入开展“百园增效”行动，全面完成“管委会+公司”改革，健全完善闲置土地盘活利用和低效用地退出机制，加快推动晨怡纺织、海融绿纺、印染、电镀等项目早日落地见效，集中建设“区中园”，进一步凸显集群效应。我们要深入推进一二三产融合发展。坚持“粮头食尾”“农头工尾”，深入推进“农产品出村进城”工程，链接电商触网发展，打造推介田园综合体，灵活发展休闲、观光、立体农业，加快推进农产品加工业转型升级，深化“接二连三”，在全国一二三产融合发展上创出xx品牌。推动商务中心区升星晋位，着重发展楼宇经济、总部经济、园区经济、首店经济、夜间经济，打造高端商务集聚的城市功能区和餐饮消费集聚区。聚焦冷链物流、快递物流、电商物流等，建设各类物流园区，打造亿级物流服务全产业链。改造提升xx煤矿起义旧址等红色基地，加快推进唐人故里文旅小镇、吴其濬文化产业园、xx陶艺文旅产业园等项目实施，支持xx创建，深化“文化旅游+”活动，争创省级全域旅游示范县。我们要强力推进招商引资。抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来，坚持“五化”推进，推行“五账”管理，落实“三个一批”。提前做好拟招商项目清单，以“商超陈列”模式招大引强，吸引实力资本方高效入驻、迅疾落地。借势“雁归工程”，以乡情为纽带，以共赢为支撑，从灵魂上打动、从愿景上吸引，形成产业回归、资本回归、人才回归新的返乡潮流。坚持把开展“万人助万企”活动作为长久之策，大员上前引领带动，从快从优解决问题，亲而有度、清而有为，当好服务企业“店小二”。深化“放管服效”改革，狠下功夫推进流程再造，宽进严管提升监管水平，数字赋能提高工作效率，聚力打造“六最”营商环境，评价结果力争进入全省县级第一方阵。
——强化统筹思维，倾心聚力推进乡村振兴。我们必须始终坚持农业农村优先发展，全面促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。我们要在巩固脱贫成果上统筹用力。突出有效衔接、全面对接，保障工作延续、节奏合拍、过渡平稳。对照中央和省后评估要求，落实“四个不摘”和“五年过渡期”部署，保持主要帮扶政策总体稳定，推动“特惠政策”向“普惠政策”转变。围绕“两不愁三保障”，把产业和就业摆在更加突出的位置，加强对脱贫群众的职业技能培训，全力服务脱贫群众稳岗就业。常态化做好“三类人群”的监测和帮扶，坚持精准施策，坚决消除返贫致贫风险。我们要在乡村振兴示范上统筹发力。深入推进示范园建设，挖掘xx特色产业优势，汇聚各方资源，打造一批根植适应性好、示范带动力强、群众参与度高的现代农业产业园。深入推进示范点建设，在保留乡愁乡韵的基础上，选择硬件基础好、资源禀赋强、社风民风正的群众集中居住区，打造一批有底蕴、有故事、能推介、可复制的精品点。深入推进示范村建设，以县级示范重点村为主体，建立健全“集中用力、全面发力”的力量体系、“优先支持、重点支持”的保障体系，领导带头，部门联动，统筹用好财政投入、金融服务、土地支持、项目投放等政策，高标准打造示范标杆，走出一条具有时代特征、xx特色的乡村振兴之路。我们要在新时期“三农”工作上统筹给力。在农业上，实施粮食安全工程、产业提升工程、品牌培育工程，推进良种良法配套，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加快推进优质水稻、优质水产、优质畜禽等六大特色产业基地建设，聚力发展茶叶、油茶、猕猴桃、弱筋小麦、柑橘等特色产业，重点打造“一村一品、一乡一业”产业，培育发展区域公共品牌，扩大xx鹅块等品牌影响力，打造“中国鹅美食之都”，争创国家农业绿色发展先行区。在农村上，高品质推进乡村建设，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，合理确定村庄布局分类，推进空心村综合整治，严厉打击违规违法建设，引导村民集中规划建房，全面推进农村水、路、电、网、物流等基础设施建设，全面提升教育、医疗、文化、养老等公共服务水平。在农民上，加大培训力度，培育新型职业农民，依托新时代文明实践中心等平台，宣传党的好政策，弘扬正能量，引领新风尚，常态化选树致富典型、孝善模范、文明标兵，营造自强自信、向上向善的良好氛围。
——强化共享思维，建设宜居宜业品质城市。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。坚持城市和乡村贯通、宜居和宜业并举，使发展成果更多更公平地惠及全县人民。我们要按照“公园城市”理念规划城市。以前瞻xx年、谋划xx年、做实近x年的视野，将城市的公共性与城市的生态、生产和生活属性紧密结合，满足群众对美好人居环境的向往，打造生态可近、治理可行、幸福易得的人民城市。加快推进xx生态文化园、xx滨河新城、集聚区产城融合等项目实施，筑牢生态底色。我们要按照撤县设市标准丰富内涵。对标对表，补齐工作短板，提升城市品位，增进民生福祉。加快城市更新，强力推进棚户区、老旧小区、主次干道改造，启动建设城市水系连通工程，建成通车xx大桥，全面消除“断头路”，争创国家生态园林城市、国家海绵城市。以数字城管系统为依托，打造“覆盖全面、信息融合、多方协调、全民参与”的智慧城市大平台。树立文化品牌，新建陈元光纪念馆千年地标，推进根亲文化博物馆迁建布展，更新改造xx新八景，建设“水美之城”“文化之城”“活力之城”。坚持教育公益属性，推动学前教育“普惠化”、义务教育“均衡化”、高中教育“品牌化”、职业教育“实用化”、民办教育“规范化”，着力解决好义务教育中的城乡差、校际差等突出问题。推动健康xx建设，慎终如始做好疫情防控，提升“医共体”改革成果，补齐乡村公共医疗服务短板。健全社会保障体系，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业工作，深化医保体制改革，强化医保基金监管。实施乡镇敬老院改造提升工程，落实特困群体救助供养、临时救助等综合保障政策。深入推进殡葬改革，提高城乡公共服务水平。我们要按照城乡一体化布局扩大外延。全力支持xx以xx湾产业集聚区为依托建设县域南部副中心，支持xx等重点镇通过规划引导、市场运作，发展镇域经济、提升集镇形象，形成支撑“一主、一副、多翼”的重要节点。五年内新增xx、xx、xx三个街道办事处，撤乡设镇x个以上。
——强化开放思维，增创条件融入区域发展。进一步强化开放意识，充分发挥区位优势，以改革破难题，以创新增动力。我们要用好改革关键一招。积极实施“三变改革”“五大合作”，大力发展新型农村集体经济，竭力促民增收。做大做强县级国企平台，在经营城市资源、融通社会资金、投资各项建设中发挥发投、建投、国有资源运营等平台重要作用。持续深化财税金融体制改革，探索政府资本与社会资本合作等融资模式，引导金融机构、开发性金融、信托资金等支持xx高质量发展。我们要开放扩大发展空间。发挥xx区位优势，积极与xx对接合作，共建“一河两岸一座城”。主动对接长三角，全面融入合六圈，争取在科创、产业、经贸等领域链上xx、融入xx，实现等高对接、友好结对、共建园区，探索建立成本分担、税收利益共享机制。适时启动高铁新区规划建设，加快推进xx生态新城扩容成型，擦亮xx门户、建好城市之窗。我们要打造一流创新生态。实施创新型企业培育行动，促进技术、人才、资金等创新要素向产业、企业集聚，加大研发投入，推动“微成长、小升高、高变强”。大力开展“招才引智”活动，完善柔性人才引进机制，营造惜才、聚才、用才、兴才良好环境。制定金融支持科技创新政策，加快发展天使投资，打造政府、金融机构、核心企业协同配合的供应链金融服务模式。我们要全面提升基础能力。重点加快南北和东西高速大通道建设，推进xx至xx城际铁路和xxx国道改线前期工作，谋划建设xx通用机场，完成省道xxx、xxx、xxx、xxx工程任务，形成“四纵四横一环两联”干线公路网，构建外联内畅新格局。兴修水利工程，开工建设往流xx大桥，完成xx干流xx段“Ⅳ级升Ⅲ级”，全面推进xx、xx河Ⅳ级复航项目实施，启动建设xx四座小型水库和xx中型水库，增强新时代xx精神内涵。
——强化底线思维，更好统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障，必须加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，实现经济与生态、生产和生活、安全和效益相统一。我们要坚决守好生态红线。深入践行习近平生态文明思想，落实最严格的环境保护制度，坚持推进依法治污、科学治污、精准治污、联动治污，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，让xx的天更蓝、地更绿、水更清。系统构建良好生态，全面推进xx河等生态廊道建设，大力推进绿色矿山建设，深入开展国土绿化提速行动，全面推行林长制，践行河长制，深化“四水同治”。推动绿色低碳发展，扛稳“碳达峰、碳中和”政治责任，全面提高垃圾减量化、资源化、无害化处理能力，加强生态文明宣传教育，倡导适度消费、理性消费、绿色消费，引导群众像保护眼睛一样保护生态环境，把广泛“生态共识”转化为积极“生态行动”，共创绿色低碳美好生活。我们要严格守牢安全底线。把安全发展贯穿各领域、各环节、全过程，压紧压实“四级责任”，扎实开展安全生产三年行动计划，全方位做好政治安全、经济安全、交通安全、建筑安全、食品安全、校园安全、消防安全、水上安全、防汛安全等，提升应急处突能力，坚决防止发生重特大安全事故。我们要鼎力守住稳定防线。实施好“八五”普法规划，健全扫黑除恶常态化机制，推动政法队伍教育整顿成果转化，严厉打击“两抢一盗”“黄赌毒”、非法集资、新型网络诈骗等违法犯罪活动，显著提升公众安全感和政法机关执法满意度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加大矛盾纠纷排查力度，完善依法信访新机制，着力防范化解财政、金融等重大风险，建设更高水平的法治xx、平安xx。
——强化政治思维，推动党建引领保障发展。把蓝图变为现实，关键在党，关键在干部。要深入贯彻新时代党的建设总要求，弘扬伟大建党精神，坚持党要管党、从严治党，以党建“第一责任”引领发展“第一要务”。我们要在学习中增强行动自觉。加强政治建设，严守政治纪律和政治规矩，提升政治“三力”，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用，提高把方向、管大局、作决策、保落实的能力。加强思想建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握意识形态领导权、主动权，巩固深化党史学习教育成果，坚持学思用贯通、知信行合一，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强组织建设，以提升组织力为重点，深入实施党建引领行动，统筹抓好各领域党建，推进基层党组织全面进步、全面过硬。深入实施“头雁工程”，选优、配强、管好基层党组织带头人，打造全面过硬的战斗队。我们要在从严中营造清风正气。各级党组织要切实担负起全面从严治党政治责任，落实好党建“第一责任”和“一岗双责”。紧盯“一把手”权力运行，建立健全管用有效、便于监督的制度体系，高质量推进县委巡察，深化以案破题、以案促改、以案促治，一体推进“三不”机制建设。紧盯不收敛不收手行为，保持反腐高压态势，坚决查处审批监管、公共资源交易、执法司法、工程建设等重点领域、关键岗位和群众身边的腐败。紧盯中央八项规定精神落实，驰而不息抓常抓细抓长，坚决防止“四风”反弹回潮。紧盯“三个区分开来”，常态化推进澄清正名和打击诬告陷害、受处分党员干部回访教育和关心关爱工作，让干部感受到监督无处不在，组织关怀无处不在。我们要在实干中树牢鲜明导向。以树立“项目为王工作导向、实绩检验结果导向、任务清晰目标导向、正确激励用人导向”为引领，主动对标对表“两个更好”重大要求和中央、省市工作安排，认真落实“xxxxx”工作制度，健全“明责、履责、督责、追责”闭环落实机制，全面提升工作执行力、落实力和创新力，锻造一支顶打能冲、无坚不摧的xx铁军。坚持凭实绩用干部，重点看政治素质、看担当、看政绩、看公论，切实把政治坚定、敢于担当、实绩突出、作风务实的干部选出来、用起来。开展“揭榜挂帅”，英雄不问出处，谁有本事谁揭榜，不拘一格降人才，干不成事就换人。
同志们，一个人可以走得快，一群人才能走得远。建设社会主义现代化新xx，需要调动方方面面积极性，团结一切可以团结的力量。要坚持民主集中制原则，健全落实“三重一大”制度，满腔热忱支持人大、政府、政协、监委、法院、检察院依法依章履职，创造性开展工作。守正创新促进文化繁荣，大力弘扬xx精神和“宁肯苦干、不愿苦熬”的xx精神，创作一批接地气、撼人心的文艺精品，讲好新时代“xx故事”。加强党管武装工作，推进军民融合深度发展。发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，始终围绕中心、服务大局。活跃工商联、科协、民族、宗教、侨务和对台联络交流，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，调动“天下xx人”共建一个家，借势、借力、借才、借智，汇聚同心同向、共创未来的磅礴力量。
同志们，日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。今天的xx，宛如一艘巨轮停靠在美丽的港湾，潮平浪静，但航向已经明确，动力已经充足，水手已经就位，正蓄势待发，马上就要起航远行。今天的xx，广大干部人心思变、人心思进，同xxx万人民一道无比渴望经济大发展、社会大进步、民生大改善、形象大提升。今天的xx，发展机遇已经到来、发展蓝图已经绘就、发展大幕已经拉开、发展力量已经积蓄，只要我们将发展的加速度、社会的正能量、干部的精气神凝聚起来，就完全可以描绘出高质量发展的壮美画卷，xx这艘巨轮一定能够从胜利的此岸驶向辉煌的彼岸。
同志们，我们于高山之巅，方见大河奔涌；我们于群峰之上，更觉长风浩荡。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，铁心锚定“一心五区”，坚决办成“十件大事”，为全面建设社会主义现代化新xx而努力奋斗！
第二篇：2021乡镇党委书记在党代会上的讲话
与时俱进
务实创新
努力开创XX镇经济社会发展新局面
—在中共XX镇十三届代表大会第十四次会议上的讲话
（2021年3月18日）
各位代表、同志们：
现在，我代表中共XX镇第十三届委员会向大会作工作报告，请审议。
一、团结拼搏
扎实工作
“十三五”成果丰硕
过去的五年，是XX发展史上非常关键和极不平凡的五年。刚刚过去的2020年，更是XX实现“十三五”圆满收官至关重要的一年。五年来，镇党委团结并带领全镇各级党组织和广大党员干部群众，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻中央和省、市、县一系决策部署，自我加压，攻坚克难，苦干实干，圆满完成“十三五”目标任务，经济社会发展取得重大成就，全镇呈现出人民安居乐业，经济快速发展，社会和谐稳定的良好态势。
（一）抓招商，促发展，镇域经济明显增强。
“十三五”时期是我镇历史上发展最快、发展最好的五年。2020年，全镇工农业总产值达2.2亿元，是2005年的3.06倍、年递增25%；财政收入实现666万元，是2005年的13倍、年递增67%；农民人均纯收入5083元，是2005年的2.01倍、年递增15%。工业及民营经济加快发展。2020年，全镇工业及民营企业、规模企业、个体工商户总数达到106家、4家和178家，较2005年分别净增58家、4家、103家。金龙矿业抢抓机遇，加快发展，成功跻身于全县“十强”“十快”工业企业之列，成为我县山区工业企业发展的一面旗帜。小水电站总装机达1.3万千瓦，约占全县小水电装机总量的50%，成为我镇重要产业之一。2020年，全镇完成工业总产值1.8亿元，是2005年的6.4倍，年递增45%。05、06、08及10年，我镇四次获全县工业及民营经济发展先进单位称号。“十三五”期间，我镇招商引资累计到位内资1.5亿元，是“十五”时期的9倍，强力支撑了工业及三产旅游业的发展。05、06、09年，我镇招商引资工作三次受到县委、县政府的表彰。农业增效越发显著。2020年，全镇实现农业总产值0.4亿元，是2005年的2倍，年递增15%。“十三五”期间，我镇的农业支柱产业稳步发展，逐步形成了板栗、茶叶、毛竹、水库养殖、杉木用材林等具有明显地方特色的优势产业。与此同时，高山反季节蔬菜、药百合、油茶等一批新兴特色农业快速发展，2020年，我镇实施油茶抚育900亩，油茶抚育总面积达5000亩，药百合栽种面积达500亩，高山反季节蔬菜发展到2个村近百农户，种植面积达300亩。三产服务业方兴未艾。旅游产业快速发展，大别山核心景点龙井河大峡谷建成营业，别山湖水上旅游项目即将建成对游客开放。2020年，旅游景点游客接待量首次突破3万人。与此同时，围绕旅游服务，引导群众，大力发展“农家乐”等旅游服务业，增加群众经济性收入。据统计，全镇旅游服务年收入3万元以上的现已发展到8家，5万元、10万元以上的分别发展到3家和2家。2020年，全镇三产增加值1200万元。09年，我镇被授予全省优秀旅游乡镇称号。
（二）夯基础，美环境，城乡面貌显著改善。
“十三五”时期，是我镇历史上农村基础设施建设投入最大、水平最高的五年。全镇基础设施建设累计投入达1.3亿元，是“十五”时期的7.5倍。集镇建设稳步推进。完成了XX、胡家河两集镇的总体规划和详细规划编制工作，集镇发展蓝图绘就；启动了XX集镇新镇区建设，滨河大道征地拆迁和桥梁控制性工程顺利完成，集镇框架初见端倪；实施了街道柏油路罩面、下水道维修、路灯亮化工程，集镇功能逐步完善；胡家河集镇街道改造一期工程顺利完成，集镇饮水工程建成投入使用。与此同时，加大了对农村规划点建设扶持力度，龙井冲、堆谷山、四望山、溢洪道、白水畈10户以上农民集中建房相继完成，农村面貌得到改观，群众生活条件得到改善。道路通达水平提升。“十三五”期间，境内交通主干道西-磨、磨-胡及东-太路改造升级工程全面完成，新建村村通水泥路5条、37公里，村组沙石路11条、42公里，并且建立了农村公路养护长效机制，有人建无人管成为历史，龙井冲跨库大桥即将建成通车，群众出行难、出行不安全问题初步得到解决，交通条件大为改善。去年，我镇被评为农村道路建管工作先进乡镇。（三）抓统筹，惠民生，和谐局面日益巩固。
“十三五”时期是我镇历史上社会环境最优、群众得到实惠最多的五年。民生工程扎实推进。自2007年实施民生工程以来，累计发放各类涉农、惠农资金---万元；市级地质灾害点东流河村大龙湾组17户群众实现整体搬迁；生态家园沼气建设积极推进；灾民建房、危房改造顺利完成；胡家河敬老院建成并投入使用，近80户五保老人喜搬新居；全镇最低生活保障扩大到457户910人；新农保覆盖面逐年扩大；助困、助医、助学、助残各项工作力度明显加大。07-09年，连续三年被评为县民生工程实施先进单位。计划生育扎实开展。镇村干部计生“第一工作”意识不断增强，“村为主”工作机制有效落实，三育关怀工作扎实推进，连续三年圆满完成县政府责任目标，人口出生率始终控制在2‰以内，继续稳定保持低生育水平。07、08和10年三年荣获县计划生育工作先进乡镇。信访维稳切实加强。“五五”普法和矛盾纠纷排查化解工作扎实开展，信访工作和安全生产不断加强，积极稳妥处置多次群众性和突发事件，群众上访，特别是群体性越级非法上访逐年减少，社会保持和谐稳定。生态建设成效显著。全面落实国家和省、市、县相关扶持政策，五年间累计完成退耕还林项目造林6180亩、毛竹产业化造林5800亩、长淮林项目造林3080亩、油茶抚育5000亩；全面实施国家林权制度改革，集体林权登记、确权、发证达96%；不断加大林政管理工作力度，森林植被覆盖率逐年攀升，生态建设成绩斐然。2007年，我镇被命名为“全国环境优美乡镇”，2008年荣获全县生态建设先进单位，2009年，又荣获县林业工作先进单位称号。卫生教育事业较快发展。卫生防控体系逐步健全，医药卫生体制改革稳步推进，新农合参合率达98%以上，投资370余万元的镇中心卫生院医务综合楼、医技楼如期投入使用，并新建了7个标准化村卫生室，群众就医条件逐步改善，“看病难”问题有效得到缓解；严格落实农村义务教育“两免一补”政策，积极实施校安工程，农村中小学现代远程教育不断推进，初等教育质量稳步提升，全镇适龄儿童入学率达100%。扶贫开发成绩喜人。扶贫开发“整村推进”工程扎实开展，村民互助资金“参与式”扶贫模式继续拓展，五年累计转移培训农村劳动力近8000人次，全镇劳务经济较快发展，农民创业经营性收入明显增加，贫困人口进一步减少。2009年，我镇被评为全县扶贫开发工作先进单位。“十三五”时期，全镇武装、文化、老龄、妇联、群团等各项工作都迈上了新的台阶。（四）抓党建，聚合力，组织保障更加有力。
“十三五”时期是我镇党组织最具活力、最具凝聚力的五年。实施了“整乡镇推进”工程。抢抓机遇，积极实施“整乡镇推进”示范工程，争取资金近90万元，新建了堆谷山、白水畈两个村部，维修、改建、扩建了其他5个村村部，阵地建设得到加强。加强了党员干部队伍建设。通过深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，着力扭转了党政班子和党员干部不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和工作作风，增强了班子同志和党员干部用科学发展观指导发展、谋划发展、推进发展的自觉性和坚定性，强化了领导班子、党员干部大局意识、责任意识和进取意识，党政班子科学判断形势、驾驭经济发展、应对复杂局面、依法行政、总揽全局等方面能力明显提升，镇村干部队伍整体素质明显提高。提升了基层组织建设水平。通过实施“党内温暖”工程、“三个培养”工程，开展农村党员活动日、干部群众面对面等活动，进一步强化了党组织抓党建、谋发展的责任意识，形成了领导有力、运转有序的工作机制，健全了党组织和党员联系服务群众的长效机制，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，党员的先锋模范作用进一步彰显。强化了党风廉政建设。坚决工程执行党风廉政建设责任制，机关事务管理、集体资产处置、工程招投标、土地出让、政府采购等制度建设和监督管理进一步加强，农村集体“三资”委托代理服务机制建立完善，机关效能和党员干部作风建设强力推进，不断提高党员干部坚定信念“想干事”、练就本事“会干事”、求真务实“干成事”、团结协作“能共事”、廉洁奉公“不出事”的素质和能力。五年间，我镇在全县农组工作考评中一直位居一类乡镇行列，并多次荣获市、县“先进基层党组织”、“五个好”乡镇等荣誉称号。同志们，过去的五年，是我镇经济社会快速协调健康发展、党的建设全面加强的五年，是克难攻坚、抢抓机遇、乘势而上、加快发展的五年，圆满完成了“十三五”的各项目标任务，这些成绩是在新时期农村矛盾集中显现、雨雪冰冻等自然灾害频发的局面和背景下取得的，是县委、县政府坚强领导的结果，及全镇各级党组织和广大干部群众团结奋斗、积极进取的结果。在此，我代表XX镇党委向全镇广大党员、干部群众致以崇高的敬意！向所有关心、支持XX发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！
五年的实践证明，镇党委科学把握镇情，确定的发展方向和思路、作出的决策部署和工作安排是正确的，是切合XX实际的，广大党员、干部群众所付出的努力是卓有成效的。五年的励精图治，五年的开拓奋进，五年的辉煌成就，奠定了XX今后五年加快发展的坚实基础，也更加坚定了我们奋力赶超的信心和决心，同时让我们深深体会到：
第一，发展是第一要务，必须集中精力抓发展。面对严峻的发展态势和艰巨繁重的发展任务，镇党委立足发展大局，始终咬定目标不放松，坚定信心不动摇，抢抓机遇，顺势而为，把党员、干部的思想统一到“发展是硬道理，不发展、慢发展是没有道理”上来，紧扣XX镇实际，立足自身优势，积极在创新中求出路，在发展中求突破，体现思路的与时俱进，工作的务实创新，也赢得了XX的较快发展。
第二，稳定是第一职责，必须执政为民抓稳定。镇党委始终奉行“保持社会稳定是实现发展进步的前提”这一原则，时刻坚持发展速度与社会稳定程度相统一，坚持执政为民，做到亲民、为民、富民。坚持以人为本，注重倾听民声、顺应民意，关心困难群众的生产生活，密切了同人民群众的联系，促使各项决策符合群众愿望，并得到广大群众的理解、支持和配合。把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在稳定中推进发展，通过发展解决发展中出现的矛盾和问题。
第三，党的领导是第一保证，必须加强和改进党的领导。镇党委紧紧围绕中心任务和重要工作，充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心领导作用。在领导体制上，妥善处理党委、人大、政府、政协的关系，分工协作，相互配合，增强合力；在工作方法上，坚持总揽而不包揽，协调而不取代，集中精力谋大事、抓全局，发挥各方积极性、主动性；在工作制度上，始终贯彻民主集中制原则，规范决策程序，提高决策水平，保证决策实效，推进决策的科学化和民主化。
我们也清醒地看到，当前经济社会发展中存在不少困难和问题。主要是：经济总量不大，发展不快，发展不足的问题依然比较突出；农业产业化水平不高，农民增收渠道有待拓宽；集镇建设步伐不快，城镇化水平不高；部分群众生活比较困难，仍有较大民生问题亟需解决；影响社会稳定的各种隐患和因素仍然存在；少数干部作风不实，机关工作效能有待提高；等等。对此，我们将高度重视，认真加以解决。
二、积极谋划
奋力赶超
“十四五”大有可为
“十四五”是我镇全面建设小康社会的攻坚期，经济社会发展的转型期，也是实现经济社会快发展、大发展的关键五年；我们既有着发展大势总体向好、政策机遇多重叠加、发展条件明显改善等有利因素，也面临着区位、交通优势不佳、乡镇竞争日益激烈、民生改善任务艰巨等严峻挑战。站在新的历史起点，我们一定要认清形势，把握趋势，发展优势，形成态势，推进“十四五”更好更快发展。
根据县委十二届八次全会精神，未来五年我镇党委工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观以加快发展、强镇富民为主线，抓住机遇，改革创新，锐意进取，大力实施招商引资主战略和旅游富民工程，全力推进向生态大镇、水电重镇、旅游名镇跨越，努力建设生态XX、实力XX、和谐XX。
今后五年经济社会发展的主要目标是，生产总值突破5.0亿元，年均增长18%以上；财政收入突破1650万元，年均增长20%以上；固定资产投资五年累计突破10亿元，年均增长20%以上；农民人均纯收入突破10000元，年均增长15%以上.总体目标鼓舞人心，催人奋进。
镇党委之所以确立这样的发展思路，确立这样的目标任务，现综合考虑了当前严峻的竞争形势，又结合了我镇目前的发展态势，既顺应了科学发展观的要求，又符合XX加快发展的需要，是大势所趋，是现实所需，是群众所盼。
（一）从政策环境看，“十四五”时期我们应当有所为。
一方面，国家政策导向利好。“十四五”时期我国经济将改变过度依赖出口的局面，向内需经济转型，扩大内需是我国“十四五”发展的着力点和重大战略方针。鉴于此，国家势必陆续出台一系列强农惠农政策，加大对农村基础设施和民生保障方面的投入，只要我们正确把握国家宏观政策走向，敏感捕捉政策信息，牢牢抓住政策机遇，我镇农村经济发展的大好时机即将到来。另一方面，县内扶持力度加大。我县的“十四五”发展规划《纲要（草案）》已经县委十二届八次全体会议通过，《纲要》提出的“四化进程”、“四大工程”对我镇未来五年的发展至关重要，也将为我镇提供前所未有的机遇。综合以上分析，未来五年，我们必将迎来重大战略机遇期和黄金发展期，抓住机遇，乘势前进，是历史赋予我们的光荣使命，我们要义不容辞地肩负起历史的重任，在新的征程上推进XX加快发展。（二）从发展态势看，“十四五”时期我们必须有所为。
“十三五”时期，尤其是近两年，各兄弟乡镇都致力于自身的快速发展，“争先进位”成为不争的事实，呈现出你追我赶、竞相发展的激烈竞争态势。放眼外畈区八个乡镇，他们在土地、区位、交通，甚至是政策等各个方面都占有极大的优势，因此，他们在项目、政策争取，招商引资等各方面必将利用这些比较优势拉大与其他乡镇的差距；环顾内山区几个兄弟乡镇，与他们相比，或在发展基础、或在思想观念、或在产业支撑等方面都占有比较优势，在未来五年的新一轮竞争中也必将谋求主动，竞相赶超。面对小进则退、快进也退的形势，面对乡镇间千帆竞发、百舸争流的竞争态势，面对艰巨繁重的发展任务，我们只有一条路可走，那就是一心一意谋发展，努力在“十四五”期间有所作为、大有作为。（三）从自身条件看，“十四五”时期我们能够有所为。
经过多年的发展，XX镇已经站在了一个新的历史起点上，镇域经济实力明显增强，社会保持和谐稳定，发展态势也更趋强劲，可以说是，已步入了厚积薄发，加快发展的快车道。特别是“十三五”时期，我们以科学发展观为指导，注重科学发展、持续发展、协调发展，经济增长的连续性、稳定性大大增强；通过大力招商引资，引进了一批投资规模较大、符合我镇产业定位的资源类开发项目将陆续建成投产，资源优势也将变为现实的经济优势；通过加大投入，我镇交通、电力、通讯等基础设施进一步改善，特别是六潜高速的开通，为我镇带来了交通相对优势；通过发展现代和特色农业，我镇的茶叶、毛竹、油茶、渔业、特种养殖、高山反季节蔬菜六大产业初具规模，农业特色化、产业化进程明显加快；通过深入开展党风廉政建设，我们的干部作风、履责能力、服务水平进一步提升，发展环境也进一步优化。另外，佛子岭抽水蓄能电站近期复工，也将为我镇提供难得的发展机遇。我们为推动“十四五”XX加快发展奠定了良好的基础。面对利好的政策环境、良好的发展机遇，若我们再不发挥自身优势、深入发掘自身潜力、锐意进取、有所作为，努力实现“十四五”时期加快发展的宏伟目标，不仅会愧对1.6万XX父老乡亲，而且会辜负方方面面对我们的厚望。三、抢抓机遇
乘势而上
全力为“十四五”开好局、起好步
2021年是“十四五”规划的开局之年，做好今年的工作对XX未来五年的发展至关重要。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：完成工农业生产总值2.75亿元，增长25%；招商引资到位资金5500万元，增长35%；财政收入800万元，增长20%；固定资产投资1.56亿元，增长30%；农民人均纯收入5850元，增长15%；人口自然增长率控制在2‰以内。实现上述目标，要着力抓好以下几个方面工作：
（一）狠抓招商引资，在项目争取上下功夫
坚持招商引资主战略不动摇，坚决克服“重引进，轻服务”的观念，通过真心实意、周到细致地为企业、外商提供服务，着力营造安商、亲商、富商的投资环境，吸引更多的项目落户XX，更多的资金参与到我镇资源开发，使我镇的资源优势、后发优势转变为现实的经济优势，通过项目的支撑和借力发展，实现XX的资源大开发，镇域经济大发展。招商引资要突出“三抓”“三盯”：抓线索项目签约要盯紧，抓签约项目开工要盯住，抓建设项目投产要盯到位。别山湖旅游度假村项目要尽快实现与华夏集团签约，宋河电站项目要在近期开工建设，东流河电站在确保施工安全的前提下，加快建设速度，小河电站、远大石业要尽快扫尾和完成厂房建设，确保5月底投产。全年新引进项目不少于5个，到位资金突破5500万元。
（二）狠抓集镇建设，在完善集镇功能上下功夫
继续加大投入，推进XX、胡家河两集镇建设。全面完成滨河大道工程建设，着力构筑新镇区框架、逐步完善集镇功能；启动胡家河集镇建设，拓展集镇发展空间；继续加大对XX、胡家河两集镇的综合整治力度，建立长效管理机制，改变集镇面貌，提升集镇形象。进一步加大对农村规划点建设的扶持力度，力争10户以上群众集中建房处数达到2个以上，以点带面，示范带动，加快推进新农村建设。
（三）狠抓农业增效，在农业产业化上下功夫
一是着力加大“三农”发展投入。
积极争取涉农项目投入，夯实农业发展基础，改善农村生产生活条件，提高农业抵抗自然灾害和综合生产能力。二是扶持支柱产业发展。加大政策引导力度，落实相关扶持政策，提高群众发展油茶、毛竹、茶叶的积极性，让更多的农民参与到基地建设上来，促进农民增收、农业增效。今年新发展毛竹基地2000亩，有机茶园1000亩，油茶抚育1000亩。三是大力发展特色和现代农业。立足XX独特的气候、广阔的山场、良好的生态旅游资源，做好“一村一品”“一村一业”文章，大力发展高山反季节蔬菜、油茶、特种养殖、药百合等特色农业和农家乐旅游服务业，着力开发农业多项功能，提高农民经营性收入。同时，大力培养农村创业之星，培育农产品加工龙头企业，带动农民增收，加快农业产业化进程。
（四）狠抓社会建设，在建设和谐社会上下功夫
继续加大社会治安综合治理力度，建设平安和谐XX。全面落实各项安全生产措施，防止重特大事故发生。完善突发公共事件预警和应急处置机制，不断提高保障公共安全和处置突发事件能力。深入贯彻落实《信访条例》，健全信访维稳工作长效机制，强化矛盾纠纷排查调处，加强和改进新形势下群众工作，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐的突出问题。
（五）狠抓组织保障，在强化组织建设上下功夫。
推动经济社会又好又快发展，关键在党，关键在人，我们必须加强组织建设。一要继续抓好创先争优活动。广大党员要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用，坚定不移地贯彻党的基本理论和路线方针政策，确保镇党委各项工作部署落到实处。要通过创先争优活动开展，不断把学习实践科学发展观活动引向深入，在实践科学发展观的认识深度和广度上有新突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有举措，在推动科学发展上有新成果。二要继续加强领导班子和干部队伍建设。充分发挥党委的领导核心作用，按照“谋大局、把方向、办大事”的要求，加强党委中心组学习，不断提高班子领导科学发展能力。三要继续加强农村基层组织建设。围绕村两委换届选举，选好配强农村基层党组织带头人。强化选派干部和“大学生村官”的管理。认真落实党员教育培训计划。深入推进创先争优活动日、干部群众面对面和党员议事会三大平台，促进五大载体落实。继续实施和开展党内温暖工程、迎驾创先争优基石工程、“三个培养”活动，全面推进农村基层组织建设。四要继续加强党风廉政建设。严格执行《廉政准则》，进一步健全完善制度建设。强化监督管理，严肃重处违法违纪案件。坚持厉行节约，勤俭办事，降低行政成本。各位代表，同志们，新的任务已经明确，新的征程已经开始。未来五年我们的目标宏伟，任务艰巨，责任重大，全镇人民寄予厚望，我们不能有丝毫的懈怠。让我们在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇、自强争先、开拓创新、同心同德，扎实工作，团结带领全镇人民，以百倍的信心，万分的努力，为开创XX镇经济社会发展新局面，夺取全面建设小康XX的新胜利而努力奋斗，以优异成绩向建党90周年献礼！
第三篇：乡党委书记在党代会上的讲话
各位代表，同志们：
乡第十五届人民代表大会第四次会议就要开幕了，为了保证开好这次会议，乡党委决定先召开党员人大代表会议，目的是为了统一思想认识，充分发挥每个党员代表的先锋模范作用和桥梁纽带作用，团结联系与会代表同心同德，共商大计，圆满完成会议各项议程。为保证会议圆满成功，现在向大家提出几点要求：
一、明确任务，坚定信心，充分认识开好这次会议的重要意义
根据刚才预备会上通过的大会议程，会议将要听取和审议政府工作报告，财政报告、乡人大工作报告，补选xx乡人民政府乡长。这些都是关系全乡人民政治、经济和社会生活中的大事，事关全乡人民根本利益，事关全乡改革发展现代化建设。因此，开好这次会议十分重要。xx乡长在《政府工作报告》中将按照策应“一个战略、十个重点、五大载体”的总体思路，把握发展战略，提出今年的工作目标、工作任务和工作举措。这就要求同志们一定要从改革、发展、稳定的大局出发，以对党负责、行使人民当家作主的权利的光荣感和责任感，认真行使人民代表大会的决定权，凝聚人心，集中民智，把今年的“大盘子”审议好，定下来，使之成为全乡人民的共同意志和行动纲领。
这次大会还将补选桥头乡人民政府乡长，乡党委向人大主席团推荐了候选人人选，如何维护好、实现好乡党委的意图，确保选举的圆满，完成，也是摆在每个党员代表面前的一项光荣任务。
2、充分发挥共产党员的先锋模范作用，确保大会圆满成功
能否圆满顺利地开好这次大会，是对我们每个代表全局观念，党性观念和组织纪律观念的一次实际考验，我们每个党员代表一定要严守组织纪律，严格依法办事，严格要求自己，时时处处表现出一个共产党员应有的品德。一要自觉维护党的领导，带头贯彻党的主张。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的意图宣传贯彻到全体代表和全乡人民中去。党员代表对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，可以通过临时党支部反映。但不得有与党的决定相违背的行为。对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导和耐心纠正。二要正确处理好共产党员和人大代表双重身份，做到党的意志和人民利益的有机统一。在会议期间行使职权时，要对党忠诚，对人民负责，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把乡党委的决策依法变为全乡人民的意志。特别是在选举桥头乡人民政府乡长时，乡党委要求，全体党员代表，一定要以高度的政治责任感，严肃认真对待，坚决支持党委的主张，自觉同党委保持一致，用自己的模范作为，影响和带动其他代表，保证选举任务圆满完成。三是要自觉遵守会议各项制度，集中精力开好会，会议期间，每位共产党员都要抱着对党对人民高度负责的态度，严格遵守会议的各项制度，自觉服从大会的统一安排，带头发扬民主，严格依法办事。乡党委要求所以参加会议的党员代表都要以党和人民的利益为重，坚决抵制一切不良风气，使这次会议真正开成团结务实、清正廉洁的会议。
最后，希望大家团结一致，集思广益，群策群力，共商大计，真正把这次大会开成一个开拓进取，发扬民主，振奋精神，鼓舞斗志的盛会。
预祝大会圆满成功！
第四篇：当选乡镇党委书记在党代会上的讲话
各位代表，同志们：大家好！
此时的我怀着无比激动的心情，表示三个感谢：感谢各位代表对我的信任，为我及新的党委班子成员投上了自己神圣的一票；感谢县蹲点领导～县人大县委组织部领导～在百忙之中抽出时间莅临指导；感谢各位列席代表及工作人员对我们给予的大力支持和付出的辛勤劳动。
为了不辜负领导的厚望，代表的信任，组织的关怀，我在此表格态：我在今后的工作中个人要倾力打造“五颗心”，要带领新班子争创“五个好”。即：
1，树造一颗红心——一心向党，不断增强宗旨意识，坚定共产主义信念。我将要时刻把坚定共产主义信念放在首位，“立党为公，执政为民”，把它作为自己的立身之本，处事之基，行动之坐标。全心全意为人民服务，使自己真正成为为民办实事，做好事，受群众拥戴的乡官。
2，沉下一颗虚心——虚心学习，虚心接受批评和建议。我要学做一颗山竹，长到凌空仍虚心。虚心向书本学习，不断从书本知识的海洋中吸取知识营养；虚心向群众学习，向同事朋友学习，学习他们之长，补自己之短。同时，还要虚心接受大家的批评意见，做到博采众长，群策群力，从而达到民主决策，科学决策。
3，端正一颗公心——公正之心，廉洁自律。在做事上要做到公开公平公正；在用人上要做到重实干重实級重公认；在工作上要做到勤政廉政，不以权谋私，损公肥私；在生活上要做到勤俭节约，自警自醒自律。
4，树立一颗雄心——创佳绩，求上进，力争在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。省委提出的“能人办企业，干部干事业，百姓创家业”，作为一名党委书记，我要立足车桥现有优势，定好目标，找准路子，要进一步加大招商引资力度，为车桥引进资金，引进技术，发展车桥。要着力引导群众脱贫致富奔小康；要想尽一切办法，拿出一切措施，打造一个好的环境，营造一个全民创业的良好氛围，努力使自己在平凡的岗位上做出自己应有的贡献。
5，坚定一颗信心——集群力，采众智，铸造车桥新的辉煌。车桥有一群好的民众，有一方好的山水，有一批好的干部，只要全镇上下心往一处想，劲往一处使，一定能步上新的台阶。
我还将与新的班子成员一道着实际，出实招，求实效，打造“五好”班子：
一是努力打造学习型好班子。按照党的十六大提出的“形成全民学习，终身学习的学习型社会”的要求，与班子成员一道，不断强化自身学习意识，树立终身学习理念，将工作学习化，学习经常化，争当知识上的通才，业务上的专才。
二是努力打造诚信型的好班子。人无信不立，国无信不安，我们要将诚信建设作为树立新班子良好形象的头等大事来抓，表态要实现，承楉要兑现，不断增强班子执政透明度，提高群众公信度，带动全镇上下共同打造诚信车桥。
三是努力打造务实型好班子。要不断提高执政能力，坚决杜绝以会议落实会议，以文件落实文件，使镇村干部真正从文山会海迎来送往中解脱出来，把更多的时间和精力放在办实事，解难事，做大事上来，真正在车桥形成说老实话，办老实事的良好氛围。
四是努力打造亲民型好班子。把群众利益放在高于一切，关心群众疾苦重于一切，解决群众困难先于一切；多做顺民心的好事，得民心的实事，暖民心的难事；要建立民情信箱，开通民声通道，关心贫病老残等弱势群体，努力提高群众生活水平，保障群众合法权利。
五是努力打造廉洁型好班子。公生明，廉生威。新班子要对每一件事每一项工程，实行阳光操作，做到公开公平公正；开源节流，勤俭办事，廉洁奉公，力求以最少的投入追求最大的效率。正确处理好为官做事和做人的关系，清正廉洁为民掌好权，踏实勤奋为民办好事，忠贞不渝为民谋好利。
第五篇：乡党委书记在党代会上的工作报告
各位代表：
现在，我代表中国共产党**乡第八届委员会作报告，请予审议。
大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会、省委七届七次全会、州委五届六次全会、县委八届五次全会精神，总结我乡第八次党代会以来的党委、纪委工作，讨论、决定党委工作中的重大问题，选举产生新一届党委和纪委，动员全乡党员充分发挥先锋模范作用，为完成新时期党的中心任务而努力奋斗。
一、第八次党代会以来的主要工作
四年来，在县委、政府的正确领导下，乡党委坚持以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，全面加强党的基层组织建设，努力提高乡党委的执政能力和领导水平。高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，团结带领全乡广大党员干部和各族群众，按照“生态立乡，基础稳乡，科教兴乡，产业强乡”的发展思路，以科技进步为动力，狠抓发展这一党执政兴国的第一要务。解放思想，开拓创新，总揽全局，协调各方，突出重点，狠抓落实，在战胜困难中前进，在求实创新中发展，完成或超额完成了乡第八次党代会以来的各项目标和任务。
（一）切实加强理论武装工作，提高理论指导实践的能力
以认真学习贯彻“三个代表”重要思想为主线，以深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为重点，努力创新学习形式，深化学习内容，提高学习效果，进一步转变观念、明确发展思路、创新发展模式、提高发展质量，切实把科学发展观贯穿经济社会发展全过程。把思想理论建设放在更加突出的位置，用发展着的马克思主义指导新的实践，不断增强学习的自觉性和主动性。努力把理论学习与理论宣传有机统一起来，着力回答群众普遍关心的理论问题和实际问题，用科学理论统一思想、凝聚人心，调动全乡广大干部群众全面建设小康社会的积极性。
（二）抓实发展这个第一要务，提高领导经济工作的水平
按照社会主义市场经济的内在要求和运行特点，自觉遵循客观规律，增强预见性，准确把握经济运行中的主要矛盾，突出重点，突破难点，开拓创新，狠抓各项工作的落实。实施项目带动战略，切实加大基础产业和基础设施建设力度，着力抓好交通、能源、水利、生态等基础产业、基础设施建设项目，固定资产投资较快增长，对经济发展的拉动作用明显增强。高度重视“三农”问题，粮食总产稳中略增，农业结构调整步伐明显加快，烤烟生产水平进一步提高，优质肉牛产业化步伐稳步推进，泡核桃产业发展初具规模，茶叶产业发展取得新进展，劳务输出成为农民增收的新亮点。全面贯彻落实国家宏观调控的方针政策，紧紧围绕全乡经济社会发展思路，坚持县委提出“优一兴三强二”的工作方针，突出重点，狠抓落实，全乡经济运行良好，农民收入稳步增加。2005年底全乡农村经济总收入达8865.58万元，五年年均递增4.2％；农民人均纯收入1414元，五年年均递增4.2％；财政一般预算收入235万元，五年年均递增5.2％。
（三）精神文明建设和社会各项事业健康发展
认真实施《公民道德建设实施纲要》，着力加强未成年人思想道德建设，广泛开展文明村、文明户、文明单位创建活动，“十佳人物”评选活动，爱国卫生运动和大型文体活动，使全乡科技、文化、体育、卫生、人口与计划生育、广播电视、对外宣传等社会各项事业健康发展。实施“科教兴乡”战略，“两基”成果得到巩固和提高，办学条件明显改善。
（四）不断深化改革，提高对外开放水平
积极推行农村税费改革试点工作，全面取消农业税，进一步减轻农民负担。农村信用社改革不断深化。积极推进行政管理体制改革，清理、减少和规范行政审批事项，政府职能转变加快。事业单位人事制度改革进一步深化，教育改革全面推进，医疗卫生体制改革迈出新步伐。完善政策措施，创新工作方式，改善投资环境，按照“政府创造环境，企业创造效益”的方针，加大对外宣传力度，敞开乡门，欢迎一切外来投资，除国家明令禁止的投资项目外不设任何限制。引进投资300多万元的松脂加工厂1个，投资300多万元的马街河小型水电站1个。
（五）加强民主法制建设和社会治安综合治理
认真贯彻落实党的民主集中制原则，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策程序进行科学决策。坚持和完善人民代表大会制度，切实加强对人大工作的领导，并支持乡人大主席团规范化建设，依法履行职能，保证人民当家作主，依法开展工作监督和法律监督。坚持重大问题听取人大、政协的意见，促进科学民主决策。全面贯彻落实党的民族宗教政策，加强党对工、青、妇工作的领导，充分发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体联系群众的桥梁作用。社会治安综合治理，坚持“打防结合，预防为主”的方针，以维护社会稳定和促进经济发展为目标，落实领导责任制，深入开展“平安**”创建活动，努力构建和谐社会。
（六）始终把群众利益放在第一位，解决群众切身利益问题
把最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，重视解决好农村征地、房屋拆迁、林地、土地纠纷等群众关心的热点、难点问题。食品安全管理得到加强。扶贫开发工作卓有成效。民政救灾救济工作扎实有效，防灾减灾工作取得新进展。
（七）全面加强党的建设，切实提高执政能力
坚持提高党的领导水平和执政能力，以增强拒腐防变能力为重点，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。乡党委始终把思想政治建设放在首位，扎实开展好建设学习型领导班子创建活动，创新机制，严格考核，全乡各级领导班子的思想政治建设得到加强。全面开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。以“五好五带头”为目标，进一步实施“云岭先锋”工程，党的凝聚力、战斗力和号召力得到增强，党员的先锋模范作用得到充分发挥。坚持科学民主决策制度，促进了各项工作的规范化、制度化。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,切实开展好“两个务必”教育，从源头上预防和治理腐败。认真开展好社会评议机关作风活动，严格执行县委、政府制定的提倡移风易俗，禁止大操大办的规定。
这些成绩的取得，是县委、政府正确领导的结果，是全乡各级党组织团结带领广大党员和各族干部群众坚持以“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，统筹兼顾、求真务实、开拓进取、团结干事的结果，是全社会齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表中共**乡委员会向各位代表并通过你们向全乡广大党员干部群众表示忠心的感谢，并致以崇高的敬意！
成绩来之不易，发展令人鼓舞。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在许多的差距和不足，主要表现在：产业结构单一，经济增长方式粗放，发展后劲不足；基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力不强；招商引资难度大，工业发展严重滞后；农村经济发展缓慢，负债压力大，财政增长、农民增收困难；安全生产、信访工作有待进一步加强；党的建设以及领导班子和干部队伍建设方面还存在一些不容忽视的问题。在今后的工作中我们将高度重视这些问题，采取切实有力的措施，认真加以解决。
二、坚持用科学发展观统揽经济社会发展全局，努力实现全乡经济社会全面协调可持续发展
未来五年，是我乡经济社会发展的重要战略机遇期，也是为我乡全面建设小康社会打基础的重要时期。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济发展、文化繁荣、社会和谐、山川秀美、民族团结、协调发展、人民生活更加殷实的战略目标，突出又快又好发展这个主题，坚持以经济建设为中心，推动经济社会全面协调可持续发展，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。必须按照“以人为本，转变观念，改革开放，打牢基础，调优结构，建强支柱，振兴科教，改善生态，优化环境，协调发展”的基本思路，努力推动经济社会又快又好的发展。“十一五”时期，全乡生产总值年均递增10%以上，财政总收入年均递增10%以上，其中地方财政收入年均递增6%以上，全社会固定资产投资年均递增18%以上，人均生产总值比2000年翻一番以上；支柱产业群体基本形成，经济增长方式有较大转变；人口自然增长率控制在6‰以内。全乡综合经济实力和竞争力进一步增强，社会事业全面进步，生态环境得到改善，民主法制和精神文明建设取得新进展，和谐社会建设取得新成就，人民生活水平明显提高。
（一）全面贯彻落实科学发展观
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动我乡经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想。必须以科学的精神深刻理解科学发展观，以科学的方法全面落实科学发展观，把科学发展观贯穿于我乡经济社会发展的各个环节。要创新发展思路。必须着眼于新的实践和发展，根据新形势的发展变化，总结新的实践经验，不断丰富和完善发展思路，从根本上改变经济总量小特别是工业经济总量小、发展基础薄弱等状况，努力实现又快又好的发展。要转变发展观念。必须坚持用发展和改革的办法解决前进路上的问题，千方百计加快工业发展和农民增收，推进资源节约型、环境友好型社会建设，形成低投入高产出、低消耗少排放、能循环可持续的经济体系，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。要拓宽发展途径。必须坚持从我乡的实际出发，按照统筹兼顾、协调发展的要求，统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹乡内发展和对外开放，加快推进战略目标的实现。必须进一步增强抢抓机遇意识，充分把握机遇，提高对外开放水平，扩大招商引资规模，不断拓宽发展空间，增强发展活力。要强化发展举措。必须进一步深化改革，强化体制机制创新，推动建立统筹发展的有效机制，建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系，注重在指导方针和政策措施上加强薄弱环节，突出重点，突破难点，统筹兼顾，整体推进，不断增强发展后劲。要提高发展质量。必须坚持速度与效益并重、规模与质量并举，正确处理好速度和结构、质量与效益的关系，既要强调速度，强调生产总值，更要注重经济结构的优化，注重财政收入、农民收入的实际增长，充分体现以人为本的要求，以实现人的全面发展为目标，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果有全乡各族人民共享。
（二）切实提高驾驭社会主义市场经济的能力，千方百计加快经济发展
加快发展是解决我乡存在的问题和困难的唯一出路。提高党的执政能力，首先就要提高党领导发展的能力。要始终坚持把发展作为第一要务，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以经济建设为中心不动摇，巩固农村税费改革成果，坚持和落实党在农村的基本政策，科学编制“十一五”规划，努力加快全乡经济发展步伐。
1、加强基础设施、基础产业和生态建设，不断增强发展后劲。实施项目带动战略，促进社会投资，保持较高的投资增长速度，拉动经济增长。创新项目前期工作机制，认真做好重点项目的前期工作，把前期工作延伸到战略发展规划，投融资方案和引资方案，产业整合与存量盘活等方面，增加项目储备，提高项目质量，创新投融资体制，积极争取上级支持。适度举债建设，努力提高乡村公路通行能力。加大农田水利基础设施建设力度，进一步增强农业抗御自然灾害能力。继续实施好天然林保护工程和退耕还林（草）工程，加强小流域治理和水土保持工作，加强生态环境建设和保护，努力使生态建设产业化、产业发展生态化。扩大有线电视覆盖面，建立现代信息体系，认真组织实施农村电网改造和沼气建设项目，改善供电质量，逐步建设良好的生态能源体系。
2、统筹区域经济社会协调发展，着力推进社会主义新农村建设。全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。当前，我国总体上已进入“工业反哺农业、城市支持农村”的发展阶段。“十一五”时期，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。更好地建设社会主义新农村。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，巩固农村税费改革成果，完成农村义务教育改革、乡财政管理体制改革和林权制度改革等任务。加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农村经济增长方式，提高农业综合生产能力。大力发展农村公共事业，以“五小”水利工程为重点，加强农业基础设施建设，加大乡村道路等公共设施的管护和建设力度，大力发展农村沼气。加快发展农村教育事业，加强农村基层文化、农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，实施农村计划生育家庭奖励扶助制度。加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农生产和城镇有序转移，带动乡镇企业和小集镇发展，千方百计增加农民收入。加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，努力减少贫困人口。遵循“因地制宜、优势互补、突出特色、协调发展”的方针，实行分类指导，发展区域特色经济。形成合理布局、合作有序、各展其长、优势互补、相互促进的区域经济发展格局。
3、调整经济结构，转变经济增长方式。加快工业经济和现代服务业发展，坚持市场化、产业化、社会化的方向，运用现代经营方式和信息技术，改造提升传统服务业，努力开拓新的服务领域，提高服务业的水平和层次，推进服务业全面发展。认真落实加快非公有制经济发展的政策措施，健全完善服务体系。按照“非禁即可”的原则，积极引导民间资本投资基础设施、重点产业和公共事业领域，放手发展非公有制经济。通过工作创新、技术进步和劳动者素质提高，努力使经济增长由传统向现代、粗放向集约、资源消耗向再生可循环方式转变，提高经济增长质量，促进可持续发展。
4、突出特色，发挥优势，着力培育四大产业，走农业产业化发展道路。农业产业化是农业发展的方向，是解决“三农”问题的重要途径。要以产业化建设为目标，大力发展优势农产品为突破口，努力实现农业增效、农民增收、农村发展。在确保粮食安全的基础上，着力培育烤烟产业、以生猪、肉牛为主的畜牧产业、泡核桃产业和茶叶产业四大产业，加快农业和农村经济结构调整。烤烟产业要以提高烟叶整体质量和提高农民收入为中心，以市场为导向，实行择优布局、连片种植、合理轮作、科技兴烟，打牢烟叶生产基础，抓好基本烟地、基本烟农、基本设施建设的落实，提升烟叶市场化、专业化、标准化进程，全面提升烟叶生产质量。以生猪、肉牛为主的畜牧产业要进一步完善生猪、肉牛生产目标责任制，继续巩固和扶持示范村、示范户，加大品种改良力度。泡核桃产业要在做好基地建设基础上，强化规范管理。积极引导和鼓励县内外各种经营实体和个人在我乡从事核桃产品加工和营销，实现在生产环节上富民，在流通环节上富乡。茶叶产业要以生态茶园建设为基础，以茶园低改为依托，以龙头企业培育为核心，以市场开拓和品牌创建为突破口，大力发展生态茶叶经济。
5、坚持走可持续发展之路，大力推进资源节约型和环境友好型社会建设。尊重经济规律和自然规律，充分考虑资源、环境承载能力，促进经济发展和人口、资源、环境相协调。以节约资源为核心，大力发展循环经济。鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，形成资源节约型的经济增长方式，建设节约型社会。必须把环境保护和生态建设摆在更加重要的位置，加大环境保护力度和环保执法力度，改善环境质量，建设环境友好型社会，促进人与自然和谐发展。
6、深化改革，扩大开放，增强加快发展的动力。加大改革力度，进一步扩大开放，全面推进体制机制创新，是加快发展的必然要求。要深化行政管理体制改革，继续推进政事分开、政府与市场中介组织分开，切实把政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，搞好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。深化投融资体制改革，吸引全社会资金广泛参与，拓宽投融资渠道，积极争取更多的资金。推进工作机制的创新，不断创新工作方法，提高工作效率和管理水平。严肃查处机关干部不作为、慢作为、乱作为行为，推行首问首办责任制和限时办结制。提高对内对外开放水平，坚持“引进来”与“走出去”相结合，不断优化投资环境，完善招商引资政策，创新招商引资工作机制，提高招商引资水平。
7、深化科教兴乡战略，努力提高自主创新能力。加强科学普及，强化科技意识，提高群众的科技知识水平。坚持教育优先发展，巩固提高“两基”成果。积极发展现代远程教育。切实加强师资队伍建设，强化师德师风教育，提高师资水平。继续加大中小学校舍排危力度，“十一五”期间农村义务教育阶段实现“两免一补”。整合教育资源，动员全社会关心支持教育事业，抓好适龄少年儿童入学、巩固工作，促进各级各类教育协调发展，建设学习型社会。
8、加大扶贫开发力度，加快建设小康社会步伐。坚持“多能并举，转移重点，扶贫到村，攻坚到户”的原则，以增加贫困户收入为目标，以改善贫困地区生产生活条件为重点，继续抓好重点村和小康示范村建设、安居温饱工程、易地扶贫开发和小额信贷等工作。切实做好扶贫开发千村推进工程的准备工作，为下步实施千村推进工程打好基础，把扶贫与扶智结合起来，加强对贫困人口的技能培训。
9、加大劳务输出力度，努力增加农民收入。坚持“政府推动、市场拉动、政策促动、有序流动”的原则。强化信息服务，开展规范、专业、实用的劳动技能培训，努力实现由单纯的体力型输出向技能型输出转变，并鼓励回乡创业，从而不断拓宽就业渠道。
（三）切实提高发展社会主义民主政治的能力，努力建设平安和谐**
发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，既是脱贫致富奔小康的重要目标，又是重要保证。要把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一起来，不断提高发展社会主义民主政治的能力。
1、发展社会主义民主政治。按照党委总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府及各人民团体的关系，支持人大依法履行国家权力机关职能，支持政府依法行政。加强和改善对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，支持他们依照法律和各自的章程开展工作，更好地发挥党联系人民群众的桥梁和纽带作用。
2、大力加强法制建设，稳步推进平安和谐**进程。牢固树立法制观念，充分运用法律手段处理行政、经济、文化和社会事务，严格执行《行政许可法》，加快政府职能转变。深入开展法制宣传，加大法律援助力度，始终贯彻“打防结合、预防为主”的方针，坚持全面推进与重点开展相结合，注重抓好以点带面，用典型推动整体发展。营造规范有序、安全稳定、团结和谐的治安环境和人民安居乐业的生活环境，努力实现平安和谐**的目标。
3、大力推进决策的科学化、民主化。进一步建立和完善科学民主决策制度，对涉及全乡经济社会发展全局的重大事项和与群众利益密切相关的重大事项要充分发扬民主，广泛听取意见，严格执行规定程序。建立和实行严格的决策失误责任追究制度，坚持重大决策报告备案制度。
（四）切实提高发展社会主义先进文化的能力，加强精神文明建设，推动社会各项事业全面进步
要牢牢把握先进文化的前进方向，在加快经济发展的同时，切实加强精神文明建设，促进社会各项事业更快更好的发展。
1、全面加强思想道德和精神文明建设。要不断创新思想政治工作内容、方式和手段，把思想政治工作延伸到社会各个领域，渗透到各个层次。加强舆论引导，关注社会热点难点，化解社会矛盾，营造良好的发展氛围。要切实加强未成年人思想道德建设和心理素质教育，积极探索和构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德建设网络，努力营造青少年健康成长的思想文化环境。坚持正面、宣传、鼓劲的方针，加大宣传思想工作力度。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展好文明单位、文明村、文明户创建活动和丰富多彩的文体活动，努力使全社会形成健康向上的精神风貌和文明和谐的社会氛围。
2、加快社会各项事业协调发展。要巩固“两基”成果，努力提高教育教学质量，加快科技进步，提高科技对农业生产的贡献率。大力加强公共卫生设施建设和农村卫生工作，要高度重视艾滋病防治工作，打好禁毒和防治艾滋病的人民战争，切实抓好计划生育工作，继续落实好农业人口独生子女奖励政策，稳定农村低生育水平。
（五）切实提高构建社会主义和谐社会的能力，解决关系人民群众切身利益的问题
坚持群众利益无小事，切实解决好人民群众生产生活问题，始终把维护好、实现好、发展好广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决好困难群众的吃饭、穿衣、住房、就医、子女入学等问题。积极推进医疗卫生事业改革和发展，加强公共卫生服务体系建设，建立以大病统筹为主的新型合作医疗制度和医疗救治制度，使农民人人享有初级卫生保健，切实解决看病难、看病贵的问题。加大防灾减灾救灾工作力度，科学制订应对各种自然灾害的预案。切实抓好安全生产，保障人民群众的生命财产安全。切实维护社会稳定，确保人民安居乐业。增强大局意识和服务意识，全力支援重点工程建设，努力营造安定和谐的社会环境。
（六）深入学习实践“三个代表”重要思想，全面加强党的建设
根据党的十六大和十六届四中、五中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命。不断提高党的执政能力，推进各项事业的发展，关键在搞好党的建设。
1、巩固先进性教育活动成果，全面实施“云岭先锋”工程，不断加强党的基层组织建设。基层党组织是党执政的组织基础。要巩固先进性教育活动成果，坚持各项长效机制，积极创新基层党建工作机制、工作方式，创造性的全面实施“云岭先锋”工程，用新思路、新办法解决基层党建工作中的困难和问题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。以“五好五带头”为目标，以解决基层党组织建设中的薄弱环节为突破口，以发挥党员作用，树立党员形象，保持本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站党的先进性为着力点，突出重点、分类指导，进一步夯实党的执政基础，提高党的执政能力，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。各党支部要按照“三个一”创建活动要求，明确任务、责任到人、完善措施、抓好落实，乡级机关要继续开展好“立党为公、执政为民”为主题的争先创优活动。农村要以深入开展“三级联创”活动为载体，突出“三培养”工作，继续广泛开展“三带”竞赛活动，同时，要按照乡党委提出的“六个一”要求，认真抓好落实、务求实效，加强“两委”班子建设，切实解决极少数基层党组织软弱涣散的问题，不断提高党组织领导农村经济社会协调发展，带领农民脱贫致富的能力。
2、加强和改进党风廉政建设，不断提高拒腐防变的能力。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡，要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓实抓好，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防范的方针，建立健全与新形势相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。认真落实党风廉政建设责任制，高度重视反腐倡廉工作。要加强理想信念教育和思想道德教育，继续开展警示教育活动；要按照《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《云南省公务员八条禁令》，筑牢思想道德防线和党纪国法防线，不断提高广大党员干部拒腐防变能力。
三、转变作风，狠抓今年各项工作的落实，为实施“十一五”规划开好局
今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的各项工作至关重要。要进一步以科学发展观统领全乡经济社会发展全局，继续坚持“一二三四”的工作思路，即坚持打牢基础设施和基础产业“一个基础”；突出农业产业结构调整和小集镇建设“两个重点”；加快扶贫开发、劳务输出和科技推广“三个步伐”；实现非公经济、基础教育、项目资金争取和招商引资“四个突破”，积极做好服务重点工程建设工作，切实加强政治文明、精神文明和党的建设，实现经济社会又快又好发展。奋斗目标是：全乡生产总值增长10%以上，财政总收入增长10%以上，地方财政收入增长6%以上，全社会固定资产投资增长18%以上，农民人均纯收入增长5%以上，人口自然增长率控制在6‰以内。实现以上目标，必须抓好以下工作重点：
经济建设工作重点：继续打牢基础，实施项目带动战略，实施好一批事关全乡经济社会发展的项目，保持固定资产投资平稳较快增长。继续抓好“五小”水利建设，加快推进农田水利基本建设。提高乡村公路通行能力。努力推进社会主义新农村建设，完成好整村推进扶贫开发工程建设任务。加大农业结构调整力度，烤烟产业要继续坚持“双控两提高”的方针，狠抓各项骨干措施的落实，进一步提高烟叶质量和效益；以生猪、肉牛为主的畜牧产业要继续抓好品种改良、饲草饲料生产、疫病防治、科学养殖等各项工作，不断提升肉牛产业化水平；泡核桃产业要完善措施、加大力度、强化科技、规范管理，进一步扩大泡核桃产业的规模和效益；茶叶产业要依靠科技，从低产改造入手，培植龙头加工企业，进一步提升茶叶产业的整体效益。进一步加大劳务输出力度。启动林权制度改革，抓实农村能源建设、天然林保护、生态林建设工程。进一步加强财政、税收工作，依法加强税收征管工作。进一步扩大开放，力争招商引资实现新突破，非公经济迈上新台阶。
政治建设工作重点：继续加强和改进党对人大、政府工作的领导。支持、保证人大代表依法行使职权、充分发挥作用。支持政府依法行政，进一步深入学习、宣传和贯彻《行政许可法》和《南涧彝族自治县自治条例》，严格按照自治条例办事。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的积极性、主动性和创造性，按照各自《章程》独立地开展工作，更好地发挥党联系广大人民群众的桥梁和纽带作用。坚持完善政务公开、村务公开等办事公开制度，加强基层民主建设，保障人民群众的民主权利。深入开展普法教育，加大法律援助力度。完善重大决策的规则和程序，推进决策的科学化、民主化，对事关当地经济社会发展和群众利益的重大决策，实行公示制度，广泛征询意见。
文化建设工作重点：高度重视和做好意识形态工作，牢牢掌握宣传舆论工作的领导权和主动权，坚持用科学理论武装各级干部和广大群众的头脑。以人为本，全面加强思想道德建设。要继续实施《公民道德建设实施纲要》，加强理想信念教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神。广泛开展群众性精神文明创建活动和职业道德建设，努力建设“诚信**”。要切实加强未成年人思想道德建设和心理素质教育，积极探索学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德建设网络，努力营造青少年健康成长的思想文化环境。抢抓机遇，加强文化事业基础设施建设。要以加快推进科技成果的转化和应用为核心，完善激励机制，充分调动科技人才的积极性和创造性，努力提高科技对经济的贡献率。以办好让人民满意的教育为根本出发点，优化教育结构和教育资源配置，巩固“两基”成果，加强基础教育。加强疾病预防控制和医疗救治体系建设，高度重视艾滋病防治工作，提高应对突发公共卫生事件能力。全面推行和落实农村计划生育“奖优免补”政策，提高人口和计划生育工作的整体水平。努力推进广播电视、体育和对外宣传等各项事业协调发展。
社会建设工作重点：坚持稳定压倒一切，层层抓落实的维护稳定工作格局。依法打击各种违法犯罪活动，扫除各种社会丑恶现象。预防为本、严格执法，全面加强禁毒工作。坚持打防结合、预防为主，巩固“平安**”创建成果，全面加强社会治安综合治理工作，争取并实施乡司法所标准化建设，加快建立和完善社会治安防控体系，提高防范能力。坚持不懈地开展社会矛盾纠纷排查，建立健全防范突发事件、重大自然灾害及社会风险的预警和应对机制。健全社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系。重视和维护下岗职工、农民工、特困户、残疾人、老年人等困难群体利益，努力在全社会形成尊重、关心、帮助困难群体的良好风尚。重视食品安全，确保人民群众吃上放心食品；切实做好救灾和安全生产工作，建立健全化解重特大安全事故的长效机制，切实维护人民群众的生命财产安全。
四、全面加强党的建设，为“十一五”经济社会提供坚强保证
实现我乡“十一五”经济社会发展目标，全面完成今年的各项工作任务，必须加强和改善党的领导，不断提高统领经济社会发展的能力，为开创全乡经济社会发展新局面提供坚强保证。
（一）切实加强党的思想建设
必须坚持不懈地抓好理论武装工作。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用科学发展观武装广大党员干部的头脑。必须大力弘扬理论联系实际的学风，立足于不断提高新形势下广大党员干部的思想政治素质，立足于解决实际问题和现实问题，进一步完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，落实学习考核奖励机制，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。必须坚持不懈地解放思想，坚决革除陈旧落后的观念，大胆创新，开拓进取，在解放思想中统一思想，在解放思想中更新观念，以思想的大解放，促进经济社会的大发展。必须坚持不懈地巩固和扩大先进性教育活动成果，为建设社会主义新农村奠定坚实的思想基础。
（二）切实加强党的组织建设
始终坚持统揽全局、协调各方的原则，充分发挥党委的核心领导作用，全面提高各级党组织和领导干部驾驭社会主义市场经济的能力。进一步改革和完善党的领导体制，转变领导方式，健全和完善领导工作机制，集中精力抓大事、把方向、管全局，加强综合协调，充分调动各方面的积极性，真正形成加快发展的合力。坚持民主集中制原则，进一步完善党委议事规则和决策程序，不断提高决策的科学化、民主化水平。进一步加强“学习型、创新型、团结干事型”领导班子建本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站设，提高各级领导班子科学执政、依法执政、民主执政的能力和水平，切实把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结统一、团结和谐、团结干事的坚强领导集体。认真做好老干部工作，充分发挥老同志的作用。深入实施“云岭先锋”工程，真正把农村基层党组织建设成为引领社会主义新农村建设的战斗堡垒。加强对干部队伍的教育和管理，真正让想干事的人有机会、能干事的人有舞台。
（三）切实加强党的作风建设
大力弘扬求真务实的精神，切实转变工作作风。增强忧患意识和责任意识，切实减少会议，减少应酬，真正把精力放在求发展上，把心思用在求实效上，把劲头用在抓落实上。要始终坚持把群众利益放在第一位，一切为了群众，一切依靠群众，充分尊重群众的首创精神。防止和克服官僚主义、形式主义，多做有利于发展、有利于改革、有利于稳定、有利于群众的实事，坚决反对损害群众利益的“形象工程”和“面子工程”。要发扬脚踏实地的务实精神，做每一项工作都要着眼于高起点、高标准、严要求，用科学化、数字化的标准抓落实，使各项工作真正取得实效。
（四）切实推进党风廉政建设
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系和制度。深入开展理想信念、从政道德、党的优良传统、法律法规和反腐倡廉教育，不断增强领导干部的廉洁从政意识。始终牢记“两个务必”，认真落实“四大纪律、八项要求”，狠刹空谈、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪风。继续严格执行移风易俗、禁止大操大办的规定。加大惩治力度，严肃查处违纪违法案件，严厉惩治腐败分子，以改革的精神和创新的思路研究解决反腐倡廉工作中遇到的新情况、新问题，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
各位代表，形势催人奋进，发展重任在肩。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在县委、政府的正确领导下，牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，不断提高执政能力和执政水平，团结和带领全乡各级干部群众，进一步坚定信心、抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，为实现全乡经济社会全面协调可持续发展而努力奋斗！
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