第一篇：全国体育大会2021年畜水产品质量安全保障工作方案
全国体育大会2021年畜水产品质量安全保障工作方案
为进一步提升我市畜禽产品质量安全水平，巩固和扩大我市畜水产品质量安全监管成果，切实做好第四届全国体育大会畜水产品安全保障工作，维护好四体会期间全市畜水产品消费安全，根据市政府《关于四体会食品采购与食品安全有关问题的会议纪要》精神，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
第四届全国体育大会畜水产品安全保障工作，是今年畜水产品安全监管工作的重中之重。要从贯彻党的十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，构建和谐社会的高度出发，充分认识加强四体会期间畜水产品安全保障工作的重要性和紧迫性，要认真贯彻实施《动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规，坚持“严管、长效、规范、提升”的工作原则，按照“系统规划，有序推进，标本兼治，全程控制，长效管理，确保安全”的工作思路，以畜水产品中“瘦肉精”污染控制为重点，着力解决兽药违规使用和残留超标问题。以养殖业投入品、标准化生产和市场准入为关键点，推动从养殖场到市场的全程监管。深入开展畜水产品安全专项整顿，不断加大畜水产品监测力度，严格执行不合格畜水产品退市制度，完善畜水产品安全预警及应急处置机制，切实做好四体会期间畜水产品安全保障工作。
二、主要任务
（一）突出源头环节监管
一是规范投入品管理，确保用药、用料安全。以控制源头污染为出发点，强化兽药、饲料监管，建立生产者、经营者、使用者电子档案，实行网络化管理。建立健全进药备案、售药登记、使用追溯、有奖举报等制度，进一步提高兽药、饲料监管水平。深入开展“瘦肉精”等违禁药品整治行动，强化监测，重点查处无证生产、经营或经营、使用假劣兽药，违禁兽药违法行为，严厉查处和打击生产、经营、使用“瘦肉精”等违禁兽药和添加三聚氰胺、“苏丹红”等违禁化工产品的行为，保证养殖源头安全。
二是强化动物疫病防控，确保不发生重大动物疫病。对全市动物饲养场（户）进行全面登记，建立电子档案，详细记录畜禽种类、存栏数量、畜禽调入、调出、免疫、检疫等情况，实行动态管理。严格检疫监督，规范检疫行为，实施产地准出。开展动物卫生监督专项整治行动，重点查处无证流通、证物不符等违法行为。确保重大动物疫病强制免疫率达100%，规模养殖场官方兽医监管率达100%，畜禽产地检疫率达100%，病死畜禽无害化处理率达100%。
三是推进畜水产品、生鲜牛奶和禽蛋产品监管。进一步加大养殖环节监管，强化生猪养殖环节和奶牛结核病、布氏杆菌病检测力度，加大生猪养殖环节“瘦肉精”和生鲜牛奶三聚氰胺的检测力度；进一步强化禽蛋养殖场“苏丹红”等化学违禁产品的监测力度，适时开展“瘦肉精”等违禁药物的使用和检测专项整治活动，确保畜水产品、生鲜牛奶及禽蛋产品质量安全。对列入四体会供应的畜水产品，要提前介入，实行全程监管。
四是建立完善畜产品质量安全追溯制度。大力推行畜水产品“产地与销地”、“市场与基地”、“加工企业与养殖场”的对接互认，切实做到“生产记录可查询、产品流向可追踪”，形成畜水产品安全生产追溯信息网络。从养殖源头确保畜水产品质量安全。
（二）规范屠宰加工环节监管
一是强化定点屠宰企业的监管力度，加强动物防疫合格条件动态审核，建立健全监管档案，依法规范全市生猪定点屠宰企业经营行为，全面推行质量承诺制、严格履行严格查证验物、待宰和病死牲畜无害化处理制度；全面加强定点屠宰检疫的溯源监督，对进入场点定点屠宰的牲畜，一律 “凭证屠宰”、“凭证出厂”。二是突出屠宰环节“瘦肉精”专项整治，全面推行生猪宰前尿样快速检测制度，建立健全生猪尿样检测档案，扩大监测频率和范围，实行“先行排查、送检定性、违禁查处、产地禁入、严厉打击”，严把生猪屠宰入口关。三是全面开展肉类加工企业的专项整治。城区肉类加工企业推行质量承诺制，集中力量查处和打击加工病害、死因不明及未经检疫的动物及动物产品的违法违规行为，堵塞畜产品质量安全监管漏洞。四是进一步强化畜水产品储藏环节监管，推行凭证入库制度。五是进一步规范检疫行为，严格出证条件，实行同步检疫，继续推行检疫承诺制，确保检疫质量。六是加强全市检疫人员管理，实行“定人、定岗、定责、定任务”，推行岗位责任，严格考核奖惩，不断提高检疫能力和水平。
（三）加强流通经营环节监管
一是全面推进城区畜水产品经营企业（公司、超市、专卖店）全部落实进货检查验收、索证索票、购销台帐和质量安全承诺制。二是强化市场举办者履行查证验物义务的监督检查，依法查处市场举办者不履行查证验物义务的违法行为。三是全面推行流通环节巡查制度，继续坚持“一打二堵三测四引”的工作方法，抓重点、重点抓、打回头、回头打、抓反复、反复抓，始终保持高压态势，严格市场执法检查。进一步整合执法力量，扩大监管范围，确保“病害肉”不上市，“注水肉”“私宰肉”不反弹。四是进一步完善流通环节畜水产品监测制度，实行定点定位全方位全覆盖，快速监测和实验室监测相结合的抽样监测办法，严格实行不合格畜水产品的禁入、退市、召回、销毁、公布制度。严厉查处和打击销售“瘦肉精”等违禁药品污染畜水产品的违法行为，确保流通环节的畜水产品质量安全。
（四）强化外来报验环节监管
一是实行外来畜水产品报验制度，进一步规范报验程序、完善报验方法、规范报验行为、改进报验装备，提高报验水平。严格进肥畜水产品的资格审查，建立外来畜水产品经营企业（户）监管电子档案和诚信记录档案，实施动态监管，严把外来畜产品入市关。二是围绕“注水牛肉”不反弹的目标，进一步强化外来牛羊肉的报验工作，坚持报验的程序和标准不变，继续推行报验代码制度，依法重点查处注水、逃验等违法违规行为。三是继续执行外来生猪产品“双证”报验制度，重点查处销售“瘦肉精”等违禁药物或兽药残留超标畜产品的违法行为。四是全力推进城区活禽集中报验工作，实行“集中报验、定期监测”，规范活禽交易市场经营秩序，确保城区活禽交易市场不发生高致病性禽流感疫情。五是进一步提高外来水产品报验水平。建立外来水产品经营企业（户）监管电子档案和诚信记录档案，实施动态监管，严把外来水产品入市关。六是进一步做好产销联建工作，建立健全联防联控的追溯监管机制。逐步扩大联建的品种和范围，实行联手共建、联手阻击、产销对接、防检监管、凭证进入，强化监督，全程监控，进一步探索安全优质畜水产品基地联建的办法和措施，全面提高进肥畜水产品质量安全水平。
（五）加强群体消费环节监管
一是进一步加强与卫生部门等部门的联手协作，落实量化分级管理制度，加大对城区四体会接待宾馆、饭店、医院等大型群体消费场所分批不定期巡查频度和力度。二是规范接待单位消费单位加工、经营行为，严格落实宾馆、饭店等集体伙食单位进货索票和验收登记制度，做到货证相符，实现可追溯监管。三是进一步加强小宾馆、小作坊、小饭店监管力度，消除监管空白和死角。
三、保障措施
（一）加强组织领导，着力推进监管工作
市局成立第四届全国体育大会畜水产品质量安全监管领导小组，各县区主管部门、各有关单位、处室要充分认识四体会期间加强畜水产品质量安全保障工作的重要性，进一步统一思想，增强责任感、使命感，按照市局的统一要求，相互支持，积极配合，协调一致，全面、认真履行职责，合力监管。各部门要对畜水产品质量安全监管工作的主要任务进行层层分解，责任明确到人，一级抓一级，层层抓落实，切实做到宣传培训要有广度、技术指导要有深度、监督管理要有力度、整体推进要有强度，不断提高畜水产品质量安全监管工作水平。
（二）加大监管力度，严格准出准入
按照产地准出是基础，市场准入是关键点，安全信用是目的，监督检查是手段，责任追究是保证的工作思路，进一步加大畜水产品准入准出制度的执行力度，切实做到：入市凭证、实施抽检、结果公示、安全承诺，不合格产品就地销毁，确保不合格动物及动物产品不调出、不上市。各县区主管部门、局属各单位要将辖区内的兽药饲料生产经营企业、畜水产品经营市场、超市100%地纳入监管，建立监管档案和监管台帐，实行动态监管，不断提高执法监管的针对性和有效性。
（三）加大监测力度，提高监测效率
进一步加强监测网络的建设，建立畜水产品从养殖场-批发市场-超市的巡回例行抽样监测监督制度，不断加大对畜水产品的疫病、药残等抽样监测频率，扩大抽样监测覆盖率。实行定点定位定期全方位全覆盖监测，重点加强养殖、屠宰环节“瘦肉精”等违禁药物的监测。按照“质量安全监测、疫病监测、市场信息监测”三位一体的工作机制，利用监测结果分析、预警、查处、追溯、公示。对检测不合格的坚持严格进行公告，严格执行整改，严格实行处罚，做到监测得准，打击得快，追溯得到，处罚得严。监测方法以速测为主、送检为辅，利用和共享省监测中心技术资源，提高监测效率，杜绝不合格畜水产品流入市场。
（四）开展风险预警，提高应急能力
要按照分级管理、分级响应、明确职责、落实责任、科学决策、依法应急、加强监测、群防群控、及时反应、快速行动的原则，建立畜水产品安全风险快速预警和快速反应系统，完善畜水产品监管快速反应机制，积极开展畜水产品生产、加工、流通、消费环节的风险监控，动态收集和分析畜水产品质量安全信息，做到“早发现、早预警、科学判断、妥善处置”。积极加强应急处置队伍建设，做到统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效，提高对畜水产品突发事件的应急处置的能力和水平。
（五）密切联系协作，形成监管合力
要以四体会畜水产品安全保障为契机，把握形势、掌握主动、突出重点、集中整治，以专项整治行动为抓手，推进畜水产品质量安全监管。要按照“市县联动、市区联合”的工作原则，积极主动开展工作，充分发挥监管作用，各司其职、各负其责、分块把守、密切协作，加强畜水产品安全信息管理和综合利用，实现互联互通和资源共享。有效整合监管资源，开展综合执法和联合执法，形成监管合力。
（六）强化协调监督、营造宣传氛围
市局领导小组负责四体会期间全市畜水产品质量安全监督管理工作，各责任单位要主动协作，及时沟通。一是建立健全监管信息网络。各县区、各有关单位、处室要及时将本县区、单位、处室畜产品质量安全监管的进展情况向市局报告。二是加强督察督办。市局将加大对各县区、各单位、处室的督查督办力度，以简报形式，对畜水产品质量安全监管各项工作开展情况进行通报，并及时协调处理监管中的具体问题。三是广泛宣传，营造氛围。利用报刊、电视、网络等媒体形式，大力宣传加强畜水产品监管对成功举办第四届全国体育大会的重要意义，要深入到养殖场（区）、超市、农贸市场等畜水产品养殖和消费场所，以发放宣传册等形式，开展法律法规和畜禽产品安全知识的宣传教育，强化诚信经营和行业自律意识，鼓励人民群众积极参与畜水产品安全监管，提高人民群众的消费安全意识和自我维权意识，营造人人关心食品安全、人人参与食品安全的良好社会氛围。
四、责任分工
由市局分管局长负责，各县区主管局，市动物卫生监督所，市动物疫病预防控制中心，市动物卫生监察支队，动物卫生稽查大队负责落实。
第二篇：体育大会食品药品安全保障工作方案
体育大会食品药品安全保障工作方案
为保障第四届全国体育大会食品药品安全，根据20xx年四体会组委会的要求，特制定本工作方案。
一、工作目标
结合食品监管职能，做好食品安全综合监管及餐饮服务环节食品安全监管工作，确保全市大中型餐饮单位食品安全监督检查覆盖率达到100%；注射剂生产企业飞行检查覆盖面达100%；各类药品生产企业跟踪检查覆盖面达100%；对全市药品经营企业监督检查覆盖率达到100%；对违反《食品安全法》或《药品管理法》等法律法规的违法行为立案查处率达到100%。确保在第四届全国体育大会召开期间，全市不出现较大的食品安全事件和药害事故，为四体会创造一个安全、和谐、有序的体育环境。
二、组织保障
成立以局党组书记、局长董宪法为组长的保障工作领导小组，局党组成员、副局长杨之煜为第一副组长，其他局领导为副组长，办公室、财务处、食品安全监察处、稽查处、药品安全监管处、药品市场监督处、医疗器械处等部门负责人为成员。领导小组负责第四届全国体育大会食品药品安全保障工作的组织领导，认真贯彻落实市委、市政府和四体会组委会有关要求，研究解决各种紧急事件和保障过程中遇到的问题。
三、时间安排
本次食品药品安全保障工作从x年x月至x年x月止，分三个阶段进行：x年x月至x年x月止，全面监督检查阶段（第一阶段）；x年x月至x年x月止，专项监督检查阶段（第二阶段）；x年x月至x年x月止，重点保障阶段（第三阶段）。
四、工作任务和措施
（一）全面监督检查阶段
1、食品安全保障
部署食品安全监管工作。组织召开市食品安全委员会及办公室会议，部署食品安全监管工作，组织开展节日食品市场食品安全联合检查，监督检查各环节食品安全状况。
2、药品安全保障
大力开展提高药品生产质量和安全意识的培训教育。通过局网站、信箱、报纸等媒体大力宣传食品安全、国家药品质量和安全生产方面的法律法规和专业知识，以提高企业员工责任意识、质量意识、安全意识为着力点，打牢安全管理基础。
严把药品GMP认证关，确保企业规范生产。积极帮扶全市药品生产企业通过国家级或省级药品GMP认证或复认证，取得生产通行证，使药品在质保体系严格监控下生产。
对药品生产企业进行动态监管。积极开展药品GMP跟踪检查、专项检查和飞行检查，着力提高企业药品GMP执行水平和管理能力，督促企业严格按照药品GMP规范生产，保证药品生产质量。
进一步巩固和完善派驻监督员工作。在全市14家注射剂、生物制品和特殊药品生产企业中深入落实派驻监督员制度，切实发挥派驻监督员作用，对生产繁忙、产量较大、有改造的企业加大巡查次数，特别是对管理差、风险大的企业或环节进行重点检查，进一步巩固和完善派驻监督员工作，降低高风险药品质量的安全风险。
开展药品零售市场巡查工作，严禁药品零售企业以任何形式出租或转让柜台。规范药品零售企业进货检查验收制度。依法对购进药品进行逐批验收、记录，未经验收不得上柜陈列和销售。
加大药品经营市场的药品抽检和快检批次，保证药品质量，提高发现和打假能力。
3、医疗器械市场安全保障
加强我市医疗器械经营企业的日常监管。开展以专项检查为主的整治行动，重点加强对植入器械和一次性使用无菌医疗器械等高风险医疗器械经营企业的监管。
进一步规范医疗器械不良事件监测工作，提高医疗器械不良事件监测的数量和质量。
（二）专项监督检查阶段
1、食品安全保障
开展餐饮服务环节监管工作。根据市政府机构改革进展情况，适时组织开展专项检查，加大餐饮服务单位巡查及餐饮具、食品原料抽检力度，保障餐饮服务环节食品安全。
2、药品安全保障
贯彻执行《月度生产药品质量分析制度》，运用药品生产远程质量管理系统加强动态监管，提高企业的风险管理意识，加强药品生产检验过程中数据的收集，建立统计分析台帐，推动企业开展药品质量风险评估工作，及时发现和消除药品安全隐患。
深入开展安全生产专项检查。加强对全市药品生产企业安全生产工作制度落实情况的检查，督促企业定期组织安全生产教育培训和隐患排查治理；针对药品生产特点，积极开展重大隐患排查、节假日、重大活动期间、高温季节药品安全生产专项督查，突出对药品安全生产中中药前提取车间、氧气分装、原料药合成等重点环节、内容、岗位的监管。
加强违法药品广告的监管工作。监管发现有违反《药品广告审查办法》、《医疗器械广告审查办法》等相关规定的，立即移送工商行政管理部门处理。
3、医疗器械安全保障
加大对生产国家重点监管品种企业的检查力度，把电疗产品生产企业作为工作重点加以管理，主要从生产环节着手，通过检查质量体系运行情况，达到对生产企业的全面监管。
4、特殊药品专项检查
与公安联合开展禁毒专项检查。开展麻黄碱原料和单方制剂经营的专项检查，要求购买原料和单方制剂的企业必须经公安部门审查，无违法行为，并具备批准的经营资格。要求企业严格渠道管理，加强资格审查，严禁现金交易。对特药监控网络的运行实施动态监控。针对网络系统异常预警的情况和企业购进、销售变动较大的情况有针对性地开展专项调查。加强对生产企业使用易制毒化学品的监督检查，督促企业完善易制毒化学品管理制度，严格管理措施。
全面开展兴奋剂的专项整治工作，规范兴奋剂生产经营行为。在生产环节对蛋白同化制剂、肽类激素的生产企业派驻驻厂监督员，并结合GMP跟踪检查，对生产含兴奋剂品种进行检查，加强源头监管，确保药品安全。在流通环节，将兴奋剂经营纳入到特殊药品的管理，加强对各批发企业经营资格的审核，强化对各单位专帐和药品储存安全的管理，确保兴奋剂不流入非法渠道。
（三）重点保障阶段
1、重点区域保障。对运动会场馆、驻地接待单位周边地区、旅游景点、繁华地带、宾馆、交通枢纽等地区的餐饮场所和药店进行重点巡查。
2、重点环节保障。对食品采购、制作的重点环节、关键环节进行检查，调取采购凭证或记录。药品购进渠道、药品储存条件进行重点检查。
3、重点品种保障。对饭店的凉菜、卤制品等进行重点检查，防止亚硝酸盐中毒，保证食用安全；对市场麻醉药品、精神药品和兴奋剂的经营行为进行严格规范，防止出现药源性兴奋剂管理事件。
五、工作要求
1、全面监管，突出重点。在实际工作中，要在全面掌握工作任务内涵基础上，认真梳理当前存在的突出问题，确定工作重点，检查要突出针对性、实效性。要抓住食品药品企业在经营过程中的薄弱环节和重点部位，突出工作重点，进一步加大工作力度，严厉依法查处各类严重违规违法行为。
2、加强沟通，密切协调。各处室要按照职责分工，各负其责地开展各种安全保障工作，密切配合，齐抓共管，形成合力。要加强与四体会组委会的联系，积极争取相关配套政策和专项经费。继续保持与市直相关部门的沟通，对一些可能影响食品药品安全的敏感问题要加强协调，采取联合行动，加大整治力度。
3、认真分析，善于总结。在检查结束后，要进行认真总结分析，客观评价本次检查工作中取得的成效与存在的不足，并对检查中遇到的监管难点和重点要进行分析，提出对策思路，不断提高监管工作水平。
第三篇：2019年XX县畜水产品质量安全专项整治方案
2019年XX县畜水产品质量安全专项整治方案
为严厉打击各类涉及畜水产品质量安全违法违规行为，消除畜水产品质量安全重大隐患，助推质量兴农健康发展，根据XX市农业农村局《2019年XX市农产品质量安全专项整治方案》和XX县畜牧水产局《2019年全县畜水产品质量安全监管工作要点》要求，结合我县实际，制定本方案。
一、总体目标
围绕兽药残留超标、非法添加、违禁使用、制假售假等突出问题，针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节，坚持重拳出击、重典治乱，加大执法查处力度，严厉打击畜水产品质量安全领域的违法违规行为，发现查处一批问题，查办公布一批案件，严惩一批违法犯罪分子，着力消除畜水产品质量安全除患和行业“潜规则”，规范畜水产品及投入品生产经营行为，推动畜水产品质量安全水平稳中有升，确保不发生重大畜水产品质量安全事件。
二、整治任务
（一）“瘦肉精”专项整治行动
整治重点：以肉牛、肉羊养殖场（户）为重点，对养殖、运输、交易、屠宰环节，开展“瘦肉精”专项整治。
主要措施：一是以中小规模养殖场（户）和屠宰点为重点，在全市范围内组织开展“瘦肉精”监督抽检。二是采取“双随机”飞行检查方式，在牛羊养殖主产区和消费重点地区，对牛羊养殖场、屠宰厂（场）和活畜交易市场进行“瘦肉精”拉网监测排查。
三是落实好检打联动、案件移送等工作机制，对发现的违法线索及时跟踪、追溯和查处，持续保持“瘦肉精”整治高压态势。（此项工作由畜牧兽医股牵头，局属有关股站参加）
（二）兽用抗菌药及兽药残留专项整治行动
整治重点：以兽用抗菌药生产企业、畜禽规模养殖场（小区）、畜禽养殖大县和禽蛋中违规用药为重点，严厉打击兽药擅自改变组方、非法添加禁用物质、兽药标签说明书夸大适应症或用法用量增加靶动物、不按规定标注兽用处方药标识、将原料药销售给养殖者、超剂量超范围使用兽药、产蛋期不按规定用药、不执行休药期规定、利用互联网销售假劣兽药等违法违规行为。
主要措施：一是严管兽用抗菌药生产经营。以兽用抗菌药生产、经营企业为重点，严格核查兽用抗菌药原料和质量检验情况，严格核对批准生产产品与原料药品种对应情况，严肃查处非法添加等违法行为。加大对非法生产假劣兽药企业和地下“黑窝点”的排查力度，坚决捣毁制假黑窝点。严厉打击非法添加国家禁用药品等其它化合物、擅自改变组方行为和未按规定标注兽用处方药标识。严厉查处未严格执行二维码管理制度和兽用处方药管理制度、拆零销售兽用原料药和将兽用原料药销售给养殖场等违法违规行为。
二是规范兽用抗菌药使用。以畜禽规模养殖场（小区）和畜禽养殖大县为重点，严格落实兽药安全使用规定，严格督导养殖企业落实安全用药管理制度，严格核查用药记录，采取多种形式，宣传兽用抗菌药安全、规范使用知识和用药原则，提高养殖者对抗菌药残留超标和耐药性危害的认识以及安全用药能力和水平。严厉打击畜禽养殖环节使用国家禁用兽药、人用药、兽用原料药的行为以及超剂量、超范围使用兽药的行为。加强饲料生产企业使用药物饲料添加剂行为的监管，严厉打击饲料生产过程中直接添加兽药原料药、禁用兽药、药物饲料添加剂以外的兽药及其它兽药和超剂量、超范围使用药物饲料添加剂的行为。三是开展禽蛋用药专项检查。以蛋禽规模养殖场（小区）和养殖大县为重点，加强养殖场监督检查，强化禽蛋中兽药残留检测，督促落实蛋禽用药要求，产蛋期规范使用兽药，对监督检查发现未遵守休药期规定、产蛋期违规用药，或禽蛋兽药残留检测超标的，要依法依规严肃查处。扩大蛋禽产品抗菌药残留监测数量和覆盖范围，依法从严处理抗生素残留超标产品和养殖企业。（此项工作由疫控中心负责）
（三）生猪屠宰监管专项整治行动
整治重点：严厉打击给畜禽注水或注入其它物质、私屠滥宰等违法行为。督促屠宰企业落实质量安全主体责任，严格落实入厂查验、待宰静养、肉品检验、无害化处理等制度。全面推进屠宰企业规范化、标准化、制度化进程，深入推进屠宰行业转型升级。
主要措施：一是严厉打击违法畜禽屠宰活动。针对城乡结合部、屠宰企业周边、肉食品加工集中区域和私屠滥宰易发区，采取主动查处和举报核查相结合、定期巡查和飞行检查相结合等方式，严厉打击私屠滥宰、注水或注入其他物质等违法行为。二是严格落实屠宰企业各项制度。综合运用风险评估分级管理、视频监控、飞行检查等手段，依据“双随机一公开”原则，在重要时期组织检查，监督屠宰企业落实入厂查验、待宰静养、肉品检验、台帐管理等16项质量安全管理制度，确保出厂肉品质量安全。三是开展屠宰行业转型升级行动。以标准化建设为抓手，深入推进屠宰行业转型升级，建设省级标准化厂家。推动屠宰企业添置水分检测、视频追溯设备，配备与生产能力相适应的消毒、品质检验人员。（此项行动由屠管办负责）
（四）水产品兽药残留及非法投入品专项整治行动
整治重点：以四大家鱼、对虾、鲤鱼、鲆鲽类为重点品种，以孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃类等禁用兽药及其它化合物和清塘剂、水质改良剂、底质改良剂等非法投入品为重点药物，在水产品养殖重点区域，针对产地养殖、鱼塘出池及装车环节开展重点整治，打击使用违禁兽药及非法添加物行为，管控违反休药期规定上市行为。
主要措施：一是督促落实生产者主体责任。在四大家鱼、对虾、鲤鱼、鲆鲽类等重点品种主产区，督促落实水产养殖生产者质量安全主体责任，指导建立完善养殖生产、用药记录和销售产品标签制度，依法用药、不使用正规国标兽药外的非法投入品，推进行业自律，加大诚信体系建设力度。督促养殖企业（场、户）强化内部质量控制，采取标准化、自检等质量控制措施，确保养殖水产品的质量安全。二是强化教育培训和技术指导。强化四大家鱼、对虾、鲤鱼、鲆鲽类等重点品种养殖企业（场、户）质量安全宣传教育培训，让养殖户深知使用禁用药物和非法投入品就是违法犯罪，提高质量安全责任意识。开展养殖规范用药科普下乡活动，加强水产养殖安全用药技术指导，引导养殖场（户）科学、合理、安全用药。三是加强监管责任落实。指导各地农业农村或渔业主管部门组织开展养殖用药情况执法检查，严厉打击违法使用禁用药物和清塘剂、水质改良剂、底质改良剂等非法投入品行为。强化产地四大家鱼、对虾、鲤鱼、鲆鲽类等重点品种的监督抽查，加大重点品种的孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃类抽检数量，掌握养殖环节水产品的质量安全状况。加强执法检查，做好行刑衔接，及时将有关案件移送公安机关，坚决打击违法犯罪行为。（此项行动由水产股负责）
（五）生鲜乳专项整治行动
整治重点：严格生鲜乳收购站和运输车管理。以奶牛养殖大县、生鲜乳收购运输标准化建设相对薄弱的区域为重点，严查生鲜乳违禁物质添加行为，规范生鲜乳收购市场秩序的行为。
主要措施：一是加大生鲜乳收购站和运输车监管力度。加强日常监督管理，规范生鲜乳生产运输市场秩序，推进生鲜乳收购站和运输车标准化建设与管理。二是加强生鲜乳质量安全监测与执法。实施生鲜乳质量安全监测计划，确定检测方案，落实监测时间，查处违禁物质添加行为，消除安全隐患。三是实施生鲜乳专项整治行动。采用县级自查，市重点抽查等多种方式，对养殖场、生鲜乳收购站、运输车进行检查，打击非法收购运输、非法添加及扰乱生鲜乳购销秩序行为。四是开展生鲜乳质量安全监管信息核查。进一步规范生鲜收购运输的信息化、精准化管理。五是在暑期重点时段开展专项检查。（此项工作由畜牧兽医股负责）
（六）饲料和饲料添加剂专项治理行动
整治重点：以饲料和饲料添加剂等为重点品种，以农村和城乡结合部等为重点区域，开展专项行动，从产、供、销三方面开展专项治理，依法严厉打击侵害农民利益、危及畜水产品质量安全、破坏市场公平竞争的制假售假违法行为，查处一批违法犯罪案件，惩治一批违法生产经营主体，切实维护农民合法权益。
主要措施：一是狠抓执法办案。严肃查办制售假劣饲料违法案件，严厉打击生产经营假劣饲料行为。瞄准重点地区，围绕使用量大、合格率不高、风险隐患大的重点品种，集中开展饲料打假专项整治，坚决查处违法犯罪案件，依法严惩违法犯罪分子。二是强化宣传引导。公布一批饲料打假典型案件，曝光一批农业农村部门查处的大案要案，充分发挥警示作用。开展放心农资下乡进村活动，普及识假辨假、科学种养殖和依法维权知识。三是推动信用体系建设。以县级为单位，辖区内所有饲料和饲料添加剂生产经营单位全部录入省农产品质量安全监管追溯平台，按规定完整填写信息，建立生产经营主体信用档案，积极引导各类饲料和饲料添加剂生产经营主体诚信经营，提高生产经营者的诚信意识和信用水平。（此项行动由饲料办负责）
三、有关要求
（一）突出责任落实。各有关股站要牢固树立底线思维，进一步提高对畜水产品质量安全整治工作的认识，加强工作力量，切实落实监管责任。要强化“发现问题是业绩、解决问题是政绩”的工作理念，积极发现问题隐患，及时查处解决。将目标、重点、任务、措施进一步细化、实化，切实提高整治工作的可操作性。明确具体措施，细化任务分工，确定时间进度。同时，要加大督导检查力度，对重点地区和重点案件实施现场指导、督查督办，确保整治工作扎实开展。
（二）实施网格化监管。要结合落实《农业部办公厅关于建立农资和农产品生产经营主体信用档案的通知》（农办质[2017]30号）要求，依托XX省农产品质量安全监管追溯平台，同步建立规模以上畜水产品生产经营主体监管名录，认真填写相关信息，为每个畜水产品生产经营主体建立相应的信用档案；逐步将规模以下生产经营主体纳入XX省农产品质量安全监管追溯平台，健全监管名录和信用档案，建立动态管理机制，探索实施风险分级管理。要建立健全县、乡、村监管体系，推进网格化监管，要定格、定人、定责，科学设置网格体系，确定网格责任人，明确网格监管职责，建立纵向分层监管到底、横向分块监管到边、纵横监管无缝对接的立体型网格化监管新模式。
（三）强化问题发现查处。要创新问题发现机制，充分利用巡查检查、监督抽查、飞行检查、暗查暗访、投诉举报等监督手段，积极发现问题隐患。对于发现的问题线索，要紧盯不放，发现一个，查处一个，一查到底，形成严密的质量安全监督查处机制。2019年，农业农村部实行问题发现查处台账制度，各县（市、区）每月报送问题发现、查处的进展情况，坚决做到查不深、查不实、查不到位的不放过，解决一个、销号一个。
（四）狠抓执法办案。要落实《农业部关于加强农产品质量安全执法工作的意见》（农质发[2017]14号）对违法违规行为要坚持重拳出击、露头就打，加大行政执法力度，涉嫌违法犯罪的，要坚决移送司法机关追究刑事责任，杜绝有案不移、以罚代刑。要采取挂牌督办、集中办案等形式，查办一批大案要案，严惩一批违法犯罪分子，震慑违法犯罪分子。执法过程中，要注意保存视频和图像资料，加强典型案例的总结分析，深入研究畜水产品质量安全违法犯罪活动的规律和特点，不断提升案件查办能力。对于案件追查过程中不予配合的生产经营主体，要纳入信用管理。
（五）加强协调联动。要加强与公安、市场监管等相关部门的协调配合，建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制。系统内执法监管与行业管理部门要相互协作、共同推进，监管工作要强化统筹，行业管理部门要对突出问题，强化指导服务，同时要上下联动，形成工作合力。加强跨区域间的协调配合，尤其是产地销地之间要建立共享抽检结果、定期交流风险信息、联合执法办案的工作机制。
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第四篇：2011年水产品质量安全监管工作方案
汾阳市水务局2014年水产品质量安全
专项检查实施方案
为促进渔业持续健康发展和保障水产品消费安全，根据汾文明委发[2014]3号关于印发《汾阳市深入开展道德领域突出问题食品安全专项教育和治理活动实施方案》的通知要求，结合我市水产品质量安全状况，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻上级主管部门的部署安排及渔业工作的会议精神，结合水产品质量安全工作的总体部署，进一步强化管理基础，提高监管能力，排除风险隐患，解决突出问题，保障水产品消费安全。
二、工作目标
1、水产品药物残留监测产地合格率保持在98%以上。孔雀石绿、氯霉素等违禁药物在水产苗种繁育和养殖生产环节的使用得到禁止。
2、水产品质量安全执法能力明显提高，检打联动机制进一步完善，对阳性样品生产单位执法查处率达到100%。产地水产品质量安全监督抽查制度进一步完善。
三、监管任务
(一)规范苗种生产，深入推进源头监管。在普查登记基础上，严格许可制度，提高准入门槛，整顿并规范水产苗种生产秩序，重点查处无证生产行为，在繁殖培育季节组织督察，发现问题及时纠正。建立健全水产苗种生产单位数据库，认真开展水产苗种质量安全监督抽查，增加抽检样品数量，扩大抽检范围，严肃查处不合格生产单位。
(二)完善管理制度，加强产地水产品监督抽检。继续以苗种繁育和养殖生产过程中使用氯霉素、孔雀石绿等禁用药物为主要整治对象，按照随机原则，增加抽检数量，扩大抽检覆盖面。
(三)开展隐患摸排，探索建立监管长效机制。继续深入开展主要养殖水产品质量安全风险隐患排查工作，进一步摸清影响水产品质量安全的突出问题和成因，提高监管的针对性和预见性。强化水产品质量安全舆情监测，完善水产品质量安全风险预警机制，提高应急处置能力。
五、重点工作时间安排
(一)5月份：
制定《2014年水产品质量安全专项检查实施方案》。(二)6-11月份：
组织执法人员对水产品养殖、销售单位进行不定期、不定时专项检查。重点对水产养殖和销售产品质量进行违禁药物残留化验检查，同时对进货销售记录、进货发票等资料进行检查。
(三)12月份
对开展水产品质量安全专项检查进行总结。
二〇一四年五月二十五日
第五篇：水产品质量安全工作总结
马尾区水产品质量安全工作情况汇报
福州市马尾区农林水局 2013年7月18日
2013年我区渔业系统认真贯彻省、市海洋与渔业工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡发展和渔业增效、渔民增收为目标，求真务实，开拓创新，扎实工作，使我区水产品质量安全工作保持稳定发展的态势。将有关情况汇报如下：
一、水产品质量安全整治情况
（一）制定整治方案，明确任务。为巩固近几年水产品质量安全整治成果，不断提高水产品质量安全水平，根据我区实际，制定《福州市马尾区2013年深化水产品质量安全整治方案》，该方案围绕渔业投入品、水产品生产环节，规范水产品育苗、养殖环节用药行为，扎实推进水产健康养殖。
（二）加强宣传培训，提高认识。3月14日，我区在琅岐镇鲲腾水产养殖合作社举办水产养殖技术及安全用药培训班，全区水产养殖户、水产药品经营户共70余人参加了培训。培训班特邀集美大学水产学院陈家友教授前来授课。通过采取展示图片和宣传画册的形式，详细生动地讲解了苗种的选用培育、疾病预防治疗等养殖技术，以及在水产品养殖过程中规范、科学、安全、合法用药的方法，并采取现场互动问答的方式帮助养殖户解决在养 殖生产过程中遇到的问题。培训现场还发放了水产养殖日志100余本。此外，通过工作人员进村入户、深入养殖场，进行现场咨询，现场讲解，现场检查等多种宣传方式，督促引导渔业从业人员牢固树立水产品质量安全意识，按标准规范化生产，从源头确保水产品质量安全。
（三）加强执法检查，严把药残关。为确保水产品质量安全，促进水产养殖健康发展，我区执法人员不定期查看三类养殖基地生产现场、饲料库和药物库，并查阅相关生产记录、用药记录和销售记录等，还抽取部分水产品样品送检。此外，积极做好马尾名成水产批发市场等水产市场的水产品药残监控，截止目前已快速抽检137批次，药残检测41批次，并将检测结果公布在A区出口处（海关对面）12315消费维权宣传栏上，同时在海峡水产品交易中心A区入口处特设LED显示屏（规格2m*3.6m），滚动播出药残检测结果。
（四）推广生态养殖模式，提高产品质量。今年4月份，我区组织全区养殖大户赴浙江考察对虾与甲鱼混养新模式后，全区购进甲鱼苗2万只，南美白对虾投苗约12亿尾，推广甲鱼与南美白对虾混养模式500亩，目前甲鱼、对虾长势良好。这种模式充分利用了池塘空间、虾和甲鱼两种生物间的互补优势以及水体中的天然饵料和人工配合饲料，有效调控水体，降低生产成本，减少池内饲料污染，稳定养殖池塘的水质，减少病害，达到少用药甚至不用药的目的，从而提高水产品质量及养殖效益。
二、存在的主要问题
（一）药残检测工作时间长，从抽样到出报告时间过长，难以达到药残检测的预期目的。
（二）今年我区成立了水产品药残快速检测实验室，但由于经费少、专业人员缺乏等原因，检测力量还很薄弱。
（三）琅岐岛面临大开发，造成养殖证办理和续期难度大，将影响对琅岐镇水产品质量安全监管力度。
三、下阶段工作计划
（一）进一步加大对全区特别是水产批发市场药物残留监督监管力度，提高抽检效率，按规范公布检测结果，保障水产品质量安全。
（二）提高养殖业主的质量安全意识，规范养殖行为，推广无公害标准化养殖，打击滥用不合格投入品的行为。
（三）加大水产品质量安全监督检查，尤其是对无公害水产品养殖基地的检查，健全生产记录、用药记录等和销售记录等日志。
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