第一篇:2021年关于市人大常委会致各级人大代表慰问信
2021年关于市人大常委会致各级人大代表慰问信范文
全市各级人大代表:
精美的XX画卷又徐徐展开了。值此XX佳节来临之际,XX市人大常委会谨向全市各级人大代表致以诚挚的问候和美好的祝福!对一年来各位代表认真行使职责,积极履行义务,为XX经济社会发展和全市人大工作做出的积极贡献,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
面对复杂严峻的外部环境特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,在市委坚强领导下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察XX重要讲话和指示批示精神,积极推动XX流域生态保护和高质量发展等重大国家战略,坚决贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署,聚焦XX新发展定位,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”“六保”工作、大力实施“五提”行动,全面推进“X+X”工作布局,抗击疫情斗争取得重大战略成果,经济发展稳定转好。全市地区生产总值达到XXXX.X亿元,同比增长X%,高于全省X.X个百分点,主要经济指标增速稳居全省第一方阵,在谱写新时代中原更加出彩的XX绚丽篇章中又迈进了一大步,为开启全面建设社会主义现代化强市新征程,为“十四五”开好局、起好步,奠定了坚实的基础。
一年来,市人大常委会在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣贯彻落实中央和省委、市委决策部署,紧扣全面推进“X+X”工作布局,加快XX副中心城市建设和现代化XX都市圈建设,紧扣回应人民群众重大关切,紧扣尊崇和厉行法治,忠实履行宪法法律赋予的职责,积极推动新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,先后制定地方性法规X部,废止X部,听取审议专项工作报告XX项,开展执法检查X项,专题询问X次,组织开展视察调研XXX次,就有关重大事项作出决议决定XX项,为完成“十三五”收官之年各项任务、谱写新时代中原更加出彩的XX绚丽篇章,做出了人大贡献。这其中,也饱含着各位人大代表的心血和汗水、奋斗和担当。一年来,全市各级人大代表围绕立法、监督、决定和代表工作,立足各自岗位,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,议大事,顾大局,为人民代言,为时代发声,关注民生福祉,回应群众关切,贡献了自己的智慧和力量。
寄语洛城风日道,明年春色倍还人。2021年是极其重要的一年,处于“两个百年”交汇、“两个五年”交接之际,时值XX副中心城市建设正酣,XX都市圈开局起步之时。前不久召开的市委全会暨市委经济工作会议和刚刚闭幕的市十五届人大四次会议,科学谋划了“三个强市、两个高地、一个家园”的2035年远景目标、“四强两优三争先”的“十四五”发展规划和“三区一枢纽一中心”的XX都市圈发展定位,确立了2021年十项工作任务。全市各级人大代表要把学习贯彻市委全会暨市委经济工作会议精神,省委常委、市委书记XX同志在市委全会暨经济工作会议上的讲话精神、在市XX届人大X次会议闭幕式上的讲话精神作为今后一个时期的重要任务,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,落实新发展定位,厚植新发展优势,响应时代召唤,牢记职责使命,体现人民意志,保障人民权益,积极建言献策,勇于担当作为,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!
祝各位代表XX愉快,阖家幸福,身体健康,工作顺利!
第二篇:人大代表慰问信
人大代表慰问信
引言:人大代表是中华人民共和国全国和地方各级人民代表大会的组成人员。接下来小编给各位读者分享三篇人大代表慰问信范本,欢迎大家参考借鉴。
【第1篇】人大代表慰问信
各位县人大代表:
在XX即将来临之际,首先祝贺你们光荣当选为县十四届人大代表。值此XX佳节,县委、县人大、县政府、县政协代表全县人民向你及你的家属,表示节日的祝贺和亲切的慰问。
即将过去的20XX年,是我县改革开放和现代化建设取得显著成效的一年。这一年我县经济建设稳步发展,社会事业扎实推进,精神文明建设协调发展,城乡市场繁荣稳定,社会安定稳定,人民生活水平不断提高,XX大地呈现出一派欣欣向荣的景象。这些成绩的取得,是全县人民团结一致、艰苦奋斗的结果,也凝聚着全体人大代表的辛勤汗水和智慧。藉此,谨向你表示由衷的感谢和崇高的敬意!
人民代表人民选,人民代表为人民。作为一名人大代表,既是一种荣誉,更是一种责任。议大事、谋发展,维护好我县安定稳定的政治局面,是全体县人大代表的一项重要使命。新的一年、新的目标,需要我们有新的形象、新的作为。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省、市委的领导下,以党的XX大和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的XX大和XX届三中全会精神,聚精会神搞建设,同心协力干事业,为共建XX这个美丽家园竭忠尽智,再立新功。
恭祝各位身体健康,工作顺利,XX幸福,合家欢乐!
20XX年12月30日
【第2篇】人大代表慰问信
各位代表:
岁序更迭,华章日新。在XX到来之际,XX市人大常委会向全市人大代表致以诚挚的问候和美好的祝福;对各位代表为XX经济社会发展和民主法治建设所付出的辛勤努力,为XX人大事业所作出的积极贡献,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
20XX年是令人难忘的一年。过去的一年里,全体人大代表、人大工作者同心同德、认真履职,紧紧围绕市委的决策部署和市三届人大五次会议确定的目标任务,不断为增强制度自信而努力,不断为科学发展而增力,不断为改进作风而尽力,在服务改革发展大局、推进民主法治进程、深化人大监督工作、助力民生福祉提升等方面作出了不懈努力。各级人大代表以促进XX发展为己任,倾听人民呼声,了解人民意愿,关心人民疾苦,积极履行代表职责,在经济建设的主战场、社会事业的各领域、人民生活的各方面,发挥了积极的作用,作出了无私的奉献,赢得了全市人民的信任。
20XX年是进入全面建成小康社会决胜阶段、实施“十三五”规划的开局之年,也是市三届人大工作圆满收官的一年。“十三五”发展的新蓝图、民主法治建设的新任务,给我们提出了更高的新要求。新年新气象,扬帆正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共XX市委的坚强领导下,伴随着XX的脚步,吹响奋进的号角,以顺应党和人民新期待为出发点,以改革发展和法治建设为突破点,以强化人大监督为着力点,以加强同人民群众的联系为支撑点,适应新常态,肩负新使命,发挥新作用,展现新作为,为开启XX经济社会发展新征程、开创人大工作新局面作出新的更大的贡献。
诚挚祝愿各位代表XX快乐,阖家安康,工作顺利,万事如意!
XX市人大常委会
20XX年2月5日
【第3篇】人大代表慰问信
尊敬的各位代表:
送走硕果累累的20XX年,迎来了充满希望的20XX年。值此XX佳节来临之际,XX乡党委政府、XX乡人大主席团,向辛勤工作在农村一线的广大干部群众、人大代表们致以新年最美好的祝愿,祝您们新年快乐,吉祥安康!
过去的一年,XX乡党委政府在县四大班子的正确领导下,在乡人大主席团和全体代表们的监督支持下,团结带领全乡人民,顽强拼搏,勇争一流,紧紧围绕全乡“山上抓开发,山下调结构,综合搞配套”的总体战略目标,坚持以农民增收为中心,以改善民生为重点,以项目建设为抓手,以经济建设为支撑,以队伍建设为保障,各项工作取得显著成效。
乡第十五届人代会上确定的“八大惠民工程”全面竣工,基层党建亮点纷呈,社会民生持续改善,基础建设成绩斐然,园区建设再续新篇,得到了县委县政府的高度肯定和广大人民群众的普遍认可,目标责任制考核各项指标均在全县名列前茅。这些成绩的取得,离不开全乡广大干部群众,人大代表们的认真履职和辛勤付出。在此,乡党委政府、乡人大主席团,向一直以来默默无闻辛勤奋战在一线的广大干部群众、全体人大代表们表示衷心的感谢!
回首过去,我们满怀喜悦;展望未来,我们信心满怀!20XX年,是我们抢抓新机遇,谋求新发展,实现新跨越的关键之年。我们要继续以只争朝夕的姿态,奋斗必胜的信心,敢为人先的精神和一往无前的勇气,坚持“民生导向”的发展道路,依托XX综合开发试验区建设的历史机遇,力求在新起点、新阶段为全乡“转型发展,跨越发展”谱写新的篇章,全力打造“幸福裴社,美丽裴社”,解放思想,凝心聚力,共同为建设“生态、宜居、和谐、幸福”的新XX而努力奋斗!
时至新年,诚挚祝愿全体代表:
工作顺利、身体健康、万事如意、阖家幸福!
此致
敬礼
XX乡党委、政府
XX乡人大主席团
第三篇:中华人民共和国各级人大常委会监督法
中华人民共和国各级人大常委会监督法》规定各级人大常委会有以下几种监督方式: ①听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告
②审查和批准,听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行报告,听取和审议审计工作报告
③法律法规实施情况的检查
④规范性文件的备案和审查
最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释,应当自公布之日起三十日内报全国人民代表大会常务委员会备案。
国务院、中央军事委员会和省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为最高人民法院、最高人民检察院作出的具体应用法律的解释同法律规定相抵触的,最高人民法院、最高人民检察院之间认为对方作出的具体应用法律的解释同法律规定相抵触的,可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求,由常务委员会工作机构送有关专门委员会进行审查、提出意见。
前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为最高人民法院、最高人民检察院作出的具体应用法律的解释同法律规定相抵触的,可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议,由常务委员会工作机构进行研究,必要时,送有关专门委员会进行审查、提出意见。
全国人民代表大会法律委员会和有关专门委员会经审查认为最高人民法院或者最高人民检察院作出的具体应用法律的解释同法律规定相抵触,而最高人民法院或者最高人民检察院不予修改或者废止的,可以提出要求最高人民法院或者最高人民检察院予以修改、废止的议案,或者提出由全国人民代表大会常务委员会作出法律解释的议案,由委员长会议决定提请常务委员会审议。
第四篇:市人大常委会工作报告
***市人大常委会工作报告
——2007年2月10日在***第十五届人民代表大会第一次会议上
***常委会主任 ***
各位代表:
我代表***第十四届人大常委会,向大会报告工作,请予审议。
2006年的主要工作
2006年,在***的领导下,***常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神,认真落实科学发展观,紧紧围绕加快发展这一主题,突出民主法制建设这一根本任务,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,为努力构建和谐***,推进全市经济社会又好又快地发展,做出了积极贡献。
一、以增强实效为核心,认真行使各项职权,切实发挥地方国家权力机关作用
一年来,***常委会坚持以发展为第一要务,以经济建设为中心,以增强工作实效为核心,认真行使监督权、人事任免权和重大事项决定权,充分发挥了地方国家权力机关的作用。
(一)围绕执政为民的根本宗旨,不断增强监督工作实效。认真搞好执法检查,促进法律法规的贯彻实施。突出执法检查重点,注重执法检查实效,制定了《***人大常委会执法检查工作程序》,先后组织和配合市人大常委会开展了对《中华人民共和国森林法》、《环境影响评价法》、《农业机械化促进法》、《***市义 1 务教育实施条例》、《***市行政执法责任条例》等7部法律法规的贯彻实施情况进行检查,对检查中发现的问题及时提出意见、建议,并跟踪整改,促进了法律法规在我市的贯彻实施。如在开展《中华人民共和国森林法》执法检查中,常委会在有关部门和乡镇自查的基础上,组织***常委会部分组成人员组成执法检查组,对市林业主管部门和有关乡镇进行了集中检查。在肯定成绩的基础上,客观指出了我市贯彻实施《森林法》过程中存在的问题和不足,提出了“加强《森林法》和林业法律法规宣传工作,增强人民群众林业生产和森林保护的法律意识;加强森林防火,做好森林火灾预防和扑救工作;加强造林绿化管理工作”等建议意见,确保了《森林法》在我市的贯彻实施。
积极开展工作监督,推动经济和社会事业全面发展。综合运用听取专题汇报、调查研究、代表视察等监督办法,对重点工作、难点问题开展工作监督,促进全市经济社会协调发展。围绕全市工作重点,听取和审议了市政府关于2006年国民经济和社会发展计划执行情况、关于2006年财政预算执行情况、关于商贸流通业发展情况、关于工业“六大产业”发展情况、关于教育事业发展情况、关于房地产业培育情况、关于“***龙非物质文化遗产保护工程”试点工作情况等报告,配合市人大开展了“十一五”规划起步情况专题调查,提出了大量的建议和意见,促进了全市经济社会健康协调发展。围绕建设社会主义新农村的目标,听取并审议了市政府关于水利设施建设情况、关于农村合作经济组织服务体系建设情况、关于农资服务体系建设情况、关于实施新型农村合作医疗保障制度情况等报告,开展生态移民、异地扶贫情况专题调查,有力推动了我市社会主义新农村建设。为了促进我市工 2 业园区的良性发展,组织专题调研组开展了关于工业园区建设情况的调查,在充分肯定园区建设成绩的同时,客观指出了当前工业园区发展中存在的问题和不足,提出了有关建议意见。为了加强城市基础设施建设,组织视察了巴川河〃淮远河综合整治工程、***污水处理厂、垃圾处理场等城市基础设施重点工程建设情况,提出了“进一步加快工程建设速度,加强工程建设质量的管理,及时划拨相关配套资金,保证工程正常运转”等建议意见。一年来,***常委会共听取和审议“一府两院”各项工作报告28项,提出意见建议170余条。
坚持依法办事,加强对计划和财政预算执行情况的监督。高度重视和加强对计划和预算执行情况的审查,坚持把此项工作列入常委会每年工作重点。一是及时听取和审议我市国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的报告;支持审计部门开展审计活动,督促有关单位整改,促进国民经济和社会发展计划与财政预算的依法执行。二是结合实际情况,对市政府提出的财政收支预算调整报告,认真审议,依法作出决议决定。三是切实履行职责,认真作好财政决算草案的审查工作,通过严格的审查批准程序,确保财政预算的依法执行。2006年,***常委会听取了市政府关于2005年财政预算执行情况和2006年财政预算(草案)的报告、2006部门预算的报告、2005财政预算执行和其他收支审计情况的报告、2006年财政预算调整情况等报告,并依法作出决议决定3项,确保了我市财政工作的有序运转。
(二)围绕经济社会发展主题,增强审议决定重大事项工作实效。
一年来,***常委会紧紧围绕全市发展大局,有针对性地审议 3 和决定全市经济、社会发展中的重大事项,促进了全市各项工作的顺利运行。为了适应全市经济社会发展需要,为全市经济社会健康稳定协调发展提供坚强的资金保障,促进我市经济社会又好又快地发展,***常委会及时作出了关于调整2006年市级财政预算的决议;为了改善我市农业生产条件,加快我市社会主义新农村建设步伐,常委会作出了关于同意市人民政府承诺每年在财政预算内安排资金偿还农业发展银行贷款的决定;为了提高公民的法律素质,确保我市第五个法制宣传教育规划的顺利实施,推进依法治市工作的深入发展,常委会作出了关于进一步加强法制宣传教育的决议。2006年,***常委会共围绕事关全市经济社会发展工作重大事项作出决议决定19项,有效地行使了宪法和法律赋予的重大事项决定权。
(三)围绕廉洁高效的建设目标,增强人事任免和干部监督工作实效。
常委会坚持党管干部的原则,坚持任免权与监督权的有机结合,充分发扬民主,严格依法办事,认真行使法律赋予的人事任免权。2006年,常委会共任免国家机关工作人员29人次,其中任命17人次,免职或接受辞职12人次。在行使人事任免权中,常委会坚持要求提请机关介绍拟任人员的德、能、勤、绩情况,坚持现场颁发任命书,任前法律知识考试等制度,增强被任命干部的责任感和荣誉感,提高了国家机关干部的公仆意识、法制意识和勤政廉政的自觉性。
二、以强化服务为着力点,加强和改进代表工作,积极为代表履行职责创造条件
人大代表是人民代表大会的主体。***常委会通过加强代表的学习培训,督办好代表建议,完善代表活动奖励机制等措施,积极开展代表活动,充分发挥了人大代表依法管理国家事务的作用。
(一)认真办理代表议案、建议、批评和意见。
常委会积极探索提高办理代表议案、建议、批评和意见质量的途径,组织完善了代表议案、建议办理工作督办办法。在去年3月召开的市十四届人大四次会议代表议案、建议交办会上,对承办单位提出了“百分之百以办公会形式交办”、“百分之百地与人大代表沟通”、“百分之百地按规定时限书面答复代表”、“百分之百地收回对答复函的回执”、“百分之百地实现代表满意和基本满意”等五个百分之百的要求,并要求承办单位在给代表“关于办理意见的回复”中要分“已解决落实的”、“正在办理落实的”、“计划今后办理的”、法律、法规及政策规定不允许或确实难以办到,作解释性答复的”4种情况报告办理结果,增强监督的可操作性。同时,常委会各工委根据自身职责实行对口督办,取得了明显成效。2006年,常委会共督办代表议案、建议、批评和意见217件,办理率达到100%,办结率达到100%,代表满意率和基本满意率达到98.6%。
(二)加强代表联系,认真组织闭会期间代表活动。常委会积极组织,加强服务,不断拓展代表活动范围,为代表提供管理地方国家事务平台。一是坚持常委会组成人员联系代表制度。在坚持人大常委会主任、副主任周一至周五轮流接待代表的基础上,常委会组成人员以分片联系的办法,结合工作调研、建议督办等活动,进村上门,了解代表的生活、工作和意见建议,鼓励代表争先创优,积极履职。二是积极开展代表视察或学习考 5 察活动。2006年,常委会先后组织部分市人大代表、常委会组成人员、乡镇人大主席或副主席外出学习考察5次,水口、高楼等代表小组还组织辖区内的***代表到外地考察学习,丰富了代表活动内容和形式,收到了较好地效果。三是常委会邀请部分人大代表参加各种调研活动,列席人大常委会会议,参加法院庭审、参与执法检查、述职评议等活动,利用以会代训等形式对人大代表进行业务培训,提高了代表的法律知识、履职能力。四是开展“创先争优”、优秀议案、建议和办理议案、建议评比活动,及时总结活动中的先进事迹和典型经验,激发全体人大代表履职积极性。一年来,***常委会主任、副主任共接待***代表90余人次,***常委会组成人员联系走访代表180余人次,邀请部分***代表参加视察调研13次、执法检查3次、评议调查2次,对2005年“创先争优”活动中的39名优秀***代表和8个先进***代表小组,1件优秀议案、11件优秀代表建议意见以及办理代表议案、建议、批评和意见工作中的7个先进集体进行了表彰奖励。
(三)加强乡镇人大指导,促进基层民主法制建设。常委会以分片指导为组织办法,以乡镇人大规范化建设为切入点,以评比先进活动为激励机制,加强对乡镇人大的联系和指导。通过参加培训会、邀请乡镇人大主席列席***常委会、参加执法检查、会前视察、议题调查等形式,加强对乡镇人大主席的培训,不断提高乡镇人大主席团的业务水平和议事能力,促进全市各乡镇人大依法开展工作,确保法律法规和党委意图得到实施。如在换届选举工作中,常委会组织力量,深入到全市各乡镇和街道,就换届选举工作情况开展调研,并就基层人大工作中出现的一些问题和困难及时给予解答和帮助,积极推进乡镇人大的制度 6 化、规范化建设,保证了市乡人大换届选举工作的顺利开展。
三、以加强基层政权建设为重点,坚持依法办事,圆满完成市乡人大换届选举任务
根据十届全国人大常委会第十二次会议关于“市、乡镇两级人民代表大会换届选举同步进行”的决定和***市二届人大常委会第十六次会议“关于市、乡镇人民代表大会换届选举时间的决定”。***常委会在第三十四次会议上依法作出决定,我市第十五届人民代表大会换届选举工作从2006年12月1日起开始选民登记,2007年1月10日为全市选举日,2007年3月10日前召开市十五届人民代表大会第一次会议。这次换届选举,面对市乡同步换届、外出务工人员多、人户分离现象普遍、乡镇领导成员中熟悉人大工作的人较少等困难,常委会在***的领导下,认真深入基层、广泛开展调研、摸清实际情况,有针对性地采取了相应措施。建立了换届选举工作机构,制定了实用性、操作性、规范性较强的换届选举程序,培训了大量的换届选举工作人员,开展了内容广泛、形式多样的宣传动员活动,进行了深入细致的指导和检查工作,使换届选举始终坚持了正确方向,充分发扬民主,严格依法办事,切实尊重和保障了选民的选举权利,保证了各项工作的顺利开展。这次换届选举,共选出***代表282名,各乡镇人大代表1439名,圆满完成了市乡人大换届选举任务。
四、以提高工作水平为目标,加强常委会及其机关自身建设,更好地适应新时期人大工作需要
为适应形势发展的要求,常委会在加强自身建设上狠下功夫,在提高整体素质上勤动脑筋,致力建设决策科学、运转高效、作风优良、充满活力的地方国家权力机关。
(一)加强理论学习,提高工作能力。
针对新形势、新任务对人大工作提出的新要求,常委会始终把学习放在重要位臵,常抓不懈。坚持利用常委会学习会、机关学习日,采取集中学习和自学相结合,请专业人员讲课等形式,深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的十六大和十六届五中、六中全会精神,学习宪法、法律和其他相关知识。去年,常委会邀请市委党校和市内专业人员讲课6次,学习法律法规7部。通过学习,提高了常委会组成人员和机关工作人员的政治素质和法律水平,增强了用“三个代表”重要思想统领人大工作,用科学的理论指导人大工作的能力,为确立新思路、树立新形象、争取新作为、开创新局面,奠定了坚实的思想理论基础。
(二)完善工作制度,提高议事质量。
常委会狠抓了制度建设。在认真执行已制定的各项规章制度的基础上,草拟了《***人民代表大会议事规则》,并经市十四届人大四次会议审议通过;进一步修正了《***人大常委会议事规则》,制定了《***人大常委会办理代表建议、批评和意见工作程序》、《***人大常委会执法检查工作程序》,编印了《***人大常委会工作制度》,进一步推进了***常委会工作的制度化和规范化建设。
(三)注重作风建设,提高工作效率。
按照市委、***关于开展“执政为民,服务发展”学习整改活动的要求,***常委会不断加强作风建设。针对人民群众普遍关心的热点、难点问题,我市经济建设和社会发展中的重大事项,贯彻和落实科学发展观的措施和效果等问题,组织力量深入基层,直接听取人民群众的意见,实事求是地提出建议,努力为基层和群众办好事做实事,纷纷带头为基层和群众解决实际困难。一年 8 来,常委会先后开展调查研究34次,形成调研报告30期,为***决策和常委会行使职权提供了依据。在去年百年不遇的旱灾面前,机关干部职工纷纷伸出援助之手,慷慨解囊,先后为受灾群众捐款近万元,充分体现了***常委会机关干部职工良好的作风和素质。
(四)加强信息宣传,维护社会稳定。
常委会加强了人大宣传和信息工作,进一步建立健全了人大机关宣传工作目标考核责任制,加强了对宪法和人民代表大会制度的宣传、对人大创新性工作和人大代表依法履行职务的宣传。去年,常委会机关共向新闻媒体投稿70余件,被各级报刊采用50余件,进一步提高了社会各界对人民代表大会制度和人大工作的认识。同时,常委会坚持把信访工作作为联系群众、服务群众的窗口,为加大群众信访案件督办力度,建立了***机关信访科,充实了信访工作专职人员,制定了《***机关信访工作制度》,与各委办签订了《信访工作责任书》,对办理单位提出了具体的办理要求,对重要的信访案件由常委会组织有关工委开展专题调查,切实维护人民群众的利益。一年来,***常委会共接待人民群众来信来访723件次,督办723件次,督办率达100%,切实起到了化解矛盾、服务群众、稳定社会的作用。
四年工作回顾
各位代表,过去的四年,常委会在探索中前进,在进取中创新,各项工作都有了较大提高。四年来,常委会共听取和审议“一府两院”报告112项,作出决议决定47项,办理代表议案、建议 9 意见1028件,对27件法律法规进行了执法检查,依法任免国家机关工作人员201人(次),制定、修改和完善人大规章制度29项。回顾四年来的工作,我们深深体会到,做好新时期人大工作,必须始终坚持党的领导,坚持服务大局,坚持以民为本,坚持以人为本。
——坚持党的领导,保证人大工作的正确方向。常委会始终坚持把***的决议决定贯穿于决定重大事项、监督“一府两院”和人事任免工作的始终,常委会开展的重要工作和重要活动,以及对重大问题作出决议、决定,都事先向***请示。在行使职权中遇到问题,及时向***汇报,保证了人大工作的顺利开展。为贯彻落实***十一届四次全委(扩大)会议精神,全力推进我市新型工业化发展,在市十四届人大常委会第十次会议上,我们结合人大工作实际提出了“加大法制宣传和执法检查力度,为我市新型工业化发展创造良好的法制环境;认真开展视察活动,大力支持重点工程和重点项目建设;认真行使好人事任免权和加强干部监督工作,为新型工业化提供人才支撑;充分发挥人大代表和常委会组成人员的作用,齐心协力推进新型工业化”等意见,有力推动了我市新型工业化的发展。为了贯彻落实党的十六届五中全会和***十一届八次全委扩大会议精神,制定好我市第十一个五年规划,常委会组织力量深入部分部门和乡镇进行调研论证,并在常委会议上对我市“十一五”规划纲要草案进行了认真审议,为市十四届人大四次会议审议通过作了充分准备。在人事任免工作中,我们始终坚持了党管干部原则和人大依法任免干部原则的有机统一原则,在保证实现党委意图的基础上,充分尊重常委会组成人员的民主权利,严格依法办事,正确选择组织满意、人民满意的优 10 秀人才。2003以来,在提请人大常委会任免的各项国家机关工作人员职务中,提请对象均获得高票通过,充分保证了***意图的实现,为推进我市物质文明、精神文明和政治文明建设提供了有力的组织保证。
——坚持服务大局,围绕党的中心任务开展工作。在本届人大常委会的四年任期中,我们始终坚持围绕***的中心任务开展工作。在工作着力点上,坚持突出大局而不淡化大局;在工作措施上,坚持保障大局而不削弱大局;在工作方法上,坚持适应大局而不背离大局,围绕大局行使职权,服从大局开展工作。2003年以来,***常委会围绕全市经济社会发展大局,加强对“一府两院”工作的审议监督力度,共召开***常委会会议37次,***常委会主任会议58次,听取和审议“一府两院”专题报告112项,积极提出建议意见,有力推动了“一府两院”工作的进一步落实。为促进全市工业经济健康持续发展,听取并审议了市政府关于工业园区建设情况的报告,关于新科技、新产品开发情况的报告,提出加大工业园区建设和新产品开发力度,提高新产品产值率等意见,较好地促进了工业经济的发展和新技术、新产品的开发。为了进一步推动2004年中央一号文件精神的落实,促进农业增产、农民增收,常委会将解决 “三农”问题作为工作重要内容之一,听取和审议了市政府关于农产品加工业发展情况、农业“三大工程”和产业化“百万工程”建设进展情况的报告,提出了政府要鼓励发展农产品加工业、培育壮大农产品加工规模企业、增强农产品的市场占有率和市场竞争力,加大对农业“三大工程”和产业化“百万工程”重视力度、走规模化发展道路等建议意见。市政府极其有关部门在收到***常委会意见后,积极采取措施,取得了很 11 好的效果。
——坚持以民为本,为人民履好职服好务。四年来,常委会始终坚持把人民群众的利益放在首位,坚持把着力推动人民群众关心的热点、难点问题的解决作为重要工作来抓,较好地维护了人民群众的根本利益。2004年,常委会紧扣社会保障和就业机制建设,听取并审议了市政府关于农村扶贫开发工作进展情况、城市最低生活保障情况、就业和再就业工作情况等报告,并就这些工作中存在的问题提出了有针对性的建议和意见,有力地推动了我市农村扶贫开发工作进程,低保储备金制度的建立和就业机制的进一步完善。2005年,常委会按照以民为本的要求,从关系人民群众切实利益的问题入手,听取并审议了市政府关于“平安社区(村)”和“平安***”创建情况、学生“减负”和执行“一费制”标准情况、通达工程和畅通工程建设情况、医疗卫生价格执行情况等报告,开展了农村小学寄宿制试点工作、农村科技、卫生现状等专题调查,积极提出建议意见,取得了较好的效果。2006年,我们听取并审议市政府关于法律援助工作情况、关于行业协会管理情况、关于场镇饮水和水源保护情况、关于廉政工作情况、关于巴川城区交通秩序整治情况的报告,进一步把人民群众的根本利益落到实处。如针对农村群众尤其是困难群众“看病难”、“看病贵”问题,加大了对实施新型农村合作医疗保障制度情况的监督力度,提出了“加大新型农村合作医疗工作力度,让老百姓真正享受到新型农村合作医疗好处”等建议意见。仅去年上半年,全市享受新型农村合作医疗补偿共计29.15万人次,补偿金额达1530.19万元,个人最高补偿额达35727元。真正让农民群众享受到了新型农村合作医疗带来的实惠。
——坚持以人为本,大力加强人大自身建设。四年来,人大常委会针对工作实情,积极采取有效措施加强队伍建设,充分发挥***代表,***常委会组成人员和人大工作干部在民主法制建设中的积极作用。首先是狠抓政治理论学习。积极组织***代表、***常委会组成人员和人大工作干部定期不定期深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和市场经济、现代科技、财政金融、法律法规等方面的知识,掌握党的路线方针政策,加强人大工作和民主法制的研究,不断提高思想水平、理论水平和业务能力。四年来共组织部分***代表和乡镇人大干部学习培训13次,建立了人大常委会组成人员学习日制度,利用27个学习日,狠抓了人大干部的日常学习。其次是加强常委会制度建设。常委会坚持严格依法办事,根据有关法律法规,先后建立健全了《***人民代表大会议事规则》、《***人大常委会议事规则》、《关于加强干部作风建设的意见》、《关于***常委会组成人员联系***代表、代表小组和人大代表联系选民的试行办法》、《代表议案、建议、批评和意见办理工作规定》、《***常委会主任副主任接待人大代表制度》等10余个工作制度。同时,还进一步创新完善了***常委会学习制度、审议意见汇报制度、执法检查工作制度、会前视察制度、常委会组成人员发言情况通报制度、***代表资料寄送制度等19项规章制度,对有效促进我***常委会依法行使各项职权起到了重要作用。再次是坚持工作创新。我们坚持按照解放思想、与时俱进、开拓创新的总体要求,不断创新工作方法,提高工作实效。一是创新审议意见落实办法。针对主任会议和常委会审议意见在落实中存在的问题,逐步完善了督办办法。根据会议内容,由办公室将审议意见梳理后印发“一府两院”有关部门认真办理,在加强 13 督办的基础上,要求将办理情况书面报告参加审议的人员,使审议意见较好地得到了落实。二是创新执法检查办法。在开展执法检查时,由***常委会领导牵头组成执法检查组,深入乡镇和部门了解法律法规贯彻落实情况,并将检查情况形成书面材料报常委会审议通过,加强对“一府两院”监督,促进全市民主法制化进程。三是创新代表意见建议督办办法。在规定时间内组织力量对代表议案、建议、批评和意见的办理情况进行了全面深入的调查,并将办理工作综合情况报告向政府通报,以现场督办会等形式督促政府及其有关部门加大办理的协作力度,全面提高办理质量,增强监督实效。四是创新代表工作,充分发挥代表作用。积极组织代表开展集中视察活动,扩大代表知情权;探索和建立了人大代表接待选民和向选民述职制度,邀请部分代表参与人大常委会活动、列席***常委会会议、旁听市人民法院庭审案件;加强对人大代表的培训,提高代表整体素质,增强代表履行职责的能力。
各位代表,***第十四届人大常委会任期的四年,在人事任免、监督和重大事项决定等方面,都取得了较好的成绩。这些成绩的取得,是***的坚强领导和“一府两院”积极配合支持的结果,是全***代表认真履行职务的结果,也是全市广大干部群众和社会各界理解支持、全体人大工作者辛勤努力的结果。值此,我代表市十四届人大常委会向重视、关心、支持人大工作和为人大工作做出贡献的各位代表、领导、同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾市十四届人大常委会所做的工作,我们清醒地认识到,与新形势对人大工作的要求和全市人民群众的期望相比,我们的工作还存在一些不足和薄弱环节。一是监督实效还需进一步提高;二是发挥代表作用的路子还应进一步拓展;三是***常委会机关干 14 部队伍建设还需要进一步加强。这些不足和问题,都有待在今后的工作中加以改进和解决。
对今后的工作建议
各位代表:党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的宏伟目标。如何围绕这一宏伟目标履行职权,推动法律法规和“十一五”规划全面实施,是***常委会今后工作的主要任务。
一、以学习贯彻《监督法》为契机,不断加强和改进监督工作
《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称《监督法》)已于2006年8月27日经全国人大常委会第23次会议通过,并于今年1月1日起施行。《监督法》的颁布实施,对于人大常委会依法行使监督职权,加强和改进监督工作,增强监督实效,推进社会主义民主法制建设,维护广大人民群众的根本利益,具有重大的现实意义和深远的历史意义。人大常委会要认真学习贯彻《监督法》,进一步加强和改进监督工作。要紧紧围绕贯彻科学发展观中的重要问题,构建和谐社会中的突出问题,人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题开展监督,把监督的重点放在关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题上。要按照《监督法》的要求,不断规范监督形式和程序,确保监督法得到全面、正确的实施。
二、围绕构建社会主义和谐社会的宏伟目标,充分发挥地方国家权力机关职能作用
在推进和谐社会建设过程中,作为地方国家权力机关的***常委会,必须承担起历史使命和时代责任,充分发挥地方国家权力机关的职能作用。要围绕发展、稳定、改革工作大局,开展广泛的调查、视察活动,对全市的重大事项进行认真审议,作出既符合法律法规、党的方针政策,又符合本市实际的决议决定,实现经济社会全面协调健康发展,促进物质文明、精神文明、政治文明和社会文明共同进步。要充分运用听取和审议工作报告、开展执法检查和代表视察等形式,对“一府两院”进行工作监督和法律监督,促进“一府两院”工作更好地开展,取得更好的成绩,受到人民群众的真心拥护,使人民安居乐业,社会安定团结。要加强干部任免工作,正确处理党管干部和人大依法任免干部的关系。把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部经过法定程序选举、任命为国家机关工作人员,为构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保障。
三、以搞好基层民主政治建设为重点,进一步加强代表工作 建立科学完善的代表工作机制,为代表依法履行职务创造良好条件,是充分发挥代表作用的有力保障,也是保证人大工作充满生机和活力的源泉。在新的形势下,要坚持与时俱进,不断拓宽代表工作思路,进一步探索和加强代表工作机制建设,充分发挥代表作用。要切实保障代表的知情权,进一步提高审议的水平和监督的质量。认真坚持人大常委会组成人员联系代表等制度,直接听取代表的意见和建议。及时向代表寄送人大有关刊物和资料,扩大代表对常委会工作的参与。要改进议案和建议的提出和办理工作,进一步提高代表议案、建议办理工作质量。通过培训、评选优秀代表建议等形式,不断提高代表的整体素质和参政议政 16 的能力和水平,引导代表提出高质量的议案、建议;强化办理工作,建立健全办理代表议案和建议、批评、意见的规定,严格规范办理程序,通过与政府联合督查、组织代表对办理工作情况进行评议、评比代表建议办理工作先进集体和个人等形式,切实加强对办理工作的监督检查,不断提高代表议案、建议办理工作的质量。要加强对闭会期间代表活动的组织和指导,进一步提高活动的实效性。针对人民群众普遍关心的热点、难点问题,选准调研题目,认真组织代表开展专题调研活动;注重发挥人大代表的专业特长和了解情况、熟悉政策的优势,组织好代表视察;在人大常委会组织的执法检查、视察等活动中逐步扩大代表的参与比例和参与程度,为代表创造更多履行职责的条件。要加强代表培训工作,不断提高代表的履职能力和水平。切实把加强代表培训作为坚持和完善人民代表大会制度的战略任务和提高人大工作水平的重要举措。不断创新培训形式,努力拓宽培训渠道,不断提高代表履职能力和水平。要提供服务保障,积极为代表履职创造良好环境。从多方面为代表履行职务、发挥作用创造条件,搞好服务,提供保障。要加强对乡镇和街道人大的联系和指导,促进乡镇(街道)人大工作平衡发展,大力推进依法治市进程。
四、以提高履职能力和改进机关工作作风为抓手,不断提高常委会自身建设水平。
要加强理论学习。不断增强理论学习的紧迫感和自觉性,形成更加浓厚的学习气氛,努力把人大常委会建设成为学习型机关。要进一步改进工作作风。坚持处处重实际、说实话、办实事、求实效,在决策中做到唯实,在实施中做到务实,在总结中做到真实,努力使地方人大的各项工作都取得实实在在的成效;坚持民 17 主集中制原则,充分发扬民主,严格依法办事,集体行使职权,集体决定问题,形成民主团结、求真务实的良好氛围;大力加强调查研究,努力把调查研究与提高工作水平紧密结合起来,与集中民智、反映民意、科学决策紧密结合起来,不断增强人大工作的主动性、针对性、有效性。要大力加强机关干部队伍建设。按照“建设一流队伍、培育一流作风、争创一流水平”的要求,努力增强服务意识,提高服务质量。坚持和完善各项工作制度,保证机关各项工作高效、有序运转,不断开创人大工作的新局面。
各位代表,新一届人大常委会组成人员即将选举产生。我们相信,在***的领导下,在上级人大的关心和指导下,依靠全体代表和全市人民的共同努力,市第十五届人大及其常委会一定会更好地履行宪法和法律赋予的职责,推动人大工作再上新台阶,促进全市各项工作有效地开展。***的明天,一定大有希望!
第五篇:市人大常委会工作报告
市四届人大二次会议 文 件 之 五
平凉市人民代表大会常务委员会工作报告
——2017年12月28日在平凉市第四届人民代表大会
第二次会议上
平凉市人大常委会主任 李雪峰
各位代表:
现在,我代表市人大常委会向大会作工作报告,请予审议。
2017年的工作
2017年,是我市人大工作全面提升、创新发展的一年。一年来,在市委的坚强领导下,我们全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中、七中全会和十九大精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻省市党代会精神,认真落实市委四届四次全体会议精神和市四届人大一次会议各项决策,充分履行法定职责,推进国家治理体系和治理能力现代化的大局中来推进,努力增强做好人大工作的政治责任感和历史使命感。
坚决贯彻重大决策。紧扣平凉市情实际,发挥人大制度优势,组织全市各级人大及其常委会认真落实全面建成小康社会重大决策、全面深化改革重大举措、全面依法治国重大方略、全面从严治党重大部署。深入贯彻中央18号文件和省、市委人大工作会议精神,全方位加强和改进自身工作,努力建设重要的政治机关、法定的权力机关、密切联系群众的代表机关、依法履职的工作机关。
二、主动服务全市工作大局,全力促进市委决策有效落实。坚持人大工作是党的工作重要组成部分,自觉把人大工作置于市委的坚强领导之下依法有序开展。
一是带头维护市委领导权威。全力维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位,凡是涉及全市人大工作中的重大事项,一律提请市委把关定向。召开重要会议、作出决议决定或开展重要活动,都严格落实请示报告制度。执法检查和视察、调研报告都及时报送市委,为市委了解掌握基层情况、研究部署相关工作提供参考。专项工作报告和审议意见办理报告的满意度测评结果都呈送市委,作为评价“一府两院”及其工作部门履职情况的依据。坚持党管干部原则,修订常委会人事任免暂行办法,任免市级国家机关工作人员42人(次),全面落实宪法宣誓制度。
选建立立法项目库,研究制定五年立法规划和2017年立法计划,同时征集了2018年立法建议。积极落实立法工作顾问制度,建立专家库并聘任了首批10名立法顾问。组织开展全市物业管理立法调研,为起草法规草案和依法开展审议奠定了基础。认真做好省人大常委会立法联系点工作,对农民专业合作社法、甘肃省招投标条例等多部法律法规提出了修改建议。组织修订了常委会规范性文件备案审查办法,报备和备案规范性文件25件。
二是深入推进法律实施。立足完善全口径预算管理体系和规范预算编制执行工作,对全市实施预算法和甘肃省预算审批监督条例情况进行了执法检查,督促财政部门加大学习宣传力度、提高预算编制水平、加强预算执行管理,为增强预算编制执行的科学性、完整性、规范性起到了促进作用。针对禁毒工作面临的严峻形势,组织开展全市实施禁毒法情况执法检查,审议提出了加强部门联动协作配合、提高全民防毒拒毒意识、强化打防控工作力度等意见。配合省人大常委会开展网络安全法、固体废物污染环境防治法和甘肃省农村饮用水供水管理条例等执法检查,促进了法律法规在我市正确有效执行。
三是大力支持“两院”司法。按照“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标要求,及时增加监督议题,听取和审议市中级人民法院关于“两年内基本解决执行难问题”的报告,督促形成了化解“执行难”问题的强大合力,管理情况,围绕加快构建农村公路网络、保证农村公路建设质量、完善村级公路养护管理机制作出了审议意见。
三是强化环保工作监督。高度重视生态环境保护工作,按照环保法和加强人大环保监督工作的新要求,在全省首家制定了政府每年向常委会报告环境保护工作情况的办法,形成了人大监督环保工作的常态化机制。首次听取和审议环保工作专项报告后,要求市政府建立健全环保工作机制、加大污水减排治理力度、增强环境治理工作实效,提前做好环境保护领域立法前期工作。
四是强化审议意见监督。严格执行常委会审议意见办理督查办法,听取审议市政府关于实施老年人权益保障法和精准扶贫精准脱贫工作、专项建设基金项目实施、中心城市建设与管理等审议意见办理落实情况的报告,以及常委会相关工委的审查报告,并进行了再次满意度测评,力求使每一项监督活动都能对全市重点工作有所推动。
五、尊重人大代表主体地位,不断提升县乡人大工作水平。坚持把加强代表工作作为履职的重要基础,全力支持代表依法参与管理国家事务,不断加强基层人大工作和建设。
一是加强代表履职能力建设。首次在全国人大深圳基地举办两期培训班,对部分市人大代表进行了较为系统的学习培训,拓宽了履职视野,优化了履职理念,激发了履职热情。注重在实践中锻炼培养代表,先后邀请30名基层代表列席常委
93件建议全部得到办理答复。
四是精心指导基层人大工作。以深化拓展“自身建设标准化、履职行为规范化、代表活动经常化”为重点,召开全市人大常委会主任座谈会、县乡人大工作和建设推进会,举办主任(主席)培训班,研究提出了加强和改进县乡人大工作的思路对策。县乡人大及其常委会紧密结合实际,在法律法规框架内开展积极探索,实现了有权办事、有钱办事、有人办事、有地方办事、有规则办事,法定职权有效行使,代表作用充分发挥,各项工作和建设走在了全省前列,我市和崆峒区人大常委会分别在全省、全国经验交流会上作了大会发言。
六、注重加强常委会自身建设,努力打造运行高效的工作机关。坚持以提升履职能力和议事水平为重点,全面加强机关服务保障能力建设。
一是强化思想政治建设。认真落实党组中心组学习制度和机关周二、周四集体学习制度,全力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展党建统领“一强三创”行动。严格执行中央关于全面从严治党的各项决策要求,特别是新形势下党内政治生活若干准则,全面落实党风廉政建设主体责任。坚持民主集中制原则,广泛开展批评与自我批评。积极弘扬社会主义核心价值观,形成了风清气正、担当尽责、实干奋进的良好氛围。
二是完善工作制度体系。按照议事有章可循、工作有规可
员、县乡人大组织和全体代表共同奋斗的结果。在此,我代表市人大常委会,表示衷心的感谢!
一年来的不懈探索,给了我们深刻的启示,做好新时代市级人大工作,必须牢牢把握正确政治方向,毫不动摇坚持党的领导,不折不扣贯彻党的决策部署;必须牢牢把握目标定位,着力加大监督工作力度,全力以赴服务改革发展大局;必须牢牢把握履职宗旨,始终坚持一切权力属于人民,充分发挥人大代表主体作用;必须牢牢把握基层基础,切实加强县乡人大工作,不断夯实人民代表大会制度根基;必须牢牢把握时代脉搏,与时俱进加强自身建设,努力建设人民满意的地方国家权力机关。
在回顾工作的同时,我们也清醒认识到,与形势的发展、人民的期望、法定的职责相比,常委会工作中还有很多不足。主要是:地方立法还处在起步阶段,主导作用发挥不够充分;监督工作还不够有力有效,方式方法也比较单一;联系群众还不够密切广泛,代表建议督办不够及时;自身建设还存在一些不容忽视的问题,等等。这些,我们将在今后的工作中认真研究改进。
2018年工作建议
党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代。人民代
1市委各项决策部署,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
二、勤勉履职促发展,依法行使法定职权。要依法行使地方立法权,认真做好立法项目储备,科学编制2018年立法计划,扎实开展立法调研工作;主导完成平凉市物业管理条例草案起草审议工作;认真做好省人大常委会立法联系点工作,为加强地方立法工作积累经验。要依法行使监督权,听取和审议市政府关于计划预算执行、审计工作和审计查出问题整改、2017年全市环境质量状况和环境保护目标完成情况及相关审议意见办理落实情况报告,开展全市实施城乡规划法执法检查,对全市工业园区建设、文化旅游融合发展、“七五”普法决定和规划实施情况进行调研,组织代表对全市重点工作进展情况进行集中视察,积极推进人大预算联网监督工作。要依法行使重大事项决定权,认真贯彻中办10号、甘办60号文件精神,推行政府提请人大常委会审议决定重大事项清单制度,适时对民主法治、深化改革、生态文明建设等领域的重大事项作出决议决定。要依法行使人事任免权,坚持党管干部与人大法定程序有机统一,准确贯彻市委人事安排,为人大、政府、监委和“两院”工作提供组织保证。
三、优化服务强保障,改进完善代表工作。要始终坚持人民主体地位,始终把人民群众和人大代表是否满意作为评判人大工作的最高标准,保证人民群众通过人大代表行使管理国家
3依法开展实践探索。要加大督查推进力度,紧盯存在的突出问题,适时对全市县乡人大工作和建设情况开展督查指导,总结成绩、推广经验、优化对策,促进县(区)和乡镇(街道)人大工作均衡发展。
五、顺应时代抓创新,不断加强自身建设。要准确把握新时代党的建设总要求,深入开展党建统领“一强三创”行动的重大决策部署,全面加强常委会党组自身建设,努力打造一支牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、全面贯彻执行党的理论路线方略的人大工作队伍。要贯彻落实中央八项规定实施细则精神,严格执行省、市委改进作风的一系列制度,坚决落实党风廉政建设主体责任,推动全面从严治党要求落到实处。要完善工作运行机制,加大对重点议题和热点问题的专题询问力度,探索推行代表建议、审议意见办理和专项工作满意度测评结果向社会公开制度。要加强与上下级人大的联系,保持与兄弟人大经常性交流,强化对县乡人大工作的指导。要全面提升宣传工作水平,精心组织“陇原环保世纪行”主题宣传活动,继续办好《平凉人大工作》《交流与研究》,组织评选第二届“全市宣传人民代表大会制度”好作品。要重视人大信访工作,全面落实常委会与“一府两院”协同处理信访事项办法,加大人大代表和人民群众来信来访督办力度,切实维护人民群众的合法权益。