第一篇:2020年共青团X市委关于市委第X巡察组反馈问题整改情况的报告
2020年共青团X市委关于市委第X巡察组反馈问题整改情况的报告
2020年X月X日至X月X日,市委第X巡察组对团市委进行了政治巡察,并于X月X日向我委反馈X大类X项具体问题。团市委充分认识开展政治巡察的重要意义,切实增强抓好整改工作的思想自觉和行动自觉,把解决问题贯穿巡察问题整改工作的始终,抓好问题整改、台账销号,真抓真改、立行立改,做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。截至目前,市委第X巡察组反馈的X个问题,X项具体整改任务,具体分解为X项整改措施,已整改到位X个,X个正在整改中,整改落实率为X%。现将巡察整改情况予以公布。
一、抓好“六本账”,务实重行落实政治巡察整改工作
(一)全面认领“问题账”,问题导向补短板。巡察组反馈意见后,团市委第一时间召开党组会议,逐条逐项分析把握反馈意见,研究部署整改落实工作。团市委党组召开专题民主生活会,对照巡察反馈问题,认真梳理问题表现和根源,把自己摆进去。党组书记自查X个问题,每个问题都一一剖析根源,诚恳“认账”、全面“领账”、严肃“清账”,把思想和行动统一到巡察整改的要求上来,完全接受巡察组指出的问题,坚决贯彻巡察组提出的意见,不折不扣落实好整改任务。
(二)系统建构“责任账”,项目化落实聚合力。团市委成立由XXX同志任组长、XXX同志任副组长的巡察整改工作领导小组,全面负责、统筹协调整改工作,切实加强领导和落实的力度。结合党组及各部室工作分工,将巡察反馈的X大类X个问题层层落实至承担整改任务的X个部室及二级单位市青少年活动中心,切实做到各司其职、分工负责,人人肩上压实责任,形成了上下联动、合力整改的良好工作局面。2020年X月至今,团市委党组先后召开X次推进会议、开展X次督办检查,对巡察整改工作详细部署、集中约谈、定期督查,全力推进重点整改任务。
(三)务实狠抓“行动账”,立行立改见真章。针对巡察组在巡察阶段初步反馈的问题和提出的意见,团市委党组不等不靠,当即就党的领导、党的建设、履行全面从严治党主体责任和监督责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败、意识形态工作责任制、选人用人等方面立行立改,先期完成了X个问题的整改。正式巡察反馈后,逐条梳理反馈意见,研究制定了团市委总体整改方案、五个整改子方案和整改台账,列出了X项具体细化的整改任务,明确了责任领导、主责部室和完成时限。根据整改任务分工,建立各部室整改进度台账,定期督查督办及在委内公示栏公示整改进度,并积极配合派驻纪检组对我委政治巡察整改工作进行督办。
(四)举一反三“制度账”,从严治团管长远。对巡察反馈的问题“解剖麻雀”,从具体问题查找共性问题,促使大家从中汲取教训,进一步树立党纪意识、规矩意识、自律意识,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。团市委机关财务人员在整改巡察反馈问题之外,对X年以来的财务台账进行了全面自查,自查发现X个涉及清退资金问题,涉及人员X人次。整改期间,对相关责任人进行了问责处理,问责X人,其中:集体警示谈话X人次,联合派驻纪检组集体警示谈话X人次,个别警示谈话X人次,通报批评X人次。针对巡察和自查发现的问题,进一步健全完善团市委规章制度,新修订、制定《团市委党组理论中心组学习制度》《团市委机关工作人员考勤管理办法》等X项制度,强化制度执行力,从源头上封堵制度漏洞。
(五)精准服务“青年帐”,大胆创新求实效。为针对当前青少年和青年社会组织在成长发展方面的突出需求和问题,团市委主动作为、大胆创新,组建三个重点项目事业部。成立“X青相爱——青年婚恋交友事业部”。2020年将举办X场以上“X青相爱”联谊活动,为X人次以上单身青年搭建婚恋交友平台,首场联谊会已于X月X日举办,筹建单身青年数据库,开设婚恋学校,培训学员X人以上。成立“青暖X——青年志愿服务事业部”。2020年X月,组织X名志愿者为首届“奔跑中国”X马拉松赛提供志愿服务,X月X日,组织上万名青少年在东津新区东津镇庄冲村团山共植青年林,广泛动员青少年参与文明创建工作,制定完善志愿服务激励制度。成立“青春伙伴——青年社会组织事业部”。优化联系、服务和引领青年社会组织的工作机制,发展一批青年社会组织成为共青团的工作伙伴和依靠力量。与绿地集团签订合作框架协议,建立公益社会组织孵化器,下一步将征集公益项目进行孵化。
(六)扎实推进“改革帐”,成果落地解难题。团市委按照全市群团改革领导小组工作要求,对照《全省共青团改革验收指导标准》,逐条落实改革任务,解决了长期以来共青团工作中面临的多项难题。共青团工作经费得到有效保障。落实了市、县两级“X人X元钱”工作标准和各乡镇(街道)每年不少于X万元的共青团专项工作经费,为全市各级团组织履行职能创造了良好基础。共青团工作力量得到有效增强。团市委领导班子配备挂职成员X名和兼职成员X名,普通挂职干部第一批已到岗,正在启动第二批普通挂职干部。各县(市、区)团委均已配备X—X名挂、兼职班子成员。通过改革,樊城团委增加X名行政编制,X城团委正在沟通增加X名事业编制,其他县市区均已满足编制不少于X个的要求。共青团工作触角得到有效延伸。通过采取新建、改建、联建等形式,在街道(社区)建设青少年综合服务平台,在全市城区街道已实现全覆盖。其中,X余所获得省市两级示范性青少年综合服务平台称号,将带动全市各级团组织积极建设青少年综合服务平台。从严治团工作取得有效成果。2020年底,全市初中毕业班团学比例实际为X%,严格控制在X%以内。
二、聚焦反馈问题,切实推进巡察整改落实
(一)党的领导弱化
1.贯彻落实上级精神和决策部署不力
(1)贯彻党的群团改革意志和主张不坚决。针对“市委第X巡察组政治巡察反馈提出的学联、少工委等配套改革方案仍未出台”问题,一是对部分学校少先队和高校学联进行走访调研,听取关于X市少先队改革和学联改革有关意见并汇总整理,并于2020年X月X日下发《X市少先队改革方案》,2020年X月X日下发《X市学联学生会组织改革实施方案》。二是充分学习全国青联、全省青联改革方案内容,起草并下发《X市青年联合会改革实施方案》。针对“巡察期间,抽查了X人,有X人不知道或答不全去“四化”、强“三性”内容”的问题,一是完善《团市委党组理论中心组学习制度》,制定《2020年团市委党组中心组下半年学习计划》《2020年团市委党组中心组学习计划》《共青团X市委关于规范开展“支部主题党日”活动实施方案》。二是完善了机关党支部学习计划,每月认真召开党组中心组学习和支部主题党日活动,集中学习党的十九大精神和市委、市政府相关文件精神,激发带动党员干部学习的主动性,积极性。三是创教育方式,在党建工作推进的形式上进行创新,主题党日活动中坚持学习贯彻始终,严格学习纪律、创新学习方法,采取学原著,读原文、讲党课、写笔记、谈体会、集中测试、编印知识手册等多种方式,增加观看教育警示片环节,引导机关党员干部积极发言,见人见事见思想,切实提高政治觉悟和理论水平,筑牢理想信念根基。四是加强实地教育培训,采取“走出去”形式,分别到樊城区白湾社区、市委党校、保康县金盘洞村开展学习交流,增强学习的实效性。
(2)不认真、不及时落实上级文件精神问题突出。一是按照团市委“三合一”档案归档制度,对2020年以前的文书资料进行归档整理。二是2020年X月以来,班子成员对每份文件认真签署办理意见。三是制定《团市委文件收发、存档管理制度》,并严格执行。
2.党组领导核心作用发挥较差
(1)民主集中制执行不严。针对“‘三重一大’监督缺失,X年前均没有监督员履行监督职责和发挥监督作用的痕迹”问题,一是重新民主推荐三名“三重一大”监督员,并颁发证书;二是已制订《共青团X市委“三重一大”事项决策实施办法》并严格执行,2020年X月之后召开的“三重一大”会议严格执行民主集中制。针对“X年来,有X项、累计X万元的大额资金支出没有经过党组集体研究”问题,从以下几个方面整改:一是安排机关财务人员对机关财务台账进行全面清查,将X年至X年以来的所有大额支出全面查找,并由相关部门向党组做说明情况。二是制订出台了团市委党组“三重一大”事项决策实施办法。针对“X年以来,党组研究干部选拔任用事项X次,其中有X次党组主要负责人率先发表个人意见”问题,一是巡察反馈的相关情况向原相关同志进行反馈提醒;二是自2020年X月以来,所有党组会议严格执行团市委党组书记末位表态制度。
(2)程序意识不强,规矩意识淡薄。针对“‘三定’方案中无青年部副部长职位,X年,在没有向上级组织和编制部门报告、沟通情况下,任命相关人员为青年部副部长”问题,查询团市委历年“三定”方案,副科职位没有具体明确到岗,与市编办沟通,编办表示副科级职位不明确到岗,只有职数。针对“X年至X年间,党组主要负责人和分管领导签批下属单位市青少年活动中心财务报销”问题,一是X年开始,团市委主要负责人和分管领导不再签批市青少年活动中心财务报销。二是明确要求中心严格落实主要负责人“四不直接分管”制度。三是市青少年活动中心制定出台“三重一大”事项决策实施办法,明确了“三重一大”监督员,并切实发挥作用。
(3)民主生活会质量不高,述职述廉报告部分雷同。针对“专题民主生活会没有达到一针见血、‘红脸出汗’实效”问题:一是严格按照市委组织部、市纪委的统一要求,制定实施方案、广泛征求意见、起草对照检查材料,确保民主生活会达到实效。二是团市委X巡察整改专题民主生活会批评与自我批评辣味十足,真正达到红红脸、出出汗的实效。
(4)对下级团组织领导弱化。针对“对市青少年活动中心教育管理不严,被取消了市级文明单位称号”问题,一是多名市领导亲临中心现场督办创文工作。二是团市委领导班子多次到中心现场督办创文工作,并下发督办通报。三是市青少年活动中心按要求扎实整改,受到市领导的充分肯定,我市各大媒体均予以报道。四是拟于2020年整合资源、资金,帮助市青少年活动中心打造市级青少年综合服务平台。五是市青少年活动中心充分发挥公益性阵地作用,积极承办团市委、市少工委主办的“X青相爱”青年联谊会、青少年迎春书画大赛、青少年春节联欢晚会、公益夏令营、青少年文化艺术节等大型活动。针对“市青联和市学联X年X月换届以来,距今已有X年未进行换届改选,组织无法规范,活动难以开展”问题,一是于2020年X月X-X日召开X市学联第三次代表大会,会议选举产生第三届主席团及秘书处成员名单;通过《关于市学生联合会工作报告的决议(草案)》;通过《关于市学生联合会章程(草案)>;的决议》,并相应配套出台了学生联合会驻会主席等配套方案。二是于X月X-X日召开市青联换届大会,选举产生主席、副主席和常委,并向省青联推荐委员X名,参加省青联换届、改革、精准扶贫及关爱留守儿童工作,下一步将围绕青联改革方案,在2020年完成青联界别设置,并开展系列活动增强青联组织活力。
3.党组担当作为欠缺
(1)对全市青少年活动阵地建设指导不力。切实加强我市青少年综合服务平台建设。目前已完成第一批X个市级示范性青少年综合服务平台建设,共计发放扶持资金X万元;积极争取省级示范性青少年综合服务平台X个,共获扶持资金X万元。
(2)服务全市中心工作不力。一是2020年X月X日举办“我选XX•智汇X”2020年X市大学生创业大赛。通过市级大学生创业项目扶持活动,2020年共计为X个创业项目发放扶持资金X万元。二是紧扣“精准扶贫”,开展“九帮贫困生圆大学梦”爱心助学活动及“希望书屋”援建工作。共筹集“九帮”爱心助学资金X万元,资助优秀贫困学子X人;共建成“希望书屋”X所,目前已全部配送到位并投入使用。三是X月X日,“青年之声·绿满X”——2020年度X市青少年共植青年林活动在X新区东津镇庄冲村团山举行。来自全市各条战线的共青团组织、各大中专院校的团员青年、企业青年职工、青年志愿者、青年社会组织、少先队员、少先队辅导员、解放军战士以及市民朋友们逾X万人参与活动,共同栽下X万株新苗,让昔日的荒山在短短几个小时内披上新绿,重新绽放生机。四是围绕创建全国文明城市,2020年组织各界青少年开展了“创建全国文明城市X青年在行动”等系列创文志愿服务活动。在X青年网、“青春X”微信公众平台、微博和“青年之声”上开设创文专栏。2020年结合创文工作推出的《最后了,拜托X人发一下,一位就行》微信阅读数突破X万,微博阅读数突破X万,在全市广大青少年中掀起了创建全国文明城市,青年在行动的热潮。
(3)团组织建设不给力,覆盖面不广,凝聚力不强。2020年团市委积极探索产业建团、合作社建团、园区建团等扩大基层组织覆盖新模式,推动建设路X号创意产业园、谷城县电商产业园等两新组织建立团支部。
(4)对担负的X村脱贫工作不重视.一是将对口支援X村扶贫工作列为团市委2020年工作要点。二是在年度预算中专项列支对口扶贫工作经费,并于2020年第一季度内将X万元产业扶持资金拨付到位。三是抽调精干力量组成扶贫工作队,安排专门人员脱产驻村开展工作。四是党组每季度召开专题会议安排精准扶贫工作。五是分管领导每季度不少于X次前往驻点村开展工作,书记每季度不少于X次前往驻点村开展工作。
(二)党的建设缺失
1.思想建设抓而不紧
针对“X至X年党组会议记录本,没有一次专题研究机关党建工作内容痕迹”问题,一是自政治巡察以来,共召开X次党组会,其中有X次研究党建工作,坚持每月开展党组中心组学习,研究党建工作。二是2020年X月,2020年X月,团市委先后召开两次机关党建工作大会。三是制定党组定期研究党建制度,并坚决执行。
针对“抓意识形态工作疏忽,没有建立工作专班,没有配备相关工作人员”的问题,一是制定了《共青团X市委贯彻落实党的意识形态工作责任制的实施方案》,二是成立了以党组书记XXX同志为组长、党组副书记XXX、四级调研员XXX为副组长的意识形态工作领导小组,三是对意识形态工作进行了督办检查。2020年X月组织意识形态领导小组成员单位召开了全市青少年意识形态工作联席会,总结2020年全年青少年意识形态工作,安排部署2020年意识形态工作。四是组建了一支X人的网络宣传员队伍。下一步将通过活动参与、培训激励等方式切实提高网络宣传员的舆情预警处置、收集反馈和分析研判能力,引导他们积极传播正能量。
2.基层建设抓得不牢
针对“市青少年活动中心没有成立党组织,机关支部未设立党小组”的问题,已成立X个党小组,即活动中心党小组、机关党小组,机关党支部加强对活动中心党小组的指导。
针对“‘三会一课’制度执行不严,X年X次党课中,有X次党课采用以业务学习来代替”问题,制定了《团市委机关党支部“三会一课”制度》,严格贯彻落实“三会一课”制度,班子成员每月带头参加支部主题党日和专题学习等活动,定期为基层党员讲党课。2020年X月以来,团市委党组书记、书记XX为全体党员讲授《全面深化改革中战略与战术的优化配置》、《共青团的使命与价值》《怀真情、下真招、扶真贫,为建设开放繁荣、精致、典雅的绿色保康贡献青春力量》等主题党课。
针对“未建立党费收缴专户,2019年以来有X人党组织关系转出没有回执单”的问题,团市委党费收缴专户于2020年X月份建立,制定《团市委党费收缴,管理和使用制度》,做到专人负责,每月按时收缴、统计和上缴,2020年共收党费X元,全部上缴市委市直机关工委。认真开展党组织关系排查,做到党员身份信息明确,组织关系清晰,党员档案健全,截止目前,党组织关系转出单已全部收回。
针对“机关党支部X年以来无党员教育培训计划,没有开展“五强创示范”“红旗党支部”创建工作”的问题,一是完善制度。制定了《团市委机关党支部党员教育培训制度(试行)》和《团市委机关党支部2020年度党员干部教育培训工作计划》《共青团X市委创建“五强创示范”工作方案》《共青团X市委开展“争创红旗党支部”活动实施方案》,并按照要求抓好落实。二是狠抓学习教育。认真开展支部主题党日活动,推进不忘初心、牢记使命常态化制度化,深入学习宣传贯彻党的十九大系列全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,2020年,领导班子带头讲党课X次,专题讨论X次,集中测试X次,激发带动党员干部学习的主动性,积极性,切实拧紧思想“总开关”。三是积极开展“每月一星”评选活动,通过投票形式在机关全体党员干部中选出了“爱岗敬业之星”“认真之星”“勇于担责之星”“奉献之星”等,充分激发全体党员干部干事创业的积极性。
针对“抽查X名党员的《党员活动手册》,都没有记录活动时间和地点,都没有党支部书记或党小组签章,都没有活动评价内容等”的问题,团市委按照《团市委“两学一做”制度化、常态化》的要求,根据开展“三会一课”、“两学一做”活动情况,根据时间节点要求,进行查遗补漏,完善和规范基层党组织记录台账。对机关全体党员的活动手册进行检查,对部分党员活动手册记录不合格的进行整改,完善记录内容。
3.作风建设治而不严
(1)存在形式主义问题。针对“‘X+X’工作模式没有落实,要求一名机关团干部联系X名基层团员青年,也仅停留在线上,线下落地不够”的问题,一是成立改革方案起草专班,深入基层调查研究,召开座谈会X场,走访基层团干部及各界青年近X人次,征集意见建议X余条。先后X次征求了各县(市、区)和市直相关部门的意见,多次向团省委作专题汇报,市委分管领导先后X次主持召开改革的动员会、座谈会和推进会,与市改革办保持密切联系,及时落实改革办各项指示。通过广泛征求意见,数易其稿,全市共青团改革方案于2020年X月正式出台。二是切实转变“X+X”工作模式,“X+X”团干部联系青年制度,要从线上走到线下,调整工作方式,切实走进青年,到青年中去,到青年需要的地方去。针对“‘青春X’微信公众号工作滑落到全省五、六名之后”的问题,一是提高“青春X”微信原创比例。2020年X月X日,“青春X”推出的图文《XXXX》,阅读量将近X万,转发量达X多次,点赞X余次。该条微信在全国地市级团组织微信公号综合影响力排行榜中名列全国X名,全省仅有两个微信公众号入榜。2020年“青春X”推出的图文《XXXX》,阅读量X次,在全国地市级团组织微信公号综合影响力排行榜中名列全国第X名,在“XX政务微信排行榜”第X期夺原创文章第一。二是生产、设计、制作一批形式生动活泼、青少年喜闻乐见的新媒体文化产品,在“青春X”微信平台发布,提升用户粘性和吸引力。目前,已设计制作“小X君”卡通形象、市青联学联Logo、手提袋、马克杯等系列青少年欢迎、传递正能量的新媒体文化产品,提升了团市委的整体形象和活力。
(2)存在官僚主义问题。一是2020年团市委对全市群团改革情况进行了X轮督导,对基层共青团工作开展情况多次进行专项督导。根据市委、市改革办统一安排部署,团市委联合其他群团部门统一组成改革专项督察组,先后于2020年X月X月—X日、2020年X月X日—X日分别对各县(市、区)的改革情况进行了专项调研和督办,通过实地调查、翻阅资料、听取汇报、分组访谈等方式对改革进行深入调研。二是建立基层联系点制度,要求团市委领导班子成员每人联系X个基层团委,每个部室联系X个基层团委,切实加强与基层的联系和指导。
(3)存在“不想为”问题.一是建立优胜劣汰机制,让干事者有地位。二是在思想上,党组进一步加强与干部交心谈心,提升干事创业者激情。三是加快中层干部交流速度,让干部流动起来,为中层干部交流拓展空间。四是建立目标台账管理制度,定期检查完成情况。
4.制度建设严重缺失
针对“团市委提供的《制度手册》只有X项制度,大量制度应建未建”的问题,2020年X月以来,《团市委党组中心组学习制度》《团市委党组“三重一大”事项决策实施办法》、《团市委会议管理制度》等X项制度已制定出台,编印新版制度汇编,并严格执行。针对“在执行制度方面,财务管理制度、档案资料管理制度、末位表态制度、‘三重一大’等制度落实不到位,如对档案资料收集、整理、归档意识欠缺,包括干部选拔任用等文书档案资料缺失严重”的问题,一是对库房现存和各部室存档的资料进行清理核对。二是对历年来产生声像资料进行整理,录入档案管理软件。三是对历年来团市委获得的荣誉证书、奖牌奖状等进行登记。四对历年来的大事记、组织沿革、案卷目录和文件汇编进行规范化整理。五是切实加强财务管理制度、档案资料管理制度、末位表态制度、“三重一大”等制度执行,杜绝风险点。
(三)落实全面从严治党不力
1.“主体责任”落实不力
一是2020年X月,根据巡察自查问题清单,书记与班子成员、分管领导与分管部室负责人层层签订责任状。二是于2020年X月层层签订2020年党风廉政建设工作责任状。三是2020年X月安排党组成员对分管范围党风廉政建设开展调研。四是加大党组研究部署党风廉政建设工作力度,起草党内监督、述职述廉、谈心谈话、个人事项报告、八项规定细则等各项制度,规范主体责任台账。
2.履行监督责任不够有力
一是出台干部选任办法,规范干部选任工作程序。二是下一步将加大与派驻纪检组联系沟通力度,充分运用四种形态,在干部选拔任用时积极征求派驻纪检组意见,纪检委员作为三重一大监督员全程监督。三是制定三重一大会议制度,规范三重一大会议程序,充分运用“四种形态”执纪问责。
3.违反中央八项规定精神问题依然存在一是批评教育X人,对班子成员、机关出纳、办公室主任及具体报销人员进行约谈,严肃批评教育。二是举一反三,对机关财务台账进行全面清查,全面查找存在类似问题,清查问题X个,整改X个,清退相关资金,并限期整改。三是严格执行中央八项规定和财务制度规范,从严落实“三公经费”管理要求,出台《团市委机关国内公务接待管理制度》《共青团X市委公务用车管理制度》《团市委机关慰问物资(金)采购与领用管理制度》《团市委机关国内公务接待管理制度》和《共青团X市委贯彻落实中央政治局改进工作作风、密切联系群众八项规定精神的实施办法》,修订《团市委机关财务管理制度》。
(四)党风廉政建设存在风险
1.大额资金支出事项未经党组集体研究决策问题突出
一是对机关财务台账进行全面清查,将X年至X年以来的所有大额支出全面查找,并由经办部室向党组逐一说明情况。二是制订出台《团市委党组“三重一大”事项决策实施办法》。三是针对反馈报告中涉及到了重大开支,团市委党组于2020年X月X日召开党组会,对反馈报告中及自查清单中所涉及的大额资金问题由相关科室负责进行情况说明党组进行补充审定,共审定X个事项,经党组审定,所列支出均为合规。
2.执行政府采购规定不严
一是对机关财务台账进行全面清查,对X年以来未执行政府采购事项进行梳理。并由责任部室逐一向党组做出情况说明。二是制订出台《团市委机关政府采购管理办法(试行)》。
3.所属市青少年活动中心廉政风险突出
一是团市委班子成员与中心签订党风廉政建设责任状。二是完善市青少年活动中心“三重一大”事项决策制度。三是指导市青少年活动中心进一步规范财务制度,加强财务管理。四是对中心创文整改维修项目邀请第三方机构进行审计评估。
(五)选人用人工作不规范
1.落实干部选拔任用工作政策法规不够严格
党组书记认领问题,并制定《共青团X市委党组议事规则》,其中规定“在集体决策时,党组书记在听取班子成员和与会人员意见后,综合各方面情况最后发言表态,阐明自己的观点和看法,不得首先发言定调”。凡涉及干部人事任免事项,均由办公室提出并报经党组会议讨论决策,党组书记末位表态。2020年X月以来,团市委共召开党组会议X次,均为党组书记末位表态。
2.履行选拔任用干部工作程序不够规范
一是团市委党组坚持通过党组中心组学习、党组会和各类主题教育实践活动,认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部提拔任用“四项监督制度”等政策法规。二是结合团市委工作实际,出台《团市委机关选人用人纪实工作细则(试行)》,明确选人用人六个环节,对“动议的纪实和把关”专门作出规范,严格落实。三是明确选人用人工作资料专本专柜留存,做到酝酿程序全程留痕存档保管。
3.执行干部选拔任用工作监督制度不够到位
一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《XX省党政领导干部选拔任用工作全程纪实》规定,制定《团市委机关选人用人纪实工作细则(试行)》,对任前公示纪实作出明确规定,切实做好干部选拔任用工作,强化对干部选拔任用的程序化、规范化管理。二是督促机关党支部、办公室、组织部认真学习管党治党主体责任和监督责任,加强内部廉政检查和财务审计。三是全力配合纪检监察机关和派驻纪检组核查处理问题,自觉接受组织教育和监督。四是出台制度性规定,在制定《团市委机关选人用人纪实工作细则(试行)》中明确任前公示纪实规范。
4.干部选拔任用基础工作比较薄弱
一是团市委党组认领问题,认真学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》和《关于进一步规范党委(党组)讨论决定干部任免会议记录的通知》要求。二是深刻剖析问题根源,举一反三,落实《XX省党政领导干部选拔任用工作全程纪实、节点把关实施办法》,出台《团市委机关选人用人纪实工作细则(试行)》。三是加强干部档案管理,严格按照中组部《关于进一步从严管理干部档案的通知》要求,组建专班,专人负责。
5.干部职数配备不合理,交流转岗渠道不通畅
一是团市委已向市编办争取副科级职数一个。二是团市委党组向市委组织部相关部室汇报,进一步加快中层干部交流速度。今年,共沟通三人转岗。
6.从二级单位长期借用人员
目前,一名同志回青少年活动中心工作,一名同志在团市委挂职锻炼,一名同志在基层挂职,下一步将结合机关实际和青少年活动中心工作情况,抓好履职尽责,人岗匹配工作。
(六)尚未完成整改任务的具体项目
1.对全市青少年活动阵地建设指导不力
一是计划2020年在全市范围内继续创建第二批全市示范性青少年综合服务平台。二是积极向市委、市政府和分管领导汇报,争取支持加快青少年活动阵地建设,并力争通过政府购买的形式解决经费困难,待东津文化艺术中心建成后,市级青少年活动阵地将得到极大提升;三是积极与樊城区和市建投公司协调,探索建设青少年活动中心分宫,进一步扩大青少年活动空间。
2.团组织建设不给力,覆盖面不广,凝聚力不强
把两新组织团建工作作为全年重点工作内容,纳入团市委2020年工作要点。与市委组织部联合做好“两新”组织党建工作,以党建带团建,以团建促党建,达到党团共建。积极推广全市“智慧团建”工作,加强对各级团组织基本信息、基础团务、组织生活的管理。安排专人负责“智慧团建”相关工作,下发《关于做好“智慧团建”系统组织树建立阶段工作的通知》文件,要求各级团组织分阶段做好“智慧团建”系统组织树建立工作,创建各级管理员工作群,及时对系统录入工作进行指导和督办。截止X月,团市委共统计录入下级组织:X个,其中团的领导机关:X个,团委:X个,团工委:X个,团总支:X个,团支部:X个。
3.近三年来相关资料未见有调研材料
制定《团市委关于开展“走基层、大调研、促落实”工作的实施方案》,根据2020年团市委全年工作重点,各部室根据工作职责已分别确立一项调研课题,即“新时期共青团组织参与社会管理和公共服务模式的探索”、“基于X市青少年违法犯罪现状的心理健康状态研究”、“X青年婚恋交友现状调研”、“X市志愿服务发展现状、问题及对策分析”,全年通过深入调研形成调研报告。
三、形成长效机制,切实运用巡察整改工作成果
(一)严格履行主体责任,坚持不懈落实从严治党要求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终保持党要管党、从严治党的清醒和坚定,进一步增强“四个意识”。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念,着力探索和形成解决党的领导弱化、党建工作薄弱、全面从严治党不力等问题的长效机制,坚决落实全面从严治党和巡察整改主体责任,严格党内政治生活,活跃和规范基层党建工作,进一步把党建工作抓深抓实抓具体。深入落实党风廉政建设的主体责任和监督责任,进一步把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
(二)不断增强问题意识,坚持不懈构建长效机制。继续聚焦巡察组反馈问题,对已完成的整改任务,通过“回头看”等方式,检验整改成效,巩固提升整改成果;对需长期坚持的整改任务,督促有关部室、责任人加快进度,尽快整改到位、持续抓好。在深入整改的同时,更加注重预防,全面倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域和重要环节,加大制度建设力度,尽快把行之有效的整改措施和工作机制,固化形成系统完备的制度体系,并抓好制度执行,努力形成用制度管权管事管人的体制机制。
(三)持之以恒整治“四风”,坚持不懈抓好作风建设。坚持从严从实,全力抓好相关专项整治工作,认真解决好“慵懒散”问题,严防“四风”问题反弹回潮,推动作风建设的常态化、长效化。以永远在路上的决心抓正风肃纪,严格执行有关规定,对违反规定的发现一起、查处一起。进一步锤炼思想作风,扎实开展“两学一做”学习教育,认真组织好党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻,不断在深化学习教育过程中增强巡察整改的实效。
(四)加快改革创新步伐,坚持不懈推进共青团改革发展。深入贯彻落实巡察组对推进共青团改革的这一核心要求,坚持把巡察整改和深化改革统一起来,以整改促改革,以改革促发展。认真对照市委巡察反馈意见,进一步校准改革的思想和方向,把贯彻落实中央、省委、市委群团会议精神体现到行动上。加强对县(市、区)共青团改革的统筹和指导,聚焦强“三性”、去“四化”,着力破解脱离青年突出问题,不断增强改革举措的针对性和实效性,努力以整改的实际成效向市委2020年共青团X市委关于市委第X巡察组反馈问题整改情况的报告
2020年X月X日至X月X日,市委第X巡察组对团市委进行了政治巡察,并于X月X日向我委反馈X大类X项具体问题。团市委充分认识开展政治巡察的重要意义,切实增强抓好整改工作的思想自觉和行动自觉,把解决问题贯穿巡察问题整改工作的始终,抓好问题整改、台账销号,真抓真改、立行立改,做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。截至目前,市委第X巡察组反馈的X个问题,X项具体整改任务,具体分解为X项整改措施,已整改到位X个,X个正在整改中,整改落实率为X%。现将巡察整改情况予以公布。
一、抓好“六本账”,务实重行落实政治巡察整改工作
(一)全面认领“问题账”,问题导向补短板。巡察组反馈意见后,团市委第一时间召开党组会议,逐条逐项分析把握反馈意见,研究部署整改落实工作。团市委党组召开专题民主生活会,对照巡察反馈问题,认真梳理问题表现和根源,把自己摆进去。党组书记自查X个问题,每个问题都一一剖析根源,诚恳“认账”、全面“领账”、严肃“清账”,把思想和行动统一到巡察整改的要求上来,完全接受巡察组指出的问题,坚决贯彻巡察组提出的意见,不折不扣落实好整改任务。
(二)系统建构“责任账”,项目化落实聚合力。团市委成立由XXX同志任组长、XXX同志任副组长的巡察整改工作领导小组,全面负责、统筹协调整改工作,切实加强领导和落实的力度。结合党组及各部室工作分工,将巡察反馈的X大类X个问题层层落实至承担整改任务的X个部室及二级单位市青少年活动中心,切实做到各司其职、分工负责,人人肩上压实责任,形成了上下联动、合力整改的良好工作局面。2020年X月至今,团市委党组先后召开X次推进会议、开展X次督办检查,对巡察整改工作详细部署、集中约谈、定期督查,全力推进重点整改任务。
(三)务实狠抓“行动账”,立行立改见真章。针对巡察组在巡察阶段初步反馈的问题和提出的意见,团市委党组不等不靠,当即就党的领导、党的建设、履行全面从严治党主体责任和监督责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败、意识形态工作责任制、选人用人等方面立行立改,先期完成了X个问题的整改。正式巡察反馈后,逐条梳理反馈意见,研究制定了团市委总体整改方案、五个整改子方案和整改台账,列出了X项具体细化的整改任务,明确了责任领导、主责部室和完成时限。根据整改任务分工,建立各部室整改进度台账,定期督查督办及在委内公示栏公示整改进度,并积极配合派驻纪检组对我委政治巡察整改工作进行督办。
(四)举一反三“制度账”,从严治团管长远。对巡察反馈的问题“解剖麻雀”,从具体问题查找共性问题,促使大家从中汲取教训,进一步树立党纪意识、规矩意识、自律意识,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。团市委机关财务人员在整改巡察反馈问题之外,对X年以来的财务台账进行了全面自查,自查发现X个涉及清退资金问题,涉及人员X人次。整改期间,对相关责任人进行了问责处理,问责X人,其中:集体警示谈话X人次,联合派驻纪检组集体警示谈话X人次,个别警示谈话X人次,通报批评X人次。针对巡察和自查发现的问题,进一步健全完善团市委规章制度,新修订、制定《团市委党组理论中心组学习制度》《团市委机关工作人员考勤管理办法》等X项制度,强化制度执行力,从源头上封堵制度漏洞。
(五)精准服务“青年帐”,大胆创新求实效。为针对当前青少年和青年社会组织在成长发展方面的突出需求和问题,团市委主动作为、大胆创新,组建三个重点项目事业部。成立“X青相爱——青年婚恋交友事业部”。2020年将举办X场以上“X青相爱”联谊活动,为X人次以上单身青年搭建婚恋交友平台,首场联谊会已于X月X日举办,筹建单身青年数据库,开设婚恋学校,培训学员X人以上。成立“青暖X——青年志愿服务事业部”。2020年X月,组织X名志愿者为首届“奔跑中国”X马拉松赛提供志愿服务,X月X日,组织上万名青少年在东津新区东津镇庄冲村团山共植青年林,广泛动员青少年参与文明创建工作,制定完善志愿服务激励制度。成立“青春伙伴——青年社会组织事业部”。优化联系、服务和引领青年社会组织的工作机制,发展一批青年社会组织成为共青团的工作伙伴和依靠力量。与绿地集团签订合作框架协议,建立公益社会组织孵化器,下一步将征集公益项目进行孵化。
(六)扎实推进“改革帐”,成果落地解难题。团市委按照全市群团改革领导小组工作要求,对照《全省共青团改革验收指导标准》,逐条落实改革任务,解决了长期以来共青团工作中面临的多项难题。共青团工作经费得到有效保障。落实了市、县两级“X人X元钱”工作标准和各乡镇(街道)每年不少于X万元的共青团专项工作经费,为全市各级团组织履行职能创造了良好基础。共青团工作力量得到有效增强。团市委领导班子配备挂职成员X名和兼职成员X名,普通挂职干部第一批已到岗,正在启动第二批普通挂职干部。各县(市、区)团委均已配备X—X名挂、兼职班子成员。通过改革,樊城团委增加X名行政编制,X城团委正在沟通增加X名事业编制,其他县市区均已满足编制不少于X个的要求。共青团工作触角得到有效延伸。通过采取新建、改建、联建等形式,在街道(社区)建设青少年综合服务平台,在全市城区街道已实现全覆盖。其中,X余所获得省市两级示范性青少年综合服务平台称号,将带动全市各级团组织积极建设青少年综合服务平台。从严治团工作取得有效成果。2020年底,全市初中毕业班团学比例实际为X%,严格控制在X%以内。
二、聚焦反馈问题,切实推进巡察整改落实
(一)党的领导弱化
1.贯彻落实上级精神和决策部署不力
(1)贯彻党的群团改革意志和主张不坚决。针对“市委第X巡察组政治巡察反馈提出的学联、少工委等配套改革方案仍未出台”问题,一是对部分学校少先队和高校学联进行走访调研,听取关于X市少先队改革和学联改革有关意见并汇总整理,并于2020年X月X日下发《X市少先队改革方案》,2020年X月X日下发《X市学联学生会组织改革实施方案》。二是充分学习全国青联、全省青联改革方案内容,起草并下发《X市青年联合会改革实施方案》。针对“巡察期间,抽查了X人,有X人不知道或答不全去“四化”、强“三性”内容”的问题,一是完善《团市委党组理论中心组学习制度》,制定《2020年团市委党组中心组下半年学习计划》《2020年团市委党组中心组学习计划》《共青团X市委关于规范开展“支部主题党日”活动实施方案》。二是完善了机关党支部学习计划,每月认真召开党组中心组学习和支部主题党日活动,集中学习党的十九大精神和市委、市政府相关文件精神,激发带动党员干部学习的主动性,积极性。三是创教育方式,在党建工作推进的形式上进行创新,主题党日活动中坚持学习贯彻始终,严格学习纪律、创新学习方法,采取学原著,读原文、讲党课、写笔记、谈体会、集中测试、编印知识手册等多种方式,增加观看教育警示片环节,引导机关党员干部积极发言,见人见事见思想,切实提高政治觉悟和理论水平,筑牢理想信念根基。四是加强实地教育培训,采取“走出去”形式,分别到樊城区白湾社区、市委党校、保康县金盘洞村开展学习交流,增强学习的实效性。
(2)不认真、不及时落实上级文件精神问题突出。一是按照团市委“三合一”档案归档制度,对2020年以前的文书资料进行归档整理。二是2020年X月以来,班子成员对每份文件认真签署办理意见。三是制定《团市委文件收发、存档管理制度》,并严格执行。
2.党组领导核心作用发挥较差
(1)民主集中制执行不严。针对“‘三重一大’监督缺失,X年前均没有监督员履行监督职责和发挥监督作用的痕迹”问题,一是重新民主推荐三名“三重一大”监督员,并颁发证书;二是已制订《共青团X市委“三重一大”事项决策实施办法》并严格执行,2020年X月之后召开的“三重一大”会议严格执行民主集中制。针对“X年来,有X项、累计X万元的大额资金支出没有经过党组集体研究”问题,从以下几个方面整改:一是安排机关财务人员对机关财务台账进行全面清查,将X年至X年以来的所有大额支出全面查找,并由相关部门向党组做说明情况。二是制订出台了团市委党组“三重一大”事项决策实施办法。针对“X年以来,党组研究干部选拔任用事项X次,其中有X次党组主要负责人率先发表个人意见”问题,一是巡察反馈的相关情况向原相关同志进行反馈提醒;二是自2020年X月以来,所有党组会议严格执行团市委党组书记末位表态制度。
(2)程序意识不强,规矩意识淡薄。针对“‘三定’方案中无青年部副部长职位,X年,在没有向上级组织和编制部门报告、沟通情况下,任命相关人员为青年部副部长”问题,查询团市委历年“三定”方案,副科职位没有具体明确到岗,与市编办沟通,编办表示副科级职位不明确到岗,只有职数。针对“X年至X年间,党组主要负责人和分管领导签批下属单位市青少年活动中心财务报销”问题,一是X年开始,团市委主要负责人和分管领导不再签批市青少年活动中心财务报销。二是明确要求中心严格落实主要负责人“四不直接分管”制度。三是市青少年活动中心制定出台“三重一大”事项决策实施办法,明确了“三重一大”监督员,并切实发挥作用。
(3)民主生活会质量不高,述职述廉报告部分雷同。针对“专题民主生活会没有达到一针见血、‘红脸出汗’实效”问题:一是严格按照市委组织部、市纪委的统一要求,制定实施方案、广泛征求意见、起草对照检查材料,确保民主生活会达到实效。二是团市委X巡察整改专题民主生活会批评与自我批评辣味十足,真正达到红红脸、出出汗的实效。
(4)对下级团组织领导弱化。针对“对市青少年活动中心教育管理不严,被取消了市级文明单位称号”问题,一是多名市领导亲临中心现场督办创文工作。二是团市委领导班子多次到中心现场督办创文工作,并下发督办通报。三是市青少年活动中心按要求扎实整改,受到市领导的充分肯定,我市各大媒体均予以报道。四是拟于2020年整合资源、资金,帮助市青少年活动中心打造市级青少年综合服务平台。五是市青少年活动中心充分发挥公益性阵地作用,积极承办团市委、市少工委主办的“X青相爱”青年联谊会、青少年迎春书画大赛、青少年春节联欢晚会、公益夏令营、青少年文化艺术节等大型活动。针对“市青联和市学联X年X月换届以来,距今已有X年未进行换届改选,组织无法规范,活动难以开展”问题,一是于2020年X月X-X日召开X市学联第三次代表大会,会议选举产生第三届主席团及秘书处成员名单;通过《关于市学生联合会工作报告的决议(草案)》;通过《关于市学生联合会章程(草案)>;的决议》,并相应配套出台了学生联合会驻会主席等配套方案。二是于X月X-X日召开市青联换届大会,选举产生主席、副主席和常委,并向省青联推荐委员X名,参加省青联换届、改革、精准扶贫及关爱留守儿童工作,下一步将围绕青联改革方案,在2020年完成青联界别设置,并开展系列活动增强青联组织活力。
3.党组担当作为欠缺
(1)对全市青少年活动阵地建设指导不力。切实加强我市青少年综合服务平台建设。目前已完成第一批X个市级示范性青少年综合服务平台建设,共计发放扶持资金X万元;积极争取省级示范性青少年综合服务平台X个,共获扶持资金X万元。
(2)服务全市中心工作不力。一是2020年X月X日举办“我选XX•智汇X”2020年X市大学生创业大赛。通过市级大学生创业项目扶持活动,2020年共计为X个创业项目发放扶持资金X万元。二是紧扣“精准扶贫”,开展“九帮贫困生圆大学梦”爱心助学活动及“希望书屋”援建工作。共筹集“九帮”爱心助学资金X万元,资助优秀贫困学子X人;共建成“希望书屋”X所,目前已全部配送到位并投入使用。三是X月X日,“青年之声·绿满X”——2020年度X市青少年共植青年林活动在X新区东津镇庄冲村团山举行。来自全市各条战线的共青团组织、各大中专院校的团员青年、企业青年职工、青年志愿者、青年社会组织、少先队员、少先队辅导员、解放军战士以及市民朋友们逾X万人参与活动,共同栽下X万株新苗,让昔日的荒山在短短几个小时内披上新绿,重新绽放生机。四是围绕创建全国文明城市,2020年组织各界青少年开展了“创建全国文明城市X青年在行动”等系列创文志愿服务活动。在X青年网、“青春X”微信公众平台、微博和“青年之声”上开设创文专栏。2020年结合创文工作推出的《最后了,拜托X人发一下,一位就行》微信阅读数突破X万,微博阅读数突破X万,在全市广大青少年中掀起了创建全国文明城市,青年在行动的热潮。
(3)团组织建设不给力,覆盖面不广,凝聚力不强。2020年团市委积极探索产业建团、合作社建团、园区建团等扩大基层组织覆盖新模式,推动建设路X号创意产业园、谷城县电商产业园等两新组织建立团支部。
(4)对担负的X村脱贫工作不重视.一是将对口支援X村扶贫工作列为团市委2020年工作要点。二是在年度预算中专项列支对口扶贫工作经费,并于2020年第一季度内将X万元产业扶持资金拨付到位。三是抽调精干力量组成扶贫工作队,安排专门人员脱产驻村开展工作。四是党组每季度召开专题会议安排精准扶贫工作。五是分管领导每季度不少于X次前往驻点村开展工作,书记每季度不少于X次前往驻点村开展工作。
(二)党的建设缺失
1.思想建设抓而不紧
针对“X至X年党组会议记录本,没有一次专题研究机关党建工作内容痕迹”问题,一是自政治巡察以来,共召开X次党组会,其中有X次研究党建工作,坚持每月开展党组中心组学习,研究党建工作。二是2020年X月,2020年X月,团市委先后召开两次机关党建工作大会。三是制定党组定期研究党建制度,并坚决执行。
针对“抓意识形态工作疏忽,没有建立工作专班,没有配备相关工作人员”的问题,一是制定了《共青团X市委贯彻落实党的意识形态工作责任制的实施方案》,二是成立了以党组书记XXX同志为组长、党组副书记XXX、四级调研员XXX为副组长的意识形态工作领导小组,三是对意识形态工作进行了督办检查。2020年X月组织意识形态领导小组成员单位召开了全市青少年意识形态工作联席会,总结2020年全年青少年意识形态工作,安排部署2020年意识形态工作。四是组建了一支X人的网络宣传员队伍。下一步将通过活动参与、培训激励等方式切实提高网络宣传员的舆情预警处置、收集反馈和分析研判能力,引导他们积极传播正能量。
2.基层建设抓得不牢
针对“市青少年活动中心没有成立党组织,机关支部未设立党小组”的问题,已成立X个党小组,即活动中心党小组、机关党小组,机关党支部加强对活动中心党小组的指导。
针对“‘三会一课’制度执行不严,X年X次党课中,有X次党课采用以业务学习来代替”问题,制定了《团市委机关党支部“三会一课”制度》,严格贯彻落实“三会一课”制度,班子成员每月带头参加支部主题党日和专题学习等活动,定期为基层党员讲党课。2020年X月以来,团市委党组书记、书记XX为全体党员讲授《全面深化改革中战略与战术的优化配置》、《共青团的使命与价值》《怀真情、下真招、扶真贫,为建设开放繁荣、精致、典雅的绿色保康贡献青春力量》等主题党课。
针对“未建立党费收缴专户,2019年以来有X人党组织关系转出没有回执单”的问题,团市委党费收缴专户于2020年X月份建立,制定《团市委党费收缴,管理和使用制度》,做到专人负责,每月按时收缴、统计和上缴,2020年共收党费X元,全部上缴市委市直机关工委。认真开展党组织关系排查,做到党员身份信息明确,组织关系清晰,党员档案健全,截止目前,党组织关系转出单已全部收回。
针对“机关党支部X年以来无党员教育培训计划,没有开展“五强创示范”“红旗党支部”创建工作”的问题,一是完善制度。制定了《团市委机关党支部党员教育培训制度(试行)》和《团市委机关党支部2020年度党员干部教育培训工作计划》《共青团X市委创建“五强创示范”工作方案》《共青团X市委开展“争创红旗党支部”活动实施方案》,并按照要求抓好落实。二是狠抓学习教育。认真开展支部主题党日活动,推进不忘初心、牢记使命常态化制度化,深入学习宣传贯彻党的十九大系列全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,2020年,领导班子带头讲党课X次,专题讨论X次,集中测试X次,激发带动党员干部学习的主动性,积极性,切实拧紧思想“总开关”。三是积极开展“每月一星”评选活动,通过投票形式在机关全体党员干部中选出了“爱岗敬业之星”“认真之星”“勇于担责之星”“奉献之星”等,充分激发全体党员干部干事创业的积极性。
针对“抽查X名党员的《党员活动手册》,都没有记录活动时间和地点,都没有党支部书记或党小组签章,都没有活动评价内容等”的问题,团市委按照《团市委“两学一做”制度化、常态化》的要求,根据开展“三会一课”、“两学一做”活动情况,根据时间节点要求,进行查遗补漏,完善和规范基层党组织记录台账。对机关全体党员的活动手册进行检查,对部分党员活动手册记录不合格的进行整改,完善记录内容。
3.作风建设治而不严
(1)存在形式主义问题。针对“‘X+X’工作模式没有落实,要求一名机关团干部联系X名基层团员青年,也仅停留在线上,线下落地不够”的问题,一是成立改革方案起草专班,深入基层调查研究,召开座谈会X场,走访基层团干部及各界青年近X人次,征集意见建议X余条。先后X次征求了各县(市、区)和市直相关部门的意见,多次向团省委作专题汇报,市委分管领导先后X次主持召开改革的动员会、座谈会和推进会,与市改革办保持密切联系,及时落实改革办各项指示。通过广泛征求意见,数易其稿,全市共青团改革方案于2020年X月正式出台。二是切实转变“X+X”工作模式,“X+X”团干部联系青年制度,要从线上走到线下,调整工作方式,切实走进青年,到青年中去,到青年需要的地方去。针对“‘青春X’微信公众号工作滑落到全省五、六名之后”的问题,一是提高“青春X”微信原创比例。2020年X月X日,“青春X”推出的图文《XXXX》,阅读量将近X万,转发量达X多次,点赞X余次。该条微信在全国地市级团组织微信公号综合影响力排行榜中名列全国X名,全省仅有两个微信公众号入榜。2020年“青春X”推出的图文《XXXX》,阅读量X次,在全国地市级团组织微信公号综合影响力排行榜中名列全国第X名,在“XX政务微信排行榜”第X期夺原创文章第一。二是生产、设计、制作一批形式生动活泼、青少年喜闻乐见的新媒体文化产品,在“青春X”微信平台发布,提升用户粘性和吸引力。目前,已设计制作“小X君”卡通形象、市青联学联Logo、手提袋、马克杯等系列青少年欢迎、传递正能量的新媒体文化产品,提升了团市委的整体形象和活力。
(2)存在官僚主义问题。一是2020年团市委对全市群团改革情况进行了X轮督导,对基层共青团工作开展情况多次进行专项督导。根据市委、市改革办统一安排部署,团市委联合其他群团部门统一组成改革专项督察组,先后于2020年X月X月—X日、2020年X月X日—X日分别对各县(市、区)的改革情况进行了专项调研和督办,通过实地调查、翻阅资料、听取汇报、分组访谈等方式对改革进行深入调研。二是建立基层联系点制度,要求团市委领导班子成员每人联系X个基层团委,每个部室联系X个基层团委,切实加强与基层的联系和指导。
(3)存在“不想为”问题.一是建立优胜劣汰机制,让干事者有地位。二是在思想上,党组进一步加强与干部交心谈心,提升干事创业者激情。三是加快中层干部交流速度,让干部流动起来,为中层干部交流拓展空间。四是建立目标台账管理制度,定期检查完成情况。
4.制度建设严重缺失
针对“团市委提供的《制度手册》只有X项制度,大量制度应建未建”的问题,2020年X月以来,《团市委党组中心组学习制度》《团市委党组“三重一大”事项决策实施办法》、《团市委会议管理制度》等X项制度已制定出台,编印新版制度汇编,并严格执行。针对“在执行制度方面,财务管理制度、档案资料管理制度、末位表态制度、‘三重一大’等制度落实不到位,如对档案资料收集、整理、归档意识欠缺,包括干部选拔任用等文书档案资料缺失严重”的问题,一是对库房现存和各部室存档的资料进行清理核对。二是对历年来产生声像资料进行整理,录入档案管理软件。三是对历年来团市委获得的荣誉证书、奖牌奖状等进行登记。四对历年来的大事记、组织沿革、案卷目录和文件汇编进行规范化整理。五是切实加强财务管理制度、档案资料管理制度、末位表态制度、“三重一大”等制度执行,杜绝风险点。
(三)落实全面从严治党不力
1.“主体责任”落实不力
一是2020年X月,根据巡察自查问题清单,书记与班子成员、分管领导与分管部室负责人层层签订责任状。二是于2020年X月层层签订2020年党风廉政建设工作责任状。三是2020年X月安排党组成员对分管范围党风廉政建设开展调研。四是加大党组研究部署党风廉政建设工作力度,起草党内监督、述职述廉、谈心谈话、个人事项报告、八项规定细则等各项制度,规范主体责任台账。
2.履行监督责任不够有力
一是出台干部选任办法,规范干部选任工作程序。二是下一步将加大与派驻纪检组联系沟通力度,充分运用四种形态,在干部选拔任用时积极征求派驻纪检组意见,纪检委员作为三重一大监督员全程监督。三是制定三重一大会议制度,规范三重一大会议程序,充分运用“四种形态”执纪问责。
3.违反中央八项规定精神问题依然存在一是批评教育X人,对班子成员、机关出纳、办公室主任及具体报销人员进行约谈,严肃批评教育。二是举一反三,对机关财务台账进行全面清查,全面查找存在类似问题,清查问题X个,整改X个,清退相关资金,并限期整改。三是严格执行中央八项规定和财务制度规范,从严落实“三公经费”管理要求,出台《团市委机关国内公务接待管理制度》《共青团X市委公务用车管理制度》《团市委机关慰问物资(金)采购与领用管理制度》《团市委机关国内公务接待管理制度》和《共青团X市委贯彻落实中央政治局改进工作作风、密切联系群众八项规定精神的实施办法》,修订《团市委机关财务管理制度》。
(四)党风廉政建设存在风险
1.大额资金支出事项未经党组集体研究决策问题突出
一是对机关财务台账进行全面清查,将X年至X年以来的所有大额支出全面查找,并由经办部室向党组逐一说明情况。二是制订出台《团市委党组“三重一大”事项决策实施办法》。三是针对反馈报告中涉及到了重大开支,团市委党组于2020年X月X日召开党组会,对反馈报告中及自查清单中所涉及的大额资金问题由相关科室负责进行情况说明党组进行补充审定,共审定X个事项,经党组审定,所列支出均为合规。
2.执行政府采购规定不严
一是对机关财务台账进行全面清查,对X年以来未执行政府采购事项进行梳理。并由责任部室逐一向党组做出情况说明。二是制订出台《团市委机关政府采购管理办法(试行)》。
3.所属市青少年活动中心廉政风险突出
一是团市委班子成员与中心签订党风廉政建设责任状。二是完善市青少年活动中心“三重一大”事项决策制度。三是指导市青少年活动中心进一步规范财务制度,加强财务管理。四是对中心创文整改维修项目邀请第三方机构进行审计评估。
(五)选人用人工作不规范
1.落实干部选拔任用工作政策法规不够严格
党组书记认领问题,并制定《共青团X市委党组议事规则》,其中规定“在集体决策时,党组书记在听取班子成员和与会人员意见后,综合各方面情况最后发言表态,阐明自己的观点和看法,不得首先发言定调”。凡涉及干部人事任免事项,均由办公室提出并报经党组会议讨论决策,党组书记末位表态。2020年X月以来,团市委共召开党组会议X次,均为党组书记末位表态。
2.履行选拔任用干部工作程序不够规范
一是团市委党组坚持通过党组中心组学习、党组会和各类主题教育实践活动,认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部提拔任用“四项监督制度”等政策法规。二是结合团市委工作实际,出台《团市委机关选人用人纪实工作细则(试行)》,明确选人用人六个环节,对“动议的纪实和把关”专门作出规范,严格落实。三是明确选人用人工作资料专本专柜留存,做到酝酿程序全程留痕存档保管。
3.执行干部选拔任用工作监督制度不够到位
一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《XX省党政领导干部选拔任用工作全程纪实》规定,制定《团市委机关选人用人纪实工作细则(试行)》,对任前公示纪实作出明确规定,切实做好干部选拔任用工作,强化对干部选拔任用的程序化、规范化管理。二是督促机关党支部、办公室、组织部认真学习管党治党主体责任和监督责任,加强内部廉政检查和财务审计。三是全力配合纪检监察机关和派驻纪检组核查处理问题,自觉接受组织教育和监督。四是出台制度性规定,在制定《团市委机关选人用人纪实工作细则(试行)》中明确任前公示纪实规范。
4.干部选拔任用基础工作比较薄弱
一是团市委党组认领问题,认真学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》和《关于进一步规范党委(党组)讨论决定干部任免会议记录的通知》要求。二是深刻剖析问题根源,举一反三,落实《XX省党政领导干部选拔任用工作全程纪实、节点把关实施办法》,出台《团市委机关选人用人纪实工作细则(试行)》。三是加强干部档案管理,严格按照中组部《关于进一步从严管理干部档案的通知》要求,组建专班,专人负责。
5.干部职数配备不合理,交流转岗渠道不通畅
一是团市委已向市编办争取副科级职数一个。二是团市委党组向市委组织部相关部室汇报,进一步加快中层干部交流速度。今年,共沟通三人转岗。
6.从二级单位长期借用人员
目前,一名同志回青少年活动中心工作,一名同志在团市委挂职锻炼,一名同志在基层挂职,下一步将结合机关实际和青少年活动中心工作情况,抓好履职尽责,人岗匹配工作。
(六)尚未完成整改任务的具体项目
1.对全市青少年活动阵地建设指导不力
一是计划2020年在全市范围内继续创建第二批全市示范性青少年综合服务平台。二是积极向市委、市政府和分管领导汇报,争取支持加快青少年活动阵地建设,并力争通过政府购买的形式解决经费困难,待东津文化艺术中心建成后,市级青少年活动阵地将得到极大提升;三是积极与樊城区和市建投公司协调,探索建设青少年活动中心分宫,进一步扩大青少年活动空间。
2.团组织建设不给力,覆盖面不广,凝聚力不强
把两新组织团建工作作为全年重点工作内容,纳入团市委2020年工作要点。与市委组织部联合做好“两新”组织党建工作,以党建带团建,以团建促党建,达到党团共建。积极推广全市“智慧团建”工作,加强对各级团组织基本信息、基础团务、组织生活的管理。安排专人负责“智慧团建”相关工作,下发《关于做好“智慧团建”系统组织树建立阶段工作的通知》文件,要求各级团组织分阶段做好“智慧团建”系统组织树建立工作,创建各级管理员工作群,及时对系统录入工作进行指导和督办。截止X月,团市委共统计录入下级组织:X个,其中团的领导机关:X个,团委:X个,团工委:X个,团总支:X个,团支部:X个。
3.近三年来相关资料未见有调研材料
制定《团市委关于开展“走基层、大调研、促落实”工作的实施方案》,根据2020年团市委全年工作重点,各部室根据工作职责已分别确立一项调研课题,即“新时期共青团组织参与社会管理和公共服务模式的探索”、“基于X市青少年违法犯罪现状的心理健康状态研究”、“X青年婚恋交友现状调研”、“X市志愿服务发展现状、问题及对策分析”,全年通过深入调研形成调研报告。
三、形成长效机制,切实运用巡察整改工作成果
(一)严格履行主体责任,坚持不懈落实从严治党要求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终保持党要管党、从严治党的清醒和坚定,进一步增强“四个意识”。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念,着力探索和形成解决党的领导弱化、党建工作薄弱、全面从严治党不力等问题的长效机制,坚决落实全面从严治党和巡察整改主体责任,严格党内政治生活,活跃和规范基层党建工作,进一步把党建工作抓深抓实抓具体。深入落实党风廉政建设的主体责任和监督责任,进一步把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
(二)不断增强问题意识,坚持不懈构建长效机制。继续聚焦巡察组反馈问题,对已完成的整改任务,通过“回头看”等方式,检验整改成效,巩固提升整改成果;对需长期坚持的整改任务,督促有关部室、责任人加快进度,尽快整改到位、持续抓好。在深入整改的同时,更加注重预防,全面倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域和重要环节,加大制度建设力度,尽快把行之有效的整改措施和工作机制,固化形成系统完备的制度体系,并抓好制度执行,努力形成用制度管权管事管人的体制机制。
(三)持之以恒整治“四风”,坚持不懈抓好作风建设。坚持从严从实,全力抓好相关专项整治工作,认真解决好“慵懒散”问题,严防“四风”问题反弹回潮,推动作风建设的常态化、长效化。以永远在路上的决心抓正风肃纪,严格执行有关规定,对违反规定的发现一起、查处一起。进一步锤炼思想作风,扎实开展“两学一做”学习教育,认真组织好党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻,不断在深化学习教育过程中增强巡察整改的实效。
(四)加快改革创新步伐,坚持不懈推进共青团改革发展。深入贯彻落实巡察组对推进共青团改革的这一核心要求,坚持把巡察整改和深化改革统一起来,以整改促改革,以改革促发展。认真对照市委巡察反馈意见,进一步校准改革的思想和方向,把贯彻落实中央、省委、市委群团会议精神体现到行动上。加强对县(市、区)共青团改革的统筹和指导,聚焦强“三性”、去“四化”,着力破解脱离青年突出问题,不断增强改革举措的针对性和实效性,努力以整改的实际成效向市委、向广大青年交出一份满意的答卷。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话X;邮政信箱:X市X区X街X号。
共青团X市委
2020年X月X日、向广大青年交出一份满意的答卷。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话X;邮政信箱:X市X区X街X号。
共青团X市委
2020年X月X日
第二篇:机关巡察反馈问题整改报告
机关巡察反馈问题整改报告
根据县委巡察工作领导小组统一部署,X年X月X日至X月X日,县委第三巡察组对政府机关事务服务中心进行了整治巡察。X年X月X日,县委巡察组向政府中心反馈了巡察意见。为认真落实巡察组反馈意见,政府中心党组迅速开展整改工作,现将巡察整改情况报告如下。
一、整体工作情况。
根据巡察反馈意见,政府中心党组加强组织领导,成立了巡察整改工作领导小组,并认真制定了《中共X县政府机关事务服务中心党组关于县委第三巡察组反馈意见的整改方案》,将党的政治建设方面、党的思想建设建设方面、党的组织建设方面、党的作风建设方面、围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面等X方面共X个问题列为整改任务,目前X个问题全部整改完成。二、具体整改情况。
(一)党的政治建设方面。X.落实中心组学习制度有待加强,关于“X、X、X年三个中心组学习记录缺失。”的问题。采取措施:进一步加强了中心组学习,采用了中心组成员领学、自学和专题研讨等方式,为中心组成员配备了中心组学习专用笔记本,每月学习了X次,切实提高中心组学习的针对性、实效性。
整改进展情况:已完成,并按既定措施长期坚持。
X.党内政治生活开展不够严肃。关于“民zhu生活会、组织生活会环节缺失,相关材料有待规范。一是X有两名同志民zhu生活会学习笔记字迹前后不一涉嫌他人代写。二是X民zhu生活会会议记录缺失,两名同志对照检查材料相互抄袭。三是X年X月X日,组织生活会谈心谈话内容统一打印,记录中谈话人姓名、职务栏空缺,涉嫌造假”的问题。
采取措施:一是严格坚持“三会一课”制度,一季度召开了X次党员大会。二是严格按照要求,开好巡视反馈民zhu生活会,严肃民zhu生活会程序,利用批评与自己批评,发现工作中的问题,及时解决问题。会前认真学习,一把手认真审阅班子成员发言提纲。三是开展好X+N主题党日活动,采取了多种形式开展党内政治生活,使党政治生活成为党员加深了解,沟通情感,促进工作的桥梁。
整改进展情况:已完成。
(二)党的思想建设方面。
X.意识形态工作落实不到位。关于“一是X年未成立意识形态工作领导小组,未专题研究意识形态工作。二是X年研判材料和半年工作汇报抄袭上一”的问题。采取措施:一是认真落实党组意识形态工作主体责任,成立了政府中心意识形态工作领导小组,严格执行《意识形态工作责任制实施细则》,签订《意识形态工作责任状》,把意识形态工作纳入党建工作责任制考核,纳入民zhu生活会和领导干部述职报告重要内容。
整改进展情况:已完成。
X.机关学习流于形式。关于“X、X两个有多名同志学习笔记他人代抄,机关学习不严肃。”的问题。
采取措施:严格落实周五固定学习日制度,持续开展中国特色社会主义理论体系的学习教育,认真学xxx省市县委重要会议和重要讲话精神,大力推进“学习强国”平台推广,完成机关全覆盖。
整改进展情况:已完成。
(三)党的组织建设方面。
X.支部规范化建设有待提升。关于“党建责任制、“三会一课、谈心谈话等党建制度落实不到位,相关活动开展不实。一是X、X、X三个均没有签订党建责任状。二是X、X党员大会记录、党日活动记录、组织生活会记录杂乱装订,混淆不清,相关记录不同程度缺失;三是X年至今谈心谈话记录缺失,没有达到每年与党员谈心谈话两次要求;四是X、X三个的党日活动记录、照片完全雷同,活动开展不实。”的问题。采取措施:。一是严格按照组织部要求开展当日活动,活动主题生动,联系群众深入,生活内容严谨,实现活动规范化。二是制定党支部活动计划,严格实行党员教育管理制度、党内监督管理制度,实现制度规范化。开展谈心谈话一次。明确主体责任,规范责任状签订,并保存留档。三是完善了党员学习室、活动室,实现保障规范化。
整改进展情况:已完成。
X.专题研讨流于形式
关于“一是X年研讨记录缺失,相关材料混乱,机关X名党员仅三人撰写了研讨发言材料,其中X人网络摘抄。二是X年有X人“学典型树形象”专题研讨发言材料网络抄袭,研讨开展不严肃。”的问题。
采取措施:规范学习笔记和研讨材料,规范“三会一课”活动,严格按照实际情况做好记录,做到真实、详实。对党员严格管理,从而进一步提高认识,端正态度,认真完成各项材料的撰写。
整改进展情况:已完成。
X.发展党员工作不严谨
关于“X年X月X日支委会研究党员转正、X月X日研究积极分子转为预备党员,两次党员大会记录均丢失,会议情况不明。”的问题。
采取措施:严格实行发展党员制度,认真做好会议记录,实现制度规范化。
整改进展情况:已完成。
(四)党的作风建设方面。
X.营商环境建设工作弱化。关于“没有落实优化营商环境工作。”的问题。采取措施:加强机关干部职业道德教育,以服务为宗旨,做到热情接待企业和群众,全面提升企业和群众认同感,着力解决企业和群众实际困难,营造良好的营商环境。
整改进展情况:已完成。
X.党风廉政建设工作有待加强。关于“一是X年未开展廉政警示教育活动。二是X年无重大节假日约谈记录。三是X年落实党风廉政建设主体责任清单照搬照抄X年清单。四是X全面从严治党工作计划中出现“向纪委监委机关和有关部门部署一定数量的全面从严治党研究题目”等字样。”的问题。
采取措施:一是加强廉政警示教育力度,把党风廉政建设教育工作纳入中心工作总体部署,每季度以召开警示教育大会、观看警示教育片、参观反腐倡廉教育基地等形式开展一次党风廉政警示教育活动。二是安排专人做好廉政警示教育活动会议记录,认真收集文字综合材料、图片、视频资料、廉政党课课件等资料,统一整理规范后及时归档。
整改进展情况:已完成。
(五)党的纪律建设方面。
X.签到考评制度流于形式关于“落实签到制度存在日期不明,记录缺失、多人漏签、后补签到现象,签到簿涉嫌造假。”的问题。
采取措施:由办公室专人负责管理上下班签到工作。并实行签到通报制度,对代签到同志和被代签同志进行全中心通报批评,被代签同志当日按旷工一天处理。被通报二次以上的同志,取消评选选优资格,屡教不改的同志上报县纪检处理。各分管领导切实担当起“一岗双责”责任,对分管部门的负责同志、存在代签现象的同志进行约谈,严格落实机关签到制度,杜绝代签现象。
整改进展情况:已完成。
X.请销假制度落实不到位。关于“机关工作人员事假、病假等均没有假条。”的问题。
采取措施:制定了请销假制度,加强人事管理,严肃工作纪律,进一步提高了机关效能。
整改进展情况:已完成。
三、下步工作安排。
(一)落实“主体责任”,推动全面从严治党向纵深延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,健全完善落实“主体责任”工作机制,班子成员牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。(二)紧扣建章立制抓长效,确保整改成果巩固到位。
在抓好集中整改的同时,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,坚持标本兼治,加强制度建设,规范权力运行,努力从源头上解决问题。(三)聚焦问题意见抓整改,确保反馈意见落实到位。
继续坚持聚焦问题、聚力整改,以“抓铁有痕、踏石留印”的精神,采取“销号推进”落实整改措施。围绕巡察反馈的X方面短板问题和薄弱环节,进一步强化工作主动性、自觉性,对照巡查整改要求,一项一项抓整改、抓紧落,做到整改一个销号一个。第三篇:2021巡察反馈问题整改报告
2021巡察反馈问题整改报告
根据区委的统一部署,X年X月X日至X月X日,区委第一巡察组对X区发展和改革委员会进行了巡察,并于X年X月X日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况报告如下:
一、高度重视巡察组反馈意见,切实把巡察整改作为一项严肃的政治任务抓紧抓好。
从X年X月到目前,X区发展和改革委员会严格按照区委巡察组提出的意见要求,把巡察整改工作作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。(一)深刻领会精神,统一思想认识。
区委巡察组反馈意见后,X区发展和改革委员会及时召开了专题会议,传达学习了区委巡察组反馈意见,对做好X区发展和改革委员会巡察整改工作全面部署。(二)制订整改方案,全面启动整改。
X区发展和改革委员会认真学习、深入领会区委巡察组的反馈意见,一一分析对照反馈意见中所提出的具体问题,制定了《X区发展和改革委员会落实区委第一巡察组反馈意见整改方案》,并针对反馈的五大类问题分别制定整改方案,每项整改任务均明确责任单位和责任领导,完成时限,做到了整改目标、整改措施、责任部门、完成时限“四个明确”。(三)加强组织领导,压实整改责任。
为了进一步强化落实巡察整改的主体责任,有力领导和督促有关工作,X区发展和改革委员会成立由X主任任组长,班子其他成员为副组长,相关股室负责人为成员的整改落实工作领导小组,发改委办公室负责日常工作。巡察整改期间,巡察整改工作领导小组多次召开会议,X主任作为第一责任人,多次提出明确意见,作出具体要求。班子其他成员各负其责,对分管股室的整改落实担负起领导责任,指导和督促分管股室盯住问题、扫清盲区、不留死角,做到整改全覆盖,推动了巡察整改工作顺利深入开展。
(四)统筹协调推进,全程跟踪督办。
坚持将督导检查、跟踪问效作为推动整改责任落实的重要手段,建立了督导机制。整改工作由委主要领导统筹协调推进,并将落实区委巡察反馈问题整改列入我委督察重点,实施台账管理、销号推进。截止目前,反馈的五大类X个问题,已完成整改X个,X个正在整改。二、采取切实措施逐条逐项整改落实。
(一)着力解决“主体责任、监督责任落实不到位方面”的问题。X、落实主体责任工作。制定主体责任清单,压实主体责任。年初上报《X年X区发展和改革委员会党总支关于履行全面从严治党主体责任情况汇报》并上报《X年X区发展和改革委员会党风廉政建设主体责任负面清单》。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,创新监督方式,加强对我委党组领导班子及其成员的监督,重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实《新乡市党政机关主要领导干部“五个不直接分管”和末位表态制度暂行办法》和廉洁自律情况。(已整改)
X、完善监督责任工作。压实责任,认真学习贯彻《党内监督条例》,明确监督职责,建立健全责任清单,进一步压实责任,并于年初上报《X年X区发展和改革委员会纪检组关于履行全面从严治党纪委监督责任的报告》,出台了《X年X区发展和改革委员会党风廉政建设监督责任负面清单》;严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;加大廉政警示教育力度,在委办公群、职工会上向干部职工打招呼、提要求,并组织学习区纪委近期转发的违反有关规定的通报,重申节日节点相关纪律要求,把纪律挺在前面。
(已整改)
(二)着力解决“党组织建设工作落实不到位”问题。
X、加强党建工作。截至X年X月X日,明确专门的党务工作人员,负责日常的党务工作,建立党建工作台账,做好“三会一课”、民ZHU生活会等会议记录和测评票、测评报告等党建痕迹管理工作。党总支设专职副书记,负责党建和党风廉政建设工作,确保了各项党建工作有人落实、有人抓。(已整改)X、加大党员教育培训,对全体人员补齐短板,推进主题教育深入开展。针对学习流于形式问题,我们牢牢抓住深入学习党规党章、学总书记系列讲话两项重点,立足工作实际,组织集中学习X次,开展专题研讨X次。坚持问题导向,在深入学习研讨的基础上,围绕区委关于“六个着力解决”的要求,认真组织党员干部查摆自身存在的突出问题,建立突出问题整改台账和清单,认真整改落实。落实好日常制度,加大对廉政“中央八项规定”“六大纪律”等相关规定的学习(已整改)
X、我委加强收缴党费工作,健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制,对历史拖欠党费进行补交,对补交党费进行公示。每月开展一次“党费日”活动。党支部每季度要向党员公布一次党费收缴情况。(已整改)
X、加强民ZHU决策意识,认真落实民ZHU集中制相关制度,重大事项、项目决策,强化区发改委党组织建设,修订完善《区发改委党组工作规则》,明确党组会、委务会职责,党组会研究党务、人事事宜;委务会研究日常工作、政务、资金等事宜,“三重一大”事项由我委党组会议研究决定,建立各自会议记录本。制定“三重一大”事项清单并予以公示,接受广大干部职工监督。
(已整改)
X、加强党员发展管理不规范整改工作。严格按照《党章》中党员发展程序进行执行,完善所有党员程序和资料,确保所有程序严格规范。(已整改)
(三)着力解决“财经纪律执行不到位”问题。
X、重点完善“执行财经纪律不严格”问题的整改工作,我委在今后将严格按照中央八项规定精神,严格审查财务报销票据,按照规定做好处置,并从新梳理相关账目;委主要领导和财务人员认真学习财经纪律的相关规定,加强财务票据审核,开支要附清单,严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。(已整改)(四)着力解决“四风”问题。
X、加强“形式主义、官僚主义、享乐主义仍然存在”问题整改力度。我委进一步加强工作作风,针对国宇商贸有限公司租金问题,加快催要进度,通过法律途径进行租金索要,并及时向区政府反映相关进度。(已整改)(五)着力解决“组织人事管理不严格”问题。
X、针对“内设机构干部选用不规范”问题,我委高度重视,严格执行《干部选拔任用条例》;重新核定人事档案,完善材料,并出台了《X区发展和改革委员会关于领导班子分工的通知》和《X区发展和改革委员会关于内部科室职责及人员分工的通知》。对班子成员及中层领导分工进行梳理并进行任命,完善干部选拔任命程序。(已整改)X、完善“机关内部管理制度不健全”问题。我委严格按照区委出台的日常考勤和外出请销假制度来进行落实,所有手续完善到位;制定出台临时工聘用管理考核办法和管理制度。
X、完善“人员编制与工作性质不符,存在混编、违规执法现象”等问题,进一步梳理事业编制和行政编制岗位职责,从新界定。并积极向区委、区政府、区编办等反映物价部门人员性质与单位不符合情况,请求尽快理顺行政编制,不再出现无资格执法、违规执法等违法现象。(已整改)
我委利用X个月时间进行整改落实,针对区委第一巡察组指出存在的重点问题,区发改委出实招、求实效,破难题、建机制,做了一些工作,取得了一定成绩,但还有大量工作需要长期坚持。
下一步,我们将继续认真贯彻区委巡察组的要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,为全区发展改革系统持续健康发展不懈努力。
第四篇:共青团市委党组关于巡察整改情况的报告
共青团市委党组关于巡察整改情况的报告
共青团市委党组关于巡察整改情况的报告
根据市委统一部署,2017年10月9日至12月29日,市委第四巡察组对共青团南通市委进行了巡察。2018年1月31日,市委第四巡察组向团市委党组反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作开展情况
(一)迅速行动做好研究。
收到市委巡察组反馈意见后,委党组高度重视,团市委党组书记、书记王鸣昊同志第一时间组织召开专题党组会议,就巡察反馈内容进行逐项逐条进行通报和研究,并对整改工作进行分工安排。成立了由王鸣昊同志任组长,党组成员、副书记吴冰冰同志任副组长,办公室、组织部、党支部、宣传部等有关部门负责同志为组员的整改工作领导小组。在领导小组的反复研究下,制定下发了《团市委落实市委巡察反馈意见问题责任分解表》。(二)细化分工明确任务。
紧紧围绕反馈意见和整改工作要求,严格对照巡察反馈意见问题责任分解表,进行问题再细化、整改再实化,明确主要负责人“第一责任人”责任,明确办公室、组织部、党支部、宣传部等部门负责人的具体责任,倒排时间节点,明确整改时限,做到整改内容清晰、整改措施具体、完成时间明确、责任人员明确。(三)以上率下全面推进。
委党组要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。在全面落实整改工作的同时,突出解决在党风廉政建设、作风建设、选人用人等方面存在的问题。特别是第一责任人先后三次组织召开党组会研究巡察整改工作,对巡察整改过程中出现的新情况新问题及时予以解决。(四)瞄准长效建章立制。
针对巡察组反馈的存在问题,在巡察整改过程中及时制定和完善了涉及党务、人事、财务、纪检、信息公开等各类规章制度,编纂印发《共青团南通市委工作制度汇编》,并在有关会议上组织制度的集中学习,层层扎实制度的笼子。二、整改工作具体落实情况
(一)党的领导方面
一是印发《中共共青团南通市委党组工作规则》,完善党组议事程序,规范召开党组会,并在之后的工作决策中确保各项制度落实到位,充分发挥集体领导作用。
进一步加强党组对党支部的领导、指导作用,党组定期听取党支部工作汇报,形成《关于进一步加强党支部建设的意见》,加强对本单位党支部工作的系统谋划、统筹协调、整体推进和督促落实,增强对党员的影响力和凝聚力。二是结合党组实际,制定详尽的团市委党组主体责任清单,同时,紧密结合党组成员分管的工作,制定详尽的党组成员个人责任清单,严格落实从严治党主体责任,不断增强主体责任意识。
制定党风廉政建设责任书,党组书记和班子成员、班子成员与分管部室、下属单位主要负责人之间签订责任书,层层压实工作责任。将机关党建、纪检工作列入党组议事日程,定期听取机关党建、纪检工作汇报,年初研究计划、年中研究进展情况,年底研究工作总结,3月初,党组专题研究讨论了党建工作计划和党风廉政建设工作,形成了党建工作要点、工作计划和党风廉政建设工作要点、工作计划。三是下发《关于明确共青团南通市委纪检监察、党建工作分工的通知》,明确党组吴冰冰同志负责纪检监察工作,落实党支部张慧同志专门负责纪检监察具体工作。
结合自身职能,形成团市委党组主体责任和监督责任清单,严格落实“一岗双责”,促进监督检查的制度化和规范化。及时修订完善机关“三重一大”等重要制度,列入团市委工作制度汇编。召开党组会研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求。开展部门、岗位廉政风险排查和防控工作,下发《关于实施岗位廉政风险排查的实施意见》,完成机关全体人员和各部室、下属单位的廉政风险点排查工作。(二)党的建设方面
一是强化中心组学习,下发中心组学习计划安排,并严格按照时间节点组织开展学习,中心组学习的内容除了传达、学习文件和领导讲话,还把理论著作、理论文章、前沿的理论热点作为学习内容,学习形式采用书记室轮流导读解读的方式,每次学习均形成系统的心得和体会,并记录在册。
认真召开民主生活会,会前党组和党组成员分别向班子成员,机关、下属事业单位负责人以及19家直属团组织征求意见,共征集21条意见建议,班子成员根据征求到的意见建议深刻剖析、认真查摆问题。在即将开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育实践活动中将从严要求,认真撰写学习笔记。二是规范机关党支部改选流程,改选前,依照规定程序向机关工委递交改选请示文件,选举结束后,再次向机关工委汇报。
根据团市委机关党支部实际,划分三个党小组,党小组活动和学习,由三位党小组组长专门负责。完善“三会一课”制度,党支部、党小组活动实时记录在有关工作记事本上,党小组组长督促党员认真记录,认真学习,认真落实;党小组组长每月牵头举行一次小组专题学习,组内积极探讨交流,撰写个人学习心得。对挂职干部的党组织关系转接手续已经及时办理。规范党组织关系结转,机关党支部组织委员专门负责挂职干部的组织关系接转工作,对挂职干部的党组织关系转接手续及时办理,及时更新全国党员信息系统,并与机关工委及时沟通联系,做好工作对接。三是配全青少年活动中心班子,推动青少年活动中心制定三重一大、集体议事、日常管理等系列规章制度,并正式发文,做到重大事项集体研究,民主决策,进一步加强团市委下属事业单位干部队伍建设。
强化青少年活动中心监督管理,主要领导、分管领导每月听取青少年活动中心工作汇报,每年赴青少年活动中心调研座谈不少于2次。(三)全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作方面
一是进一步严格管理,细化团市委公务接待和用餐管理办法,并进一步加强相关制度的宣传和学习,确保制度执行到位。
严格做好资金追缴清退工作,按规定追缴住宿费264元。进一步加强相关制度的宣传和学习,确保制度执行到位。二是严格做好资金追缴清退工作,按规定追缴餐费282元,并进一步加强制度的宣传和学习,确保制度执行到位。
三是修订完善《团市委机关事务管理办法》,内含《团市委会议管理和会议室使用办法》《团市委档案管理和工作移交办法》等多个管理办法,印发《共青团南通市委工作制度汇编》,组织集中学习,提高机关运行制度化管理水平。
强化工作留痕,明确办公室负责人作为重要会议记录人,集中记录和保管会议记录。下发《团市委机关综合考核办法》,完善部门工作月报告制度,认真组织机关综合目标完成情况考核。强化财务管理,明确团市委财务由办公室统一扎口审批。细化《团市委公务接待和用餐管理办法》《团市委公务用车和差旅费管理办法》,完善制度落实监督体系,严格落实相关制度规定。按照有关规定对违规费用进行追缴,强化制度学习,提高工作人员遵章守纪意识,追缴违章罚款2250元。积极处理挂账现象,查明团省委暂存款产生原因,经与省青基会汇报,省青基会同意此笔暂存款作为南通青基会的收入,目前南通青基会正在筹建,待正式成立后入账。强化团费管理,对近3年欠缴的团费进行清收,党组听取欠缴团费清收情况汇报,并对2017年团费收缴额度调整等问题进行研究,下发《关于做好2017团费收缴的通知》。完善团费账务管理,建立收缴、使用台账,党组将每年专题研究团费收缴使用情况。四是加强管理教育,进一步强化公务用车制度执行,并返还在青少年活动中心列支的4625元汽车修理费。
三、下一步工作打算
(一)进一步提高政治站位。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,根据要求认真开展好“不忘初心,牢记使命”主题教育实践,着力推进主体责任落实,切实履行管党治党政治责任,严明党的政治纪律和政治规矩,不断维护风正气清的工作氛围,维护年轻干部的良好形象。不断加强支部建设,充分发挥党支部、党小组的作用,坚持“三会一课”制度,提升党建规范化水平。(二)进一步强化制度约束。
进一步建立健全规章制度,着力强化制度的学习和执行,在全体人员会议室,安排班子成员进行导读,确保制度入耳入心,扎实制度的笼子。夯实基础工作,重视工作留痕,做好各类会议、工作的台账、档案工作,做好机关干部的工作交接,确保工作不断档、不丢档。(三)进一步深化共青团改革。
以此次巡察整改为新的出发点,认真落实中央群团改革部署,积极做好团市委各项改革工作,突出政治性、先进性和群众性,以党建促团建,引领全市团员青年听党的话,跟党走,密切联系服务青年,俯下身子做青年工作,服务青年成长成才,服务青年和人才友好型城市建设,切实把我市共青团组织打造成为广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校,发挥好党的助手和后备军的作用。欢迎广大干部群众对巡查整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:85215979;邮政信箱:南通市世纪大道6号团市委办公室收;电子邮箱:kongsj8701@nantong.gov.cn。
第五篇:村巡察反馈问题情况整改报告
村巡察反馈问题情况整改报告
根据区委统一部署,X年X月X日至X年X月X日,X巡察组对我村进行了提级巡察。X年X月X日,巡察组向我村反馈了巡察意见,指出问题X条,提出了整改建议。按照区委巡察工作要求,我村现将巡察整改情况报告如下:
一、组织落实情况。
一是统一思想,加强学习宣传。村党总支迅速行动,及时召开巡察整改大会,对巡察组反馈的意见进行深入全面传达,深刻领会把握巡察组反馈意见,要求村“两委”成员进一步提高守纪律、讲规矩的思想意识,增强做好巡察整改工作的责任感和紧迫感。二是成立机构,强化组织领导。
针对此次巡察组反馈意见,村党总支高度重视,成立了以村党总支书记X同志为组长的整改领导小组,全面负责问题整改落实。二、整改进展情况。
(一)抓党建主业意识不强。X、村党总支对党建工作没有充分的重视,用他们的话说:“基本不太管”。村党总支成员对党建工作没有安排部署,对党章党规和党的各项制度掌握比较片面。村党总支个别成员甚至不了解“两学一做”和“双富”工程的准确含义。整改情况:一是高度重视。发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把党建工作作为业务工作的引领,切实重视起来,定期部署,加强研究。二是坚持强化学习。通过多种形式学习党的基础知识和国家的各项方针、政策方面的知识。
X、“X+N”主题党日活动没有开展。
整改情况:一是丰富活动,切实组织党员按要求开展活动。二是村党总支要认真学习关于主题教育常态化制度化、“X+N”主题党日活动、“双富”工程等有关文件精神。
X、党建活动开展不到位,主题教育常态化制度化没有落实,活动很少,没有定期开展学习的记录,存在应付敷衍情况。
整改情况:一是提高认识,深入学习,推进主题教育常态化制度化。通过集中学习、分散学习和自学等方式学习,要求村两委成员做到笔记规范、记录完全。二是制定《常态化学习方案》,定期向镇党委汇报学习情况。
(二)党建促发展作用不良。
X、对反映比较强烈的低保、土地承包、粮食补贴、占地补偿、农民负担、采砂破坏耕地等信访问题处理无方,解答不当,不能从根本上想方设法解决,导致上访量多,影响村级稳定和发展。整改情况:一是提升引领助推村民自治能力。二是积极发挥主观能动性,进一步改进工作方法,提高工作效率。经常深入村民组查实情,解民忧,办实事。三是加强信访维稳工作。对群众反映强烈的、涉及国家和集体财产的问题要切实开展自查,并向群众公开有关情况。
X、村党总支对党的理论和国家有关政策掌握不多,指导工作和实践的水平不高。
整改情况:一是加强学习。用理论武装头脑,科学办事,提高解决实际问题的本领。二是加强党员队伍建设。
X、社会综合治理不能坚持常态化,打仗斗殴现象仍然存在,扫H除E治乱工作不深入、不细致、不具体,在线索摸排核查等制度建设方面存在短板和盲区,未形成有效的工作合力,导致工作成效不明显。
整改情况:一是改进工作作风,提高工作积极性,增强为民服务意识。勤勤恳恳,兢兢业业。二是进一步学习业务知识,不断提升工作能力,形成有效的工作合力。
(三)村级组织建设不实。
X、村党总支发展年轻党员滞后,效果不佳,有的老龄党员需要车接车送才能参加活动。整改情况:一是制定党员培训计划,多发挥年轻党员。二是建立入党积极分子名册,建立流动党员名册,制定流动党员管理方案。保证党员教育管理到位。
X、“三会一课”制度不健全,存在用工作会代替党建会、代替民zhu生活会的现象,未按规定要求和次数召开党员大会。党总支各项会议、活动的记录存在补记、代记。记录内容多为表决性和结论性文字,酝酿和讨论环节没有记录。没有X年会议记录。党费按年收缴,存在垫付情况。农村党员队伍老龄化。青年外出经商打工的多,留在村中的老党员往往年龄较大。
整改情况:一是规范组织生活。二是建立、完善和执行“三会一课”制度。三是加强党费收缴和管理。
(四)工作作风不贴近群众。
X、村党总支在村委会换届选举中引领作用、政治艺术发挥不好,有的村民反映换届存在拉票、贿选、劝退候选人等问题,个别村委会成员在群众中威信较低、口碑较差。
整改措施:一是主动深入群众。了解群众的困难,倾听他们的心声和建议,拉近和群众的距离,不断改进作风,提升履职和服务能力。二是依靠群众做好社会治理。三是不断深化认识。加强对总书记纠正“四风”不能止步重要批示的学习,警钟长鸣,遏止“四风”。
X、开展扫H除E治乱行动,主要是张贴海报进行宣传,入户和群众面对面的交流宣传、听取诉求的次数不多。打麻将赌博现象在当地仍然存在,造成了一定的治安隐患。
整改措施:一是主动深入群众。了解群众的困难,倾听他们的心声和建议,拉近和群众的距离,不断改进作风,提升履职和服务能力。
X、服务民生的意识较差,存在个别居民组环境卫生条件较差、自来水管道入冬后无法使用、变压器数量少、电压不稳、电价不一致等问题。
整改措施:一是加强学习,进一步增强群众观念、公仆意识,树立正确的人生观和价值观,真正提高两委干部的思想觉悟,增强为人民服务的本领。二是深入群众,进一步密切干群关系。真正把整改措施落实到行动上,切实解决群众关心的问题,以“转作风,提效能”为有力抓手,发挥工作的积极性、主动性和创造性,全面提升利农村两委班子成员工作标准。三是切实解决问题。及时帮群众解决生产生活困难,保障民生。已与X区水务局沟通解决农民吃水问题。
(五)党风廉政意识不够高。
X、财经纪律和规定执行不严格。资金管理漏洞大,存在白条入账、挪用党建经费、超标准列支报刊费、大量费用支出未取得合规发票、报销手续不齐全、无领导签字,记账凭证和原始凭证不符等问题。
整改措施:一是完善村级财务制度。按上级要求每年组织召开一次由村两委成员、村民代表、村民监督委员会参加的会议。对收支情况和重大村务事项进行研究、商议、决定,不断增强村务工作透明度,扩大群众知情权、参与权、监督权。二是认真执行财务管理制度,规范财务管理审批程序。特别是村大额支出必须由支部书记、村委会主任、会计等至少村两委三人以上签字、且最后经镇长签字后才能入账核销。
X、民zhu测评反映出村党总支在履职、服务、廉政等方面工作主体责任落实不力。村党总支成员往往认为自己已经是最基层了,哪儿都能管得着自己,对廉洁自律和党风廉政建设不重视、不推进。
整改措施:一是落实主体责任。村党总支成员要切实履行一岗双责。二是保持对党忠诚,严格按照《党章》要求,履行党员职责。坚决抵制拉帮结派,阳奉阴违,在原则问题和大是大非面前旗帜鲜明,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,特别是在涉及重大原则立场、观点等方面,与党中央保持同频共振,坚决与各种不正确言行作斗争。
三、下步工作打算。
一是认真抓好未整改到位事项的整改。坚持力度不减,对反馈问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量地完成全部整改任务。二是认真抓好督查问责,切实加大违法违纪行为查处力度,增强干部依法行政、廉洁从政意识。
三是认真抓好长效机制的建立。
针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范。