2021年领导在全市交通运输工作会上的讲话（五篇模版）

第一篇：2021年领导在全市交通运输工作会上的讲话

2021年领导在全市交通运输工作会上的讲话范文

经市政府同意，今天召开全市交通运输工作会议。会议的主要任务是：深入学习习近平总书记系列讲话，贯彻落实全国、全省交通运输工作会议精神，回顾总结“十三五”和2020年工作成绩，分析形势，明确“十四五”发展思路和主要任务，安排2021年重点工作，动员全系统立足新发展阶段，把握新发展机遇，服务新发展格局，进一步坚定信心、鼓足干劲，全面开启交通强市建设新征程，为建设社会主义现代化强市提供更加坚实的交通运输支撑。

一、“十三五”以来的工作回顾

过去五年是我市交通投入强度最大、项目实施最多、发展环境最好、发展速度最快、发展质效最优、群众受益最多的五年。五年来，在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅的关心支持下，行业上下抢抓机遇、克难奋进，圆满完成“十三五”规划确定的主要目标任务，基本建成**地区综合交通运输枢纽，开创了交通运输高质量发展新局面。

——这五年，交通投资跃上新高。“十三五”期间，全市交通基础设施建设完成投资**亿元，是规划目标**亿元的**倍，是“十二五”时期完成投资**亿元的**倍，完成投资规模位居全省**，拉动投资**亿元以上。

——这五年，立体交通初步显现。全市公路总里程达到**万公里，位居全省**，其中高速公路通车里程达**公里，二级以上公路达**公里，农村公路达**万公里，100%的县市区通达高速公路和绕城一级路，99%的乡镇有二级以上公路连通。全市初步形成中心城区至各县市区“两小时高速圈”、至全国主要大中城市“两小时航空圈”、县市区至主要乡镇“两小时公路圈”。

——这五年，交通扶贫成效显著。五年来，全市累计新改建农村公路**万公里，完成**万公里生命安全防护工程建设任务，实施农村公路危桥改造**座，20户以上自然村通畅率达100%，行政村通客车率达100%。“四好农村路”示范创建走在全省前列。“交通+产业”融合发展成效显著，新改建资源路、旅游路、产业路**，打造美丽农村路**，全市3A级以上景区通等级路比例达100%，A级以上景区全部通旅游路。

——这五年，运输服务提质增效。全市公路水路客货运量较“十二五”时期分别增长**%和**%，邮政快递业营业收入年均增速保持在**%以上。城乡交通运输一体化试点和省级“公交优先示范城市”创建成效显著，全市**个乡镇**个行政村通客车率达100%。运输结构加快调整，2020年铁路货运量（始发）达**万吨，较2016年增长**%。“互联网+”交通运输融合发展，刷脸进站、“无纸化”登机、无接触配送、网约车、定制公交、定制客车等新业态新模式不断涌现。

——这五年，治理能力不断提升。“放管服”改革成效明显，市级行政审批事项五年来减少近**%，“一网通办”实现全覆盖，业务办理时间平均缩减近**%。行业节能减排效果明显，城区公共交通清洁能源和新能源车辆占比达**%，营运客车黄标车实现“清零”，城市配送车辆燃料消耗降低**%。运输服务信息化水平明显提高，城市公交卡使用范围扩展至全国**多个大中城市，二级以上客运站全部实现联网售票，省、市、县三级公路治超、驾驶培训实现监控联网，全市“两客一危”重点车辆动态监控设备安装率、农村客运车辆动态监控率实现两个100%，安全生产形势稳中向好。

五年来，我们主要做了以下工作：

（一）强化保障、凝聚合力，发展支撑更加坚实。一是创优发展环境。市委、市政府高度重视交通发展，市四大家领导多次深入交通项目建设一线调研指导，现场协调解决难题。各县市区党委政府主要领导亲自挂帅，推动重大项目落实落地。各级交通运输部门在争取地方党委政府支持、凝聚部门力量、破解融资困局等方面做了大量工作。全市“政府主导、部门配合、上下联动、多措并举”合力大办交通的格局进一步稳固拓展。二是强化项目支撑。总投资**亿元的交通基础设施项目纳入省级“十三五”规划，总投资**亿元的**个重点项目编入《全市重大交通基础设施建设行动计划》，提请了《疫后重振补短板强功能交通补短板工程三年行动实施方案（2020-2022年）》等重大交通规划，全面完成了交通基础设施生态红线和空间规划调整工作。三是做实资金保障。坚持运用PPP（BOT）、EPC、建养一体化、招商引资等模式融资，做大做强交投平台盘活资产运营，有力破解“钱从哪里来”的交通建设资金瓶颈。五年来，累计争取部省补助资金**亿元，筹集交通建设资金**亿元。

（二）夯实基础、联网配套，发展布局更加优化。一是打通“大动脉”。**段等高速公路项目开工建设，填补高速通道南北向空白，全市已建在建高速公路达**公里，“三横两纵”高速公路网络基本形成。二是畅通“内循环”。五年来，全市新改建一二级公路**公里，基本实现乡乡通二级以上公路。全市普通国省道二级及以上公路比重达到**%。全面提升公路管养水平，完成国省干线危桥加固改造**座，隧道提档升级**座，实施路面大修**公里，中修**公里，国省道路面平均PQI提升**个百分点。三是完善“枢纽网”。五年来，全市新改建客运物流站场项目**个，**等一批综合枢纽建成运营，全市三级以上客运站达**个，城区实现了高铁、航空、公交、出租等多种运输方式的无缝衔接，县城建有二级及以上客运站比例达100%，具有农村客运始发班线的乡镇建有客运站比例达100%；优化货运枢纽布局，**集散中心等一批现代物流枢纽建成使用，建成大型综合物流枢纽站点**个。

（三）升级服务、规范管理，运输市场更加繁荣。一是强化服务保障。加快城乡客运协调发展，开通各类客运班线**条，营运车辆达到**辆。深入实施“全域公交”战略，城区公交出行分担率近**%。加快构建市县乡村四级物流网络体系，全市**%的县市建有物流中心，**%的乡镇建有物流综合服务站，**%的行政村建有物流服务点，**%的行政村通邮。深入推进物流融合发展，全市**个农村交通物流项目纳入省级试点示范，交邮融合“**模式”、**全产业链直采直销模式等典型经验得到推广。加快培育物流龙头企业，全市A级物流企业已达**家。二是加快转型发展。持续加大新能源、清洁能源车辆推广应用，城区出租车新能源及清洁能源车辆占比达**%，公交新能源和清洁能源车占比已达**%。深入推进绿色货运配送城市示范创建，累计投入使用新能源配送车辆**辆，充电桩**个，城市配送吨公里运输成本降低 **%。三是优化营商环境。帮助企业落实交通运输领域各项减税降费政策，累计减免运输企业税费**余万元。深化“放管服”改革，取消或下放4.5吨级以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证、道路货运站经营、港口经营许可等多项行政审批事项，推行“双随机一公开”监管工作，加快构建以信用为核心的新型市场监管机制。大力推广交通运输政务服务“一网通办”，企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”服务，办事效率显著提升。依法行政全面加强，行业扫黑除恶纵深开展，打非治乱攻坚行动取得显著成效，运输市场秩序全面好转。狠抓平安交通建设，全市交通运输安全生产稳中向好。

（四）抢先进位、创新发展，交通形象更加牢固。一是国检国评硬账硬结。我市顺利通过部“十三五”国省干线公路养护管理治理能力评价、乡镇和建制村通客车服务质量第三方评估、城市绿色货运配送示范工程和城乡交通运输一体化示范创建验收等“国考”，全面展示了近年来交通运输发展成果，得到了考核组领导和专家组的高度评价。二是大战大考书写担当。全力攻坚交通三年四大攻坚战，高速公路、国省干线、农村公路和水运发展三年完成投资分别位居全省前列，连续**年获省政府表彰奖励。当好抗疫重振双重尖兵，从去年疫情开始时的封路执勤，各种应急交通工具的逆向开通，运送最关键的人员、物资，组建各类突击队冲锋在前、下沉社区，到疫情好转时恢复公共交通、复工复产，再到疫后重振时提速建设稳投资、抢抓机遇谋项目、服务企业保市场，无不展现了交通人的铁肩担当。三是文明创建成果丰硕。坚持“抓本级带下级”，压实党风廉政建设“两个责任”，大力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。五年来，全系统**人次获国家、省、市荣誉及表彰，涌现了“全国劳动模范”张龙、“全国五一劳动奖章”等一大批先进典型。

2020年是“十三五”收官之年，也是极不平凡、极不容易的一年。面对严峻挑战和重重困难，全市交通运输系统众志成城、主动作为，以非常之智、之力、之为取得了疫情防控和交通运输发展双胜利，在大战大考之年交上了一份满意答卷，圆满完成“十四五”综合交通运输规划等重大规划编制工作，实现了“十三五”各项工作圆满收官。

同志们，五年来，在推进全市交通运输高质量发展的实践中，我们深刻体会到：一是必须坚持党的领导。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”是推动交通运输事业发展的根本保证。二是必须坚持人民至上。秉持“人民群众哪里有需求，路就修到哪里、车就通到哪里”的为民情怀和为民初心，打造人民满意交通是推动交通运输事业发展的根本遵循。三是必须坚持服务大局。切实发挥先行官作用，主动对接国家、省、市重大战略机遇，不断提升我市交通区位优势，全力服务全市经济社会发展大局是交通运输行业的历史使命。四是必须坚持统筹协调。紧紧依靠各级党委、政府，充分调动各方面积极性，形成合力大办交通格局是推进交通运输事业发展的根本方法。五是必须坚持人才优先。坚持德才兼备、选贤任能，重视培养专业技术人才是推进交通运输事业发展的根本支撑。六是必须坚持底线思维。增强忧患意识，提高斗争本领，守好安全、廉政、环保底线是在推进交通运输事业发展中赢得主动的基本前提。

同志们，过去五年的成就是在国际金融危机影响持续加深、国内经济下行压力持续加大、资金环境刚性约束持续趋紧的严峻形势下取得的，成绩来之不易。这是市委、市政府坚强领导和省交通运输厅关心支持的结果，是广大系统干部职工团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表市局党组向全市交通运输系统干部职工，尤其是长期坚守在交通运输建设、执法、服务等基层一线的干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和面临的挑战。主要表现在：区域间、城乡间发展不均衡，特别是铁路短板导致群众出行仍不便捷；交通项目建设落实地方配套资金难度很大，县市区交通部门负债包袱沉重；用地、环评、林业等刚性约束持续收紧，项目落地实施愈加困难；交通运输服务和秩序还不能满足人民群众需求；少数干部不作为、慢作为、乱作为的现象依然存在，一些政策措施不落实，转职能、提效能任务艰巨；行业安全、廉政风险举措仍需进一步加强等等。对此，我们要正视问题，直面挑战，采取有效措施，切实加以解决。

二、准确把握新形势下的发展方向

习近平总书记指出，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。总体来看，未来五年我市交通运输发展仍处于重要战略机遇叠加期、加快建设黄金期、政策红利释放期、发展结构优化期、蓄积势能迸发期和治理能力提升期，同时外部环境的不稳定不确定性明显增加，发展不平衡不充分的问题仍然突出，疫后重振和高质量发展面临诸多挑战。可以说，难和险在增多，时和势总体有利，机遇和挑战并存。我们必须深刻认识发展形势，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

——站位新发展阶段，机遇更多。从国家层面看，交通强国加快建设，乡村振兴全面开启，“一带一路”等重大战略深入推进，为加快交通强市建设注入了强大动力。从省级层面看，中央支持发展一揽子政策加速落地，建设交通强国示范区和疫后重振补短板强功能交通补短板三年行动全面发力，将为我市交通运输高质量发展提供政策机遇。从市级层面看，市委提出构建**区域发展格局，要在建设**中“争当标兵、走在前列、开创新局”，这必将要求交通运输行业继续发挥先行作用，加快建设交通大通道，构建交通枢纽，打造发展脊梁，成为发展新引擎。

——贯彻新发展理念，要求更高。一是更高质量。要坚定不移深化交通供给侧结构性改革，做好“铁、水、公、空、管”各方式、“建、管、养、运”各阶段、“城际、城市、城乡、农村”各区域协同协调均衡发展。二是更有效率。要加快交通领域治理体系和治理能力现代化，继续深化交通重点领域和关键环节改革，全面提效率、促融合。三是更加公平。要深入推进法治交通建设，持续深化行政审批改革，加快交通运输信用体系建设，维护公平竞争的交通运输市场秩序。四是更可持续。要坚持做好生态修复、环境保护和绿色发展“三篇文章”，着力构建绿色生态交通运输体系。五是更为安全。要压实安全生产责任，夯实安全保障基础，抓实交通运输重点领域安全监管，打造“平安交通”。

——服务新发展格局，动能更足。一是要补短板。要聚焦发展不平衡不充分突出问题，围绕新基建、新业态、新动能，加快打通“大动脉”、畅通“微循环”，补齐交通基础短板。二是要强功能。要不断拓展枢纽功能，做强枢纽经济，全面提升在全国、全省的交通影响力、辐射力。三是要提服务。要聚焦提升人民群众幸福感、获得感和安全感，围绕“人畅其行、货畅其流”，巩固深化城乡交通运输一体化发展，不断改善人民群众交通出行品质。四是要调结构。要大力发展多式联运，推动“互联网+”现代物流发展，切实提高运输组织效率。

三、2021年工作安排

2021年是“十四五”开局之年、全面建成社会主义现代化新征程开启之年和建党100周年，也是站在新起点上全面开启交通强市建设新征程、全方位推进交通运输高质量发展的关键之年，做好今年的交通运输工作，意义十分重大。

今年工作的总体思路是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实全国、全省交通运输工作会议部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以全面加快交通强市建设为引领，以全方位推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以打造人民满意交通为根本目的，以建成交通强国湖北示范十堰支点为奋斗目标，努力在危机中育新机，于变局中开新局，全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力“争当标兵、走在前列、开创新局”，确保实现“十四五”开好局、起好步，为全市建设**作出新的更大的交通贡献。

今年工作的总体目标是：全年完成交通建设项目投资//亿元，其中：高速公路建设完成投资//亿元，国省干线建设完成投资//亿元，农村公路建设完成投资**亿元，物流站场建设完成投资**亿元，公路大中修工程完成投资**亿元。公路养护管理水平进一步提升，道路运输保障服务能力进一步增强，对经济发展的支撑更加有力，智慧交通、绿色交通取得新的进展，安全生产持续稳定。

围绕上述目标，重点抓好以下七个方面的工作：

（一）紧紧围绕构建综合交通枢纽狠抓项目建设。一是畅通对外大通道。持续推进**高速等项目，力争**高速提前开工建设，确保**高速公路路基全面贯通。二是拉开城市大骨架。加快启动**路等市级重点项目建设，**一级公路全面动工，谋划规划**延长线，形成城市南北大通道。同时，县市区要重点围绕县城和省界、县界拓展城市骨架和加密路网。三是构建运输大枢纽。加快推动**临铁货运枢纽（物流园区）以及**客运站改扩建、**交通综合物流园、**电商产业园、**农产品冷链物流中心等项目建设，全面提升运输服务能力。

（二）加快交通补短板三年行动助力乡村振兴。一是打通农村交通运输服务“最后一公里”。重点推进乡镇二通道、乡村骨干网和10户以上自然村公路建设，新改建农村公路**公里。新改建乡村旅游路、资源路、产业路**公里，新创建“美丽农村路”**公里。力争新创建省级“四好农村路”示范县**个、示范乡镇**个。继续完善农村客货运服务网络体系，加快推进农村客运公交化改造，开通市区至**城际公交线路，推动定制客运、网络约车等新型客运服务模式向农村覆盖。进一步加密乡镇电商服务站、村级服务点布局，深化“物流+客货运班线”融合、交邮融合、“物流+电商”融合，推进“一站多用、多站合一、一网多用”，实现站场网络融合发展。二是全力确保“开门红”。紧紧围绕3月上旬集中开工一批的目标，盯紧关键节点、倒排工期，全力推进一季度计划开工的**个项目，确保应开尽开迅速开。

（三）巩固四个成果加强行业管理。一是运输市场整治要出实效。要持续加大打黑治违力度，规范出租车行业管理，着力打造有序、可控、健康的运输市场环境；要巩固长江大保护三大标志性战役成果，常态化推进非法码头整治、港口和船舶污染防治和岸线资源清理整顿工作。二是行业执法要常态化。要进一步理顺综合执法改革后的执法工作机制，提升执法能力水平。要立足常态扎实开展执法行动，集中一段时间组织执法专班对全市“两客一危一货”道路运输企业、客运站及港口码头、渡口渡船、公路水运工程等进行全面监督执法，真正发挥执法队伍的尖刀、利刃作用。三是公路养护要大提升。国省干线公路要狠抓路况提升，新增创建“畅安舒美”公路**公里，完成路面大修**公里，中修**公里。重点推进养护中心等项目建设，建成市级交通运输指挥中心信息平台。农村公路养护要推广新模式、探索新路子。四是公路安防要全覆盖。实施“三年消危”国省道危病桥改造**座，实施“三年消危”农村公路危桥改造**座，路域环境整治和公路地质灾害整治实现全覆盖。

（四）聚焦五个领域深化行业改革。一是继续推进综合交通运输管理体制改革，统筹协调公、铁、水、空、管等多种运输方式发展。二是公路养护体制改革力争实质性突破，因地制宜、分类有序加快养护市场化改革步伐，尤其是要抓紧研究制定农村公路养护体制改革实施意见，大力推行“建养一体化”模式，鼓励农村公路养护区域化打捆招标，支持丹江口市开展全国深化农村公路管养体制改革试点工作，全面推行县、乡、村三级“路长制”，确保“路长制”覆盖率达100%。三是理顺改革后市级交通运输综合执法体制关系，督促各县市区执法改革全面到位。四是做大做强交投融资平台，积极探索“以交通项目控地，用项目资金征地，以土地进行融资，用融资实施项目，以平台收益实现滚动发展”的交通建设新路子。积极拓展融资渠道，用好用活各类新型融资手段。五是加快运输结构调整，重点推进**物流园铁路专用线、**公铁联运铁路专线、等项目建设，扩大**公司等企业铁海联运量。

（五）紧盯四个环节兜牢发展底线。一是安全生产底线。要压实责任、常抓常管，做到三个“坚决不让”：坚决不让不达标的车上路，坚决不让不规范的工地开工，坚决不让不合格的船航行。要建立安全风险“一图、一册、一表”，严格落实重大安全风险报备，重大安全隐患挂牌督办，重大隐患“一事一办”、“专人督办”。二是生态环保底线。持续做好港口和船舶污染防治，坚决淘汰黄标车，积极推广新能源、清洁能源车（船）应用。严格按照生态环保要求，确保交通项目环评执行率达100%，施工现场扬尘治理实现“8个100%”。三是综治维稳底线。要全面压实综治信访维稳工作责任，管好自己的人、看好自己的门。要排查化解矛盾纠纷，妥善化解综治信访维稳积案。要加强风险防控，下重手解决交通运输系统信访遗留问题。四是疫情防控底线。建立常态化疫情防控工作机制，压实属地、部门、单位、个人家庭“四方责任”，严格落实交通运输工具及场站消毒通风、人员防护、乘客测温和信息登记等措施，积极配合做好出租车、公交、客运、冷链物流等交通从业人员核酸检测和新冠肺炎疫苗紧急接种工作，全力做好常态化疫情防控下的春运工作。

（六）对标一流服务优化营商环境。一是深化“放管服”改革，推进快办、速办、“一网通办”、“一站式办”；高质量完成“证照分离”改革，组织开展取消、下放审批事项的事中事后监管工作，加强信用交通建设。二是深化**活动，积极为企业纾困解难，构建清亲政商关系。三是全面推进行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”和“互联网+监管”、“双随机一公开”机制在交通运输系统全面有效落实。

（七）突出党建引领。一是把政治建设摆在首位。严守党的政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，体现政治合格、政治过硬。要学深悟透习近平总书记关于交通运输工作的重要指示批示，以学促用，更好指导实践、推动工作。二是持之以恒正风肃纪。强化责任担当，敢于动真格、硬碰硬，敢于破难题、闯难关。持续整治“四风”，坚决纠治形式主义、官僚主义，营造风清气正的良好氛围。始终保持惩治腐败高压态势，进一步巩固巡视巡察问题整改成果。三是加强干部队伍建设。树立正确用人导向，优化干部队伍结构，真正把敢担当、善作为的干部选出来、用起来。加强干部队伍高素质专业化能力建设，让人人成为构建新发展格局的行家里手。

同志们，奋斗创造历史，实干成就未来。站在新的历史起点上，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，锐意进取、奋勇争先，努力在新发展阶段推进交通强市建设新征程中考出“高分答卷”，以更优异的成绩向建党100周年献礼！

第二篇：领导在财务工作会上的讲话

领导在财务工作会上的讲话

同志们：

这次全省规划财务工作座谈会，是经厅党组批准召开的。刚才新时同志对去年规划财务工作总结和今年的工作安排，我都赞成。

年，是人力资源社会保障工作面临严峻挑战，经受压力最大的一年，既要应对国际金融危机的冲击，促进全省经济社会健康发展，又要实施机构改革，完成职能调整和机构人员融合。一年来，全省人力资源和社会保障（人事、劳动保障）系统坚决贯彻落实国家和省关于保增长、保民生、保稳定的决策部署，在各级党委、政府的领导下，深入推进人事制度改革，大力加强公务员和人才队伍建设，努力构建和谐劳动关系，各项工作都取得了显著成绩。各级规划财务部门作为人力资源社会保障系统的一个重要的综合性业务部门，紧紧围绕中心，服务大局，谋划长远，强化管理，充分发挥规划计划的宏观导向作用，努力提高统计服务决策水平，不断增强保障支撑能力，为人力资源和社会保障事业发展做出了重要贡献。

规划财务工作任务繁重、责任重大，点多、线长、面广。对内，既要为机关的运行提供保障支撑和各种各样的服务，还要组织研究谋划事业发展和协调有关政策，许多工作很具体繁杂琐碎；对外，要与相关部门开展大量艰苦细致的协调工作，既要深入研究政策，又要注意方式方法，为事业发展赢得更多的支持配合。其中的辛苦，在座的各位感触至深。尤其是去年，同志们在面对国际金融危机期间财政预算紧缩、工作任务繁重、省市机构改革的情况，牢固树立大局意识、责任意识，齐心协力、克难奋进，以饱满的工作热情、昂扬的精神状态，不断增强服务意识，创新服务手段，完善服务机制，提高服务水平，努力把各方面的力量凝聚到推进我们的事业发展上来，确保各项工作的落实，在应对一系列挑战和考验中不断推进规划财务工作向前发展。总之，一年来，同志们为推进人力资源和社会保障事业发展做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。在此，我代表厅党组，向规划财务部门的同志们和分管领导，致以诚挚的慰问并表示衷心的感谢！

年是应对国际金融危机的关键之年，也是国内外经济形势复杂多变的一年，人力资源和社会保障的工作任务依然艰巨繁重，全省规划财务部门的同志们要把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策上来，按照全省人力资源和社会保障工作会议精神，坚持以民生为本、人才优先为主线，以就业和社会保障为重点，围绕人力资源社会保障工作中心，全面做好工作。今年还是实施“”规划的最后一年，也是“十二五”规划编制之年。人力资源和社会保障“十二五”规划是未来五年人力资源和社会保障工作的奋斗目标和行动指南，是涉全局、管长远的规划文件。各地要切实把“十二五”规划编制工作作为各项工作的重中之重，统筹协调，狠抓落实，为今后一个时期人力资源和社会保障事业发展打下坚实基础。这里，我重点就“十二五”规划编制工作强调三点意见：

一、充分认识“十二五”规划编制的重要意义

“十二五”时期是全面实现建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。认真编制人

力资源和社会保障事业发展“十二五”规划，科学谋划事业发展思路，不断完善促进事业发展的政策措施，对于保障和改善民生，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动人力资源和社会保障事业不断实现新发展，维护改革发展稳定大局，都具有十分重要的意义。

（一）编制“十二五”规划是推动实现全面建设小康社会目标的具体体现。党的十七大立足实际，放眼未来，明确提出了确保XX年实现全面建设小康社会的奋斗目标，并把实现社会就业更加充分、基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系、人人享有基本生活保障、基本形成合理有序的收入分配格局、更好实施人才强国战略等作为未来一个时期的重要工作内容。这充分体现了人力资源和社会保障工作在全面建设小康社会战略部署中的重要地位和作用，既是我们今后一个时期的根本任务，也是我们奋斗目标和努力方向。全省人力资源和社会保障系统务必充分认清所肩负的职责，正确把握形势任务，认真谋划、科学编制“十二五”规划，为推动实现全面建设小康社会的目标任务做出应有的贡献。

（二）编制“十二五”规划是人力资源和社会保障事业科学发展的客观需要。近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省人力资源和社会保障事业取得了长足发展，但也暴露出一些这样那样的问题，我们的工作与人社部和省委、省政府的要求还有一定的差距，对一些突出矛盾和深层次问题研究不够、办法不多。这就需要我们立足当前、着眼长远，着力解决事业发展中的突出问题，增强工作的指导性和前瞻性，推动人力资源和社会保障事业全面协调可持续发展。

（三）编制“十二五”规划是更好地满足人民群众新期待的迫切需要。人力资源和社会保障部门是做“人”的工作的，因此我们所有的工作都必须围绕人民群众的需求来开展。当前，随着我省经济实力大幅提升，人民生活水平和生活质量都有了质的飞跃。但同时必须清醒地认识到，我们还处于社会主义初级阶段，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾仍然没有改变。反映在人力资源社会保障领域，就是还有不少群众关心的问题没有解决好，群众就业需求比较高，部分群众缺乏社会保障，工资收入分配关系尚未完全理顺，束缚人才成长和作用发挥的因素仍然存在，基层公务员发展空间狭窄、激励机制还不足，侵害劳动者合法权益现象也还时有发生。这就要求我们必须牢固树立以人为本、执政为民的理念，统筹兼顾各方利益，谋划好今后一个时期的制度建设和事业发展，制定实施合民心、顺民意的政策措施，促进我省民生全面改善。

二、尊重规划编制规律

人力资源和社会保障规划是加强和改善宏观调控的重要手段，是政府履行公共服务、社会管理和市场监管的重要依据。规划编制得好，会在目标导向、平衡协调、资源优化配置、政策选择、规范约束和激励等方面发挥重要的作用，有力地推动事业发展。规划编制有其自身的规律，编制“十二五”规划，要尊重和运用好这些规律，重点把握好以下四点：

（一）要突出宏观性。人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划编制涉及方方面面，我们必须站在经济社会发展全局的高度来思考，把人力资源和社会保障事业发展放在全省工作大局中去谋划，从

而达到扩大就业与经济社会发展相协调、完善社会保障体系与社会进步相适应、深化人事制度改革与推进政治体制改革相配套、加强人才队伍建设与更好实施人才强省战略要求相吻合、推进收入分配制度改革与经济发展水平相一致、维护劳动者权益与促进企业发展相结合的要求。

（二）要突出前瞻性。规划不同于计划，规划期一般是五年，因此要着眼长远，突出前瞻性。我们必须具备开阔的眼光和战略的思维，从全局的高度，正确把握大势，预见未来走向，谋划事业发展。要全面把握我们事业发展密切相关的政治、经济和社会发展的总体走势，准确认识工作的阶段性特征、事业发展面临的主要问题和推进事业发展的基本要求，分析研判我们的工作是否与事业发展大势相适应，分析这些趋势将会给我们的事业发展带来哪些有利条件和机遇，出现哪些新的矛盾和挑战，从而科学制定事业发展的总体目标和阶段性任务。

（三）要突出指导性。编制规划的目的不是做论文，写文章，而是为了指导工作，解决实际问题。因此，“十二五”规划编制要从实际出发，紧紧围绕事业发展的需要，分析研判影响事业发展的重大问题、存在的突出矛盾和工作中的薄弱环节，理清发展思路，明确发展目标和任务，规范工作步骤，创造实施保障条件，进而提出指导工作的政策建议，最终拿出具有针对性和可操作性的政策措施。

（四）要突出指标性。突出指标性就是要做到能量化的尽量量化，规划不是政策性文件，一些带有方向性、战略性的改革措施以及机制建设等，只能是定性的，但是许多目标要用指标表达，用数据来说话，才能更好地指导工作、考核工作，更好地对规划实施情况进行评估。目前，规划主要有预期性指标和约束性指标两种。预期性指标，就是期望的发展指标，主要依靠市场主体的自主行为来实现。约束性指标，就是我们必须实现、必须完成的指标。“”期间，我省将城镇新增就业人数作为约束性指标，将城镇登记失业率、转移农业劳动力等作为预期性指标，列入全省经济和社会发展规划，有力地促进了人力资源和社会保障事业发展。因此，我们必须深入研究分析，科学测算指标，并尽可能地量化。

三、正确把握规划编制要领

在遵循规划编制基本规律的同时，各地要紧密结合本地实际，明确人力资源和社会保障事业发展的指导思想、基本原则、目标任务、战略重点和政策措施，把握编制工作基本要求，从以下五个方面做好“十二五”规划编制工作：

（一）要深入分析事业发展的新形势新要求。深入分析形势是编制好规划的基础和前提。唯如此，才能判定历史方位、找准着力点。我们一定要把思想和行动统一到中央和省委、省政府对形势的分析判断上来，在分析总结“”规划执行情况的基础上，正确把握做好工作的各种有利条件，冷静分析人力资源和社会保障工作面临的新情况新考验，全面把握后金融危机时期的新特征和加快经济发展方式转变提出的新要求，明确发展方向，把握发展机遇。

（二）要正确处理事业发展的重大关系。规划编制必须坚持统筹兼顾，科学谋划，认真处理好局部与全局、当前与长远、继承与创新、单项突破与整体推进以及改革发展稳定之间的关系，使事业发展中的

各个方面相互适应、相互协调。

（三）要深入研究事业发展的重大问题。只有深入研究我们面临的一系列重大问题，才能明确人力资源社会保障事业的发展方向、战略重点和政策措施。编制“十二五”规划，重点是要加强实施扩大就业的发展战略、建立覆盖城乡居民的社会保障体系、理顺工资收入分配格局、全面实施人才强国战略、完善劳动关系协调机制、深入人事制度改革、加快信息化建设和加强基层公共服务体系建设等方面的研究，进一步清理规划编制的思路。

（四）要高度重视重大项目规划。规划项目是实施规划的重要载体和手段，也是规划编制的核心问题。规划编制过程中，要在研究规划目标、重大改革和政策举措的同时，切实做好项目规划工作。项目编制要深入分析，认真测算，统筹考虑，做好前期研究论证，提出一批“十二五”期间需要建设的关系全局、影响广泛、带动性强的重大项目，形成比较完善的规划项目库，实现重大政策措施和重大项目的有机结合，并通过项目争取各级财政对人力资源和社会保障事业更多的支持。

（五）要切实加强规划之间的衔接。规划编制是一项系统工程，各级各类规划之间相互关联、相互作用。因此，必须加强规划衔接，既整体联动，又因地制、体现特色。尤其要遵循下级规划服从上级规划、专项规划和区域规划服从总体规划、同级规划相互协调的原则，加强人力资源社会保障“十二五”规划与国家规划、省级规划和专项规划之间的衔接；努力将人力资源和社会保障事业发展的目标任务、主要指标、重大政策、保障措施、重点项目等尽可能纳入当地“十二

五”总体规划之中。同时，“十二五”规划还要注重与“”规划的衔接，无论是目标任务、政策措施，还是重点项目，都要一脉相承，保持连续性和相对稳定性。

四、切实加强规划编制工作组织领导

编制“十二五”规划是关系人力资源和社会保障事业发展的大事，原则性、系统性、政策性、技术性都很强，任务十分艰巨。各地要进一步提高思想认识，切实加强领导，精心组织，高效率、高质量地完成好规划编制的各项工作。

（一）健全机制，明确责任。厅党组高度重视“十二五”规划编制工作，专门成立了领导小组，由我和天山书记担任组长，王山、新时、蔡伟同志任副组长，厅属相关单位主要负责人为成员，并明确了厅属各单位的职责任务。各地人力资源社会保障部门“一把手”也要亲自挂帅，切实发挥规划财务部门在“十二五”规划编制中的牵头组织作用，建立和完善“十二五”规划工作责任制，按照任务明确、职责明确、时限明确、要求明确的原则进行任务分解，落实到科（处）、责任到人。要加强规划编制的督促检查，及时跟踪工作进度，定期通报进展情况，做到有布置、有检查、有考评、有反馈。

（二）加强协调，争取支持。“十二五”规划编制是一项全局性、综合性工作，各级规划财务部门作为牵头组织部门，要充分发挥综合协调作用，认真谋划和推动工作。对内，要加强业务指导和上下沟通协调，做好日常工作调度；人社系统的其他部门也要按照统一安排、分工协作的原则，积极支持配合，完成好本业务范围内的工作。对外，要主动加强与发改、财政等部门的沟通协调，积极争取项目立项和预

算安排，及时沟通规划编制信息，争取各方的理解和支持。

（三）上下联动，形成合力。编制好“十二五”规划，是各级人力资源和社会保障部门的共同责任，需要举全系统之力完成任务。厅里要加强对各地的工作指导，特别是要根据不同情况，加强分类指导，鼓励地方创造性地开展工作，并注重总结推广典型经验。对规划编制好，项目可行性高的地区，在资金、项目安排上要优先考虑。各地要牢固树立“一盘旗”思想，按照统一部署，规范操作，及时报告情况，反映问题，提出建议。

（四）民主参与，集思广益。规划编制不止是政府行为，尤其是人力资源社会保障规划，要充分反映人民群众的需求。要通过各种途径广泛宣传，鼓励建言献策，进一步提高规划编制的开放度，让社会各界充分参与我们的规划编制。有条件的地区要充分发挥高校和科研院所专家的作用，充分利用各方面的研究成果，建立专家咨询、论证制度，鼓励参与重大问题研究，为规划编制提供参考依据，提高规划的可行性和可操作性。

（五）抓好进度，保证质量。与编制“”规划相比，这次部署“十二五”规划编制工作的启动时间比较晚，留给各地编制规划的时间也相应缩短，尤其是很多地区正在进行机构改革，时间紧、任务重、难度大。各地要处理好规划编制与业务工作以及机构改革之间的关系，明确规划编制的阶段性任务，倒排编制日程，狠抓编制进度，把握好规划编制工作的时限和时间节点。要加强规划编制管理，保障工作深度，提高工作质量，确保按期、高效、优质完成规划编制任务。

最后，我还要重点强调一下规划财务部门的机构设置问题。按照

国家大部制的要求，省厅已于去年底组建了新的人力资源和社会保障厅，整合原人事厅综合计划处、办公室内部财务和原劳动保障厅规划财务监督处相关职能，成立了规划财务处，主要承担规划计划和相关项目工作、社保基金和专项资金的综合协调管理、财务管理、归口管理信息统计工作等。各地在机构改革过程中，也要相应设立规划财务科（处）室，明确相应职能，配备素质高、业务精、政策熟的工作人员，提供必要的经费，做到机构到位、人员到位、经费到位，确保规划财务工作任务的顺利完成。

同志们，今年的工作任务十分繁重，我们要振奋精神，锐意进取，扎实工作，以“十二五”规划编制为重点，全面推进规划财务各项工作，为人力资源社会保障事业全面协调可持续发展做出积极贡献。

徐微霞 徐亚轻 刘文献 李春霞

财务管理工作的重要性和必要性，要形成上下齐抓共管的局面。

二是要明确工作步骤，狠抓落实，把工作做实、做细。各村要按照《实施方案》的时间安排，逐步安排部署工作。结合本村实际，从准备，实施到总结，检查做到有条不紊的进行。对于村级财务公开，更要细中求细，要让群众看得明白，消除群众疑虑，赢得群众认可。在公开内容上：做到村级所有收支、资产负债、债权债务逐项逐笔明细公开，财务计划、承包合同、分配方案等逐项公开，并对老百姓点题要求公开的事项和内容进行逐题公开；在公开时间上：严格按照上级要求，做到一般村按季度公开，收支金额大、往来频繁的村实行按月公开，涉及土地征用补偿及分配、村内“一事一议”筹资筹劳、粮食直补等关系农民切身利益的重大事项做到随时公开；在公开形式上：统一制定公开表格，设置便于群众观看、设施牢固的固定公开栏，以统一格式的财务表格上墙公开，有条件的地方还要积极探索和推行村务简报、农民信箱、明白纸等公开形式，不断创新和丰富公开形式与载体；在公开程序上：严格按照民主理财小组事先审核、村集体经济组织负责人签字确认、乡镇经管站审核认可的步骤进行。

三是要树立典型求实效，加强督导勤检查。

在此次活动中，我们要注重在各项制度落实过程中培养先进、树立典型，对各项制度落实得好、执行到位的村，要及时总结先进经验，加以推广，对于各项制度落实不到位的(好)村，要加以督导、敦促改进。对于检查中出现的问题要认真研究，妥善处理和解决，确保各项制度落到实处，取得实效，全面推动我镇规范

农村财务管理工作的深入开展。

目前，我镇村两委换届选举工作正处于关键时期，随着换届选举工作的深入开展，各村历史遗留的问题、家族之间的矛盾、利益的纷争，以及一些不可预知的矛盾，都可能一触即发。在这个阶段开展此次活动是非常必要的，希望大家认真学习，按照规定落实好各项制度。

XX年2月9日

理涉及学校重大利益的问题时，我们做到了有计划、有预案，充分依靠并调动广大教职工的积极性，全校呈现出教职工团结一致，共同面对困难、战胜困难的喜人局面。

二、学校当前的资金形势及存在的主要问题与困难由于中央和地方对教育优先发展的逐步落实，XX年学校资金形势总体向好，财政生均拨款增加到

1.2万元，省财政预算中安排高教强省资金4亿元，预留支持高校发展资金4亿元。此外，从XX年开始的学费价格不许调整的政策开始解冻，国家有关部（委、办）支持高校发展的专项资金逐渐增加。这种情况下，理性分析我们的现状，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住机遇争取更大投入，尚有许多问题需要解决。

（一）资金形势依然紧张上一是学校经济运行空前困难的一年，今年，尽管财政拨款形式上增加1.6亿元，但资金形势依然十分严峻。首先，我们的债务负担依然沉重，由于国家财政及金融政策的原因，消化XX年集中化贷后效应及应对剩余债务中到期部分的困难还十分棘手。部在为学校争取机会和利益上做得很好，部门工作也开展得有声有色，但有些干部还在一定程度上存在消极情绪，缺少闯劲与开拓精神，工作中只会“等”和“靠”，连“要”的意识都没有，经常抱怨领导没有为他发挥作用提供机会。事实上，你自己对本部门的工作都没有深入地思考，搞不清该做什么，能做什么，需要

学校支持什么，这又怎么能得到学校支持？随着各级政府不断加大教育投入力度并引导更多社会资源支持教育，学校将面临越来越多的可争取资源。确保教育经费占gdp-总额的4%和确保高校生均拨款的政策，看似人人有份，但也不会是平均分配，每一家都有争取利益最大化的工作空间。而其它资源的争取更将会是我有你无，要看我们有没有这种“抢”（机会）的意识和“争”（支持）的能力。必须承认，我们在争取外部支持的能力方面尚存很大差距，这与哈理工人的性格不无关系。“双实双崇”是我们的文化品质内涵，但抢抓机遇、争取支持、谋求发展也绝不应该成为弱项。全校教职工都要有抢抓机遇的意识，要加强对国家政策导向的研究学习，正确研究判断形势，广交朋友，主动出击，特别是要加强与国家有关部、委、办以及地方政府有关厅、局、委、办的沟通联系，争取资金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立项、成果评奖、学科建设和队伍建设等方面最大限度地争取支持。

在市场经济条件下，坐守田园注定将失去地位，丢掉利益，全校师生员工都要强化竞争意识，提高竞争能力。有我们的“双实”品格做保证，再加上竞争意识和能力，我们就有可能在竞争中立于不败之地。

（三）内部管理不到位导致运行成本高，运行效率低近年来，学校加大了招标工作力度，在规范经济行为方面有了较大进步。但物资采购环节依然存在问题，相当数额的物资采购资金的使用没有实现招标、采购、支付和使用等环节的良性互动，使用部门直接采购的数额还很大，这些主要集中在低值易耗品、办公用品、计算机耗材以及实验室常用通用易损部件等。对此，后勤集团的运行机制需要更加明确，资源投入与集团内部管理改革还需进一步深入；节约办与后勤集团、资产处、接待中心、计划财务处等部门的工作关系需要进一步理顺；对专业物业公司服务质量的监管还有许多工作要做，师生员工满意度还有提升空间；一些部门交叉性较强的工作因分工不明确、管理不到位造成经济损失的情况时有发生；学校固定资产利用率和效益收得率不对等现象存在，重点在场地出租、设备利用、水电供应等方面。与此同时，我校人员经费支出占学校经费支出的比重最大，人均年支出接近10万，以此看来，人力资源精细化管理已成为增收节支的重要组成部分。从全校看，人员结构不合理、定编不科学以及人浮于事等现象不同程度存在，在编但长期不在岗或在岗时间有限者有之，在编且在岗但工作内容基本与学校工作无关者亦有之。上述问题我们既然已经认识到了，那就要下定决心着手解决。

（四）部分公用经费因管理不善存在浪费现象节约办自成立以来工作成效显著，在燃煤采购、大修工程管理以及进校服务监管等方面做了大量工作，其经济效益和社会效益都很明显。但是学校在公共差旅费支出、招待费支出、公车燃油费支出及通讯费支出等方面做出的尝试近年来始终成效不大，其中有方法不对的原因，但主要是工作抓

得不够实。学校公共差旅费和招待费等方面的支出，原则上不应该、也不希望有明确的额度限制，只要是真正的工作需要，我们去参与，我们来招待，都是应该的，甚至可以说联系的越多越好。因为这些支出越多，说明我们对外联系越广，效益就有可能越大，但现在遇到的问题是如何保证支出真正用到了工作需要上。目前，学校差旅费支出中参加无实质性内容会议的还占有一定比例，相比之下，我们的教师校派参加学术交流和教

学研讨的却不占多数，这当中虽有会议组织单位的问题，但更多的是我们自己控制不严，各级领导不愿得罪人的原因。教育系统多年组织各系列人员出国考察，我们坚决顶住各种压力不参加，这也挺过来了。从这个意义上说，出差坐飞机还是乘火车并不重要，可去可不去的不去人，必须去的尽量少去人最重要。此外，招待费支出中除正常招待客人之外，存在很多学校内部各部门之间或“特殊小团体”活动等支出，有的干部以学校工作为名，拿学校钱请客、送人情、拉关系，群众中反映很坏。所以，尽管吃顿饭还要事先请示，校长审批，听起来好像是笑话，但是如果不严格要求，我们的学校迟早要被吃垮，人心要被吃散。

（五）财务工作人员的责任意识和服务能力有待提高过去一段时间，师生员工普遍反映财务窗口的服务不尽人意，计划财务处十分重视这些意见，同志们专门利用寒假时间进行了集体研讨，共同查找原因，目前，已经在着力提高责任意识和服务能力方面形成了共识。

对于责任意识，简单地说就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。责任意识强表现为肯投入、敢负责，敢负责就是要敢于坚持原

则。学校有关财务规章制度的贯彻落实，一方面靠各级领导把关，但更重要的是靠计财处窗口工作人员的把关，我深知，坚持原则往往要得罪人，甚至得罪领导，但是请大家放心工作，在理工大学任何人都不允许搞特权。

提高服务能力首先要增强服务意识，学校的发展建设是以学科建设为龙头，以教学为中心，以科研为支撑，我们要以服务学校中心工作为基本要求，树立全心全意为学生服务和教师服务的基本理念，只有做到这些，才能增强工作的主动性和积极性。此外，要尽快提高业务能力，计划财务处要在处内开展“练兵比武”活动，要逐渐建立岗位动态管理机制，所有财务工作人员都要加强业务学习，在工作实践中实现自我提高。

（六）干部教师的大局意识、理财意识和法律意识需要加强几年来，学校财务一直十分困难，好不容易争取到了日元贷款、中地共建、重点学科及重点实验室等专项建设资金支持，这对学校发展来说，无疑是雪中送炭。但今天回头评价我们这些资金的使用效益，恐怕不能完全令人满意。各单位会后仔细盘点一下，或者实验室管理处的同志去调查一下，有没有评估时期购买的设备还在实验室沉睡？有没有重复购置仪器导致利用率极低的现象？学校的钱不花白不花，不管是不是有用先买了再说的思想是否依然存在？造成这些后果的原因是多方面的，有学校的责任，也有学院的责任。今天，我们谈这些问题的目的是面对投入增加如何管好钱、用好钱。从全校看十分缺钱，从局部看又没能花好钱，这就要求我们各级干部都要树立全局观念，增强责任意识，提高统筹能力，确保有限资金发挥最大效益。

有些部门和教师个人的项目做得很大，经费充足，但许多问题随之而来。不按项目预算执行的情况有，不按财务规定报销的情况也有。随着国家对科研经费管理的不断规范，要求部门负责人和课题负责人进一步增强理财意识和法律意识，在法律框架下理好财，对此，计财处和科技处等相关职能部门也有义务提供相关的政策服务和理财服务。

三、全面加强学校财务管理虽然XX年收入有大幅增长，但学校财务运行还是难处很多。究其原因：一是我们历史欠账太多，资金紧张局面不可能在短期内有明显缓解；二是由于财政政策等原因，我们的预算难做，执行更难，如何保证使用资金合法合规需要认真对待。在这种形势下，我们除了继续过紧日子外，还要特别提出用心搞好科学预算，靠精细化管理执行好预算，通过加强队伍建设、制度建设和审计监察，全面加强财务管理。

（一）加强财务管理队伍建设计划财务处是财务预算的编制和执行部门，是学校重要的服务窗口之一，计财处的服务质量事关学校的资金安全，事关学校的正常工作秩序，事关师生员工的切身利益，也事关学校的社会形象。每一名财务工作人员必须有清醒的认识，这个岗位的要求是严格的，任务是光荣的，责任是重大的。应该说，近几年是学校经济运行最艰难的阶段，计财处为保障学校正常运转做了大量卓有成效的工作，我要对计财处的同志们表示感谢。但在肯定成绩的同时，我们还要看到，与其他高校财务部门相比，我们的财务工作人员数量是多的，但业务能力和服务质量并非很高。这其中个别同志团队意识较差，工作上不能相互配合；有的同志责任心不强，推诿扯

皮拈轻怕重；有的同志服务意识淡薄，时常与师生发生争执，这些都在师生员工中产生了不良影响。就此看来，财务管理队伍建设的任务还很艰巨，要通过自身学习、竞争上岗和结构调整等措施尽快提高财务管理队伍整体水平，使之适应强校建设的需要。荣成学院财务办作为学校计财处的派驻机构，队伍建设也要纳入学校财务管理队伍建设的总体规划。

（二）加强财务管理制度建设，强化制度的执行力财务管理制度建设的重要性不言而喻，没有严密的规章制度，规范的管理就无从谈起。经过多年的实践，学校已经形成了比较完整的财务管理制度，各项规定还将根据国家相关法规的变化和学校发展的实际不断加以完善。今天会上要向大家解读的财务审批制度就是XX年修订颁布的，为了更加方便教职员工，我们在简化程序方面做了较大改动，同时结合近两年校内外形势的变化，在经费审批额度等方面作了适当调整。针对公费出差和公费招待出现的新问题，我们及时出台了两个管理办法，旨在严格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜绝铺张浪费。刚性制度最怕的就是弹性执行，而实现弹性执行最大的突破口在领导，如果领导带头搞特殊，那么制度就无法要求别人，最终结果只能是使制度形同虚设。所以，我们要求各级领导干部都要带头执行规章制度，不允许任何人搞特权。计财处的同志们也要大胆执行有关规定，坚持制度面前人人平等，出了问题我负责，不遵章办事，查出问题你下岗。

（三）科学编制预算，严格执行预算这几年，由于连年赤字预算，导致我们无法做到刚性执行预算。从今年起，随着收入的大幅度提高，我们要力争做到准确预算，严格执行。要做到准确预算，首先要求计

财处深入基层调查研究，全面分析各单位、各部门资金需求情况，根据轻重缓急科学制定预算方案，同时要求全校积极配合，结合自身发展实际需要合理调整预算方案，确保资金投向合理。项目一旦确定，资金必须保证按时到位，项目也必须按时完成。职能部门必须明确各项经费预算要相应实现的目标，干多少活要多少钱。同时要制定对应经费的使用管理办法和实施细则，对经费使用的合理性、合规性、有效性和安全性负责。职能部门有义务代表学校对经费使用的全过程进行监督，确

保经费使用严而不死，松而不乱。计财处也可以定期在一定范围内公布各部门的预算执行情况，敦促各部门努力工作。

（四）加强财务审计监督工作财务管理重在规范预算执行过程，除各部门负责人、计财处工作人员自觉严格遵守财务有关规定外，要充分发挥审计和纪检监察的监督作用。对于重要项目或额度较大、易出问题的资金使用，相关职能部门要与计财处、审计处和监察处联合制定资金使用提示，定期审查执行情况，发现问题及时纠正。清理“小金库”要作为经常性工作去做，各级干部都要带头自觉遵守学校财务规章制度，不搞破例，不搞特权，力争每个人都能做到在任时清清白白，离任时轻轻松松。

讲话。下午，庄先厅长将作重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。根据会议安排，我代表厅计划财务处就全国水利规划计划工作会议和财务经济工作会议精神传达、“十五”工作总结回顾、“十一五”工作思路与任务、XX作重点等五个方面向大会作报告。

一、全国规划计划工作会议主要精神

全国XX利规划计划会议于元月12日在黑龙江召开。水利部矫勇副部长作重要讲话，周学文司长代表规划计划司作工作报告。

(一)矫勇副部长讲话精神要点

矫勇副部长作了《认真学习贯彻十六届五中全会精神，切实做好“十一五”水利规划计划工作》的重要讲话。回顾了“十五”水利规划计划遇到的机遇和取得的进步，分析了“十一五”水利规划计划面临的形势与任务，提出了做好“十一五”水利规划计划工作的要求。矫勇副部长讲话主要内容有三个方面：

1、“十五”期间水利规划计划工作遇到的机遇和取得的进步。水利规划计划工作遇到了6个良好的外部环境，包括：一个要求，即经济社会可持续发展对水利提出了更高的要求;一种重视，即党中央、国务院对水利工作更加重视;一个政策，即国家扩大内需和实施积极的财政政策;一个思路，即部党组可持续发展水利的治水新思路;一部法律，即新的《中华人民共和国水法》。一项改革，即国家投资体制改革。

水利规划计划工作取得了五大进步，树立了五大观念。五大进步是：在水利规划中，力求坚持人与自然和-谐的理念，努力促进水资

源的可持续利用;在项目前期中，力求统筹项目的经济、社会和生态效益，努力促进水利工程的良性运行;在计划工作中，力求水利基建投资规模合理、结构优化，努力促进水利事业的全面发展;在制度建设中，力求明晰和规范事权、程序和责任，努力促进水利规划计划工作依法行政;在队伍建设中，力求实践“献身、负责、求实”的水利行业精神，努力提高从业人员的综合素质和水平，发言稿《财务工作会议讲话》。五大观念是：一是水利是社会公共服务的观念;二是资源管理的观念;三是系统的观念。;四是市场经济的观念;五是改革与创新的观念。

2、“十一五”水利规划计划面临的问题与任务

矫勇副部长指出，“十五”期间，我国水利发展取得了巨大成就，但仍面临着一些严峻的现实问题：一是水资源短缺、水环境恶化、生态恶化的趋势没有根本遏制;二是每年汛期仍然约有1500人因洪灾死亡，农村仍然有3亿多人喝不上清洁的水，灌溉设施的损坏率高达40%以上;三是仍要承受着快速的经济增长、人口膨胀、城市化进程、国家产业布局对水资源和水环境的沉重压力;四是面对着国家经济宏观调控、财政政策调整，水利投资下降、建设进度下滑的紧张趋势;五是规划计划管理仍然面对着审计中暴露的种种问题。为此，提出了当前和今后一个时期，规划计划工作必须把握好的4个重点：一是必须更加重视水利发展方式的转变;二是必须更加重视提高水利发展的综合效益;三是必须更加重视生态脆弱流域和区域的水利发展;四是必须更加重视如何保持稳定的水利投资。

3、对做好“十一五”水利规划计划工作的几点要求

矫勇副部长要求大家要认清形势，加倍努力，切实做好“十一五”水利规划计划工作，一要认真学习和深刻领会党的十六届五中全会精神;二要认真研究“十一五”水利规划计划工作的重点领域;三要全面提升规划计划管理能力和水平。

(二)周学文司长工作报告要点

周学文司长的工作报告共分4个部分。

1、“十五”期间水利规划计划工作回顾

周司长认为，五年来，水利规划计划工作主要有六个特点、四点体会、六条经验。

六个特点：一是积极争取和落实水利建设投资，投资规模达到历次五年计划之最;二是水利规划工作得到高度重视，规划体系不断完善，规划的法律地位得到加强;三是重点水利建设项目前期工作得到明显加强，初步扭转了以往前期工作滞后的局面;四是适应国家发展的总体战略部署，按照部党组新的治水思路，不断调整水利建设投资的重点，拓展投资领域;五是大规模水利投资加快了水利建设步伐，一批多年来盼望建设的重点水利工程得到实施;六是水利规划计划的思路进一步调整，管理得到了进一步规范。

四点体会：一是党中央提出的科学发展观和部党组提出的可持续发展治水思路，为做好规划计划工作指明了正确的方向;二是国家对水利的高度重视和大规模水利投资，为做好规划计划工作创造了重要的机遇。据统计，五年全国水利建设累计完成固定资产投资3625亿元，相当于XX11投资的总量，比“九五”增加1492亿元。五年中央水利建设投资1695亿元，是“八五”时期的4.54倍、“九五”时

期的1.33倍;三是国家和地方有关部门、流域机构及各级水利部门的支持和配合，为做好规划计划工作给予了有力的支撑;四是注重制度建设，加强依法行政，注重基础工作，增强服务意识，改进工作作风，保持廉洁自律，为做好规划计划工作提供了坚实的保障。

六条经验：一是要把握宏观;二是要围绕大局;三是要抓住重点;四是要开拓创新;五是要善于协调;六是要注重实效。

2、水利规划计划工作面临的机遇

周司长认为，“十一五”期间，水利规划计划工作面临着新的机遇和有利条件：一是有科学发展观和构建社会主义和-谐社会两大战略思想作为规划计划工作的指南，有可持续发展治水思路作为规划计划工作的方向;二是社会主义新农村建设和农村水利发展的目标任务，为规划计划争取水利建设投资、加大农村水利投入提供了重要的机遇;三是加强水利重大基础设施建设的各项部署，为规划计划加快重点工程前期工作、保持合理的水利建设规模创造了条件;四是建设资源节约、环境友好型社会的目标和任务，有利于规划计划工作拓宽工作领域、转变工作观念，加强节水型社会建设，注重生态环境保护，促进水资源的可持续利用;五是促进区域协调发展的任务和重点，有利于规划计划工作统筹东中西水利发展布局，优化水利投资结构，保证投资重点;六是深化体制改革的各项举措和任务，有利于规划计划工作强化政府对涉水事务的社会管理，大力推进水利改革。领导在贸易城开盘仪式上的发言稿

各位女士们、先生们大家好：

在这苹果飘香的季节里，我非常高兴接到国贸百贸贸易城的邀请，来参加国贸二期市场的开盘仪式，在这里，我代表（州或市）政府对国贸市场的二期胜利开盘表示最热烈的祝贺，近年来，我州的经济发展日益加快，在良好的大环境下，各行业发展呈现出蓬勃生机。作为拥有塞外江南的美誉，作为我国西北边陲的一颗明珠，伊宁正在加快速度向大都市化发展，在生活日用品的批发领域，我市也亟待需要能够与全国流通市场联结并互动的一流市场出现，能够把外地优质商品引进来，也能把伊宁本地优质的产品输送到全国。今天，我非常高兴地看到国贸这棵市场新苗开出了丽花，以完善的市场规划和先进的配套设施出现在伊宁市民面前。国贸百贸贸易城的成立和发展满足了行业发展的需要，对丰富伊宁人民商品消费，对促进合作区商业发展具有非常大的商业价值和社会价值。政府在市政规划上已把合作区定位为大商贸、大物流，并进行战略化建设。作为经济合作区唯一一家糖酒、副食、百货批发市场，国贸积极响应了政府的政策号召，同时也顺应了本地经济发展的客观需要。

国贸百货贸易城的高速发展，表明伊犁的糖酒、副食、百货批发市场多了一个强有力的竞争者和参与者，这对于商业市场的健康发展将起到非常好的促进作用。因此，这是件好事，政府会给予支持鼓励。我们希望有更多的企业来伊犁投资办厂或开发、经商，为伊犁经济驶入快车道贡献力量！

最后，祝国贸二期的开盘活动圆满成功，谢谢大家！

最后，祝国贸二期的开盘活动圆满成功，谢谢大家！

《领导在贸易城开盘仪式上的发言稿》领导在贸易城开盘仪式上的发言稿。

起到非常好的促进作用。因此，这是件好事，政府会给予支持鼓励。我们希望有更多的企业来伊犁投资办厂或开发、经商，为伊犁经济驶入快车道贡献力量!最后，祝国贸二期的开盘活动圆满成功，谢谢大家!谢谢大家！建设单位领导讲话

尊敬的各位来宾，各位女士、先生们，朋友们： 大家上午好！

天高云淡，秋色无边。在这个美好的日子里，我们隆重集会，共同见证中国铁建·龙域中央2期未来城的开盘盛典。在此，我谨代表建设单位表示最热烈的祝贺。

中国铁建·龙域中央2期未来城是世界500强企业中国铁建进军徐州的首个纯商品房项目，总建筑面积约24万平米，规划为29栋纯板式高层、小高层住宅。自项目开工之日起，在集团公司领导的具体指导下，社会各界朋友的大力支持下，我们与数千建设者共同奋战，严格执行集团公司“三控一保”方针，严把质量关、速度关、安全关，以高品质、高标准的建设要求确保建筑质量。目前，项目一期即将封顶，我们向全市人民郑重承诺，年底项目全面封顶，以责任与优良的建筑品质奉献给广大消费者。

我们有决心也有信心，在各级领导和社会各界朋友的帮助下，把工作做得更好，为建设新城区再做新贡献。

顺祝各位领导、各位来宾朋友们秋安大吉，工作顺利！祝未来城的各位准业主们幸福安康！

谢谢大家！业主代表讲话

尊敬的各位领导、各位朋友： 大家上午好！

我是龙域中央1期人才家园的一名业主，于XX年3月入住。在入住半年已久的时间里，我深刻体会到居住的乐趣，今天被邀请参加龙域中央2期未来城的开盘典礼，倍感荣幸。在此，我代表全体业主及未来城的准业主们，向未来城的开盘表示最热烈的祝贺。

当初选择龙域中央，看重的是中国铁建的强大实力，新城区美好的环境和发展前景。现在的新城区在政府的大力推进下，功能性项目、基础配套项目建设基本成熟，青年路小学新城区分校、徐州幼师幼教集团幼儿园已在龙域中央社区内安家，附近的九年制义务教育中学即将完工，解决了孩子十几年的上学问题。社区内商业设施也即将投入使用，三甲医院、新体育中心及周边商业配套设施正在建设之中，住在这里让我们深感生活的方便，前景的美好。

今天，龙域中央2期未来城在万众瞩目中盛大开盘。借此机会，让我们向中国铁建的各位领导、各位建设者表示最诚挚的谢意，感谢你们为我们老百姓创造了良好的居住条件。

谢谢大家！

盐城市国飞绿色置业有限公司从国飞·尚城住宅项目开始，到尚城国际大酒店，再到今天“尚城国际购物中心”的开盘与发售，在盐城这块热土上逐步发展壮大，我们的发展离不开盐城市各级领导和盐城人民的支持和关爱。在这些关爱的目光中，公司全体成员艰苦奋斗，逐步完善开发理念、产品不断升级、自身逐渐成熟。今天“尚城国际购物中心”的公开发售标志着公司的发展进入了一个新的阶段。

在尚城国际购物中心未来的开发建设中，我们不但要把他建设好，更要把尚城国际购物中心经营好，给广大业主一个旺铺，给各位老板一个旺市！共同谱写盐城财富新篇章!希望各级领导和盐城人民一如继往的支持尚城国际购物中心，支持国飞地产！谢谢!现在我正式宣布：尚城国际购物中心正式开盘!礼仪小姐引导鸣锣。

第三篇：领导在调研工作会上的讲话

领导在调研工作会上的讲话

在全市纪检监察系统调研工作会议上的讲话（XX年5月 31日）xxx 下面，讲一下调研工作：

一、XX年纪检监察调研和法规工作基本情况

XX年，全市纪检监察调研和法规工作紧密结合我市实际，强化队伍建设，构建研究网络，创新工作举措，圆满完成了各项工作任务，取得了较好成绩，被评为省调研工作先进单位。

去年，我们 风廉政建设考核办法》等多个规章制度，有力地推动了党风廉政建设的有力开展。

二、XX年调研工作的主要任务

一是把握好调研工作的基本原则。概括起来说，就是“四个坚持”、“三个贴紧”、“二个结合”、“一个龙头”。“四个坚持”就是：坚持从社会主义初级阶段基本国情和执政党的基本党情出发，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，坚持从党的廉政建设和反腐败工作的实际中发现问题、研究问题、解决问题，坚持把对策研究作为调研工作的重点。“三个贴紧”就是：调研工作要贴紧经济建设这个中心，贴紧一个时期纪检监察机关的中心工作，贴紧消极腐败现象易发多发的关键部位和纪检监察工作的薄弱环节。“二个结合”就是：重点课题与一般课题相结合，依靠自身力量和借助外部力量相结合，形成调研工作的合力。“一个龙头”就是：纪检监察调研工作必须坚持以调研课题为龙头，带动政策研究、理论研究，发挥调研部门的“外脑”作用。

二是抓好今年调研课题任务的落实。今年的调研重点主要是围绕贯彻落实《实施纲要》的调查研究以及反腐倡廉的三项重点工作进行，具体的课题和任务分工已印发给大家，希望各单位高度重视，迅速行动，确保调研任务的完成。县级和市直各单位要起草《实施纲要》的实施细则，力求在增

强针对性、指导性、可操作性上下功夫。在市委《实施办法》出台后，立即着手修改完善，最后以党委（党组）名义下发执行。

三是切实抓好调研文章、信息和网络评论。各县（市、区）每个

月除向市纪委办公室上报信息外，同时，也要向市纪委研究室上报；每月向市纪委研究室上报的调研文章不少于2篇，各部门至少1篇。要通过关注互联网上有关反腐倡廉的热点问题，及时发表以网民身份参与为主要形式的网上跟贴和网上评论文章。各单位要明确一名同志，每月25日前在向市纪委宣教室上报网络评论文章的同时，向市纪委研究室至少上报1—2篇网络评论文章。市纪委将上述工作纳入目标管理，列入年终考核内容。

四是认真组织举办好 三要加强调研队伍建设。市直各部门要明确专兼职调研人员，有条件的县（市、区）要成立专门的研究室。要创造必要的条件，解决实际困难，更好地发挥他们的作用，要关心调研干部的成长，使他们在党风廉政建设中，发挥聪明才智，做出新的更大贡献。

谢谢大家！

观、整理规范”，有力地提升了干部档案的质量。

1．抓材料收集，做到规范齐全。我们以市、县市区委组织部、市直单位档案室为主体，进一步健全材料收集、报送网络。建立了档案材料收集责任制，并将其列为干部考核的内容之一。平时，专职档案员认真履职，利用会议、电话、信函等途径及时加强所缺材料的补办催收，并主动与人大、政协、纪委、人事等部门保持经常性联系，及时收集新近形成的各种档案材料。近三年，共收集档案1013卷，各种材料58000份，做到了应有的档案一卷不少，该进的材料一份不缺。同时，定期进行档案清查审核。近几年对所有在职市管干部档案进行了

三次全面的清查审核，共补充工资、入党、任免、考察等材料7500余份。

2．抓鉴别归档，做到准确可靠。为确保材料的真实性，我们抓住“入口”，严把鉴别归档关，做到“四不装”：没有保存价值的不装档、内容不完整的不装档、手续不齐全的不装档、内容不准确的不装档。通过认真鉴别，近三年，我们共清退不合格材料200多份，补齐补全填写不规范、手续不齐全的材料1000余份，干部档案材料更加齐全、规范、准确。在去年开始的公务员登记工作中，我们结合公务员身份的认定，加强对干部人事档案材料真实性的审核，特别是对干部的“三龄一历”，发现有问题的及时通知所在单位，进行进一步调查核实，对不符合要求或弄虚作假的坚决予以纠正。在公务员登记工作中，我们共审核干部出生年月1600人次，核定干部学历学位2200余份，共核实修正12名处级干部、368

名科级干部的出生年月，进一步保证了材料的真实性和准确性。3．抓整理装订，做到整齐美观。根据《档案整理工作细则》，我们严把质量

关，坚持专人管理、专人负责，做到“整理有人检查，装订有人把关，复查有人登记，验收有人负责”，实现了档案用品统一、整理标准统一、操作程序统一、档案质量统一的“四个统一”目标，使整理后的所有档案达到了编排有序、目录清楚、装订整齐、整洁美观、使用方便的要求，干部人事档案的质量明显提高。

二、健全制度，加强指导，实现档案工作制度化

健全的规章制度、严格的管理措施是做好档案工作的重要保证。为使干部档案工作的每一个环节和每一道程序都能做到有章可依、按章办事，我们把制度建设贯穿于档案管理工作的全过程，实现了档案管理工作的程序化和制度化。

1．完善干部人事档案工作管理机制。根据《档案法》和《干部档案工作条例》的有关规定，我们制定了档案查阅、收集补充、鉴别归档、转交转递、检查核对、保管保密、材料送交、人员职责等八项制度，使档案工作的规范运作有了制度保证。同时，建立健全了干部档案查阅登记、借阅登记、接收登记和移交登记，干部档案材料接收登记，干部档案花名册和干部学历变动登记册等各种簿册，严格规定了查借阅档案的基本程序和工作手续。这些制度的建立和落实，保证了干部档案管理工作的健康发展，维护了干部档案的完整和安全。近年来，我们按制度按程序接待查（借）阅干部档案6100余卷次，转递档案420余册，无一起丢失、泄密和积压现象，保证了档案工作规

范、有序地运行。

2．强化干部人事档案工作考核机制。我们把干部档案工作列为县市区组织部门政绩考核的重要内容，制定了《干部人事档案工作检查细则》，明确了考核内容、计分办法和等次划分标准，规范了全市干部人事档案工作，被省委组织部推荐在全国组工网上发布。根据《细则》，我们每年组织对全市干部人事档案工作进行检查，对受检单位的档案工作情况进行全市通报。近三年，我们完成了对全市9个县市区和90多个市直单位的干部档案工作的“拉网”式检查。通过检查，摸清了底子，找出了问题，增强了各单位对档案工作的重视程度，促进了全市干部人事档案工作整体水平的提高。目前，我市9个县市区委组织部已经全部达到了一级档案目标管理水平，有 60多个市直单位达到了二级档案目标管理标准。

3．构建干部人事档案工作指导机制。一是建立工作汇报制度。既要求各档案管理部门定期向其分管领导汇报工作，使其及时了解掌握档案工作情况，解决有关问题，又要求各县市区委组织部每年向市委组织部作档案工作专题汇报；二是建立人员变动备案制度。要求各单位档案人员的变动情况必须报市委组织部备案，听取意见。三是建立评比奖励制度。在组织工作综合评比之外，全市组工会议每年都对干部档案工作进行专项评比表彰。近五年来共表彰干部档案工作先进单位52个，先进个人63名。

三、资源共享，加强管理，实现服务利用效能化

为干部管理和人才开发工作提供服务，是档案工作的出发点和归宿。在档案管理工作中，我们注重在创新服务手段、拓宽服务领域、提高服务质量上下功夫。

1．为干部选拔任用提供决策依据。我们将全市1700余名市管干部的基本信息都输入电脑，可以根据需要，随时自动生成各种名册、各种统计数据，及时为领导在干部选拔任用决策中提供参考和依据。特别是对县处级领导干部及后备干部的基本情况、简历、考核等实用资料，我们都实现了准确快捷的打印或浏览，为干部选拔任用提供了便捷服务。XX年，全市共任免干部623人，所提供的干部任免审批表等有关任免材料做到了准确无误。

2．为干部日常管理工作服务。在干部考察、工资福利、职级待遇等日常管理工作中，我们充分发挥干部档案的作用，准确、及时地为落实有关干部政策提供依据。近三年，除提供档案的查借阅以外，我们还为基层单位出据社会关系凭证、党团关系凭证、学历层次凭证、职称凭证、老干部待遇凭证等提供各种凭证资料800余份。

3．为换届工作服务。去年，市县乡地方三级党委换届，时间紧、任务重，对干部基本信息需求的时限和要求都很高。为确保换届工作的需要，我们以干部档案为依据，制定了市直单位领导班子和县市区四大家领导班子现状分析表，写出了全市领导班子现状专题分析报告，对全市领导班子的“妇、少、非”情况、年龄结构、文化程度等情况进行了全面分析，并结合有关文件精神和换届政策规定，提出了有关建议，为全市有关领导班子的调整，特别是县市区党委班子的人事安排提供了及时、准确的依据，增强了干部工作的科学性。

四、加强培训，提高素质，实现管理队伍专业化

做好干部人事档案管理工作，关键是要建立一支政治上强、业务上精的档案管理人员队伍。我们从加强培训入手，努力提高人员素质，档案管理人员队伍建设不断加强，业务水平不断提高。

1．严格要求，配强档案管理人员。要求各管档单位必须明确一名分管领导，同时按湘组〔XX〕38号文件要求配齐配强档案管理人员，还要求必须是大专以上文化程度，以确保档案员的基本素质。对于兼职人员，我们要求不能兼职过多，同时应以干部档案工作为主。

2．学用结合，培训档案管理人员。我们坚持学用结合的原则，采取分散与集中相结合，自学与辅导相结合的办法，强化了培训力度。一是实行跟班培训。有计划地安排各县市区和市直机关单位档案管理人员，特别是新任档案员，到市委组织部干部档案室进行跟班，学习使用干部档案管理软件，学习规范化的干部档案整理，锻炼其实际操作能力。近三年来共有270人次基层档案管理人员进行了跟班学习。二是进行集中培训。每两年举办一次档案人员业务培训班，培训干部档案工作、干部任免工作业务知识和理论知识，提高了档案管理人员处理问题的能力和业务水平。三是组织外出学习培训。我们做到每两年组织一批档案管理人员外出参观学习，以此来增长他们的见识，开阔他们的视野。通过这些培训，使档案管理人员不断学习新技术、新方法，掌握档案工作的现代科学管理手段，提高了档案管理人员的实际工作水平。

3．创造条件，关心档案管理人员。我们认真落实黄部长关于对档案管理人员要给予“真情关怀”的要求，注意从政治上、工作上、生活上关心档案管理人员，在确保人员相对稳定的前提下，对德才兼

备的适时提拔和重用，同时，对那些从事工作多年的老同志，适当提高他们的待遇。近三年，我们协调解决了9个县市区和40多个市直机关单位档案员的岗位津贴；为80余名档案员解决了副科级以上职级待遇，调动了档案工作人员的积极性。

我们的工作取得了一定的成效，主要体会有：

1．领导重视、责任明确是干部档案工作创一流的重要保证。市委组织部历任领导十分重视干部档案工作，在人、财、物上倾力支持，坚持高标准规划好、装备好、建设好。去年，程部长到任后，又特地到干部档案室进行现场指导，有效地激发了档案人员争创一流业绩的工作热情，在他的关心下，今年五一期间，我们还对干部档案室进行了一次重新装修。同时，确立了由分管副部长为 部的要求相比，与兄弟市州相比，还有不少差距。下一步，我们将在省委组织部的领导下，进一步贯彻落实好全省干部档案和信息化工作会议精神，学习兄弟单位的经验，努力探索做好干部档案工作的长效机制，开拓新思路，争创新成绩。

疾人分散就业工作，特别是要求财政、劳动、残联等相关部门紧密配合，着力解决农村地区残疾人分散就业的问题，提高残疾人的就业率；在社会保障方面在前几年按照上级要求，做好“城镇残疾职工推保”、“推进农村残疾人养老和合作医疗保障”的基础上，今年又提出新的工作要求，根据****经济发展和城市化不断加快的现实状况，加大农(请您支持：)村残疾人的社会保障力度，通过不断促进就业，规范企业的用工制度，把这部分群众纳入小城镇养老保险的范畴。最终逐步缩小他们与城镇残疾人在社会保障方面的的差距，这项工作残联正在组织调研和制定方案中。另外，在帮残助困方面，一方面我们积极做好帮老助残、帮残助学春雨行动、助医等工作，解决这些残疾群众的实际困难。同时，为了解决一些患重病、大病的群众（包括残疾人）的特殊困难，我们准备聚焦政策，在政府的主导下，慈善基金会、残联、医保办、医疗部门、民政等部门共同形成合力，采取事先救助，各部门联动的方式，对这些群众进行帮助，从而减少“因病致贫”现象的发生。

XX年，我们***区还承担一项重要任务，那就是承办07世界特奥会的***比赛，具体要做好***个国家和地区****多名特奥运动员、教练员的社区接待工作。另外要承担****个国家和地区*****多名运动员、教练员参加的****比赛的竞赛组织和接待保障工作。由于***是大众化的比赛项目，所以参加人相对较多，达到****多人，这项任务十分艰巨。同时，我们又认识到举办特奥会不仅是国家任务，是重大的外事活动和一次单纯的体育赛事，更是社会发展和体现智障人士人权的一个具体体现，同时，这对促进我区残疾人工作又是一个难得的机

遇。因此，区委、区政府高度重视，提出“圆满成功、万无一失”的工作要求，在人力、物力、财力等各方面提供保障。目前，准备工作在有序进行中，有关赛事组织、接待、安全保卫、交通、志愿者服务等方案正在不断完善，同时*******提供比赛场馆而且******多名大学志愿者提供服务等等，这些都为我们的筹办工作提供了有力的支持。

几年来，我区的残疾人事业在向前发展，但是我们也感到，我们的工作离上级的要求和残疾人的希望还有一些差距。同时，社会和经济的发展也为我们残疾人事业发展提出了更高的要求。我们的工作任务还很艰巨，但是我们相信有各级部门的支持、社会的参与，我们****的残疾人事业一定能取得更大的进步。

最后，再一次对市政协各位领导对我们工作的支持表示衷心的感谢。

《在市政协调研残疾人工作会议上的领导讲话》来源于范文搜网，在市政协调研残疾人工作会议上的领导讲话。

责人座谈会上，黄书记听取了县县委、县政府关于县农村土地承包经营权流转试点工作情况的汇报并做了重要讲话。在肯定县农村土地承包经营权流转试点工作已取得的成绩的同时，就如何进一步抓好试点工作，从四个方面做了再安排、再部署。

一、土地流转制度改革试点要解决好认识问题

解决好认识问题是我们做好工作的思想基础，要把土地流转制度改革深入地开展下去，达到预期效果和目的，确实起到示范带动作用，首先在座的各位领导，特别是分管同志在思想认识上要到位，重点要解决两个问题：

调节，政府不需要进行补贴，而且城市通过发展工业和 地的综合效益。三是要解放农村劳动力。现在农村临近过年和耕种收割季节出现大量农民工返乡回流情况，因为他们的根子在农村、土地在农村，就把农民长期束缚在土地上。如果依法把土地流转出去，既能保证土地收益，还能保障外出打工，甚至可以成为城里人，这样就把农村劳动力解放出来。四是要增加农民收入。通过劳动力生产水平的提高，通过土地综合收益的增加，通过农村劳动力的解放，增加农民收入应该说没有问题。所以说，我们要做好土地流转工作，首先要在为什么要流转、能不能流转的问题上有明确的认识。

二、土地流转制度改革试点要把握好基本原则

有几个方面的原则需要认真把握，主导的原则。流转给谁，按什么价格流转，流转多长时间，都要遵循市场经济规律，政府要纠正市场失灵，弥补市场缺陷，发挥积极作用。这几条原则是土地流转的根本性原则，一定要在工作实践中把握好。

三、土地流转改革试点要抓好关键环节

土地流转是个系统工程，涉及方方面面。在我们国家土地是农民的命根子。比如说现在有些老板、有些农民通过承包工程发了大财，但是让他把土地扔掉，他从感情上难以割舍，我们要理解农民对土地的朴素感情。在推进工作中重点把握好七个环节：

等。

群众要承担相应的法律责任。要大胆创新，形成亮点，形成县特色，解决好大政策没有解决的问题。

林权制度改革结合起来，农业经济管理站不但要承担土地流转服务，还要承担林地流转服务，因为林地本身也是土地，只不过林地的流转方式更灵活。要把农经站、林业站的职能整合在一起，这是试点解决的问题。县要从机构设置、人员配备、职责确定、工作流程、工作考核方面形成一套完整的方案。

展情况，可以考虑扶持一些土地流转培育的相关产业。

的关键期，交通运输发展已从重建设向建设、管理并重转变，要走现代化发展道路，任务还非常艰巨。

对于做好下一阶段及明年的交通运输工作，郑厅长提出了五点具体要求：一是仍要把转型升级作为下一步工作的重要发展战略。在新时期要实现交通运输事业的现代化发展，必须深入改革，坚持走转型升级之路。尤其是在现代物流发展上，要切实转变理念，加快站场建设和企业自身的转型，推进现代装备和信息化工作，推广先进的运输组织方式，使传统运输业真正向现代物流业转型发展。二是深入推进城乡交通一体化发展。要继续加大对城乡交通发展的研究力度，通过一手抓市场运作机制、一手抓政府保障制度，促进城乡交通统筹协调发展。同时，要及时总结经验做法，进一步上升为成功经验，为全省城乡交通一体化发展提供指导性意见。三是进一步加大低碳交通的建设力度。近年来，湖州在“双燃料”出租车推广、内河集装箱运输发展、lng天然气公交车投入上做了大量工作，在节能减排上取得了明显成效，要系统分析这些做法，总结推广绿色交通运输发展的先进经验。四是进一步加强安全生产工作。要根据当前安全隐患的新特性，客观分析，突出抓好“四个体系”和“三项责任”的落实，即制度标准体系、组织体系、工作体系和保障体系，企业主体责任、行业监管责任和从业人员自律责任，全力确保行业安全。五是重点抓好基础和基层工作。要重视日常的基础性工作，尤其是统计工作，为行业分析提供准确、客观的数据；要加强对基层的关注，多了解情况，帮助和推动基层做好工作。

领导在调研表彰会上的讲话

七一表彰会领导讲话稿 各位领导、同志们：

上午好。今天我们欢聚一堂，隆重庆祝中国共产党成立90周年，缅怀党的历史，展望光辉前程。同时，表彰XX-XX在我办各项工作发展中涌现出来的先进党组织、优秀共产党员和党务工作者。在“七一”建党节即将来临之际，我谨代表我街道党工委向各级党组织和勤奋工作在基层战线上的全体党员表示节日的祝贺和诚挚的问候！向即将受到表彰的先进党组织和优秀党员表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意！

同志们，中国共产党已经走过了90年的风雨历程，这90年，是为中华民族独立、解放、繁荣和中国人民自由、民主、幸福而不懈奋斗的90年，也是一代代中国共产党人在革命、建设、改革进程中发挥先锋模范作用、团结带领人民群众战胜各种困难险阻顽强奋进的90年。新中国的发展历史充分证明了：没有中国共产党，就没有中国的独立、富强；没有中国共产党，就没有中国人民的自由、幸福！在党的90岁生日来临之际，我代表街道党工委和全体党员由衷地祝愿我们伟大的党，旗帜高扬、永驻辉煌！

回顾90年的伟大成就，我们倍感骄傲和自豪，展望未来，我们满怀激情和信心。建设好我们伟大的祖国，每一位党员干部都要牢记党的宗旨和历史使命，立足本职岗位，在具体工作中发挥先锋模范作用。过去的一年里，我们***街道的基层党建工作，在上级党组织的领导下，经过全体党员干部

的努力，及广大职工群众的支持，取得了新的进展。

特别是今年以来，我们以党的十七届五中全会精神为指导，以创先争优活动、庆祝建党90周年为重点，以广场文化活动为载体，开展了形式多样的党建活动，有效增强了党组织的影响力和号召力，有力提高了街道党建工作水平，为街区经济社会平稳较快发展提供坚强组织保障和人才支撑。

一是我们比奉献、树形象、争一流，扎实开展了创先争优活动。重点打造了文化、军旅、教育、体育、担保、物业、安防和人力资源等一系列先锋党组织。

二是我们围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织四个主题，开展了党建品牌创建工作，并形成了红色体育品牌社区、拥军爱民品牌社区、教育品牌社区和文化品牌社区四个品牌社区。

三是我们围绕街区工作深入开展承诺点评活动，结合实际、与时俱进、透明公开、严明机制、多形式结合，认真做好党员承诺点评工作，形成了承诺动态化、践诺公开化、点评常态化、评议制度化“四化”机制。

四是采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，积极推进干部职工教育培训工作。今年以来，已举办*期“跨越式发展讲坛和“两新企业家大讲坛”，举办了社区和“两新”入党积极分子培训班。培训工作收效很好，向党组织靠拢的同志越来越多。

此外，我们充分发挥“红心艺术团”、老战士合唱团、军转干部合唱团、爱国主义宣讲团的积极作用，联合驻区单位、“两新”党组

织，组织举办了党员乒乓球比赛、象棋比

赛、演讲比赛、合唱比赛、舞蹈比赛等形式多样的党建活动，不仅充分发挥了党员先锋模范作用，提升了党员意识，调动了党员积极性，真正实现了“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的组织目标，形成了“有困难大家帮、有资源大家享、有问题大家解、有活动大家办”的浓厚氛围，做到了“月月换主题，周周有活动”，使党的形象在百姓心中熠熠生辉。同时，也涌现出了一大批先进的党组织和优秀的共产党员及党务工作者，他们的先进经验和模范事迹，充分展现了党组织的良好形象，集中体现了共产党人与时俱进的崇高品德和时代风貌，是我们各支部和广大共产党员学习的榜样，稍后我们将对他们进行表彰。

同志们，我们经八路人的不懈努力不仅得到了辖区群众的认可，也受到了上级有关领导的充分肯定：今年以来，省委卢展工书记、省委组织部邓凯部长先后来我办考察调研，我们的基层党建工作经验更是得到了中组部的认可，并在全国进行推广。我街道也被评为“**市双十佳先进党组织”、“**省五好基层党组织”，并得到了“XX年 我们要紧抓机遇迎接挑战，解放思想、与时俱进，进一步开拓创新、锐意进取。以党的十七大和十七届五中全会精神为指引，不断加强思想政治建设、基层组织建设、领导班子建设、干部队伍建设和党风廉政建设，提升建设街区的原动力、凝聚力、引领力、战斗力和保障(推荐访问：)力；进一步提升党建工作科学化水平，努力为街区全面发展提供强有力的政治保障和组织保障。

各位领导、同志们，***的文明和谐、科学发展需要我们不懈努力及团结奋斗，让我们高举建设有中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，团结带领辖区人民，深入开展创先争优活动，抢抓机遇、务实拼搏，为建设幸福和谐的新街区而努力奋斗！

谢谢大家！

过去的一年，##团支部在上级团委和##党委的正确领导下，充分发挥“青年先锋”作用，主动服务党组织的工作大局，以##主题活动为抓手，带领广大青年锐意创造、奋力拼搏，实现了共青团工作的新进步，为##工作又好又快发展做出了积极努力。XX年，新形势、新任务为广大青年施展才华、建功立业提供了更加广的阔舞台，广大团员青年要进一步增强紧迫感和使命感，自觉投身到##事业的实践中去，为实现科学发展、促进社会和谐贡献自己的智慧力量。在此，提以下几点希望。

首先，希望广大青年要争做新思想、新观念的倡导者。团员青年要继承和发扬“五四”精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，团结奋斗，集中智慧和力量投身收费服务工作中。要思维敏捷，敢为人先，努力形成适应时代发展潮流 1 和方向的新思维和新观念，成为解放思想、更新观念的排头兵。要大胆借鉴一切有利于推动##事业发展的新观点、新经验、新方法，在工作中大胆实践，勇于探索，敢闯敢干，自我超越，使思想和行为不断适应城市建设的需要、服务民生的需要和##发展的需要。

基础，又要不断更新知识；既要注重学问上的深造，又要重视能力上的提高。同时，要注意书本知识与社会实践的统一，在改革创新中经风雨，见世面，长才干，做贡献。

大会。这次会议的主要任务是：根据市委九届八次全委（扩大）会议要求，认真贯彻落实“xxxx”重要思想，总结年工作成绩，表彰奖励为我镇两个文明建设作出突出贡献的先进集体和先进个人，明确年工作思路与奋斗目标，安排部署当前工作，动员广大基层干部带领全镇人民进一步认清形势，统一思想，与时俱进，开拓创新，以更加优异的成绩，加快跨越式发展步伐，努力实现我镇经济繁荣和社会发展，朝着全面建设小康社会的宏伟目标阔步前进。刚刚过去的年，全镇各级党组织和广大干部群众坚持以“xxxx”重要思想为指导，按照“固农、强工、兴园、扩城、活流通、班子建设作保证”的工作思路，振奋精神，与时俱进，奋力开拓，扎实工作，经济和社会事业继续保持了良好的发展势头，各项工作取得了令人欣喜的成绩。这些成绩的取得，原因是多方面的。一个十分重要的原因，就是我们有一批创业的领头雁、带头人、排头兵，也就是今天受到表彰的先进集体和先进个人。他们始终坚持党的基本路线，坚持加快发展不动摇，以无私的奉献精神和饱满的工作热情，脚踏实地，埋头苦干，拼搏进取，忘我工作，在各自的岗位上创造了骄人的业绩，为全镇两个文明建设作出了突出贡献。在这里，我代表党委、政府向荣获先进荣誉称号的集体和个人表示热烈的祝贺！并通过大家，向在全镇各行各业、各条战线上辛勤劳动、默默奉献的广大干部群众表示崇高的敬意！年是认真贯彻xx大精神，全面建设小康社会的 动全镇经济、社会发展实现新的跨越。为此，我向大家提出“五个要”的希望。

一、精神要好。一个好的精神状态是做好一切工作的前提，更是我镇加快发展、领先发展的先决条件。实践证明，有一个好的精神状态，就能充分地凝聚上上下下、方方面面的力量，这个力量和客观条件相结合，就可以形成改造自然和社会的强大动力。今年是全面贯彻xx大精神的 力。我们要上下同心、目标同向、工作同步、风雨同舟，集中全镇人民的智慧和力量，心往一处想，劲往一处使，齐心协力，群策群力，努力推动各项工作的顺利开展；

三是要发扬一拼到底的豪气。人是要有点拼搏精神的，在当前机遇与挑战并存、利与弊错综交织的情况下，拼与不拼，其结果截然相反。拼一拼，往往能拼出对策，变挑战为机遇；搏一搏，常常能搏出力量，化被动为主动。无论在任何时候、任何情况下，各级都要咬住目标不放松，不达目标不罢休，拼到底，干到底；

四是要鼓足自加压力的勇气。有了压力才有动力，只有时时保持清醒的头脑，不断自我加压，才能促使自己不断进步，不断前进。我们要始终保持一种自强、勤勉、奋进的精神状态，把已经取得的成绩和荣誉当作前进的起点和动力，以更高的目标追求、更实的工作措施，奋发努力，奋勇争先，努力保持我镇在全市应有的地位和份量。

二、目标要明。目标就是纲，纲举才能目张。实践证明，有了正确的目标，才会有前进的方向和动力，才能始终保持奋发向上、奋勇争先的精神状态，才能始终保持勇创一流、勇攀高峰的工作干劲，才能调动各方面的积极性和创造力，为实现目标而共同努力。从目前来讲，我们必须牢牢瞄准以下三个目标，全力以赴，强攻突破，确保实现。

一是总目标。这就是富民强镇。富民，就是要尽快让全镇人民都过上富裕的生活；强镇，就是要加快由经济大镇向经济强镇的转变。这是广大人民群众的共同心愿，是党委、政府工作的出发点和落脚点。

二是发展目标。这就是抢抓机遇，加快发展，抢占新一轮竞争的

战略制高点。现在，全市各乡镇之间的经济发展呈现出争先进位、不甘示弱的态势，不是我们超越别人，就是别人拉下我们，我们不进则退，慢进、小进也是退。我们必须抢先发展，快人一拍，先赶一步，立足新起点，瞄准新目标，致力新提高，实现新突破。就全镇而言，新的发展目标就是要做到“坚持加快发展不偏向，完成目标任务不动摇，抓住关键不放松，确保快速发展势头不减弱，已有的名次地位不下滑”。就各村、各部门、各单位而言，新的发展目标就是要紧紧围绕党委、政府的中心工作，充分发挥各自优势，扬长补短，趋利避害，重点突破，争创特色，确保全镇经济和社会发展有新的进步。就企业而言，新的发展目标就是努力适应wto的规则，积极应对“入世”挑战，研究新战略，寻找新定位，采取新举措，做大市场规模，做优特色产业，做强经济实力，争取获得最大的效益和利润。

三是工作目标。这就是学先进、上台阶，项项工作争创一流。在新的一年里，各村、各部门、各单位都要继续以先进为榜样，以成绩荣誉为前进的动力，比志气、比干劲、比贡献，赛实绩、赛效益、赛水平。各级干部都要精业、勤业、敬业，论无私奉献、论任劳任怨、论建功立业，争当两个文明建设的强手、能手、高手。

三、思路要清。发展要有新思路，思路就是出路，思路就是财路，有了好的思路，就一定会有好的发展之路。在新的一年里，我们要围绕一个“大”字，进一步理清发展思路，增创发展特色，推动全镇经济和社会全面进步。农业方面，要围绕产业结构的大调整，牢牢抓住农业龙头企业和科技示范园建设两个重点，培育壮大绣江农业科技示范园，大力推广砍瓜、牡丹花石榴、馒头柳、欧美杨108等高科技品

种；落实好占地500亩的阳光园景花卉示范项目和投资1000万元的千头肉牛养殖项目建设。工业发展方面，就是要围绕建设大园区，积极采取引办兴园、民营强园、服务壮园、以园扩园等措施，逐步把园区建设成为科技示范的龙头、财政增收的基地。城镇建设方面，要围绕推进大开发，重点抓好大桥路开发项目，将大桥路建设成一条现代气看书浓郁、基础设施完善、蕴存丰厚的古城文化，布局合理、功能齐备的商贸街、观光街。同时，要抓好绣江路沿线市场组团的开发建设，为全镇经济上台阶、迈大步打造新的发展平台。引进引办方面，要营造大环境。牢固树立“镇外以外都是外”的大开放观念，坚持工、农、商并重，不断拓宽招商引资空间；要把引进引办摆上重要议事日程，天天议，日日抓，多路出击多意向，环环紧扣抓跟踪，全力以赴抓落实。要营造一个重商、亲商、安商、富商的大环境，重商就是要高度重视客商，充分肯定客商为我镇经济发展作出的贡献，大力宣传客商在地方经济发展中的地位与作用，努力营造全社会尊重客商的良好氛围；亲商，就是要主动与客商交朋友，以热忱的态度对待客商、以真挚的情感吸引、留住客商；安商就是为客商创造一个安定的发展环境，使之乐业安居；富商，就是要敢于把好项目拿出来让人家开发，让他们有钱可赚，我们要坚持放水养鱼，不能搞竭泽而渔，要真正把我镇打造成一个兴业生财的好地方。

四、作风要实。抓落实，就是要抓作风，没有实干的精神，没有务实的态度，没有严谨的作风，是干不好任何工作的，是完成不了各项任务的。各级要围绕“韧、实、新、真”四个字，抓紧落实不放松，扎实工作求实效。

韧，就是要抓到位。要贯彻落实党委、政府的任务部署和工作要求时，决不能停留在以会议落实会议，用文件落实文件上，决不能满足于提过了要求，喊过了口号，而是要把党委的决策与本村、本部门、本单位的实际情况紧密结合起来，研究和解决关系自身发展的重大问题，制定出切合实际的方案和措施，抓住每一项工作、每一件实事，锲而不舍，一件件分解落实，一步步循序推进，一抓到底，抓出结果，抓出实效。

实，就是要重实干。重实干，意味着要吃苦，要投入，要付出，要敢于触及矛盾。我们必须大力发扬脚踏实地、埋头苦干的实干精神，敢于打胜硬仗，勇于面对困难，善于解决矛盾，一步一个脚印，把心思和精力放到干事业、抓落实上来。要大兴调查研究之风，大力倡导说实话、想实招、鼓实劲、办实事、求实效的作风，扎扎实实地做好改革和发展的各项工作。

新，就是要敢创新。创新是事业进步的动力，做任何工作都离不开创新。在当前一日千里、风云变幻的形势下，我们决不能墨守成规，更不能躺在原有的成绩和经验上睡大觉、吃老本，而要不断研究新情况，制订新对策，解决新矛盾，实现新突破。各村、各部门、各单位对党委、政府布置的工作，一定要坚决地贯彻执行，善于把党委、政府的部署与自身的实际有机结合起来，找准结合点，谋改革之计，想发展之道，创造性地开展工作，搞出自己的特色来。

真，就是要动真格。对镇党委、镇政府已经确定的目标任务，要用咬定目标不放松的韧劲、不达目标不罢休的狠劲、一心一意创大业的干劲来抓落实。同时加大督促检查的力度，敢于动真碰硬，该表扬

的表扬，该批评的批评，该处理的处理，确保党委、政府布置的工作在落实中不走样、不断线、从上到下做到一个声音喊到底，项项工作干到底。

五、开门要红。夺取首季“开门红”，不仅关系到能否争得全年主动，而且关系到干群的士气。俗话讲：一日之计在于晨，全年工作看开春。各级要迅速贯彻落实今天的会议精神，立足一个“早”字，突出一个“快”字，着眼一个“攻”字，精心组织，周密安排，确保实现经济和其他各项工作的首季“开门红”。要立足一个“早”字。春节临近，但对工作，我们丝毫不能有任何麻痹松懈，要克服等等看、再等等看的思想，立足一个“早”字，早动手，早落实，把广大干部群众通过这次大会激发出来的“学先进，争一流”的竞赛热情和工作干劲引导到抓好当前工作上来，把各级的注意力集中到加快发展、领先发展上来，把大家的积极性和创造力引导到全面完成和超额完成全年的目标任务上来。要突出一个“快”字。快就是高效率、抢速度。我们有些同志办事情、干事业常常左顾右盼，喜欢“先看别人怎么干，再决定自己步子怎么跨”，这种慢半拍的工作作风是不合时宜的。快一拍，往往就能赢得主动，获得全胜。各村、各部门、各单位的环境条件不尽相同，应该根据各自的特点扬长避短，“快”字当头，制定发展方向和措施，争取全年工作的主动。要着眼一个“攻”字。“攻”，对企业来讲，就是要强攻市场，扩大市场占有率；对各村、机关各部门来说，就是要强攻招商引资。广大干部和群众都要利用春节临近的大好机会，积极向上，精干勤快，坚决消除软、散、懒的思想和行为，提倡心明腿快、眼明耳聪，勤于听信息、跑市场、下基层，营销人员要早出去，企业领导要走出去，产品信息要送出去，攻销售市场，攻合作伙伴，攻协作单位，确保一季度业务攻到手，上半年乃至全年业务攻到手，实现“开门红”。

新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的辉煌。让我们以与时俱进的思想观念，高昂饱满的精神状态，团结和谐的干事氛围，务实高效的工作作风和清正廉洁的干部形象，全面推动全镇经济和社会发展再上新台阶，再创新辉煌，为尽早实现富民强镇的总目标而努力奋斗！最后，衷心地祝愿在座的同志们在新的一年里工作顺利，事业兴旺，合家幸福，万事如意！

到荣幸；想到了学校素质教育、特色教育不断喜结硕果，我们为此感到充实；想到了在教育教学中有一大批不计名、不图利的忠诚的同志默默无闻地贡献着自己的聪明才智，我们为此感到敬佩。在今天这次会议上，受到表彰的名优秀教师、优秀教育工作者是全乡教职工的优秀代表。在受表彰的这些优秀教师中，既有忠于职守、勇于开拓，治校有方的学校领导，又有倾尽爱心、精心育人、教育教学成果显著的普通老师；既有埋头苦干、兢兢业业、任劳任怨、几十年如一日、无私奉献的老同志；又有初登讲台、脚踏实地、谦虚好学、实绩优异的教育新兵。正是有了这样一支爱岗敬业、教书育人的优秀教职员工队伍和这样一种优秀教育团队精神，我乡的教育事业才会有今天的兴旺和辉煌。

二、新学期对我乡教育的展望

（一）要创新机制，创建品牌，把大兴打造成教育强乡、教育名乡。

教育是一项基础性、战略性产业，是科教兴乡的重要组成部分，是一项功在当代、利在千秋的事业。教育事业的兴衰，事关全乡建设小康社会的进程。新形势下的经济竞争，说到底是人才竞争，人才的竞争就是教育质量的竞争。我们花官拥有一支近300人的强大的教师队伍，拥有数量庞大的中小学生，拥有良好的教学设施和基础条件，但我乡的教育水平距离建设教育强乡乡还有很大差距。因此，我们必须以提高全民素质为重点，深化教育改革，全面推进素质教育，振兴花官教育事业，努力把教育大乡打造成名校辈出、名师辈出、人才辈出的教育强乡、教育名乡。要建设教育强乡、教育名乡必须做到四点：

一是要把教育摆到优先发展的战略地位。我们花官乡的历届党委政府历来十分重视教育工作。全乡上下、各级各部门一定要把推进素质教育、加快教育事业的发展作为自己的重要职责，对教育工作高看一眼、厚爱一层，摆上重要议程。真正做到认识到位、领导到位、投入到位。二是要加快教育体制改革。要积极改革现有的教学内容、教学方式、教学手段，大力推进教育信息化，进一步完善学校计算机网络，建立新型的教学模式；要善于吸取借鉴外地先进的办学经验、管理经验和

教学经验，促进我乡教学水平的提高。要创新办学方式，加快推进办学体制改革，尽快建立起教育发展基金，在不断加大财政投入的基础上，积极引导和鼓励社会力量支持和投入办学，逐步完善以政府投入为主、各种形式投入并存的新格局。三是加大名师名校长的培养力度。一位名师往往能带出一大批好学生，一位名校长往往能带出一个好学校。在上级教育主管部门的正确领导下，通过改革，建立和完善激励机制、评价机制、竞争机制和淘汰机制，形成优秀人才脱颖而出的良好局面，培养出一批在全县乃至全市有影响力、有号召力的名师、名校长，带动全乡整体教育水平的提高。四是要多出人才、多出高质量人才。教育的目的是为社会培养各个层次的人才，为经济和社会发展提供智力支撑。要把花官打造成教育强乡、教育名乡不仅要在培养人才的总量上实现重大突破，而且还要在培养人才的质量上有明显提高。要从小学基础教育抓起，从小就培养适应现代化建设需要，适应经济发展的需要，为重点、名牌大学输送人才，多培养优秀人才，多为国家和社会造就栋梁之才。

（二）依德治教、典范引导，进一步加强教师队伍建设。

今后，乡党委政府决心进一步加大对学校投入、扶持的力度，将进一步提高对教育的服务水平，时刻为学校着想，时刻为老师着想，时刻为学生着想，时刻为家长着想。要千方百计加大对学校的投入，千方百计为学校、为老师

解决难题，千方百计把校园的硬环境规划好、建设好。同时，要大力度抓好特色教育，丰富校园文化，树立良好的校风，推进依法治教、依法治校，加强法治教育、品德教育，为社会培养高素质的人才。

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师工作，崇高而伟大。教师队伍是教育发展之基，竞争之本，提高之源。建设一支思想政治过硬、业务素质优良的教师队伍，是加快教育事业发展的根本大计。为此，我提四点希望：一是要加强学习、提高素质。当今时代，新知识层出不穷，知识更新周期不断缩短。每个人都需要加强学习、终身学习。尤其是教师作为知识的传播者和创造者，更应该与时俱进，不断充实自己，不断提高教学水平和综合素质。学校要成为学习型团体，教育要争当学习的典范。大家都要增强学习的主动性和自觉性，既要学好专业知识，实现知识更新，跟上时代步伐，又要学好其它知识，不断拓宽知识面，做热爱学习、学会学习、终身学习的楷模。同时，还要互相学习，取长补短，相得益彰。二是要与时俱进，锐意创新。教师在教育创新中承担着重要使命。只有教师富有创新精神，才能培养出创新人才。要把培养具有创新精神的高素质、复合型人才作为教育工作的紧迫任务，贯穿于教育、教学的全过程。要树立新的教育观念，培养并不断强化创新意识，在教法上推进改革和创新，努力开发学生的潜能。提高学生的综合分析能力，全面提高教育教学质量，多出优秀人才。三是要爱岗敬业，无私奉献。人民教师的神圣职责，就是传授知识，传承民族精神，弘扬爱国主义。为经济发展培养合格人才。要积极引导帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，努力培养造就更多更好的“四有”新人。要忠诚党的教育事业，牢固树立为教育事业献身的精神，立足岗位，忠于职守，淡泊名利，甘为人梯。始终保持良好的精神

状态。要把学校建成为精神文明的一块净土，努力抵制各种不良思想的侵蚀和诱惑，使教师真正成为无愧于党和人民的人类灵魂工程师。四是要为人师表，教书育人。“学高为师，身正为范”。教书必先强己，育人必先律己。讲究师德是党和人民对广大教师的基本要求，是教师队伍素质的重要方面，也是做好教育工作的前提条件。教师的道德、品质和人格，对学生具有重要的影响，我们不仅要注重教书，更重要注重育人，不仅要注重言传，更要注重身教，要坚持以法立身，自觉加强师德修养，不断提高师德水平。要自尊自律，为人师表，真正成为青少年学生的良师益友，成为品德高尚的合格教师，成为受全社会尊敬的人。

（三）加强领导，全民参与，要在全社会营造尊师重教的深厚氛围。

尊师重教是中华民族传统美德。关心、爱护教师队伍是全社会的应尽职责。国务院总理温家宝同志曾对教育工作提出了四点指示： 单纯依靠学校是远远不够的，必须动员全社会力量，形成强大合力，真正在全乡形成支持教育事业发展的良好环境。要搞好舆论引导，营造重视教育、支持教育、崇尚教育的社会氛围，努力形成尊师重教的良好风尚。各村、各部门、单位都要对教育工作给予倾斜，定期研究解决教育工作中的重大问题。要关心广大教师的工作、学习和生活，关心他们的思想政治进步，尊重教师的劳动，不断提高教师的社会地位，激发广大教师的工作热情。要认真落实上级改善办学条件，提高教师待遇的一系政策、规定。注重解决实际困难，千方百计为广大教师办实事、办好事。再穷不能穷学校，再苦不能苦孩子，再难不能难教师。要加大对教育的投入，努力改善办学条件，努力提高老师待遇。执法部门要认真履行职责，加强周边环境治理，依法维护教师和学生的合法权益，严惩侵犯教师权益的不法行为，为广大师生提供一个安静、安宁的学习工作环境。

同志们，振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。让我们充分认识自己所从事的职业的伟大意义和崇高价值，热爱教育，诲人不倦，以身立教，乐于奉献，自尊、自重、自强不息，为教育事业的发展，为花官教育又好又快发展做出新的更大的贡献！

青年朋友们致以节日的问候和诚挚的祝愿！向将受到表彰的共青团工作先进集体和先进个人表示热烈祝贺！同学们，青年朋友们！一年来，我院广大团员青年在学院党委及上级团组织的领导下，在院团委的指导下坚持学习实践科学发展观，紧紧围绕党政中心工作，以“育人为本，服务为上”为工作理念，以“素质教育学分化，过程服务个性化”为工作思路，开拓创新、锐意进取，在学生思想政治教育、校园文化建设、科技创新、社会实践活动、校运会服务等方面取得了可喜的成绩。院团委荣获陕西大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动“先进单位”、“XX陕西省高校共青团工作优秀单位”称号、XX咸阳市共青团工作优秀奖，数控工程学院团总支获陕西省五四红旗团总支，材料工程学院团总支获咸阳市五四红旗团总支，“一加”春雨爱心社荣获“咸阳市优秀青年志愿者服务队”称号，侯涛同志荣获“咸阳市优秀青年志愿者”称号，等等。这些成绩的取得是全院各级团学组织、各级团学干部带领广大团员青年努力奋斗的结果。在此，我谨代表学院党委向战斗在一线的全院各级团学组织、全体团学干部、全体团员青年表示衷心的感谢！大家辛苦了！

同学们，青年朋友们！去年11月29日，总书记在国家博物馆参观《复兴之路》展览时首次提出“中国梦”，他指出，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。他认为，我们现在比历史的任何时期都更加接近中华民族伟大复兴这个目标，我们现在比历史上任何时期都有信心、都有能力实现这个目标。今年3月17日，习近平同志在 要讲话，再次阐述“中国梦”。他指出，实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。习总书记对“中国梦”的阐释，思想深刻、内涵丰富，凝聚人心、催人奋进，是实现中华民族伟大复兴中国梦的路线图、动员令、宣言书，对于坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进、实现“两个一百年”目标具有重大而深远的意义。

中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都可以创造出来。只要我们每个人都拿出实干的精神和劲头，中国梦一定会更加美丽、更加坚实。当前，全国各级各类学校正在深入开展“我的中国梦”主题教育，我们学院也发文作了统一安排，希望广大团员青年为实现国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大“中国梦”而发奋学习、不懈奋斗。当前，我院正处在创建省内领先、国内一流、国际知名示范高职院校的攻坚时期，需要全院广大团员青年学生的积极参与，我们要以高度的责任感、使命感，积极投身于学院改革发展稳定的实践中，使自己的青春在奉献中闪光。为此，我向大家提五点希望：

的高度来看问题，从维护我国改革发展稳定大局的高度来看问题，从促进中华民族长远发展的高度来看问题，时刻牢记国家和人民的根本利益，用刻苦学习、勤奋工作的实际行动报效祖国，同心同德地把我们国家建设得更加强大。

切实加强和改进自身建设，全面推进团的思想、组织、作风和制度建设，不断增强团组织的吸引力、凝聚力、亲和力和战斗力。要不断研究新情况，解决新问题。要积极探索新时期团员教育管理的新方法、新途径，创新管理手段，改进管理方式，逐步形成适应团的工作开展的管理机制。要切实做好发展团员和推荐优秀团员入党工作，源源不断地向党组织输送新鲜血液，巩固和扩大党的青年群众基础。

第四篇：领导在廉政会上讲话

同志们：

县纪委全县党风廉政建设工作会议，是县委、县政府决定召开的又一个重要会议。县委对开好这次会议高度重视，县委常委会专题听取了县纪委工作汇报，并对今年的党风廉政建设和反腐败工作进行了讨论研究。在今天的会上，县委常委、县纪委书记雷党社同志代表县纪委常委会作了工作报告，县委常委、常务副县长谢军同志安排部署了政府系统廉政工作。大家要结合实际，认真抓好贯彻落实。会议还签订了党风廉政建设责任书，各镇区、各中心、各部门要严格对照目标任务，夯实工作责任，强化工作措施，抓好工作落实。

下面，我代表县委常委会讲几点意见：

一、提高思想认识，准确把握反腐倡廉工作形势

近年来，在市委、市政府的正确领导下，全县各级党政组织和纪检监察机关坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕发展第一要务和稳定第一责任，认真贯彻落实中、省、市党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署，不断深化反腐倡廉宣传教育，严肃查处违法违纪行为，坚决纠正行业不正之风，完善惩治和预防腐败体系，深化反腐倡廉制度创新，着力为经济社会发展保驾护航，全县呈现出政通人和、事业兴旺、社会和谐、人民安居乐业的新气象。县委、县政府对全县纪检监察工作是满意的，全县干部群众是认可的。借此机会，我代表县委、县政府，向全县各级纪检监察机关和纪检监察干部表示衷心的感谢！

二、深入推进反腐倡廉工作，始终保持党的纯洁性

随着世情党情国情民情的深刻变化，稳定发展面临的形势日趋复杂，全县各级领导干部只有不断地自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，永葆共产党人纯洁的政治本色，才能赢得人民的信赖和拥护，才能不辱使命、不负重托，团结带领全县人民面对新形势、抢抓新机遇、应对新挑战、实现新跨越。

一要坚定理想信念，保持思想纯洁。党员干部只有保持思想纯洁才能做到认识上清醒、政治上坚定、作风上过硬、行动上自觉，才能坚守共产党人的精神家园，为党、为人民勤奋工作。坚定理想信念，保持思想纯洁，要做到以下几点：一要加强思想建设。要以学习型党组织创建活动为抓手，教育党员干部坚定马克思主义信仰，坚定中国特色社会主义信念，坚定改革开放和现代化建设信心，自觉坚持“一面旗帜、一条道路、一个理论体系、一项制度”，自觉抵制腐朽落后思想文化的侵蚀，树立正确的世界观、权力观、事业观，在大是大非面前立场坚定，在各种考验面前保持清醒，在各种诱惑面前不为所动，在各种风险面前不为所惧，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。二要加强党性修养。要通过组织开展重温党章、践行党章主题教育，引导党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，不断增强党性锻炼，牢固树立党员意识和全心全意为人民服务的宗旨意识，时刻铭记自己的党员身份，时刻不忘自己的党员职责，常怀忧党之心，恪尽兴党之责。三要加强廉政教育。要积极开展形式多样的示范教育、警示教育和岗位廉政教育，常吹“廉政风”、常敲“警示钟”、常打“预防针”，把廉政文化延伸到党员干部个人工作和生活的各个领域、各个层面，教育广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线，从源头上铲除滋生腐败的思想根源、思想毒瘤。

二要严明党的纪律，保持队伍纯洁。严明的纪律、严格的制度是党的纯洁性的有力保证。反腐倡廉制度约束的重点是权利运行，而掌握和运行权力的主要是领导干部。因此作为领导干部，要带头遵守党纪法规和各项规章制度。自觉强化法律纪律面前人人平等观念，牢固树立遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外意识，要求别人做到的自己必须首先做到，要求下级做到的上级必须首先做到。要严格执行党的政治纪律。引导和督促党员干部站稳立场、坚定方向，增强政治敏锐性和鉴别力，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要严格执行经济工作纪律。切实按规章制度办事、按纪律要求办事，纪检监察机关要坚决查处领导干部违反规定干预和插手市场经济活动和以权谋私、权钱交易等违法违纪行为。要严格执行组织人事纪律。坚持德才兼备，以德为先的用人标准，重人品、重实绩、重公论，公开公正、阳光透明地选拔干部，匡正选人用人不正之风，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。要强化党内民主监督。重点加强对党政“一把手”的监督，大力推进党务公开、政务公开、事务公开，切实加强对中央和省市县委重大决策部署情况的监督检查，加强对各项强农惠农政策、民生工程项目、重大招商引资项目的跟踪检查，确保各级干部都能够在组织、群众、舆论和社会的监督下开展工作。

三要强化宗旨意识，保持作风纯洁。胡锦涛总书记强调说：“作风纯洁才能得民心、聚民力”。全县各级领导干部都要牢固树立“领导就是服务、干部就是公仆、权利就是责任”的理念，时刻牢记宗旨，在感情上切近群众，在心里时刻装着群众，持之以恒地开展“三问三解”活动，加深对县情、镇情和民情的认识，提出更合民意的发展思路，更合实际的工作安排，更加有效地保障措施，更好地为群众服务，从而赢得人民群众最广泛、最可靠、最有力的支持。要坚持求真务实，自觉从办公室走出去，从接待应酬中解脱出来，真心诚意维护群众利益、回应群众诉求、解决群众困难，全力以赴抓项目争资金，推动发展，千方百计惠民生谋民利，造福百姓。要坚持厉行节约，反对铺张浪费，进一步改革完善公务消费管理制度，严格“三公”经费预算管理，从严控制楼堂馆所装修建设，把有限的资金尽可能地投到改善民生、为民谋利上。要进一步巩固和深化“两整顿一严明”活动成果，扎实解决发展环境、干部作风、行政效能等方面存在的突出问题，以环境大改善、作风大转变、效能大提升来检验党员干部的政治本色和党员的纯洁性。

四要健全机制，保持清正廉洁。今年是实施《惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划》的收官之年，纪检监察部门要认真督促各镇区、各中心、各部门掌握进度、分类实施、抓差补缺，确保各项任务按时完成，推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作。要认真总结《工作规划》实施过程中积累的做法和经验，针对我县新一轮大开发、大建设、大发展中项目多、投资大、腐败问题易发的情况，加强对苗头性、倾向性问题的深入研究，建立健全权力运行监控机制、廉政风险防控机制和反腐倡廉长效机制，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度体系，着力构建切合实际的惩治和预防腐败工作模式。要持续加大对贪污贿赂、失职渎职、商业贿赂等案件的查办力度，加强工程建设、土地出让、房地产开发、教育收费、医药购销、公务用车等方面突出问题的专项治理，对腐败分子绝不姑息、毫不手软，做到腐败问题“零容忍”，始终保持惩处腐败的高压态势，确保党员干部清正廉洁。各级领导干部都要严格按照中央和省市县委的要求，坚决执行党的廉洁自律各项规定，干干净净干事、堂堂正正做人。

三、切实加强领导，确保各项工作任务落实

加强党风廉政建设，保持党的纯洁性，是各级党组织的一项重大政治任务。全县上下、各级各部门一定要认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，切实加强对反腐倡廉工作的组织领导，努力夺取全县党风廉政建设和反腐败工作的新胜利。

一要加强领导。全县各镇区、各中心、各部门要严格落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉建设摆上重要位置，与经济发展和社会建设同安排、同部署，同推进、同落实。各镇党委书记、各区（中心）党工委书记和部门的主要负责同志，要切实担负起反腐倡廉第一责任人职责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要案件亲自督办，定期听取纪检监察工作汇报，全力支持纪检监察机关工作，关心重视纪检监察干部成长，及时研究解决纪检监察机关的实际困难和问题，旗帜鲜明地当好纪检监察机关的坚强后盾。

二要形成合力。全县各级各部门要充分发挥自身职能作用，按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与”的反腐倡廉工作要求，完善工作机制，切实把加强反腐倡廉建设、保持党的纯洁性贯穿到党的思想、组织、作风建设的各个方面，体现到教育、制度、监督的各个环节，进一步形成反腐倡廉建设的强大合力。

三要当好表率。各级纪检监察机关要全面履行党章赋予的神圣职责，充分发挥职能作用，提高查办案件的能力和水平，进一步加大查办案件的力度，为跨越发展、富民强县、争先进位保好驾、护好航。广大纪检监察干部要不辜负党和人民的信任和重托，牢记使命，坚持原则，惩前毖后，治病救人，努力争做党的忠诚卫士、当群众的贴心人，以实际行动塑造纪检监察干部的良好形象。

同志们，反腐倡廉工作关乎民心向背、关乎事业成败、关乎党的生死存亡。我们一定要认真贯彻中央和省市县纪委全会精神要求，再理思路，再强措施，再鼓干劲，再接再厉，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为实现“三强一名”县建设目标而努力奋斗！

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第五篇：妇女儿童工作会上领导讲话

今天，我们在这里隆重召开第五次全省妇女儿童工作会议，总结工作、表彰先进，分析形势、部署任务，这对于进一步加强全省妇女儿童工作，促进妇女儿童事业发展具有重要意义。刚才，马俊清同志做了工作报告，我完全赞同，各地、各相关部门要认真抓好落实。省人力资源社会保障厅、省卫生厅、长春市政府、镇赉县政府作了工作经验交流，讲得很好，各有关方面要认真学习借鉴。会议还表彰了先进集体和先进个人。在此，我代表省委、省政府，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向多年辛勤工作、默默奉献的广大妇女儿童工作者致以崇高的敬意！下面，我讲三点意见。

一、进一步重视妇女儿童事业发展

妇女儿童事业是党和国家事业的重要组成部分，妇女儿童的发展是人类社会文明进步的重要标志。总理在第五次全国妇女儿童工作会议上强调，妇女儿童是推动国家和社会发展的重要力量，妇女儿童事业是一件关系国家和民族前途的大事，工作只能加强，不能放松。目前，我省正处在振兴发展的关键时期、全面建设小康社会的重要历史阶段，发展妇女儿童事业承载着前所未有的使命和责任。要充分发挥妇女儿童在加快经济发展中的重要作用。我省妇女儿童占全省人口的２／３。妇女是现代化建设的一支伟大力量，儿童是潜在和新生的生产力，他们中间蕴藏着巨大的能量。改革开放特别是老工业基地振兴以来，一批批职业女性辛勤工作、艰苦创业，为振兴发展做出了重要贡献。一代代少年儿童茁壮成长，成为我省经济建设的中坚力量。我们必须充分调动广大妇女儿童的积极性、主动性和创造性，最大限度的发挥他们的聪明才智，为振兴、实现全省经济社会平稳较快发展提供强有力的支撑。要充分发挥妇女儿童在践行科学发展观中的重要作用。科学发展观的核心是以人为本。做好妇女儿童工作，实现好、维护好、发展好广大妇女儿童的根本利益，让他们共享发展的成果，是落实以人为本的具体行动。加快转变发展方式是落实科学发展观的必然要求，转变发展方式就要推动经济增长向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，着力提高妇女的知识素养和创新创造能力，不断强化对儿童的培养和教育，充分发挥广大妇女 “半边天”和少年儿童 “接班人”作用，才能够全面提升全社会人力资源利用的整体水平，加快推进经济发展方式的转变。要充分发挥妇女儿童在促进社会和谐中的重要作用。人人和谐、家庭和谐是社会和谐的基础。妇女身兼母亲、妻子、女儿等多重角色，承担着孕育生命、扶老携幼、勤俭持家的重要责任，是家庭和睦、邻里和谐、传承美德的重要角色。儿童是家庭的核心，在我国目前的人口政策下，一个儿童往往承载着一个大家庭、几代人的殷切希望，他们的健康成长是家庭和美、代际和顺、社会和谐的关键。必须高度重视，切实维护好妇女儿童的合法权益，推动妇女儿童事业全面发展，促进实现全社会和谐。

省委、省政府一直高度重视妇女儿童事业，把妇女儿童工作作为党和政府工作的重要内容，采取切实有效措施，不断加大力度，妇女儿童事业取得了令人瞩目的成就。特别是新世纪第一个十年，妇女儿童发展纳入了全省经济社会发展的总体规划，保障妇女儿童权益的法律体系、组织体系和工作体系逐步建立健全，尊重、保护妇女儿童的良好社会风尚进一步弘扬。十年来，妇女参与经济发展的程度不断提高，在推动老工业基地振兴中的作用更加突出；妇女参政能力不断增强，对社会政治生活的影响日益加大；妇女在各级教育中的比例不断上升，义务教育中的性别差异基本消除；妇女儿童健康需求不断得到满足，健康水平显著提升；社会法制观念不断增强，依法维护妇女儿童权益得到有效保障；妇女儿童生存环境不断优化，生活质量逐步改善。但也要看到，受历史和现实等诸多因素的影响，全省妇女儿童发展仍面临不少问题，男女平等的基本国策还不够深入人心，重男轻女和社会就业性别歧视的现象还时有发生，城乡、区域间妇女儿童发展还不平衡等等，对这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。各地、各相关部门要充分认识做好妇女儿童工作的重大意义，以高度的历史责任感和使命感，把妇女全面发展、儿童优先发展和振兴发展紧密结合起来，不断开创我省妇女儿童事业的新局面。

二、着力解决妇女儿童发展的关键问题

年底，《省妇女发展规划（—２０２０年）》和《省儿童发展规划（—２０２０年）》正式颁布，明确了今后十年我省妇女儿童工作的总体要求、目标任务和工作措施，这是指导我省未来十年妇女儿童发展的纲领性文件。各地、各部门要按照省委、省政府的部署，全面贯彻落实好这两个规划，准确把握妇女儿童工作的重点，根据当前经济社会发展形势和妇女儿童民生需求，采取针对性措施，着力解决突出问题，促进全省妇女儿童事业健康发展。

（一）要切实提高妇女儿童素质。这是提升全民族整体素质和推动社会文明进程的必然要求，也是广大妇女儿童实现全面发展的基础和前提。各级政府和有关部门要把提高妇女儿童素质作为一项长期性、战略性任务，抓好抓实，抓出成效。要加强对妇女的教育培训，特别是城市妇女的职业培训和农村妇女的实用技术培训，提高广大妇女的思想道德素质和科学文化素质，增强她们善创业、求发展的能力。要着力促进义务教育均衡发展，推动教育资源向农村、贫困地区、薄弱学校倾斜，努力保障每一个儿童享有更加公平、更高质量的教育。要积极稳妥的推进教育教学改革，全面实施素质教育，增加儿童体育锻炼和社会实践机会，增强体魄，提高动手能力和创造能力，为未来培养更多的复合型、创新型人才。

（二）要全面保障妇女儿童基本权益。这是社会文明、崇尚法制的重要体现，也是尊重人权、落实以人为本理念的内在要求。各级政府和有关部门要进一步强化措施，依法保障妇女儿童在经济社会生活和人身安全等方面的权益。

１.切实保障妇女经济参与权。积极拓宽妇女创业就业渠道，积极开发适合妇女的就业岗位，加大对大龄就业困难妇女的就业援助力度和女大学生创业就业的扶持指导力度，在资金、政策等方面给予倾斜，为妇女充分平等参与经济社会建设创造更多机会和条件。

２.切实保障妇女的政治参与权。全面贯彻落实国家纲要、我省规划和相关法规文件中关于妇女参政议政的政策和措施，按照省委部署要求，依法确保各级人大代表、政协委员的女性比例；重视培养妇女人才，特别是加大女干部培养选拔力度，承担更重要的职责，发挥更大的作用。

３.切实保障妇女儿童健康权益。大力发展公共卫生事业，逐步改善妇幼卫生医疗服务条件，进一步扩大农村妇女 “两癌”免费检查和救助范围，认真落实妇幼重大公共卫生服务项目，提高妇女儿童的健康素质和生活质量。

４.切实保障妇女儿童人身财产权。进一步落实保障农村妇女土地权益的相关政策，确保妇女享有与男子平等的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权；要严厉打击拐卖妇女儿童、胁迫儿童乞讨等违法犯罪行为；治理和净化婴幼儿用品市场，严禁制售假冒伪劣商品；预防和制止家庭暴力，努力为妇女儿童营造充满温情的家庭生活环境。

（三）要特别关注弱势妇女儿童群体。关注解决弱势妇女儿童民生问题是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的基本要求，也是关系改革、发展、稳定全局的大事，各级政府和有关部门要高度重视，着力解决。要特别关心农村留守妇女儿童，确保他们享有基本的生存权和发展权。随着大量农村青壮年劳动力进城务工，农村留守妇女和儿童越来越多，这既是当前我们急需解决的突出问题，也是城镇化进程中需要长远考虑的战略问题。要充分认识农村留守妇女儿童问题的特殊性和紧迫性，抓紧研究政策措施，逐步完善农村留守妇女儿童关爱帮扶体系，改善生存发展环境，特别是对留守儿童要办好寄宿制学校，配齐配好生活、心理教师和必要的管理人员，确保留守儿童身心健康发展。要特别关心流动妇女儿童，保障流动妇女儿童在异地平等享有公共卫生服务，平等享有义务教育的权利。要特别关心贫困妇女，结合农村扶贫和城镇扶困工作，大力开发适合妇女特点的就业项目，为贫困妇女脱贫致富提供资金、技术帮助。要特别关心老年妇女，积极探索建立政府、社会、家庭等多元化养老模式，使老年妇女老有所养、老有所居、老有所乐。

三、努力形成促进妇女儿童事业发展的强大合力

妇女儿童工作是一项涉及千家万户、关系整个民族发展大计的基础性工作，是一项庞大的社会系统工程，需要整合各方资源，凝聚各方力量，形成齐抓共管、群策群力、共同推进的工作格局。

（一）各级政府要切实加强组织领导。推动妇女儿童事业全面发展是政府义不容辞的责任。各级政府要把妇女儿童事业摆上重要位置，切实加强组织领导和统筹协调，加大推动力度。要努力创造妇女儿童事业发展的良好政策环境，在研究制定各项政策时充分考虑妇女儿童利益。要着力为妇女儿童发展提供必要的人力、财力和物力支持，把实施妇女儿童规划所需资金纳入财政预算，并随着经济社会发展和妇女儿童事业的需要逐步增加。同时，要积极创造条件，切实保障妇女儿童享有基本公共服务。

（二）相关部门要认真履职尽责。妇女儿童事业涵盖教育、卫生、就业、社会保障等各个领域，需要各部门合力推进。妇儿工委要切实发挥桥梁纽带作用，进一步健全工作机制，有效整合资源，加强部门联动，认真组织实施妇女儿童发展规划。各相关部门特别是妇儿工委成员单位，要切实履行职责，把推动妇女儿童事业发展纳入部门工作总体规划，同自身工作有机结合，既要明确分工、各司其责，又要加强协调、密切配合，形成主动参与、互通信息、共享资源、合力运作的工作局面，不折不扣地把各项任务落到实处。

（三）社会各界要积极参与。妇女儿童事业是一项社会事业，需要社会各界共同参与。要不断优化妇女儿童发展的社会环境，大力宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，净化文化市场、传媒和互联网，坚决抵制侵害妇女儿童的不良信息传播，进一步弘扬全社会尊重妇女、保护儿童的良好风尚。要广泛动员社会力量，多渠道筹措社会资金，全方位整合社会资源，为妇女儿童多办实事、多做好事，形成全社会共同推进妇女儿童事业发展的良好氛围。

做好妇女儿童工作，推动妇女儿童事业发展，既是一项崇高的事业，也是一项艰巨的任务。我们要在省委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，振奋精神，与时俱进，开拓创新，扎实工作，推动我省妇女儿童事业再上新台阶，为加快老工业基地全面振兴、努力使城乡居民生活得更加美好做出新的更大贡献！

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