区电子商务服务中心落实中央、省委脱贫攻坚专项巡视问题整改工作方案

XX区电子商务服务中心落实中央、省委脱贫攻坚专项巡视问题整改工作方案

为落实中央、省委脱贫攻坚巡视反馈问题的整改和市商务局、区委部署有关整改工作方案精神，巩固前期开展电商扶贫中形式主义官僚主义突出问题立行立改成果，结合我中心实际，为进一步落实整改措施，特制订本方案。

一、整改目标

以此次整改为契机，坚持“标本兼治、务实长效、统筹兼顾、突出重点、上下联动、合力攻坚”的整改原则，采取切实可行的措施，真正解决电商扶贫工作中存在的问题，认真抓好整改，坚持长效管理，防止问题反弹。

二、整改任务

详见附件任务清单。

三、整改步骤

（一）动员部署阶段（2月22日至2月28日）

2月25日召开专题会议，传达学习省委落实中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改电视会议和市委、区委整改推进会议精神，成立以主任XX为组长，副主任XX为副组长，各股、室负责人为成员（业务股牵头负责）的区电商服务中心落实中央、省委巡视整改工作领导小组；2月28日前制定《XX市XX区电子商务服务中心落实中央、省委脱贫攻坚专项巡视问题整改工作方案》。

（二）全面整改阶段（3月1日至4月6日）

针对中央、省委巡视反馈有关脱贫攻坚中存在的问题，各股、室要结合自身实际和前期开展电商扶贫中形式主义官僚主义突出问题立行立改情况自查自纠，细化整改措施，明确整改时限和责任人员，建立整改问题台账，逐条动态销号管理，健全工作机制，强化工作调度，全面完成整改。

（三）总结提升阶段（4月6日至4月15日）

注重在建章立制上下功夫、在长效机制上做文章，认真抓好整改“回头看”。在解决存在问题的同时，梳理研究成功案例，总结推广有效做法，持续深化和巩固整改成果。对整改落实不到位、措施推进不给力的要予以问责。

四、整改要求

（一）强化整改责任。

中央、省委巡视问题整改是当前重大政治任务。各股、室和相关电商企业负责人要对所存在的问题整改扛起责任，要亲力亲为，主动出击，坚决把问题解决在攻坚一线。要坚持实事求是、问题导向，切实压实工作责任，对标对表，高质量落实整改工作。

（二）抓好整改落实。

各股室和相关电商企业要坚持问题导向，对照中央、省委专项巡视反馈问题整改工作任务，层层传导压力，层层落实责任，紧盯重点问题、瞄准关键环节，结合实际举一反三，建立问题整改清单，督办落实、办结销号制度，从严从实逐项整改到位。

（三）转变工作作风。

要以钉钉子精神抓好问题整改，整改不到位决不收兵，从高从严，对标对表，立行立改，要拿出刀刃向内的勇气和自我革命的精神，集中发力整改，较真碰硬整改，举一反三整改，确保高标准、高质量、高效率地如期整改到位，真正使整改的过程成为解决问题、改进作风，推动工作、提升水平，促进发展的过程。

附件：落实中央、省委脱贫攻坚专项巡视共性问题整改工作任务清单

附件：

落实中央、省委脱贫攻坚专项巡视

问题整改工作任务清单

一、学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述与实际结合不够紧密，落实脱贫攻坚方针政策不够精准

1.农村电商服务，不切实际层层加码，追求全覆盖，逼到基层干部挂块牌子了事，什么功能都没有。（责任股室：业务股，责任领导：XX、XX，整改时限：2019年4月15日前并长期坚持）

整改措施：

深入调研，摸清底数，结合实际在全区范围内组织部分电商企业开展调研活动，再次取消贫困村村级电商服务站点建设全覆盖的提法和要求。

二、“省负总责”存在差距，落实脱贫攻坚主体责任不够充分

2.对各乡镇电商扶贫工作指导不够。（责任股室：业务股，责任领导：XX、XX，整改时限：2019年4月15日前并长期坚持）

整改措施：

（１）制定并下发年度电商扶贫工作方案。

（２）组织电商企业到各乡镇开展电商扶贫调研。

（３）加强对各乡镇电商扶贫工作的指导和调度。

3.农村电商缺人才缺技术，村里没有人会使用，成为摆设。（责任股室：业务股，责任领导：XX、XX，整改时限：2019年4月15日前并长期坚持）

整改措施：

（１）在培训人员上，村级重点抓好村级电商站点运营人员（站主）、村干部、驻村扶贫干部、大学生村官、部分贫困群众及有意愿参与电商创业的年轻人的培训；乡级重点抓好乡镇负责电商和扶贫的领导和干部培训；区级重点抓好电商服务中心全体干部职工和电商企业人员的培训。

（２）在培训内容上，主要安排电商基础知识、基本操作、运营方法、营销技巧、实用技术等课程，防止华而不实的东西。

（３）在培训时间上，根据不同培训对象和不同时节合理安排时间，对实操和技术培训原则上不得少于5天时间。

（４）在培训方法上，在聘请专业老师、电商扶贫专家授课和运营企业点对点培训的基础上，建立区对乡、乡对村二级轮训机制。

4.对我单位帮扶干部的政策宣传和业务培训不够。（责任股室：办公室、业务股，责任领导：XX、XX，整改时限：2019年4月15日前并长期坚持）

整改措施：

定期组织帮扶干部开展扶贫政策宣讲活动和业务培训工作，让帮扶干部熟练掌握应知应会的扶贫知识。

三、各类监督检查发现问题整改落实不到位

5.电商扶贫站点有牌无实。（责任股室：业务股，责任领导：XX、XX，整改时限：2019年4月15日前并长期坚持）

整改措施：

（１）撤站摘牌一批。对长期无后台数据、无网销产品、无站主运营、无电脑设备的空壳、僵尸站点予以撤站摘牌。

（２）整顿规范一批。对挂了扶贫牌而未履行扶贫实、但又有一定基础服务功能的站点，在撤除其店招上扶贫标识的同时抓好整改提升；对运营效果不好但又有少量成交量的站点，采取更换站主、挂靠农家店和转型为农村快递派收点等办法来恢复运营；对邮政和电商企业（平台）自主建立的站点，由商务主管部门实施有效管理，并及时向相关部门、企业通报整顿规范情况。

（３）帮扶提升一批。对带动效果不佳、利益联结机制不完善、适合网销产品单一但运营相对成熟的站点，由当地按照扶贫要求建章立制，帮助整合培育适销产品，推动农产品电商出村。

（４）典型带动一批。开展电商扶贫示范乡镇和电商扶贫示范村评选活动，切实发挥先进典型在电商扶贫中的示范和引领作用。

四、贯彻执行产业扶贫等相关政策存在偏差

6.电商扶贫激励机制不够完善，电商扶贫产业基地扶持力度不大。（责任股室：业务股，责任领导：XX、XX，整改时限：2019年4月15日前并长期坚持）

整改措施：

（１）组织引导电商企业与有贫困户参与的合作社、基地对接沟通，指导合作社、基地农产品组织化、标准化，帮助合作社、基地销售农产品。

（２）建立电商扶贫激励机制，充分发挥电商进农村综合示范作用，进一步完善《XX市XX区电商进农村综合示范工作支持电商扶贫资金补贴的实施办法》及相关政策措施，对参与电商扶贫的电商企业给予扶持。