2021年“全民国家安全教育日”宣传教育提纲

全民国家安全教育日宣传教育提纲

（2021年4月15日）

同志们：

2021年4月15日，是第6个全民国家安全教育日。提到国家安全，可能很多人首先想到的是反间谍、特工、战争等等，觉得离自己的生活太遥远。实际上，“国家安全”早已不仅限于“保卫国家不受侵略”的意思，而拓展到了经济、社会、生态环境、网络空间等各个领域，它与我们每个人的生活都息息相关。国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。国家安全事关个人幸福、社会进步和民族复兴。习近平总书记在作十九大报告时强调，要加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。坚持总体国家安全观，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国国家安全理论的最新成果，是维护国家安全的行动纲领和科学指南，对加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有深远的重要意义。

2021年是建党100周年，是“两个百年”宏伟目标的第一个百年之期，是“十四五”规划全面实施的开局之年，夯实国家安全基础尤显重要。在第六个全民国家安全教育日到来之际，我们一起学习一下有关国家安全的基础知识和警示案例，增强国家安全意识，为“十四五”开局高质量发展和庆祝建党100周年贡献安全保障力量！

一、2021年全民国家安全教育日主题

践行总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹传统安全和非传统安全，营造庆祝建党100周年良好氛围。

二、全民国家安全教育日由来

为提升全社会的国家安全意识，根据2015年7月1日起实施的《中华人民共和国国家安全法》将每年4月15日定为全民国家安全教育日。规定，国家加强国家安全新闻宣传和舆论引导。通过多种形式开展国家安全宣传教育活动，将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，增强全民国家安全意识。

2016年4月15日是首个全民国家安全教育日，国家主席习近平作出重要指示，要以设立全民国家安全教育日为契机，以总体国家安全观为指导，全面实施国家安全法，深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识。

2021年4月15日，是第六个全民国家安全教育日。

三、关于国家安全的基本知识

（一）国家安全的准确内涵

《国家安全法》第二条规定：国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。

（二）坚持总体国家安全观

国家安全工作应当坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。

总体国家安全观是一个内容丰富、开放包容、不断发展的思想体系，其核心要义可以概括为五大要素和五对关系。五大要素就是以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托。五对关系就是既重视发展问题，又重视安全问题；既重视外部安全，又重视内部安全；既重视国土安全，又重视国民安全；既重视传统安全，又重视非传统安全；既重视自身安全，又重视共同安全。

（三）国家安全包括哪些方面

总体国家安全观涵盖政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、生物安全、太空安全、深海安全、极地安全等16项安全。

2020年10月，教育部印发《大中小学国家安全教育指导纲要》，明确了国家安全教育主要内容，包括政治、国土、军事、经济、文化等12个领域，以及太空、深海、极地、生物等4个不断拓展的新型领域安全等。

（四）国家安全新增领域—生物安全

新型冠状病毒肺炎的爆发，再次给我们敲响国家安全的警钟。2020年2月14日，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调：“要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。”至此，我国国家安全领域主要包括政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、太空安全、深海安全、极地安全和生物安全等领域。

四、《国家安全法》相关知识

（一）把握五大重点

新国家安全法与旧的国家安全法及反间谍法有着本质的区别，在学习贯彻中需要把握好五个重点：

1.综合性、全局性、基础性：在总则中明确了国家安全、总体国家安全观、国家安全领导体制等概念。

2.维护国家经济安全：新国家安全法强调，国家维护国家基本经济制度和社会主义市场经济秩序，保障关系国民经济命脉的重要行业和关键领域、重点产业、重大基础设施和重大建设项目以及其他重大经济利益安全。同时还明确规定，国家建立国家安全审查和监管的制度和机制，对影响或可能影响国家安全的外商投资、特定物项和关键技术等进行国家安全审查。

3.确保文化安全：明确了国家坚持社会主义先进文化前进方向，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，防范和抵制不良文化的影响，掌握意识形态领域主导权，增强文化整体实力和竞争力。

4.维护国家网络空间主权：新国家安全法规定，国家建设网络与信息安全保障体系，并加强网络管理，防范、制止和依法惩治网络攻击、网络入侵、网络窃密、散布违法有害信息等网络违法犯罪行为，维护国家网络空间主权、安全和发展利益。第一次明确了“网络空间主权”这一概念。

5.为太空、深海和极地等新型领域国家安全提供法律支撑：新国家安全法规定，国家坚持和平探索和利用外层空间、国际海底区域和极地，增强安全进出、科学考察、开发利用的能力，加强国际合作，维护我国在外层空间、国际海底区域和极地的活动、资产和其他利益的安全。

（二）关于权利义务

1.维护国家安全有哪些权利

①公民和组织支持、协助国家安全工作的行为受法律保护。因支持、协助国家安全工作，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，可以向公安机关、国家安全机关请求予以保护。公安机关、国家安全机关应当会同有关部门依法采取保护措施。

②公民和组织因支持、协助国家安全工作导致财产损失的，按照国家有关规定给予补偿；造成人身伤害或者死亡的，按照国家有关规定给予抚恤优待。

③公民和组织对国家安全工作有向国家机关提出批评建议的权利，对国家机关及其工作人员在国家安全工作中的违法失职行为有提出申诉、控告和检举的权利。

2.维护国家安全方面的义务

《国家安全法》第77条明确规定了以下几个方面：

①遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定；

②及时报告危害国家安全活动的线索；

③如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据；

④为国家安全工作提供便利条件或者其他协助；

⑤向国家安全机关、公安机关和有关军事机关提供必要的支持和协助；

⑥保守所知悉的国家秘密；

⑦法律、行政法规规定的其他义务。

此外，该条还明确规定：任何个人和组织不得有危害国家安全的行为，不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助。

（三）危害国家安全的行为有哪些

根据《国家安全法》规定，危害国家安全的行为有以下五个方面：

①阴谋颠覆政府、分裂国家、推翻社会主义制度的；

②参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人任务的；

③窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的；

④策动、勾引、收买国家工作人员叛变的；

⑤进行危害国家安全的其他破坏活动的。

（四）国家安全机关受理举报方式

2015年11月，全国国家安全机关向社会发出通告，12339，是国家安全机关受理公民和组织举报电话。这条热线是由国家安全部设立的，以方便公民和组织向国家安全机关举报间谍行为或线索。

1.24小时电话举报热线12339

2.国家安全机关举报受理平台（www.xiexiebang.com）

五、近年来危害国家安全警示案例

国家安全是不是离我们很远呢？其实不然，中国正在走向世界舞台的中心，我们的国家也将面临许多之前不曾遇到过的问题，随手拍张照片，轻易透露最新科研、军事消息，这些都可能威胁到国家安全。许多我们认为无关紧要的行为都会成为威胁国家安全的“隐患”。

（一）2012年南海“水下探测器案”

黄运来是海南岛上的一位渔民。2012年，他在近海打鱼的时候捞到一个鱼雷。黄运来当场用手机拍下照片，发给了海南省国家安全厅的工作人员。经查，那是一个缆控水下机器人，造型轻便，性能先进，功能强大，既能搜集我国重要海域内各类环境数据，又能探测获取我国海军舰队活动动向，实现近距离侦查和情报收集任务。

该案例警示我们，海洋管理、海洋预警、海洋安全方面应建立灵活有效的情报预警和海上人民防线机制。正因为建立了这样的联络机制，如发现异常情况，像黄运来这样的域名就能在第一时间和国家安全部门取得联系。所有公民和组织都应当提高维护国家安全的意识，肩负起维护国家安全的责任。

（二）2014年“辽宁舰”事件

2014年4月，23岁的张某在微信上添加了一个自称“记者”的人。此人以需要新闻报道材料为由，请张某为其提供军舰照片。张某被优厚条件吸引，想方设法进行拍摄。在境外间谍机关的的指使下，张某设法进入某军工企业。到2014年8月被采取强制措施时，张某已向对方提供”辽宁舰”等目标照片500余张，其他敏感照片200余张。

2015年2月12日，张某因”为境外刺探、非法提供国家秘密罪”被判处有期徒刑六年．剥夺政治权利三年。

（三）2016年“彼得案”

2016年1月，国家安全机关破获一起危害国家安全案件，成功打掉一个以“中国维权紧急援助组”为名、长期接受境外资金支持、在境内培训和资助多名“代理人”、从事危害国家安全犯罪活动的非法组织。彼得·耶斯佩尔·达林（瑞典籍）等犯罪嫌疑人被依法采取刑事强制措施。

经查明，2009年8月，彼得伙同北京锋锐律师事务所律师**（涉嫌犯罪，己另案处理）等人，在香港注册成立名为“Joint

Development

Institute”（简称JDI）的机构，在境内以“中国维权紧急援助组”的名义活动，未履行任何注册备案程序。该组织在中国建立10余个所谓“法律援助站”，资助和培训无照“律师”、少数访民，对我国各类负面情况加以歪曲、扩大甚至凭空捏造，向境外提供所谓“中国人权报告”，插手社会热点问题和敏感案事件，蓄意激化一些原本并不严重的矛盾纠纷，意图制造群体性事件。

经讯问，彼得对涉嫌资助危害国家安全犯罪活动罪事实供认不讳，并表示十分后悔，“我在中国从事了违反中国法律的活动，伤害了中国政府和中国人民，为此我要深深致歉”。2016年1月25日，国家安全机关依法将其驱逐出境。

该组织成员王某、邢某也对自己的行为感到痛心疾首、追悔莫及。王某说：“我深刻认识到自己所犯错误的严重性，作为一名中国人，决不能做有损于国家利益、民族利益的事情，希望能给我一个改正错误的机会，让我为自己的错误行为赎罪。”邢某说：“我帮彼得干的这些事情，客观上为境外反华势力攻击中国提供了炮弹，危害何其严重，我愿意积极认罪悔过，恳请宽大处理。”

（四）2017年“524案”

2017年5月24日，中国公民李欣恒、孟丽思在巴基斯坦俾路支省遭绑架杀害。经查，这是一起由H国基督教组织Inter

CP蛊惑境内信众赴巴宣教，进而被极端武装分子绑架杀害的恶性事件。

Inter

CP成立于1983年，是H国一个基督教跨宗派宣教机构，宗旨是联合各国教会向穆斯林宣教。2000年以来，Inter

CP持续不断对我进行非法渗透活动，派遣职业传教士数百名，遍布宁夏、青海、新疆、四川、甘肃等地。这些人员多以经商、旅行、留学进修为掩护，重点针对西部少数民族、高校师生进行渗透。2016年，Inter

CP联合境内10余家非法教会，走上快速扩张、大规模培育海外宣教士的发展道路，仅当年就开办培训班180余期，累计培训人员数千名。

2016年10月，李欣恒、孟丽思等13名境内信众被派往巴基斯坦，频繁到卡拉奇、奎达和拉赫尔等高危地区高校、公园、居民区非法传教，客观上造成“宗教冲突”，最终酿成恶性事件发生。2018年1月，国家安全部依法对66名Inter

CP派遣入境人员进行审查，高某某等46人对利用宗教从事违反我国法律法规行为供认不讳。国家安全部依法对高某某等46人作出限期离境行政处罚。

类似Inter

CP在华渗透同时策动中国籍信徒赴中东高危国家传教的组织为数不少，他们企图搭借“一带一路”战略开启“福音西进”新纪元，利用中国与伊斯兰世界友好关系，极力煽动不明真相的年轻人到一些高危国家，充当非法传教的“替罪羊”。希望广大群众认清此类活动违法本质和潜在危害，自觉与境外反华宗教势力划清界限，在法律允许范围内开展宗教活动，保护自身安全也是保护国家安全。

（五）2020年，内地赴港学生反中乱港案

2020年6月，国家安全机关侦破一起内地赴港学生杨某某与境外敌对组织及反中乱港势力相勾连，从事颠覆我国家政权及反中乱港活动案。

1995年出生的杨某某毕业于江苏某大学新闻与传播学院，2017年赴香港某大学就读电影专业硕士研究生。赴港学习期间，杨某某受境外反华势力言论影响，对中国内地产生敌对情绪。2018年10月，杨某某参与某境外敌对组织组党结社活动，帮助开展反华宣传，并参与非法游行。随后，其得到某敌对组织的任命，从事在互联网上引导话题讨论、转发视频图片等工作。同时，杨某某作为群组管理员，加入了该敌对组织核心群组“小沙龙”，他在群内频繁发布“封杀中企”的联署信，讨论我国领土问题，并提出利用WiFi热点和AirDrop传播反华宣传品等“扩大组织影响力”的方案。2019年6月香港“修例**”期间，杨某某大肆转发声援暴徒的推文，引导群内成员关注、讨论，甚至向境内“倒灌”香港“斗争经验”。

2020年6月，国家安全机关依法将杨某某抓获归案。通过教育感化，杨某某对违法犯罪行为供认不讳，主动交代揭发境外敌对势力的丑陋行径，承诺不再从事危害国家安全的活动。

（六）关于特斯拉车对国家安全的危害

特斯拉的自动驾驶技术全球领先，特斯拉的车辆在每个国家的道路上行驶时，除了车辆的位置、与手机同步的联系人信息、车速、导航地址这些数据外，特斯拉的外部摄像头能够不断拍摄汽车周围的环境，包括周围的行人和其它车辆。

有媒体报道，特斯拉的用户在打开自动驾驶功能开了一天车之后，发现这辆车向云端上传了3.9G的数据。

从国家安全的角度来看，如果对特斯拉不设禁足区，其收集数据和“情报”的能力非常强，在一些军事重地和涉密机构附近行驶时，一辆特斯拉不仅可以将拍摄到的信息上传，并有能力分析出特殊车辆和重要人物的行动轨迹和规律。

总之，在大数据的时代，情报信息不再是通过传统的“间谍”获取，更有可能通过科技化的产品来搜集。因此，警惕特斯拉可能对国家安全产生的“威胁”，绝不是危言耸听。

（七）其他常见警示案例

吴某，1985年出生，初中文化。在苏州打工期间，曾在国内各大兼职、招聘网站发布了求职简历，后来被境外间谍嫌疑人员盯上。经过网上不断沟通联络，2013年7月，他被境外间谍人员策反，开始对我国的军用机场、部队驻地和训练场等军事目标开展情报搜集。2014年6月，苏州市中级法院以“为境外刺探国家秘密罪”判处吴某有期徒刑10年，剥夺政治权利3年。

段某是河南开封市的一名出租车司机。2013年7月，段某在网上发帖想寻找“轻松又挣钱”的工作，被自称境外公司人员的王某通过QQ搭上关系。后王某通过互联网对段某开展了专门培训，要求其对开封市重要军事单位进行长期定点、定时观察。其中包括军事单位周边、营区、机场位置、机型、飞机起飞降落的次数、时间，以及进出车辆和人员次数等信息。2014年7月，开封市国家安全局在段某家中将其抓获。

2015年，大陆学生小朱到境外一所大学做交流，在此期间结识了徐某。某次，在徐某的帮助下，小朱拿到了某夏令营的邀请函。作为对徐某帮助的回报，小朱将自己在国家某重要机关工作的熟人——小丁引荐给了徐某。之后徐某以“知心姐姐”的角色，对小丁嘘寒问暖，并不时给小丁提供一些帮助。逐渐，两人通过微信互动得越来越频繁。不久，徐某跟小丁说她打算来大陆开化妆品公司，想请小丁入股，并且表示开公司前需要了解大陆政策的走向，而这事得靠小丁帮忙。于是在利益的驱使下，小丁开始频繁给徐某发送单位带着密级的红头文件，包括机密级文件4份，秘密级文件1份。最终，小丁因此锒铛入狱；而小朱也因为其行为对国家安全构成了威胁，受到了相应的惩罚。

所以，不要以为间谍们只会盯上那些在政府、军队工作的高层人员，非公务员甚至是普通大学生，都会成为间谍眼中的目标。

六、2020年我国国家安全十大事件

（一）生态安全事件：四川凉山森林大火

2020年3月30日，四川凉山州西昌市一名租住村民在屋内做饭过程中意外由灶炉烟囱引燃房外柴火，由于风向、气温、地形等综合因素影响，山火火势迅速向泸山景区方向蔓延，威胁马道街道办事处及西昌城区，其间不乏石油液化气储备站、加油站、学校、百货仓库等重要公共设施。截止2020年3月31日，火灾过火面积达1000公顷左右，毁坏面积80公顷左右，大量树木被烧焦，土地被大火夷为焦土，森林生态系统遭到严重破坏。

痛定思痛，凉山火灾凸显生态安全对我国人民群众财产安全及自然环境保护的重大意义，须臾不可松懈火灾造成的经济财产损失也为森林防火问题敲响了警钟。做好生态安全保护工作，应做到：

第一，应加强社会生态保护意识，普及生态安全保护常识，引导民众从思想源头意识到生态破坏的危害，从事经济生产或日常生活活动中，时刻谨记保护生态环境。

第二，加强生态危机监控力度，以森林火灾为例，火灾初起且火势尚小的时段为扑灭火灾的黄金时期，若有关部门做到第一时间监测生态安全危机事件的发生，可有效降低灾难的危害。

第三，应落实危机应对机制，需于生态安全脆弱或敏感地区建立长效危机应对机制，落实生态保护责任制度，加大日常巡查力度，明确灾难应急启动程序，保证生态安全危机事件发生时镇定、冷静、科学地应对。

（二）国民安全事件：新冠肺炎疫情爆发

2020年12月8日，我国境内首例不明原因肺炎患者发病，仅三天后，武汉市优抚医院接诊一名来自华南海鲜市场的患者，此后16日，优抚医院再次接诊一位常进出海鲜市场的荆州患者，后被确诊为新冠肺炎患者。回顾我国抗疫历程，大体可分为5个阶段，如下图所示。

长期分裂式的思维方式导致交叉学科的研究相对薄弱，新发传染病的早期发现和诊断不能及时跟进。要解决这些问题，除了思维方式需要改变外，对不确定的新病毒及时发现、鉴定和分离都需要先进的科学技术。科学技术不仅是经济可持续发展的重要支撑，也是有效控制传染病的重要手段，因为传染病的防止依赖科学技术的预防、监测、诊断、治疗能力。科学技术作为防止新型传染病的手段有许多方式，如运用科学技术建立未知病原体筛查体系和罕见病原体检测技术，短时间内完成新发传染病病原体的初步鉴别，以及常见急罕见病原体的筛查鉴定，这将有助于及时应对新发传染病问题。在预防传染病方面，疫苗接种是最有效的手段之一，新型防治疫苗的研制、实验同样需要科学水平的不断发展。

（三）经济安全事件：蚂蚁集团暂缓上市

2020年11月2日，中国证监会官网发布消息表示，中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局对蚂蚁集团实际控制人马云、董事长井贤栋、总裁胡晓明进行监管约谈，随后上海证券交易所发布公告，宣布暂缓蚂蚁科技集团股份有限公司科创板上市的决定。具体事件发展如下图所示。

在非传统国家安全的各构成要素中，处于第一位的是经济安全。经济发展被视为政治、军事、社会安全的基础和前提，经济安全又是经济发展的基本保障。经济安全指的是以经济手段为中心维护国家安全，主要是指国家要为经济的发展创造良好的国内环境和国际环境。也有学者把它概括为“国家经济安全即国家安全的经济化，通常指一个国家的经济生存和发展所面临的国内和国际环境、参加国际经济竞争的能力及其带来的相应的国际政治地位和能力。一国提高国家经济安全的主要目的，是为了不断增强自己的经济实力并保持一个相对领先的地位，从而提高其在经济全球化中的生存技能；同时以经济实力为手段来获取政治、军事安全。”

（四）政治安全事件：查处一批台湾间谍

2020年10月，我国国家安全机关组织实施“迅雷-2020”专项行动，依法打击台湾间谍情报机关针对祖国大陆开展的各项渗透、破坏活动，累计破获数百起间谍窃密案件，抓获一批台湾间谍及其运用人员，打碎台湾间谍机关在大陆所布的间谍情报网络。

政治安全决定和影响着国家经济安全、军事安全、社会安全等各领域安全，是国家安全体系的根基与核心所在。党的十八大以来，习近平总书记多次强调坚决维护我国国家政治安全，牢固树立总体国家安全观，并依据新时代呈现的新形势与新任务增设中央国家安全委员会，实现对国家安全工作的统一领导，将维护国家政治安全置于关涉“两个一百年”伟大奋斗目标的实现的战略高度上。维护我国政治安全，首要方针应坚持党对一切工作的领导，坚定做到“四个自信”“两个维护”，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决打击台湾间谍在我国大陆开展的一切颠覆渗透活动，不为“台独分子”留下任何行动余地。

（五）社会安全事件：刑事责任年龄调整

2020年10月13日，刑法修正案（十一）草案提请十三届全国人大常委会进行二次审议。草案规定，已满十二周岁未满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最高人民检察院核准，应当负刑事责任。对于奸淫幼女罪，草案指出，对奸淫不满十周岁的幼女或者造成幼女伤害等严重情形明确适用更重刑罚。对负有监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职业人员，与已满十四周岁不满十六周岁未成年女性发生性关系的，不论未成年人是否同意，都应追究刑事责任。

青少年作为国家的希望与未来，是未来我国社会的中坚力量与主力军，维护我国社会安全，防范化解社会领域威胁与挑战，需由青少年群体抓起，于根源防治，具体措施如下图。

（六）军事安全事件：中印边境军事对峙

2020年4月以来，中印于两国边境加勒万河谷地区爆发军事冲突。代表性事件如下图所示。

军事安全作为国家安全的伴生要素，发挥国家安全保障手段的重要作用。当今我国发展面临复杂的外部军事环境，维护我国军事安全重点强调我国国家军队事务处于没有危险的客观状态，我国国家军事存在、军事力量与军事活动等不受他国威胁、挑战、打击或破坏，实现军队安全、军人安全、军备安全、军事设施安全、军事工业安全、军事活动安全等。

印度屡次于中印边境地区发起军事挑衅行为，无视国际法与中印双边协定，破坏我国边境地区军事设施并对我国边防部队发动械斗。印方种种行为完全违背中印两国共识，一再破坏中印边境地区和平与安宁，极大损害了中印双方共同利益，置国际责任与国家义务于不顾，威胁亚太地区与稳固。

（七）科技安全事件：中国开启火星探测

2020年7月23日，中国首个火星探测器“天问一号”于中国文昌航天发射场由长征五号运载火箭发射升空，成功进入预定轨道。天问系列火星探测器的诞生标志我国作为航天大国首次针对火星进行科学探测活动。“天问一号”探测器将在地火转移轨道飞行约7个月后，到达火星附近，通过“刹车”完成火星相关信息捕获，进入环火星轨道，并择期开展火星着陆与地表环境“绕”“落”“寻”等任务。

广义角度论述，科技安全指一定社会环境条件下，尤其为国际大环境中以国家价值准则为依据的对科技系统与相关系统相互作用所决定的国家安全态势的动态描述。

一国国家科技安全具体体现为：首先，国家利益免受外部科技优势威胁或以技术手段相威胁的能力；其次，科技安全体现为国家利益免受科技发展自身负面影响的能力；再次，科技安全体现为保障国家以科技手段维护国家安全的能力，且在复杂国际国内环境中保障本国科学技术健康发展，以领先的科学技术促进生产力水平与综合国力的提升。

火星与地球存在极为相似的生存环境与资源构成，深入探测火星情况对研究地球发展演变进程，评估人口饱和后开展地外移民可能性等具有重大意义。随世界科技水平飞速发展，火星探测已成各国科技领域重要关切问题，具有极高战略价值。

（八）信息安全事件：北斗三号导航系统部署完成2020年6月23日9时43分，我国在西昌卫星发射中心通过长征三号乙运载火箭成功发射北斗系统第五十五颗导航卫星，暨北斗三号最后一颗全球组网卫星，至此北斗三号全球卫星导航系统星座部署比原有计划提前半年全面完成。我国北斗卫星导航系统在全球四大导航系统中起步虽晚，但随持续性科研攻关，实现“后来者居上”。北斗三号卫星系统包含30颗卫星，致力于提供导航定位授时服务，全球短报文通信、国际搜救等服务，可应用于交通运输、农林渔业、减灾救灾等各大领域。

总体国家安全观下信息安全指涉对我国信息资源的保护，广义信息安全观强调国家或地区信息化状态以及信息技术体系不受威胁与侵害，信息系统保持连续可靠运行，信息服务不中断的状态。在经济全球化与信息网络化时代，信息已然成为国家间相互渗透乃至开展利益制衡的重要砝码，信息安全重要性愈发突出，并对国家安全构成威胁。卫星导航系统关系我国现代化建设的核心部门与关键性产业，成为我国信息安全领域的“咽喉”，具有极其重要的战略价值。在信息战成为国家间博弈新趋势的今天，北斗卫星导航系统的研发将为我国信息安全竖下“防火墙”与“保护罩”，保障我国信号通信与信息安全持续稳定运行，维持不受外部干扰或威胁的良好运行状态。

（九）文化安全事件：紫禁城建成600周年

2020年9月10日至11月15日，为纪念紫禁城建成六百周年，故宫博物院特举办六百周年大展，向世界游客展现紫禁城六百年的历史风貌与深厚积淀。紫禁城宫殿整体建成于明永乐十八年，至2020年，紫禁城已建成整整六百年。紫禁城作为明清两代的皇宫所在，是我国古代城市建设与宫殿营造思想的集中体现，更是当之无愧的中华文化艺术珍宝。在六百年历史岁月中，紫禁城汇集了中华劳动人民的智慧，成为中国文化“有容乃大”的实物例证，是中华民族当之无愧的“大成之城”。

中国是一个文化资源大国，五千多年文明史所积累下来的丰厚文化资源，使中国具备在世界范围内发展文化产业的独特优势，但是，在过去很长一段时间内，我们忽视了将其看作一种宝贵的社会经济资源，而仅仅是在民族优秀文化艺术遗产的保护与继承的层面上，以办事业的方式对其进行开发和利用。这就使得今天的中国仍处在既是一个文化资源的大国，又是一个文化产业的小国的状况。这与中国所具有的文化资源条件极不相称，而且也正是由于这种文化产业的小国地位，我国才在当今文化生存与发展的许多方面，无论是在价值理念、学术话语还是在产业形态方面，都受到了以美国为首的西方文化产业大国的“文化帝国主义”和“文化霸权主义”的全面入侵。西方文化以产业形态对中国的殖民化，构成了现实的中国国家安全问题。

（十）主权安全事件：中央政府驻香港特区维护国家安全公署设立

2020年7月8日上午，中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署在香港揭牌。维护国家安全公署的建立充分践行了宪法、香港基本法和全国人大的有关规定，是坚持和完善“一国两制”制度体系，充分考虑维护国家安全的现实需要和香港特别行政区的具体情况，切实维护了我国国家主权、安全、发展利益。其具体职责如图所示。

维护国家主权和领土完整，实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同愿望，是中华民族根本利益所在。在这个民族大义和历史潮流面前，一切分裂祖国的行径和伎俩都是注定要失败的，都会受到人民的谴责和历史的惩罚！中国人民有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败一切分裂国家的活动！中国人民和中华民族有一个共同信念，这就是：我们伟大祖国的每一寸领土都绝对不能也绝对不可能从中国分割出去。香港本土主义是香港本土意识的强化反应。

目前香港本土主义走上了一条异化之路：被右翼民粹力量骑劫；日益政治化，出现分离主义倾向。“一国”与“两制”的张力、民主化进程的挫折以及国家认同的薄弱，是导致香港本土主义异化的结构性原因。必须从坚守法治、推进民主、强化与祖国内地交流和加强国民教育等方面采取切实措施，消减香港本土主义的“排内”和“抗中”的负面影响。

七、居安思危，时刻不忘维护国家安全

山河无恙，你我相安！家是最小国，国是千万家。“国泰”方能“民安”，国家安全不是遥远的“谍战片”，而是与我们每一个人、每一个家庭息息相关、近在咫尺，在维护国家安全上，人人都不是局外人、旁观者，而是人人有责，更需人人尽责。当今世界，和平与发展成为主流，但世界各国在帷幕下的交锋一刻也未停止，隐蔽战线上的斗争依然硝烟弥漫。中华民族伟大复兴的壮丽征程，就如在汹涌波涛中乘风破浪，绝非坦途！

时刻保持警醒，夯实国家安全发展基础。国家安全是国家生存发展的前提、人民幸福安康的基础、中国特色社会主义事业的重要保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，统筹发展安全两件大事，从治国理政战略高度和全局出发，全方位推动国家安全工作。从成立中央国家安全委员会，到颁布施行新的国家安全法；从形成总体国家安全观，到召开国家安全工作座谈会，一系列重大举措明确了指导思想、加强了组织领导、夯实了法治基础、健全了工作体系，为开创国家安全工作新局面注入强大动力。当前，外部环境不稳定、不确定因素增多，我国改革发展稳定任务艰巨繁重，面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。只有坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，走中国特色国家安全道路，才能为实现“两个一百年”奋斗目标提供坚实保障。

一切依靠人民，汇聚维护国家安全力量。国家安全一切为了人民、一切依靠人民，强化公民的国家安全意识和责任，是国家安全的固本之策和长久之计，也是开展全民国家安全教育活动的根本目的。近年来，无论是出台地方性法规，落实细化国家安全法的有关内容，还是编写出版《中小学国家安全教育》系列读本，各地围绕宣传教育主题，创新内容、方式和载体，开展丰富多彩的宣传教育活动，不断提升全民国家安全意识。国家安全的根基在人民、力量在人民。围绕“以人民安全为宗旨”的主题，统筹谋划、积极开展今年全民国家安全教育活动，应突出“人民安全”的价值导向，把开展国家安全宣传教育同培育和践行社会主义核心价值观、同社会主义法治宣传教育结合起来，大力宣传总体国家安全观，激发人民中蕴藏的强大正能量，汇聚起维护国家安全的磅礴之力。

全民安全教育，坚持分类施教常抓不懈。全民国家安全教育涵盖不同年龄和职业群体，应针对国家公务员、国家安全部门干部、大中小学生等群体和社会公众各自特点与需求，丰富完善不同层次、形式多样的活动载体；要坚持集中性宣传教育与经常性宣传教育相结合、宣传教育与实践养成相结合、思想教育与推进实际工作相结合，既注重专题培训和教育活动，又注重完善教育规划和体系，把国家安全教育纳入国民教育体系和公务员培训体系，以各种人们喜闻乐见的形式促进宣传教育入耳入脑入心，推动全民国家安全教育再上新台阶。

保障国家安全，是你我共同的目标责任。国家安全与公民息息相关，维护国家安全，人人有责，人人可为。只要每个人都付出努力，全社会都动员起来，就能布下天罗地网、筑起铜墙铁壁，防范化解各类安全风险。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，共担责任、共同努力，为维护国家安全构筑起坚固的人民防线，不断提高人民群众的安全感、幸福感。

八、生活中，我们应该怎么做？

（一）了解相关法律知识

1.《中华人共和国宪法》

2.《国家安全法》

3.《反分裂国家法》

4.《反间谍法》

5.《网络安全法》

6.《反恐怖主义法》

7.《核安全法》

8.《中华人民共和国国家情报法》

9.《中华人民共和国刑法》

10.《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》

（二）主动拒绝众多诱惑

一是金钱收买。

广东某海事学校的徐某因为家庭困难，在网上发布了“寻求学费资助2000元”的信息，随后在网络上被境外间谍情报机关盯住，开始了金钱和国家秘密的交易。广东某市海关工作人员，同样因为贪图蝇头小利，开始了与境外间谍的情报交易。

二是美色诱惑。

有的间谍情报机关还会主动诱惑军队人员前往复杂场所，嫖娼赌博，积累证据，甚至通过现场抓把柄等方式，突击策反。

三是威逼胁迫。

境外间谍情报机关利用各种手段掌握一些人的丑闻，以及不愿意“惹事”等心理特点，综合运用社会、经济、文化等管理手段，或合作经商、或设置障碍、或栽赃陷害等多种方式，达到发展策反的目的。

四是感情拉拢。

特别是针对在校学员，境外间谍情报机关往往从生活、学习关心开始，施以小恩小惠，有时甚至会主动制造“事端”，再“出手”解决“事端”，从而达到增进感情的目的。

五是从最亲近的人入手。

如作为某涉密科研单位工作人员的黄某，在自身参加间谍组织，出卖国家科研秘密后，又把目标盯上了其妻子和姐夫，并利用同事关系，向单位同事打探单位科研秘密，窃取保密资料。

六是网络勾联策反。

境外间谍情报机关充分利用网络技术，以美女、记者、市场调查公司等名义，伪造地理信息，通过社交软件与军事目标区周边民众、涉密单位人员攀拉关系，在互不见面的情况下，以极低经济报酬，搜集中国军事目标调动的真实情况以及内部资料。

七是利用“民族认同”渗透策反。

某些国家的间谍情报机关往往利用与其国主体民族相一致的中国少数民族公民作为重点发展对象，以“民族认同”为切入点开展拉拢策反。

八是境外策反。

境外间谍情报机关以高知密专家、高级官员、军事人员和有发展前途的专家学者为主要对象，展开多种方式的威逼利诱。境外间谍情报机关注意利用港澳地区特殊的政策和地理位置，在港澳地区物色目标进行策反。

九是公开招募。

通过设立官方网站、刊登招募广告等方式，积极吸纳叛变者。

十是钓鱼执法。

主要是指某些国家执法人员或其协助者，为了侦破某些极具隐蔽性的特殊案件，特意设计某种诱发犯罪的情境，或者根据犯罪活动的倾向提供其实施的条件和机会，待犯罪嫌疑人进行犯罪或自我暴露时将其拘捕的一种特殊侦查手段。近年来，美国利用这种方式针对美籍华人、赴美中国商人以及中国科研留学人员的案件有所增多，其主要指向是中国政府以及中国科研院所和高科技企业。

（三）处处留心观察思考

在微信朋友圈晒照片，要注意照片中的背景，不能在军事基地、军用港口等地未经允许拍摄；

表达爱国行为，脑子要多一根弦，不能被不怀好意的人挑唆，在社交平台发布不该发的言论和照片；

妥善保管个人智能手机、可穿戴电子设备等，误插误联会瞬间报警，并追究相关责任；

未经报批不得私自接入互联网，涉密计算机插入网线前，应辨清网络来源，防止误插误联发生失泄密；

军网地网交换机实施物理隔离，严禁放置同一房间或机柜，日常运维应由负责人员进行操作；

WIFI、手机热点等无线信号覆盖涉密场所，可能会使涉密计算机联接到互联网造成失泄密；

间谍人员隐藏在一些拥兵群、老兵群、军嫂群，有些默默无语，有些喜欢到处交朋友，只有你或者你男朋友是军人或者曾经是军人他都想了解一下。所以在这里提一下，身为军嫂或者准军嫂的你部队的保密条例也是有必要学一下的。

秘密藏得再深也终有大白于天下之时。守护国家安全是你我共同的责任。人人都有责，人人需尽责。

发现危害国家安全的犯罪行为，可通过以下三种方式进行举报：

电话举报，拨打全国统一的举报受理电话：12339

线上举报，登陆国家安全部互联网举报受理平台网站：www.xiexiebang.com

实地举报：前往当地国家安全机关直接进行举报

国家安全机关为举报人严格保密，经查证属实的，根据其重要程度给予举报人奖励。对故意捏造、谎报以及诬告陷害他人，造成不良后果的，依法追究其法律责任。